第一篇：公司招標(biāo)工作管理辦法

XX公司招標(biāo)工作管理辦法

根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部X號公告，我公司被賦予國際招標(biāo)預(yù)乙級資格。為使招標(biāo)工作順利進(jìn)行，更好地完成招標(biāo)業(yè)績，特制定此辦法：

一、組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立

1、成立招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

2、成立招標(biāo)辦公室：

3、招標(biāo)業(yè)務(wù)開發(fā)部：由各業(yè)務(wù)處室組成二、各機(jī)構(gòu)職責(zé)：

公司的招標(biāo)代理工作由招標(biāo)辦公室統(tǒng)一歸口管理，與各業(yè)務(wù)部室具體組織實施。招標(biāo)辦公室要依照《中華人民共和國招投標(biāo)法》及國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部、集團(tuán)公司等上級主管部門的有關(guān)規(guī)定及公司領(lǐng)導(dǎo)確定的原則，對各業(yè)務(wù)部門的招標(biāo)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行服務(wù)、支持、指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。招標(biāo)辦與業(yè)務(wù)部門應(yīng)密切配合，為我公司招標(biāo)業(yè)務(wù)的發(fā)展壯大不懈努力，具體職責(zé)分工如下：

（一）、招標(biāo)辦公室職責(zé)范圍：

1、研究、掌握國家招投標(biāo)業(yè)務(wù)的有關(guān)政策，法規(guī)，為公司領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門提供政策解釋和支持。

2、負(fù)責(zé)與上級主管部門就招標(biāo)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行歸口聯(lián)絡(luò)，接受上級主管部門的監(jiān)督。

3、根據(jù)不同的項目資金渠道及有關(guān)主管部門的要求，結(jié)合本公司實際情況，編制并提供本公司招標(biāo)文件、評標(biāo)報告及其它文件、表格的通用格式。

4、在項目招標(biāo)的各環(huán)節(jié)中，開展如下具體工作：

1）根據(jù)項目具體情況，協(xié)助業(yè)務(wù)部門進(jìn)行項目招標(biāo)委托的前

期工作，如提供委托書及代理協(xié)議格式、與業(yè)主談判、法

規(guī)解釋及招標(biāo)批次／計劃安排等。

2）負(fù)責(zé)《中國國際招標(biāo)網(wǎng)》的注冊登記、繳費及資料的錄入，實施招標(biāo)業(yè)務(wù)的網(wǎng)上操作。

3)與業(yè)務(wù)部門和用戶協(xié)商組建評標(biāo)委員會，確定評標(biāo)原則，并負(fù)責(zé)上報。

4)取得招標(biāo)文件批復(fù)后負(fù)責(zé)報送招標(biāo)公告。

5)指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門組織的開標(biāo)、評標(biāo)工作，對處理有關(guān)問題提出意見，視項目情況進(jìn)行不同程度的參與。

6）及時收集應(yīng)歸檔和上報的原件材料，如軟盤、公證書、投標(biāo)文件正本等。

7)審核評標(biāo)委員會編寫的《評標(biāo)報告》，并負(fù)責(zé)上報《評標(biāo)報告》、軟盤、公證書等，8)評標(biāo)報告批復(fù)后簽發(fā)中標(biāo)通知書及招標(biāo)結(jié)果通知書。

5、對本公司招標(biāo)項目進(jìn)行檔案管理，制定招標(biāo)檔案資料管理辦法，做好歸檔、統(tǒng)計、上報工作：

1)建立項目招標(biāo)工作臺帳。

2)對各有關(guān)業(yè)務(wù)部的招標(biāo)資料、光盤進(jìn)行分類管理。

3)按有關(guān)規(guī)定，對已發(fā)出《中標(biāo)通知書》的項目按期向國家經(jīng)貿(mào)委報送統(tǒng)計資料。

4)每年年初向國家經(jīng)貿(mào)委等上級單位報送上年度招標(biāo)工作總結(jié)，匯報上年度業(yè)績及重大事項，并負(fù)責(zé)年審工作;

5)搜集委托方對項目招標(biāo)工作的意見，與各有關(guān)方面進(jìn)行溝通；

6)建立并不斷補(bǔ)充專家檔案庫，為項目評標(biāo)提供專家名單。

(二)業(yè)務(wù)部室開展招標(biāo)工作的職責(zé)范圍

1、業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)招標(biāo)的開發(fā)、宣傳工作，開展招標(biāo)項目前期工

作；

2、接受業(yè)主(用戶)項目招標(biāo)委托書，簽訂招標(biāo)代理協(xié)議，并

取得項目批準(zhǔn)文件和資金落實證明(并及時提供招標(biāo)辦歸

檔)；與業(yè)主(用戶)協(xié)商確定項目招標(biāo)范圍和招標(biāo)代理費

用。

3、與業(yè)主協(xié)商制定招標(biāo)批次計劃和開標(biāo)時間安排，編制招標(biāo)

文件和草擬招標(biāo)公告，報招標(biāo)辦。

4、與招標(biāo)辦協(xié)調(diào)、配合作好招標(biāo)業(yè)務(wù)，并跟蹤業(yè)務(wù)進(jìn)展，為

下一步進(jìn)出口工作做準(zhǔn)備。

第二篇：公司招標(biāo)管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范公司招標(biāo)工作，促進(jìn)公平競爭，維護(hù)公司利益及投標(biāo)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際，制定本辦法。

