第一篇：協(xié)商民主是中國特色民主政治的重要內(nèi)容

尊敬的黨組織：

黨的十八大明確提出推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主，充分肯定了協(xié)商民主是社會(huì)主義民主的重要形式，并且要求推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化的發(fā)展。所以，協(xié)商民主已成為中國特色民主政治的重要內(nèi)容。

協(xié)商民主的理論與實(shí)踐、知識(shí)與能力在中國引起了政府與專家學(xué)者們的高度關(guān)注，原因在于推進(jìn)協(xié)商民主與中國國情是相符合的。第一，民主的要義即是通過對話、磋商、討論、審議等各種協(xié)商的形式，實(shí)現(xiàn)公民平等參與政治生活以及決策的科學(xué)化與民主化。第二，作為近代民主的基本形式的選舉民主或代議制民主本身存在著內(nèi)在的不足，這就促使協(xié)商民主成為中國特色民主政治發(fā)展的一種重要形式。第三，中國政治文化傳統(tǒng)中的商議、討論、對話、咨詢元素與協(xié)商民主精神是契合的。第四，高舉人民民主的旗幟，堅(jiān)定地推進(jìn)民主政治協(xié)商是我國政治發(fā)展的緊迫任務(wù)，這也成為推進(jìn)協(xié)商民主的動(dòng)力之源。

中國的協(xié)商民主不同于西方的協(xié)商民主，它是中國特色民主的一個(gè)組成部分。首先，中國的協(xié)商民主是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，這是我國政策框架的一個(gè)前提。其次，對于中國特色的社會(huì)主義民主政治而言，選舉民主和協(xié)商民主作為民主政治的兩個(gè)基本環(huán)節(jié)是一種互補(bǔ)的關(guān)系，而不是排斥關(guān)系。人民代表大會(huì)制度是在國家層面上實(shí)現(xiàn)選舉民主的重要場所，而各級(jí)政協(xié)是實(shí)現(xiàn)協(xié)商民主的主要場所。因而，應(yīng)當(dāng)從國家的層面上，從制度和法律的角度上，對政協(xié)承擔(dān)或推動(dòng)協(xié)商民主的責(zé)任給予授權(quán)，充分發(fā)揮政協(xié)在我國協(xié)商民主建設(shè)中的重要作用。

中國特色協(xié)商民主也不同于咨詢民主。協(xié)商民主的主體是多元的，而咨詢民主主體只有掌權(quán)者;協(xié)商民主的主體之間的關(guān)系是平等的，而咨詢民主的主體之間是不平等的;協(xié)商民主的議程實(shí)際上是法律和制度來確定的，而咨詢民主的議程實(shí)際上只是由掌權(quán)人決定的。

匯報(bào)人：xiexiebang

第二篇：協(xié)商民主是中國特色社會(huì)主義民主的重要形式

文章標(biāo)題：協(xié)商民主是中國特色社會(huì)主義民主的重要形式

今年2月，中共中央頒布《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重大舉措。《意見》第一次明確提出：“人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國社會(huì)主義民主的兩種

重要形式。”這充分體現(xiàn)了我們黨對中國特色社會(huì)主義民主的深刻認(rèn)識(shí)和把握，對于發(fā)揮社會(huì)主義民主的特點(diǎn)和優(yōu)勢，確保人民當(dāng)家作主，對于發(fā)展社會(huì)主義民主政治，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨和中國人民對民主形式的偉大創(chuàng)造

民主作為一種國家制度和上層建筑，總是受該國的政治經(jīng)濟(jì)狀況和歷史文化傳統(tǒng)等因素的共同作用，反映各自的社會(huì)價(jià)值取向和政治發(fā)展道路，表現(xiàn)出不同的實(shí)現(xiàn)形式。西方國家普遍采取選舉民主的形式，體現(xiàn)在總統(tǒng)選舉、議會(huì)選舉和表決等社會(huì)政治生活的各個(gè)方面。選舉民主形式是世界政治文明發(fā)展的一大進(jìn)步，也是現(xiàn)代民主政治的一個(gè)重要標(biāo)志，但在西方的政治實(shí)踐中卻有其固有的缺陷，不能最廣泛地代表普通民眾的利益，而往往成為少數(shù)有錢人的政治游戲以及少數(shù)利益集團(tuán)維護(hù)其利益的工具。我國是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家，中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的長期實(shí)踐中，吸收和借鑒人類民主政治發(fā)展有益成果，形成了具有中國特色的社會(huì)主義民主形式，主要有兩種：一種是人民通過選舉、投票行使權(quán)利的選舉民主；一種是人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見的協(xié)商民主。特別是中國特色的協(xié)商民主的創(chuàng)立和實(shí)現(xiàn)，是我國社會(huì)主義民主政治的一大創(chuàng)造，為人類政治文明提供了一種新型的民主形式。

