第一篇：民營企業(yè)發(fā)展歷程及其前景[推薦]

民營企業(yè)發(fā)展歷程及其前景

一、我國民營企業(yè)發(fā)展的艱難歷程

我國的民營企業(yè)發(fā)展，經(jīng)歷了一個(gè)漫長而又艱難的歷程。

中國有一個(gè)傳統(tǒng)的觀念，正經(jīng)人是不能經(jīng)商的。歷史上中國只有一個(gè)地區(qū)比較特殊，就是會(huì)昌和晉昌，經(jīng)商是很有名氣的。會(huì)昌經(jīng)商發(fā)達(dá)了以后，后代很少在商業(yè)上發(fā)展，一流的人才做學(xué)問去了，二流的人才做官去了，三流的人才當(dāng)兵去了。只有晉昌是特殊的，清朝時(shí)候由于慈禧太后避亂，往西安去，在山西感覺不錯(cuò)，朝廷認(rèn)同了山西的作法。山西晉昌一流人才經(jīng)商，二流的當(dāng)兵，三流的做官。后來發(fā)展就不行了。進(jìn)入現(xiàn)代，官本位愈來愈厲害，民營為代表的工商業(yè)愈來愈受貶。我們看音樂舞蹈史詩《東方紅》，中間有一首歌唱的是“工農(nóng)商學(xué)兵”，建國以后慢慢變成了“工農(nóng)兵學(xué)商”。到文革當(dāng)中就沒有“商”了，成了“黨政軍民學(xué)”。張永枚寫了首長詩《西沙之戰(zhàn)》，當(dāng)中有一段話：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，齊聲高唱《東方紅》?！蹦莻€(gè)時(shí)候正是“只要社會(huì)主義的草，不要資本主義的苗”的時(shí)候，那時(shí)干民營企業(yè)是犯罪呀！社會(huì)發(fā)展到了一個(gè)極端，對正常的經(jīng)濟(jì)生活的扼制發(fā)展到了一個(gè)瘋狂的程度。由此可見，中國的民營企業(yè)道路很艱難。其原因就是官本位貶斥工商業(yè)。官本位在貶斥民營企業(yè)的同時(shí)，就只有搞官營，于是走了一條官營的路?！把髣?wù)運(yùn)動(dòng)”，李鴻章從一開始就是一種官營的模式。以后到了地主土地兼并，到四大家族，高度集中，就是官商。建國以后，從一開始就是蘇聯(lián)模式，慢慢的組成了國營企業(yè)，到了1956年，手工業(yè)、工商業(yè)改造。慢慢一大二公，后來又割資本主義尾巴，把民營企業(yè)徹底割掉了。實(shí)踐證明，官營企業(yè)沒有活力。我們整個(gè)國家的發(fā)展，速率很低，我們宣傳3/4的人口解決了溫飽，人民生活幸福，大家都很陶醉。1974年，鄧小平出席聯(lián)大會(huì)議，在飛機(jī)上有一組鏡頭，從上往下看，很美呀，那法國的房子漂亮得很，資本主義很繁榮，我們才開了眼界，感覺受騙了，人們一下子覺悟了。我們說人家處在水深火熱之中，其實(shí)我們比人家落后多了。經(jīng)過改革開放，綜合國力得到了增強(qiáng)，但畢竟還很貧因。現(xiàn)在情況不一樣了，我們的生活水平有了很大程度的提高。現(xiàn)在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，一定要正本清源。對我們國家在漫長的歷史當(dāng)中，長期的中央集權(quán)統(tǒng)治，封建的官本位，我們民營企業(yè)要起到摧枯拉朽的作用。

官營和民營，在我們國家始終是一對矛盾，官營壓倒了民營，這就使中國長期缺乏活力。所以打壓了民營企業(yè)，就是打壓了一切民營企業(yè)家，打壓了一切可以在這里生活的員工，打壓了一切民生，這是一個(gè)非常重大的社會(huì)政治問題。中國撥亂反正這么些年，不搞民營經(jīng)濟(jì)，怎么行？民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系國計(jì)民生問題。孫中山很偉大，他強(qiáng)調(diào)民生，強(qiáng)調(diào)科學(xué)救國、教育救國、實(shí)業(yè)救國，他推動(dòng)了中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和深層文化觀念的根本性的改變，是把中國推向世界文明大道的一個(gè)極為重要的因素。

第二，中國民營企業(yè)為什么這么難以發(fā)展？其原因是中國始終處于社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)蕩時(shí)期，不利于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也就不利于民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1840年鴉片戰(zhàn)爭，中國洞開國門了，鴉片戰(zhàn)爭對中國社會(huì)引起的震動(dòng)并不是很大，大的是1894、1895年中日甲午海戰(zhàn)。因?yàn)?840年的時(shí)候中國非常閉塞，鴉片戰(zhàn)爭的地方比較局部，解決的比較快，只是在中國的知識(shí)界即有識(shí)之士、志士仁人中震動(dòng)比較大，大家感到國恥，但是并沒有真正觸動(dòng)中國社會(huì)各個(gè)階層。

為什么甲午海戰(zhàn)就震動(dòng)了呢？因?yàn)閺?840年鴉片戰(zhàn)爭以來，中國開始搞“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”，研究怎么樣把國家強(qiáng)盛起來，不被夷人欺負(fù)。這個(gè)時(shí)候國門慢慢打開了，信息也就進(jìn)來了，知道

了我們東邊有個(gè)小小的小日本，明代老是叫倭寇，不成氣候的強(qiáng)盜，現(xiàn)在發(fā)展起來了，一打就把我們打敗了，奇恥大辱啊！這個(gè)時(shí)候?qū)χ袊挠|動(dòng)非常大，大家恍然大悟，感覺到過去的“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”、“戊戌變法”失敗是“舊君主當(dāng)上了新都督”，沒有什么變化，光去學(xué)人家的所謂“硬件”即買槍炮啊，叫圖其皮毛。后來研究日本，他為什么發(fā)達(dá)起來了呢？他是搞了“明治維新”，改變了社會(huì)的政治結(jié)構(gòu)。這個(gè)時(shí)候革命黨就起來了，發(fā)現(xiàn)這一套東西不行，就推翻了滿清，以后軍閥混戰(zhàn)，這就是中國社會(huì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，最終都是為了國富民強(qiáng)，走上現(xiàn)代化的道路。

這個(gè)調(diào)整，找來找去找不到一條好路子，孫中山也沒有找到，他開始說要學(xué)德國的“精良”，美國的“開放”，他找人家要錢，人家都不理他，他醒悟了，說：“他們斷沒有使我們民族強(qiáng)大的意圖！”他最后被迫提出了“聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工”，結(jié)構(gòu)調(diào)整為“蘇聯(lián)模式”。建國前，處在兵荒馬亂的動(dòng)蕩之中，建國以后，一直在冷戰(zhàn)的狀態(tài)下，這種情況下，民營企業(yè)怎么發(fā)展呢？還有一個(gè)原因，受洋貨的沖擊。由于有這三個(gè)原因，中國的民營企業(yè)就有這樣幾個(gè)結(jié)果：一是上不了規(guī)模；二是商業(yè)型成分超過工業(yè)型的成分，實(shí)際上不是實(shí)業(yè)救國，流通大于制造；三是搞得稍為象樣一點(diǎn)的，又有地方勢力的介入，成為一種“準(zhǔn)官僚”；四是技術(shù)等級接近，基本上是小加工，前店后廠。

中國的民營企業(yè)為什么發(fā)展這么艱難？是有它特定的背景和文化傳統(tǒng)的，有它的歷史的沿革。建國以后長期的備戰(zhàn)，弦都崩得很緊，政治上管束很嚴(yán)，經(jīng)濟(jì)上控制得很緊，基本國策上是打壓民營企業(yè)的。對民營企業(yè)認(rèn)為是“非法”。結(jié)果是兩方面互動(dòng)，民營企業(yè)得不到發(fā)展，人民心理上蒙著濃厚的陰影，活得也不很健康，國家的發(fā)展不僅很緩慢，而且也很危險(xiǎn)，到了崩潰的邊緣。

打壓民營企業(yè)，就是打壓民生，打壓人的一種正常的創(chuàng)造性，就是把你的國家搞得烏煙瘴氣，把你的人搞得不象人。改革開放后，情況發(fā)生了一些變化，中國人也覺悟了，了解了國外的情況，大氣候變了?，F(xiàn)在民營企業(yè)發(fā)展在中國歷史上總量是前所未有的，為什么發(fā)展這么快？

一是真正有了工商實(shí)力，現(xiàn)在二分天下有其一，吸納就業(yè)人口多，有統(tǒng)計(jì)資料說吸納就業(yè)人口達(dá)60%?，F(xiàn)在有的地方國營企業(yè)下崗工人游行，要飯吃，說“我青春獻(xiàn)給黨，老了沒人養(yǎng)，想問自己要，單位要下崗”。民營企業(yè)吸納下崗人員，可開形成社會(huì)的良性循環(huán)。

