第一篇：中共**縣委**縣人民政府關(guān)于強(qiáng)力打造開放**全面加強(qiáng)招商引資工作的意見

各區(qū)委、督導(dǎo)辦，**街道辦事處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣級各部門：

為進(jìn)一步提高對外開放水平，強(qiáng)力打造開放**，全面加強(qiáng)招商引資工作，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展，加速實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)縣跨越的戰(zhàn)略目標(biāo)，現(xiàn)提出如下意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步營造招商引資良好氛圍

招商引資作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力，在推進(jìn)**追趕型、跨越式發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮了舉足輕重的作用。但觀念上的落后、認(rèn)識上的誤區(qū)，還相當(dāng)程度的存在。這些因素的存在在一定程度上影響了招商引資工作的持續(xù)健康發(fā)展。為此，各級各部門和全縣廣大干部群眾必須進(jìn)一步解放思想、增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，充分認(rèn)識到，沒有招商引資，就不可能有**國企改革的成功；沒有招商引資，就不可能有**工業(yè)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和振興；沒有招商引資，就不可能有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新亮點(diǎn)的出現(xiàn)；沒有招商引資，就不可能有重點(diǎn)工程建設(shè)的突破；沒有招商引資，就不可能有民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；沒有招商引資，就不可能有大部分下崗職工再就業(yè)；沒有招商引資，就不可能有財政的大幅度增收、財政供養(yǎng)人員工資的確保和主要福利待遇的發(fā)放；沒有招商引資，就沒有今天這么好的商機(jī)和人氣；沒有招商引資，就不可能有大批的高級管理人才進(jìn)駐**；沒有招商引資，就不可能推動**經(jīng)濟(jì)社會的快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。緊緊抓住當(dāng)前有利時機(jī)，迅速掀起新一輪招商引資熱潮，用更優(yōu)惠的政策、更優(yōu)良的環(huán)境、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更有力的舉措，以海納百川的氣魄，只爭朝夕的作風(fēng)，廣招天下客商，聚集發(fā)展要素，推動**新一輪的新跨越、新發(fā)展。

二、明確思路，鎖定目標(biāo)，把打造開放**、全面加強(qiáng)招商引資工作的任務(wù)落到實(shí)處

（一）總體思路。高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以黨的十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)縣委十屆六次全委會議精神，堅持把招商引資作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動力，作為黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)濟(jì)工作的第一要務(wù)，作為鍛煉干部的第一戰(zhàn)場，作為各級各部門年度目標(biāo)考核的第一內(nèi)容，按照“增加總量，擴(kuò)大增量，延伸產(chǎn)業(yè)，提升效益”的原則，以工業(yè)開發(fā)區(qū)為主要載體，以引進(jìn)工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目為主要目標(biāo)，立足成渝，著眼閩粵，主攻江浙，大力實(shí)施“對外開放”戰(zhàn)略，全力打造“開放**”。

（二）工作目標(biāo)。2005年全縣招商引資到位資金6億元以上，其中工業(yè)項目到位資金3億元以上，并在今后幾年中保持10%以上的增長速度。同時，力爭每年新引進(jìn)投資額1000萬元以上的項目3—5個，扶持已落戶企業(yè)增營擴(kuò)資，做大做強(qiáng)，新增投入在0.8億元以上。

（三）完善招商引資目標(biāo)責(zé)任制。進(jìn)一步完善招商引資目標(biāo)考核體系，繼續(xù)把招商引資工作作為考核各級各部門年度目標(biāo)考核的主要指標(biāo)?？h級經(jīng)濟(jì)主管部門、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門、縣政府駐外辦事處和縣級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)只考核工業(yè)、農(nóng)業(yè)、重點(diǎn)工程項目和教育產(chǎn)業(yè)，各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)只考核農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。招商引資工作按30%的比重納入全年綜合目標(biāo)考核。工業(yè)項目和農(nóng)業(yè)項目按實(shí)際到位資金的100%計算，重點(diǎn)基建項目按到位資金的80%計算。對完成任務(wù)的單位，由縣財政撥付招商引資活動經(jīng)費(fèi)5000元；并按《**縣招商引資獎勵暫行辦法》的規(guī)定兌現(xiàn)獎金，獎金的50%獎給首引人；獎勵給部門的，其主要領(lǐng)導(dǎo)可獲得40%的獎金。未完成任務(wù)的，將予以通報，其主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年不得評先、評優(yōu)，并不予撥付招商引資活動經(jīng)費(fèi)5000元，懲5000元目標(biāo)責(zé)任金，其主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)2000元。

三、全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破，走出一條符合**實(shí)際的招商引資新路子

（一）突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，提高招商引資質(zhì)量。圍繞冶金機(jī)械、絲綢紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工和生豬養(yǎng)殖等四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，主要引進(jìn)工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。一是積極協(xié)調(diào)落實(shí)電力供應(yīng)，吸引冶金企業(yè)落戶，著力打造冶金產(chǎn)業(yè)群。二是圍繞做大做強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)，吸引萬頭生豬養(yǎng)殖項目落戶，著力打造生豬產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。三是以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為突破口，引進(jìn)以薯業(yè)為重點(diǎn)的優(yōu)勢企業(yè)，著力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)集群。四是以金華紡織、海峽絲綢、泰興紡織、賽克斯絲綢等企業(yè)為重點(diǎn)，吸引相關(guān)企業(yè)落戶，著力打造“紡織服裝城”。