協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨對馬克思主義民主理論豐富和發(fā)展的結(jié)晶。在馬克思主義誕生以前，民主從來都是少數(shù)人的特權(quán)，是奴隸主、封建主階級(jí)或資產(chǎn)階級(jí)享有的統(tǒng)治、壓迫勞動(dòng)人民的權(quán)利。馬克思主義經(jīng)典作家通過批判地繼承包括資產(chǎn)階級(jí)民主理論在內(nèi)的人類文明成果，總結(jié)無產(chǎn)階級(jí)革命斗爭的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了“解放全人類”和“每個(gè)人的自由發(fā)展”等徹底民主的理想和主張，創(chuàng)立了馬克思主義民主理論。從少數(shù)人的民主轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄶?shù)人的民主，是民主政治發(fā)展史上最偉大的飛躍，是馬克思主義民主理論的精髓。中國共產(chǎn)黨自成立起就以實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民民主為己任，在領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行新民主主義革命斗爭的實(shí)踐中，自覺運(yùn)用馬克思主義民主理論，積極探索能夠使廣大人民群眾廣泛參與國家事務(wù)的民主形式，創(chuàng)建了工農(nóng)兵代表蘇維埃、參議會(huì)、各界人民代表會(huì)議等形式。同時(shí)，中國共產(chǎn)黨在團(tuán)結(jié)各民主黨派、無黨派人士共同反對國民黨獨(dú)裁統(tǒng)治、爭取民主自由的斗爭中，還積極探索社會(huì)各方面人士民主協(xié)商、共謀國是的民主新形式。1949年9月，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議的召開，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的正式確立，也標(biāo)志著協(xié)商民主這種新型民主形式的實(shí)現(xiàn)。1954年第一屆全國人民代表大會(huì)召開后，毛澤東同志明確指出：“人大的代表性當(dāng)然很大，但它不能包括所有的方面，所以政協(xié)仍有存在的必要?！比嗣裾f(xié)作為社會(huì)主義民主的重要形式得以保留，繼續(xù)在國家政治生活中發(fā)揮獨(dú)特的作用，從而正式形成了我國選舉民主和協(xié)商民主形式相輔相成的格局，開辟了我國民主政治發(fā)展的新紀(jì)元。

協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨對中國傳統(tǒng)文化“和合”思想創(chuàng)造性繼承的產(chǎn)物。不同的文化理念，孕育不同的民主形式。源遠(yuǎn)流長的中華文化始終倡導(dǎo)“和為貴”的價(jià)值理念，把“和合”視為政治的最高境界，作為國泰民安的基本特征。所謂“和”就是各種異質(zhì)因素的和諧共處，“合”就是各種異質(zhì)因素的相互融合，充分體現(xiàn)了中華民族的辯證思想與和諧觀念。要達(dá)到“和合”，就要做到“和而不同”，既堅(jiān)持原則又尊重差異，既相互碰撞又形成共識(shí)，兼收并蓄、博采眾長，以實(shí)現(xiàn)“和諧而不千篇一律，不同而又不相互沖突；和諧以共生共長，不同以相輔相成”。中國共產(chǎn)黨批判性地繼承和發(fā)揚(yáng)這種“和合”的政治文化傳統(tǒng)，并賦予這種“和合”思想以新的時(shí)代內(nèi)涵，使協(xié)商民主既有深厚的歷史文化背景，又有鮮明的時(shí)代特色。

協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨從中國具體國情出發(fā)、確保人民當(dāng)家作主的重要形式。我國是一個(gè)幅員遼闊、有著13億人口的國家，始終存在多階層、多黨派、多民族、多宗教的格局，其內(nèi)部狀況正發(fā)生新的變化。特別是隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，出現(xiàn)了多種經(jīng)濟(jì)成分、分配方式、就業(yè)形式，產(chǎn)生了許多新的社會(huì)階層、利益群體和社會(huì)組織，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，價(jià)值取向和行為方式趨于多樣。同時(shí)，香港、澳門回歸后，還形成了不同社會(huì)制度、不同意識(shí)形態(tài)和不同生活方式共同存在的局面，等等。進(jìn)入新世紀(jì)，隨著對外開放的擴(kuò)大和市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，這種多樣性還將不斷發(fā)展。

社會(huì)存在差別，就必然會(huì)產(chǎn)生不同的利益需求和政治愿望。我們黨從這一基本國情出發(fā)，在不斷堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的同時(shí)，通過協(xié)商民主這種新型民主形式，擴(kuò)大社會(huì)各界的有序政治參與，拓寬利益表達(dá)渠道，使廣大人民群眾的意愿得以充分體現(xiàn)，從而確保人民當(dāng)家作主權(quán)利的真正實(shí)現(xiàn)。

二、我國協(xié)商民主的四種基本實(shí)現(xiàn)途徑

我國協(xié)

商民主的實(shí)質(zhì)是最廣泛地發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，使廣大人民群眾更好地行使民主權(quán)利。這種民主形式主要體現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度之中，貫穿于多黨合作和政治協(xié)商的全過程，表現(xiàn)在國家政治和社會(huì)生活的各個(gè)方面，具體有四種實(shí)現(xiàn)途徑，即政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督、合作共事。

