第一篇：構(gòu)建鎮(zhèn)村掛職干部教育培訓(xùn)新體系

文章標(biāo)題：構(gòu)建鎮(zhèn)村掛職干部教育培訓(xùn)新體系

近年來，我區(qū)把從區(qū)級機(jī)關(guān)中選派優(yōu)秀年經(jīng)干部到鎮(zhèn)、村掛職鍛煉作為培養(yǎng)選拔年輕干部，提高年輕干部素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)的的重要途徑。3年來，我們先后共選派了214名機(jī)關(guān)年輕干部到鎮(zhèn)、村掛職，分別擔(dān)任鎮(zhèn)長助理，基層村黨組織書記助理、主任助理，到一線參與拆遷工作。在多年對年輕干部的教育培養(yǎng)工

作中，我們逐步摸索出一套完整的掛職干部培訓(xùn)、管理、鍛煉成長的新體系。

一、深化認(rèn)識，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，變要我掛為我要掛

到基層掛職鍛煉，就是到“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的前沿陣地去，近年來，我們緊扣“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”這一主題，在掛職干部正式上崗之前，先對他們進(jìn)行為期一周的崗前業(yè)務(wù)理論知識的強(qiáng)化培訓(xùn)，做到“先培后掛”，通過培訓(xùn)，扭轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)“三門”干部“組織要我到基層掛職”為“我要到基層進(jìn)行實(shí)踐鍛煉”的觀念，把他們的思想統(tǒng)一到“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的工作思路上來，為他們能夠在即將掛任的崗位上及早進(jìn)入狀態(tài)，把握宏觀思路，履行好新的崗位職責(zé)奠定良好的理論基礎(chǔ)。培訓(xùn)的內(nèi)容和形式主要包括四個(gè)方面。

（一）集中理論學(xué)習(xí)。理論培訓(xùn)主要采取集中授課的方式進(jìn)行。課程內(nèi)容主要圍繞新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、目標(biāo)內(nèi)涵和工作要求展開，我們請市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)專門講解以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”為主要內(nèi)容的村級民主管理制度體系建設(shè)，請市農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)專門講解以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體的新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施細(xì)則，請區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)就我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃作專題報(bào)告。在區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)作報(bào)告的同時(shí)，我們把掛職干部所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)和即將掛職單位的主要領(lǐng)導(dǎo)一并請來聆聽報(bào)告，并由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對掛職干部所在雙方單位如何關(guān)心支持掛職干部在基層進(jìn)行實(shí)踐鍛煉提出明確要求，這一舉措大大提高了有關(guān)單位和掛職干部對“掛職”這一培養(yǎng)選拔干部工作的正確理解的重視程度，達(dá)到了培訓(xùn)教育與掛職動員并舉的良好效果。

(二)典型經(jīng)驗(yàn)介紹。農(nóng)村工作對于到基層掛職的機(jī)關(guān)年輕干部來說是一項(xiàng)全新的工作，社會主義新農(nóng)村建設(shè)要做什么，怎么做對于他們來說都是非常陌生的，為了讓他們對即將從事的工作有一個(gè)基本的認(rèn)識，我們請來我區(qū)在發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)和村級民主管理方面各具特色村的村書記進(jìn)行現(xiàn)身說法，通過他們多年從事農(nóng)村工作的典型經(jīng)驗(yàn)介紹，幫助掛職干部了解和掌握一些好的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)和做法。

(三)實(shí)地參觀考察。通過理論學(xué)習(xí)，掛職干部對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和內(nèi)涵有了概念上的了解，為進(jìn)一步幫助他們對新農(nóng)村建設(shè)有一個(gè)更為直觀的認(rèn)識，我們組織參觀了周邊新農(nóng)村建設(shè)和社區(qū)建設(shè)的示范點(diǎn)，江陰華西村、常熟蔣巷村、園區(qū)東亭社區(qū)、昆山晟泰村、大唐村社區(qū)。一系列的實(shí)地參觀考察，使得他們對這些新農(nóng)村建設(shè)所取得的成果嘆為觀止，對自身即將赴任的崗位充滿了理想與干勁，用掛職干部自己的話說，就是“躍躍欲試”。

(四)專題討論交流。通過一系列的理論學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)、參觀考察，掛職干部對于如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村得出了一些結(jié)論，形成一些設(shè)想，產(chǎn)生了一些問題，為此在培訓(xùn)班上，安排了“如何當(dāng)好村干部”和“我談社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的專題討論交流，討論交流采取小組討論和大班交流發(fā)言兩種形式進(jìn)行，通過討論交流，幫助他們進(jìn)一步提煉和鞏固了所學(xué)到的理論知識。

二、跟蹤培訓(xùn)，強(qiáng)化崗位鍛煉，變要我干為我要干

掛職干部經(jīng)過為期一周的集中強(qiáng)化培訓(xùn)回到掛職崗位后，我們繼續(xù)采取“四個(gè)一”的形式，做到“掛中有訓(xùn)”，對他們進(jìn)行跟蹤教育管理，強(qiáng)化崗位能力訓(xùn)練，使得對掛職干部的培養(yǎng)鍛煉取得了“要我干”為“我要干”的良好效果。

（一）召開一次座談會。我們每季度召集掛職干部召開一次座談會，要求他們匯報(bào)本季度工作總結(jié)，下季度工作計(jì)劃，交流在基層工作中發(fā)現(xiàn)的問題和心得體會。我們從新農(nóng)村建設(shè)和基層黨建工作的實(shí)際需要出發(fā)，對掛職干部提出了“五要六員”的總要求，即：加強(qiáng)學(xué)習(xí)，多做實(shí)事，當(dāng)好參謀，牽好紅線，發(fā)揮特長；掛職期間，要當(dāng)好黨的政策的宣傳員，基層工作的信息員，各項(xiàng)工作的書記員，檔案資料的保管員，電教設(shè)備的操作員，群眾工作的服務(wù)員。對照這一總要求，每次座談會上，我們都會及時(shí)向他們明確一些階段性的掛職任務(wù)和目標(biāo)。

（二）組織一次現(xiàn)場會。要求每個(gè)掛職干部協(xié)同掛職所在的基層鎮(zhèn)、村召開一次新農(nóng)村建設(shè)或基層黨建規(guī)范建設(shè)的現(xiàn)場會，展示工作成果和成功經(jīng)驗(yàn)，邀請其它掛職干部及所在村干部一同前來參觀學(xué)習(xí)，以達(dá)到相互促進(jìn)，相互學(xué)習(xí)，共同提高的目的。

（三）上報(bào)一篇先進(jìn)總結(jié)報(bào)告。通過平時(shí)對基層的走訪，我們了解到，基層在發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)民主管理和黨建方面有不少好的經(jīng)驗(yàn)做法，由于基層寫作人才的缺乏，使得這些經(jīng)驗(yàn)做法沒能夠得到及時(shí)的總結(jié)和推廣。為此，我們要求掛職干部在熟悉掌握基層的情況基礎(chǔ)上，將基層好的做法進(jìn)行總結(jié)上報(bào)，以此達(dá)到培養(yǎng)鍛煉干部與挖掘推廣