（二）盯緊重點(diǎn)項目，確保招商引資實(shí)效。一是加大對在建項目的服務(wù)督促力度。項目秘書單位要明確專人，跟蹤服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)建設(shè)中遇到的各種困難和問題。同時，督促投資者認(rèn)真履行合同，及時兌現(xiàn)承諾。二是加大對已簽約而未履約和已有意向項目的跟蹤力度。將項目逐一落實(shí)到各招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組副組長頭上，要逐一進(jìn)行認(rèn)真分析，制定時間表，解決具體問題，消除投資者的顧慮，爭取早日履約或簽訂正式合同。三是突破公益事業(yè)改革。針對縣中醫(yī)院、周口中學(xué)、**師范等公益性企事業(yè)單位對外招商合作項目，要成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出改革和對外合作的具體方案，加大改革步伐和招引力度，務(wù)求在2005年有所突破。

（三）實(shí)施多項活動，靈活招商引資方式。一是蹲點(diǎn)招商。組建若干個由縣級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，副縣級領(lǐng)導(dǎo)后備干部參與為期三個月的招商小分隊，赴溫州、臺州、上海等地蹲點(diǎn)招商。同時要把縣級部門“一把手”分期派往這些地方，對其綜合素質(zhì)進(jìn)行一次全面檢驗。二是積極參加省市招商活動。通過活動招引客商，引進(jìn)項目。三是獨(dú)立舉辦各種節(jié)會。以“打造開放**，實(shí)現(xiàn)招商引資大突破”為主題，廣邀客商，辦好生豬發(fā)展專題招商會、溫州招商會、工業(yè)開發(fā)區(qū)招商會、縣內(nèi)企業(yè)家赴沿?？疾臁⒅攸c(diǎn)項目回訪等節(jié)會活動，力爭談成一批項目。

四、優(yōu)化環(huán)境，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力打造“開放**”新形象

（一）加快載體建設(shè)。認(rèn)真清理、整合我縣現(xiàn)存的土地、廠房等存量資產(chǎn)，力爭全部盤活。重點(diǎn)加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭6月底前完成水、電、氣等市政工程建設(shè)，完善有關(guān)用地手續(xù)，滿足引進(jìn)項目的用地需求，同時盡快啟動二期工程建設(shè)，建立園區(qū)長效運(yùn)行機(jī)制。

（二）樹牢三種觀念。要樹立“客商的事就是自己的事”、“進(jìn)了**門就是**人”；“你發(fā)財，我發(fā)展”、“視外來客商為衣食父母”；“一切為了投資者”、“只要你來投資，什么政策都可以談”的觀念。

（三）提升服務(wù)水平。一是堅持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目制?？h招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組成員每月對重點(diǎn)外來企業(yè)進(jìn)行一次走訪、座談，了解情況，解決問題。二是每季度召開一次由外來企業(yè)及有關(guān)部門參加的座談會，交流溝通，查找問題。三是堅持項目秘書制。各項目秘書單位和相關(guān)職能部門要切實(shí)履職盡責(zé)，搞好服務(wù)工作。四是強(qiáng)化行政服務(wù)中心職能。堅持在行政服務(wù)中心辦理招商引資項目的各種證照，一條龍服務(wù)，限時辦結(jié)。

（四）落實(shí)優(yōu)惠政策。對近兩年招商引資企業(yè)在土地、水、電、氣供應(yīng)，稅費(fèi)、規(guī)費(fèi)等方面優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行再清理，對應(yīng)該享受而未落實(shí)的，要調(diào)查原因，責(zé)成相關(guān)部門限期落實(shí)，以切實(shí)維護(hù)外來企業(yè)合法權(quán)益，樹立誠信政府形象。

（五）推進(jìn)銀企合作。把破解企業(yè)融資難題擺在突出位置，進(jìn)一步密切銀企關(guān)系、銀政關(guān)系，采取企業(yè)帶資入會等多種辦法提升我縣中小企業(yè)擔(dān)保公司實(shí)力，積極為產(chǎn)品有市場、質(zhì)量有保證、經(jīng)營效益好的外來企業(yè)提供信用擔(dān)保，爭取信貸資金投入，形成銀、企、政三方聯(lián)動的融資新格局。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，強(qiáng)力推動全縣招商引資工作再上新臺階

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)全縣招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府決定調(diào)整充實(shí)市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組（增補(bǔ)縣委常委、縣委組織部長朱仕友同志為副組長），研究招商引資以及優(yōu)化投資環(huán)境的有關(guān)重大事項，協(xié)調(diào)解決工作中的突出問題，檢查工作措施的落實(shí)情況。從全市范圍內(nèi)選拔思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、能吃苦耐勞的工作人員到招商引資局工作。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級、各部門要將招商引資工作擺上重要的議事日程，協(xié)調(diào)一致，密切配合。目標(biāo)督查、招(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)商等部門要抓好招商引資的協(xié)調(diào)、服務(wù)、督促、考核工作；工商、稅務(wù)、國土資源、規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量；紀(jì)檢、政法等部門要為招商引資工作創(chuàng)造環(huán)境、保駕護(hù)航；其他部門都要積極支持、主動參與，形成招商引資工作的整體合力。

（三）進(jìn)一步加大宣傳力度?？h內(nèi)各媒體要加大對招商引資工作的宣傳力度?？h電視臺、**黨政網(wǎng)站要開辟“履承諾，看實(shí)效”、“招商引資大家談”、“開放**”等專欄節(jié)目，深入宣傳先進(jìn)典型、工作成效、招商引資政策環(huán)境。定期通報各地各部門任務(wù)完成情況。圍繞打造“開放**”這一主題，在全縣深入開展“打造開放**，我該怎么辦”大討論活動，營造強(qiáng)大的開放和招商聲勢。

