第一篇：如何控制行政支出規(guī)模

如何控制行政支出規(guī)模

——讀《中國財(cái)政支出的過去現(xiàn)在與未來》有感

根據(jù)文中的數(shù)據(jù)，中央財(cái)政支出的前三項(xiàng)中，比重最大的是行政管理費(fèi)，其次是經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)，而直接民生領(lǐng)域的文教、科學(xué)、衛(wèi)生、社會(huì)保障支出所占比重最小。而且，從1982年到2005年，文教、科學(xué)、衛(wèi)生、社會(huì)保障支出增長了36倍，而行政管理費(fèi)則大幅攀升到了76倍。對于如何改善這樣的現(xiàn)狀，文中提出3點(diǎn)設(shè)想：

未來設(shè)想之一：取消公務(wù)員職務(wù)消費(fèi)，節(jié)省行政費(fèi)5000億元

未來設(shè)想之二：財(cái)政資金退出競爭性產(chǎn)業(yè)，可削減經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)5000億元

未來設(shè)想之三：將節(jié)省下來的一萬億元投向民生

那么，究竟怎樣來控制行政支出規(guī)模？應(yīng)該說，正確的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)政策是國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的強(qiáng)大杠桿。針對我國當(dāng)前面臨的矛盾和問題，按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)必須進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，其核心是解決財(cái)政支出“越位”與“缺位”的矛盾，力求通過改革和政策調(diào)整，著力建立起一個(gè)支出合理增長、內(nèi)部結(jié)構(gòu)有保有壓、能夠有效地規(guī)范支出行為、管理方式符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)要求的支出運(yùn)行機(jī)制。

在我看來，治理和規(guī)范事業(yè)單位的財(cái)政經(jīng)費(fèi)供給范圍是最重要的，尤其是在一些政府機(jī)構(gòu)中，公車私用公款吃喝現(xiàn)象非常之嚴(yán)重。一個(gè)人擔(dān)任了某個(gè)職務(wù)，于是乎他個(gè)人的吃喝玩樂用車用房便都由公款支付，而且職務(wù)越高，公款消費(fèi)的權(quán)力便越大。對于解決這樣的問題，可以有以下幾點(diǎn)：

1、取消各級領(lǐng)導(dǎo)干部專車制度，領(lǐng)導(dǎo)干部公出，由公司調(diào)度

安排備用車；公出結(jié)束，備用車仍歸公司調(diào)度管理；

2、公務(wù)員因公用車，既可以乘機(jī)關(guān)汽車，也可以乘社會(huì)出租

汽車。公務(wù)員因公乘車付費(fèi)后，由本機(jī)關(guān)按財(cái)務(wù)制度審核報(bào)銷，因私乘車的費(fèi)用一律自理；

3、建立公款消費(fèi)公示制度，凡是用公款消費(fèi)（包括吃喝等項(xiàng)）的賬單，逐日全部在各級政府的網(wǎng)站上向全社會(huì)詳細(xì)公布；

4、實(shí)行份飯制，規(guī)范公務(wù)接待，每人一個(gè)托盤，每盤一盒飯

一盒菜一盒湯。

此外，還應(yīng)該對國有企業(yè)的虧損補(bǔ)貼制度進(jìn)行改革。當(dāng)我們欣喜地看到非國有企業(yè)在中國特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮巨大作用時(shí)，我們也不能不痛心地承認(rèn)：每年向國有企業(yè)的巨額注資，成了各級財(cái)政的沉重負(fù)擔(dān)，拖住了全國人民改善民生的后腿。

國有經(jīng)濟(jì)比重減少一些，并不影響我國的社會(huì)主義性質(zhì)。在競爭性產(chǎn)業(yè)中，要實(shí)行“國退民進(jìn)”的戰(zhàn)略。也就是說，國有經(jīng)濟(jì)要逐步退出一般競爭性產(chǎn)業(yè)；同時(shí)鼓勵(lì)民辦企業(yè)向競爭性領(lǐng)域發(fā)展；通過多種方式，將競爭性領(lǐng)域的國有獨(dú)資企業(yè)逐步改制成為股份制企業(yè)或私有企業(yè)。

當(dāng)然，將每年財(cái)政支出中的不合理部分進(jìn)行削減，節(jié)省出的資金可以用于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)公共性開支。社會(huì)公共性開支涉及的面很寬，包括科技、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等，是代表社會(huì)共

同利益和長遠(yuǎn)利益的支出，也是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下國家財(cái)政支出結(jié)構(gòu)中一項(xiàng)十分重要的支出。

第二篇：我國行政支出現(xiàn)狀及整改措施

我國行政支出現(xiàn)狀及改措施

摘要：行政管理費(fèi),作為公共支出中一項(xiàng)重要的消耗性支出,改革開放以來我國政府行政成本居高不下，并且其增長勢頭有愈演愈烈之勢，這既不符合成本效益化原則，也和我國建立“節(jié)約型”政府的目標(biāo)背道而馳。為此, 如何轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)對行政管理費(fèi)的監(jiān)督與管理,改革與完善行政管理體制,加強(qiáng)公共分配職能的建設(shè),強(qiáng)化成本節(jié)約意識(shí)，降低社會(huì)運(yùn)作負(fù)擔(dān)，使納稅人的利益得到最大化成為迫在眉睫的問題。

關(guān)鍵詞：行政管理支出 增長 有效途徑 整改措施

一、行政管理支出內(nèi)容及現(xiàn)狀

行政管理支出是財(cái)政用于各級權(quán)力機(jī)關(guān),行政管理機(jī)關(guān)行使其職能所安排的經(jīng)費(fèi),是維持國家政權(quán)存在,保障各級國家管理機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行的重要經(jīng)費(fèi)。其主要分為兩類———人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。具體內(nèi)容分為:行政管理費(fèi),公檢法支出,武裝警察部隊(duì)經(jīng)費(fèi),外交經(jīng)費(fèi)支出,對外支出。

我國行政改革已有20多年的歷史，20多年來圍繞轉(zhuǎn)變政府職能和精簡機(jī)構(gòu)等進(jìn)行了廣泛的改革，卻仍然存在行政支出擴(kuò)張、預(yù)算軟約束化，行政支出存在“越位”和“缺位”等問題，由此帶來了財(cái)政預(yù)算赤字的增加和政府職能轉(zhuǎn)變的艱難。

到2003年，行政支出已在公共支出中占到19％。跟改革開放前相比，行政管理經(jīng)費(fèi)（億元）本身的增長快：1950年為13.13，1970年為32.00，1978年為52.90，1985年為171.06，1995年為996.54，2003年達(dá)到4691.26。改革開放以來，竟增長了87倍，年均增長3.5倍。我國行政管理經(jīng)費(fèi)占財(cái)政總支出比重，逐年上升：1978年僅為4.71％，1985年為8.53％，1995年為14.6％，2003年達(dá)到19.03％的高度。25年來每年平均提高0.57個(gè)百分點(diǎn)。這一水平在財(cái)政總支出的五大類型支出中比重排列在第三位，以2003年為例，經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)占30.05％，社會(huì)文教費(fèi)占26.24％，行政管理費(fèi)占19.0%，國防費(fèi)占7.74％，其他經(jīng)費(fèi)占16.91％。從這些數(shù)字可以清晰地看到，控制行政費(fèi)用已經(jīng)到了刻不容緩的地步。同時(shí)，考慮我國現(xiàn)階段的情況，必須控制行政費(fèi)用的增長，把更多的財(cái)政支出傾向于科研教育經(jīng)費(fèi)和農(nóng)業(yè)投入。只有這樣，財(cái)政結(jié)構(gòu)才會(huì)日趨科學(xué)化、合理化、制度化；國家的各項(xiàng)事業(yè)才能得到進(jìn)一步發(fā)展；財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)才能降到最低限度。

而跟世界上其他發(fā)達(dá)國家或同階段發(fā)展中國家相比，這也是一個(gè)非常驚人的數(shù)字。各國一般公務(wù)支出占中央財(cái)政支出的比重，數(shù)據(jù)采取從低到高排序如下：日本（1993年）為2.38％，英國（1999年）為4.19％，韓國（1997年）為5.06％，印度（2000年）為6.3％，法國（1997

年）為6.5％，加拿大（2000年）為7.1％，俄羅斯（2000年）為7.6％，美國（2000年）為9.9％，巴西（1998年）為14.16％。以美國為例，其國內(nèi)是三級政府——聯(lián)邦政府，州政府、市政府。政府職能可以說比我國完善，管理的社會(huì)事務(wù)也非常多：大到立法選舉，小到居民違反交通規(guī)則，“事無巨細(xì)，皆轄之。”可美國的行政費(fèi)用并非同其軍事支出一般高漲。2000年，美國行政支出占其財(cái)政支出9.9%，而我國竟然高達(dá)17.4%，幾乎是美國兩倍！

之所以出現(xiàn)這種情況，一方面是美國的行政效率較高；另一方面，美國各級政府樹立了廉潔行政的良好風(fēng)尚。反觀我國，雖然政府機(jī)構(gòu)改革早已啟動(dòng)，精簡了部分機(jī)構(gòu)和人員，但仍然存在官員冗雜，人浮于事的現(xiàn)象。這不僅導(dǎo)致政府行政效率相對較低，而且加重了財(cái)政的負(fù)擔(dān)。當(dāng)然，官民比例的不斷增加，也是我國行政費(fèi)用不斷攀升的一個(gè)重要因素。正如中央黨校研究室副主任周天勇2003年接受媒體采訪時(shí)指出，中國實(shí)際由國家財(cái)政供養(yǎng)的公務(wù)員和準(zhǔn)公務(wù)員性質(zhì)的人員超過7000萬人，官民實(shí)際比例高達(dá)1：18，真是前無古人，后有來者。中國歷史上最高的官民之比也僅為1﹕981，已經(jīng)形成一種“民少官多，十羊九牧”的現(xiàn)象。而同期美國的政府公務(wù)員人數(shù)為310萬，官民比例僅為1對94。

二、我國行政管理支出急劇增長原因分析及其導(dǎo)致的不良后果

我國行政管理支出急劇增長原因分析

(一)行政職能錯(cuò)位且改革進(jìn)程緩慢

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國的事業(yè)單位一直由國家主辦，吃國家財(cái)政，并且實(shí)行事業(yè)單位的行政化，作為政府的附屬部門，承擔(dān)一部分行政事務(wù)；同時(shí)各單位也承擔(dān)了辦社會(huì)的職責(zé)，由單位向在職職工甚至退休人員提供全部的福利待遇。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，“政企分開”已初見成效，但目前各行政機(jī)關(guān)仍下轄很多事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會(huì)，“政事不分”、“政社不分”的現(xiàn)象沒有明顯改變，導(dǎo)致這方面的改革始終沒有突破性進(jìn)展。政府權(quán)力和社會(huì)職能的混淆，不僅造成職能錯(cuò)位而且導(dǎo)致管理費(fèi)支出不斷增加，行政成本居高不下。

從我國最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來看，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的全能性表現(xiàn)為嚴(yán)重的政事不分。為了加大對由于家庭分散經(jīng)營而獲得經(jīng)營自主權(quán)的農(nóng)戶的管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府本能地增加了機(jī)構(gòu)和人員，形成了所謂“七站八所”的可觀局面。據(jù)對江蘇省某鎮(zhèn)2002年的調(diào)查得知，該鎮(zhèn)陸續(xù)設(shè)立了財(cái)政所、稅務(wù)所、廣播站和文化站等27個(gè)站所。而這些事業(yè)單位全靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)。在財(cái)政吃緊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們在自己的業(yè)務(wù)活動(dòng)中自收自支取得預(yù)算外收入，作為自己的管

理費(fèi)支出。事業(yè)單位數(shù)目的不斷擴(kuò)張，導(dǎo)致管理費(fèi)支出不斷增加，行政成本居高不下。

近幾年來，一些地方如北京市海淀區(qū)建立公共委的改革，代表了中央關(guān)于政事分開的方向，是一個(gè)積極的探索。但目前還是試驗(yàn)的性質(zhì)，短期內(nèi)很難在北京甚至全國推開。因?yàn)檎姓毮芨母锊粌H涉及到人事問題，而且還牽涉到一些單位的具體利益及政府對某些公共服務(wù)的保障程度。

(二)政府規(guī)模龐大 行政體制改革嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)改革，政府機(jī)器龐大、層級過多，機(jī)構(gòu)臃腫重疊財(cái)政養(yǎng)人過多，行政管理費(fèi)呈現(xiàn)出加速膨脹的態(tài)勢，大大加重了財(cái)政負(fù)擔(dān)。

當(dāng)今世界200多個(gè)國家中，有8個(gè)小國僅設(shè)一級中央政府，有25個(gè)國家只設(shè)中央和地方兩級政府，有67個(gè)國家其中包括美國、日本、加拿大和澳大利亞等國只設(shè)三級政府，我國現(xiàn)在卻是中央、省、市、縣和鄉(xiāng)五級體制。每一級地方組織又層層設(shè)置了與上一級政府相對應(yīng)的機(jī)構(gòu)。正式、臨時(shí)機(jī)構(gòu)繁雜，其中省一級平均超設(shè)機(jī)構(gòu)25個(gè)，地區(qū)超設(shè)機(jī)構(gòu)20多個(gè)，城市超設(shè)機(jī)構(gòu)15個(gè)，縣超設(shè)機(jī)構(gòu)10個(gè)。過多的政府層級和不斷膨脹的機(jī)構(gòu)設(shè)置，使政府各項(xiàng)開支巨大，給財(cái)政造成了沉重的負(fù)擔(dān)。

2政府機(jī)構(gòu)的膨脹編制的擴(kuò)張，人原配置增加，工資及辦公設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)提高，都勢必造成行政管理支出“水漲船高”。

在我國，機(jī)構(gòu)林立導(dǎo)致了政府行政人員的迅速增加，隨之而來的便是無法遏制的增長迅猛的巨額人員經(jīng)費(fèi)支出，這是地方政府行政成本最大的一個(gè)成本項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國人口同行政事業(yè)單位由財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)的比例，建國初期是600∶1，1978年為50∶1，2003年為28∶1。財(cái)政供養(yǎng)人員管理失控，增長迅猛，財(cái)政支出的大部分被“人頭費(fèi)”吃掉了?，F(xiàn)在許多行政機(jī)關(guān)雖然也強(qiáng)調(diào)要減員增效，但實(shí)踐中有時(shí)卻會(huì)逆向運(yùn)行。如某省國土資源系統(tǒng)超員高達(dá)30 %，個(gè)別縣國土局多達(dá)500 多人，超編好幾倍。

改革開放20多年來，我國國家機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體工作人員是不斷增加的，2002年的行政人員數(shù)額同1978年相比，凈增608 萬人，是1978年的2.13倍，平均每年增長3.24 %，同西方其他國家相比，增長速度是驚人的。以公務(wù)員對本國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率最高(達(dá)到60 %)的日本為例，1950～1989年間，日本政府的公務(wù)員在就業(yè)人員的總數(shù)中的比例一直穩(wěn)定在2 %～4 %之間，在將近40 年的時(shí)間內(nèi)，政府規(guī)模僅擴(kuò)大了59.8 %，每年平均增長1.27 %。

(三)政府決策失誤

一般來說，行政決策失誤會(huì)從三方面加大行政成本：第一，行政決策失誤往往會(huì)給社會(huì)造成巨大的損失，加大行政外在成本；第二，為糾正行政決策的失誤，需要花費(fèi)很大力氣，需要投入大量的人力、物力和財(cái)力；第三，錯(cuò)誤的行政決策本身也要耗費(fèi)資源?；厥孜覈臎Q策歷程，由于決策不當(dāng)而形成的行政成本數(shù)額巨大。

據(jù)《中國新聞周刊》2002年3月18日報(bào)道：總投資3000 萬元的南京紫金山“觀景臺(tái)”，由于嚴(yán)重破壞紫金山自然人文景觀被拆除，不得不使南京市政府付出了高達(dá)1200 多萬元的“政府糾錯(cuò)”成本。武漢市也因違反國家有關(guān)防洪法規(guī)，而下令炸掉位于長江河道內(nèi)的“外灘花園”，交出了1.6億元的學(xué)費(fèi)。因此政府決策正確與否，直接關(guān)系到政府行為的成敗，也直接影響著政府行政成本的高低。

（四）行政管理支出項(xiàng)目制度不健全，有隱蔽性

行政管理支出中的項(xiàng)目涵蓋范圍不明確。公款旅游、公款吃喝、超標(biāo)購房、超標(biāo)購車等行為在很大程度上助長了講排場、鋪張浪費(fèi)、公款消費(fèi)的不良風(fēng)氣，導(dǎo)致； 行政管理支出的增長。如在去年兩會(huì)期間，人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局局長葉青教授就曾發(fā)表“公車改革”提案，目的就是為了降低行政成本，節(jié)約行政支出。長期以來，我國傳統(tǒng)的政府運(yùn)作模式，只考慮社會(huì)效益，而忽略了項(xiàng)目的實(shí)際成本。政府中一些官員為了顯示自己的業(yè)績，不惜耗費(fèi)大量的人力，物力，財(cái)力，建造所謂的“標(biāo)志工程”、“形象工程”，其中一部分不具任何經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，造成了財(cái)政資金的巨額浪費(fèi)，最后，政府的行政支出預(yù)算編制仍沒有完全擺脫“基數(shù)+增長”的傳統(tǒng)做法?！盎鶖?shù)+增長”方法使以前的不合理因素延續(xù)下來，容易形成支出上的“越位”和“缺位”、浪費(fèi)與緊缺并存，會(huì)加劇各部門的苦樂不均。因此打破基數(shù)說法，實(shí)行部門預(yù)算和零基預(yù)算，已成為行政預(yù)算管理改革的重點(diǎn)。