第二篇：縣級干部教育培訓(xùn)體系研究

縣級干部教育培訓(xùn)體系研究

隨著縣級黨校學(xué)歷教育的萎縮，縣級黨校陷入辦學(xué)困境。發(fā)軔于賓陽縣的縣鄉(xiāng)黨校教學(xué)管理體制改革，正是面對這樣的困境而提出來的應(yīng)對之策，它賦予了縣鄉(xiāng)黨校組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌指導(dǎo)、整合資源和督查指導(dǎo)縣級干部教育培訓(xùn)的職能，構(gòu)建起“縣委黨校－鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校（部門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）－專業(yè)協(xié)會（示范基地）－黨員中心戶（農(nóng)家課堂）”四級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，使縣級黨校擺脫了資源利用率低和人員閑置的困境，縣級干部教育培訓(xùn)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃、充滿活力的局面。自治區(qū)黨委、組織部和區(qū)黨校迅速總結(jié)推廣賓陽經(jīng)驗(yàn)，在全區(qū)掀起縣鄉(xiāng)黨校教學(xué)管理體制改革熱潮，使縣鄉(xiāng)黨校教學(xué)管理體制改革成為廣西干部教育培訓(xùn)工作的亮點(diǎn)，并在2011年全國縣級黨校工作座談會上獲得中組部和中央黨?？隙?。但是，隨著形勢發(fā)展，縣鄉(xiāng)黨校教學(xué)管理體制改革在取得成績的同時(shí)，也遇到了一些困難和問題，有必要對縣級干部教育培訓(xùn)體系再進(jìn)行探索研究，構(gòu)建起新的更符合縣級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的干部教育培訓(xùn)體系，促進(jìn)縣級干部教育培訓(xùn)科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，為縣級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才支撐和智力保障。

一、構(gòu)建充滿活力的干部教育培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制

（一）縣級干部教育培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制存在問題

1、縣鄉(xiāng)黨校承擔(dān)的職責(zé)不盡合理。縣鄉(xiāng)黨校教學(xué)管理體制改革賦予黨校的幾個(gè)職能很難落實(shí)：一是賦予縣鄉(xiāng)黨校組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌指導(dǎo)整個(gè)縣域干部教育培訓(xùn)的職能難落實(shí)。現(xiàn)實(shí)工作中，黨校根本沒有能力去組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌指導(dǎo)整個(gè)縣域的干部教育培訓(xùn)工作。根據(jù)《干部教育培訓(xùn)條例》第六條“組織部履行干部教育培訓(xùn)工作的整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查、制度規(guī)范職能”規(guī)定，這項(xiàng)職能應(yīng)由組織部門來承擔(dān)，賦予黨校這項(xiàng)職能實(shí)為越俎代庖。二是賦予縣級黨校整合縣級干部教育培訓(xùn)資源的職能難落實(shí)。由于黨校權(quán)力有限，根本不可能把各個(gè)部門辦班主動權(quán)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等整合到黨校來。三是賦予縣鄉(xiāng)黨校督查、指導(dǎo)和評估縣級干部教育培訓(xùn)的職能難落實(shí)。黨校是事業(yè)單位，職能與級別低，加之人力有限，無暇顧及督查、指導(dǎo)和評估其它部門和單位的培訓(xùn)情況。

2、管理機(jī)構(gòu)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)職責(zé)不清。組織部門應(yīng)該是縣級干部教育培訓(xùn)的管理機(jī)構(gòu)，不是事業(yè)單位，沒有辦學(xué)辦班的功能，它的職責(zé)是“整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查、制度規(guī)范”干部教育培訓(xùn)工作。而有些縣份卻是組織部辦班辦學(xué)，具體負(fù)責(zé)到教學(xué)計(jì)劃、方案制訂、課程設(shè)置和教師聘請等，甚至是檔案袋、筆、筆記本等的采購。黨校（行政學(xué)校）作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)該具有培訓(xùn)自主權(quán)，致少課程設(shè)置、學(xué)員管理、學(xué)員考核等工作應(yīng)該由黨校（行政學(xué)校）來完成，但是一些縣份這些功能卻由組織部來完成，黨校（行政學(xué)校）則淪落為辦班的服務(wù)機(jī)構(gòu)和場地提供者。干部教育培訓(xùn)工作是一門成人教育的科學(xué)，黨校專門從事干部教育培訓(xùn)工作，是“鐵打的營盤鐵打的兵”，對成人教學(xué)規(guī)律、干部成長規(guī)律有著長期的研究的認(rèn)識；而組織部門人員流動性大，是“鐵打的營盤流水的兵”，對干部教育培訓(xùn)的有關(guān)政策、干部教育培訓(xùn)的方法、課程設(shè)置等沒有形成長期經(jīng)驗(yàn)積累。由于功能錯(cuò)位，造成干部教育培訓(xùn)過程中很多不科學(xué)不合理的現(xiàn)象。

3、運(yùn)行方式仍需完善。縣級干部教育培訓(xùn)運(yùn)行方式各不相同，有些縣份運(yùn)行得比較順暢，培訓(xùn)開展很正常，如橫縣、賓陽和武鳴縣等，有些縣則運(yùn)行得不太順暢。主要存在如下幾個(gè)問題：一是辦班計(jì)劃與實(shí)際落實(shí)不相符。大部分縣份由組織部制定培訓(xùn)計(jì)劃，而有些縣沒有制定干部教育培訓(xùn)計(jì)劃；有些雖有計(jì)劃，但執(zhí)行很隨意。二是辦班時(shí)長具有隨意性。按有關(guān)文件規(guī)定，干部每年培訓(xùn)量要達(dá)到12天。而有些縣份培訓(xùn)計(jì)劃中列有5天的在校培訓(xùn)時(shí)間，其它為自學(xué)，實(shí)際培訓(xùn)卻只有一兩天。三是存在突擊培 訓(xùn)的現(xiàn)象。平時(shí)不培訓(xùn)，到年底集中開展培訓(xùn)，造成黨校（行政學(xué)校）閑忙不均現(xiàn)象。

4、“主辦單位”擠壓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦班自主權(quán)

各縣所辦的主體班次，如黨風(fēng)廉政建設(shè)工作培訓(xùn)班、思想政治工作培訓(xùn)班、優(yōu)秀婦女干部培訓(xùn)班等，都是以紀(jì)委、宣傳部門和婦聯(lián)等作為主辦單位，而黨校作為承辦單位，在這種體制下，主辦單位經(jīng)常擠壓承辦單位的辦學(xué)自主權(quán)，把課程設(shè)置攬到主辦單位，教學(xué)內(nèi)容全部安排業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把黨校主體班次辦成部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，根本不能體現(xiàn)出黨校主體班教學(xué)內(nèi)容布局要求。

（二）建立科學(xué)的縣級干部教育培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制

1、厘清責(zé)任主體，各方回歸正位。要通過市級組織部門或上級黨校（行政學(xué)院）的力量，把縣級干部教育培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)召集到一起，明確責(zé)任分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，使干部教育培訓(xùn)工作不越位、不缺位和不錯(cuò)位。組織部門是縣級干部教育培訓(xùn)的管理部門，負(fù)責(zé)干部教育培訓(xùn)的整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查和制度規(guī)范等，具體是負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)計(jì)劃、學(xué)員調(diào)訓(xùn)、指導(dǎo)黨校（行政學(xué)校）開展培訓(xùn)和對教育培訓(xùn)效果進(jìn)行評估等。黨校（行政學(xué)校）是縣級干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體的培訓(xùn)工作，包括課程設(shè)置、新課題開發(fā)、學(xué)員管理、學(xué)員考核鑒定、培訓(xùn)物品采購等事務(wù)。

2、建立科學(xué)、順暢的運(yùn)行機(jī)制?？h級干部教育培訓(xùn)建議由縣級組織部門制訂培訓(xùn)計(jì)劃，由市級組織部門與市級黨校（行政學(xué)院）備案并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)；縣委組織部制定培訓(xùn)方案，并負(fù)責(zé)調(diào)訓(xùn)學(xué)員。黨校（行政學(xué)校）可采取“周周點(diǎn)火，月月冒煙”的培訓(xùn)運(yùn)行模式，分春秋兩季開展培訓(xùn)，每周辦一至兩個(gè)班，學(xué)員分批次到黨校（行政學(xué)校）培訓(xùn)，這樣，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)忙閑均衡，平穩(wěn)使力，培訓(xùn)效果會更好。