第二條 招標(biāo)組織單位在公司合同授權(quán)范圍內(nèi)開展工作。

第三條 招標(biāo)工作遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。公司謀求效益最大化擇優(yōu)定標(biāo)。

第四條 本辦法適合公司本部。核心子公司參照執(zhí)行。

第二章 管理內(nèi)容

第五條 涉及公司物資采購、工裝制作及購置、設(shè)備購置、固定資產(chǎn)大修、基建工程、物業(yè)管理、廢舊及積壓物資處置、外委勞務(wù)等項目納入招標(biāo)范圍。

第六條 如有特殊情況不能進(jìn)行招標(biāo)的，須經(jīng)公司相關(guān)高管批準(zhǔn)后履行相應(yīng)報批手續(xù)。

第七條 根據(jù)公司實際情況，招標(biāo)采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、議標(biāo)三種方式。

公開招標(biāo)：是指由公司或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告，眾多投標(biāo)方參加競標(biāo)，公司從中選定中標(biāo)方的招標(biāo)方式。

邀請招標(biāo)：是指公司向有資格的三家及三家以上的意向單位發(fā)出招標(biāo)邀請，意向單位參加競標(biāo)，公司從中選定中標(biāo)方的招標(biāo)方式。

議標(biāo)：是指公司對有資格的意向單位，通過一對一協(xié)商談判確立中標(biāo)方的招標(biāo)方式。根據(jù)市場和供應(yīng)商的情況，議標(biāo)分為競爭性談判、單一來源采購、詢價三種方式。

以上三種招標(biāo)方式的額度標(biāo)準(zhǔn)和操作方法由招標(biāo)組織單位制定相應(yīng)管理細(xì)則，作出明確規(guī)定。

第八條 任何單位和個人嚴(yán)禁將必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或以其它任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第三篇：公司招標(biāo)采購管理辦法

貴州蘇園有限公司 招標(biāo)采購實施辦法

第一章 總則

第一條為了適應(yīng)公司物資采購管理辦法的新要求，規(guī)范采購供應(yīng)程序及行為，體現(xiàn)公開、公平、公正的采購原則，更好的降低物資采購成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，特制定本辦法。

第二條按公司規(guī)定設(shè)備采購單一數(shù)量在 萬元及以上，材料配件采購年量及批量在 萬元以上,工程基建在 萬元以上均實行招標(biāo)采購.第二章 供應(yīng)商審核

第一條 供應(yīng)商的選擇要優(yōu)先選擇生產(chǎn)廠家或直銷商，其次是一級代理，以此類推。當(dāng)廠家或直銷商不能參加時，廠家要提供確認(rèn)其代理商參加的委托文件，以供審核確認(rèn)。

第二條 每一品種物資的供應(yīng)商不應(yīng)低于3家，而且供應(yīng)商從企業(yè)規(guī)模、注冊資金、年銷售業(yè)績等要在同一水平線上，避免以上內(nèi)容的差異而失去可比性。

第三條 供應(yīng)商資質(zhì)審查內(nèi)容包括企業(yè)規(guī)模、注冊資金、銷售業(yè)績、資質(zhì)證書、在招標(biāo)單位的使用情況、在其它單位使用情況、售后服務(wù)體系等。

第四條

所有廠商資質(zhì)預(yù)審內(nèi)容采用統(tǒng)一的表格，由商務(wù)部收集供應(yīng)廠商信息資料，報招標(biāo)小組審批。

第三章 招標(biāo)文件編制

第一條 招標(biāo)文件編制應(yīng)符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定并結(jié)合公司實際情況編制。

第二條 招標(biāo)文件技術(shù)部分由分管技術(shù)副總牽頭以書面形式提供詳細(xì)的技術(shù)參數(shù)及規(guī)格要求，上報招標(biāo)小組。

第三條 招標(biāo)評分辦法應(yīng)根據(jù)所招標(biāo)設(shè)備材料的使用范圍相對制定。可分為三類：

1、單一因素：正常消耗性材料設(shè)備，無技術(shù)含量，對安全生產(chǎn)不構(gòu)成威脅，評標(biāo)采用僅商務(wù)部分評比；

2、生產(chǎn)用設(shè)備材料：有一定技術(shù)要求，對安全生產(chǎn)威脅較小，評標(biāo)采用以商務(wù)部分為主，技術(shù)部分為輔。

3、大型設(shè)備材料：可直接影響安全生產(chǎn)或技術(shù)要求含量較高的設(shè)備，評標(biāo)采用技術(shù)部分為主，商務(wù)部分為輔。

第四條 商務(wù)部將招標(biāo)文件起草完畢后上報招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組織商務(wù)及技術(shù)評審小組對招標(biāo)文件審定。

第五條 招標(biāo)文件的修改與補(bǔ)充應(yīng)由商務(wù)及技術(shù)評審小組負(fù)責(zé)人提出、答疑并簽字確認(rèn)后提交招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。

第四章 邀標(biāo)、投標(biāo)