（五）對行政管理成本的監(jiān)督機(jī)制不健全

我國尚未重視對行政成本的監(jiān)督控制, 這是行政管理中浪費(fèi)現(xiàn)象及腐敗現(xiàn)象禁而不止的重要原因之一。行政管理支出的一個(gè)重要組成部分是公用, 公用經(jīng)費(fèi)過多常常是行政管理支出膨脹的直接原因之一。黨的十六大已經(jīng)明確提出, 要降低國家的行政成本, 打造“高效政府”和“廉價(jià)政府”。但是這一精神在貫徹執(zhí)行過程中經(jīng)常會(huì)遭到種種的阻力, 很大一部分原因就在于, 我國長期以來實(shí)行“實(shí)報(bào)實(shí)銷”的報(bào)賬制, 財(cái)政監(jiān)督機(jī)制不健全, 行政開支由政府財(cái)政大包大攬而不計(jì)成本, 奢侈浪費(fèi)、以權(quán)謀私、貪污侵吞等消極腐敗行為還有所存在。據(jù)最保守的估計(jì), 全國官員每年用于公款吃喝的消費(fèi)在2000億元以上,每年的公車開銷不少于2000億元。

(六)不良的行政行為 追求政績

受我國傳統(tǒng)的政府政績考核方式及各級政府公務(wù)員的升遷制度的影響，政府行為的短期化和各級政府公務(wù)員片面追求任期政績的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，部分政府公務(wù)員無視本地財(cái)政的承受能力，強(qiáng)行興建諸如高樓大廈、大型廣場或公園等形象工程，更有甚者，一些地方政府在城市建設(shè)方面并沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃，而是“一屆領(lǐng)導(dǎo)一套方案”，根本沒有考慮到政府行政成本問題，浪費(fèi)了寶貴的財(cái)政資源。奢侈消費(fèi)行

有資料顯示，僅2005年我國各級行政機(jī)關(guān)公車消費(fèi)3000億元，公款吃喝2000億元，公款考察旅游1000億元，三項(xiàng)合計(jì)高達(dá)6000億元，占當(dāng)年國家財(cái)政收入的20%，相當(dāng)于國防開支的3 倍、全民教育投入的5倍。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，正省級干部配備專車，副省級干部固定用車。而目前的實(shí)際是，從省到縣的各級領(lǐng)導(dǎo)干部都配備了專車，甚至許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部也都配備了專車。而且各級干部換屆調(diào)整后，新人又要配備新車。因此造成了車輛購配數(shù)量越來越多，行政管理費(fèi)用越來越高的后果。以相對貧窮落后的甘肅省為例，全省行政公務(wù)用車達(dá)2.5萬輛，年費(fèi)用達(dá)13.4億元，占省財(cái)政收入的12 %。而沿海發(fā)達(dá)省份的相關(guān)費(fèi)用比甘肅更大。

至于公款吃喝，中央及中央相關(guān)部門的限令并沒有有效遏制此類現(xiàn)象的泛濫。公款考察旅游也是浪費(fèi)驚人，一個(gè)廳局級干部出國到歐洲，公費(fèi)至少支付3萬多元，相當(dāng)于西部建一所村學(xué)的費(fèi)用。一些地方政府機(jī)關(guān)將出國列為了例行規(guī)定，主要領(lǐng)導(dǎo)周游列國，中層干部西歐美國，一般干部港澳馬泰，年年輪流出行。一些地方、行業(yè)，更是假借會(huì)議、培訓(xùn)的名義，組織集體旅游，集體違紀(jì)。2005年11月，在山東濱州召開的全國中小學(xué)后勤工作論壇會(huì)議上，被曝光的“千人大會(huì)聽鼾聲”的照片，是許多名為會(huì)議實(shí)為集體旅游的真實(shí)寫照。追求預(yù)算最大化

政府作為“經(jīng)濟(jì)人”，一方面追求自身利益的最大化，在政府預(yù)算中具有追求預(yù)算最大化的本能性，會(huì)使盡所有解數(shù)，爭取更多的經(jīng)費(fèi)；另一方面，為了下一不削減預(yù)算經(jīng)費(fèi)，即使本項(xiàng)目有盈余，也會(huì)把每一分錢花掉，為的是使下一在本的基礎(chǔ)上，爭取追加預(yù)算經(jīng)費(fèi)?？梢哉f，政府是按追求預(yù)算最大化原則行事的集團(tuán)，它必然有一種無限擴(kuò)大行政成本的內(nèi)在本能。例如在2005 年3月廣州市財(cái)政局公布的《廣州市2004年預(yù)算執(zhí)行情況和2005年預(yù)算草案報(bào)告》中，僅市工商局一臺(tái)臺(tái)式電腦預(yù)算就為2.5萬元，且全部采

購預(yù)算都加大30 %～50 %。

我國行政管理支出急劇增長導(dǎo)致了嚴(yán)重的不良后果

（一）行政管理費(fèi)膨脹導(dǎo)致對財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的扭曲。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論講,行政管理費(fèi)應(yīng)與經(jīng)濟(jì)總體增長水平和財(cái)政收支規(guī)模因素呈正相關(guān)和比較穩(wěn)定的關(guān)系,否則,將對資源配置和收入分配產(chǎn)生不利的影響。

（二）行政管理費(fèi)膨脹嚴(yán)重?fù)p害公共利益。行政管理費(fèi)屬于經(jīng)常性支出,是維持公共部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)或保障人們基本生活所必需的支出,主要包括人員經(jīng)費(fèi),公用經(jīng)費(fèi)及社會(huì)保障支出等。經(jīng)常性支出的補(bǔ)償方式為稅收,而行政管理費(fèi)的嚴(yán)重膨脹浪費(fèi)納稅人的大量稅款。同時(shí),行政管理費(fèi)的過度膨脹導(dǎo)致其擠占了公共支出的大量有益職能,這些消耗都違背公平原則,直接損害了公眾的利益。

（三）行政管理費(fèi)用膨脹嚴(yán)重阻礙了和諧社會(huì)的建設(shè)。行政管理經(jīng)費(fèi)是政府行使各項(xiàng)工作的基礎(chǔ),大量行政管理經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)不但會(huì)造成國家財(cái)政支出上的“吃緊”,更使得地方政府在行使各項(xiàng)工作時(shí)“畏首畏尾”而且還有會(huì)形成經(jīng)費(fèi)短缺。由于對其監(jiān)督機(jī)制的不完善和低透明度更容易激發(fā)人民矛盾,影響社會(huì)穩(wěn)定。

三.控制我國行政費(fèi)用膨脹的有效途徑

（一）進(jìn)一步深化行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革。

按照市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求清晰界定政府及各行政管理部門的職能,對臨時(shí)機(jī)構(gòu)和不符合市場經(jīng)濟(jì)要求的機(jī)構(gòu),以及職能嚴(yán)重交叉、重復(fù)的機(jī)構(gòu)堅(jiān)決予以整合、撤并。國務(wù)院“大部制”方案,正是對行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革的一次深化。

（二）對行政管理支出中不合理支出堅(jiān)決予以清理。

1嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)做到控制會(huì)議規(guī)模,壓縮會(huì)議時(shí)間,精簡會(huì)議程序,減少會(huì)議費(fèi)開支,保證會(huì)議經(jīng)費(fèi)開支合理高效。

2減少招待費(fèi)開支,建議實(shí)行工作日午間禁酒的規(guī)定。3實(shí)行公務(wù)用車改革,嚴(yán)格控制車輛數(shù)量。

4改革話費(fèi)管理辦法,壓減通訊費(fèi)用支出,話費(fèi)實(shí)行“定額補(bǔ)助、超額自付、隨工資發(fā)放”的辦法,改變過去實(shí)報(bào)實(shí)銷的辦法。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)算管理,增強(qiáng)預(yù)算約束力。

在貫徹《預(yù)算法》建立財(cái)務(wù)、財(cái)政管理新機(jī)制的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)收支統(tǒng)管、預(yù)

算內(nèi)外資金統(tǒng)籌、規(guī)范行政性收費(fèi)及預(yù)算外資金管理工作的力度。增強(qiáng)預(yù)算約束力促進(jìn)整個(gè)管理機(jī)制的盡快到位。

（四）建立行政事業(yè)支出管理約束機(jī)制。

1責(zé)任追究制。要明確規(guī)定財(cái)政資金的使用“由誰負(fù)責(zé)”、“對誰負(fù)責(zé)”、“對什么負(fù)責(zé)”否則責(zé)任制無法發(fā)揮效用。一是對支出分配責(zé)任的追究制;二是對支出使用管理的責(zé)任追究制。

2經(jīng)濟(jì)約束機(jī)制。從經(jīng)濟(jì)利益角度出發(fā),對行政事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的作用力要大于對其的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的作用力,更能從跟本上刺激部門和單位的支出管理的優(yōu)化,有必要對其引用預(yù)算扣款制度。

3監(jiān)督約束機(jī)制。

一是要對行政事業(yè)的支出監(jiān)督要全面而細(xì)致,預(yù)算內(nèi)外、經(jīng)營性收支都要納入監(jiān)督范圍。二是建立健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

三是監(jiān)督約束機(jī)制的建立要與行政事業(yè)支出透明度的提高相結(jié)合。

四是這種監(jiān)督約束機(jī)制的對象不應(yīng)僅局限與單位本身或者是單位的領(lǐng)導(dǎo)集體,還應(yīng)包括具體的領(lǐng)導(dǎo)人和直接的責(zé)任者。

參考文獻(xiàn)：

第三篇：財(cái)政預(yù)算支出管理與內(nèi)部控制

財(cái)政預(yù)算支出管理與內(nèi)部控制

一、財(cái)政預(yù)算支出的監(jiān)管問題

一般認(rèn)為，財(cái)政預(yù)算支出的有效監(jiān)管基于“四個(gè)支柱”：責(zé)任感、透明度、預(yù)測性和參與性。其中，責(zé)任感要求有關(guān)政府官員應(yīng)明確其對內(nèi)部上級領(lǐng)導(dǎo)和外部社會(huì)公眾所負(fù)的責(zé)任；透明度意味著財(cái)政和財(cái)務(wù)信息的透明對行政部門、立法機(jī)關(guān)和大多數(shù)公眾部門而言都是必需的；預(yù)測性要求法律和規(guī)章制度必須事前清晰地為人們所知，而且能統(tǒng)一地、有效地貫徹實(shí)施；參與性則需要提供可靠的信息并對政府的行為予以檢查。財(cái)政預(yù)算支出有效監(jiān)控的“四個(gè)支柱”具體體現(xiàn)在財(cái)政預(yù)算支出管理過程的諸環(huán)節(jié)之中，如財(cái)政預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、現(xiàn)金和國庫管理、公共支出等。

在以上諸環(huán)節(jié)中，最關(guān)鍵的就是預(yù)算執(zhí)行。這是一個(gè)利用現(xiàn)有資源來貫徹執(zhí)行預(yù)算編制中的政策和充分體現(xiàn)財(cái)政預(yù)算支出管理目標(biāo)的過程。對此，就必須要有一整套用來確保預(yù)算完好執(zhí)行的程序和機(jī)制。否則，決策就可能會(huì)建立在錯(cuò)誤的信息基礎(chǔ)上，資源也往往會(huì)失去有效的管理，即使是良好的預(yù)算制度，也會(huì)失去意義。

二、財(cái)政預(yù)算支出內(nèi)部控制的具體內(nèi)容及要求

根據(jù)財(cái)政預(yù)算支出管理的特點(diǎn)和具體要求，結(jié)合內(nèi)部控制的相關(guān)理論，可把財(cái)政預(yù)算支出管理中的內(nèi)部控制問題歸納為以下幾個(gè)方面：

（一）過程控制

過程控制旨在確保只有經(jīng)過正確授權(quán)的指令才予以執(zhí)行，要求對預(yù)算支出的每一過程都要進(jìn)行有效的控制和監(jiān)督。預(yù)算執(zhí)行過程中最基本的控制環(huán)節(jié)有：

1、在承諾階段，需要核實(shí)：（1）支出計(jì)劃是否由法定批準(zhǔn)人批準(zhǔn)；（2）資金是否按照預(yù)算規(guī)定的用途撥付，且在適當(dāng)?shù)闹С鲱愋椭斜Ａ糇銐虻馁Y金；（3）撥付的資金是否列入正確的科目。

2、當(dāng)提供了商品和服務(wù)后，必須核實(shí)：是否已收到有關(guān)商品和已提供某項(xiàng)服務(wù)的有關(guān)單據(jù)證明。

3、在支付之前，需確認(rèn)：（1）是否存在有效的支出義務(wù)；（2）有關(guān)專業(yè)人員證明所提供的商品和所收到的服務(wù)是否滿足預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)；（3）發(fā)票和其他有關(guān)支付票據(jù)是否是正確的或適合支付的；（4）驗(yàn)明收款人。

4、在最終支付之后，需對所有相關(guān)支出進(jìn)行檢查和復(fù)審，對不規(guī)范之處應(yīng)予匯報(bào)。

總體上，在任何機(jī)構(gòu)之內(nèi)，在授權(quán)支出、批準(zhǔn)合同和發(fā)出購買的指令、確認(rèn)收到的商品和服務(wù)、履行支付等方面都必須有明確的職責(zé)分工。其中，一些職責(zé)可以由同一人或同一部門擔(dān)負(fù)。但是，在大多數(shù)情況下，同一人或同一部門不應(yīng)既負(fù)責(zé)支付，又負(fù)責(zé)其他活動(dòng)或控制支出。這種安排實(shí)際就是內(nèi)部牽制原則的體現(xiàn)。

政府部門之間這些職責(zé)的分工支配著支出單位和核心部門（財(cái)政部門、財(cái)務(wù)控制部門）之間的職權(quán)分配。在不同的國家，這種控制可以是相關(guān)各部門的內(nèi)部控制，也可以由綜合管理部門如財(cái)政部門、財(cái)務(wù)控制辦公室來完成。

（二）會(huì)計(jì)控制

許多國家的預(yù)算體系都是通過會(huì)計(jì)控制來確保遵照執(zhí)行的。有效的會(huì)計(jì)控制，應(yīng)保證清晰地記錄預(yù)算支出和撥款或預(yù)算項(xiàng)目間的變化（如，分?jǐn)?、調(diào)查、預(yù)算追加等）。無論會(huì)計(jì)基礎(chǔ)如何，會(huì)計(jì)控制都應(yīng)做到：（1）會(huì)計(jì)記錄必須要有足夠而合理的程序，包括對收付事項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)的登記、足夠的安全系統(tǒng)以及與銀行賬目的核對系統(tǒng)等；（2）所有的支出與收入事項(xiàng)都應(yīng)該按照相同的方法登記到相應(yīng)的賬戶中；（3）按照經(jīng)濟(jì)種類和職能作用對支出進(jìn)行一般劃分；（4）會(huì)計(jì)記錄必須明晰，文件程序必須完備；（5）會(huì)計(jì)報(bào)表的編制必須規(guī)范；（6）跟蹤支出周期（立項(xiàng)、審批和支付）每個(gè)階段的撥款使用（預(yù)算會(huì)計(jì)）系統(tǒng)，等。此外，會(huì)計(jì)控制還包括與單位組織結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的會(huì)計(jì)控制權(quán)（會(huì)計(jì)體制）的集中和分權(quán)制度。在許多國家，中心機(jī)構(gòu)，如財(cái)政部設(shè)有專門辦公室負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)控制和辦理支付，這個(gè)辦公室通常也負(fù)責(zé)現(xiàn)金的管理，構(gòu)成國庫部門的一部分。也有一些國家，支付由各個(gè)部委來負(fù)責(zé)，但現(xiàn)金和銀行賬戶由負(fù)責(zé)現(xiàn)金管理的國庫部門控制。因此，有關(guān)會(huì)計(jì)控制是否集權(quán)或分權(quán)的問題應(yīng)與現(xiàn)金管理有關(guān)的問題相區(qū)別。一般認(rèn)為，當(dāng)支付過程和會(huì)計(jì)控制運(yùn)行過于分散時(shí)，就需要對現(xiàn)金進(jìn)行適當(dāng)?shù)募锌刂苹驅(qū)?huì)計(jì)控制體制進(jìn)行改進(jìn)，以使當(dāng)前的分權(quán)系統(tǒng)能更好地適應(yīng)監(jiān)督會(huì)計(jì)記賬和現(xiàn)金管理的需要；而當(dāng)支付過程和會(huì)計(jì)控制過于集中時(shí)，就需要一個(gè)系統(tǒng)，以確保資金按照預(yù)算和現(xiàn)金支付計(jì)劃及時(shí)支付，并使支出單位能更好地參與和獲得更多的靈活性。由于各國信息技術(shù)的迅猛進(jìn)步，使為效率因素而進(jìn)行的分散控制與確保支出的集中控制之間趨于協(xié)調(diào)，即現(xiàn)代技術(shù)有可能做到使二者兼顧：既分散控制，提高效率，又集中信息，便于預(yù)算執(zhí)行。

（三）現(xiàn)金控制

現(xiàn)金控制屬于內(nèi)部管理制度的一部分，廣義的內(nèi)部控制是包括內(nèi)部管理制度的，在此專門將現(xiàn)金控制羅列出來，主要是強(qiáng)調(diào)這一環(huán)節(jié)在整個(gè)內(nèi)部控制中的獨(dú)特性和重要性?，F(xiàn)金控制的主要原則在于：

1、現(xiàn)金余額的集中化。這種集中應(yīng)通過“國庫專門賬戶”來實(shí)現(xiàn)。國庫專門賬戶是一種賬戶也可以說是一整套與所有政府支付交易相關(guān)的賬戶。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：（1）每日的現(xiàn)金余額集中化；（2）財(cái)政部門負(fù)責(zé)開設(shè)賬戶；（3）收付事項(xiàng)應(yīng)按相同的分類標(biāo)準(zhǔn)計(jì)入這些賬戶。