3、明確培訓(xùn)相關(guān)單位責(zé)任。首先，組織部是縣級干部教育培訓(xùn)主管單位，所有主體班培訓(xùn)均應(yīng)該是由組織部主辦。主辦單位的職責(zé)是調(diào)訓(xùn)學(xué)員，管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。其次，所有的原“主辦單位”，如黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn)班原來紀(jì)委是“主辦單位”，思想政治工作培訓(xùn)班的“主辦單位”是宣傳部，這些單位或部門只是學(xué)員的提供者，應(yīng)更名為“協(xié)辦單位”或“責(zé)任單位”。其三，黨校（行政學(xué)校）是培訓(xùn)的承擔(dān)者，是干部教育培訓(xùn)的“承辦單位”。各方在開展干部教育培訓(xùn)過程中要既不爭權(quán)也不棄權(quán)，要切實(shí)保障培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)自主權(quán)。

二、構(gòu)建門類齊全的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系

（一）發(fā)揮縣級黨校主陣地主渠道作用

縣級黨校主要輪訓(xùn)副鄉(xiāng)科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨員干部。在實(shí)際操作中，縣級黨校培訓(xùn)對象更廣，不僅是副鄉(xiāng)科級，中青年干部、民族干部、婦女干部、優(yōu)秀青年干部等，還有村級黨組織負(fù)責(zé)人、村（居）委會主任等，都是黨校的培訓(xùn)對象。在實(shí)際工作中，黨校還承擔(dān)著研究和宣傳地方黨委政府決策部署的作用，有時(shí)正鄉(xiāng)科級甚至是副處級干部都到縣級黨校培訓(xùn)。因此，黨校不能拘泥于培訓(xùn)副鄉(xiāng)科級干部，要把黨校辦成縣級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、研討縣級戰(zhàn)略部署的陣地，是全縣黨員干部理論學(xué)習(xí)與戰(zhàn)略部署研究的中心。

（二）發(fā)揮行政學(xué)校培訓(xùn)公務(wù)員作用

行政學(xué)校是培訓(xùn)公務(wù)員、培養(yǎng)公共管理人員的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。然而，長期以來，縣級公務(wù)員培訓(xùn)不太正常，行政學(xué)校也運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，主要是新任公務(wù)員培訓(xùn)全部由市級完成，縣級公務(wù)員進(jìn)修、輪訓(xùn)很少有。為此，要全面貫徹落實(shí)《行政學(xué)院工作條例》、《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》等文件精神，建立起公務(wù)員輪訓(xùn)的運(yùn)行機(jī)制，由人力資源和社會保障局制定培訓(xùn)計(jì)劃和方案，確定培訓(xùn)對象，分批次到行政學(xué)校培訓(xùn)；要根據(jù)實(shí)際工作需要，開設(shè)公務(wù)員進(jìn)修班、研討班和輪訓(xùn)班等班次，以提高縣級公務(wù)員的素質(zhì)與工作能力；縣級行政學(xué)校要按照忠誠教育、知識更新、素質(zhì)提升、能力訓(xùn)練的教學(xué)布局要求，采取多種教學(xué)方法提高公務(wù)員素質(zhì)和能力。

（三）發(fā)揮部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校作用

縣級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量比較多的是部門黨校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、部門黨校開展培訓(xùn)都不太正常，大多以會代訓(xùn)，甚至“三會一課”中的一課也很少開展，主要是領(lǐng)導(dǎo)不重視理論學(xué)習(xí)、師資力量薄弱等原因。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校和部門黨校要由組織部門和干教辦統(tǒng)管起來，形成縣域縱橫有致的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，增加基層干部 2 和農(nóng)村黨員培訓(xùn)的機(jī)會；要形成縣級黨校（行政學(xué)校）掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、部門黨校的制度，充分利用縣級黨校（行政學(xué)校）的力量，提高部門黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的教學(xué)水平。

（四）發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢

縣級職業(yè)技術(shù)學(xué)校主要培訓(xùn)對農(nóng)村黨員進(jìn)行農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，這方面需求量比較大?？h鄉(xiāng)黨校教學(xué)管理體制改革時(shí)曾經(jīng)把農(nóng)村黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)納入黨校培訓(xùn)。黨校不要再承擔(dān)農(nóng)村黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的職能。如果縣級黨校（行政學(xué)校）干部教育培訓(xùn)開展正常，根本無法顧及農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。因此，農(nóng)村黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)要由統(tǒng)籌管理，由縣級職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)施教學(xué)。要把縣級職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦成農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的基地，提升他們“雙強(qiáng)雙帶”的能力。

（五）充分利用其它社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

縣級干部教育培訓(xùn)力量有限、資源有限，要充分利用其它社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)力來解決縣級干部教育培訓(xùn)力量不足的問題。其它社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要是指開展異地培訓(xùn)時(shí)的縣外的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，如利用井岡山、延安等革命圣地開展革命傳統(tǒng)和理想信念教育培訓(xùn)，利用江浙一帶開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)等。社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是對縣域干部教育培訓(xùn)的有益補(bǔ)充，但異地培訓(xùn)投入大，因此要遴選好社會培訓(xùn)，必須確保社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)過硬，確保培訓(xùn)效果。

三、構(gòu)建科學(xué)合理的班次體系

（一）規(guī)范培訓(xùn)備案監(jiān)督機(jī)制

各縣的培訓(xùn)班次體系大體上一致，也有根據(jù)本縣實(shí)際開設(shè)的班次。如在主體班培訓(xùn)班次上，各縣都有思政政治培訓(xùn)班、黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn)班、黨外優(yōu)秀干部教訓(xùn)班、民族干部培訓(xùn)班、優(yōu)秀婦女干部培訓(xùn)班等班次，但有些縣班次又不太一樣，如有些縣舉辦有后備干部培訓(xùn)班，有些縣則沒有。要規(guī)范縣級各類主體班次，由市委組織部會同市委黨校確定一些常規(guī)班次，同時(shí)允許各縣根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置一些特色班次。

（二）形成全縣培訓(xùn)班次主體框架

各縣的主體班各不相同，導(dǎo)致各行其是，要求也不甚相同。建議市委組織部和市委黨校統(tǒng)一全市各縣主體班次名稱、培訓(xùn)時(shí)長、培訓(xùn)要求，形成全市統(tǒng)一的主體班次體系。建議開設(shè)全縣科級干部輪訓(xùn)班，每年都要把科級干部輪訓(xùn)一遍，培訓(xùn)時(shí)長約為3至5天，可根據(jù)各縣具體情況而定；開設(shè)村級黨支書、村（居）委會主任培訓(xùn)班，要集中學(xué)習(xí)，分批次到黨校培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量；開設(shè)優(yōu)秀青年干部培訓(xùn)班、民族干部培訓(xùn)班、黨外干部培訓(xùn)班、優(yōu)秀婦女干部培訓(xùn)班等，為縣域培養(yǎng)各方面人才。把部門或系統(tǒng)開展的培訓(xùn)班次，如黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn)班、思想政治培訓(xùn)班等改為專題培訓(xùn)班。各縣可以根據(jù)實(shí)際需要自設(shè)一些主體班，突出本縣特色，提高培訓(xùn)針對性。