二是民營企業(yè)取得了正宗的正統(tǒng)地位，這是官方認(rèn)可的，更重要的是在國民心上，過去認(rèn)為干民營企業(yè)心里不踏實(shí)，現(xiàn)在有了新的認(rèn)識(shí)。

三是今后發(fā)展的程度還要提高，大有要民營企業(yè)救活國有企業(yè)的趨勢，賣掉國有企業(yè)，民營企業(yè)來買。這不是民營來救國營嗎？民營企業(yè)的發(fā)展相互結(jié)合起來看，可以說：和我們民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相伴隨的是整個(gè)國民生活的深層結(jié)構(gòu)的自明末清初以來的革命性的轉(zhuǎn)折。這就是民營企業(yè)地位和作用的實(shí)質(zhì)。

二、民營企業(yè)的發(fā)展前景

民營企業(yè)的發(fā)展前景無可限量。為什么樣這樣說呢？應(yīng)該放在時(shí)代改變了這樣一個(gè)角度來看問題?，F(xiàn)在90年代和20年代相比，時(shí)代發(fā)生了重大的改變，民營企業(yè)更能符合時(shí)代的要求，更能跟上潮流。八十年代，政治經(jīng)濟(jì)軍事問題因擾得很嚴(yán)重，加劇了冷戰(zhàn)思維。冷戰(zhàn)思維在國際上表現(xiàn)為“打壓”，當(dāng)時(shí)的發(fā)展環(huán)境不適宜民營企業(yè)發(fā)展。八十年代，我們和越南打了一仗，那時(shí)候叫“北重南輕”，北重，就是對付蘇聯(lián)；周邊國家和我們的關(guān)系比較緊張。印度鬧得很兇，臺(tái)灣也開始造地對空導(dǎo)彈，日本軍事發(fā)展很厲害，我們國際環(huán)境很差，與美國的關(guān)系很不好。民營企業(yè)在這種形勢下只有自生自滅。

到了九十年代，國營企業(yè)這老母雞就是不下蛋，只有靠小母雞下蛋。這個(gè)時(shí)候是沒有負(fù)擔(dān)的、人員包袱輕的、機(jī)制靈活的民營企業(yè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。民營企業(yè)打的就是游擊戰(zhàn)。在現(xiàn)代條件下，國營企業(yè)是打正規(guī)戰(zhàn)的，可以有限地適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)，但是他的人才素質(zhì)，官員隊(duì)伍都很難適應(yīng)現(xiàn)代激烈的競爭局面。而民營企業(yè)輕裝上陣，有創(chuàng)新機(jī)制，更適應(yīng)時(shí)代發(fā)展。國營企業(yè)要靠民營企業(yè)來帶動(dòng)。不敢說今后民營企業(yè)包打天下，但必然是“二分天下有其一”。以后國有企業(yè)少了，也就慢慢地走上良性軌道，運(yùn)用民營企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制了。法國鐵路不得不改為民營，日本也是這樣。德國之所以發(fā)展得比較慢，就是國營成分太重。

三、關(guān)于民營企業(yè)發(fā)展的建議

民營企業(yè)的發(fā)展前景很好，前途是光明的，道路是曲折的，機(jī)會(huì)要抓住，優(yōu)勢要變成現(xiàn)實(shí)。具體分析起來，是有很多困難的，一是文化問題，有人說拼到最后拼文化，我認(rèn)為這話是很有哲理的，文化不是一般企業(yè)的循規(guī)蹈矩，是一種凝聚力，是一種崇高的自信心，一種文明程度，也是一種創(chuàng)造力，拼到最后就是拼這些東西。一個(gè)企業(yè)發(fā)展到了一個(gè)平臺(tái)了，進(jìn)入良性循環(huán)了，就拼文化了。馮鞏講得有道理，人生三階段：一階段是拼業(yè)務(wù)，拼能力；二階段是拼人格，拼品質(zhì)；三階段拼身體，你能力再強(qiáng)，人格再高尚，沒有好的身體也不行。這個(gè)身體包括全體員工的身體健康。文化問題講起來很玄虛，其實(shí)也很具體。日本侵華的時(shí)候，對中國文化研究得很透徹，他們給士兵發(fā)小冊子，告訴哪個(gè)地方的人是個(gè)什么特點(diǎn)，什么優(yōu)點(diǎn)，什么缺點(diǎn)。他們研究得很具體。我們現(xiàn)在看企業(yè)，東北的企業(yè)為什么現(xiàn)在是這種狀況？這是一個(gè)文化問題。說企業(yè)老化，這只是一個(gè)問題，但不單單是這個(gè)問題，包括廣東，廣東在中華民族兩次大的關(guān)鍵時(shí)刻都是起到了關(guān)鍵作用的，一次是孫中山革命，北伐，還有一次就是改革。現(xiàn)在就不行了，他有他的局限性。這個(gè)局限性就是，他可以賣土地，讓外國人來搞，但是他有狹隘性，好象他不是屬于漢文化的中心地域似的，往前走就有困難。東北也是這種情況。東北本溪一個(gè)國有企業(yè)400萬他不賣，結(jié)果100萬賣掉了。這是什么問題呢？這是文化。東北就是一種官本位很濃厚的“面子文化”。文化素養(yǎng)問題。因?yàn)闈M清入關(guān)帶走一批精英，國民黨撤走也帶走了一批精英，林彪入關(guān)也帶走了一批精英。東北人“面子文化”很重，不送禮辦不成事。我認(rèn)為這樣的人是好干部：

一、干工作，二、有一點(diǎn)能力，三、私心也不要太重，四、會(huì)休息，因?yàn)槟憷郏瑔T工也跟著你累呀。廣東的官民關(guān)系還比較融洽。發(fā)展民營企業(yè)還有一個(gè)很重要的問題就是企業(yè)人員的素質(zhì)問題?，F(xiàn)在特別需要經(jīng)營型的科技人才和思想型的實(shí)業(yè)家。需要行動(dòng)型的文科人才，魅力型的官員。因?yàn)楝F(xiàn)在環(huán)境變了，競爭的條件也變了。過去好象是刑滿釋放的`，膽子大的，沒有包袱的，背水一戰(zhàn)拼個(gè)魚死網(wǎng)破的，沒辦法只好搞搞個(gè)體，打打擦邊球，撞撞高壓電，反正闖過去就闖過去了。那是原始積累的起步階段，包括商人，經(jīng)營家，新型農(nóng)場主，膽大加拼命，只識(shí)彎弓射大雕?。‖F(xiàn)在就不行了！特別需要提高素質(zhì)，需要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。

第二篇：濟(jì)南市民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析

濟(jì)南市民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析

摘 要:近年來，濟(jì)南市的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而其中民營企業(yè)的貢獻(xiàn)不可磨滅。本文旨在分析濟(jì)南市民營企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，以及在發(fā)展中所存在的問題，并據(jù)此探討民營企業(yè)的出路和發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞：民營企業(yè) 現(xiàn)狀 問題 對策

一.濟(jì)南市民營企業(yè)的現(xiàn)狀 最近關(guān)于民營企業(yè)的發(fā)展問題成為各方熱點(diǎn)關(guān)注的問題，關(guān)于民營企業(yè)發(fā)展的爭議也在逐漸增多，不可否認(rèn)，民營經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的有益的補(bǔ)充，同時(shí)對GDP的增長、市場經(jīng)濟(jì)的活躍以及稅收的增長有著不可磨滅的貢獻(xiàn)。下面就簡單的分析一下濟(jì)南市民營企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。

1.從作用上來看：民營企業(yè)已成為濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年濟(jì)南市民營企業(yè)營業(yè)收入4552億元，實(shí)現(xiàn)增加值1418億元，占全市生產(chǎn)總值的比重為42.4%，略低于山東平均(42.8%)。由此可以看出民營企業(yè)的發(fā)展極大的促進(jìn)了濟(jì)南市整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.從企業(yè)的形成來看,目前主要有如下幾種形式: 一是從個(gè)體戶起家,逐漸積累發(fā)展起來,或直接由家庭成員投資興辦的家族式企業(yè);二是朋友、同事參股合資開辦的合伙企業(yè);三是國營或集體企業(yè)通過買斷轉(zhuǎn)型的企業(yè)等。其共同的特點(diǎn)是企業(yè)的所有權(quán)歸一個(gè)或少數(shù)投資者所有,其企業(yè)股份不斷分散化、社會(huì)化。因此,民營企業(yè)從總體上看,雖然有其市場化程度高、經(jīng)營靈活、社會(huì)負(fù)擔(dān)輕等優(yōu)勢,但民營企業(yè)在發(fā)展上,也不可避免地存在一些問題。

3.從時(shí)間上來看，濟(jì)南市的民營企業(yè)普遍時(shí)間較短。從資料顯示，我市民營企業(yè)的發(fā)展相對來說比較晚，最長也不過三四十年，大多都是改革開放之后才建立。并且很多企業(yè)都是時(shí)間不長就不存在了。