協(xié)商民主體現(xiàn)在政治協(xié)商中，主要是中國共產(chǎn)黨就國家大政方針、政治生活中的重大事項(xiàng)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要問題等，在決策前和決策執(zhí)行過程中與各民主黨派、各人民團(tuán)體以及各族各界代表人士進(jìn)行協(xié)商。這種協(xié)商有兩種基本方式：第一種是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派、無黨派人士的協(xié)商，主要采取民主協(xié)商會(huì)、小范圍談心會(huì)、座談會(huì)等形式。比如，建國初期，中國共產(chǎn)黨運(yùn)用雙周座談會(huì)、最高國務(wù)會(huì)議和協(xié)商座談會(huì)等形式，和各民主黨派、無黨派人士進(jìn)行協(xié)商。改革開放以來，中共中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志每年都要舉行多次協(xié)商會(huì)，廣泛聽取黨外人士的意見建議。第二種是中國共產(chǎn)黨在人民政協(xié)同各民主黨派和各界代表人士的協(xié)商，主要采取政協(xié)全體會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、主席會(huì)議、常務(wù)委員專題座談會(huì)、各專門委員會(huì)會(huì)議等形式。比如，每年一次的全國政協(xié)大會(huì)，中共中央主要負(fù)責(zé)同志都要與政協(xié)委員一起共商國是，政協(xié)委員都要參加全國人民代表大會(huì)的主要議程，參與黨和國家重大問題的討論，并積極建言獻(xiàn)策。中國共產(chǎn)黨同各民主黨派、無黨派人士的協(xié)商更多地體現(xiàn)政黨之間的政治協(xié)商，具有高層次、高頻率、小范圍的特點(diǎn)；中國共產(chǎn)黨在人民政協(xié)同各民主黨派和各界代表人士的協(xié)商，體現(xiàn)在更大范圍內(nèi)的政治協(xié)商，兩種方式各有特色，互為補(bǔ)充。

協(xié)商民主體現(xiàn)在參政議政中，主要是人民政協(xié)以及各民主黨派、無黨派人士圍繞黨和國家工作全局積極發(fā)揮作用。參政議政是人民政協(xié)和各民主黨派、無黨派人士的基本職能，主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一方面是人民政協(xié)和各民主黨派、無黨派人士對國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題，開展調(diào)查研究，反映社情民意，進(jìn)行協(xié)商討論，通過調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式，向中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)提出意見和建議；另一方面是各民主黨派、無黨派人士通過參加國家政權(quán)，參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行，在國家政治和社會(huì)生活中發(fā)揮作用。參政議政是協(xié)商民主中經(jīng)常的、普遍的、廣泛運(yùn)用的一條途徑，有利于廣大人民群眾充分表達(dá)意見，獻(xiàn)計(jì)出力，同時(shí)有利于黨和政府的決策充分反映人民的意志和各方面的合理要求，在各種重大問題的決策上更加民主和科學(xué)。

協(xié)商民主體現(xiàn)在民主監(jiān)督中，主要是民主黨派、無黨派人士在四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上通過提出意見、批評、建議的方式進(jìn)行監(jiān)督。民主監(jiān)督是統(tǒng)一戰(zhàn)線、多黨合作和人民政協(xié)中一種獨(dú)特的監(jiān)督形式，是我國監(jiān)督體系的重要方面。具體表現(xiàn)為：人民政協(xié)、各民主黨派和無黨派人士通過向黨委、政府提出建議案，通過開展調(diào)研、視察活動(dòng)以及提交提案、舉報(bào)，通過參加黨委、政府及有關(guān)部門組織的調(diào)查和檢查活動(dòng)，通過政協(xié)委員、各民主黨派成員和無黨派人士受聘擔(dān)任政府部門和司法機(jī)關(guān)特邀監(jiān)察、督查、檢查人員，通過開展有組織的民主評議等各種方式，對國家憲法和法律法規(guī)的實(shí)施情況，中國共產(chǎn)黨和政府重要方針政策的制定和貫徹執(zhí)行情況，黨委依法執(zhí)政及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、為政清廉等方面的情況，切實(shí)開展民主監(jiān)督。與黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督的“剛”性監(jiān)督相比，民主監(jiān)督屬于“柔”性監(jiān)督，更能體現(xiàn)我國協(xié)商民主的特點(diǎn)，更能發(fā)揮中國特色社會(huì)主義民主的巨大優(yōu)勢。

協(xié)商民主體現(xiàn)在合作共事中，主要是中國共產(chǎn)黨與黨外人士在國家權(quán)力機(jī)關(guān)、政府、政協(xié)以及各種社團(tuán)組織、社會(huì)基層單位和企業(yè)事業(yè)單位中的合作共事。中國共產(chǎn)黨歷來高度重視吸收各民主黨派、無黨派人士和各界代表人士參加各級(jí)人民政權(quán)和政協(xié)組織，讓他們參與管理國家事務(wù)和履行政協(xié)委員的職責(zé)，行使人民當(dāng)家作主的權(quán)利。毛澤東同志說過，“國事是國家的大事，不是一黨一派的私事。共產(chǎn)黨只有對黨外人士實(shí)行民主合作的義務(wù)，而無排斥別人、壟斷一切的權(quán)利?！蹦壳?，在各級(jí)人大代表、人大常委會(huì)委員和人大專門委員會(huì)委員中，黨外人士占有適當(dāng)比例，各級(jí)人大領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有適當(dāng)數(shù)量的黨外干部。在各級(jí)政協(xié)中，黨外人士占有較大比例，其中政協(xié)委員不少于60％，政協(xié)常委不少于65％。在各級(jí)政府部門和司法機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外干部，在職權(quán)范圍內(nèi)與共產(chǎn)黨員干部有同等的權(quán)力。他們按照分工，列席中共黨組會(huì)議，參加行政領(lǐng)導(dǎo)，參與有關(guān)方針政策的研究和制定，參與全局性事務(wù)和重大問題的討論決定，在其分管的工作中享有行政管理的指揮權(quán)、處理問題的決定權(quán)和人事任免的建議權(quán)。中國共產(chǎn)黨和黨外人士的合作共事，存在于統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)，使我國的協(xié)商民主最經(jīng)常、最大量、最普遍地體現(xiàn)在國家政治和社會(huì)生活中，能夠廣泛調(diào)動(dòng)一切積極因素，充分發(fā)揮廣大黨外人士的聰明才智，共同致力于中國特色社會(huì)主義事業(yè)。