（三）開設(shè)專題班次提高培訓(xùn)針對性

專題班次在縣級開辦的不是很多，由系統(tǒng)或部門辦的班次，大都作為主體班來辦，這樣造成在課程安排時(shí)，一方面黨校教學(xué)布局要求不能體現(xiàn)，另一方面是部門需要大量安排業(yè)務(wù)培訓(xùn)，擠壓黨校主體班就有的教學(xué)布局。建議把部門和系統(tǒng)的班次開設(shè)成專題培訓(xùn)班，一是可以根據(jù)部門或系統(tǒng)要求來設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)針對性，如黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn)班、思想政治工作培訓(xùn)班、計(jì)生工作培訓(xùn)班等，可以安排針對性更強(qiáng)的專題；二是可以根據(jù)具體工作需要開設(shè)專題班，如旅游開發(fā)專題培訓(xùn)班、農(nóng)家樂專題培訓(xùn)班、“美麗廣西.清潔鄉(xiāng)村”專題培訓(xùn)班等；三是可以根據(jù)時(shí)政需要開展專題培訓(xùn)班，如十八大理論專題研討班等，使黨新出臺的方針政策迅速傳達(dá)到黨員干部中。

（四）拓展各類社會辦學(xué)班次

黨校有場地優(yōu)勢、教學(xué)資源優(yōu)勢和培訓(xùn)管理優(yōu)勢等，是縣級各單位各部門辦班的理想場所。按縣鄉(xiāng)黨校教學(xué)管理體制改革要求，要把縣級各個(gè)培訓(xùn)班整合到黨校培訓(xùn)。但是，黨校在這一工作中不再是統(tǒng)籌全縣培訓(xùn)資源的功能，而是服務(wù)于全縣培訓(xùn)的功能，即要成為縣級干部教育培訓(xùn)的中心；要具有發(fā)現(xiàn)縣級干部教育培訓(xùn)需求、滿足全縣黨員干部教育培訓(xùn)需求、創(chuàng)造縣級干部教育培訓(xùn)需求的功能，開發(fā)縣級干部潛力；要以營銷的思維去挖掘縣級干部教育培訓(xùn)，為全縣提供各類培訓(xùn)整體解決方案。

（五）走小班、短課培訓(xùn)模式

各縣干部教育培訓(xùn)大都呈現(xiàn)大班化趨勢，這是一種不良傾向。大班化適合于知識的傳授，卻不利于能力素質(zhì)的提升與技能的獲得。而國際上培訓(xùn)發(fā)展的趨勢卻是小班、短課化，《TED》即是最好的例證，小班、短課有利于開展研討和能力實(shí)訓(xùn)。

四、構(gòu)建實(shí)用性針對性強(qiáng)的教學(xué)內(nèi)容體系

（一）黨校的教學(xué)內(nèi)容

黨校教學(xué)內(nèi)容不可能面面俱到，而應(yīng)按照黨校的功能和任務(wù)，對有限的培訓(xùn)時(shí)間實(shí)行戰(zhàn)略“聚焦”，創(chuàng)造出黨校名牌精品課程。黨校的教學(xué)布局是“一個(gè)中心四個(gè)方面”，即以中國特色社會主義理論為中心，包括有理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維和黨性修養(yǎng)四個(gè)方面。近年來，馬山縣委黨校根據(jù)縣級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，增加了一個(gè)“縣情研究”的教學(xué)模塊?！翱h情研究”是針對一個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化和生態(tài)發(fā)展等進(jìn)行的縣情教育，通過組織學(xué)員調(diào)查、研究本縣情況，圍繞現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，探討加快發(fā)展的對策與措施，有效地解決縣級黨校培訓(xùn)的針對性、有效性和實(shí)用性不強(qiáng)的問題。

（二）行政學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容

根據(jù)《行政學(xué)院工作條例》，行政學(xué)院培訓(xùn)內(nèi)容主要以提高公務(wù)員素質(zhì)和行政能力為核心，以培養(yǎng)公務(wù)員的公仆意識、政府管理、依法行政作為教學(xué)培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容。公務(wù)員是直接面對人民群眾的工作人員，因此，縣級公務(wù)員培訓(xùn)，要以“忠誠教育、知識更新、素質(zhì)提升、能力訓(xùn)練”為主要培訓(xùn)內(nèi)容，特別是忠誠教育中的公仆意識和職業(yè)道德，要作為培訓(xùn)的主要內(nèi)容；能力訓(xùn)練也是公務(wù)員培訓(xùn)的一個(gè)重要內(nèi)容，包括業(yè)務(wù)知識、政務(wù)禮儀等。

（三）部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)內(nèi)容

在縣鄉(xiāng)黨校教學(xué)管理體制改革的推動下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校，發(fā)揮了基層黨校的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校教育培訓(xùn)，針對的是農(nóng)村黨員，面對的是基層，因此，要以黨的理論、政策、法律法規(guī)為主，以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)為輔，開展有針對性的培訓(xùn)?？h級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)要堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合的原則。很多單位重業(yè)務(wù)培訓(xùn)不重視理論學(xué)習(xí)，導(dǎo)致學(xué)了業(yè)務(wù)而思想問題不解決，最終執(zhí)行不到位。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的理論學(xué)習(xí)大都是讀讀報(bào)念念文件，原因是單位理論教學(xué)師資不足。要建立黨校（行政學(xué)校）教師到部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行理論輔導(dǎo)機(jī)制，使部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)理論學(xué)習(xí)更專業(yè)化。

（四）職業(yè)技術(shù)學(xué)校的培訓(xùn)內(nèi)容

職業(yè)技術(shù)學(xué)校作為縣級干部教育培訓(xùn)的有益補(bǔ)充，在實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)方面要發(fā)揮優(yōu)勢。要通過職業(yè)技術(shù)學(xué)校這個(gè)平臺，提高農(nóng)村黨員干部“雙強(qiáng)雙帶”的能力。

五、建立來源廣泛的培訓(xùn)師資體系

師資力量薄弱歷來是縣級干部教育培訓(xùn)存在的嚴(yán)峻問題。為此，要建立來源廣泛的縣級干部教育培訓(xùn)師資庫，以縣級黨校（行政學(xué)校）專業(yè)教師為主，其它師資力量為輔，形成“專兼結(jié)合，以專為主”的師資體系。

（一）充分利用黨校（行政學(xué)校）教師

縣級黨校（行政學(xué)校）教師是縣級干部教育培訓(xùn)師資的主體，但是，這支隊(duì)伍學(xué)歷參差不齊，年齡嚴(yán)重老化，缺乏現(xiàn)代教學(xué)理念和掌握現(xiàn)代培訓(xùn)手段。提高縣級教師教學(xué)水平刻不容緩。一是上級黨校（行政學(xué)院）要經(jīng)常對縣級黨校（行政學(xué)校）師資開展培訓(xùn)，開展集中備課，以提高縣級師資現(xiàn)代培訓(xùn)理念及講課水平。二是建立縣級師資淘汰機(jī)制，對不適應(yīng)教學(xué)工作的師資進(jìn)行換崗。三是要改善縣級黨校教師待遇水平，讓更多的年輕人進(jìn)黨校，讓年輕的教師到部門鍛煉，提高他們的閱歷。四是要有師資培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，以確保教師進(jìn)修所需。

（二）積極聘請縣級領(lǐng)導(dǎo)授課

各縣都有聘請縣領(lǐng)導(dǎo)到黨校（行政學(xué)校）授課的做法，馬山縣委黨校僅2014年上半年就先后聘請縣 4 級領(lǐng)導(dǎo)干部9人/次到黨校授課，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常能外出培訓(xùn)或到上級黨校（行政學(xué)校）培訓(xùn)，理論造詣高且接觸到現(xiàn)代培訓(xùn)理念與手段，對本縣發(fā)展又具有一定的戰(zhàn)略思路，他們的授課大多結(jié)合縣委的戰(zhàn)略決策，效果非常好。但是，縣委領(lǐng)導(dǎo)又常因工作繁忙，很難經(jīng)常到黨校授課。為此，在安排縣委領(lǐng)導(dǎo)到黨校（行政學(xué)校）授課時(shí)要有靈活性，要做好領(lǐng)導(dǎo)可能缺課的預(yù)案，以便在縣級領(lǐng)導(dǎo)不能按時(shí)來授課時(shí)能有人頂課。