4.從規(guī)模上來看，濟(jì)南市的民營企業(yè)總體實(shí)力還是比較薄弱，規(guī)模較小的企業(yè)占了多數(shù)，但有幾家民營企業(yè)，即使在全國范圍來看也是位列前茅的。據(jù)中國民營企業(yè)聯(lián)合會(huì)等單位昨天發(fā)布的2010年中國民營企業(yè)500強(qiáng)名單，濟(jì)南兩家企業(yè)入圍，分別為力諾集團(tuán)股份有限公司和九陽股份有限公司。

二.濟(jì)南市民營企業(yè)發(fā)展中存在的問題

經(jīng)過20多年的改革和發(fā)展,民營經(jīng)濟(jì)克服了基礎(chǔ)薄弱和先天不足等劣勢,已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,已成為國民經(jīng)濟(jì)中最為活躍的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?？陀^地說,民營企業(yè)的發(fā)展正從發(fā)展初期向發(fā)展中期轉(zhuǎn)變,向著更合理、更科學(xué)的方向發(fā)展。但我們也要看到民營企業(yè)在發(fā)展過程中還存在著大量的問題。

1.管理水平低下。我市目前的許多民營企業(yè)都選擇了家長式管理模式,管理體制主要表現(xiàn)為“家族”和“親緣化”特征,實(shí)行集權(quán)化領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營者既是資產(chǎn)所有者,也是資產(chǎn)經(jīng)營者。當(dāng)企業(yè)具備一定規(guī)模,家長式管理由于決策層和執(zhí)行層界限模糊,缺乏“糾偏”機(jī)制.民營企業(yè)家的局限性、隨意性往往易導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營決策失誤。最近鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的國美之爭，其實(shí)就是典型的這類問題，濟(jì)南市的民營企業(yè)也不可避免的存在之一方面的問題.2.人才機(jī)制不科學(xué)，不健全。大多數(shù)民營企業(yè)家都非常重視人力資源,但現(xiàn)實(shí)條件下大多數(shù)民營企業(yè)卻面臨著嚴(yán)重的人才危機(jī)和信任危機(jī),其根本原因就在于企業(yè)家落后的“資本雇傭勞動(dòng)力”觀念,認(rèn)為員工和企業(yè)的關(guān)系只是勞動(dòng)力的雇傭關(guān)系,很多民營企業(yè)家認(rèn)為只要有高薪,市場上多的是優(yōu)秀人才,而沒有從思想意識(shí)上真正重視過人才和他們的人格尊嚴(yán)。加之民營企業(yè)任人唯親的用人方式,使優(yōu)秀人才難以真正融入民營企業(yè),因此,他們通常持打工心態(tài),只關(guān)心眼前利益,對企業(yè)沒有認(rèn)同感和長期扎根的觀念。

3.設(shè)備落后，科技含量低。民營企業(yè)大多為勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè),這種生產(chǎn)模式注定了企業(yè)不可能擁有高科技含量的生產(chǎn)設(shè)備和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。與此同時(shí),民營企業(yè)由于其先天的原因,較低的員工素質(zhì)也制約了企業(yè)技術(shù)更新的速度。技術(shù)改造的相對滯后,導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展后勁不足。

4.決策盲目,風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營。大多數(shù)民營企業(yè)四面出擊,盲目的多元化經(jīng)營,過分的自信導(dǎo)致無法正確地評價(jià)自己,也無法正確地評價(jià)企業(yè)的成功。成功的經(jīng)歷強(qiáng)化了個(gè)人英雄主義色彩,也導(dǎo)致了決策的經(jīng)驗(yàn)主義。

5.發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。人們對民營企業(yè)的認(rèn)識(shí)仍然存在著一些影響其發(fā)展的情況,如民營企業(yè)在融資等方面較之非民營企業(yè)存在著更多的障礙,尚未取得與國有企業(yè)一樣的待遇,融資在一定程度上成了民營企業(yè)發(fā)展壯大的“瓶頸”。一些部門在履行其職能時(shí),還存在 著不能一視同仁的情況,“兩張臉”和“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”的情況依然存在.這些情況的存在,使得一些民營企業(yè)的行為短期化,投資愿望嚴(yán)重弱化.三，民營企業(yè)發(fā)展的對策

1.建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式,減少家族式管理模式的影響。

家族式管理模式缺乏科學(xué)有效的管理機(jī)制,容易導(dǎo)致企業(yè)戰(zhàn)略決策的失誤。企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后所產(chǎn)生集權(quán)化傾向,無法適應(yīng)企業(yè)對人才的更高要求。民營企業(yè)要真正建立起新的現(xiàn)代企業(yè)管理模式,首先必須進(jìn)行所有制改造。民營企業(yè)的發(fā)展趨勢就是控股化和集約化,充分發(fā)揮家長式管理模式的靈活高效的優(yōu)勢,還可借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自身的情況,逐漸建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。中國民營企業(yè)的制度轉(zhuǎn)換、管理模式的更替依賴于民營企業(yè)家素質(zhì)和人格的提升與完善。

2.重視人才,全面提升企業(yè)素質(zhì)。

未來企業(yè)的競爭,更重要的是要依靠高素質(zhì)的勞動(dòng)者。濟(jì)南市民營企業(yè)還存在著規(guī)模小、員工素質(zhì)低的現(xiàn)象。因此,提高企業(yè)內(nèi)在素質(zhì),說到底還是要提高員工的素質(zhì)。企業(yè)規(guī)模、環(huán)境、裝備水平以及產(chǎn)品檔次和質(zhì)量的內(nèi)在差異,實(shí)質(zhì)反映的是人的內(nèi)在素質(zhì)差異。民營企業(yè)必須要形成科學(xué)、合理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織制度,構(gòu)建一套有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,真正做到經(jīng)營者能上能下,人員能進(jìn)能出,收入能增能減,充分挖掘人力資源的潛力,最大限度地激勵(lì)和調(diào)動(dòng)員工的積極性。

3.依靠科技進(jìn)步,調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

對民營企業(yè)自身來說,在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天,必須加大技術(shù)開發(fā)的投入,研究開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品,增加技術(shù)裝備,成為技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)投入及推廣的主體。應(yīng)實(shí)行多種形式的產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合,與高等院校、科研院所建立起開放的穩(wěn)定的合作關(guān)系,吸收消化國際上先進(jìn)的科技成果,形成自己的技術(shù)優(yōu)勢。特別是我國加入世貿(mào)組織后,民營企業(yè)更應(yīng)更新觀念,盡快強(qiáng)化國際化經(jīng)營與競爭的意識(shí),以市場為導(dǎo)向,以科技進(jìn)步為動(dòng)力,依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的跨越。

4.繼續(xù)發(fā)揮政府在發(fā)展民營企業(yè)中的作用,營造有利于民營企業(yè)快速健康發(fā)展的良好環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)需要法制來保障,經(jīng)營行為

需要法制來規(guī)范。加強(qiáng)立法,建議有關(guān)部門及時(shí)清理阻礙民營企業(yè)發(fā)展的法規(guī)。同時(shí),抓緊制定保護(hù)民營企業(yè)的條例,出臺(tái)引導(dǎo)和約束民營企業(yè)經(jīng)營行為的文件。

四.總結(jié)語.民營企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，民營經(jīng)濟(jì)已成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力,是未來社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的主角。因而，我們要正確看待民營企業(yè)的存在和作用，認(rèn)真對待民營企業(yè)所面臨的問題，科學(xué)找到促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的對策，促進(jìn)濟(jì)南市民營企業(yè)的發(fā)展，從而提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提高人們的生活質(zhì)量。

第三篇：民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國自改革開放以來，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，培育和造就在了一支浩浩蕩蕩的民營企業(yè)大軍。他們中的絕大多數(shù)是家庭企業(yè)，從夫妻檔、兄弟班、父子兵、親友才起家，逐步發(fā)展壯大，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組織部分。然而，我國家族人企業(yè)的發(fā)展還處于在幼稚期，不可避免地存在著許多成長中的問題。我國較早成立的民或企業(yè)，現(xiàn)在多數(shù)已經(jīng)走完創(chuàng)業(yè)階段——在該階段，民營企業(yè)家依靠個(gè)人能力完成了兩件事：資本原始積累和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)初步建立。現(xiàn)階段，相對于資本資源和業(yè)務(wù)資源，民營企業(yè)必須在提高組織管理水平上下功夫，否則，就很難跨入新一輪發(fā)展階段。民營企業(yè)全面系統(tǒng)管理資源嚴(yán)重不足，主要表現(xiàn)在以下暴露出來的主要管理問題：

一、中國民營企業(yè)發(fā)展階段導(dǎo)致的全面系統(tǒng)管理問題的根源

1、企業(yè)文化落后影響企業(yè)持續(xù)發(fā)展

廣義上說，文化是人類社會(huì)歷史實(shí)踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富與精神財(cái)富的總和；狹義上說，文化是社會(huì)的意識(shí)形態(tài)以及與之相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)與制度。而企業(yè)文化則是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中，逐步形成的，為全體員工所認(rèn)同并遵守的、帶有本組織特點(diǎn)的使命、愿景、宗旨、精神、價(jià)值觀和經(jīng)營理念，以及這些理念在生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)、管理制度、員工行為方式與企業(yè)對外形象的體現(xiàn)的總和。