第二篇：打造全面開放新格局

打造全面開放新格局（思想縱橫）

吳撼地

《 人民日報 》（2015年12月23日 07 版）

“十三五”時期我國的開放之路如何走？國人關(guān)注，世界矚目。黨的十八屆五中全會提出“打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局”，為我們描繪了一幅開放發(fā)展的新圖景：陸路與海路齊頭并進(jìn)，向東開放與向西開放相互呼應(yīng)，生產(chǎn)要素內(nèi)外雙向自由流動。這必將推動我國對外開放質(zhì)量不斷提高、發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動性不斷增強(qiáng)。

陸路與海路齊頭并進(jìn)，強(qiáng)調(diào)在繼續(xù)推動沿海地區(qū)對外開放的同時，著力擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊地區(qū)對外開放，形成兩者并駕齊驅(qū)、互推共進(jìn)的局面。過去，受運(yùn)輸條件制約，大部分國際貿(mào)易依托海洋，我國的對外開放也是從沿海地區(qū)開始的。如今，我國成為世界第一貿(mào)易大國，但也形成了“海強(qiáng)陸弱”的對外開放格局，內(nèi)陸沿邊地區(qū)成為對外開放的“洼地”，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大大落后于沿海地區(qū)。隨著我國經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力大幅提升，陸路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力和陸路運(yùn)輸技術(shù)取得很大進(jìn)步，迎來了全面打通陸路對外開放通道、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、釋放地區(qū)經(jīng)濟(jì)潛力、實(shí)現(xiàn)共同繁榮的新契機(jī)。特別是“一帶一路”建設(shè)，正在推動陸海內(nèi)外聯(lián)動對外開放新格局加快形成。內(nèi)陸沿邊地區(qū)是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的核心區(qū)，陸路對外開放的全面擴(kuò)大必將推動其經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。沿海地區(qū)是21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的核心區(qū)，海路對外開放水平的提高必將有力推動我國發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。陸海內(nèi)外聯(lián)動，終將形成融合貫通、渾然一體的對外開放新局面。

向東開放與向西開放相互呼應(yīng)，推動形成覆蓋全國的、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移承接格局。向東開放與向西開放面對的外部環(huán)境存在差異，區(qū)域合作內(nèi)容不盡相同。向東開放主要面向亞太地區(qū)，致力于構(gòu)建橫跨太平洋兩岸、惠及各方的地區(qū)合作框架。這片地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，擁有較多高端生產(chǎn)要素，高端產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。向西開放主要是面向中亞、西亞、歐洲和非洲地區(qū)，致力于通過“一帶一路”建設(shè)共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域合作架構(gòu)。這片地區(qū)除西歐外，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對不高，產(chǎn)業(yè)層次較低，擁有廣闊投資前景。在東西雙向開放格局下，橫貫全國的開放通道將更加暢通，要素流動將更為順暢。立足我國東、西部發(fā)展實(shí)際，推進(jìn)雙向開放應(yīng)各有側(cè)重。內(nèi)陸沿邊地區(qū)對外開放，應(yīng)著力打通并充分利用向西開放通道，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的投資合作和經(jīng)貿(mào)往來，承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。沿海地區(qū)繼續(xù)擴(kuò)大開放，應(yīng)側(cè)重引進(jìn)吸收海外高端生產(chǎn)要素，加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力度，著力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育對外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，提高在全球價值鏈中的地位。雙向開放形成呼應(yīng)，必將推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體提升。

生產(chǎn)要素內(nèi)外雙向自由流動，旨在實(shí)現(xiàn)國內(nèi)和國際生產(chǎn)要素優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能優(yōu)勢互補(bǔ)、發(fā)展經(jīng)驗互學(xué)互鑒。從國內(nèi)看，在持續(xù)30多年高速增長后，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，迫切需要通過開放實(shí)現(xiàn)增長動力和競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)換。以開放促發(fā)展，不能僅僅追求貿(mào)易或投資的數(shù)量擴(kuò)張，而必須堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來與走出去并重、引資引技引智并舉，加快對外貿(mào)易優(yōu)化升級，完善雙向投資格局，在區(qū)域合作中優(yōu)化區(qū)域供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，提高對外開放的質(zhì)量。在從內(nèi)向外方向，著重改善貿(mào)易條件，促進(jìn)外貿(mào)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，推動裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，為國際產(chǎn)能和裝備制造合作做好金融等方面的服務(wù)；在從外向內(nèi)方向，擴(kuò)大能源資源、先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵零部件進(jìn)口，注重吸收國際投資搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力、先進(jìn)管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才，更好帶動國內(nèi)創(chuàng)新、改革和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外發(fā)展良性互動。

第三篇：中共泉州市泉港區(qū)委 泉州市泉港區(qū)人民政府

意見

泉港委〔2010〕3號

中共泉州市泉港區(qū)委 泉州市泉港區(qū)人民政府 關(guān)于2010人口和計劃生育工作的意見

各鎮(zhèn)黨委、人民政府，山腰街道黨工委、辦事處，山腰鹽場，區(qū)直各單位: 2010年是貫徹落實(shí)《福建省“十一五”人口和計劃生育專項規(guī)劃》的最后一年。我區(qū)人口和計劃生育工作要以黨的十七屆四中全會精神和中央《決定》為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，鞏固提高省級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的創(chuàng)建成果，圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展這個中心任務(wù)，更加注重利益導(dǎo)向，更加注重服務(wù)關(guān)懷，更加注重宣傳倡導(dǎo)，在創(chuàng)新工作機(jī)制，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，實(shí)施綜合治理，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題上狠下功夫，推動人口計生工