三、協(xié)商民主具有巨大的政治優(yōu)勢

我國的協(xié)商民主深深根植于中國的土壤之中，符合社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，反映了社會(huì)主義政治制度和政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢，體現(xiàn)了全國各族人民的根本利益，顯示出巨大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。

有利于實(shí)現(xiàn)最廣泛的政治參與。協(xié)商民主充分體現(xiàn)了社會(huì)主義民主的廣泛性，其主體涵蓋了各黨派、各民族、各團(tuán)體、各階層等社會(huì)各界、各方面人士，能夠廣開言路、廣求良策、廣謀善舉，使社會(huì)各群體中的個(gè)別分散的意見、愿望和要求，通過協(xié)商渠道得到系統(tǒng)綜合地反映，確保最廣大人民群眾的民主權(quán)利得到最大限度地實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，協(xié)商民主的內(nèi)容十分廣泛，從事關(guān)國計(jì)民生的重大問題，到影響群眾具體利益的各項(xiàng)決策，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各個(gè)方面。比如，自十三屆四中全會(huì)以來，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士就三峽工程、西部大開發(fā)、振興東北等老工業(yè)基地、抗擊非典、宏觀調(diào)控、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等問題，向中共中央、國務(wù)院及有關(guān)方面提出許多重大建議，各民主黨派地方組織提出建議9萬多項(xiàng)，許多建議被黨和政府采納，產(chǎn)生了良好的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

有利于最大限度地包容和吸納各種利益訴求。協(xié)商民主堅(jiān)持求同存異，蘊(yùn)含著合作、參與、協(xié)商、包容的精神，只要不違反四項(xiàng)基本原則，社會(huì)各界人士可以自由發(fā)表意見，并在充分的、民主的、平等的、真誠的協(xié)商討論中作出大家都能接受的決策。比如，全國政協(xié)十屆一次會(huì)議以來，人民政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員共向全國政協(xié)提交提案12900多件，立案12300多件。全國政協(xié)十屆四次會(huì)議期間，人民政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員共提交提案5030多件，立案4898件。在立案的提案中，委員提案4647件；各民主黨派中央、全國工商聯(lián)提案198件；人民團(tuán)體提案1件；界別、小組提案52件。其中有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的提案2213件，科教文衛(wèi)體方面的提案1441件，政治法律和社會(huì)保障等方面的提案1244件，社會(huì)各界各方面的愿望和建議得到了充分地包涵和反映，有利于推動(dòng)黨和政府決策科學(xué)化、民主化。同時(shí)，協(xié)商民主堅(jiān)持民主的多數(shù)與少數(shù)相統(tǒng)一，既反映多數(shù)人的普遍愿望，又吸納少數(shù)人的合理主張，既聽取支持的、一致的意見，又聽取批評的、不同的聲音，能夠最充分地調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面人士的積極性、主動(dòng)性，為建設(shè)中國特色社會(huì)主義凝聚各方力量，集中各界智慧，形成強(qiáng)大合力。

有利于充分體現(xiàn)社會(huì)主義民主的真實(shí)性。協(xié)商民主無論是在內(nèi)容還是在形式上，都是為了更好地實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。特別是中國共產(chǎn)黨始終高度重視和充分發(fā)揮協(xié)商民主的作用，使得這一民主形式更加真實(shí)、有效。改革開放以來特別是近15年來，無論是黨的全國代表大會(huì)和中央全會(huì)通過的各項(xiàng)決定，還是國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃、政府工作報(bào)告、憲法修改等，中共中央、國務(wù)院事先都廣泛聽取黨外人士的意見和建議。據(jù)統(tǒng)計(jì)，十三屆四中全會(huì)以來，中共中央、國務(wù)院召開的民主協(xié)商會(huì)、座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)達(dá)200多次，其中十六大以來就近60次，胡錦濤總書記親自主持召開的就有近20次，協(xié)商于決策之前和決策執(zhí)行過程中已基本形成制度。比如，中共十六屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》在初稿形成前，中共中央就在征求黨內(nèi)意見的同時(shí)征求黨外人士的意見。初稿形成后，胡錦濤同志又親自主持召開座談會(huì)，聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派代表人士的意見建議，其中有22條被采納。又比如，去年8月，胡錦濤同志親自主持召開協(xié)商會(huì)，征求黨外人士對“十一五”規(guī)劃的意見，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在此前深入調(diào)研的基礎(chǔ)上提出了許多意見建議。全國政協(xié)各專門委員會(huì)、參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和很多政協(xié)委員也圍繞編制“十一五”規(guī)劃的一些重大問題深入開展調(diào)查研究，形成一批有價(jià)值、有分量的意見和建議。在此基礎(chǔ)上又召開了十屆政協(xié)首次專題協(xié)商會(huì)，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部委負(fù)責(zé)同志分別參加了不同專題的協(xié)商討論，廣泛聽取和采納各界人士的意見。