企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。它包含著非常豐富的內(nèi)容，其核晝企業(yè)的精神和價(jià)值觀。這里的價(jià)值觀不是泛指企業(yè)管理中的各種文化現(xiàn)象，而是企業(yè)或企業(yè)中的員工在從事產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)與經(jīng)營中所持有的價(jià)值觀念。

民營企業(yè)文化存在的問題

企業(yè)文化是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的推動(dòng)力。一個(gè)企業(yè)的動(dòng)力及凝聚力都來自于企業(yè)的文化。沙民營企業(yè)不注重企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)文化普遍不足，企業(yè)員工缺乏共同的價(jià)值觀念，對企業(yè)的認(rèn)同感不強(qiáng)，造成個(gè)人的價(jià)值觀念與企業(yè)的理念相錯(cuò)位，嚴(yán)重阻礙企業(yè)的發(fā)展。

（1）企業(yè)文化短視行為

民營企業(yè)的企業(yè)文化帶有嚴(yán)重的家庭化、個(gè)人化、感情化特色，企業(yè)主一切和赤的中心目標(biāo)只有一個(gè)，就是為了自己及家庭聚斂財(cái)款。企業(yè)家急功近利，經(jīng)營行為短期化。另外，民營企業(yè)家由于素質(zhì)有限，無意識(shí)提升先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法，企業(yè)取得一定成效后，便安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，形成了盲目性和個(gè)人崇拜，企業(yè)決策層顯現(xiàn)一言堂，決策層職能失效。

（2）企業(yè)文化的缺學(xué)行為

民營企業(yè)員工與國有企業(yè)或外資企業(yè)相比，缺少培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，在企業(yè)內(nèi)部沒有形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。他們的知識(shí)不能及時(shí)更新，觀念跟不上時(shí)代發(fā)展，與現(xiàn)今世界先進(jìn)的管理機(jī)制脫節(jié)，這樣造成經(jīng)營管理者因缺乏知識(shí)致使信心不足，決策管理能力不能適應(yīng)新變化，同時(shí)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力隨之下降。在管理人員增升領(lǐng)導(dǎo)管理能力的同時(shí)，專業(yè)技術(shù)水平呈下降趨勢，需要區(qū)分管理人力資源與業(yè)務(wù)專業(yè)精熟資源開發(fā)培養(yǎng)能力。

（3）企業(yè)文化的輕才行為

民營企業(yè)中的大部分家族企業(yè)，其最大障礙就是用人唯親，不能做到唯賢是舉，很多有抱負(fù)有才能的新鮮血液不得不以跳槽來尋找自己新的落腳點(diǎn)。民營企業(yè)在用人上的隨機(jī)性、親情化，沒有人才戰(zhàn)略思想，只會(huì)約束企業(yè)的發(fā)展。很多中級管理領(lǐng)導(dǎo)人員，不能站在企業(yè)利益的角度出發(fā)，打壓和限制有能力的員工，使其得不到應(yīng)有的發(fā)展空間，心存維持自己利益，影響了企業(yè)用人的基本觀念，阻礙了企業(yè)發(fā)展前進(jìn)的道路。

（4）組織機(jī)構(gòu)未能深入開展工作

在組織機(jī)構(gòu)規(guī)模和建立上，模仿其他行進(jìn)企業(yè)建立的職能部門，但各部門職能不清，崗位職責(zé)不細(xì)，工作程序混亂，產(chǎn)生了工作推委，組織機(jī)構(gòu)庸腫，不能充分認(rèn)識(shí)和發(fā)展部門效能，工作上未能深入細(xì)化，專來人員與信息資訊缺乏，過于片面強(qiáng)調(diào)用人專業(yè)水平或一人多職一個(gè)多能的錯(cuò)誤理念，影響了企業(yè)管理上的發(fā)展。

2、加強(qiáng)民營企業(yè)文化建設(shè)的對策

（1）確立正確經(jīng)營理念的企業(yè)文化

海爾的奮斗目標(biāo)：在消費(fèi)者心中樹立良好的形象，爭取消費(fèi)者的第一聯(lián)想。（《首席執(zhí)行官》）

美國的企業(yè)管理有句名言：企業(yè)的第一位不是創(chuàng)造利潤，而是創(chuàng)造顧客。

要求企業(yè)經(jīng)營理念要強(qiáng)調(diào)對于社會(huì)的責(zé)任感和使命，民營企業(yè)要從唯利是圖中解脫出來，努力貢獻(xiàn)社會(huì)，建立起具有遠(yuǎn)見性的經(jīng)營意識(shí)和價(jià)值觀，另外要做到誠實(shí)守信，竭誠為消費(fèi)者服務(wù)。棄舊除陳，以產(chǎn)品質(zhì)量為主地，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，不斷提升企業(yè)管理能力。

（2）重視企業(yè)家庭素質(zhì)的企業(yè)文化

民營企業(yè)家素質(zhì)決定了企業(yè)的前途，企業(yè)文化塑造可以解決企業(yè)發(fā)展的瓶頸。企業(yè)文化倡導(dǎo)民主決策和學(xué)習(xí)精神。前者保證決策的正確，后者則不斷提高全體員工的文化素質(zhì)、知識(shí)能力、社會(huì)責(zé)任感和道德水平。

作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者，可以不知道下屬的短處，但不能不知道下屬的長處。

張瑞敏說：優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)得可以具體不同的風(fēng)格，但不同的風(fēng)格背后蘊(yùn)藏首一個(gè)共同的物質(zhì)——激勵(lì)和促動(dòng)他人。

（3）提倡不斷學(xué)習(xí)全員參與加強(qiáng)以人為本的企業(yè)文化建設(shè)

要用不同的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，把人的潛力發(fā)揮到極至，使追求企業(yè)發(fā)展與個(gè)人發(fā)展相一致；增強(qiáng)企業(yè)員工對企業(yè)的認(rèn)同意識(shí)，使工作效率直接掛鉤；要不斷

培訓(xùn)員工的主人翁精神，使員工真正地感受到企業(yè)以于他和他對于企業(yè)都同等的重要，不斷增強(qiáng)員工工作努力程度。

馬洛斯原理：人有五種需求，且五種需求是不斷遞增的。生存需求、安全需求、社會(huì)需求、自尊需求、自我實(shí)現(xiàn)需求。

員工是企業(yè)的基礎(chǔ)，系統(tǒng)的管理有賴于員工參與，某些決策和過程改進(jìn)需要對員工進(jìn)行質(zhì)量意識(shí)、職業(yè)道德、知識(shí)技能培訓(xùn)。

如：海爾集團(tuán)重視員工素質(zhì)提高，他們制定了5年教育計(jì)劃和計(jì)劃，實(shí)行全員培訓(xùn)，組織36次近千人的培訓(xùn)班，參加全國質(zhì)量管理考試有913人獲得了合格證書，公司成立了32個(gè)學(xué)習(xí)小組，取得了38項(xiàng)成果。海爾集團(tuán)推行“六西格瑪”質(zhì)量管理項(xiàng)目的目標(biāo)，是以提升品質(zhì)質(zhì)量為主線，以客戶需求為中心，利用對事實(shí)和數(shù)據(jù)的分析，改進(jìn)提升組織的業(yè)務(wù)流程能力。自2005年5月起，海爾己在全集團(tuán)形成了608個(gè)“六西格瑪”項(xiàng)目小組，己推進(jìn)到產(chǎn)品開發(fā)、采購、制造、生產(chǎn)、服務(wù)的每個(gè)節(jié)點(diǎn)。（六西格瑪：無論是產(chǎn)品帛還是在服務(wù)方面的缺陷或暇疵都低于百萬分之四）

20世紀(jì)是發(fā)展變革的世紀(jì)。社會(huì)資源從掌握土地就能掌握財(cái)富，延伸到機(jī)器變革，掌握生產(chǎn)機(jī)器就擁有財(cái)富，再延伸到電器革命。這是人類的三大變革。前50年是科技學(xué)革命，后50年是技術(shù)革命。1900年是鋼鐵，20年代是汽車，30年代是航空，40年代是電子，50年代是原子能，60年代是石油化工，70年代是半導(dǎo)體，80年代是PC機(jī)，90年代是互聯(lián)網(wǎng)。差不多十年一次，這些變革創(chuàng)造了巨大的社會(huì)進(jìn)步和財(cái)富。

21世紀(jì)企業(yè)處于多變、劇變、快變的時(shí)代。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱：世界點(diǎn)倉有一種變化是不變的——變化是不變的。

商場志戰(zhàn)場：勝者無常道。

成功企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：一個(gè)領(lǐng)袖、一個(gè)品牌、一套模式。

那么如何在瞬息萬變的世界中制定符合自己企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)？

老子曰：天下大事，皆作于細(xì)；天下難事，皆作于易。

制定短期、中期、長期的發(fā)展目標(biāo)，三個(gè)階段逐一遞進(jìn)，短期目標(biāo)是中、長期目標(biāo)的基石，中、長期目標(biāo)是短期目標(biāo)的指導(dǎo)思想。