作整體水平再上新的臺階，為建設(shè)現(xiàn)代化石化港口新城和構(gòu)建和諧社會營造良好的人口環(huán)境。

一、目標(biāo)任務(wù)

全區(qū)人口出生率控制在12‰以內(nèi)；統(tǒng)計準(zhǔn)確率達(dá)95%以上；出生性別比控制在正常值范圍內(nèi)或比上年趨向正常值；出生人口政策符合率達(dá)到 92％以上；計生知識群眾知曉率達(dá)到87%以上，干部知曉率達(dá)到95%以上，群眾滿意率達(dá)到90%以上；歷年二女戶當(dāng)年鞏固率達(dá)到100%，當(dāng)年二女出生占二孩出生比例40%以上；計劃生育經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，計劃生育事業(yè)費(fèi)增長幅度高于財政收入增長幅度，區(qū)級人均投入不低于33元，鎮(zhèn)級人均不得低于8.5元；依法征收管理和使用社會撫養(yǎng)費(fèi)，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收面達(dá)到100%，征收額達(dá)到70%以上；婚檢率達(dá)到99%以上；農(nóng)村每輪查環(huán)查孕到位率達(dá)到100%；育齡夫婦的綜合避孕率達(dá)到87%以上，當(dāng)落實(shí)節(jié)育措施中，長效節(jié)育措施占95%以上，服務(wù)對象知情同意率100%；術(shù)后隨訪率和藥具隨訪服務(wù)率達(dá)95%；節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥率控制在0.5‰以下；已婚育婦人流率控制在2%以下；孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到95%以上，孕產(chǎn)婦、嬰幼兒系統(tǒng)保健管理率鞏固在80%以上;對流出人口的辦證率和流入人口查驗率均應(yīng)達(dá)到100%。

二、工作措施

1、堅持責(zé)任落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要進(jìn)一步提高對新時期人口和計劃生育工作艱巨性、復(fù)雜性和嚴(yán)峻性的認(rèn)識。始終堅持計生基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖，堅持穩(wěn)定人口計生機(jī)構(gòu)、隊伍不動搖，堅持不斷創(chuàng)新人口計生工作體制、機(jī)制、手段和方法不動搖。堅持“一票否決”，完善目標(biāo)管理責(zé)任制，把人口計生工作成效作為考核地方和部門工作實(shí)績、干部政績和獎懲任用的重要依據(jù)。對不重視人口計生工作，有問題不解決，弄虛作假、不負(fù)責(zé)任，造成生育失控、工作滑坡的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。認(rèn)真貫徹《福建省人口計生委關(guān)于進(jìn)一步服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)深化人口和計劃生育綜合改革的意見》（閩人口發(fā)?2009?100號），在理順體制、完善制度、修訂規(guī)范、確立標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，進(jìn)一步消除人口計生工作發(fā)展的體制性、政策性障礙。逐步完善考核評估辦法，實(shí)行平時督查和年終考核相結(jié)合，農(nóng)村人口繼續(xù)按千人1例下達(dá)“二女”扎任務(wù)指導(dǎo)數(shù)，并列入年終專項考核內(nèi)容。堅持“抓大抓難抓后進(jìn)促平衡”的工作思路，建立幫促會制度，集中力量解決困擾人口計劃生育工作上水平的突出問題。繼續(xù)推行成員單位掛 3

鉤聯(lián)系幫促計生后進(jìn)村（居）的工作制度，充分發(fā)揮各成員單位的特點(diǎn)和優(yōu)勢，從“人、財、物”等方面給予幫扶，促進(jìn)全區(qū)人口計生工作平衡發(fā)展。區(qū)人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對職能部門履職情況的檢查督促，確保各項工作落實(shí)到位。各級要按照中央《決定》要求，繼續(xù)完善人口計生事業(yè)投入保障機(jī)制，保證落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的各項獎勵優(yōu)惠政策、計生免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、隊伍建設(shè)以及計生經(jīng)常性工作所需的經(jīng)費(fèi)。

2、堅持宣傳倡導(dǎo)，有效轉(zhuǎn)變婚育觀念。突出宣傳教育的先導(dǎo)作用，依托廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、公益短信、電子屏幕等媒介，不斷擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面，增強(qiáng)其影響力，形成正面的輿論導(dǎo)向，促進(jìn)群眾婚育行為的有效轉(zhuǎn)變。充分利用重大節(jié)假日和計生紀(jì)念日，積極舉辦育齡群眾喜聞樂見的宣傳服務(wù)活動，進(jìn)一步營造濃厚的人口計生輿論氛圍。大力實(shí)施關(guān)愛女孩工程，開展“關(guān)愛女孩成長、促進(jìn)社會和諧”為主題的宣傳活動，組織廣大育齡群眾學(xué)習(xí)“關(guān)愛女孩”相關(guān)法律法規(guī)，廣泛宣傳生男生女順其自然的重要性和人為選擇性別的嚴(yán)重危害性，通過正面教育，形成尊重婦女、男女平等、女兒也是傳后人和“生男生女一樣好，關(guān)鍵在培養(yǎng)”等新型婚育理念，樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀。以提高群眾知曉率為重點(diǎn)，結(jié)合入戶訪視、查環(huán)查孕、生殖保健等