四、進(jìn)一步堅(jiān)持和完善協(xié)商民主這一民主形式

任何民主形式都有一個(gè)不斷建設(shè)、發(fā)展和完善的過程。特別是隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)生活多樣、多元、多變的特征更加凸顯，各種思想觀念相互交織、相互影響、相互激蕩，人們政治參與的意識(shí)不斷提高，表達(dá)自身利益訴求的愿望日益增強(qiáng)，更加需要我們堅(jiān)持和完善協(xié)商民主這種民主形式，進(jìn)一步擴(kuò)大有序的政治參與，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，使我國社會(huì)更加和諧有序、更加充滿活力。

堅(jiān)持和完善協(xié)商民主形式，要進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。我國的民主是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主，無論是選舉民主還是協(xié)商民主，都只有把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，才能始終保持正確的方向、鮮明的特色和蓬勃的生機(jī)。堅(jiān)持和完善我國的協(xié)商民主形式，必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，要尊重民主黨派的法律地位和政治地位，充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，善于通過廣泛深入的協(xié)商和討論，使黨的主張和意愿成為各民主黨派、無黨派人士等社會(huì)各界的共識(shí)。要學(xué)習(xí)和借鑒人類政治文明的有益成果，但絕不照搬西方民主政治的模式，始終堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。

堅(jiān)持和完善協(xié)商民主形式，要保持寬松穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境。協(xié)商民主最大的特點(diǎn)在于中國共產(chǎn)黨和社會(huì)各方面的民主協(xié)商、平等議事、同謀共識(shí)。只有在民主、和諧、寬松、活躍的良好氛圍中，協(xié)商民主才能充分發(fā)揮獨(dú)特的優(yōu)勢和作用，真正成為反映民情、吸納民意、集中民智的重要途徑。堅(jiān)持和完善我國的協(xié)商民主形式，必須大力發(fā)揚(yáng)民主的作風(fēng)，營造寬松的環(huán)境，倡導(dǎo)務(wù)實(shí)的態(tài)度，使各黨派團(tuán)體和各族各界人士講實(shí)話、說真話、道心里話，特別是敢于提出不同意見，真正做到知無不言、言無不盡，造成既有集中又有民主，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑的政治局面。

堅(jiān)持和完善協(xié)商民主形式，要充分發(fā)揮其他民主形式的作用。在我國，選舉民主、協(xié)商民主和其他民主形式共同保障了人民民主權(quán)利的行使。只有把各種民主形式有機(jī)結(jié)合起來，相輔相成，互為補(bǔ)充，共同發(fā)揮作用，才能充分發(fā)揮我國社會(huì)主義民主的特點(diǎn)和優(yōu)勢。堅(jiān)持和完善協(xié)商民主的形式，必須進(jìn)一步堅(jiān)持和完善選舉民主等其他民主形式，不斷鞏固和發(fā)展人民代表大會(huì)制度、民族區(qū)域自治制度等，使之統(tǒng)一于發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的過程中，確保人民的意愿得到最充分地反映和表達(dá)，社會(huì)各方面的正當(dāng)要求得到最大限度地落實(shí)和滿足。

堅(jiān)持和完善協(xié)商民主形式，要不斷推進(jìn)制度化和規(guī)范化建設(shè)。與選舉民主本身往往有一套較為完善的制度規(guī)則和運(yùn)作程序相比，協(xié)商民主相對缺乏“剛性”的規(guī)范和要求，“柔性”的特征比較明顯。堅(jiān)持和完善我國的協(xié)商民主形式，要按照《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》與《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》精神要求，不斷推進(jìn)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化和程序化，把實(shí)踐證明行之有效的好經(jīng)驗(yàn)好做法上升為制度規(guī)范，并結(jié)合形勢的發(fā)展不斷建立和健全相關(guān)制度和機(jī)制，努力使協(xié)商民主這一形式更加有制可依、有規(guī)可守、有序可循，從而更好地服務(wù)于發(fā)展人民民主，服務(wù)于實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益。

《協(xié)商民主是中國特色社會(huì)主義民主的重要形式》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀協(xié)商民主是中國特色社會(huì)主義民主的重要形式。

第三篇：社會(huì)主義協(xié)商民主：具有中國特色的民主形式

社會(huì)主義協(xié)商民主：具有中國特色的民主形式

? 熱點(diǎn)概述

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平9月21日上午在慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上發(fā)表重要講話。

總書記在講話中深刻闡述了協(xié)商民主的內(nèi)涵。他指出，在中國社會(huì)主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。他還指出，人民當(dāng)家作主必須具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和國家治理上來，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)各個(gè)方面、各個(gè)層級(jí)的工作上來，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到人民對自身利益的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展上來。社會(huì)主義協(xié)商民主，應(yīng)該是實(shí)實(shí)在在的，而不是做樣子的，應(yīng)該是全方位的、而不是局限在某個(gè)方面的，應(yīng)該是全國上上下下都要做的、而不是局限在某一級(jí)的。因此，必須構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的社會(huì)主義協(xié)商民主體系，確保協(xié)商民主有制可依、有規(guī)可守、有章可循、有序可遵。? 相關(guān)評論