第一條 根據(jù)招標(biāo)小組審批后的入圍供應(yīng)商發(fā)招標(biāo)邀請函。

第二條 發(fā)售標(biāo)書時應(yīng)審核投標(biāo)人的有效證件，核實無誤后方可發(fā)售。標(biāo)書發(fā)售完畢將標(biāo)書發(fā)售情況匯總后上報招標(biāo)小組。

第三條 對購買標(biāo)書不足三所廠商的產(chǎn)品，應(yīng)根據(jù)本辦法第一章及時補(bǔ)充。

第四條 投標(biāo)時核實是否在規(guī)定時間內(nèi)投標(biāo)，投標(biāo)廠家的投標(biāo)保證金是否足額繳納。并將信息反饋招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。

第五條 對已繳納投標(biāo)保證金未按照招標(biāo)文件參與投標(biāo)的將罰沒其投標(biāo)保證金。對入圍未參與投標(biāo)的廠商將在下次同類產(chǎn)品招標(biāo)時不再邀請。

第五章 開標(biāo)、評標(biāo)

第一條 開標(biāo)、評標(biāo)應(yīng)根據(jù)公平、公開、公正和誠實信用的原則，全過程由招標(biāo)監(jiān)督小組監(jiān)督。

第二條 在開標(biāo)、評標(biāo)過程中評審小組、工作人員不得與參與廠商直接或通過其它信息接觸，不得收受參與廠商任何形式的饋贈宴請，對違反廠商將做廢標(biāo)處理，相關(guān)人員由公司嚴(yán)肅處理。

第三條 評標(biāo)結(jié)束后，評審小組、工作人員不得向參與廠商透漏評標(biāo)信息。

第四條 在開標(biāo)過程中應(yīng)核實參與廠商投標(biāo)文件的密封性及有效性是否響應(yīng)招標(biāo)文件，對未響應(yīng)招標(biāo)文件要求的廠商做廢標(biāo)處理。

第五條 在評標(biāo)過程中評標(biāo)專家提出的問題應(yīng)以書面形式交參與廠商答疑。

第六條 評審?fù)戤吅蟾髟u審專家結(jié)果交監(jiān)督小組監(jiān)督匯總后上報招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組擬定推薦廠商，并對所擬定廠商中未使用廠商現(xiàn)場考察形成書面材料上報招標(biāo)小組。

第六章 定標(biāo)

第一條 根據(jù)招標(biāo)小組審批結(jié)果向投標(biāo)第一名廠商發(fā)予中標(biāo)通知書。第二條 與投標(biāo)第一名廠商洽談時，應(yīng)尊重廠商的意見，在雙方均同意的情況下合同條款可作修改。雙方均無異議后擬商務(wù)合同。如雙方存在異議無法進(jìn)行洽談可與第二名廠商洽談。將洽談結(jié)果上報招標(biāo)小組。

第三條 向中標(biāo)廠商發(fā)中標(biāo)通知書，簽訂商務(wù)合同。

招標(biāo)流程圖收集需招標(biāo)（議）物資信息，并形成初步招標(biāo)方法招標(biāo)文件由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)組、商務(wù)組審查向投標(biāo)人發(fā)投標(biāo)邀請函收集招（議）標(biāo)物資技術(shù)參數(shù)和要求、使用性能，定招（議）標(biāo)物資數(shù)量確定招（議）標(biāo)的方式及評分辦法將材料編制完畢后上報招（議）標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審查發(fā)售招（議）標(biāo)文件，將發(fā)售標(biāo)書情況匯總上報招（議）標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在規(guī)定的時間內(nèi)遞交標(biāo)書廠家代表參加招投標(biāo)標(biāo)會議投標(biāo)文件有效性核實發(fā)予中標(biāo)通知書招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組擬定推薦廠家招標(biāo)

1、查詢參與招（議）標(biāo)廠家，擬定推薦廠家

2、通網(wǎng)上查詢和詢問其他使用單位掌握生產(chǎn)廠家生產(chǎn)能力等信息

3、對推薦生產(chǎn)廠家的資質(zhì)、能力、產(chǎn)品的證件及性能、質(zhì)量、銷售去向、信譽(yù)和售后服務(wù)進(jìn)行初步審核

4、了解推薦廠家產(chǎn)品是否在我公司使用過及使用情況招議標(biāo)文件的修改、補(bǔ)充編制招標(biāo)文件、評分辦法招標(biāo)邀請函確定發(fā)售招標(biāo)文件的時間、地點確定開標(biāo)時間、地點上報控股公司審批投標(biāo)按招標(biāo)文件要求繳納投標(biāo)保證金開標(biāo)開標(biāo)廠家順序評標(biāo)評標(biāo)專家提出問題投標(biāo)人澄清技術(shù)部分由技術(shù)負(fù)責(zé)人提出、答疑并簽字確認(rèn)商務(wù)部分由商務(wù)組負(fù)責(zé)人提出、答疑并簽字確認(rèn)備好評標(biāo)所需材料（會務(wù)指南、招標(biāo)會議程序、領(lǐng)導(dǎo)小組、專家小組、監(jiān)督小組、投標(biāo)廠家簽到簿投標(biāo)文件密封性審核匯總評標(biāo)結(jié)果，排出評標(biāo)名次對擬定推薦廠家中未使用廠家現(xiàn)場考察，并形成書面材料上報控股公司審批與予中標(biāo)單位二次商務(wù)談判合同簽訂與履行發(fā)中標(biāo)、未中標(biāo)通知書監(jiān)督小組全過程監(jiān)督開、評標(biāo)