服務(wù)工作，認(rèn)真落實(shí)宣傳訪視制度。以宣傳政策法規(guī)、科學(xué)知識、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教、避孕節(jié)育知情選擇為主要內(nèi)容，堅持“以人為本，立足服務(wù)，滿足需求，強(qiáng)化普及”的宣傳訪視目標(biāo)，努力滿足群眾多層次的計劃生育需求。鞏固提高全省第二批“百鄉(xiāng)千村萬樓（院、中心戶）新型生育文化示范基地”和 “計生新農(nóng)村新家庭示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）”建設(shè)。加大對外宣傳報道力度，樹立我區(qū)人口計生工作的良好形象。

3、堅持多措并舉，著力解決重難點(diǎn)問題。一是綜合治理出生性別比偏高問題要有明顯成效。要把出生人口性別比綜合治理的重點(diǎn)放在孕情跟蹤和案件的處理打擊上面，建立持生育證育婦的孕情跟蹤管理制度。全面推行出生人口、孕婦B超檢查和終止妊娠實(shí)名制，加強(qiáng)出生人口性別監(jiān)管，實(shí)行B超檢查和新生兒出生、死亡及14周以上終止妊娠信息登記和報告制度，做到關(guān)口前移、有效堵塞管理漏洞。在注重防患的同時，要加強(qiáng)處理和打擊，衛(wèi)生、人口計生、公安、藥監(jiān)、工商等相關(guān)部門，要組織專項聯(lián)合檢查，重點(diǎn)整治醫(yī)療市場、技術(shù)服務(wù)市場，堅決取締非法行醫(yī)和地下B超點(diǎn)，重處非法謀利者，嚴(yán)厲打擊溺棄、販賣女嬰以及非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的違法犯罪行為，凈化生育環(huán)境。要探索建立出生人口性別比治理重點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）動態(tài)管理制

度，進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)（街道）黨政一把手對出生人口性別比專項治理的責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真完成區(qū)下達(dá)的打擊“兩非”案件任務(wù)指導(dǎo)數(shù)。建立綜合治理聯(lián)席會議制度，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立打擊“兩非”專項活動資金，用于有獎舉報和獎勵查案有功人員。區(qū)人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組要把綜合治理出生人口性別比工作納入重大事項督查范圍，不定期進(jìn)行專題調(diào)查和重點(diǎn)檢查。二是流動人口計生管理和服務(wù)要到位。要認(rèn)真貫徹《流動人口計劃生育工作條例》，堅持戶籍地、現(xiàn)居住地共同負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步提高流出育婦辦證率和流入育婦登記管理率。堅持完善流動人口“一站式”管理服務(wù)模式，公安、民政、規(guī)劃建設(shè)、人口計生、衛(wèi)生、工商等部門，應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，將流動人口計生工作納入部門基層管理制度中，落實(shí)流動人口信息采集、通報制度。進(jìn)一步明確房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋的出租（借）人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等的計生職責(zé)。各有關(guān)部門要抓住審驗、登記、辦證、清查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對流入人口的計生常規(guī)服務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行流出人口“四個一”管理制度，抓好流出人口的跟蹤管理服務(wù)工作。按照“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的要求，積極推進(jìn)流出育婦“兩查”指紋驗證和網(wǎng)上通報工作，建立與完善流出地和流入地雙向互動

協(xié)作機(jī)制，不斷提高流動人口管理和服務(wù)水平。

4、堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力提高出生人口素質(zhì)。一是繼續(xù)推進(jìn)技術(shù)服務(wù)陣地規(guī)范化建設(shè)。按照“四優(yōu)一滿意”要求，加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)村計生服務(wù)站所室標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，提升服務(wù)所功能，著重改善服務(wù)環(huán)境，提高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。今年要創(chuàng)建1個“市級示范所”。建立多渠道、全方位的免費(fèi)藥具發(fā)放模式，全面實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村有專人、戶戶有人管”的要求。二是大力提高出生人口素質(zhì)。要以嚴(yán)重多發(fā)的致愚、致殘和可以防治的出生缺陷為突破口，以農(nóng)村為重點(diǎn)，初步建立出生缺陷防治體系。衛(wèi)生部門要落實(shí)育齡婦女常見病檢查項目，指導(dǎo)已婚婦女在孕前3個月至孕早期3個月補(bǔ)服葉酸。人口計生部門要發(fā)揮計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，以一級預(yù)防為主，加強(qiáng)婚育咨詢和指導(dǎo)，積極做好婚前和孕前保健、產(chǎn)前篩查和診斷、產(chǎn)后訪視、新生兒疾病篩查和康復(fù)等工作。繼續(xù)開展“溫馨相伴，牽手母嬰行動”，全面落實(shí)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策，開展孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)生促進(jìn)工作。三是進(jìn)一步深化計劃生育/生殖健康促進(jìn)工程。堅持以人為本，深化計劃生育/生殖健康促進(jìn)工程，提高廣大育齡群眾的生活、生命質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)免費(fèi)“三查”、四項手術(shù)、咨詢服務(wù)等計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，加大避孕節(jié)育、生殖健康

知識的宣傳力度；加強(qiáng)避孕藥具的供應(yīng)和管理；積極推進(jìn)避孕方法知情選擇，提高避孕節(jié)育長效措施的落實(shí)率；進(jìn)一步完善政府推動、部門協(xié)作、社會參與、家庭響應(yīng)的嬰幼兒早期教育體系，全面推進(jìn)優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教工作。