新華網(wǎng)：總書記的講話深刻總結(jié)了人民政協(xié)65年來發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)，精辟論述社會(huì)主義協(xié)商民主的重大戰(zhàn)略思想，對推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展和新形勢下做好人民政協(xié)工作指明了方向。

中央社會(huì)主義學(xué)院黨組書記葉小文：人民政協(xié)由各政黨、各民族、各團(tuán)體、各階層、各方面的代表性人士組成，能夠比較全面、系統(tǒng)、綜合地反映社會(huì)各方面的訴求，實(shí)現(xiàn)最廣大人民的民主權(quán)利。協(xié)商民主有利于構(gòu)建和完善結(jié)構(gòu)合理、系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、行之有效的國家制度體系，有助于開啟民智、匯聚民意、凝聚民力，提高治理社會(huì)各方面事務(wù)的能力。

中國政協(xié)新聞網(wǎng)：習(xí)近平同志在慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的講話像春風(fēng)，也像是一面鏡子，在如何推動(dòng)協(xié)商民主方面講得很細(xì)致，很實(shí)際。但是，在政治協(xié)商的實(shí)踐中，還存在著某些不足的地方，尤其是在基層表現(xiàn)明顯，亟需按照習(xí)總書記的講話精神積極推進(jìn)協(xié)商民主。? 模擬題

協(xié)商民主，這個(gè)源自于西方的民主形式在中國產(chǎn)生了其新的內(nèi)涵。社會(huì)主義協(xié)商民主是中國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢。但是協(xié)商民主在我國在發(fā)展還不是十分的完善。請問怎樣進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主的建設(shè)？ ? 參考解析

協(xié)商民主，在中國的主要表現(xiàn)形式就是中國人民政治協(xié)商會(huì)議。1949年9月，第一屆全國人民政治協(xié)商會(huì)議在北京召開，會(huì)上制定了《中華人民共和國政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》這部具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的綱領(lǐng)性文件。因此政治協(xié)商會(huì)議對于新中國的成立和發(fā)展起到了極其重要的作用。隨著1954年第一屆全國人民代表大會(huì)的召開，政治協(xié)商會(huì)議的功能逐漸被淡化，其職能也主要表現(xiàn)為政治協(xié)商、參政議政和民主監(jiān)督。如何推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主的發(fā)展應(yīng)從以下兩點(diǎn)做起。

一、構(gòu)建和完善政治協(xié)商結(jié)構(gòu)體系。政治協(xié)商做的不是表面的功夫，而是要實(shí)實(shí)在在起到政協(xié)在構(gòu)建社會(huì)主義民主政治中的作用。其一，要做到多元協(xié)商。協(xié)商不能是兩個(gè)人坐下來商討，而是要吸引最廣大的群眾，最好是各行各業(yè)的代表都能參加。這也是政協(xié)的優(yōu)勢所在。其二，需要拓寬協(xié)商內(nèi)容。對于有些政府在政治協(xié)商中不允許討論其不愿意提起的內(nèi)容，這就大大的削弱了政治協(xié)商的實(shí)際意義。既然是協(xié)商，那么就要敢讓大家協(xié)商，要讓大家放開了講，大膽的提出意見與解決措施，這樣才能形成良好的協(xié)商精神。其三，加大協(xié)商人與協(xié)商內(nèi)容的利益攸關(guān)性。這也是實(shí)際工作中容易忽視的一個(gè)問題。有些政府部門只是在為了協(xié)商而協(xié)商，在他們眼里，只要召開了政協(xié)會(huì)議就可以。但是忽視政協(xié)會(huì)議商討問題的質(zhì)量。而邀請利益相關(guān)人參與才能真正體現(xiàn)出協(xié)商的實(shí)際意義。如果只讓一群對協(xié)商內(nèi)容漠不關(guān)心的人在那里夸夸其談，不僅不會(huì)起到政協(xié)參政議政的應(yīng)有作用，還會(huì)損害政協(xié)在人民心中的地位。其四，要切實(shí)落實(shí)協(xié)商結(jié)果。協(xié)商不是茶話會(huì)，聊家常。而是為發(fā)展我國的民主政治，為維護(hù)廣大人民的利益。因此落實(shí)協(xié)商結(jié)果就顯得尤為重要。只有實(shí)實(shí)在在的去做，社會(huì)各階層團(tuán)體在參與政治協(xié)商的激情才會(huì)被激發(fā)出來，才能體現(xiàn)出政治協(xié)商的實(shí)際意義。