目前，許多民營企業(yè)照搬或模仿了一套包括人力資源機(jī)制的管理模式。在學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方式時(shí)，一方面強(qiáng)調(diào)細(xì)節(jié)決定成敗，一方面又陷于對于細(xì)節(jié)問題的忽略。從而產(chǎn)生出阻礙企業(yè)發(fā)展的鏈鎖反應(yīng)，在管理上失去有效控制。

例如，某企業(yè)在招工用工環(huán)節(jié)，要求新員工參加入職培訓(xùn)，內(nèi)容涉及企業(yè)文化、崗位職責(zé)、生產(chǎn)安全、規(guī)章制度等方面?？此苾?yōu)秀的培訓(xùn)模式，并不能使新員工從內(nèi)心接受企

業(yè)文化，只進(jìn)行了培訓(xùn)的過程，卻被忽略了培訓(xùn)的結(jié)果。搬運(yùn)工在作搬運(yùn)、存儲(chǔ)、防護(hù)工作時(shí)，違反規(guī)定摔打產(chǎn)品、超高碼放增長企業(yè)成本費(fèi)用；在工廠內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，但在隱蔽處依舊有星星之火，增加了火災(zāi)隱患，這些看起來都是無關(guān)痛癢的細(xì)微小事嗎？如果說這是一線工人的陋習(xí)，那么在高層管理方面的問題更就不容忽視。人力部門在進(jìn)行績效考核時(shí)，不根據(jù)部門實(shí)際情況泛泛制定考核項(xiàng)目，起不到測量的結(jié)果，這些考核成績都是上一級主管直接填寫，既不準(zhǔn)確也不真實(shí)，無法客觀反應(yīng)工作中存在的問題，也就無法針對此類問題進(jìn)行整改工作。《一枚馬掌釘》的故事經(jīng)常作為培訓(xùn)的典范材料，又有多少人去注意細(xì)節(jié)決定成敗這句話呢？

國際商超巨頭家樂福關(guān)于人力有這樣一句話：每個(gè)人都有接受培訓(xùn)和培訓(xùn)他人的必要。

那么，企業(yè)應(yīng)如何去制定目標(biāo)策略呢？

企業(yè)從設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)制造、銷售、服務(wù)各環(huán)節(jié)上建立各階段目標(biāo)。

首先，要以重視顧客角度出發(fā)。顧客和其它親關(guān)方滿意不滿意的信息監(jiān)視是評價(jià)企業(yè)的重要手段。企業(yè)的第一位不是創(chuàng)造利潤，而是創(chuàng)造顧客。顧客的忠誠度直接影響企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略的制定。

有項(xiàng)調(diào)查表明，每一個(gè)投訴顧客后面有26個(gè)保持沉默的不滿意顧客，這26個(gè)人會(huì)對10名親友造成潛在力量意識(shí)暗示表示不滿，這10名親友有33%機(jī)會(huì)把不滿意信息傳遞給另外20個(gè)人?，F(xiàn)代企業(yè)逐步認(rèn)識(shí)到“顧客滿意”就是經(jīng)營。

IBM公司名言：花大量時(shí)間讓顧客滿意。

摩托羅拉公司：以公平的價(jià)格提高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，不斷提高顧客滿意。

海爾人認(rèn)為：現(xiàn)代企業(yè)間競爭已由過去的直接市場競爭轉(zhuǎn)向顧客競爭。

其次，企業(yè)決策層作用。

民營企業(yè)往往是一言堂，企業(yè)主的意愿就成為企業(yè)發(fā)展的最高指示，而忽略決策層的作用。前文提及企業(yè)受自身文化素質(zhì)、能力限制，所作決策未必適應(yīng)企業(yè)良性發(fā)展。

決策層要確立企業(yè)統(tǒng)一的宗旨和發(fā)展方向，他們還應(yīng)創(chuàng)造和保持使員工充分參與實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的內(nèi)部環(huán)境。

再次，兵隨將轉(zhuǎn)，無不用之材。

發(fā)揮員工能力性，決策層要認(rèn)識(shí)到，員工是企業(yè)的基礎(chǔ)，企業(yè)各個(gè)角度和環(huán)節(jié)都依賴于員工參與某些決策和改進(jìn)。要對員工進(jìn)行職業(yè)道德、質(zhì)量意識(shí)、知識(shí)技能的培訓(xùn)，建立激勵(lì)機(jī)制，改變只罰不獎(jiǎng)、重罰輕獎(jiǎng)的措施。使員工對自己工作越來越滿意，更加積極提高個(gè)人發(fā)展。

最后，遵循科學(xué)的管理方法。在當(dāng)今世界，一套好的管理方法不僅僅是去學(xué)習(xí)，而是要如何才能深入理解其內(nèi)在意義，更好的為企業(yè)服務(wù)。管理的系統(tǒng)方法是企業(yè)必修的課程，而質(zhì)量的重要性，又極外顯現(xiàn)出來。企業(yè)忽視質(zhì)量問題無疑是在自殺。在管理中，將質(zhì)量管理作為大系統(tǒng)，各個(gè)過程環(huán)節(jié)加以識(shí)別，并參與其中，建立各部門的系統(tǒng)管理方法，有助于企業(yè)提高自自素養(yǎng)和市場競爭能力，利于企業(yè)良性長遠(yuǎn)發(fā)展。

第四篇：民營企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流材料

蓮山 課件 w w

w.5Y k J.cO m文秘 黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，提出了“把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)”的執(zhí)政方略。各級政府貫徹落實(shí)十六大精神，關(guān)鍵在于切實(shí)按照“三個(gè)代表”的要求，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。經(jīng)濟(jì)能人是一個(gè)地區(qū)的寶貴財(cái)富，激活了經(jīng)濟(jì)能人，就把握了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

一、高度統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確經(jīng)濟(jì)能人的地位作用。**年，桃江縣委、縣政府明確提出激活經(jīng)濟(jì)能人，加快工業(yè)發(fā)展的口號(hào)，把民營企業(yè)由支柱地位上升為主體地位來認(rèn)識(shí)，教育全縣干部牢固樹立抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須抓民營企業(yè)，抓民營企業(yè)必須抓經(jīng)濟(jì)能人的指導(dǎo)思想?？h里成立了由縣長任組長的民營企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，定期研究、解決民營企業(yè)和民營企業(yè)主在發(fā)展過程中遇到的各種困難和問題。縣委、縣政府還成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任顧問，分管副縣長任會(huì)長，年產(chǎn)值1000萬元以上的企業(yè)為會(huì)員的桃江民營企業(yè)家協(xié)會(huì)，并定期開展活動(dòng)。全縣上下真正把發(fā)展民營企業(yè)、激活經(jīng)濟(jì)能人作為經(jīng)濟(jì)工作的一號(hào)工程。

二、強(qiáng)化政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)能人投資辦廠。近幾年來，桃江縣先后下發(fā)了一系列政策文件，制定和出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)和支持經(jīng)濟(jì)能人發(fā)展民營企業(yè)的優(yōu)惠政策。比如，對當(dāng)年納稅額達(dá)到1000萬元、800萬元、600萬元、400萬元、200萬元、50萬元，且比上年增長20%的民營企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)老板30萬元、20萬元、15萬元、5萬元、1萬元、0.3萬元；縣委、縣政府每年都要評選一批先進(jìn)個(gè)私企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家，對依法經(jīng)營、照章納稅、熱心公益事業(yè)的個(gè)私企業(yè)老板，授予“個(gè)體私營企業(yè)標(biāo)兵”稱號(hào)，對他們給予獎(jiǎng)勵(lì)。對經(jīng)濟(jì)能人創(chuàng)辦企業(yè)，只要符合產(chǎn)業(yè)政策和國家法律、法規(guī)，縣里一律放寬登記條件，允許先經(jīng)營、后辦照，先服務(wù)、后收費(fèi)。在規(guī)費(fèi)收取方面，凡在本縣內(nèi)辦企業(yè)的，在土地使用、上繳規(guī)費(fèi)等方面按照最優(yōu)惠政策實(shí)行。