5、堅持利益導(dǎo)向，逐步完善計生社會保障機(jī)制。要建立和完善政府投入為主、社會補(bǔ)充為輔的人口計生利益導(dǎo)向政策體系，進(jìn)一步加強(qiáng)救濟(jì)、扶助、補(bǔ)貼、激勵、懲罰等措施，保障計生家庭基本權(quán)益。做好計劃生育政策與相關(guān)公共政策的銜接，重點(diǎn)抓好計生戶優(yōu)惠政策與新農(nóng)保政策的銜接，創(chuàng)造有利于人口計生工作的政策環(huán)境。提高獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)，今年農(nóng)村部分計生家庭由原來每人每月150元提高到200元。實(shí)施小額貼息貸款，區(qū)財政要撥出10萬元貼息金幫扶50戶計生戶發(fā)展生產(chǎn)，增加財產(chǎn)性收入。抓好新農(nóng)保試點(diǎn)中對計劃生育家庭增加財政補(bǔ)助政策的落實(shí)，積極探索建立農(nóng)村計生家庭的養(yǎng)老保障制度，不斷擴(kuò)大致富、安居、成才、保障、親情五大工程的覆蓋面，進(jìn)一步完善計劃生育利益導(dǎo)向體系。開展“二女”戶養(yǎng)老保險試點(diǎn)，全面推行計生女兒戶就業(yè)保障制度，各鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)解決轄區(qū)內(nèi)計生女兒戶的就業(yè)困難問題。要繼續(xù)把“二女戶”安居工程納入為民辦實(shí)事項目，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級要投入50萬元，解決50戶“二女 8

扎”貧困戶居住問題。要繼續(xù)實(shí)施“二女戶”子女中考加分政策。深化“生育關(guān)懷行動”，區(qū)財政撥出30萬元作為專項資金，用于各地創(chuàng)建“生育關(guān)懷”基地的補(bǔ)助。全面落實(shí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織、黨團(tuán)員掛鉤幫扶農(nóng)村“二女戶”制度，幫扶其發(fā)展生產(chǎn)、改善生活、維護(hù)權(quán)益、提高社會地位。

6、堅持重心下移，全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)。按照國家人口計生委辦公廳?2009?58號文件通知精神，認(rèn)真做好人口和計劃生育基礎(chǔ)信息核查工作，嚴(yán)肅查處出生瞞報、漏報和調(diào)整出生人口性別比等弄虛作假行為，進(jìn)一步夯實(shí)計生底子，為“六普”打好基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)“兩查”制度，對提前或推后“兩查”和連續(xù)兩輪“兩查”未到位的育婦要進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤管理。嚴(yán)肅查處持護(hù)照假出（國）境、假離婚、假遷移、假“兩查”、假避孕節(jié)育等各種逃避計生管理的行為。通過抓好“兩查”、避孕節(jié)育措施、孕情監(jiān)測、村級例會等常規(guī)性基礎(chǔ)工作和完善統(tǒng)計制度、深化統(tǒng)計監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)比對剖析以及出生統(tǒng)計清理工作，努力提高統(tǒng)計質(zhì)量。積極探索村（居）民自治新途徑，緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步完善計劃生育村規(guī)民約和計生民主聽證制度，積極引導(dǎo)群眾參與自治，逐步構(gòu)建政府推動、民主管理、民主監(jiān)督、維權(quán)自律的計生村民自治工作機(jī)制。扎實(shí)開展全區(qū)村（社區(qū)）

計生服務(wù)員“教育培訓(xùn)年”活動，加強(qiáng)以微機(jī)信息化管理為重點(diǎn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高服務(wù)管理水平。探索建立村（社區(qū)）計生服務(wù)員（流動人口協(xié)管員）考評獎勵機(jī)制，以保持村級計生隊伍的生機(jī)與活力。

7、堅持依法管理，提高計生工作規(guī)范化管理水平。強(qiáng)化計生法制建設(shè)，堅持依法行政，文明執(zhí)法。搞好計生村務(wù)公開，實(shí)行民主監(jiān)督、民主管理。嚴(yán)格遵守 “七不準(zhǔn)”規(guī)定，講究工作方式方法，耐心細(xì)致做好群眾的思想政治工作，絕不能以損害群眾的合法權(quán)益、損害社會穩(wěn)定為代價來完成人口計生目標(biāo)任務(wù)。規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。區(qū)級人口計生部門重點(diǎn)抓好規(guī)范行政自由裁量權(quán)行政執(zhí)法信息平臺的應(yīng)用，更好地完善監(jiān)督制約制度，推進(jìn)執(zhí)行工作。依法加大社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，努力擴(kuò)大征收面，提高征收率。組織力量加大征收力度，及時清理歷年的征收拖欠，對違反政策超生的富人和公眾人物，實(shí)行高限、從重征收，各鎮(zhèn)（街道）要如期完成區(qū)下達(dá)的社會撫養(yǎng)費(fèi)大額征收任務(wù)指導(dǎo)數(shù)。加大申請法院強(qiáng)制執(zhí)行力度，對有償還能力申請法院強(qiáng)制執(zhí)行判決生效后又拒繳的，符合“拒不履行生效判決罪”條件的由人民法院依法給予判刑，從而形成強(qiáng)大法律震懾力，促進(jìn)人口計生

工作健康開展。深入開展民主評議行風(fēng)活動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦創(chuàng)文明窗口建設(shè)活動，著力解決群眾反映的突出問題，不斷提高群眾對計劃生育工作的滿意率。區(qū)人大、政協(xié)要加強(qiáng)對人口計生工作的檢查和督促，每年組織一次對貫徹執(zhí)行《人口與計劃生育法》和《福建省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)情況督查。