二、發(fā)展基層協(xié)商民主。在上世紀(jì)80年代初的時(shí)候，廣西宜州市率先建立起中國的第一個(gè)村民自治組織。這也表現(xiàn)出廣大農(nóng)民在自我民主管理中邁出了重要的一步。在接下來的幾年，基層民眾自我管理組織在農(nóng)村和城市逐漸擴(kuò)大。隨著政治經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，廣大基層民眾參與政治的意愿越來越強(qiáng)烈。而基層協(xié)商民主的發(fā)展就該依托于基層的人民政協(xié)。在基層最有話語權(quán)的應(yīng)該是新時(shí)代的“鄉(xiāng)紳”。所謂新時(shí)代的“鄉(xiāng)紳”主要指的是在廣大農(nóng)村和城市小區(qū)中具有一定威望，為人正直厚道，深受鄰里愛戴的那部分人。要積極的把他們吸納到基層的人民政協(xié)，發(fā)揮其在廣大群眾的的帶頭作用，把他們培育為基層政治精英。在邀請基層政治精英的時(shí)候，還要邀請部分群眾代表參與協(xié)商，盡量擴(kuò)大代表的廣泛性。這也體現(xiàn)出政治協(xié)商會(huì)議愿意接受人民的監(jiān)督。接受人民的監(jiān)督可以讓人民對政府信服，提高人民協(xié)商的意愿，形成良性循環(huán)?；鶎訁f(xié)商政治的發(fā)展對培養(yǎng)我國的協(xié)商文化會(huì)起到巨大的作用，這是一種重要的自下而上的政治文化傳播方式。

因此，發(fā)展政治協(xié)商工作不僅要考慮周全，還要積極落實(shí)。不斷地拓展具有中國特色的協(xié)商民主政治。

第四篇：建設(shè)中國特色民主政治

建設(shè)中國特色民主政治

中國共產(chǎn)黨成立90年以來，一直致力于中國政治發(fā)展的探索和實(shí)踐。盡管中國的政治發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)過挫折和失誤，但對民主的探索和實(shí)踐始終是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國政治建設(shè)的主線。今天中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國政治找到了一條民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政相結(jié)合的中國特色政治發(fā)展道路，中國人民將更多地享受到這種民主政治建設(shè)帶來的政治文明的成果。實(shí)行改革開放和計(jì)劃生育，使我國完成了由貧困到溫飽再到總體小康的歷史性跨越，改變了人口發(fā)展的歷史軌跡，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人口有效控制的兩大奇跡，實(shí)現(xiàn)了中華民族發(fā)展史上的偉大轉(zhuǎn)折。全國共少生4億多人，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保證，功不可沒，貢獻(xiàn)巨大。

作為世界上人口最多的發(fā)展中國家，人口問題始終是我國社會(huì)主義初級(jí)階段面臨的全局性、長期性和戰(zhàn)略性問題，始終是制約全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重大問題，始終是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。人口眾多、人均占有量少的國情，人口對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力沉重的局面，人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張的狀況，將是全面建設(shè)小康社會(huì)面臨的突出矛盾和問題。未來十幾年，我國人口發(fā)展面臨前所未有的復(fù)雜局面低生育水平面臨反彈的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。在人口問題上的任何失誤，都將

對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)的長期影響。因此，必須堅(jiān)持全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作不放松。

以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略選擇。貫徹落實(shí)《決定》，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口合理分布，保障人口安全，促進(jìn)人口大國向人力資本強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定不移地走中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路。

當(dāng)前，我國人口發(fā)展進(jìn)入了從控制數(shù)量解決生存發(fā)展，到促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變階段，要求人口和計(jì)劃生育工作思路由單純控制數(shù)量為主，向在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌解決人口問題轉(zhuǎn)變，工作方式由行政制約為主向依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和綜合治理轉(zhuǎn)變。我們要著重抓好穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，綜合治理出生人口性別比偏高問題，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)，積極應(yīng)對人口老齡化等五項(xiàng)任務(wù)，把農(nóng)村作為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的重中之重，將農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作納入建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體部署。

中共“以人為本”的一系列制度創(chuàng)新，把民主政治發(fā)展納入到了中國共產(chǎn)黨民主執(zhí)政的基本理念和執(zhí)政方式中，從而為中國民主政治的可持續(xù)發(fā)展展現(xiàn)了光輝的前景，并取得了中國的社會(huì)主義民主政治

建設(shè)新的進(jìn)展。

一是人民民主制度得到不斷完善。具有中國特色的人民民主制度，包括人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度以及民族區(qū)域自治制度等，經(jīng)過近30年的改革和發(fā)展，得到了不斷的完善。

二是基層民主建設(shè)成效顯著。擴(kuò)大基層民主，是完善發(fā)展中國特色社會(huì)主義民主政治的必然趨勢和重要基礎(chǔ)。隨著中國的發(fā)展和進(jìn)步，全國各地城鄉(xiāng)基層民主不斷擴(kuò)大，公民有序的政治參與渠道增多，民主的實(shí)現(xiàn)形式日益豐富。目前，中國已經(jīng)建立了以農(nóng)村村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)和企業(yè)職工代表大會(huì)為主要內(nèi)容的基層民主自治體系。廣大人民在城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織中，依法直接行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，對所在基層組織的公共事務(wù)和公益事業(yè)實(shí)行民主自治，已經(jīng)成為當(dāng)代中國最直接、最廣泛的民主實(shí)踐。

三是開辟了中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展新篇章。2004年3月，中國十屆全國人大二次會(huì)議審議通過的憲法修正案，將“國家尊重和保障人權(quán)”載入憲法。中國憲法全面規(guī)定了公民的基本權(quán)利和自由。以憲法為依據(jù)，中國制定了一系列保障人權(quán)的法律，建立了較為完備的保障人權(quán)的法律制度。