三、著力優(yōu)化環(huán)境，讓經(jīng)濟(jì)能人安心興廠。一是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近幾年來，我們在交通、通信、電力、水利和城鎮(zhèn)建設(shè)等方面花了大力氣，下了大本錢，先后建成了桃益一級公路，縣城防洪工程，爭取長石鐵路、洛湛鐵路從桃江經(jīng)過并設(shè)站四個(gè)。目前，正在進(jìn)行城市電網(wǎng)改造和懷桃公路小馬線建設(shè)，即將動(dòng)工修建資江大橋和江北公路，基礎(chǔ)設(shè)施條件今非昔比，制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”因素逐步消除。二是營造良好的金融和投資環(huán)境。一方面引導(dǎo)企業(yè)主增強(qiáng)信譽(yù)意識(shí)，倡導(dǎo)誠實(shí)守信的良好風(fēng)氣；另一方面積極引導(dǎo)銀信部門面向企業(yè)找市場，構(gòu)建新型的銀企關(guān)系。從2001年開始，我們就建立了信貸營銷會(huì)制度，通過召開信貸會(huì)，為企業(yè)和銀行牽線搭橋，推進(jìn)銀企雙贏雙活。三是狠抓部門服務(wù)。繼續(xù)加大優(yōu)化經(jīng)濟(jì)建設(shè)軟環(huán)境的力度，凡涉及民營企業(yè)的所有規(guī)費(fèi)均實(shí)行限額征收，并推行收費(fèi)公開制度和收費(fèi)卡制度。同時(shí)，對年銷售收入500萬元以上的民營企業(yè)規(guī)費(fèi)收取辦法由部門上門收費(fèi)改為企業(yè)主動(dòng)繳費(fèi)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作收費(fèi)項(xiàng)目公示欄，增加收費(fèi)透明度。此外，還建立和完善對企業(yè)的保護(hù)制度。通過優(yōu)化軟環(huán)境，切實(shí)為民營企業(yè)保駕護(hù)航，不斷優(yōu)化體縣發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高經(jīng)濟(jì)能人的整體素質(zhì)。通過不斷培訓(xùn)教育，造就一支優(yōu)秀的民營企業(yè)隊(duì)伍。一是拓寬視野發(fā)現(xiàn)、啟用能人，努力在國有企業(yè)的廠長、經(jīng)理、中層骨干、專業(yè)技術(shù)人員中，在外出打工的老板中，在行政事業(yè)單位的干部中，在外地來桃江興業(yè)的老板中，積極發(fā)現(xiàn)、啟用、培育經(jīng)濟(jì)能人，使他們在市場經(jīng)濟(jì)中建功立業(yè)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。二是廣泛與大專院校、科研院所開展合作與交流，引進(jìn)能人，特別是高層次人才。三是認(rèn)真抓好人才的培訓(xùn)、教育。充分發(fā)揮行業(yè)、協(xié)會(huì)的作用，組織民營企業(yè)家到外地參觀學(xué)習(xí)，增長見識(shí)，開闊眼界；聘請外地企業(yè)、教授、學(xué)者來桃江講學(xué)，組織民營企業(yè)老板、經(jīng)濟(jì)能人參加學(xué)習(xí)，提高他們的管理水平，擴(kuò)大知識(shí)面，更新思想觀念，不斷提高他們的綜合素質(zhì)和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。

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第五篇：泉州市民營企業(yè)發(fā)展初探

泉州市民營企業(yè)發(fā)展初探

發(fā)表時(shí)間：2009-12-11 13:22:48 關(guān)注度：10

412008年,泉州市生產(chǎn)總值2705.29億元,財(cái)政總收入263.60億元,分別比上年增長14.1%、17.1%。泉州發(fā)生如此巨變,得益于充分發(fā)揮民營企業(yè)優(yōu)勢。在泉州的企業(yè)及就業(yè)人員中,民企數(shù)量及其就業(yè)人數(shù)占九成以上,民企繳納稅額占全市財(cái)政收入逾八成,全市經(jīng)濟(jì)增長總量民企“十分天下有其九”,成為泉州經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)強(qiáng)支柱。

一、發(fā)展?fàn)顩r(一)企業(yè)現(xiàn)狀

1.企業(yè)規(guī)模:截至2008年底,泉州市共有5.2227萬家民營企業(yè)(個(gè)體工商戶除外),規(guī)模以上企業(yè)4561家,占全部工業(yè)產(chǎn)值的80.3%,其中年產(chǎn)值上億元企業(yè)522家。在全市100家重點(diǎn)企業(yè)中,民營企業(yè)占了98家。

2.納稅額及勞動(dòng)力就業(yè):2008年,泉州市國民生產(chǎn)總值2705.29億元,財(cái)政收入263.60億元,分別比上年增長14.1%和17.1%。民營企業(yè)產(chǎn)值占全市國民生產(chǎn)總值92%,繳納稅金占全市財(cái)政收入85%,解決外來勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)達(dá)156萬人。

3.捐資公益事業(yè),積極回報(bào)社會(huì):5年來,全市民營企業(yè)捐資社會(huì)公益事業(yè)、光彩事業(yè)50萬元以上的企業(yè)共452家,總金額達(dá)12.68億元。2008年四川汶川“5.12”大地震,全市民營企業(yè)共捐款捐物達(dá)4.3億元。

(二)發(fā)展趨勢

1.集群化趨勢。目前,產(chǎn)值超100億元以上的有石化、紡織、服裝、鞋業(yè)、石材、機(jī)械制造、食品飲料等7個(gè)產(chǎn)業(yè)集群;年產(chǎn)值在30億元至100億元之間的有石雕、茶葉、樹脂、工藝陶瓷、建筑陶瓷、水暖器材、藤鐵工藝等產(chǎn)業(yè)集群。特色產(chǎn)業(yè)已成長為輻射全省、全國的專業(yè)化、區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),獲得“中國鞋都”、“中國紡織產(chǎn)業(yè)基地”、“中國休閑服裝名城”、“中國建材之鄉(xiāng)”、“中國建筑之鄉(xiāng)”、“中國石雕之都”、“中國工藝陶瓷之鄉(xiāng)”、“中國瓷都”、“中國茶都”、“中國傘都”等稱號(hào)。

2.市場化趨勢。依托縣域特色產(chǎn)業(yè)集聚,積極探索培育、建設(shè)專業(yè)市場和發(fā)展物流業(yè),初步形成了石獅服裝城、晉江鞋都、南安石材、惠安石雕、安溪茶都、德化陶瓷工藝等一批輻射面廣的區(qū)域性、全國性專業(yè)市場,形成“以大市場促大流通,以大流通促大發(fā)展”的格局。全市相當(dāng)一批產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的市場占有率、出口規(guī)模居全國前列,如:服裝業(yè)市場份額占全省同行業(yè)的80%、全國的10%,鞋類出口量占全國的1/8,成為全國第二大出口基地;石材、水暖產(chǎn)量占全國的1/3;石雕產(chǎn)量占全國的50%;樹脂工藝品出口量占全國的70%等。

3.外向化趨勢。充分發(fā)揮臨近港澳臺(tái)地區(qū)優(yōu)勢,積極對外招商引資,推動(dòng)民營企業(yè)與外資嫁接,形成了面向世界的民生產(chǎn)品出口加工制造基地。今年“9·8”第十三屆中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)上簽約項(xiàng)目投資規(guī)模和增幅均居全省首位,新興產(chǎn)業(yè)成為外商投資的熱點(diǎn)。

4.規(guī)?；厔?。至2008年底全市規(guī)模以上企業(yè)4561家,其中年產(chǎn)值上億元企業(yè)522家。同時(shí),鼓勵(lì)企業(yè)股份制改制和上市融資,涌現(xiàn)出恒安、潯興、七匹狼、安踏等一批

具有較強(qiáng)競爭力的民營龍頭企業(yè)。目前境內(nèi)外上市企業(yè)32家,一批上市后備企業(yè)正在加快培育中。

5.品牌化趨勢。截至2008年6月,全市擁有注冊商標(biāo)5.2萬件,中國名牌產(chǎn)品47種和國家工商總局認(rèn)定的中國馳名商標(biāo)31個(gè),地理標(biāo)志證明商標(biāo)3件,國家免檢產(chǎn)品139個(gè),福建省著名商標(biāo)446件,泉州市知名商標(biāo)637件,各項(xiàng)指標(biāo)均居全國地級市前列,相繼獲得中國品牌經(jīng)濟(jì)城市、中國優(yōu)秀創(chuàng)新型城市、感動(dòng)世界的中國品牌城市等稱號(hào)。

二、主要做法

(一)提供政策服務(wù)

泉州市委、市政府在培育民營經(jīng)濟(jì)方面采取的政策措施主要有:

以制度創(chuàng)新培元固本。改革開放初期,政府采取放寬管理、尊重民營的方針。近年來,市委、政府引導(dǎo)民營企業(yè)改變產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一的狀況,建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。為了促使民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,政府強(qiáng)力推動(dòng)民營企業(yè)股份制改造和上市融資。

積極為民營企業(yè)發(fā)展排憂解難。近年來,泉州市委、市政府積極落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策,先后出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)解決制約當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)用地集約利用的意見》、《電力供應(yīng)錯(cuò)峰、避峰和有序用電方案》、《關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)組織輸入外地勞務(wù)人員暫行規(guī)定》等政策措施,努力引導(dǎo)和幫助民營企業(yè)克服缺工、缺電、用地緊張、資金短缺、能源原材料漲價(jià)等困難。重點(diǎn)扶持的100家市級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)中,民營企業(yè)占九成。

(二)提供組織服務(wù)

伴隨著民營經(jīng)濟(jì)的壯大,泉州市委、市政府積極支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展。2002年,泉州市成為福建省行業(yè)協(xié)會(huì)改革與發(fā)展的惟一綜合試點(diǎn)城市。目前,泉州形成了162個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì),涉及紡織、服裝、石油化工等25個(gè)行業(yè),為民營企業(yè)的發(fā)展起到積極作用。