（三）選擇性使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及部門領(lǐng)導(dǎo)授課

在縣級能上課的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)并不多，但是這些人又往往具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對學(xué)員具有樣板、標(biāo)桿性示范作用，聘請到黨校授課很有必要。在實(shí)踐中，聘請鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)到黨校（行政學(xué)校）授課，因水平問題出現(xiàn)課堂尷尬局面時(shí)有發(fā)生。為此，要對聘請的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行遴選，對具有教師資質(zhì)的干部進(jìn)行培養(yǎng)，經(jīng)過試講后方可進(jìn)入干部教育培訓(xùn)主體班課堂。

（四）適當(dāng)聘請上級黨校（行政學(xué)院）教授講課

聘請市、省級黨校（行政學(xué)院）教授到縣級講課，以彌補(bǔ)縣級黨校（行政學(xué)校）師資不足，是一項(xiàng)不錯(cuò)的選擇。上級黨校教授水平高，且長期從事某個(gè)專題研究工作，對某個(gè)領(lǐng)域的理解、認(rèn)識比縣級教師到位，收集材料齊全，案例豐富，講課很容易吸引學(xué)員。而且聘請上級黨校（行政學(xué)院）教授到縣級講課，縣級教師也能聽到高層次的專題，得到學(xué)習(xí)的機(jī)會，也能提高縣級教師教學(xué)水平。但是，縣級干教經(jīng)費(fèi)有限，不可能大量外請，聘請上級黨校教授也只能是縣級干部教育培訓(xùn)師資的有益補(bǔ)充。要形成上級黨校（行政學(xué)校）向縣級黨校送學(xué)的機(jī)制，以解決縣級黨校需要高層次師資又財(cái)力不足的問題。

（五）積極開發(fā)鄉(xiāng)土人才師資力量

鄉(xiāng)土人才進(jìn)入師資庫并到縣級黨校（行政學(xué)校）授課，在具體操作中少有成功。鄉(xiāng)土人才授課大都是在他們所經(jīng)營的場地進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)，而他們所講的無非是對經(jīng)營項(xiàng)目的介紹，而真正涉及到生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營模式、營利手段等核心問題時(shí)，基本上是避而不談，讓他們總結(jié)出一套可推廣、可復(fù)制的技術(shù)知識與經(jīng)營方法，基本上不可能。另外，授課畢竟是一門專業(yè)技術(shù)，不是任何人都能上課的。因此，聘請鄉(xiāng)土人才授課，必須遴選那些熱心于公益事業(yè)、有真正技術(shù)和經(jīng)營手段的鄉(xiāng)土人才進(jìn)行授課；黨校要精心培養(yǎng)，讓他們掌握授課的技巧與藝術(shù)。

（六）通過縣際交流解決師資不足問題

在縣級，一般就有四至五個(gè)教師上課比較好，而這幾個(gè)教師長期在一個(gè)縣講課，其所掌握的基本知識、開發(fā)的幾個(gè)專題常年使用，而學(xué)員變化不大，造成學(xué)員聽課重復(fù)，產(chǎn)生“聽課疲勞”。橫縣縣委黨校與靈山縣縣委黨校開展的相互利用師資力量聯(lián)合辦學(xué)模式，形成區(qū)域師資體系互利化，這是解決縣級師資不足的創(chuàng)新嘗試。馬山縣也正在與鄰近的都安縣進(jìn)行協(xié)商，希望在這方面探索出一條路子來，實(shí)現(xiàn)縣級培訓(xùn)資源共用、師資力量共享。這種辦學(xué)模式值得研究與探索。如果能在南寧市形成縣級師資庫并形成共享機(jī)制，則縣級干部教育成本會更低，教學(xué)效果會更好。

六、構(gòu)建靈活多樣的教學(xué)方法體系

縣級干部教育培訓(xùn)之所以常受學(xué)員詬病，主要是教師缺乏現(xiàn)代培訓(xùn)理念和現(xiàn)代培訓(xùn)方法、教學(xué)手段單一?？h級干部教育培訓(xùn)的教學(xué)方法，應(yīng)該全面貫徹“教無定法，關(guān)鍵得法”的原則，要嘗試新的教學(xué)方法，形成具有縣域特色的干部教育培訓(xùn)教學(xué)方法體系。

（一）充分利用講授式教學(xué)法

講授式教學(xué)方法是當(dāng)前縣級干部教育培訓(xùn)普遍采用的教學(xué)方法，它有利于大幅度提高課堂教學(xué)效果和效率，能幫助學(xué)員全面、深刻、準(zhǔn)確地掌握黨的理論、中央的精神等，有利于充分發(fā)揮講師自身的主導(dǎo)作用。但是，講授試教學(xué)方法近年來被人所詬病，主要是一些教師在使用中采取灌輸式教學(xué)方法，違背成人學(xué)習(xí)規(guī)律，使人產(chǎn)生厭倦。要改進(jìn)這一教學(xué)方法，通過多處設(shè)問、增強(qiáng)互動性等手段，融入案例分析，使理論與實(shí)際相結(jié)合，富于啟發(fā)性，引導(dǎo)學(xué)員思考等，使之與其它教學(xué)方法相互融通，產(chǎn)生較好的教學(xué)效果。馬山縣在講授式授課中倡導(dǎo)“天邊不如身邊，理論融于故事”的教學(xué)理念，切合了縣級干部理論不高的特 5 點(diǎn)，收到很好的教學(xué)效果。

（二）創(chuàng)新使用案例式教學(xué)法

案例教學(xué)法適合成人教育培訓(xùn)，它是一種開放、互動的新型教學(xué)方式，因而很適合應(yīng)用于縣級干部教育培訓(xùn)。但是，縣級師資掌握這一教學(xué)方法的人不多。案例教學(xué)有兩種類型：一是經(jīng)驗(yàn)總結(jié)型案例教學(xué)，即對某一事件發(fā)生的過程進(jìn)行剖析，把解決某種問題的前因后果的全過程描述出來，總結(jié)出的成功經(jīng)驗(yàn)或失敗教訓(xùn)，供學(xué)員借鑒。如南寧市委黨校組織編寫的《南寧市干部培訓(xùn)案例教程》，即是這種案例教學(xué)的集大成者。這種案例教學(xué)優(yōu)點(diǎn)是教師對課堂的進(jìn)程控制性強(qiáng)，不足是學(xué)員在教學(xué)中主體主體地位不明顯，它僅是向?qū)W員傳授某種信息與知識，學(xué)員缺乏參與性。第二種案例教學(xué)類型則是通過模擬或者重現(xiàn)某一事件的場景，讓學(xué)員把自己納入情境現(xiàn)場，通過研討來進(jìn)行學(xué)習(xí)的一種教學(xué)方法。這種案例教學(xué)沒有直白地把知識教給學(xué)員，而是把知識或解決問題的方法隱含在案例事件發(fā)生、發(fā)展和人物思想行為變化的具體過程和細(xì)節(jié)之中，鼓勵(lì)學(xué)員打開視野、深度反思，提升學(xué)員判斷力和洞察力。這個(gè)發(fā)現(xiàn)之旅通常是自我發(fā)現(xiàn)而不是他人灌輸，所以教師在案例教學(xué)中的角色只是一個(gè)引導(dǎo)的過程。這種案例教學(xué)容易提升培訓(xùn)的針對性、有效性和實(shí)用性。縣級干部教育培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，多使用案例教學(xué)方式。