四是民主執(zhí)政成為中共執(zhí)政的基本理念。在半個(gè)多世紀(jì)的執(zhí)政實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨形成了關(guān)于民主執(zhí)政的一系列重要思想，建立了民

主執(zhí)政的制度體系，并正在積極探索民主執(zhí)政的新途徑和新方法。中國共產(chǎn)黨廣大黨員的民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，黨的各級(jí)干部民主作風(fēng)明顯改善。民主執(zhí)政，就是中國共產(chǎn)黨要堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，保證人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持和完善人民民主專政，堅(jiān)持和完善黨和國家的民主集中制，以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動(dòng)和發(fā)展人民民主。2004年9月，中共十六屆四中全會(huì)作出《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，將民主執(zhí)政與科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政一起，確立為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式，開啟了中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)民主執(zhí)政能力建設(shè)、提高民主執(zhí)政水平的新階段。

五是在建設(shè)民主政府方面成效顯著。中國政府是人民的政府。為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)，支持和保證人民行使當(dāng)家作主的權(quán)利，是中國政府全部工作的根本宗旨。中國政府在大力推進(jìn)依法行政、加快政府職能轉(zhuǎn)變以及實(shí)行科學(xué)民主決策等方面的進(jìn)步是明顯的。

第五篇：社會(huì)主義協(xié)商民主

黨的十八大報(bào)告提出了“社會(huì)主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式”的論斷。這是社會(huì)主義協(xié)商民主概念第一次在黨的代表大會(huì)報(bào)告中得以提出，標(biāo)志著社會(huì)主義協(xié)商民主理論的正式確立。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于協(xié)商民主思想的繼承和發(fā)展，是運(yùn)用馬克思主義對我國協(xié)商民主政治實(shí)踐的理論升華和偉大創(chuàng)造，對于發(fā)展中國特色社會(huì)主義民主政治具有重要指導(dǎo)意義。

協(xié)商民主的基本含義是指協(xié)商主體通過自由平等的公共協(xié)商參與決策。社會(huì)主義協(xié)商民主除了具備協(xié)商民主的一般含義外，還具有不同于其他協(xié)商民主的特殊規(guī)定性，也就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，社會(huì)各個(gè)政黨、階層、團(tuán)體、群眾等，就共同關(guān)心或利益相關(guān)的問題，以適當(dāng)方式進(jìn)行協(xié)商，形成各方均可接受的方案，作出決策或決定，以實(shí)現(xiàn)整體的發(fā)展。社會(huì)主義協(xié)商民主是伴隨著新中國的建立而確立起來的，改革開放以來又得到不斷發(fā)展和完善。實(shí)踐證明，發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主，符合我國國情，符合中國特色社會(huì)主義政治制度要求，對于充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性具有十分重要的意義。

當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、人民政治參與積極性不斷提高，更需要大力發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主，更好凝聚各方面智慧和力量共同推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

一是要建立健全協(xié)商民主制度和工作機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。協(xié)商民主形式和渠道豐富多樣，從渠道上講，黨內(nèi)民主有協(xié)商，人民代表大會(huì)有協(xié)商，政協(xié)會(huì)議有協(xié)商，基層民主也有協(xié)商；從形式上講，有專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商、基層民主協(xié)商，等等。要建立健全體制機(jī)制，通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、黨派團(tuán)體等渠道，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智，增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)合力。要發(fā)揮多渠道多形式的作用，使各方面特別是基層群眾提出的意見和建議通過不同渠道、不同形式得到充分反映。要推進(jìn)協(xié)商民主的制度化，使協(xié)商民主按照規(guī)定的程序、渠道、形式開展。

二是要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道的作用。人民政協(xié)具有組織上的廣泛代表性，涵蓋了各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層和海內(nèi)外同胞；具有政治上的巨大包容性，堅(jiān)持求同存異，只要認(rèn)同愛國主義、社會(huì)主義這兩面旗幟，都能夠凝聚到一起，實(shí)現(xiàn)最廣泛的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合；具有黨派之間合作的真誠性，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持長期共存、相互監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，與各民主黨派合作共事，不存在對抗和競爭，與西方多黨制、輪流執(zhí)政有本質(zhì)的區(qū)別。要堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，更好協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局。

三是要把政治協(xié)商納入決策程序，增強(qiáng)民主協(xié)商實(shí)效性。民主協(xié)商的要義不在于協(xié)商本身，其最終目的是為了使決策更加民主、更加完善、更加科學(xué)，使各方面、各階層的利益和愿望在決策過程和執(zhí)行過程中得到更好體現(xiàn)和保障。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)把政治協(xié)商納入決策程序，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策之中，就是要把推進(jìn)民主協(xié)商與健全科學(xué)決策機(jī)制緊密結(jié)合起來，通過政治協(xié)商、聽證會(huì)、論證會(huì)、評估會(huì)、民主懇談會(huì)、社區(qū)事務(wù)會(huì)等形式，把協(xié)商民主融入決策的全過程，使協(xié)商民主落到實(shí)處，增強(qiáng)民主協(xié)商的實(shí)效性。