加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。2006年,泉州市政府開始推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)改革與發(fā)展綜合試點(diǎn)工作,出臺(tái)了《泉州市“十一五”行業(yè)協(xié)會(huì)改革與發(fā)展規(guī)劃》,明確了“十一五”時(shí)期行業(yè)協(xié)會(huì)改革與發(fā)展的任務(wù)與目標(biāo),將行業(yè)協(xié)會(huì)的改革與發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中。

幫助行業(yè)協(xié)會(huì)提高水平。例如,政府協(xié)助市建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)成立專家委員會(huì),吸納離退休專家50多人,在職專家100多人,為建筑行業(yè)提供技術(shù)咨詢服務(wù),提高行業(yè)協(xié)會(huì)的權(quán)威性和服務(wù)能力。

建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)公共平臺(tái)。例如,政府主持建設(shè)“泉州市行業(yè)協(xié)會(huì)信息化公共平臺(tái)”,該網(wǎng)站整合全市行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站,對內(nèi)促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)之間的信息交流,對外宣傳泉州市行業(yè)協(xié)會(huì)區(qū)域品牌。

(三)提供信用服務(wù)

近年來,泉州市大力推進(jìn)“誠信泉州”建設(shè),注重發(fā)揮政府在社會(huì)信用體系建設(shè)中的推動(dòng)、規(guī)范、監(jiān)督和服務(wù)作用。

建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。泉州市成立了以市長任組長的泉州市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了社會(huì)信用體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),通過分解工作任務(wù),明確工作職責(zé),建立目標(biāo)責(zé)任制、社會(huì)信用體系建設(shè)工作機(jī)制。

培育信用中介機(jī)構(gòu)。泉州市大力發(fā)展信用擔(dān)保公司。目前,全市設(shè)立信用擔(dān)保公司7家,累計(jì)為331家企業(yè)提供了擔(dān)保,擔(dān)保總額3億元。同時(shí),積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)

會(huì)在構(gòu)建誠信體系中的作用,引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)建立行業(yè)自律機(jī)制。2005年7月,市政府主導(dǎo)成立了旨在“倡導(dǎo)誠信,共建和諧”的泉州市誠信促進(jìn)會(huì),并開通了“泉州誠信網(wǎng)”。

培育誠信意識(shí)。市政府各個(gè)部門從思想道德建設(shè)入手,開展一系列主題創(chuàng)建活動(dòng),建設(shè)誠信道德體系。如市金融機(jī)構(gòu)開展了“今天的誠信是明天的財(cái)富”主題宣傳活動(dòng),地稅部門開展了以“依法誠信納稅,共建小康社會(huì)”為主題的“稅收宣傳月”活動(dòng)等。

加強(qiáng)信用監(jiān)督管理。市政府各部門立足實(shí)際,探索建立新的信用管理方式、方法,拓寬征信渠道,加大信用監(jiān)督管理力度。推進(jìn)信用數(shù)據(jù)庫建設(shè)。人行、工商、質(zhì)檢、公安等部門通過拓展信息征用渠道,建設(shè)部門數(shù)據(jù)庫。如工商部門出臺(tái)了《泉州市企業(yè)信用分類監(jiān)管實(shí)施辦法和企業(yè)工商信用等級認(rèn)定管理辦法》等文件,詳細(xì)規(guī)定了企業(yè)信用等級的評價(jià)機(jī)構(gòu)、等級劃分、評定標(biāo)準(zhǔn)、等級公示、信用獎(jiǎng)懲等。

(四)提供技術(shù)服務(wù)

通過實(shí)施重大科技項(xiàng)目,加大公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的投入力度。2001年,泉州市市、縣兩級財(cái)政投入重大科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)5500萬元,建立了30多個(gè)行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科技發(fā)展促進(jìn)會(huì)、企

業(yè)孵化器、孵化基地、科技培訓(xùn)中心、檢測中心等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。通過建設(shè)高新技術(shù)企業(yè)孵化基地,發(fā)揮公共服務(wù)平臺(tái)的作用。近幾年來,市政府立足泉州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),建設(shè)高新技術(shù)企業(yè)孵化基地,建成了以研究與開發(fā)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、試驗(yàn)與中試三大服務(wù)體系為核心的公共服務(wù)體系。

組織實(shí)施制造業(yè)信息化工程,為公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提供引導(dǎo)和示范。市政府以科港先進(jìn)制造技術(shù)基地和中小企業(yè)ASP信息化平臺(tái)為重點(diǎn),構(gòu)筑面向中小企業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái),既有力地推動(dòng)了全市制造業(yè)信息化進(jìn)程,又為全市公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提供了示范和引導(dǎo)。

三、存在問題

泉州民營企業(yè)發(fā)展中存在著一些問題和困難,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是市場競爭激烈,不少企業(yè)尚未走出困境。盡管我國宏觀經(jīng)濟(jì)狀況趨好,但是企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)狀況改善緩慢,市場日益轉(zhuǎn)向買方市場,尤其是消費(fèi)品市場的供大于求,物價(jià)指數(shù)增幅偏小,產(chǎn)品價(jià)格偏低,對泉州市大部分民營中小企業(yè)產(chǎn)生較大的負(fù)面影響,由于大多數(shù)民營中小企業(yè)受到管理、技術(shù)、信息、銷售方式的制約,壓力增大,難于適應(yīng)激烈競爭和不斷變化的市場環(huán)境,一些企業(yè)被迫停產(chǎn)歇業(yè),數(shù)量達(dá)2100多家。

二是資金緊張,企業(yè)發(fā)展受到制約。一方面是市場激烈競爭的沖擊,企業(yè)效益下降,相互拖欠貸款情況嚴(yán)重,資金回籠較慢,生產(chǎn)資金占用期拉長,流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)困難。另一方面,銀行信貸受規(guī)模和資產(chǎn)抵押的限制,加之泉州市民營企業(yè)還有相當(dāng)部分因種種原因無法辦理廠房等建筑物產(chǎn)權(quán)證,企業(yè)難于向金融部門爭取更多資金支持。

三是企業(yè)總體規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力較差。泉州不少民營企業(yè)存在“一流設(shè)備、二流管理、三流產(chǎn)品”的現(xiàn)象,個(gè)體、家庭企業(yè)小生產(chǎn)管理方式占有相當(dāng)大的比重,專業(yè)化層次較低,技術(shù)熟練工人缺乏,技術(shù)水平不高,缺乏公益性產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)和信息服務(wù)以及其它配套服務(wù),產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著大而不強(qiáng)的問

題。一些較大規(guī)模企業(yè)經(jīng)營者缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理的經(jīng)營素質(zhì),走“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”道路積極性不高,企業(yè)規(guī)模難于擴(kuò)大。

四是外部環(huán)境仍不夠?qū)捤?企業(yè)負(fù)擔(dān)偏重。向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派的現(xiàn)象雖得到有效的遏制,但尚未根本消除。個(gè)別部門仍存在辦事效率不高,扶持力度不夠的狀況。刁難企業(yè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,影響企業(yè)發(fā)展的積極性。五是服務(wù)體系還不健全。各級企業(yè)主管部門面向企業(yè)的技術(shù)咨詢、培訓(xùn)、資產(chǎn)評估等服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全,影響了民營企業(yè)的發(fā)展。雖然近幾年來泉州市場上出現(xiàn)很多企業(yè)技術(shù)管理咨詢、培訓(xùn)公司,但基本上都屬于起步階段。

四、思路對策

(一)出臺(tái)扶持政策,幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)

一是加快解決中小企業(yè)土地證、房產(chǎn)證辦理問題,為中小企業(yè)貸款提供有利條件。由于歷史的原因,泉州市有相當(dāng)一部分中小企業(yè)土地、廠房缺乏完整或合法有效的書證材料,遲遲無法辦理土地證、房產(chǎn)證。因?yàn)槿狈︺y行認(rèn)可的有效資產(chǎn),不能抵押貸款,企業(yè)的固定資產(chǎn)無法盤活,限制了企業(yè)的融資。建議政府有關(guān)部門在解決土地、房產(chǎn)等物業(yè)的權(quán)屬關(guān)系問題方面加大工作力度。

二是健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。由政府推動(dòng),建立“民間為主、政府適當(dāng)扶持”的信用擔(dān)保公司,探索適合泉州民營經(jīng)濟(jì)的信用擔(dān)保模式。加大對業(yè)已存在的擔(dān)保公司的支持力度,出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則,充分發(fā)揮擔(dān)保公司短期拆借資金的功能,彌補(bǔ)中小企業(yè)的資金不足。政府應(yīng)視扶持中小企業(yè)為長期政策,對經(jīng)政府認(rèn)證、并開展符合政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的擔(dān)保業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),給予一定財(cái)力支持和稅收減免。