2、編制周密的現(xiàn)金計(jì)劃。在編制現(xiàn)金計(jì)劃時(shí)，要兼顧預(yù)算的權(quán)威性和考慮即將發(fā)生的支出所體現(xiàn)出來的靈活性。主要包括：（1）每年應(yīng)按季度滾動(dòng)編寫預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃；（2）在每年預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃內(nèi)，編寫每月現(xiàn)金和借款計(jì)劃；（3）月現(xiàn)金計(jì)劃執(zhí)行要每周總結(jié)。為編寫每月現(xiàn)金計(jì)劃，避免欠款和延遲支付的發(fā)生，必須對各項(xiàng)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)控。

3、借款政策需要提前制定，借款計(jì)劃應(yīng)該公開。各級政府的借款必須規(guī)范而且應(yīng)與總體財(cái)政目標(biāo)一致。

4、借外債應(yīng)該與預(yù)算或長期支出計(jì)劃相一致，并嚴(yán)格監(jiān)管。

（四）采購控制

政府作為購買者，其主要目標(biāo)是能夠在競爭性的價(jià)格上獲得優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)。采購控制應(yīng)有助于投標(biāo)者的公平競爭，及獲得貨幣的最佳價(jià)值，將腐敗和特權(quán)風(fēng)險(xiǎn)降至最低。一些國家的政府購買功能是通過某個(gè)采購中心的采購任務(wù)體現(xiàn)出來的。理論上，集團(tuán)購買可以獲得低價(jià)位，但由于存在采購中心對客戶的拖拉、官僚習(xí)氣、存貨過多、中間損失、偷盜以及對市場和技術(shù)變化反應(yīng)不夠靈敏等問題，實(shí)際效果并不盡人意。為有效杜絕此類現(xiàn)象，筆者建議政府應(yīng)成立監(jiān)督和幫助下級采購部門的中央公共采購辦公室，其職責(zé)主要是制定相關(guān)規(guī)章制度，確保采購部門雇用和培訓(xùn)合格的員工，完善培訓(xùn)體系和監(jiān)督政府采購。

除此之外，良好的采購控制應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：（1）采購的標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)制度應(yīng)規(guī)定清楚，并公布于眾；（2）采購過程應(yīng)接受公眾監(jiān)督，采購結(jié)果應(yīng)公布于眾，競爭方的名稱、投標(biāo)價(jià)格、中標(biāo)者的價(jià)格也應(yīng)該公開；（3）契約簽定和整個(gè)采購程序應(yīng)接受立法機(jī)關(guān)和審計(jì)部門監(jiān)督；（4）應(yīng)保存書面（計(jì)算機(jī)化）記錄，便于公眾查詢；（5）工作人員的公務(wù)職責(zé)和個(gè)人利益不應(yīng)有牽涉；（6）應(yīng)進(jìn)行財(cái)務(wù)委派和恰當(dāng)?shù)膷徫环蛛x及崗位輪換。

（五）內(nèi)部審計(jì)

內(nèi)部審計(jì)是隨一個(gè)組織為適應(yīng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的加強(qiáng)和管理效率的提高的需要而逐漸發(fā)展起來的，它既是建立在組織內(nèi)部為組織最高負(fù)責(zé)人服務(wù)的獨(dú)立監(jiān)督行為，是內(nèi)部控制的重要組成部分，又是對內(nèi)部控制執(zhí)行情況進(jìn)行評價(jià)的一種設(shè)置，是對內(nèi)部控制的再控制。位組織結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的會(huì)計(jì)控制權(quán)（會(huì)計(jì)體制）的集中和分權(quán)制度。在許多國家，中心機(jī)構(gòu)，如財(cái)政部設(shè)有專門辦公室負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)控制和辦理支付，這個(gè)辦公室通常也負(fù)責(zé)現(xiàn)金的管理，構(gòu)成國庫部門的一部分。也有一些國家，支付由各個(gè)部委來負(fù)責(zé)，但現(xiàn)金和銀行賬戶由負(fù)責(zé)現(xiàn)金管理的國庫部門控制。因此，有關(guān)會(huì)計(jì)控制是否集權(quán)或分權(quán)的問題應(yīng)與現(xiàn)金管理有關(guān)的問題相區(qū)別。一般認(rèn)為，當(dāng)支付過程和會(huì)計(jì)控制運(yùn)行過于分散時(shí)，就需要對現(xiàn)金進(jìn)行適當(dāng)?shù)募锌刂苹驅(qū)?huì)計(jì)控制體制進(jìn)行改進(jìn)，以使當(dāng)前的分權(quán)系統(tǒng)能更好地適應(yīng)監(jiān)督會(huì)計(jì)記賬和現(xiàn)金管理的需要；而當(dāng)支付過程和會(huì)計(jì)控制過于集中時(shí)，就需要一個(gè)系統(tǒng)，以確保資金按照預(yù)算和現(xiàn)金支付計(jì)劃及時(shí)支付，并使支出單位能更好地參與和獲得更多的靈活性。由于各國信息技術(shù)的迅猛進(jìn)步，使為效率因素而進(jìn)行的分散控制與確保支出的集中控制之間趨于協(xié)調(diào)，即現(xiàn)代技術(shù)有可能做到使二者兼顧：既分散控制，提高效率，又集中信息，便于預(yù)算執(zhí)行。

（三）現(xiàn)金控制

現(xiàn)金控制屬于內(nèi)部管理制度的一部分，廣義的內(nèi)部控制是包括內(nèi)部管理制度的，在此專門將現(xiàn)金控制羅列出來，主要是強(qiáng)調(diào)這一環(huán)節(jié)在整個(gè)內(nèi)部控制中的獨(dú)特性和重要性。現(xiàn)金控制的主要原則在于：

1、現(xiàn)金余額的集中化。這種集中應(yīng)通過“國庫專門賬戶”來實(shí)現(xiàn)。國庫專門賬戶是一種賬戶也可以說是一整套與所有政府支付交易相關(guān)的賬戶。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：（1）每日的現(xiàn)金余額集中化；（2）財(cái)政部門負(fù)責(zé)開設(shè)賬戶；（3）收付事項(xiàng)應(yīng)按相同的分類標(biāo)準(zhǔn)計(jì)入這些賬戶。

2、編制周密的現(xiàn)金計(jì)劃。在編制現(xiàn)金計(jì)劃時(shí)，要兼顧預(yù)算的權(quán)威性和考慮即將發(fā)生的支出所體現(xiàn)出來的靈活性。主要包括：（1）每年應(yīng)按季度滾動(dòng)編寫預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃；（2）在每年預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃內(nèi)，編寫每月現(xiàn)金和借款計(jì)劃；（3）月現(xiàn)金計(jì)劃執(zhí)行要每周總結(jié)。為編寫每月現(xiàn)金計(jì)

劃，避免欠款和延遲支付的發(fā)生，必須對各項(xiàng)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)控。

3、借款政策需要提前制定，借款計(jì)劃應(yīng)該公開。各級政府的借款必須規(guī)范而且應(yīng)與總體財(cái)政目標(biāo)一致。

4、借外債應(yīng)該與預(yù)算或長期支出計(jì)劃相一致，并嚴(yán)格監(jiān)管。

（四）采購控制

政府作為購買者，其主要目標(biāo)是能夠在競爭性的價(jià)格上獲得優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)。采購控制應(yīng)有助于投標(biāo)者的公平競爭，及獲得貨幣的最佳價(jià)值，將腐敗和特權(quán)風(fēng)險(xiǎn)降至最低。一些國家的政府購買功能是通過某個(gè)采購中心的采購任務(wù)體現(xiàn)出來的。理論上，集團(tuán)購買可以獲得低價(jià)位，但由于存在采購中心對客戶的拖拉、官僚習(xí)氣、存貨過多、中間損失、偷盜以及對市場和技術(shù)變化反應(yīng)不夠靈敏等問題，實(shí)際效果并不盡人意。為有效杜絕此類現(xiàn)象，筆者建議政府應(yīng)成立監(jiān)督和幫助下級采購部門的中央公共采購辦公室，其職責(zé)主要是制定相關(guān)規(guī)章制度，確保采購部門雇用和培訓(xùn)合格的員工，完善培訓(xùn)體系和監(jiān)督政府采購。

除此之外，良好的采購控制應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：（1）采購的標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)制度應(yīng)規(guī)定清楚，并公布于眾；（2）采購過程應(yīng)接受公眾監(jiān)督，采購結(jié)果應(yīng)公布于眾，競爭方的名稱、投標(biāo)價(jià)格、中標(biāo)者的價(jià)格也應(yīng)該公開；（3）契約簽定和整個(gè)采購程序應(yīng)接受立法機(jī)關(guān)和審計(jì)部門監(jiān)督；（4）應(yīng)保存書面（計(jì)算機(jī)化）記錄，便于公眾查詢；（5）工作人員的公務(wù)職責(zé)和個(gè)人利益不應(yīng)有牽涉；（6）應(yīng)進(jìn)行財(cái)務(wù)委派和恰當(dāng)?shù)膷徫环蛛x及崗位輪換。

（五）內(nèi)部審計(jì)

內(nèi)部審計(jì)是隨一個(gè)組織為適應(yīng)內(nèi)部此外，會(huì)計(jì)控制還包括與單位組織結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的會(huì)計(jì)控制權(quán)（會(huì)計(jì)體制）的集中和分權(quán)制度。在許多國家，中心機(jī)構(gòu)，如財(cái)政部設(shè)有專門辦公室負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)控制和辦理支付，這個(gè)辦公室通常也負(fù)責(zé)現(xiàn)金的管理，構(gòu)成國庫部門的一部分。也有一些國家，支付由各個(gè)部委來負(fù)責(zé)，但現(xiàn)金和銀行賬戶由負(fù)責(zé)現(xiàn)金管理的國庫部門控制。因此，有關(guān)會(huì)計(jì)控制是否集權(quán)或分權(quán)的問題應(yīng)與現(xiàn)金管理有關(guān)的問題相區(qū)別。一般認(rèn)為，當(dāng)支付過程和會(huì)計(jì)控制運(yùn)行過于分散時(shí)，就需要對現(xiàn)金進(jìn)行適當(dāng)?shù)募锌刂苹驅(qū)?huì)計(jì)控制體制進(jìn)行改進(jìn)，以使當(dāng)前的分權(quán)系統(tǒng)能更好地適應(yīng)監(jiān)督會(huì)計(jì)記賬和現(xiàn)金管理的需要；而當(dāng)支付過程和會(huì)計(jì)控制過于集中時(shí)，就需要一個(gè)系統(tǒng)，以確保資金按照預(yù)算和現(xiàn)金支付計(jì)劃及時(shí)支付，并使支出單位能更好地參與和獲得更多的靈活性。由于各國信息技術(shù)的迅猛進(jìn)步，使為效率因素而進(jìn)行的分散控制與確保支出的集中控制之間趨于協(xié)調(diào)，即現(xiàn)代技術(shù)有可能做到使二者兼顧：既分散控制，提高效率，又集中信息，便于預(yù)算執(zhí)行。

（三）現(xiàn)金控制

現(xiàn)金控制屬于內(nèi)部管理制度的一部分，廣義的內(nèi)部控制是包括內(nèi)部管理制度的，在此專門將現(xiàn)金控制羅列出來，主要是強(qiáng)調(diào)這一環(huán)節(jié)在整個(gè)內(nèi)部控制中的獨(dú)特性和重要性?，F(xiàn)金控制的主要原則在于：

1、現(xiàn)金余額的集中化。這種集中應(yīng)通過“國庫專門賬戶”來實(shí)現(xiàn)。國庫專門賬戶是一種賬戶

也可以說是一整套與所有政府支付交易相關(guān)的賬戶。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：（1）每日的現(xiàn)金余額集中化；（2）財(cái)政部門負(fù)責(zé)開設(shè)賬戶；（3）收付事項(xiàng)應(yīng)按相同的分類標(biāo)準(zhǔn)計(jì)入這些賬戶。

2、編制周密的現(xiàn)金計(jì)劃。在編制現(xiàn)金計(jì)劃時(shí)，要兼顧預(yù)算的權(quán)威性和考慮即將發(fā)生的支出所體現(xiàn)出來的靈活性。主要包括：（1）每年應(yīng)按季度滾動(dòng)編寫預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃；（2）在每年預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃內(nèi)，編寫每月現(xiàn)金和借款計(jì)劃；（3）月現(xiàn)金計(jì)劃執(zhí)行要每周總結(jié)。為編寫每月現(xiàn)金計(jì)劃，避免欠款和延遲支付的發(fā)生，必須對各項(xiàng)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)控。

3、借款政策需要提前制定，借款計(jì)劃應(yīng)該公開。各級政府的借款必須規(guī)范而且應(yīng)與總體財(cái)政目標(biāo)一致。

4、借外債應(yīng)該與預(yù)算或長期支出計(jì)劃相一致，并嚴(yán)格監(jiān)管。

（四）采購控制

政府作為購買者，其主要目標(biāo)是能夠在競爭性的價(jià)格上獲得優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)。采購控制應(yīng)有助于投標(biāo)者的公平競爭，及獲得貨幣的最佳價(jià)值，將腐敗和特權(quán)風(fēng)險(xiǎn)降至最低。一些國家的政府購買功能是通過某個(gè)采購中心的采購任務(wù)體現(xiàn)出來的。理論上，集團(tuán)購買可以獲得低價(jià)位，但由于存在采購中心對客戶的拖拉、官僚習(xí)氣、存貨過多、中間損失、偷盜以及對市場和技術(shù)變化反應(yīng)不夠靈敏等問題，實(shí)際效果并不盡人意。為有效杜絕此類現(xiàn)象，筆者建議政府應(yīng)成立監(jiān)督和幫助下級采購部門的中央公共采購辦公室，其職責(zé)主要是制定相關(guān)規(guī)章制度，確保采購部門雇用和培訓(xùn)合格的員工，完善培訓(xùn)體系和監(jiān)督政府采購。

除此之外，良好的采購控制應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：（1）采購的標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)制度應(yīng)規(guī)定清楚，并公布于眾；（2）采購過程應(yīng)接受公眾監(jiān)督，采購結(jié)果應(yīng)公布于眾，競爭方的名稱、投標(biāo)價(jià)格、中標(biāo)者的價(jià)格也應(yīng)該公開；（3）契約簽定和整個(gè)采購程序應(yīng)接受立法機(jī)關(guān)和審計(jì)部門監(jiān)督；（4）應(yīng)保存書面（計(jì)算機(jī)化）記錄，便于公眾查詢；（5）工作人員的公務(wù)職責(zé)和個(gè)人利益不應(yīng)有牽涉；（6）應(yīng)進(jìn)行財(cái)務(wù)委派和恰當(dāng)?shù)膷徫环蛛x及崗位輪換。

（五）內(nèi)部審計(jì)

內(nèi)部審計(jì)是隨一個(gè)組織為適應(yīng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的加強(qiáng)和管理效率的提高的需要而逐漸發(fā)展起來的，它既是建立在組織內(nèi)部為組織最高負(fù)責(zé)人服務(wù)的獨(dú)立監(jiān)督行為，是內(nèi)部控制的重要組成部分，又是對內(nèi)部控制執(zhí)行情況進(jìn)行評價(jià)的一種設(shè)置，是對內(nèi)部控制的再控制。

第四篇：如何做好規(guī)模豬場的成本控制

如何做好豬場的成本控制

豬場的效益高低取決于豬場的成本控制的好與壞，對于規(guī)模化豬場來說，提高能繁母豬年斷奶仔豬數(shù)量及降低單位增重的生產(chǎn)成本，是豬場成本控制的關(guān)鍵。而采購成本和生產(chǎn)過程成本的控制也不可忽視。

一、提高能繁母豬年提供的斷奶仔豬頭數(shù)

能繁母豬年生產(chǎn)能力強(qiáng)，即年提供的斷奶仔豬頭數(shù)多，單位產(chǎn)出的成本就低，生產(chǎn)效益就高；反之，斷奶仔豬每少一頭，就會(huì)將母豬及公豬的各種飼養(yǎng)成本分?jǐn)偟綌嗄套胸i上，成本就會(huì)提高，因此，必須充分發(fā)揮種豬的生產(chǎn)性能，提高種豬的產(chǎn)生能力，才能有效降低生產(chǎn)成本。

1、減少母豬的非生產(chǎn)天數(shù)

非生產(chǎn)天數(shù)是影響每頭母豬年供斷奶仔豬數(shù)的最重要因素。非生產(chǎn)天數(shù)是存欄母豬既非懷孕，又非泌乳的天數(shù)。影響非生產(chǎn)天數(shù)的最重要因素是分娩率，分娩率與非生產(chǎn)天數(shù)成反比，分娩率高，非生產(chǎn)天數(shù)就少，年供斷奶仔豬數(shù)就多。

2、縮短斷奶配種的時(shí)間

體況良好的斷奶母豬，斷奶后七天內(nèi)，大部分都能發(fā)情、配種完畢，體況差的斷奶母豬往往要十多天后才能發(fā)情配種。因此，必須重視母豬的飼養(yǎng)管理，降低哺乳期失重，保持良好的體況，使其斷奶后能準(zhǔn)時(shí)發(fā)情、配種，降低反情率及流產(chǎn)率。

3、提高母豬的窩產(chǎn)活仔頭數(shù)

3.1、提高公豬精液品質(zhì)。

3.2、發(fā)情檢查。對斷奶母豬實(shí)行驅(qū)趕公豬查情，可有效地查出母豬的發(fā)情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)情的起始時(shí)間。每天查情二次，應(yīng)是每個(gè)豬場的配種制度之一。

3.3、適時(shí)配種

適時(shí)配種有賴于每天及時(shí)的查情，最佳的時(shí)機(jī)進(jìn)行輸精配種。輸精過程應(yīng)特別注意，嚴(yán)格按照輸精的操作規(guī)程進(jìn)行。