第四篇：國有企業(yè)公司招標(biāo)管理辦法

國有企業(yè)公司招標(biāo)管理辦法

第一章

總則

第一條

為規(guī)范X公司（以下簡稱“公司”）招標(biāo)采購行為，確保采購質(zhì)量，降低采購成本，提高招標(biāo)工作效率，依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例、規(guī)章、規(guī)范性文件和公司采購管理制度的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際，制定本辦法。

第二條

公司招標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零，或者以非采購實施單位所能預(yù)見或非采購實施單位拖延造成采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶或公司緊急需要的以外原因等其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第三條

公司招標(biāo)活動根據(jù)項目規(guī)模和特殊性可實行前置性評審管理，由招標(biāo)主管部門組織相關(guān)部門和專家成立招標(biāo)活動評審專家組對招標(biāo)項目范圍、內(nèi)容、金額及準(zhǔn)備情況進(jìn)行審核評價并確定是否需對擬招標(biāo)項目開展造價咨詢工作，審核通過的，方可進(jìn)入公司招標(biāo)流程。

第四條

本辦法適用于公司本部、分公司和全資子公司以招標(biāo)方式進(jìn)行的工程、貨物與服務(wù)采購活動。

第二章

職責(zé)與分工

第五條

公司X部為招標(biāo)管理職能部門，履行下列招標(biāo)管理職責(zé)：

（一）擬訂招標(biāo)管理辦法；

（二）對實施單位要求采用邀請招標(biāo)采購的方式進(jìn)行合規(guī)性審查；

（三）組織公司采購實施單位等確定貨物、工程或服務(wù)邀請招標(biāo)的邀請投標(biāo)人；

（四）組織公司招標(biāo)文件審查，督促指導(dǎo)項目具體實施單位安排現(xiàn)場踏勘、標(biāo)前會等；

（五）協(xié)同有關(guān)部門對招標(biāo)中的投訴或違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查并提出處理意見和建議；

（六）主持或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持公司招標(biāo)項目開標(biāo)、評標(biāo)；

（七）審查發(fā)布公司招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）、評標(biāo)結(jié)果公示、中標(biāo)通知書，督促指導(dǎo)采購實施單位辦理合同談判與簽署手續(xù)；

（八）負(fù)責(zé)公司招標(biāo)業(yè)主代表評標(biāo)專家?guī)斓慕⒑透鹿芾恚?/p>

（九）負(fù)責(zé)招標(biāo)項目熟悉招標(biāo)項目情況的業(yè)主代表的選?。?/p>

（十）其他招標(biāo)采購管理職責(zé)。

第六條

工程管理部在公司招標(biāo)活動中履行下列職責(zé)：

（一）對涉及工程的招標(biāo)文件進(jìn)行審查把關(guān)；

（二）根據(jù)需要配合派出人員作為業(yè)主代表參與評審；

（三）對相關(guān)工程合同的簽約進(jìn)行審查；

（四）主持工程項目的驗收活動；

（五）其他招標(biāo)采購管理職責(zé)。

第七條

采購實施單位在公司招標(biāo)活動中履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織設(shè)計單位（或相關(guān)單位）及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件；

（二）協(xié)助招標(biāo)主管部門組織招標(biāo)文件審查，具體負(fù)責(zé)安排現(xiàn)場踏勘、標(biāo)前會等；

（三）協(xié)助招標(biāo)主管部門或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)項目開標(biāo)、評標(biāo)；

（四）負(fù)責(zé)發(fā)起擬訂、辦理招標(biāo)工作流程中的各類網(wǎng)上審批流程；

（五）負(fù)責(zé)具體組織合同談判與簽署工作；

（六）其他招標(biāo)采購管理職責(zé)。

第八條

法律事務(wù)主管部門在公司招標(biāo)活動中履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)招標(biāo)工作相關(guān)招標(biāo)文件與招標(biāo)程序的法律風(fēng)險防范，確保招標(biāo)活動合法合規(guī)；

（二）對招標(biāo)過程中出現(xiàn)的投訴或違法違規(guī)問題提出法律意見；

（三）負(fù)責(zé)處理招標(biāo)工作相關(guān)的法律糾紛的訴訟、仲裁。

（四）其他招標(biāo)采購法律風(fēng)險管理職責(zé)。

第九條

紀(jì)檢監(jiān)察部門在公司招標(biāo)活動履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各責(zé)任單位在貫徹執(zhí)行公司采購管理制度與招標(biāo)管理辦法的情況；

（二）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查是否按程序簽訂各類經(jīng)濟(jì)合同情況；

（三）負(fù)責(zé)監(jiān)督查處招標(biāo)活動中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為；

（四）負(fù)責(zé)受理招標(biāo)工作中的投訴和舉報；

（五）其他招標(biāo)采購監(jiān)督管理職責(zé)。

第十條

相關(guān)職能部門在本部門職責(zé)范圍，配合招標(biāo)主管部門和采購實施單位共同做好招標(biāo)管理工作。

第三章

招標(biāo)的適用范圍

第十一條

符合下列具體范圍及規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的項目必須進(jìn)行公開招標(biāo)：