（三）積極探索研討式教學(xué)法

研討式教學(xué)法是以問題為導(dǎo)向的教學(xué)方式，通過教師創(chuàng)設(shè)問題情境，由學(xué)員查找資料，研究、討論、實(shí)踐、探索，提出解決問題辦法的方式，使學(xué)生掌握知識和技能。研討式教學(xué)法在具體實(shí)踐中又有“頭腦風(fēng)暴法”、“魚骨分析法”、“團(tuán)隊(duì)列名法”等。馬山縣在干部教育培訓(xùn)中就曾經(jīng)使用過“頭腦風(fēng)暴法”研討問題，效果非常好，很受學(xué)員歡迎，為學(xué)員提供了分析問題的方法，得到了真知。但是，研討培訓(xùn)方法對教師要求較高，縣級教師的知識面、應(yīng)變能力和現(xiàn)場控制能力等都需要提高到一定的水準(zhǔn)。特別是現(xiàn)場控制能力，如果沒有高超的現(xiàn)場控制能力，研討可能就會因?yàn)閷W(xué)員意見不一而變成吵架。

（四）利用教學(xué)基地開展現(xiàn)場教學(xué)

現(xiàn)場教學(xué)能為學(xué)員提供豐富的直接經(jīng)驗(yàn)和感性的認(rèn)識，有助于理解和掌握理論性的知識，它是課堂教學(xué)的一種輔助形式。目前縣級干部教育培訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)主要是應(yīng)用在黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和理想信念教育等。但是也發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)員參與現(xiàn)場教學(xué)后，根本沒有復(fù)制、推廣人家的成功做法，看著激動，沒有行動。因此，現(xiàn)場點(diǎn)評的理論總結(jié)環(huán)節(jié)十分重要，需要縣級教師總結(jié)出可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)與做法。另外，縣級干部教育培訓(xùn)基地很少，而學(xué)員很少變動。因此，要建立全市統(tǒng)一的、多樣的、門類齊全的一批干部教育培訓(xùn)基地，使現(xiàn)場教學(xué)具有可持續(xù)性。

七、構(gòu)建學(xué)員生成與管理機(jī)制

（一）形成科學(xué)合理的學(xué)員生成機(jī)制

目前縣級學(xué)員生成主要有組織調(diào)訓(xùn)和單位送訓(xùn)兩種。組織調(diào)訓(xùn)是組織部門根據(jù)干部培養(yǎng)需要，選調(diào)干部到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。單位送訓(xùn)是由組織部根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，通知各單位選送學(xué)員到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。組織調(diào)訓(xùn)針對性強(qiáng)，可有效克服學(xué)員重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象；而單位送訓(xùn)則隨意性大，很多單位往往固定地派一些在單位里比較優(yōu)秀的、有培養(yǎng)意向的人員參加培訓(xùn)，要么是單位里無關(guān)緊要崗位、無所事事的人員參加培訓(xùn)，這就容易產(chǎn)生培訓(xùn)“專業(yè)戶”和“盲區(qū)”現(xiàn)象：有些干部一年到黨校培訓(xùn)幾次，造成多次重復(fù)聽黨校（行政學(xué)校）某專題的現(xiàn)象；有些干部則十幾年都沒有到黨校培訓(xùn)過一次，存在培訓(xùn)“盲區(qū)”。因此，要加強(qiáng)組織調(diào)訓(xùn)力度，經(jīng)過組織部門遴選，這樣可以有效避免重復(fù)培訓(xùn)；要多舉辦輪訓(xùn)班，包括科級干部輪訓(xùn)班和公務(wù)員輪訓(xùn)班，通過輪訓(xùn)的方式，可以避免重復(fù)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)覆蓋面；要建立培訓(xùn)檔案庫，有效檢索培訓(xùn)人員，避免重復(fù)培訓(xùn)；采取菜單式培訓(xùn)方式，由黨校(行政學(xué)校)公布培訓(xùn)班次名稱和培訓(xùn)專題，由組織部把名額分配給各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由在職人員根據(jù)個(gè)人需要進(jìn)行選學(xué)，可有效避免重復(fù)聽課。

（二）構(gòu)建“四位一體”的學(xué)員管理體系

學(xué)員管理一直是縣級干部教育培訓(xùn)存在的一個(gè)難題。一是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理權(quán)威不足，學(xué)員不把黨校（行政學(xué)校）管理當(dāng)一回事；二是培訓(xùn)督查不力，與學(xué)員晉升掛不上鉤，導(dǎo)致權(quán)威葬失；三是因縣級干部工學(xué) 6 矛盾突出，很多學(xué)員工學(xué)兩難兼顧，常因工作需要而缺課。為做好學(xué)員管理，各縣都在積極探索途徑，在培訓(xùn)過程中加以貫徹落實(shí)。加強(qiáng)學(xué)員管理是提升縣級干部教育培訓(xùn)效果的有效手段，要形成組織部、紀(jì)委、黨校和學(xué)員單位“四位一體”的學(xué)員管理體系，在培訓(xùn)期間，組織部門、紀(jì)委和學(xué)員所在單位要不定期到黨校（行政學(xué)校）查崗，看學(xué)員是否在黨校（行政學(xué)校）培訓(xùn)，有效克服黨校（行政學(xué)校）管理權(quán)威不足的問題；要做足入學(xué)教育，把中組部《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》作為學(xué)員管理的“緊箍咒”；要形成通報(bào)機(jī)制，對學(xué)員在黨校（行政學(xué)校）培訓(xùn)的情況和無故不到黨校（行政學(xué)校）培訓(xùn)的學(xué)員，通過組織部門和紀(jì)委進(jìn)行通報(bào)。

參考文獻(xiàn): [1] 馮俊.《干部教育培訓(xùn)改革與創(chuàng)新研究》[M].人民出版社.2011.[2] 楊春貴.《黨校教學(xué)論》[M].中共中央黨校出版社.2003.[3] 《干部教育培訓(xùn)工作條例》.中央[2006]3號 [4] 《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定（試行）》.中組發(fā)[2008]17號.[5] 《2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》.[6] 《2013-2017年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》.[7] 《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》.[8] 《行政學(xué)院工作條例》.7

第三篇：**鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)情況調(diào)研

**鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)調(diào)研文稿

干部教育培訓(xùn)是全面建設(shè)小康社會的重要基礎(chǔ)，黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)，是一個(gè)集宏觀與微觀、城市與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)政治文化與生態(tài)環(huán)境以及人的全面發(fā)展在內(nèi)的綜合性、系統(tǒng)性目標(biāo)。

為切實(shí)做好干訓(xùn)工作，**鎮(zhèn)黨委根據(jù)縣委組織部要求，在近期對全體副科級以上干部（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）培訓(xùn)情況進(jìn)行了問卷調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

**鎮(zhèn)共有副科級以上干部20人，副科級實(shí)職14人，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)6人（其中主任科員2人，副主任科員4人），發(fā)放問卷19份（1人請假），30歲以下2人，31－40歲7人，41－50歲4人，51歲以上5人；漢族14人，少數(shù)民族干部5人；男17人，女2人。大專以上學(xué)歷17人。2004年**鎮(zhèn)參加自治區(qū)黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)1人次，參加州黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)12人次，參加縣黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)26人次。

1、大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為沒有機(jī)會培訓(xùn)或很少培訓(xùn)的原因是