4、加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，按各階段的不同要求，做到精細(xì)飼養(yǎng)。豬是多胎家畜，要防止胚胎早期死亡，提高產(chǎn)仔數(shù)，就必須加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，精細(xì)飼養(yǎng)，科學(xué)飼喂。哺乳和斷奶至發(fā)情階段，應(yīng)增加母豬的采吃量，以降低哺乳期的體重?fù)p失，促進(jìn)斷奶母豬卵泡發(fā)育，增加排卵數(shù)；妊娠期應(yīng)按各妊娠階段的不同要求嚴(yán)格飼喂量，精準(zhǔn)飼喂，保持良好體況，促進(jìn)乳腺發(fā)育。

二、降低單位增重的生產(chǎn)成本

降低單位增重的生產(chǎn)成本，是規(guī)?；i場控制成本的有效措施。它又與能繁母豬的生產(chǎn)能力密切相關(guān)，只有產(chǎn)出的最大化，才能使生產(chǎn)成本最低化。

1、注重飼料品質(zhì)，提高飼料轉(zhuǎn)化率。養(yǎng)豬成本中，飼料成本占70％左右，其余為人工、水電費(fèi)、藥費(fèi)、折舊等。因此只有降低飼料成本，才能有效地降低生產(chǎn)成本。但在選擇飼料特別是飼料原料時(shí)，不能只考慮價(jià)格，選擇便宜的原料，而是要考慮飼料原料的品質(zhì)。

1.1決定飼料成本的不完全是價(jià)格，還要考慮飼料轉(zhuǎn)化率。飼料轉(zhuǎn)化率受很多因素影響，但起主導(dǎo)作用的還是品質(zhì)。

1.2優(yōu)質(zhì)的、營養(yǎng)均衡的飼料能提高豬自身的抵抗力，提高生產(chǎn)性能；飼料中缺乏營養(yǎng)物質(zhì)，短時(shí)間內(nèi)不會(huì)有嚴(yán)重問題，但會(huì)嚴(yán)重影響生產(chǎn)性能，降低生產(chǎn)成績，使單位產(chǎn)出的成本升高。

2、加強(qiáng)疫病控制能力，確保豬群健康。

疫病控制是豬場的生命線。所以，很多場長喜歡把豬場的經(jīng)濟(jì)效益不好的責(zé)任推給疫病流行。其實(shí)豬病問題歸根結(jié)底是飼養(yǎng)管理問題，飼養(yǎng)管理搞得好的豬場病就少。產(chǎn)房保育全進(jìn)全出、免疫程序、預(yù)防保健都做不好，何談豬病控制？豬場疫病控制的關(guān)鍵是全進(jìn)全出、免疫程序、預(yù)防保健、生物安全。要改變傳統(tǒng)觀念，要實(shí)現(xiàn)從治療獸醫(yī)向預(yù)防獸醫(yī)、預(yù)防獸醫(yī)向保健獸醫(yī)的轉(zhuǎn)變。

2.1養(yǎng)豬成本，在很大程度上取決于豬場對疾病的控制能力，控制各種疾病的發(fā)生始終是具有挑戰(zhàn)性的任務(wù)，只有健康的豬群，才能達(dá)到最好的生長速度和最佳的料肉比，才能有效地降低生產(chǎn)成本。

2.2加強(qiáng)免疫接種。根據(jù)豬群抗體水平的監(jiān)測結(jié)果，制定符合本場實(shí)際的免疫程度，重點(diǎn)控制好病毒性疫病。

2.3合理的藥物保健。

2.4落實(shí)消毒制度，注意消毒藥液的選擇。

2.5全進(jìn)全出的飼養(yǎng)方式。

3、降低環(huán)境因素的影響，減少各種應(yīng)繳。高溫、低溫、有害氣體、運(yùn)輸、頻繁的接種各種疫苗等各種應(yīng)激，都會(huì)影響豬的抵抗力，造成飼料轉(zhuǎn)化率降低，從而增加成本。因此，必須盡量減少各種應(yīng)激，為豬群創(chuàng)造良好的環(huán)境。

三、減少生產(chǎn)過程中各種浪費(fèi)

在養(yǎng)豬生產(chǎn)過程中，無論是散養(yǎng)戶或規(guī)?；i場，都普遍存在各種浪費(fèi)，人為地增加了生產(chǎn)成本。

1、飼料的浪費(fèi)

1.1懷孕舍母豬沒有按懷孕期各階段的不同要求，嚴(yán)格飼喂，造成母豬過肥或過瘦。

1.2斷奶仔豬沒按要求少喂多餐，添加量過多，仔豬采吃時(shí)將飼料吮出。

1.3產(chǎn)房母豬沒加“回頭”料，往往一次性添加，母豬采吃時(shí)將料吮出。

2、產(chǎn)房仔豬非正常死亡。比如壓死、餓死等，每死亡一頭仔豬最少損失150元人民幣。

3、操作不規(guī)范，引起病原體感染而造成的損失。如仔豬有剪牙、斷尾時(shí)消毒不嚴(yán)格，感染豬副嗜血桿菌，發(fā)生關(guān)節(jié)炎；又如重胎母豬進(jìn)產(chǎn)房待產(chǎn)，沒按要求清洗消毒、或清洗消毒不徹底，使哺乳仔豬感染大腸桿菌或寄生蟲而發(fā)生下痢。

4、體況差、有傷、有病的母豬沒及時(shí)護(hù)理而造成淘汰的損失。

5、添加藥物攪拌不均，引起母豬流產(chǎn)的損失。

6、各種應(yīng)激而引起的損失。如注射疫苗，引起公豬精液品質(zhì)的改變，母豬流產(chǎn)等。

四、管理者經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變

1、規(guī)?；i場管理者理念轉(zhuǎn)變的第一點(diǎn)是將環(huán)境提升為第一要素。環(huán)境的好與壞，它決定著豬場的成與敗。規(guī)?；B(yǎng)豬場，各類豬群均處于強(qiáng)度生產(chǎn)狀態(tài)下，環(huán)境條件對其生產(chǎn)力和健康影響極大。

1．1環(huán)境是防控疾病的首要因素

1．1．1豬生長在適宜的環(huán)境下，機(jī)體抵抗力增強(qiáng)，減少疾病的發(fā)生率。

1．1．2不良的環(huán)境可直接導(dǎo)致疫病的發(fā)生和傳播；不良的環(huán)境應(yīng)激可使豬造成疫病的暴發(fā)。

1．1．3不良的環(huán)境和應(yīng)激是藍(lán)耳病、圓環(huán)病毒、黃、白痢、呼吸系統(tǒng)疾病、寄生蟲等疾病發(fā)病的先決條件。1．2環(huán)境是提高生產(chǎn)成績的關(guān)鍵

1．2．1 在適宜的環(huán)境下，豬才能充分發(fā)揮其遺傳潛力。

1．2．2在適宜的環(huán)境下，豬的維持需要最少，營養(yǎng)的轉(zhuǎn)化率最高。

1．2．3 在適宜的環(huán)境下，豬的各項(xiàng)生產(chǎn)性能才能正常表現(xiàn)。

1．2．3不良的環(huán)境嚴(yán)重制約著豬的各項(xiàng)生產(chǎn)性能

低溫，高濕環(huán)境可加劇豬的冷應(yīng)激，也明顯影響豬的生長發(fā)育和增重，長期 飼養(yǎng)在高濕環(huán)境中，豬的食欲下降，對飼料的消化、吸收能力降低，飼料轉(zhuǎn)化率下降，生長緩慢，增重小。

高溫環(huán)境中，高濕妨礙豬的蒸發(fā)散熱，很易使體內(nèi)積熱過多，體溫升高而導(dǎo)致熱射病，而低 濕又使豬的皮膚和粘膜干裂，引起皮膚和呼吸道疾 病。

據(jù)研究，高濕環(huán)境中豬血液中的血紅素減少，飼 料利用率和氮沉積能力下降，豬增重減慢。高濕對豬的繁殖也不利，飼養(yǎng)在潮濕陰 暗的環(huán)境中，母豬產(chǎn)仔數(shù)減少，仔豬斷奶窩重降低。

2、規(guī)?；i場管理者理念轉(zhuǎn)變的第二點(diǎn)是將豬種健康狀況做為重點(diǎn)。

2.1 我國現(xiàn)在引進(jìn)的品種無論是原種還是配套系其生產(chǎn)性能都很高。

2.2 相同的品種各品系間差異不大，如：加系、美系、法系、英系、丹系等其生產(chǎn)性能都很接近，只不過是各有不同特點(diǎn)。將豬種健康狀況做為重點(diǎn)。

2.3 個(gè)人觀點(diǎn)不要一味地追求從國外引進(jìn)品種，進(jìn)行種豬的炒作。而是要充分利用現(xiàn)有的種豬資源，通過選種選育，雜交組合培育出適合本場特點(diǎn)的品系來。

3、規(guī)模化豬場管理者理念轉(zhuǎn)變的第三點(diǎn)是營養(yǎng)平衡的高檔飼料是最好的藥物。

3.1 營養(yǎng)平衡的高檔飼料，不僅是生長所需，而且對免疫系統(tǒng)發(fā)育也有重要作用，可提高對疾病的抵抗力，所以說是最好的藥物。

3.2 母豬的營養(yǎng)決定著仔豬的發(fā)育，確保仔豬在出生后12小時(shí)內(nèi)吃到盡可能多的初乳。初乳提供保護(hù)能力,防止仔豬感染本場現(xiàn)有的疾病。

3.3 斷奶后供給優(yōu)質(zhì)飼料，維生素的營養(yǎng)尤為關(guān)鍵，保育豬死亡率增高，可考慮添加VE(50—100克噸)，以減少由于斷奶造成的應(yīng)激。

3.4 免疫系統(tǒng)的完善需要良好的營養(yǎng)供給，在仔豬飼料配合時(shí)添加血漿蛋白粉，可提高免疫力。

3.5 現(xiàn)在許多豬場疾病的發(fā)生后移到生長育肥階段，前期營養(yǎng)和保健及環(huán)境比較好，后期環(huán)境和營養(yǎng)較差造成的。

4、規(guī)?；i場管理者理念轉(zhuǎn)變的第四點(diǎn)是將“預(yù)防為主、治療為輔”轉(zhuǎn)變?yōu)椤梆B(yǎng)重于防”。

規(guī)?；i場要將工作的重點(diǎn)從以預(yù)防疾病為主，轉(zhuǎn)變?yōu)轲B(yǎng)重于防。養(yǎng)不是指單純的飼養(yǎng)，包括環(huán)境、營養(yǎng)和管理。畜牧技術(shù)人員的工作重于獸醫(yī)。獸醫(yī)的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到預(yù)防保健上。

5、樹立科學(xué)的“消毒防疫”理念

5.1樹立消毒防疫理念

消毒是疾病預(yù)防和控制最有效方法

5.2建立適合自己的《消毒防疫管理規(guī)范》

5.3建立嚴(yán)格、科學(xué)的消毒防疫制度及標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程SOP

總之，降低生產(chǎn)成本，提高養(yǎng)豬效益，首先是經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變，因?yàn)槔砟顩Q定行動(dòng)。充分發(fā)揮種豬生產(chǎn)性能，使每頭母豬提供的年斷奶仔豬達(dá)22頭甚至更多；提高飼料質(zhì)量，降低增重成本，做到產(chǎn)出的最大化和成本的最低化，同時(shí)減少生產(chǎn)過程中人為的各種浪費(fèi)，只有這樣，才能有效地控制生產(chǎn)成本，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

如何解決豬場的利潤平衡點(diǎn)

豬場的利潤=豬場的收入-豬場的費(fèi)用。我們做為豬場的經(jīng)營者和管理者，實(shí)現(xiàn)利潤最大化是我們的經(jīng)營目標(biāo)。怎樣實(shí)現(xiàn)利潤最大化關(guān)鍵是提高收入、降低費(fèi)用、找到利潤平衡點(diǎn)。

近期，受生產(chǎn)周期性波動(dòng)影響，生豬價(jià)格大幅度下跌。為緩解生豬生產(chǎn)的周期性波動(dòng)，防止生豬價(jià)格過度下跌，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。1月13日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局2009年1號公告聯(lián)合發(fā)布了《防止生豬價(jià)格過度下跌調(diào)控預(yù)案（暫行）》。

此《預(yù)案》是根據(jù)2000-2008年歷史數(shù)據(jù)測算出來的盈虧平衡點(diǎn)，豬糧比價(jià)關(guān)系是6：1為盈虧平衡點(diǎn)。當(dāng)豬糧比價(jià)高于9∶1時(shí)，表明生豬生產(chǎn)出現(xiàn)供給不足，價(jià)格過度上漲。當(dāng)豬糧比價(jià)低于9∶1時(shí)，具體分為五種情況：一是綠色區(qū)域：豬糧比價(jià)在9∶1—6∶1之間，表明生豬生產(chǎn)和價(jià)格處于正常情況，無需政府采取調(diào)控措施；二是藍(lán)色區(qū)域：豬糧比價(jià)在6∶1—5.5∶1之間，表明生豬價(jià)格出現(xiàn)輕度下跌，生豬生產(chǎn)效益下降，政府要適度采取措施；三是黃色區(qū)域：豬糧比價(jià)在5.5∶1—5∶1之間，表明生豬市場明顯供大于求，價(jià)格出現(xiàn)中度下跌，生豬生產(chǎn)明顯虧損，政府需要加大政策力度；四是紅色區(qū)域：豬糧比價(jià)低于5∶1，表明生豬市場嚴(yán)重供大于求，價(jià)格出現(xiàn)重度下跌，生豬生產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，政府需要進(jìn)一步加大扶持力度；五是生豬價(jià)格異常下跌的其他情況，其他因素引發(fā)生豬價(jià)格過度下跌的情況，需要及時(shí)研究采取相應(yīng)措施。

國家以豬糧比價(jià)6：1做為盈虧平衡點(diǎn)來宏觀調(diào)控，而我們豬場自己如何確定本場的盈虧平衡點(diǎn)，采取哪些措施使我們在逆境的條件下也創(chuàng)造利潤。這就需要我們對所在的豬場進(jìn)行全面的解剖分析，把利潤挖掘出來。

一、通過市場營銷提高收入：

每個(gè)企業(yè)，他的目標(biāo)是產(chǎn)品有沒有市場，往往是生產(chǎn)出產(chǎn)品后尋找市場，等到有了市場后，產(chǎn)品又不合格，在某種環(huán)節(jié)上又銜接不到一起。一個(gè)企業(yè)要有好的效益，就是讓市場尋找產(chǎn)品，讓市場尋找客戶。

豬價(jià)行情好的時(shí)候，養(yǎng)豬場基本都能掙錢，基本上不考慮其它因素。豬價(jià)低的時(shí)候，產(chǎn)品質(zhì)量和定位尤其重要，通過有效的市場營銷手段來提高收入，創(chuàng)造盈利。

二、通過管理降低費(fèi)用：

管理是第一位，控制成本，減少浪費(fèi)。有人的管理和豬的管理。

人的管理是人性化管理，辦好一個(gè)豬場的前提條件是有一個(gè)真正懂得豬場正規(guī)化管理的場長尤其是規(guī)?；B(yǎng)豬，讓他們知道養(yǎng)豬不是為了養(yǎng)豬而養(yǎng)豬，不是為了掙錢而養(yǎng)豬，要有責(zé)任的干好自己的工作，這是每個(gè)人的職責(zé)。

大部分管理人員常常是財(cái)務(wù)報(bào)表出來，看看損益表才知道過去的一個(gè)月或一年盈利、虧損多少，是市場豬價(jià)的高低，還是生產(chǎn)成本高低或者是生產(chǎn)成績好壞帶來的，各占多大比重，往往不知。

豬的管理首先了解豬場設(shè)計(jì)的是否合理，遺傳育種的生產(chǎn)性能，安全生物體系對豬的健康，根據(jù)豬的生活習(xí)性，制定符合豬的生產(chǎn)環(huán)境，了解各階段豬只合理配制營養(yǎng)飼料。

三、豬場利潤平衡點(diǎn)的控制

豬場利潤平衡點(diǎn)是由種豬生產(chǎn)成本和各項(xiàng)費(fèi)用決定的，降低成本和費(fèi)用將利潤平衡點(diǎn)控制到最低點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)利潤最大化。

（一）、提高能繁母豬年提供的斷奶仔豬頭數(shù)

能繁母豬年生產(chǎn)能力強(qiáng)，即年提供的斷奶仔豬頭數(shù)多，單位產(chǎn)出的成本就低，生產(chǎn)效益就高；反之，斷奶仔豬每少一頭，就會(huì)將母豬及公豬的各種飼養(yǎng)成本分?jǐn)偟綌嗄套胸i上，成本就會(huì)提高，因此，必須充分發(fā)揮種豬的生產(chǎn)性能，提高種豬的產(chǎn)生能力，才能有效降低生產(chǎn)成本。

1、減少母豬的非生產(chǎn)天數(shù)

非生產(chǎn)天數(shù)是影響每頭母豬年供斷奶仔豬數(shù)的最重要因素。非生產(chǎn)天數(shù)是存欄母豬既非懷孕，又非泌乳的天數(shù)。影響非生產(chǎn)天數(shù)的最重要因素是分娩率，分娩率與非生產(chǎn)天數(shù)成反比，分娩率高，非生產(chǎn)天數(shù)就少，年供斷奶仔豬數(shù)就多。

2、縮短斷奶配種的時(shí)間

體況良好的斷奶母豬，斷奶后七天內(nèi)，大部分都能發(fā)情、配種完畢，體況差的斷奶母豬往往要十多天后才能發(fā)情配種。因此，必須重視母豬的飼養(yǎng)管理，降低哺乳期失重，保持良好的體況，使其斷奶后能準(zhǔn)時(shí)發(fā)情、配種，降低反情率及流產(chǎn)率。

3、提高母豬的窩產(chǎn)活仔頭數(shù)