8、堅持三級聯(lián)創(chuàng)，努力提高群眾工作水平。繼續(xù)重視和支持計生協(xié)會工作，加強(qiáng)各級計生協(xié)會班子和隊伍建設(shè)，幫助協(xié)會解決人員待遇、活動經(jīng)費(fèi)、辦公場所等實(shí)際困難和問題，為計生協(xié)會開展工作創(chuàng)造必要的環(huán)境和條件。各級計生協(xié)會要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)中國計生協(xié)會《科學(xué)發(fā)展規(guī)劃綱要》以及省計生協(xié)會的《實(shí)施意見》，切實(shí)發(fā)揮計生協(xié)會在穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題中的生力軍作用。通過加強(qiáng)分類指導(dǎo)，及時調(diào)整和落實(shí)創(chuàng)建規(guī)劃，大力培植和推廣先進(jìn)典型，持續(xù)推進(jìn)基層計生協(xié)會“三聯(lián)創(chuàng)”活動，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)；持續(xù)抓好宣傳教育，努力轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念；持續(xù)抓好拓展服務(wù)，做大做強(qiáng)生育關(guān)懷行動；持續(xù)抓好自身建設(shè)，切實(shí)提高服務(wù)群眾的能力和水平。大力推行獨(dú)立型、聯(lián)合型、掛靠型的流動人口和企業(yè)計生協(xié)會的組建模式，切實(shí)加強(qiáng)流動人口和企業(yè)計生協(xié)會建設(shè)；發(fā)動廣大理事、會員參與制定并帶頭遵守計生村（居）民自治章程和村規(guī)民約（居民公約），參與推廣計生村（居）民提議民主聽證制度，發(fā)揮各級計生協(xié)會民主參與和民主監(jiān)督的重要職能作用。

中共泉州市泉港區(qū)委 泉州市泉港區(qū)人民政府 2010年1月27日

主題詞：計劃生育 2010年 意見

抄

送：市委、市政府，市人口計生委，區(qū)人大辦、政協(xié)辦、紀(jì)委辦、人武部、法院、檢察院，區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長，存檔（4）

中共泉港區(qū)委辦公室

2010年1月27日印

第四篇：中共信陽市平橋區(qū)委 信陽市平橋區(qū)人民政府

各級黨委、政府要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，深化對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識，從戰(zhàn)略的高度來謀劃文化產(chǎn)業(yè)，樹立抓文化產(chǎn)業(yè)就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、就是抓發(fā)展的觀念。要牢固樹立機(jī)遇意識、競爭意識和發(fā)展意識，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)列上重要議事日程。要結(jié)合本地、本部門實(shí)際，制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和措施，同時要處理好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系，選準(zhǔn)突破口，迅速打開工作局面。我區(qū)文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對全區(qū)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)委宣傳部，負(fù)責(zé)日常工作。

各級各部門要有“一盤棋”的思想，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一思想、明確職責(zé)、形成合力，真正把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項任務(wù)落到實(shí)處。宣傳、文化、廣播、旅游等部門，要努力推進(jìn)所屬文化企事業(yè)單位改革發(fā)展，研究落實(shí)指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體工作思路及舉措，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督上來，從“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變；發(fā)改委、財政、人事、勞動和社會保障、國土資源、建設(shè)、商業(yè)、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計、通信管理等政府職能部門，要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；各單位每年應(yīng)安排一定的經(jīng)費(fèi)，用于舉辦文化體育活動、購置圖書和添置文化設(shè)備；區(qū)財政每年安排資金支

持文化發(fā)展，文化單位要多渠道籌集資金進(jìn)行文化設(shè)施的建設(shè)和改造，鼓勵社會力量捐贈公益性文化事業(yè)；文聯(lián)要進(jìn)一步健全組織，積極引導(dǎo)作家、藝術(shù)家創(chuàng)作優(yōu)秀文化作品，為推動文化產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)品和服務(wù)提供內(nèi)容支撐，并爭取把全國散文、詩歌、報告文學(xué)甚至全國作家協(xié)會的創(chuàng)作基地引到我區(qū)；新聞宣傳部門要積極宣傳大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要意義，大力宣傳好的思路和做法，凝聚社會各界力量，調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，齊心協(xié)力推動全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

第五篇：中共人民鄉(xiāng)委人民鄉(xiāng)人民政府匯材料

匯 報 材 料

中共人民鄉(xiāng)委人民鄉(xiāng)人民政府

（2011年3月3日）

首先, 我謹(jǐn)代表人民鄉(xiāng)黨委、政府對尊敬的多杰縣長及各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就人民鄉(xiāng)2011年工作思路作一簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、2011年工作思路

2011年，人民鄉(xiāng)按照縣委、縣政府的總體部署，以“一個中心、兩大任務(wù)、六項舉措”的發(fā)展思路（一個中心為“富民強(qiáng)鄉(xiāng)“，兩大任務(wù)為“建設(shè)新農(nóng)村、保護(hù)生態(tài)環(huán)境”，六項舉措為“擴(kuò)大集約化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效；調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖；發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；擴(kuò)大勞務(wù)輸出，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增收；狠抓民生工程，提高生活水平；提升黨建工作，強(qiáng)化組織保證”），認(rèn)真落實(shí)“三個干事”的精神，創(chuàng)先爭優(yōu)，努力拼搏，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)新農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化步伐，積極構(gòu)建“富裕、綠色、和諧”新人民，打好“十二五”開局之年，著力在增加群眾收入、狠抓民生工程、打造綠色人民三個方面上下功夫。