1、名額太少

2、工作忙離不開；因此，在條件充許的情況下，適當(dāng)增加培訓(xùn)名額，或?qū)⒛壳暗呐嘤?xùn)方式更改為季度輪訓(xùn)。使參訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)干部能夠根據(jù)自己的業(yè)務(wù)工作，調(diào)整時(shí)間參加培訓(xùn)，解決“工作忙沒時(shí)間參訓(xùn)”的問題。不斷拓寬辦學(xué)路子,多渠道開展教育培訓(xùn)工作。在培訓(xùn)格局上，逐步形成以州黨校(行政學(xué)校)為主體、省內(nèi)高等院校、科研機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)為補(bǔ)充的培訓(xùn)格局，黨校(行政學(xué)校)重點(diǎn)開展政治理論和管理知識的培訓(xùn)。

2、當(dāng)前干部教育培訓(xùn)存在的主要問題是：培訓(xùn)方式方法單一。在課程設(shè)置上要不斷增加新內(nèi)容，在培訓(xùn)方式上要靈活多變?？梢越梃b當(dāng)代高校的教學(xué)和管理模式，提高教與學(xué)之間的互動，加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育建設(shè)，拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域。

3、在黨校、干訓(xùn)工作中，學(xué)員是學(xué)習(xí)的主人，要做到學(xué)以致用，以學(xué)促變，必須按需施教，充分調(diào)動學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性、主動性，因?yàn)橥庖蚴亲兓臈l件，內(nèi)因是變化的根據(jù)。只有干部們對終身學(xué)習(xí)的認(rèn)識提高了，自覺性增強(qiáng)了，充分發(fā)揮自己的潛能，以主人的姿態(tài)參與培訓(xùn)的全過程，黨校、干訓(xùn)工作才有活力，才能取得應(yīng)有的效果。

學(xué)員們接受培訓(xùn)時(shí)，要扮演學(xué)生的角色。不過，這些學(xué)員不同于普通學(xué)校的學(xué)生，他們是有知識、有經(jīng)驗(yàn)、有思想，又有一定管理水平的干部。作為培訓(xùn)者的教師，雖然某些方面“術(shù)有專攻”，但思想修養(yǎng)、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)、管理水平等方面不一定比受訓(xùn)者高明，知識面也不一定比學(xué)員廣。培訓(xùn)者與受訓(xùn)者是一種真正意義上的教學(xué)相長、民主平等的關(guān)系。培訓(xùn)者只有充分挖掘自身的資源、財(cái)富，為學(xué)員表現(xiàn)自己的聰明才智和展示自己的工作成績搭建舞臺；為學(xué)員整體和個(gè)體的發(fā)展創(chuàng)造條件；為學(xué)員在相互的研討、交流中通過思維的碰撞產(chǎn)生創(chuàng)造的火花開辟途徑；為學(xué)員的自學(xué)提供熱情的服務(wù)與指導(dǎo)，才能使培訓(xùn)工作有聲有色，得到持續(xù)的發(fā)展。

4、黨校行政學(xué)校教學(xué)改革的主要方向應(yīng)該是更新培訓(xùn)內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)方法、提高師資水平。培訓(xùn)內(nèi)容要做到與時(shí)俱進(jìn)，緊扣時(shí)代脈搏，從根本上提高領(lǐng)導(dǎo)干部對政策的理解和把握；在此基礎(chǔ)上改進(jìn)教學(xué)方法，提高學(xué)習(xí)效率，同時(shí)積極采取措施強(qiáng)化教師的整體素質(zhì)，以達(dá)到共同提高培訓(xùn)質(zhì)量的目的。培養(yǎng)什么樣的人才，關(guān)系社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成敗，關(guān)系國家的長治久安。教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞相結(jié)合，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞慕ㄔO(shè)者和接班人。應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)人才為中心，開展教學(xué)、科學(xué)研究和社會服務(wù)。搞好黨校、干訓(xùn)工作必須有一支個(gè)體素質(zhì)較高，群體結(jié)構(gòu)合理，相對穩(wěn)定的專兼職教師隊(duì)伍。保證教職人員有責(zé)任感，有工作熱情，有較強(qiáng)的教學(xué)能力和管理能力，各有專長，知識結(jié)構(gòu)比較合理。才能保證干訓(xùn)工作教學(xué)有序，目標(biāo)明確，管理到位，計(jì)劃落實(shí)。

5、黨校教師在知識結(jié)構(gòu)和授課技巧方面有待加強(qiáng)。教師們往往以理論知識為主，卻偏廢了理論在實(shí)際中的應(yīng)用，造成理論與實(shí)際的脫節(jié)，建議教師應(yīng)加強(qiáng)掛職鍛煉，不斷更新知識結(jié)構(gòu)。同時(shí)建立健全受訓(xùn)人員的管理制度：一是干部培訓(xùn)計(jì)劃與檢查制度，從實(shí)際出發(fā)制定干部培訓(xùn)工作要點(diǎn),對培訓(xùn)的指導(dǎo)思想、目的、內(nèi)容、要求和培訓(xùn)范圍做出明確規(guī)定。為保證計(jì)劃落實(shí)，對相關(guān)單位培訓(xùn)計(jì)劃的完成情況，包括參訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果、基地建設(shè)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等，進(jìn)行檢查，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，解決存在的問題。二是把學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況同干部的使用結(jié)合起來，完善培訓(xùn)考核制度。對學(xué)習(xí)成績優(yōu)異、學(xué)有所成的干部給予獎(jiǎng)勵(lì)，作為選拔任用的重要依據(jù)之一，激發(fā)干部學(xué)習(xí)的主動性、積極性。三是建立干部學(xué)習(xí)檔案，及時(shí)掌握干部的學(xué)習(xí)情況和培訓(xùn)需求，為干部的使用和有計(jì)劃開展教育培訓(xùn)提供服務(wù)。

6、領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心是做好干訓(xùn)工作的保證

黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視、經(jīng)常關(guān)心干訓(xùn)工作，使干訓(xùn)工作有明確的指導(dǎo)思想，這就是：要反映時(shí)代的要求，聯(lián)系教改的實(shí)際，考慮學(xué)員的需求，結(jié)合本區(qū)的特點(diǎn)；要積極主動地為干部隊(duì)伍的建設(shè)服務(wù)，為基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展服務(wù)，為推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施服務(wù)；要全面提高干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際管理能力?；谏鲜鲋笇?dǎo)思想，要不斷調(diào)整培訓(xùn)目標(biāo)，更新培訓(xùn)內(nèi)容，探索有效的培訓(xùn)模式，保證培訓(xùn)工作的先進(jìn)性和實(shí)效性。

各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，也使干訓(xùn)工作的重要地位得到落實(shí)，調(diào)動了廣大參訓(xùn)干部學(xué)習(xí)的積極性，激發(fā)了負(fù)責(zé)干訓(xùn)工作的管理人員及教師的工作熱情和進(jìn)取精神。對增強(qiáng)培訓(xùn)工作的計(jì)劃性、靈活性、經(jīng)常性、創(chuàng)造性起到了保證作用。

領(lǐng)導(dǎo)的重視對干訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)的加強(qiáng)，干訓(xùn)條件的不斷改善，干訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入的及時(shí)到位，都起著至關(guān)重要的保證作用。

第四篇：干部教育培訓(xùn)工作總結(jié)新

2010北辛堡鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)工作總結(jié)

2010年，我鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)工作在縣委組織部和干部教育培訓(xùn)相關(guān)業(yè)務(wù)部門的正確指導(dǎo)下，以提高干部素質(zhì)能力為核心，以提升干部教育質(zhì)量為目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)教育培訓(xùn)工作實(shí)際，在培訓(xùn)內(nèi)容上求新、求實(shí)、求精，大力倡導(dǎo)干部全員學(xué)習(xí)，整體提升，進(jìn)一步營造比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。現(xiàn)將2010年干部教育培訓(xùn)工作總結(jié)如下。

一、著力抓好集中正規(guī)化培訓(xùn)