3.1、提高公豬精液品質(zhì)。

3.2、發(fā)情檢查。對斷奶母豬實(shí)行驅(qū)趕公豬查情，可有效地查出母豬的發(fā)情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)情的起始時(shí)間。每天查情二次，應(yīng)是每個(gè)豬場的配種制度之一。

3.3、適時(shí)配種

適時(shí)配種有賴于每天及時(shí)的查情，最佳的時(shí)機(jī)進(jìn)行輸精配種。輸精過程應(yīng)特別注意，嚴(yán)格按照輸精的操作規(guī)程進(jìn)行。

4、加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，按各階段的不同要求，做到精細(xì)飼養(yǎng)。豬是多胎家畜，要防止胚胎早期死亡，提高產(chǎn)仔數(shù)，就必須加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，精細(xì)飼養(yǎng)，科學(xué)飼喂。哺乳和斷奶至發(fā)情階段，應(yīng)增加母豬的采吃量，以降低哺乳期的體重?fù)p失，促進(jìn)斷奶母豬卵泡發(fā)育，增加排卵數(shù)；妊娠期應(yīng)按各妊娠階段的不同要求嚴(yán)格飼喂量，精準(zhǔn)飼喂，保持良好體況，促進(jìn)乳腺發(fā)育。

（二）、降低單位增重的生產(chǎn)成本

降低單位增重的生產(chǎn)成本，是規(guī)?；i場控制成本的有效措施。它又與能繁母豬的生產(chǎn)能力密切相關(guān)，只有產(chǎn)出的最大化，才能使生產(chǎn)成本最低化。

1、注重飼料品質(zhì)，提高飼料轉(zhuǎn)化率。養(yǎng)豬成本中，飼料成本占70％左右，其余為人工、水電費(fèi)、藥費(fèi)、折舊等。因此只有降低飼料成本，才能有效地降低生產(chǎn)成本。但在選擇飼料特別是飼料原料時(shí)，不能只考慮價(jià)格，選擇便宜的原料，而是要考慮飼料原料的品質(zhì)。

1.1決定飼料成本的不完全是價(jià)格，還要考慮飼料轉(zhuǎn)化率。飼料轉(zhuǎn)化率受很多因素影響，但起主導(dǎo)作用的還是品質(zhì)。

1.2優(yōu)質(zhì)的、營養(yǎng)均衡的飼料能提高豬自身的抵抗力，提高生產(chǎn)性能；飼料中缺乏營養(yǎng)物質(zhì)，短時(shí)間內(nèi)不會(huì)有嚴(yán)重問題，但會(huì)嚴(yán)重影響生產(chǎn)性能，降低生產(chǎn)成績，使單位產(chǎn)出的成本升高。

2、加強(qiáng)疫病控制能力，確保豬群健康。

疫病控制是豬場的生命線。所以，很多場長喜歡把豬場的經(jīng)濟(jì)效益不好的責(zé)任推給疫病流行。其實(shí)豬病問題歸根結(jié)底是飼養(yǎng)管理問題，飼養(yǎng)管理搞得好的豬場病就少。產(chǎn)房保育全進(jìn)全出、免疫程序、預(yù)防保健都做不好，何談豬病控制？豬場疫病控制的關(guān)鍵是全進(jìn)全出、免疫程序、預(yù)防保健、生物安全。要改變傳統(tǒng)觀念，要實(shí)現(xiàn)從治療獸醫(yī)向預(yù)防獸醫(yī)、預(yù)防獸醫(yī)向保健獸醫(yī)的轉(zhuǎn)變。

2.1養(yǎng)豬成本，在很大程度上取決于豬場對疾病的控制能力，控制各種疾病的發(fā)生始終是具有挑戰(zhàn)性的任務(wù)，只有健康的豬群，才能達(dá)到最好的生長速度和最佳的料肉比，才能有效地降低生產(chǎn)成本。

2.2加強(qiáng)免疫接種。根據(jù)豬群抗體水平的監(jiān)測結(jié)果，制定符合本場實(shí)際的免疫程度，重點(diǎn)控制好病毒性疫病。

2.3合理的藥物保健。

2.4落實(shí)消毒制度，注意消毒藥液的選擇。

2.5全進(jìn)全出的飼養(yǎng)方式。

3、降低環(huán)境因素的影響，減少各種應(yīng)繳。高溫、低溫、有害氣體、運(yùn)輸、頻繁的接種各種疫苗等各種應(yīng)激，都會(huì)影響豬的抵抗力，造成飼料轉(zhuǎn)化率降低，從而增加成本。因此，必須盡量減少各種應(yīng)激，為豬群創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（三）、減少生產(chǎn)過程中各種浪費(fèi)

在養(yǎng)豬生產(chǎn)過程中，無論是散養(yǎng)戶或規(guī)?；i場，都普遍存在各種浪費(fèi)，人為地增加了生產(chǎn)成本。

1、飼料的浪費(fèi)

1.1懷孕舍母豬沒有按懷孕期各階段的不同要求，嚴(yán)格飼喂，造成母豬過肥或過瘦。

1.2斷奶仔豬沒按要求少喂多餐，添加量過多，仔豬采吃時(shí)將飼料吮出。

1.3產(chǎn)房母豬沒加“回頭”料，往往一次性添加，母豬采吃時(shí)將料吮出。

2、產(chǎn)房仔豬非正常死亡。比如壓死、餓死等，每死亡一頭仔豬最少損失150元人民幣。

3、操作不規(guī)范，引起病原體感染而造成的損失。如仔豬有剪牙、斷尾時(shí)消毒不嚴(yán)格，感染豬副嗜血桿菌，發(fā)生關(guān)節(jié)炎；又如重胎母豬進(jìn)產(chǎn)房待產(chǎn)，沒按要求清洗消毒、或清洗消毒不徹底，使哺乳仔豬感染大腸桿菌或寄生蟲而發(fā)生下痢。

4、體況差、有傷、有病的母豬沒及時(shí)護(hù)理而造成淘汰的損失。

5、添加藥物攪拌不均，引起母豬流產(chǎn)的損失。

6、各種應(yīng)激而引起的損失。如注射疫苗，引起公豬精液品質(zhì)的改變，母豬流產(chǎn)等

豬場如何合理科學(xué)使用藥物

在養(yǎng)豬生產(chǎn)中，合理科學(xué)用藥不僅可促進(jìn)豬的生長，而且可達(dá)到預(yù)防保健和治療疾病的目的。然而，如果使用不當(dāng)不但達(dá)不到防病的效果，反而會(huì)帶來一些不良后果。目前許多豬場在藥物的使用上存在著誤區(qū)，亂用藥、多種藥盲目混合、超計(jì)量等現(xiàn)象。造成藥物中毒、加劇病原菌耐藥性的產(chǎn)生以及藥物殘留等，既貽誤病情，造成直接經(jīng)濟(jì)損失，又會(huì)產(chǎn)生公共衛(wèi)生和食品安全問題。因此，豬場如何合理科學(xué)用藥是管理人員必須要掌握的。

一、掌握合理科學(xué)搭配用藥的原則

1、青霉素類和頭孢菌素類與克拉維酸（棒酸）、舒巴坦、TMP合用有較好的抑酶保護(hù)和協(xié)同增效作用。

2、青霉素類與氨基糖苷類（鏈霉素、慶大霉素、卡那霉素、丁胺卡那霉素、新霉素、壯觀霉素、安普霉素等）藥理上呈協(xié)同作用（如有理化性質(zhì)變化，分開使用）。

3、四環(huán)素類（土霉素、四環(huán)素、金霉素、強(qiáng)力霉素等）與同類藥物及非同類藥物如泰牧菌素（泰妙靈）、泰樂菌素配伍用于胃腸道和呼吸道感染時(shí)有協(xié)同作用。

4、四環(huán)素與氯霉素類合用有較好的協(xié)同作用（阻礙蛋白質(zhì)合成的不同環(huán)節(jié)）。

5、甲氧芐啶（TMP）、澳美普寧（OMP）、阿的普寧（ADP）、巴喹普寧（BQP）、二甲芐啶（DVD）對磺胺類和絕大部分抗菌藥物有抗菌增效協(xié)同作用。

6、丁胺卡那霉素與TMP合用對各種革蘭氏陽性桿菌有效；氨基糖苷類與多黏菌素類合用（阻礙蛋白質(zhì)合成的不同環(huán)節(jié)）。

7、大環(huán)內(nèi)酯類（紅霉素、羅紅霉素、泰樂菌素、替米考星、北里霉素等）與磺胺二甲嘧啶、磺胺嘧碇、磺胺間氧甲嘧啶、TMP的復(fù)方可用于治療呼吸道病。

8、紅霉素、泰樂菌素與鏈霉素聯(lián)用，可獲得協(xié)同作用；北里霉素治療時(shí)常與鏈霉素、氟苯尼考合用；泰樂菌素可與磺胺類合用。

9、喹諾酮類（氟哌酸、恩諾沙星、環(huán)丙沙星、氧氟沙星、達(dá)氟沙星、二氟沙星、沙拉沙星）與殺菌性抗菌藥（青霉素類、氨基糖苷類）及TMP在治療特定細(xì)菌感染方面有協(xié)同作用，如環(huán)丙沙星+氨芐青霉素對金黃色葡萄球菌表現(xiàn)相加作用；環(huán)丙沙星+TMP對金黃色葡萄球菌、鏈球菌、大腸桿菌、沙門氏菌有協(xié)同作用，可與磺胺類藥物配伍應(yīng)用。

10、林可酰胺類林可霉素與四環(huán)素或諾氟沙星配合應(yīng)用于治療合并感染；林可霉素可與壯觀霉素合用（利高霉素）治療呼吸道病；林可霉素可與新霉素（用于乳腺炎）、恩諾沙星合用。

11、繁殖期殺菌藥與靜止期殺菌配伍 常獲得協(xié)同作用如：青霉素與鏈霉素配伍常用于草綠色鏈球菌性心內(nèi)膜炎和腸球菌感染。羧芐西林與慶大霉素（或妥布霉素、阿米卡星）聯(lián)合應(yīng)用有一定的協(xié)同作用，可用于綠膿桿菌感染。但二者不可置同一容器中，應(yīng)分別滴注。

12、氯曲南與氨基糖苷類（慶大霉素、妥布霉素、阿米卡星等）聯(lián)用，對綠膿桿菌、不動(dòng)桿菌、沙雷桿菌、克雷白桿菌、普魯威登菌、腸桿菌屬、大腸桿菌、摩根菌等起協(xié)同抗菌作用。此種配伍尚有：青霉素+其他氨基糖苷類；氨芐西林+氨基糧苷類；萬古霉素+鏈霉素或氨基糖苷類；其他青霉素類+氨基糖苷類；頭孢菌素類+氨基糖苷類；利福平+氨基糖苷類。

13、靜止期殺菌藥與快速抑菌藥配伍 常獲得協(xié)同或相加作用。如：四環(huán)素 鏈霉素（或其他氨基糖苷類）；米諾環(huán)素與鏈霉素配伍用于布氏桿菌病。

14、靜止期殺菌藥與慢速抑菌藥配伍 常獲得協(xié)同或相加作用。如：CoSMZ+氨基糖苷類。

15、快速抑菌藥與慢速抑菌藥配伍常獲得相加作用。如：多粘菌素類或阿米卡星+ CoSMZ；頭孢菌素類+氟喹諾酮；利福平+異煙肼；利福平+乙胺丁醇；利福平+萬古霉素或頭孢唑啉；萬古霉素+頭孢唑啉或氯唑西林；美西林+-內(nèi)酰胺類；磺胺類+甲氧芐啶。

二、牢記不能配伍應(yīng)用的藥物

1、同類藥物不要配伍應(yīng)用。

2、青霉素及頭孢菌素類抗菌藥物不要與抑菌劑如四環(huán)素類藥物配伍應(yīng)用。

3、兩者之間發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的制劑不可混合在一起應(yīng)用，如酸堿、氧化劑與還原劑。

4、兩者之間發(fā)生物理變化如有吸潮、融化的制劑不可混合在一起應(yīng)用。

5、兩者的藥理作用相互拮抗（除非作為解毒劑）不可配伍應(yīng)用，如興奮劑與抑制劑、擬膽堿藥與抗膽堿藥、擬腎上腺藥與抗腎上腺藥等。兩者在一起產(chǎn)生毒性增強(qiáng)作用盡可能不配伍使用；如強(qiáng)心甙與鈣劑等。

青霉素類最好不與四環(huán)素類、氯霉素類、大環(huán)內(nèi)酯類等抗菌藥合用（青霉素類為快效殺菌劑，四環(huán)素類等為抑菌劑，合用干擾了青霉素類的作用）。

青霉素類與維生素C、碳酸氫鈉等也不能同時(shí)使用（酸堿度變化，理化性配伍禁忌）；頭孢菌素類忌與氨基糖苷類混合使用。青霉素類和頭孢類在靜脈注射時(shí)，最好與氯化鈉配合。與5%或10%葡萄糖配合時(shí)應(yīng)即配即用，長時(shí)間會(huì)破壞抗生素的效價(jià)。

氨基糖苷類不可與氯霉素類合用。

鏈霉素與磺胺類藥物混合配伍應(yīng)用會(huì)發(fā)生水解失效；堿性物質(zhì)如A1（OH）

3、NaHC03，氨茶堿以及含鈣、鎂、鋁、鋅、鐵等金屬離子（包括含此類離子的中藥）能與四環(huán)素類藥物絡(luò)合而阻滯四環(huán)素類吸收。

紅霉素不宜與B-內(nèi)酰胺類、林可霉素、氯霉素、四環(huán)素聯(lián)用。

氯霉素類與林可霉素、紅霉素、鏈霉素、青霉素類、氟喹諾酮類等具有拮抗作用。氯霉素類也不可與磺胺類、NAHCO3、氨茶堿、人工鹽等堿性藥物配合使用。

氟喹諾酮類與利福平、氯霉素類、大環(huán)內(nèi)酯類（如紅霉素）、硝基呋喃類合用有拮抗作用；氨茶堿的血藥濃度升高，可出現(xiàn)茶堿的毒性反應(yīng)，應(yīng)注意。泰妙菌素不可與聚醚類抗生素如莫能菌素、鹽霉素配伍應(yīng)用。

阿莫西林+四環(huán)素；頭孢菌素+大環(huán)內(nèi)酯類——產(chǎn)生藥理性拮抗，殺菌作用無從發(fā)揮。氨芐青霉素鈉+葡萄糖輸液、青霉素鈉（或氨芐青霉素鈉）+維生素C——酸堿度改變，使抗菌藥物降解。

桿菌肽鋅禁止與土霉素、金霉素、北里霉素、恩拉霉素等配合使用。

三、合理科學(xué)用藥

1、建立完善的藥物保健預(yù)防方案

樹立保健觀念，預(yù)防用藥，盡可能地控制細(xì)菌性繼發(fā)感染。1）、母豬保健方案

產(chǎn)前一周和產(chǎn)后一周，每月保健一次3—5天。

（清除或減少母豬體內(nèi)的帶菌，降低或杜絕哺乳仔豬感染的機(jī)會(huì)）。2）、哺乳仔豬與仔培豬的保健方案 斷奶前一周和斷奶后2-3周。3）、育肥豬的保健方案

轉(zhuǎn)群后1周，根據(jù)發(fā)病情況提前1-2周。

2、合理、規(guī)范治療用藥，不要濫用藥物 1）、辯證施治、綜合治療，對癥下藥；

2）、藥物的選擇和使用應(yīng)由獸醫(yī)負(fù)責(zé)，有針對性的選擇藥物，充分考慮藥物的特性，盡量選用效能多樣或有特效藥物，效果不確實(shí)的藥物不要使用。

豬場人員的管理與新酬

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豬場人員的管理與新酬，與其他企業(yè)一樣的，人員的管理也是最根本的。要想養(yǎng)好豬，首先要管好人，因?yàn)樨i靠人去管，提高了人的工作積極性，人再管理豬當(dāng)然就能管理好了。

豬場人員的管理與新酬，與其他企業(yè)一樣的，人員的管理也是最根本的。要想養(yǎng)好豬，首先要管好人，因?yàn)樨i靠人去管，提高了人的工作積極性，人再管理豬當(dāng)然就能管理好了。

我們可以通過對水滸“宋公明”三個(gè)字的解讀來理解豬場人員的管理與新酬：干事業(yè)，最要緊的是聚攏人心，群策群力。而要聚攏人心，最基本的事情是要合理回報(bào)（新酬），說白了就是一個(gè)字———“送”（宋）。送的過程中，還有兩個(gè)要害必須把握，否則送得越多，效果越差。第一個(gè)要緊的事情是要“公”，公正無私。第二個(gè)要緊的事情是要“明”，明察秋毫。所以梁山頭領(lǐng)就叫宋公明。

下面我就豬場人員的管理與薪酬的幾個(gè)具體問題談一下看法：

1、選人

豬場的人員有場長、生產(chǎn)場長、技術(shù)員、后勤人員、飼養(yǎng)員組成。

管理人員中最重要的是場長的選任。從專業(yè)角度講，當(dāng)場長一定要內(nèi)行。不是內(nèi)行的場長也要通過不斷學(xué)習(xí)、實(shí)踐逐漸變成內(nèi)行，因?yàn)橥庑械膱鲩L是不能管理好豬場的。所以場長應(yīng)具備以下能力：高尚的品德、管理能力、用人能力與技巧、決策能力、明辨是非能力、接受新鮮事物的能力、把握市場的能力、學(xué)習(xí)能力、以及創(chuàng)新能力等。高尚品德是十分重要的，品德能使管理者有個(gè)人魅力，有影響力、感召力、凝聚力，德能得人心，“得人心者得天下”。

生產(chǎn)場長是基層管理人員，選拔也應(yīng)慎重，因?yàn)樯a(chǎn)場長不僅要有過硬的技術(shù)水平，還要有管人用人的能力和指導(dǎo)飼養(yǎng)員搞好生產(chǎn)的能力。