（一）新建、改擴(kuò)建等施工安裝工程項目，單項合同估算價在X萬元以上；

（二）物資、設(shè)備（含備品、備件）及材料采購等貨物的采購，單項合同估算價在X萬元以上；

（三）勘測、設(shè)計、監(jiān)理、咨詢、運行管理委托等服務(wù)的采購，單項合同估算價在X萬元以上的。

第十二條

必須公開招標(biāo)的項目中，有下列情況之一的，可采用邀請招標(biāo)：

（一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；

（二）采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大。

符合上述情形擬采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)由采購實施單位在提交擬招標(biāo)項目實施方案時提出申請，招標(biāo)主管部門審查后，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意、總經(jīng)理審批決定。

第十三條

必須招標(biāo)項目中，有下列情形之一的，可不進(jìn)行招標(biāo)：

（一）公司依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供服務(wù)的項目，包括運行維護(hù)、安全監(jiān)測、水土保持、綠化養(yǎng)護(hù)等，可由公司（含分公司）直接承擔(dān)；

（二）公司使用非財政性資金建設(shè)的經(jīng)營性項目，公司下屬全資、控股或者被控股的企業(yè)具備相應(yīng)資質(zhì)且能夠提供設(shè)計、施工、材料設(shè)備或咨詢服務(wù)的，可以直接發(fā)包給相應(yīng)企業(yè)；

（三）防汛、抗旱、搶險、救災(zāi)等緊急項目；

（四）需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；

（五）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；

（六）其它特殊項目。

第四章

委托代理招標(biāo)與代理機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生

第十四條

公司可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)時，應(yīng)當(dāng)從公司建立的《合格供應(yīng)商名錄庫》中采購招標(biāo)代理服務(wù)供應(yīng)商；其中：

（一）預(yù)計招標(biāo)代理費在X萬元以下的，可以采用單一來源方式采購，由招標(biāo)主管部門在邀請公司紀(jì)檢監(jiān)察部門派員現(xiàn)場監(jiān)督的情況下，從公司招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名錄庫中根據(jù)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)擅長直接選取產(chǎn)生。

（二）預(yù)計招標(biāo)代理費在X萬元以上、X萬元以下的，由招標(biāo)主管部門按照公司非招標(biāo)采購方式管理辦法的規(guī)定，分別采用詢（比）價、競爭性談判等采購方式產(chǎn)生。

第十五條

委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)產(chǎn)生后，由招標(biāo)主管部門提出請示，報經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批決定。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)確定后，由招標(biāo)主管部門負(fù)責(zé)辦理公司與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的委托代理合同簽署事宜。

第五章

招標(biāo)文件編制及審查

第十六條

招標(biāo)文件編制工作由采購實施單位負(fù)責(zé)組織，實施單位根據(jù)招標(biāo)計劃和時間要求，按初步設(shè)計及招標(biāo)設(shè)計批復(fù)內(nèi)容或公司招標(biāo)批示內(nèi)容，組織設(shè)計單位（或有關(guān)單位）和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開展招標(biāo)文件的編制工作。

第十七條

招標(biāo)文件編制完成后，采購實施單位應(yīng)當(dāng)在計劃發(fā)布招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）的日期X日前送招標(biāo)主管部門組織審查,并隨招標(biāo)文件報送本標(biāo)段招標(biāo)工作計劃（含分項概算、擬發(fā)布招標(biāo)公告時間、發(fā)標(biāo)時間、現(xiàn)場踏勘時間、開標(biāo)時間等）及其它相關(guān)文件。

第十八條

招標(biāo)主管部門按照招標(biāo)工作計劃組織專家及有關(guān)單位及時對招標(biāo)文件進(jìn)行審查。審查的重點主要包括：招標(biāo)公告、投標(biāo)人資質(zhì)要求、招標(biāo)范圍、商務(wù)條款、合同條款、特殊技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求等，審查會應(yīng)形成紀(jì)要或意見。

采購實施單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件審查會的審查意見，組織編制單位對招標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改，經(jīng)招標(biāo)主管部門審查確認(rèn)后，報公司分管招標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行招標(biāo)采購。

第六章

招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）發(fā)布

第十九條

采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目要求在公司或有關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)指定網(wǎng)站并接入中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告發(fā)布至發(fā)售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件的時間間隔不少于X日。

第二十條

采購實施單位提交的招標(biāo)文件（含招標(biāo)公告）經(jīng)審核通過后，應(yīng)當(dāng)發(fā)起“招標(biāo)公告發(fā)布網(wǎng)上審批流程”，由招標(biāo)主管部門審查，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意、報總經(jīng)理審批簽發(fā)。

招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目名稱及概況、招標(biāo)已具備的條件、招標(biāo)計劃安排、評標(biāo)委員會組建方案、招標(biāo)文件（含評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)）；代理機(jī)構(gòu)名稱及聯(lián)系人、聯(lián)系方式；發(fā)布公告的時間和其他必要內(nèi)容。

第二十一條

采用邀請招標(biāo)方式的，采購實施單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)主管部門的組織下，事先從公司的《合格供應(yīng)商名錄庫》內(nèi)選取