干部的集中正規(guī)化培訓(xùn)，是我鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)的重要途徑。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高培訓(xùn)工作的計(jì)劃性。按照“黨管人才”的原則，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，成立了鎮(zhèn)黨委干部培訓(xùn)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門制定了《北辛堡鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)實(shí)施方案》，由鎮(zhèn)黨委辦公室負(fù)責(zé)具體落實(shí)。按照干部管理權(quán)限把各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)逐一分解，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)提高了培訓(xùn)工作的計(jì)劃性。

（二）創(chuàng)新培訓(xùn)模式，調(diào)整干部培訓(xùn)思路。按照“兩擴(kuò)”的思路，創(chuàng)新培訓(xùn)模式?！皟蓴U(kuò)”，一是擴(kuò)大培訓(xùn)面，把以往培訓(xùn)科級領(lǐng)導(dǎo)干部為主擴(kuò)大為培訓(xùn)科級及科級以下公務(wù)員和中級職稱以上專業(yè)技術(shù)人員為主；二是適當(dāng)擴(kuò)充教育內(nèi)容，改變以往只注重鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀等黨的知識的培訓(xùn)局面，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際需求，把與我鎮(zhèn)現(xiàn)實(shí)相關(guān)的村民委員會組織法、行政執(zhí)法、創(chuàng)業(yè)教育及如何做好基層工作等作為重點(diǎn)課程，著重提高干部為民服務(wù)的能力。

二、改進(jìn)培訓(xùn)方法，豐富干部學(xué)習(xí)形式

（一）引導(dǎo)干部自學(xué)，提高學(xué)習(xí)積極性。為了進(jìn)一步規(guī)范干部學(xué)習(xí)管理，創(chuàng)建理論學(xué)習(xí)長效機(jī)制，我鎮(zhèn)在集中教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)干部自學(xué)提高。2010年，我鎮(zhèn)通過引導(dǎo)干部結(jié)合自身實(shí)際，制定全年學(xué)習(xí)計(jì)劃。通過半年抽查，有95%的干部能夠切實(shí)執(zhí)行自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃。對于未能嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)計(jì)劃的干部，給予口頭警示。在年終檢查結(jié)果顯示，我鎮(zhèn)干部都能按照年初計(jì)劃開展自學(xué)。通過引導(dǎo)干部自學(xué)，有效地提高了我鎮(zhèn)干部的學(xué)習(xí)積極性，促使干部教育培訓(xùn)效果明顯提升。

（二）深入實(shí)踐鍛煉，提升干部業(yè)務(wù)能力。鎮(zhèn)黨委按照理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，用以促學(xué)的要求，圍繞中心工作，引入體驗(yàn)式、研究式等現(xiàn)代培訓(xùn)方式開展教學(xué)，增強(qiáng)干部解決實(shí)際問題的能力。

通過以上措施的實(shí)施，有力地推動了我鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)工作的進(jìn)一步發(fā)展。有利于提高干部對科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會的認(rèn)識，增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、決策部署的自覺性、堅(jiān)定性。為更好地為建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍提供保障。

三、存在的問題和不足 我鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足：一是因培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的不足，嚴(yán)重制約著我鎮(zhèn)干部培訓(xùn)教育工作的大范圍、大手筆開展；二是少數(shù)干部對干部教育培訓(xùn)工作缺乏正確的認(rèn)識，參的積極性不高，存在應(yīng)付的思想。這些問題和不足，有待地我們在今后的工作中努力研究對策，切實(shí)加以解決。

四、2011年干部教育培訓(xùn)工作重點(diǎn)

2011年，我鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)工作將進(jìn)一步圍繞我鎮(zhèn)中心工作，突出主題，創(chuàng)新觀念，建立健全監(jiān)督、約束和激勵(lì)機(jī)制，努力爭創(chuàng)新優(yōu)勢，形成新特色，全面推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的新發(fā)展。

一、繼續(xù)抓好集中正規(guī)化培訓(xùn)。按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格要求，精心組織，分類指導(dǎo)，使培訓(xùn)更有針對性和可操作性，健全培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，立足實(shí)際，編寫一些以卡通式、操作說明式、流程式圖示等針對我鎮(zhèn)實(shí)際的一看就懂、一學(xué)就會、一干就靈的“鄉(xiāng)土”教材。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化干部的實(shí)踐鍛煉和在崗自學(xué)。年內(nèi)，擬選派10名左右年輕干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉和謀職招商，選派5名左右科級后備干部到邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣工業(yè)園區(qū)鍛煉，使他們在實(shí)踐中增長才干，提高綜合素質(zhì)。

第五篇：干部教育培訓(xùn)工作總結(jié)新

2011公司工會干部教育培訓(xùn)工作總結(jié)

2011年，我公司工會干部教育培訓(xùn)工作在上級工會和集團(tuán)公司相關(guān)部門的正確指導(dǎo)下，以提高干部素質(zhì)能力為核心，以提升工會干部教育質(zhì)量為目標(biāo)，結(jié)合我公司教育培訓(xùn)工作實(shí)際，在培訓(xùn)內(nèi)容上求新、求實(shí)、求精，大力倡導(dǎo)工會干部全員學(xué)習(xí)，整體提升，進(jìn)一步營造比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍?，F(xiàn)將2011年干部教育培訓(xùn)工作總結(jié)如下。

一、著力抓好集中正規(guī)化培訓(xùn)

工會干部的集中正規(guī)化培訓(xùn)，是我公司干部教育培訓(xùn)的重要途徑。2011年在公司行政領(lǐng)導(dǎo)的重視下，工會干部培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到了工會干部的30%，在以后將繼續(xù)每年遞增。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高培訓(xùn)工作的計(jì)劃性。按照“黨管人才”的原則，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，按照干部管理權(quán)限把各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)逐一分解，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)提高了培訓(xùn)工作的計(jì)劃性。

（二）創(chuàng)新培訓(xùn)模式，調(diào)整干部培訓(xùn)思路。適當(dāng)擴(kuò)充教育內(nèi)容，改變以往只注重鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀等黨的知識的培訓(xùn)局面。

二、改進(jìn)培訓(xùn)方法，豐富干部學(xué)習(xí)形式

（一）引導(dǎo)工會干部自學(xué)，提高學(xué)習(xí)積極性。為了進(jìn)一步規(guī)范工會干部學(xué)習(xí)管理，創(chuàng)建理論學(xué)習(xí)長效機(jī)制，在集中教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)工會干部自學(xué)提高。通過引導(dǎo) 工會干部結(jié)合自身實(shí)際，制定全年學(xué)習(xí)計(jì)劃。通過引導(dǎo)工會干部自學(xué)，有效地提高了學(xué)習(xí)積極性，促使工會干部教育培訓(xùn)效果明顯提升。

（二）深入實(shí)踐鍛煉，提升干部業(yè)務(wù)能力。按照理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，用以促學(xué)的要求，圍繞中心工作，增強(qiáng)工會干部解決實(shí)際問題的能力。

通過以上措施的實(shí)施，有力地推動了工會干部教育培訓(xùn)工作的進(jìn)一步發(fā)展。有利于提高工會干部對科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會的認(rèn)識，增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、決策部署的自覺性、堅(jiān)定性。

三、存在的問題和不足

工會干部教育培訓(xùn)工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足：一是因培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的不足，嚴(yán)重制約著工會干部培訓(xùn)教育工作的大范圍、大手筆開展；二是少數(shù)工會干部對干部教育培訓(xùn)工作缺乏正確的認(rèn)識，參的積極性不高，存在應(yīng)付的思想。這些問題和不足，有待地我們在今后的工作中努力研究對策，切實(shí)加以解決。

公司工會委員會 2011年11月10日