選人首先要會(huì)識(shí)人，以德為先，德才兼?zhèn)?，不任人為順，不任人為親。選任要適任、適已、適群。

2、育人

育人包括自我學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及在工作崗位上的實(shí)踐。育人很重要，現(xiàn)代化的豬場都是規(guī)?；⒓s化，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，而且在豬場的實(shí)際運(yùn)作中，涉及的學(xué)科范圍更廣。尤其是養(yǎng)豬市場風(fēng)險(xiǎn)、疾病風(fēng)險(xiǎn)加大，利潤微薄，加之現(xiàn)代知識(shí)更新又很快。所以畜牧從業(yè)人員必須經(jīng)過各種不同類型的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，如會(huì)議、學(xué)習(xí)班、技術(shù)交流、專題講座、實(shí)踐操作、現(xiàn)場指導(dǎo)等，以適應(yīng)不斷發(fā)展、不斷更新的需要。所以豬場領(lǐng)導(dǎo)層的培訓(xùn)學(xué)習(xí)更為重要，要“眾高一尺，道高一丈＂，只有這樣，才能管理好下屬，管理好豬場。

對員工的培訓(xùn)實(shí)際上就是管理工作中的主要內(nèi)容之一，是基礎(chǔ)的管理工作，也是人性化管理的一個(gè)重要體現(xiàn)。通過大量的培訓(xùn)，可代替控制式的管理，讓員工知道不僅按要求去做，還要知道為什么按要求去做，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自我控制，自我管理。

3、用人

對于使用人是有技巧的，有學(xué)問的。用人要用如下原則：（1）量才使用，知人善用。（2）盡量做到用人之長，克已之短。（3）要看看能力并參考學(xué)歷，但不唯學(xué)歷，不搞論資排輩。（4）任人唯賢，不任人唯親，不任人唯順。（5）實(shí)施放權(quán)，疑人不用，用人不疑。

4、留人

選人難，留人更難。“栽有梧桐樹，才能招來金鳳凰”。要想留住人不外乎有三個(gè)因素：一是有好的薪水和福利；二是有和諧的環(huán)境能實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值；三是豬場有發(fā)展前景，本人有發(fā)展空間、有發(fā)展前途。

我們知道，豬場多數(shù)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，購物、醫(yī)療、小孩上學(xué)等有諸多不便，又加之封閉管理，環(huán)境差，工作辛苦，故豬場的人員流動(dòng)性大，尤其是能在豬場一線干上幾年、十幾年很不容易。

5、豬場員工的薪酬管理

豬場人員薪酬的合理與否直接影響著豬場的生產(chǎn)成績和效益，也是留住人才的必備條件。要留住人才。許多養(yǎng)豬場員工薪酬待遇有待提高。剛畢業(yè)的畜牧獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生，剛到養(yǎng)豬場時(shí)，可以做1-2年飼養(yǎng)員，然后是技術(shù)員、班組長（或車間主任），那么2-3年后，如果沒有再大的發(fā)展空間（副場長、場長），他們多數(shù)要離開或被挖走，除非你給他的薪酬待遇很理想。

目前國內(nèi)養(yǎng)豬場薪酬待遇普遍很低，留不住人才。也有幾個(gè)養(yǎng)豬龍頭企業(yè)做的較好，普通員工及管理人員薪酬待遇比較合理。一般地說：規(guī)模化養(yǎng)豬場飼養(yǎng)員月工資1200-1800元，班組長月工資1800-2500元，生產(chǎn)場長、場長月工資3000-10000元，而類似養(yǎng)豬龍頭企業(yè)養(yǎng)豬事業(yè)部總經(jīng)理崗位的年薪要10-50萬元，這樣才能留住人才。

豬場管理人員的薪酬制定：基本工資+績效工資+股份制。

豬場員工的薪酬制定：基本工資+績效工資+補(bǔ)貼。員工的基本工資不應(yīng)低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

6、員工的人性化管理

1）、改善生活條件，完善娛樂設(shè)施。

由于豬場生活及工作環(huán)境條件較差，又實(shí)行封閉管理，使得員工缺乏與親朋好友相聚溝通的機(jī)會(huì)，特別是適齡青年的戀愛、婚姻更是一大難題，因此在豬場招收新員工時(shí)，要按一定比例招收一部分女工，并鼓勵(lì)員工在豬場內(nèi)外交朋友、談戀愛；鼓勵(lì)夫妻在場一起工作。員工每月要有帶薪休班的時(shí)間4天。

豬場使得員工既吃得好，而且伙食費(fèi)又低，員工每人每月伙食費(fèi)在150-200元。員工居住條件也有很大的改善。每年中秋節(jié)、春節(jié)公司都發(fā)價(jià)值在200至300元的福利品，年終評選先進(jìn)不僅是發(fā)獎(jiǎng)狀、送家庭喜報(bào)，而且給以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)員工積極向上創(chuàng)造優(yōu)異成績。

在娛樂設(shè)施上，公司設(shè)有乒乓球室、臺(tái)球桌、籃球場、羽毛球拍、撲克牌等，職工宿舍都有電視機(jī)，這樣豐富了員工的業(yè)余生活，緩解了因封閉管理給員工帶來的孤獨(dú)和寂寞。

2）、正確對待員工，對員工關(guān)心和尊重。

在豬場里，每位員工都受到尊重。豬群每批次的生產(chǎn)情況，由統(tǒng)計(jì)員列好清單發(fā)給員工，月終員工以此給自己計(jì)算工資，和統(tǒng)計(jì)員核算的工資表進(jìn)行對照看有無差錯(cuò)，這樣工資的計(jì)算透明度較強(qiáng)，當(dāng)然每月按時(shí)發(fā)放員工的工資。

場長把員工看成是自己的朋友、伙伴，對他們平等相待。在員工有病時(shí)，我們的場長都會(huì)親自去探望；員工結(jié)婚場長也會(huì)送禮祝賀，而且在員工過生日時(shí)，豬場也會(huì)組織員工慶賀。這樣在豬場中形成了和諧、友善、融洽的人際關(guān)系，創(chuàng)造了令人舒心愉快的工作條件和環(huán)境。

（1）對員工要多贊揚(yáng)少批評，批評要注意方式，以理服人。

（2）對部屬不要申斥，即使申斥要在冷靜的時(shí)候，在單獨(dú)的情況下，適可而止，斥責(zé)中帶激勵(lì)，讓其有聞過必改的意欲。

（3）科學(xué)地制定工資方案，員工工資之間的差異要合理，工資要向技術(shù)含量高的崗位傾斜，確實(shí)體現(xiàn)出高付出就有高回報(bào)。

（4）評選先進(jìn)、人員轉(zhuǎn)崗、人員調(diào)動(dòng)、人員提升要符合條件，做好工作，避免思想波動(dòng)。（5）員工家中遇到困難，如父母、子女生病，或遇到不順心的事要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)幫助解決。

（6）幫助職工解決婚姻問題，對失戀者及時(shí)進(jìn)行思想溝通。（7）加強(qiáng)安全教育，清除安全隱患，保證安全第一。

（8）不要輕易收回員工的既得利益，給員工的利益只有逐步增加而不能減少，空頭支票或員工不愿接受的替代物都會(huì)遭到反對。

（9）不要輕易向員工許諾，尤其是許諾那些不易做到的事情，要言出即從，恪守信用。（10）經(jīng)常換位思考。多站在員工的立場上看問題想問題，揣測員工的感受，如果你把“莫須有”的看法套在員工身上，員工就會(huì)對你失去信心。這樣會(huì)因?yàn)椴涣私馑麄兌艿礁鞣N傷害。

7、制定科學(xué)合理的規(guī)章制度。

豬場要制定員工守則、獎(jiǎng)罰條例、員工請假考勤制度、員工崗位責(zé)任制度、生產(chǎn)例會(huì)制度、班前會(huì)制度，生產(chǎn)指標(biāo)效益管理制度、衛(wèi)生防疫制度、檢查制度等。要完善生產(chǎn)工藝流程和各類管理操作規(guī)程。

規(guī)章制度的制定要科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用，制定過程中要廣泛聽取群眾的意見，制定后要通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使規(guī)章制度深入人心。執(zhí)行過程中要檢查督促，看是否真正落實(shí)。隨著時(shí)間的推移和情況的變化要進(jìn)行修訂和完善。

一定要使員工養(yǎng)成規(guī)則意識(shí)，使規(guī)章制度得到不折不扣地執(zhí)行?！盁o威不足以立規(guī)，不懲則無人守規(guī)”，對那些無視制度不守規(guī)范的人要嚴(yán)懲。制度面前人人平等，管理者要帶頭執(zhí)行。多數(shù)場都有規(guī)章制度，但對制度的執(zhí)行卻是不得力、不到位，有的只是寫在紙上，貼在墻上，就是沒有落實(shí)到行動(dòng)上，應(yīng)該盡快改變這種狀況。

總之規(guī)?；i場的用人之道在于優(yōu)厚的待遇吸引人,良好的環(huán)境留住人,共同的事業(yè)感召人,學(xué)習(xí)的氛圍催促人, 進(jìn)行人性化管理，只有這樣才能真正培養(yǎng)出人才并留得住人才。

豬場如何合理科學(xué)使用藥物

在養(yǎng)豬生產(chǎn)中，合理科學(xué)用藥不僅可促進(jìn)豬的生長，而且可達(dá)到預(yù)防保健和治療疾病的目的。然而，如果使用不當(dāng)不但達(dá)不到防病的效果，反而會(huì)帶來一些不良后果。目前許多豬場在藥物的使用上存在著誤區(qū)，亂用藥、多種藥盲目混合、超計(jì)量等現(xiàn)象。造成藥物中毒、加劇病原菌耐藥性的產(chǎn)生以及藥物殘留等，既貽誤病情，造成直接經(jīng)濟(jì)損失，又會(huì)產(chǎn)生公共衛(wèi)生和食品安全問題。因此，豬場如何合理科學(xué)用藥是管理人員必須要掌握的。

一、掌握合理科學(xué)搭配用藥的原則

1、青霉素類和頭孢菌素類與克拉維酸（棒酸）、舒巴坦、TMP合用有較好的抑酶保護(hù)和協(xié)同增效作用。

2、青霉素類與氨基糖苷類（鏈霉素、慶大霉素、卡那霉素、丁胺卡那霉素、新霉素、壯觀霉素、安普霉素等）藥理上呈協(xié)同作用（如有理化性質(zhì)變化，分開使用）。

3、四環(huán)素類（土霉素、四環(huán)素、金霉素、強(qiáng)力霉素等）與同類藥物及非同類藥物如泰牧菌素（泰妙靈）、泰樂菌素配伍用于胃腸道和呼吸道感染時(shí)有協(xié)同作用。

4、四環(huán)素與氯霉素類合用有較好的協(xié)同作用（阻礙蛋白質(zhì)合成的不同環(huán)節(jié)）。

5、甲氧芐啶（TMP）、澳美普寧（OMP）、阿的普寧（ADP）、巴喹普寧（BQP）、二甲芐啶（DVD）對磺胺類和絕大部分抗菌藥物有抗菌增效協(xié)同作用。

6、丁胺卡那霉素與TMP合用對各種革蘭氏陽性桿菌有效；氨基糖苷類與多黏菌素類合用（阻礙蛋白質(zhì)合成的不同環(huán)節(jié)）。

7、大環(huán)內(nèi)酯類（紅霉素、羅紅霉素、泰樂菌素、替米考星、北里霉素等）與磺胺二甲嘧啶、磺胺嘧碇、磺胺間氧甲嘧啶、TMP的復(fù)方可用于治療呼吸道病。

8、紅霉素、泰樂菌素與鏈霉素聯(lián)用，可獲得協(xié)同作用；北里霉素治療時(shí)常與鏈霉素、氟苯尼考合用；泰樂菌素可與磺胺類合用。

9、喹諾酮類（氟哌酸、恩諾沙星、環(huán)丙沙星、氧氟沙星、達(dá)氟沙星、二氟沙星、沙拉沙星）與殺菌性抗菌藥（青霉素類、氨基糖苷類）及TMP在治療特定細(xì)菌感染方面有協(xié)同作用，如環(huán)丙沙星+氨芐青霉素對金黃色葡萄球菌表現(xiàn)相加作用；環(huán)丙沙星+TMP對金黃色葡萄球菌、鏈球菌、大腸桿菌、沙門氏菌有協(xié)同作用，可與磺胺類藥物配伍應(yīng)用。

10、林可酰胺類林可霉素與四環(huán)素或諾氟沙星配合應(yīng)用于治療合并感染；林可霉素可與壯觀霉素合用（利高霉素）治療呼吸道??；林可霉素可與新霉素（用于乳腺炎）、恩諾沙星合用。

11、繁殖期殺菌藥與靜止期殺菌配伍 常獲得協(xié)同作用如：青霉素與鏈霉素配伍常用于草綠色鏈球菌性心內(nèi)膜炎和腸球菌感染。羧芐西林與慶大霉素（或妥布霉素、阿米卡星）聯(lián)合應(yīng)用有一定的協(xié)同作用，可用于綠膿桿菌感染。但二者不可置同一容器中，應(yīng)分別滴注。

12、氯曲南與氨基糖苷類（慶大霉素、妥布霉素、阿米卡星等）聯(lián)用，對綠膿桿菌、不動(dòng)桿菌、沙雷桿菌、克雷白桿菌、普魯威登菌、腸桿菌屬、大腸桿菌、摩根菌等起協(xié)同抗菌作用。此種配伍尚有：青霉素+其他氨基糖苷類；氨芐西林+氨基糧苷類；萬古霉素+鏈霉素或氨基糖苷類；其他青霉素類+氨基糖苷類；頭孢菌素類+氨基糖苷類；利福平+氨基糖苷類。

13、靜止期殺菌藥與快速抑菌藥配伍 常獲得協(xié)同或相加作用。如：四環(huán)素 鏈霉素（或其他氨基糖苷類）；米諾環(huán)素與鏈霉素配伍用于布氏桿菌病。

14、靜止期殺菌藥與慢速抑菌藥配伍 常獲得協(xié)同或相加作用。如：CoSMZ+氨基糖苷類。

15、快速抑菌藥與慢速抑菌藥配伍常獲得相加作用。如：多粘菌素類或阿米卡星+ CoSMZ；頭孢菌素類+氟喹諾酮；利福平+異煙肼；利福平+乙胺丁醇；利福平+萬古霉素或頭孢唑啉；萬古霉素+頭孢唑啉或氯唑西林；美西林+-內(nèi)酰胺類；磺胺類+甲氧芐啶。

二、牢記不能配伍應(yīng)用的藥物

1、同類藥物不要配伍應(yīng)用。

2、青霉素及頭孢菌素類抗菌藥物不要與抑菌劑如四環(huán)素類藥物配伍應(yīng)用。

3、兩者之間發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的制劑不可混合在一起應(yīng)用，如酸堿、氧化劑與還原劑。

4、兩者之間發(fā)生物理變化如有吸潮、融化的制劑不可混合在一起應(yīng)用。

5、兩者的藥理作用相互拮抗（除非作為解毒劑）不可配伍應(yīng)用，如興奮劑與抑制劑、擬膽堿藥與抗膽堿藥、擬腎上腺藥與抗腎上腺藥等。兩者在一起產(chǎn)生毒性增強(qiáng)作用盡可能不配伍使用；如強(qiáng)心甙與鈣劑等。

青霉素類最好不與四環(huán)素類、氯霉素類、大環(huán)內(nèi)酯類等抗菌藥合用（青霉素類為快效殺菌劑，四環(huán)素類等為抑菌劑，合用干擾了青霉素類的作用）。

青霉素類與維生素C、碳酸氫鈉等也不能同時(shí)使用（酸堿度變化，理化性配伍禁忌）；頭孢菌素類忌與氨基糖苷類混合使用。青霉素類和頭孢類在靜脈注射時(shí)，最好與氯化鈉配合。與5%或10%葡萄糖配合時(shí)應(yīng)即配即用，長時(shí)間會(huì)破壞抗生素的效價(jià)。

氨基糖苷類不可與氯霉素類合用。

鏈霉素與磺胺類藥物混合配伍應(yīng)用會(huì)發(fā)生水解失效；堿性物質(zhì)如A1（OH）

3、NaHC03，氨茶堿以及含鈣、鎂、鋁、鋅、鐵等金屬離子（包括含此類離子的中藥）能與四環(huán)素類藥物絡(luò)合而阻滯四環(huán)素類吸收。

紅霉素不宜與B-內(nèi)酰胺類、林可霉素、氯霉素、四環(huán)素聯(lián)用。

氯霉素類與林可霉素、紅霉素、鏈霉素、青霉素類、氟喹諾酮類等具有拮抗作用。氯霉素類也不可與磺胺類、NAHCO3、氨茶堿、人工鹽等堿性藥物配合使用。

氟喹諾酮類與利福平、氯霉素類、大環(huán)內(nèi)酯類（如紅霉素）、硝基呋喃類合用有拮抗作用；氨茶堿的血藥濃度升高，可出現(xiàn)茶堿的毒性反應(yīng)，應(yīng)注意。泰妙菌素不可與聚醚類抗生素如莫能菌素、鹽霉素配伍應(yīng)用。

阿莫西林+四環(huán)素；頭孢菌素+大環(huán)內(nèi)酯類——產(chǎn)生藥理性拮抗，殺菌作用無從發(fā)揮。氨芐青霉素鈉+葡萄糖輸液、青霉素鈉（或氨芐青霉素鈉）+維生素C——酸堿度改變，使抗菌藥物降解。