X家以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好、有參與投標(biāo)意向的特定的法人或者其他組織名單，并發(fā)起“投標(biāo)邀請書發(fā)布網(wǎng)上審批流程”，由招標(biāo)主管部門審查、經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意、報由總經(jīng)理審批簽發(fā)。確需選擇《合格供應(yīng)商名錄庫》以外的供應(yīng)商作為邀請投標(biāo)人的，應(yīng)當(dāng)按照公司采購管理制度的規(guī)定履行報批程序。

從《合格供應(yīng)商名錄庫》內(nèi)選取或另行批準(zhǔn)的供應(yīng)商不得連續(xù)參與公司招標(biāo)采購活動。

第二十二條

招標(biāo)公告或邀請投標(biāo)人名單經(jīng)審核批準(zhǔn)后，由招標(biāo)主管部門發(fā)布或通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告或向有關(guān)單位發(fā)出投標(biāo)邀請書。

第七章

發(fā)售招標(biāo)文件與投標(biāo)人資格初查

第二十三條

公司或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標(biāo)文件，發(fā)售時間應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定。

第二十四條

在招標(biāo)文件發(fā)售時，公司或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)公告的要求初步審查潛在投標(biāo)人的資格，不符合投標(biāo)人資格的，不得出售招標(biāo)文件。

第八章

現(xiàn)場踏勘及標(biāo)前會

第二十五條

公司根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，可以要求采購實施單位組織潛在投標(biāo)人召開標(biāo)前會或踏勘項目現(xiàn)場，向其介紹工程場地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況。是否召開標(biāo)前會及現(xiàn)場踏勘,及其召開的時間、地點應(yīng)在招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請書）或招標(biāo)文件中載明。

現(xiàn)場踏勘、標(biāo)前會應(yīng)參加的單位為：招標(biāo)主管部門、采購實施單位、設(shè)計單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和潛在投標(biāo)人。公司不單獨組織任何一個投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。

第二十六條

對于潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場踏勘中提出的疑問，公司解答以書面方式通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，該解答的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

第九章

公司參與評標(biāo)的業(yè)主代表選擇

第二十七條

公司派出參與評標(biāo)的業(yè)主代表由招標(biāo)主管部門根據(jù)項目性質(zhì)和專家特長，從公司建立的業(yè)主代表評標(biāo)專家?guī)熘惺煜は嚓P(guān)業(yè)務(wù)的專家中選?。还緦＜?guī)熘袥]有熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的專家的，可以在報經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由招標(biāo)主管部門與采購實施單位共同商定指派其他熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人員（包括公司外部專家）作為業(yè)主評委。

第二十八條

公司業(yè)主代表評標(biāo)專家?guī)熘械膶＜冶贿x取作為業(yè)主代表參與評標(biāo)的，可以接受參加評標(biāo)活動的勞務(wù)報酬。

第二十九條

招標(biāo)主管部門負(fù)責(zé)對公司招標(biāo)業(yè)主代表評標(biāo)專家?guī)爝M(jìn)行動態(tài)管理，每年不定期對專家?guī)烀麊芜M(jìn)行復(fù)核、補(bǔ)充或更新，并報公司分管采購的領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十章

開標(biāo)、評標(biāo)與評標(biāo)結(jié)果的公示

第三十條

開標(biāo)由招標(biāo)主管部門主持，在招標(biāo)文件確定的地點和時間公開進(jìn)行。

公司委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的，可以由其按照國家相關(guān)法律法規(guī)及招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)程序在指定地點和時間主持開標(biāo)活動。

第三十一條

在政府公交交易平臺提供的場所之外組織開標(biāo)或者評標(biāo)專家全部為公司內(nèi)部專家時，由招標(biāo)主管部門邀請公司紀(jì)檢監(jiān)察部門派員監(jiān)督，是否派員監(jiān)督，由其自行決定。

第三十二條

評標(biāo)專家全部為公司內(nèi)部專家時，評標(biāo)委員會成員應(yīng)在評標(biāo)前集中，由主任委員或公司派出的業(yè)主評委組織學(xué)習(xí)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；公司紀(jì)檢監(jiān)察部門派員監(jiān)督時，應(yīng)宣布評標(biāo)紀(jì)律。

第三十三條

評標(biāo)結(jié)束后的X日內(nèi)，采購實施單位應(yīng)當(dāng)發(fā)起“評標(biāo)結(jié)果公示網(wǎng)上審批流程”，由招標(biāo)主管部門審查，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意、總經(jīng)理審批簽發(fā)，在招標(biāo)公告發(fā)布的相應(yīng)網(wǎng)站公示評標(biāo)結(jié)果，公示時間應(yīng)不少于

X個工作日。

第十一章

定標(biāo)與合同簽訂

第三十四條

公示期間相關(guān)監(jiān)督監(jiān)察單位未有投訴受理，公司應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件的規(guī)定確定中標(biāo)人，采購實施單位應(yīng)當(dāng)發(fā)起“定標(biāo)網(wǎng)上審批流程”，由招標(biāo)主管部門審查，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意、報總經(jīng)理審批簽發(fā)。

第三十五條

招標(biāo)主管部門根據(jù)總經(jīng)理的定標(biāo)簽發(fā)情況，負(fù)責(zé)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果以口頭或書面形式通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