（一）增加群眾收入

1、集約化經(jīng)營擴(kuò)面提效。土地集約面積爭取達(dá)到全鄉(xiāng)總面積的40%以上。加強(qiáng)管理，規(guī)范和完善專業(yè)合作社，重點(diǎn)培育盛強(qiáng)、康恒、興隆等專業(yè)合作社，使合作社引領(lǐng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、做好特色種植業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)東達(dá)青稞良種繁育基地和道陽高產(chǎn)油菜繁育基地建設(shè)，擴(kuò)大訂單農(nóng)業(yè)面積，力爭良種種植面積達(dá)到90%以上。做好蒜苗、甜脆豆、西蘭花的推廣種植，擴(kuò)大苗木生產(chǎn)基地。通過“百企聯(lián)百村”活動，在道陽村、海東村試點(diǎn)開展蔬菜生產(chǎn)。

3、推進(jìn)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)。立足于牛羊育肥販運(yùn)，在東達(dá)村、倉開村建設(shè)牛羊育肥小區(qū)，以點(diǎn)帶面，發(fā)展舍飼養(yǎng)殖，集中規(guī)模經(jīng)營；擴(kuò)大奶牛養(yǎng)殖規(guī)模，重點(diǎn)在岳峰、海東兩村，培育100頭以上養(yǎng)殖戶1戶，20頭以上的2戶，5—10頭的奶牛養(yǎng)殖戶18戶，并做好牛奶的集中購銷工作。在光明、姜柳盛兩村建設(shè)生豬養(yǎng)殖小區(qū)，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到1000只以上。在人民村、新泉村開展獺兔養(yǎng)殖，集中養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到2000只以上。擴(kuò)大康恒蛋雞養(yǎng)殖場養(yǎng)殖規(guī)模，力爭達(dá)到1萬只，日產(chǎn)蛋1200斤以上。

4、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。加大培訓(xùn)力度，搭建輸出平臺，力爭輸出人數(shù)達(dá)到3800人次以上，有規(guī)模性的組織輸出300人次以上。同時引導(dǎo)群眾就近務(wù)工、從工從商，力爭非農(nóng)收入達(dá)到人均收入的45%以上。

5、培育二三產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，重點(diǎn)建設(shè)海東新村、道陽村旅游服務(wù)區(qū)。引導(dǎo)和鼓勵致富能人自主創(chuàng)業(yè)，加工和銷售農(nóng)畜產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)畜產(chǎn)品的附加值

（二）狠抓民生工程

1、科學(xué)合理組織實(shí)施新泉村100戶、海東村73戶異

地扶貧搬遷項目，保證按時入住，并做好項目實(shí)施后后續(xù)產(chǎn)

業(yè)的籌劃銜接工作。做好前期準(zhǔn)備工作，爭取實(shí)施人民、倉開兩村157戶異地扶貧搬遷項目。

2、精心規(guī)劃設(shè)計小集鎮(zhèn)整體改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施，合理布局開發(fā)，提升集鎮(zhèn)品位，逐步完善集鎮(zhèn)功能。

3、繼續(xù)實(shí)施道路暢通、安全飲水、危房改造等惠民工

程。全面完成各村硬化道路入戶工程，建成汽車站，做好北山公路公交車通車工作。協(xié)調(diào)解決人民村、光明村部分群眾的人畜飲水問題。按要求落實(shí)197戶危房改造項目，實(shí)施岳峰村的新農(nóng)村建設(shè)項目和農(nóng)村環(huán)境整治項目，完成各村電網(wǎng)升級、變壓器增容工作。

4、配合教育部門做好教育布局調(diào)整有關(guān)工作，確保全

鄉(xiāng)適齡兒童、少年入學(xué)率、鞏固率不下降。著手準(zhǔn)備和開展鄉(xiāng)村學(xué)前教育，籌建中心幼兒園1所、半托式幼兒園4所。

5、挖掘特色民族文化，組織開展群眾性文化體育活動，豐富群眾文化生活。

6、深入開展農(nóng)村合作醫(yī)療，努力改善群眾就醫(yī)條件。

積極推進(jìn)新農(nóng)保工作，順利實(shí)現(xiàn)全覆蓋的奮斗目標(biāo)。

7、加強(qiáng)對弱勢群體的關(guān)注和救助，妥善解決好困難戶、低保戶的生產(chǎn)生活問題，不斷提高全鄉(xiāng)社會保障水平。

8、認(rèn)真開展平安創(chuàng)建和民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作，促進(jìn)社會

和諧穩(wěn)定。

（三）打造綠色人民

通過爭取項目和開展義務(wù)植樹活動，加強(qiáng)荒山荒坡和

小流域治理，在315國道和北山公路兩旁建成林帶，不斷提高綠化面積，減少水土流失，防止地質(zhì)災(zāi)害，改善人居環(huán)境，建設(shè)新農(nóng)村。

二、存在的困難和問題

1、由于歷史欠賬，加上服務(wù)半徑大，運(yùn)轉(zhuǎn)成本高等原

2、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱。群眾迫切希望以興水節(jié)水防因，辦公經(jīng)費(fèi)緊缺，在一定程度上影響了鄉(xiāng)政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

汛抗旱為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。加強(qiáng)對集約化耕地的渠系配套建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)效益。加大防汛抗洪設(shè)施建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

3、工作人員比較緊缺，影響黨委、政府工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。