桿菌肽鋅禁止與土霉素、金霉素、北里霉素、恩拉霉素等配合使用。

三、合理科學(xué)用藥

1、建立完善的藥物保健預(yù)防方案

樹立保健觀念，預(yù)防用藥，盡可能地控制細(xì)菌性繼發(fā)感染。1）、母豬保健方案

產(chǎn)前一周和產(chǎn)后一周，每月保健一次3—5天。

（清除或減少母豬體內(nèi)的帶菌，降低或杜絕哺乳仔豬感染的機(jī)會(huì)）。2）、哺乳仔豬與仔培豬的保健方案 斷奶前一周和斷奶后2-3周。3）、育肥豬的保健方案

轉(zhuǎn)群后1周，根據(jù)發(fā)病情況提前1-2周。

2、合理、規(guī)范治療用藥，不要濫用藥物 1）、辯證施治、綜合治療，對癥下藥；

2）、藥物的選擇和使用應(yīng)由獸醫(yī)負(fù)責(zé)，有針對性的選擇藥物，充分考慮藥物的特性，盡量選用效能多樣或有特效藥物，效果不確實(shí)的藥物不要使用。

豬場常見疾病的藥物治療方案

根據(jù)當(dāng)?shù)刎i病發(fā)生情況與流行規(guī)律，結(jié)合豬場實(shí)際，有計(jì)劃、有針對性地選擇有效的藥物進(jìn)行預(yù)防，這是養(yǎng)豬場疫病防治工作中的一項(xiàng)重要措施。特別是目前還有不少豬的傳染病與寄生蟲病尚無有效疫苗，往往通過飼料與飲水添加藥物喂飲可達(dá)到預(yù)防的目的。許多養(yǎng)豬場，在母豬、哺乳仔豬、保育豬及育肥豬四個(gè)階段，針對某些病原菌選擇敏感藥物，預(yù)防豬群外源性和內(nèi)源性的細(xì)菌性感染，減少了發(fā)病率與病死率，增加了產(chǎn)仔數(shù)，成活率和出欄率，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益與防疫效果。

但有的豬場在對豬病治療中濫用抗菌藥的現(xiàn)象也非常嚴(yán)重，把青霉素與磺胺類藥物當(dāng)作治療豬病的“萬能藥”。治療時(shí)也不合理配伍，科學(xué)使用，任意加大藥物的使用劑量，致使豬的細(xì)菌性傳染病病原的抗藥性越來越嚴(yán)重，也使細(xì)菌性傳染病混合感染與繼發(fā)感染的危害性加重，防治難度加大。為此本文列舉豬場常見疾病的藥物治療方案供養(yǎng)豬界同行們參考。

1、豬副嗜血桿菌病

副豬嗜血桿菌病是近幾年對我國養(yǎng)豬構(gòu)成最大的威脅之一。是由副豬嗜血桿菌引起的一種接觸性傳染病，臨床上以關(guān)節(jié)腫脹、疼痛、跛行、呼吸困難、以及胸膜、心包、腹膜、腦膜和四肢關(guān)節(jié)漿膜發(fā)生纖維素性炎癥為特征。治療方案：

敏感藥物：氟苯尼考、氨芐青霉素、頭孢菌素、氟喹諾酮類、復(fù)方慶大霉素、壯觀霉素、增效磺胺。氟苯尼考為首選藥物。

耐藥性：四環(huán)素、紅霉素、氨基糖苷類、林可霉素。

治療用藥方法：治療：對發(fā)病豬采用上述敏感藥物進(jìn)行注射給藥；

為了控制全群感染發(fā)病，可按每噸飼料添加氟苯尼考100g,連續(xù)使用1周，然后將劑量減半，使用1-2周。

2、豬大腸桿菌病

大腸動(dòng)埃希氏菌包括產(chǎn)ESBLs大腸桿菌是目前致動(dòng)物臨床發(fā)病的主要革蘭氏陰性菌之一，腸毒素大腸桿菌多屬于血清型0，可致新生仔豬大腸桿菌腹瀉?。ㄗ胸i黃痢和白?。a(chǎn)外毒素溶血性大腸桿菌可致斷奶后仔豬大腸桿菌腹瀉與水腫?。ù竽c桿菌應(yīng)激綜合癥）。血清型0大腸桿菌還可以引起豬全身感染和敗血癥，乳腺炎、子宮內(nèi)膜炎和尿路感染，大腸桿菌應(yīng)激綜合癥的平均發(fā)病率為30%-40%，最高達(dá)到80%，死亡率高達(dá)90%。治療方案： 1）、萬特肺靈 2）、阿米卡星+TMP 3）、頭孢噻呋+克拉維酸或舒巴坦

生產(chǎn)實(shí)踐中證明控制仔豬黃白痢的可靠又方便的方法：母豬產(chǎn)前一周混飼添加氟苯尼考100ppm，防止垂直傳播感染；產(chǎn)后1-2周混飼添加氟苯尼考100ppm（仔豬通過乳汗獲得藥物），防止水平傳播和環(huán)境因素感染。

3、豬沙門氏菌?。ㄗ胸i傷寒、副傷寒）

豬沙門氏菌病是一個(gè)古老的疾病，有2400多種血清型可以感染動(dòng)物宿主。食欲減少、廢絕。高熱（41-42度），淺濕性咳嗽、呼吸困難。黃疸、死亡率高90%。脾腫大、在腸系膜淋巴結(jié)腫大、小腸結(jié)腸炎、潰瘍。肺炎和腦炎。治療方案： 萬特肺靈注射劑，阿米卡星+TMP，磺胺-6-甲氧嘧啶+TMP，頭孢噻呋+克拉維酸。注意：發(fā)病后只能注射給藥才能達(dá)到一定效果。

4、豬喘氣病(支原體肺炎、氣喘病、地方流行性肺炎)豬喘氣病又稱豬支原體肺炎，是豬的一種慢性呼吸道傳染病，臨床上以咳嗽和氣喘為特征。本病呈世界性分布，我國大部分豬場都有發(fā)生，血清學(xué)陽性率在30%～50%。豬不分年齡、性別和品種都有易感性。但以哺乳仔豬和保育仔豬的易感性最高，發(fā)病癥狀明顯，死亡率高。懷孕母豬和哺乳母豬次之，育肥豬發(fā)生較少。治療方案：

（1）大環(huán)內(nèi)酯類：泰樂菌素、替米考星、愛樂新（超級梯米考星）。（2）多烯類：泰妙菌素（支原凈）。（3）氟喹諾酮類抗茵藥物：恩諾沙星、氧氟沙星、環(huán)丙沙星、諾氟沙星（4）四環(huán)素類藥物：鹽酸多西環(huán)素（強(qiáng)力霉素）（5）林可霉素

磺胺類、青霉素類、鏈霉素、紅霉素對治療豬喘氣?。ㄖгw肺炎）無效。

泰樂菌素+多西環(huán)素：每噸飼料加磷酸泰樂菌素500g，鹽酸多西環(huán)素150 g。連續(xù)混飼5-7天后，劑量減半，繼續(xù)使用2周。

愛樂星（酒石酸異戊?；阴Ｌ肪兀好繃嶏暳咸砑訍蹣沸?0 g，金霉素300 g（或鹽酸多西環(huán)素150 g），連續(xù)使用7-10天。

泰妙菌素（枝原凈）：每噸飼料添加本品200 g，連續(xù)混飼7天：每1000升飲水添加本品100 g，連續(xù)混飲5天。然后將劑量減半繼續(xù)使用1-2周。

5、豬鏈球菌病（臨床上表現(xiàn)有5種類型）

豬鏈球菌是一種常見的豬傳染病 ,世界各國均有發(fā)生, 對養(yǎng)豬業(yè)的危害較大，但不屬于烈性傳染病,.發(fā)現(xiàn)病豬，不必恐慌，其實(shí)鏈球菌是一種常見菌，在自然界分布很廣，鏈球菌的致病力與莢膜、毒素和酶有關(guān)，引起豬的鏈球菌病在 臨床上主要表現(xiàn)為敗血癥, 腦膜炎, 關(guān)節(jié)炎, 皮膚化膿性感染和淋巴結(jié)膿腫等。

治療方案：

青霉素G鈉鹽（沖擊劑量）+地米松聯(lián)合用藥。體重在50 kg以下的病豬按10萬/kg體重肌內(nèi)注射青霉素G鈉鹽，每日1次，連用三次為一療程：50kg以上按10萬u/kg體重肌內(nèi)注射，療程同上，地塞米松，肌內(nèi)注射，1-2mg/頭。

為了控制群體感染發(fā)病，可在豬飼料中按每砘飼料添加磺胺嘧啶500g，TMP100g，混飼給藥，連續(xù)使用5-7天。

6、附紅細(xì)胞的體病

近幾年，對豬附紅細(xì)胞體病原的基因序列（16SrRNA）分析表明，該病原不應(yīng)屬于立克次氏體，屬于支原體屬。豬附紅細(xì)胞體無細(xì)胞壁，無鞭毛。對青霉素類、磺胺類藥物不敏感，抗寄生蟲藥物治療無效。因此，臨床上必須首選對支原體特別是對嗜血支原體敏感的藥物。首選藥物四環(huán)素類；鹽酸多西環(huán)素（強(qiáng)力霉素）、金霉素、士霉素、四環(huán)素。其中鹽酸多西環(huán)素最有效。治療方案： 1)對因治療

鹽酸多西環(huán)素（每噸飼料添加150g）+阿散酸（每噸飼料添加150g連續(xù)使用2周，連續(xù)使用5-7天。然后將劑量減半，再連續(xù)使用2周。

金霉素：每噸飼料添加300g，連用3-5天，然后劑量減半，再連續(xù)使用2周?？赏瑫r(shí)添加阿散酸。

二霉素：每噸飼料添加600g，療程同上?？赏瑫r(shí)添加阿散酸。2)對癥治療

輸液：附紅細(xì)胞體病的一個(gè)顯著病理特征是低血糖、酸中毒。因此可對發(fā)病母豬（種用）輸流10%葡萄糖和碳酸氫鈉，對發(fā)病群體（商品豬）在飼料中添加碳酸氫鈉（每噸飼料1-2kg）。強(qiáng)心：使用安那加注射液：肌注0.5-1g/頭.解熱:對于高熱(42攝氏度)發(fā)病豬，可肌注安乃近注射液。補(bǔ)鐵、維生素：在飼料中補(bǔ)充鐵鹽和維生維C。目前，暫無有效疫苗使用。

7、豬衣原體感染

豬衣原體感染（胞內(nèi)寄生菌），潛伏期3-11天；呼吸系統(tǒng)明顯癥狀為肺炎、胸膜炎；全身性感染通常有關(guān)節(jié)炎（滑膜炎）、疼痛跛行、心包炎、眼炎（紅腫）；

種公豬表現(xiàn)有睪丸炎、附睪炎和尿道炎。母豬表現(xiàn)為繁殖機(jī)能障礙（懷孕后期流產(chǎn)，弱胎，死胎）。治療方案：

對衣原體最敏感的藥物是：四環(huán)素類藥物：混飼：附優(yōu)特樂100g/噸飼料。肌內(nèi)注射：土霉素10/㎏體重。

8、弓形蟲病

弓形體病屬于原蟲，人畜共患??；散在發(fā)生，發(fā)病率15%-25%；高熱稽留（41-42.3度）,便秘下痢交替;呼吸困難,發(fā)紺;母豬繁殖障礙:經(jīng)胎盤感染的胎兒,出生時(shí)發(fā)育不全、死亡、弱仔，有的生后腹瀉、共濟(jì)失調(diào)、咳嗽、震顫。治療方案：

只對磺胺類（加TMP）和大劑量的林可霉素敏感。青霉素、鏈霉素等絕大部分抗生素治療無效，有“無名高熱”。

磺胺類藥物是控制弓形蟲的主導(dǎo)藥物，磺胺-6-甲氧嘧碇的抗菌效果居本類藥物之首。TMP可使磺胺類藥物的藥效增加2-15倍。如果與甲氧芐啶（TMP）配伍應(yīng)用則磺胺藥物的劑量要減少很多。

磺胺對甲氧嘧啶混飼治療有效劑量為1650g/噸飼料?；前穼籽踵奏?00g+TMP120g;療程為3-5天；療程為2周時(shí)劑量減半。單用磺胺嘧啶注射劑量為75mg/kg體重。加MTP后磺胺嘧啶注射劑量為25mg/kg體重。

9、豬肺疫

本病病原為豬多殺性巴桿菌（Pasteurella multocida）。為革蘭氏陰性兩極濃染的球桿菌。是由多殺性巴氏杅菌引起的一種急性或散發(fā)性傳染病，急性病例以出血性敗血癥、咽喉炎和肺炎為特征；慢性病例以慢性肺炎為特征。治療方案：

（1）采用敏感藥物（頭孢菌素、氟喹諾酮類）進(jìn)行肌內(nèi)注射給藥。

（2）為了控制群發(fā)感染，可進(jìn)行混飼給藥，每噸飼料添加磺胺嘧啶800g，TMP100g，連續(xù)混飼給藥3天。

注：豬肺炎多殺性巴氏桿菌對萬古霉素、紅霉素、四環(huán)素、土霉素、金霉素、氨基甙類抗生素、林肯霉素、青霉素、壯觀霉素等單方制劑都產(chǎn)生了較強(qiáng)的抗藥性。

10、豬傳染性胸膜肺炎

豬胸膜炎是由胸膜肺炎放線桿菌引起的一種高度傳染性呼吸道疾病，以急性出血性纖維素性胸膜肺炎和慢性纖維素性壞死性胸膜肺炎為特征。治療方案

（1）對于發(fā)病初期，患豬群還有較好的食欲或飲水條件下，使用混飼或混飲給藥。氟苯尼考；混飼劑量，每噸飼料添加本品100g（效價(jià)），連續(xù)使用7天，然后將劑量減半，連續(xù)使用2周。

頭孢噻呋；混飼劑量、每噸飼料添加本品100 g（效價(jià)），連續(xù)使用5天，然后將劑量減半，再繼續(xù)使用2周。

恩諾沙星（或環(huán)丙沙星，諾氟沙星、氧氟沙星）+TMP：每噸飼料添加本類藥物的包被劑，TMP50g，連續(xù)使用5天，然后劑量減半，繼續(xù)使用1周。

對于因發(fā)病而不采食，但飲水較好的患豬可采作鹽酸多西環(huán)素混飲：每100升飲水添加替米考星15 g，頭孢噻呋鈉5 g，連續(xù)混飲5天。（2）當(dāng)豬己不能采食和飲水時(shí)，應(yīng)進(jìn)行注射給藥

氟苯尼考注射劑（萬特肺靈或呼必治）：按20mg/kg體重肌內(nèi)注射給藥，每天一次，連用5 天。

頭孢噻呋注射液：按5mg/kg體重肌內(nèi)注射給藥，每日次，連用3次。

復(fù)方硫酸慶大霉素注射液：按1500u/kg體重肌內(nèi)注射，每日2次，連用3天為一療程。

11、豬痢疾（豬血痢，豬痢疾密螺旋體病，SD）

豬痢疾典型癥狀：腹瀉（含有血液、粘液、纖維素性 滲出物、膠凍樣、黑色糞便）、脫水、消瘦、腹痛、運(yùn)動(dòng)失調(diào)、衰竭，15-70kg的豬多發(fā)。治療方案：

（1）豬內(nèi)服乙酰甲喹（痢菌凈，豬痢疾首選藥物）的劑量5-10mg/kg.b.w,每日2次，三天一療程；

（2）肌內(nèi)注射痢菌注射液：5mg/kg,每日１～２次；（3）即每1 噸飲料加痢菌凈140`280g。豬痢疾發(fā)病具有周期性，可能每隔3-4周癥狀重復(fù)一次。在一個(gè)豬場表現(xiàn)周而復(fù)始，反復(fù)發(fā)作。全群飼料添加痢菌凈100ppm連續(xù)預(yù)防用藥2-3周。

12、豬慢性萎縮性鼻炎

豬慢性萎縮性鼻炎是由支氣管敗血波氏桿菌和產(chǎn)毒素多殺性巴氏桿菌引起的一種慢性呼吸道傳染病。其特征為鼻炎、鼻甲骨發(fā)生萎縮、顏面部變形和生長遲緩。雖然死亡率低，但可使飼料轉(zhuǎn)化率降低17%以上。治療方案：

（1）用藥方案（在發(fā)病豬場，為了凈化，需配合對母豬的免疫，一般要進(jìn)行2-3年的強(qiáng)化免疫）；新附優(yōu)特樂：每噸飼料添加2 kg，連續(xù)混飼3天；后劑量減半，繼續(xù)使用2-3周。附優(yōu)特樂；每噸飼料添加2 kg，連續(xù)混飼3天，然后劑量減半，繼續(xù)使用2-3周。（2）母豬和仔豬

磺胺二甲嘧啶+TMP：每噸飼料添加磺胺二甲嘧啶800g,TMP100g，連續(xù)混飼3天，然后劑量減半，繼續(xù)使用2-3周。土霉素：每噸飼料添加800g，連續(xù)混飼3天，然后改為每噸飼料每噸飼料加250g，繼續(xù)使用2-3周。（3）肥豬

磺胺二甲嘧啶+TMP：每噸飼料添加磺胺二甲嘧啶500g,TMP100g,連續(xù)混飼3天，然后劑量減半，繼續(xù)合用2-3周。鹽酸土霉素+磺胺嘧啶+青霉素G鈉鹽：每噸飼料添加鹽酸土霉素150g，磺胺嘧啶150g，青霉素G85g。混飼2周。泰樂菌素+磺胺二甲基嘧啶：每噸飼料添加泰樂菌素200g，磺胺二甲基嘧啶250g，連續(xù)混飼1-2周。林可霉素+磺胺二甲基嘧啶：每噸飼料添加林可霉素220g，磺胺二甲基嘧啶500g，連續(xù)混飼1周，然后劑量減半，繼續(xù)使用1-2周。