第三十六條

采購實施單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書約定的時間內(nèi)或中標(biāo)通知書發(fā)出之日起X日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的約定，辦理公司和中標(biāo)人之間的合同簽署。如確有需要，可簽訂補(bǔ)充協(xié)議。若因中標(biāo)人原因不能簽訂合同的，由公司從評標(biāo)委員會推薦的其他中標(biāo)候選人中按名次重新確定中標(biāo)人。

第三十七條

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在簽訂合同后X個工作日內(nèi)，通知投標(biāo)人辦理退還投標(biāo)保證金手續(xù)。

公司收取投標(biāo)保證金的，由招標(biāo)主管部門書面通知財務(wù)部，由財務(wù)部負(fù)責(zé)及時辦理退款手續(xù)。

第十二章

招標(biāo)采購紀(jì)律及違紀(jì)處罰

第三十八條

公司采購人員或相關(guān)人員在招標(biāo)采購活動中有《公司采購管理制度》第九章規(guī)定的損害公司利益或可能損害公司公平、公正采購社會形象或違反廉潔自律紀(jì)律的行為的，按照公司有關(guān)責(zé)任追究的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十九條

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)活動過程中違反法律法規(guī)規(guī)定、損害公司利益的，依法追究其法律責(zé)任。

第五篇：招標(biāo)工作監(jiān)督管理辦法

招標(biāo)工作監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范中心招標(biāo)工作，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《國家電力公司招標(biāo)監(jiān)督管理暫行辦法》、《陜西省電力公司招標(biāo)活動管理辦法》、《陜西省電力公司招標(biāo)工作監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

第二條 本辦法適用于培訓(xùn)中心各部門、公司組織的各種招標(biāo)活動。

第三條 中心所有招標(biāo)活動必須接受監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督。

第四條 中心監(jiān)察部門行使對招標(biāo)活動的監(jiān)督職能，受理對招標(biāo)活動的投訴舉報，查處招標(biāo)活動的違紀(jì)違規(guī)行為。

第五條 特殊或重大的招標(biāo)活動應(yīng)邀請上一級監(jiān)察部門參加監(jiān)督。

第二章 監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第六條 培訓(xùn)中心監(jiān)察室作為中心綜合監(jiān)督的職能部門，負(fù)責(zé)對中心內(nèi)招標(biāo)工作的監(jiān)督管理工作，享有知情權(quán)、調(diào)查權(quán)和對違紀(jì)行為的處分權(quán)，但不參與具體評標(biāo)業(yè)務(wù)。其主要職責(zé)是：

1、建立和完善招標(biāo)工作監(jiān)督約束的管理機(jī)制和辦法；

2、協(xié)調(diào)解決招標(biāo)監(jiān)督工作重大問題；

3、組織查處招標(biāo)活動中的重大違紀(jì)案件；

4、督促有關(guān)部門在招標(biāo)活動中履行工作職責(zé)。

第七條 具體招標(biāo)項目，應(yīng)當(dāng)成立監(jiān)督小組，對招標(biāo)活動實行全過程監(jiān)督。監(jiān)督小組可由紀(jì)檢監(jiān)察、審計、招標(biāo)辦等相關(guān)部門的人員組成，一般不少于三人，組長由監(jiān)督部門派出的人員擔(dān)任。其主要職責(zé)是：

1、制定招標(biāo)工作紀(jì)律；

2、監(jiān)督對投標(biāo)單位的資質(zhì)預(yù)審，考察和入圍審定工作的情況；

3、監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)、匯總統(tǒng)計評標(biāo)結(jié)果情況；

4、公布舉報電話、受理現(xiàn)場投訴，對招標(biāo)工作中的違紀(jì)、違規(guī)問題提出糾正和處理意見；

5、監(jiān)督評標(biāo)、排序、定標(biāo)程序執(zhí)行情況；

6、監(jiān)督招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組決定的執(zhí)行情況；

7、其他需要參與監(jiān)督的招標(biāo)活動。

第三章 監(jiān)督方式和范圍

第八條 監(jiān)察部門對招標(biāo)活動的監(jiān)督可采取現(xiàn)場監(jiān)督、定期檢查、不定期抽查等方式進(jìn)行。

第九條 中心各部門、公司的招標(biāo)活動達(dá)到《西北電力職工培訓(xùn)中心招標(biāo)活動管理辦法》規(guī)定范圍標(biāo)準(zhǔn)的，監(jiān)察部門原則上實行全過程監(jiān)督。達(dá)到上級規(guī)定范圍標(biāo)準(zhǔn)的移交上級部門。

第十條 雖在規(guī)定范圍標(biāo)準(zhǔn)之外，但與培訓(xùn)、教學(xué)、經(jīng)營及職工利益密切相關(guān)或有較大影響的招標(biāo)活動，監(jiān)察部門亦必須實行全過程監(jiān)督。

第四章 監(jiān)督內(nèi)容

第十一條 招標(biāo)監(jiān)督

1、對達(dá)到招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的項目拆分支解，規(guī)避招標(biāo)的行為進(jìn)行監(jiān)督；

2、對招標(biāo)活動中是否存在以不合理條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，限制投標(biāo)人之間競爭的行為進(jìn)行監(jiān)督；