(二)樹立競爭意識(shí),提高企業(yè)管理水平

著力引導(dǎo)民營企業(yè)走出產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單

一、封閉的局面,建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,向多元化、開放型轉(zhuǎn)變;促進(jìn)民營企業(yè)向規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。一是實(shí)行產(chǎn)權(quán)多元化。如果沒有投資主體的多元化,企業(yè)就很難建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu),民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)要實(shí)現(xiàn)多元化,就要求企業(yè)的出資人,創(chuàng)始者具有自我革命的精神,讓管理骨干和技術(shù)骨干分享利潤,吸納他們的股份,形成所有權(quán)的相對分散,把企業(yè)利益與員工利益緊密聯(lián)系在一起,這樣既調(diào)動(dòng)企業(yè)法人的積極性,又可以激發(fā)員工主人翁責(zé)任感。二是突破人才家族化的屏障。企業(yè)應(yīng)由一支高

級管理人員進(jìn)行管理,改變出資人既是所有者,又是經(jīng)營者現(xiàn)狀,這是沖破家族式管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先要樹立“以人為本”的觀念,保證穩(wěn)定、合理的人才結(jié)構(gòu)。其次要積極吸納和利用社會(huì)管理資源,依法規(guī)范職業(yè)經(jīng)理人的經(jīng)營行為,面向社會(huì)招聘經(jīng)營者。三是引導(dǎo)民營企業(yè)建立相對完備的企業(yè)管理制度。企業(yè)制度創(chuàng)新的核心是管理創(chuàng)新,管理包括財(cái)務(wù)管理、成本管理、質(zhì)量管理、營銷管理、人力資源管理等等,是一個(gè)內(nèi)容豐富的系統(tǒng)工程。泉州市民營企業(yè)主要是中小型傳統(tǒng)企業(yè),因此必須以新的思維和新觀念,借鑒國內(nèi)外企業(yè)的先進(jìn)管理方法,結(jié)合企業(yè)的實(shí)際,不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,進(jìn)一步完善各種規(guī)章制度,使企業(yè)管理走上制度化、規(guī)范化和法制化的軌道。

(三)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,有序發(fā)展民營企業(yè)

優(yōu)化區(qū)域布局。湄州灣南岸石化港口工業(yè)區(qū)著重推進(jìn)石化工業(yè)、修造船業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)發(fā)展,逐步建設(shè)成全國大型石化工業(yè)基地、化工油氣倉儲(chǔ)基地,并向大型修造船基地和國際中轉(zhuǎn)港發(fā)展;放開投資領(lǐng)域,積極引導(dǎo)民營企業(yè)進(jìn)入石化中下游

產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展大型港口倉儲(chǔ)和海上運(yùn)輸業(yè),主動(dòng)成為修造船的配套協(xié)作企業(yè)。晉江口科工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)以發(fā)展出口輕加工、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),引導(dǎo)民營企業(yè)建設(shè)電子信息、紡織鞋服、建筑建材、食品飲料、工藝制品等加工制造基地和新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。圍頭灣地帶對臺(tái)貿(mào)易加工區(qū)要成為民營企業(yè)加強(qiáng)泉臺(tái)科技協(xié)作、來料加工、吸引臺(tái)資、對臺(tái)貿(mào)易基地。東西溪流域資源開發(fā)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)資源環(huán)保型民營經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、出口基地,帶動(dòng)礦業(yè)、食品加工、制藥、陶瓷等產(chǎn)業(yè)升級。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。規(guī)劃發(fā)展好三大產(chǎn)業(yè)集群:以紡織服裝、建筑建材、機(jī)械制造、工藝制品、食品飲料等為主體的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群;以石油化工、電子信息、旅游服務(wù)為主體的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群;以船舶修造、汽車制造、生物醫(yī)藥、特種陶瓷為主體的新興產(chǎn)業(yè)集群。在空間上,要圍繞環(huán)

泉州灣特大城市建設(shè)和發(fā)展,規(guī)劃出專業(yè)功能區(qū),相對集中發(fā)展建設(shè)上、中、下游產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高的企業(yè);在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,要注意盡快形成配套協(xié)作能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈體系;在功能布局上,通過加強(qiáng)交通、水電、網(wǎng)絡(luò)、供氣、倉庫、碼頭、廢水處理、廢物處理等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),實(shí)現(xiàn)公共資源的低成本共享。

(四)打造泉州板塊,加快構(gòu)建民生產(chǎn)品制造業(yè)基地

打造特色集群。近期應(yīng)重點(diǎn)培育紡織、服裝、鞋業(yè)、石化等特色明顯、產(chǎn)業(yè)鏈長、有一定基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮漠a(chǎn)業(yè)集群。力爭至2010年,產(chǎn)值超1000億元的產(chǎn)業(yè)集群有1個(gè),即服裝;超500億元的產(chǎn)業(yè)集群有3個(gè),即石化、鞋業(yè)、紡織;超100億元的產(chǎn)業(yè)集群有10個(gè),即石材、建陶、食品飲料、機(jī)械制造、雕刻工藝、陶瓷、紙業(yè)、電子、制傘和包袋。

打造名牌。一是爭創(chuàng)名牌。以產(chǎn)品質(zhì)量為根本,抓好ISO9000、ISO14000和SA8000等管理體系認(rèn)證工作,使名牌的市場指標(biāo)與國際接軌。二是提升名牌。把產(chǎn)品名牌打造成企業(yè)名牌、產(chǎn)業(yè)名牌,特別要注意把一個(gè)名牌發(fā)展為系列名牌,把國內(nèi)名牌發(fā)展為國際名牌。三是經(jīng)營名牌。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群名牌管理,依靠法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)名牌資產(chǎn)管理,提高名牌資產(chǎn)運(yùn)營效益。

打造規(guī)模企業(yè)。在各大集群內(nèi)部篩選確定一批代表性企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)營,運(yùn)用高新技術(shù)進(jìn)行技術(shù)改造,增強(qiáng)核心競爭力,壯大企業(yè)規(guī)模。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)規(guī)范和完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu),推動(dòng)親親食品、新世界石業(yè)、冠福陶瓷等一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)上市融資,形成一批核心競爭力強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的大公司、大企業(yè)集團(tuán)。

(五)提升整體素質(zhì),提高民營企業(yè)創(chuàng)新水平

提升科技創(chuàng)新水平。抓好以企業(yè)技術(shù)中心為主要形式的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、以產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合為紐帶的科技成果轉(zhuǎn)化體系、以區(qū)域生產(chǎn)促進(jìn)中心為主要載體的技術(shù)支持體

系、以中小企業(yè)為主要對象的技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)體系和以經(jīng)濟(jì)政策為主要形式的政府技術(shù)創(chuàng)新調(diào)控體系等五個(gè)體系的建設(shè)。充分發(fā)揮信息化在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的“倍增器”和“催化劑”作用,推廣數(shù)字化設(shè)計(jì)、數(shù)字化生產(chǎn)、數(shù)字化裝備和數(shù)字化管理技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用,帶動(dòng)企業(yè)經(jīng)營管理、技術(shù)進(jìn)步、機(jī)制轉(zhuǎn)換等各項(xiàng)工作的創(chuàng)新和升級。

提升外向帶動(dòng)水平。緊緊抓住世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)新一輪調(diào)整的戰(zhàn)略機(jī)遇,努力實(shí)現(xiàn)由項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商的轉(zhuǎn)變。充分利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和放寬民營經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入領(lǐng)

域的契機(jī),加強(qiáng)外引內(nèi)聯(lián),著力培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集群、重化產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。抓住臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)外移和CEPA機(jī)遇,進(jìn)一步提高泉州民營企業(yè)與港澳臺(tái)企業(yè)之間合作的層次和水平。

提升循環(huán)發(fā)展水平。樹立生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)理念,大力發(fā)展生態(tài)工業(yè),以建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為抓手,按照集中布局、集中控制的要求,建立廢物交流系統(tǒng),形成資源循環(huán)利用的生態(tài)工業(yè)鏈和企業(yè)共生發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)群。

(六)營造發(fā)展環(huán)境,建立健全民營產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)體系

營造政務(wù)環(huán)境。加快建設(shè)公共服務(wù)型政府,加強(qiáng)分工協(xié)作,形成工作合力,從市、縣、鄉(xiāng)三個(gè)層面推進(jìn)民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成。建設(shè)“陽光政府”,為集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的政務(wù)環(huán)境。

營造市場環(huán)境。應(yīng)以構(gòu)建快捷、通暢的立體交通體系為先導(dǎo),規(guī)劃建設(shè)泉州大型物流中心和現(xiàn)代物流園區(qū),完善人才、土地、技術(shù)、資金、信息、勞動(dòng)力、生產(chǎn)資料等要素市場體系,構(gòu)建物資流、客商流、信息流、資金流快速通道,以大流通促進(jìn)大聚集,以大聚集帶動(dòng)大繁榮。進(jìn)一步發(fā)展商品市場,同時(shí),規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,傾力建設(shè)“誠信泉州”,引導(dǎo)民營企業(yè)進(jìn)行合理競爭。

營造服務(wù)環(huán)境。要規(guī)范健全行業(yè)協(xié)會(huì),制定為產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)的基本行業(yè)規(guī)范,加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的培訓(xùn),提高行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)企業(yè)和應(yīng)對國外反傾銷的能力。