3、法定公開招標(biāo)的項目是否對外公示，邀請招標(biāo)的項目是否按規(guī)定程序推薦入圍單位等情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十二條 開標(biāo)監(jiān)督

1、監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場當(dāng)眾宣布招投標(biāo)紀(jì)律，公布投訴舉報電話；

2、對承辦招標(biāo)部門按招標(biāo)文件要求接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件情況進(jìn)行監(jiān)督；

3、對招標(biāo)人、投標(biāo)人簽定的廉政公約進(jìn)行確認(rèn)，督導(dǎo)所有參加評標(biāo)的人員填寫招標(biāo)人廉政保證書；

4、對在招標(biāo)文件確定的時間、地點公開開標(biāo)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十三條 評標(biāo)監(jiān)督

1、對招標(biāo)委員會組成和隨機(jī)抽取評標(biāo)專家，組成評標(biāo)委員會情況進(jìn)行監(jiān)督；

2、對評標(biāo)過程中執(zhí)行保密規(guī)定、措施情況進(jìn)行監(jiān)督；

3、對評標(biāo)過程中執(zhí)行評標(biāo)程序、評標(biāo)辦法細(xì)則情況進(jìn)行監(jiān)督；

4、對評委打分情況進(jìn)行監(jiān)督。評委出現(xiàn)異常打分，監(jiān)督小組可責(zé)令打分人進(jìn)行說明，理由不充分的，該打分無效，不記入總分匯總。

第十四條 定標(biāo)監(jiān)督

1、對是否依據(jù)評標(biāo)報告推薦順序進(jìn)行定標(biāo)，是否有在評委會推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的情況進(jìn)行監(jiān)督；

2、對有無招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組以外人員干擾定標(biāo)情況進(jìn)行監(jiān)督；

3、對是否充分聽取成員意見，按既定表決方式進(jìn)行定標(biāo)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十五條 其他監(jiān)督

1、重大招標(biāo)項目需要實地考察的，監(jiān)督部門可派員參加；

2、對招標(biāo)活動中有無違反“推薦、評標(biāo)、定標(biāo)三分離”原則的行為進(jìn)行監(jiān)督；

3、對有無與投標(biāo)人串通，搞虛假招標(biāo)，影響招標(biāo)活動“公開、公平、公正”原則的行為進(jìn)行監(jiān)督；

4、對與投標(biāo)人有利害關(guān)系的招標(biāo)工作人員是否嚴(yán)格執(zhí)行了回避制度進(jìn)行監(jiān)督；

5、對定標(biāo)后是否按規(guī)定時間通知中標(biāo)人以及合同簽定情況進(jìn)行監(jiān)督；

6、對其他違反法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督。

第五章 懲處和獎勵

第十六條 對違反國家法律、法規(guī)和西北電力職工培訓(xùn)中心招標(biāo)活動有關(guān)規(guī)定的行為，監(jiān)察部門應(yīng)做出監(jiān)察決定或提出書面監(jiān)察建議。

第十七條 對違反《西北電力職工培訓(xùn)中心招標(biāo)活動管理辦法》的行為，監(jiān)察部門可直接或責(zé)成有關(guān)部門調(diào)查、處理，調(diào)查處理結(jié)果納入該部門負(fù)責(zé)人業(yè)績考核。

1、項目部門將必須招標(biāo)的項目化整為零，規(guī)避招標(biāo)，監(jiān)察部門可以提出警告并責(zé)令改正，已造成事實，違規(guī)產(chǎn)生的結(jié)果無效，情節(jié)嚴(yán)重的，追究項目部門負(fù)責(zé)人和招標(biāo)主管人的相關(guān)責(zé)任；

2、承辦招標(biāo)部門對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇，擅自取消投標(biāo)人的投標(biāo)資格，或以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人，致使投標(biāo)人之間不公平競爭的，監(jiān)察部門可以提出警告并責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重，造成不良影響的，對承辦招標(biāo)部門主管人給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分；

3、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組違反規(guī)定，在評標(biāo)委員會依程序推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，定標(biāo)無效，對招標(biāo)

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分；

4、監(jiān)督人員未履行職責(zé)，對招標(biāo)活動出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題不查不問，致使造成嚴(yán)重后果的，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分；

5、評標(biāo)委員成員在評標(biāo)過程中不能客觀公正地履行職責(zé)的，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)督小組認(rèn)定可取消評委資格，并不得參加今后任何評標(biāo)工作；情節(jié)嚴(yán)重的，建議給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；

6、參與招標(biāo)工作人員發(fā)生索賄、受賄行為，泄露評標(biāo)活動秘密的，對責(zé)任人給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，沒收其非法所得；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第十八條 對認(rèn)真履行職責(zé)，招標(biāo)工作監(jiān)督約束到位，受理投訴舉報及時，查處違規(guī)違紀(jì)行為有力，工作成績突出的部門和個人，應(yīng)予以表彰；對招標(biāo)活動中，為單位挽回重大經(jīng)濟(jì)損失的突出貢獻(xiàn)者，可報請培訓(xùn)中心批準(zhǔn)，給予一次性獎勵。

第六章 附 則

第十九條 本監(jiān)督管理辦法由西北電力職工培訓(xùn)中心監(jiān)察室負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本監(jiān)督管理辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。