13、豬傳染性胃腸炎

傳染性胃腸炎是豬的一種急性傳染病，以各種年齡的豬消化道感染為特征，其中以仔豬的癥狀最為嚴(yán)重，主要癥狀表現(xiàn)是發(fā)燒，精神沉郁，排腥臭水樣糞便，嘔吐和高度脫水。架子豬，肥豬和成年豬的癥狀較輕，發(fā)生一至數(shù)日的減食，腹瀉、體重迅速減輕，有時(shí)出現(xiàn)嘔吐，帶奶母豬泌乳減少或停止。一般3-7日恢復(fù)，極少發(fā)生死亡。治療方案：

（1）做好冬季保溫（最好32度以上，干燥環(huán)境）；（2）供應(yīng)潔凈的欽水，減少饑餓；（3）提供電解多維營養(yǎng)液；

（4）防止脫水：葡萄糖200g，氯化鈉3.5g,碳酸氫鈉2.5g,氯化鉀1.5g，用1L溫水溶解后，讓豬自由飲用。

（5）防止繼發(fā)感染：廣譜抗菌藥物：萬特肺 靈粉劑、注射劑。

（6）復(fù)方黃芪多糖注射液（苦參堿）豬呼吸道病綜合征防治策略

隨著季節(jié)的變換，豬呼吸道病將會(huì)逐漸成為豬場的主要危害。豬呼吸道病綜合征（PRDC）是一種由多種細(xì)菌、病毒、支原體、環(huán)境應(yīng)激和豬抵抗力降低等諸多因素相互作用引起的呼吸道疾病的總稱?，F(xiàn)代化養(yǎng)豬業(yè)最困擾的問題是呼吸道病，呼吸道病除了豬直接死亡造成的損失以外，還給養(yǎng)豬業(yè)帶來飼料轉(zhuǎn)換率低、生長緩慢、推遲上市、以及管理上惡性循環(huán)等嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。呼吸道病是許多因素綜合作用的結(jié)果，這些因素包括：社會(huì)、環(huán)境、飼養(yǎng)管理、應(yīng)激、傳染病原、飼料、藥物等等。在諸多因素中管理因素起重要的作用。改善管理和環(huán)境，許多呼吸道病可以減輕或控制。

一、豬呼吸道綜合征的病因及規(guī)律

與豬呼吸道綜合征相關(guān)的疾病主要有藍(lán)耳病、氣喘病、偽狂犬病、豬流感、圓環(huán)病毒2型、豬傳染性胸膜肺炎和豬萎縮性鼻炎。如果在豬場存在這些疾病，經(jīng)常會(huì)繼發(fā)豬肺疫、豬副傷寒、豬附紅細(xì)胞體病、豬鏈球菌病、副豬嗜血桿菌病、弓形體病等。

一般規(guī)律表現(xiàn)為，支原體肺炎（氣喘）感染后繼發(fā)肺疫。肺炎支原體與藍(lán)耳病感染易發(fā)生鏈球菌導(dǎo)致仔豬高死亡率。偽狂犬易繼發(fā)副豬嗜血桿菌病引起多發(fā)性漿膜炎和關(guān)節(jié)炎。

下列病原混合感染所導(dǎo)致的疾病，比兩個(gè)單一病原感染所引起的臨床疾病的簡單相加更為嚴(yán)重：①圓環(huán)病毒2型+藍(lán)耳病、圓環(huán)病毒2型+PPV、圓環(huán)病毒2型+腺病毒的混合感染．臨床癥狀比單一感染嚴(yán)重；②豬肺炎支原體與豬巴氏桿菌混合感染．會(huì)加重支原體病變；③豬肺炎支原體與胸膜肺炎放線桿菌混合感染，能抑制巨噬細(xì)胞功能。

二、豬呼吸道綜合癥癥狀及危害

1、臨床癥狀及病理變化：斷奶至育肥前期多發(fā)，病豬表現(xiàn)為精神沉郁、愛扎堆、食欲減退、生長慢、消瘦、皮毛粗亂、腹式呼吸，氣喘急促，呼吸困難，咳嗽。急性發(fā)病豬體溫個(gè)別出現(xiàn)體溫升高40℃ 以上，眼結(jié)膜潮紅，分泌物增多，后期耳部、腹部皮膚發(fā)紺，心臟衰竭。初步就可以判定為豬的呼吸道病綜合征。

所有病豬和死亡豬剖檢均可看到不同程度的肺部病變，急性可見肺瘀血充血、水腫、出血，肺臌脹呈氣球狀、間質(zhì)性肺炎、肺肉樣變和肝變，肺門淋巴結(jié)腫大、出血，氣管及支氣管內(nèi)存留多量泡沫樣物。慢性經(jīng)過的病豬。由于感染的病原和病程不同，各器官的病變也不一致。

2、危害：豬呼吸道綜合癥發(fā)病期間，常出現(xiàn)繼發(fā)感染和混合感染，造成在診斷和控制上出現(xiàn)混亂，使藥物應(yīng)用和疫苗緊急注射不見明顯效果，進(jìn)一步增加了對豬呼吸道綜合癥的控制難度，使發(fā)病過程延長，短則1個(gè)月，長則2～3個(gè)月才能得到基本控制。

豬呼吸道綜合癥發(fā)病期間，母豬可能出現(xiàn)流產(chǎn)、產(chǎn)死胎、弱胎等；公豬可能出現(xiàn)跛行和睪丸炎等，進(jìn)一步對豬場生產(chǎn)造成影響。康復(fù)豬生長明顯受阻，日增重降低，料重比升高，推遲上市10～30天，甚至出現(xiàn)突然死亡的情況，給豬場造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。發(fā)病豬群的發(fā)病率和死淘率均升高。由于豬呼吸道綜合癥主要侵襲斷奶后仔豬，而此時(shí)豬群正處于母源抗體保護(hù)力下降，自身免疫沒有完全建立，消化和呼吸系統(tǒng)的功能尚未健全，又處于斷奶應(yīng)激和飼料更替時(shí)期，所以豬呼吸道綜合癥發(fā)病場的豬群發(fā)病率高達(dá)30%～70%，死淘率高達(dá)10%～30%。

三、呼吸道綜合癥綜合性控制策略

由于不同豬場管理?xiàng)l件不同．引起PRDC的病原體也有差異，但要有效控制PRDC的發(fā)生，必須遵循以下原則。

1、生物安全措施落實(shí)要到位

(1)、規(guī)模化養(yǎng)豬場應(yīng)堅(jiān)持自繁自養(yǎng)的原則。豬場確需從外引種時(shí)，引入的豬只要先在隔離舍中飼養(yǎng)、觀察，確認(rèn)健康、無病并經(jīng)過預(yù)防注射后方能轉(zhuǎn)入生產(chǎn)區(qū)。

(2)、采取有力措施認(rèn)真做好消毒滅源工作，將衛(wèi)生消毒工作落實(shí)到養(yǎng)豬生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。由于病毒對普通消毒劑不敏感，特別是豬圓環(huán)病毒，一般消毒劑對它無效．因此，消毒時(shí)可選擇“復(fù)合醛”等新型消毒劑，并堅(jiān)持每周l次。2．加強(qiáng)飼養(yǎng)環(huán)境管理。減少應(yīng)激因素發(fā)生

(1)、給豬群提供一個(gè)舒適、安靜、干燥、衛(wèi)生、潔凈的環(huán)境。

(2)、適當(dāng)降低飼養(yǎng)密度。保育舍約0．4平米／頭，生長舍約0．8平米／頭，育成舍約1．2平米／頭。

(3)、重視溫濕度的調(diào)節(jié)，加強(qiáng)通風(fēng)對流，做好防暑降溫或防寒保溫。

(4)、豬場內(nèi)嚴(yán)格實(shí)行封閉式生產(chǎn)，從妊娠母豬舍——產(chǎn)房——保育舍——育肥舍要做到養(yǎng)豬生產(chǎn)各階段的全進(jìn)全出，避免不同日齡的豬群混群，盡量減少豬群轉(zhuǎn)欄和混群的次數(shù)，以減少應(yīng)激因素。

3.注重配制均衡的飼料，增強(qiáng)豬群的免疫力

根據(jù)不同日齡的生長需要，提供充足的蛋白質(zhì)、氨基酸、礦物質(zhì)和微量元素，保證飼料營養(yǎng)齊全，配比均衡，使豬群獲得較強(qiáng)的抗病能力。密切注意觀察飼料的品質(zhì)．避免飼喂發(fā)霉變質(zhì)或含有霉菌毒素的飼料。4.做好預(yù)防控制方案

盡管呼吸系統(tǒng)綜合癥病因多而復(fù)雜，也主要危害保育和生長育肥豬，但母 豬是豬場PRDC的傳染來源，因此加強(qiáng)母豬的藥物控制和免疫管理是成功的關(guān)鍵。此外，仔豬的免疫預(yù)防和藥物控制有利于整個(gè)豬群的安全。4.1母豬控制方案：

（1）、必須產(chǎn)前免疫接種偽狂犬、萎鼻、大腸桿菌等疫苗，以提高母豬健康水平，減少母豬在產(chǎn)房排出病原體的機(jī)會(huì)，同時(shí)提高母源抗體對仔豬的被動(dòng)免疫 保護(hù)，降低或減少PRDC的感染機(jī)會(huì)。

（2）、母豬產(chǎn)前產(chǎn)后各一周飼料添加副豬立康+普治可以阻止或減少其在產(chǎn)房排放胸等呼吸道病菌。產(chǎn)后立即注射凈宮益母多仔散預(yù)防子宮炎、乳房炎和無乳綜合癥，尤其是在夏季，此外也預(yù)防仔豬、母豬的附紅細(xì)胞體病等。加強(qiáng)母豬營養(yǎng)提高自身的抵抗力，如添加豬健素（復(fù)合維生素）等；加強(qiáng)母豬產(chǎn)前產(chǎn)后的清潔衛(wèi)生與護(hù)理，嚴(yán)格消毒、減少接觸傳播。（3）、后備豬在配種前做好各種疫苗的防疫，以減少其對后代及母豬群的威脅。（4）、公豬最好每年免疫三次(隔4個(gè)月)疫苗；母豬不免疫以防母源抗體(移行抗體)的干擾，此外母源抗體對呼吸道保護(hù)較差。4.2仔豬PRDC的預(yù)防控制方案：

（1）、哺乳仔豬免疫接種豬肺炎支原體疫苗：7-14日齡首免，兩周后二免，每次 2毫升(頸部肌肉注射)。許多資料表明：豬支原體肺炎(喘氣病)的發(fā)生主要來自產(chǎn)房內(nèi)仔豬的早期感染，因此仔豬盡早免疫接種是預(yù)防喘氣病引發(fā)PRDC發(fā)生的最有效地措施。另外對6-8周仔豬免疫接種豬偽狂犬疫苗。

（2）、仔豬三針保健(3，7和21天)打倍?。^孢噻呋）能有效防治豬呼吸道疾病，減少因藍(lán)耳病PRRS和圓環(huán)病毒PCV2所引起的細(xì)菌繼發(fā)感染。

（3）、來自于腹瀉群(窩)的仔豬斷奶后更易發(fā)生肺炎，同樣，斷奶重較小者也易引發(fā)肺炎。腹瀉的惡性循環(huán)極易致使地板潮濕、圈舍陰冷和激發(fā)肺炎，進(jìn)而循環(huán)往復(fù)導(dǎo)致更嚴(yán)重的腹瀉，并最終必然產(chǎn)生消化道和呼吸道病的錯(cuò)綜與交織。嚴(yán)格控制疥癬、沙門氏菌病、腹瀉等將能使呼吸道病降到最低水平。

（4）、25日齡以上及保育豬的治療性免疫是減少和維持豬群安全的重要保障。具體做法：先用廣譜長效高濃度的抗生素如替米考星、強(qiáng)力霉素、泰樂菌素、氟苯尼考或現(xiàn)成產(chǎn)品愛樂星+氟康王或速康+聚肌圓環(huán)克等對此年齡段(此時(shí)，可能有部分豬已感染，但未發(fā)病或還未造成繼發(fā)感染)的仔豬進(jìn)行預(yù)防性治療，以提高全群仔豬的健康水平和免疫狀態(tài)。由于PRDC是慢性消耗性呼吸系統(tǒng)疫病，因此加強(qiáng)免疫有助于減少其它非免疫豬群感染的機(jī)會(huì)和時(shí)間，從而使豬群越來越健康，PRDC的威脅越來越小。

（5）、留種仔豬按照本場免疫程序操作。生長育肥豬沒有免疫價(jià)值，可依靠間歇性飼料加藥來控制病情和繼發(fā)感染。

（6）、斷奶前后各一周和保育結(jié)束轉(zhuǎn)群前后添加利高霉素+阿莫西林預(yù)防與PRDC所相關(guān)的豬萎鼻、胸膜肺炎及其它細(xì)菌病。

（7）、加強(qiáng)產(chǎn)房和保育舍消毒、降低密度、減少住群和混群、改善通風(fēng)、隔離或淘汰殘次及病豬等。分批斷奶 5.定期驅(qū)蟲

由于豬蛔蟲和鞭蟲等寄生蟲往往能損害豬體免疫系統(tǒng)，降低抵抗力，所以在仔豬斷奶轉(zhuǎn)入保育舍l周后．在每噸飼料中添加一定有效成分的伊維菌素、芬苯達(dá)唑復(fù)方制劑，連喂1周，間隔7~10d再喂一次。6.建立PRDC的監(jiān)測制度

豬群定期對豬瘟、藍(lán)耳病、偽狂犬、鏈球菌病、喘氣病、豬流感、豬副嗜血桿菌、圓環(huán)病毒病、傳染性胸膜肺炎等進(jìn)行免疫抗體監(jiān)測，以了解豬群的健康狀況。發(fā)現(xiàn)隱性帶毒豬只應(yīng)予以淘汰，從而凈化豬群，達(dá)到防止PRDC在豬群中傳播的目的。

四、引起呼吸道綜合癥的疾病分類及防治措施

1、藍(lán)耳病防治措施

本病重在預(yù)防，建議根據(jù)本場的實(shí)際情況和抗體水平來確定是否采用疫苗防疫，如果防最好使用弱毒苗。重點(diǎn)應(yīng)控制好應(yīng)激及其他疾病的感染。

公豬每月或每季度預(yù)防一次：每噸飼料添加替米考星粉（速康）500g+多西環(huán)素500g，連用7-10天； 母豬妊娠70～80天，產(chǎn)前7天～產(chǎn)后7天：每噸飼料添加速康500g+多西環(huán)素500g，連續(xù)飼喂； 仔豬斷奶前3天～斷奶后2周：每噸飼料添加速康500g+多西環(huán)素500g，連續(xù)飼喂。

對于已發(fā)病豬，可以采用中西藥結(jié)合的方法進(jìn)行治療，有一定的效果，重點(diǎn)是控制繼發(fā)感染。方法如下。

治療方案1: 西藥治療：注射豬血清，口服替米考星粉，打干擾素，病豬隔離淘汰，所有的豬都做治療。若有繼發(fā)癥，須使用混合血清，以增強(qiáng)效果。對藍(lán)耳病毒引起的母豬乏情、久配不孕癥，每頭每天服用“凈宮益母多仔散”100g（組方為益母草、當(dāng)歸、桃仁、干姜、甘草、消炎因子等），治療方案2 :

豬干擾素，每40公斤體重用量1毫升肌注，每日一次，連用3日，重癥加量。全群強(qiáng)力霉素與黃芪多康拌料，連用7天。

每1000kg飼料加入速康（替米考星、靶向劑、增效劑、金絲桃素等）1000g +聚肌圓環(huán)克1000g+葡萄糖3000g。同時(shí)每1000L水加入速康500g+多西環(huán)素散500g+葡萄糖1000g，連用7-10天。

方解：干擾素通過抑制病毒核酸的合成復(fù)制，具有廣譜抗病毒作用；轉(zhuǎn)移因子能增強(qiáng)肌體免疫機(jī)能，提高肌體抵抗力，二者協(xié)同使用效果加強(qiáng)。

2、豬喘氣病防治措施：

豬喘氣病有效的防治措施就是疫苗免疫，疫苗建議采用進(jìn)口的效果比較好，可在仔豬出生后7天和21天免疫兩次，也可采用7天一針免疫。重點(diǎn)做好環(huán)境的控制減少應(yīng)邀的發(fā)生。藥物預(yù)防和凈化：生產(chǎn)母豬，每1000kg飼料加入愛樂星1000g+氟康王500g于產(chǎn)前、產(chǎn)后各一周拌料喂飼。仔豬：出生后3、7、21天分別注射長效土霉素0.2毫升/公斤體重。保育豬，每1000kg飼料加入美奇散300g+氟康王500g于后備豬。、豬流感防治措施：

本病無有效疫苗和特效療法，重要的是良好的護(hù)理及保持豬舍清潔、干燥、溫暖、無賊風(fēng)襲擊。供給充足的清潔飲水，康復(fù)的頭幾天，飼料要限制供給。在發(fā)病中不得騷擾或移動(dòng)病豬，以減少應(yīng)激死亡。

用板藍(lán)根、大青葉、柴胡、100克、綠豆250克/ 10公斤豬，煎水服飲，或現(xiàn)成產(chǎn)品和氣（板青顆粒）飲水有較好的預(yù)防作用。爆發(fā)時(shí)用支持療法，解熱鎮(zhèn)痛、抗繼發(fā)感染：15%鹽酸嗎啉胍（病毒靈）注射液，按豬體重每千克用25毫克；飼料或飲水中加替米考星和阿司匹林（速康），連用5-7天；病重豬用清開靈注射液+普治（鹽酸林可霉素注射液），按每千克體重0.2毫升~0.5 毫升，混合肌肉注射，每日一次，連用3天。

4、豬2型圓環(huán)病毒（PCV-2）病防治措施： 對于該病目前尚無有效疫苗，對有臨床表現(xiàn)的豬，可用廣譜抗生素防止繼發(fā)感染，同時(shí)采用抗病毒制劑如黃芪多糖、新感清等治療，可提高療效。預(yù)防用藥：每200kg飼料加入聚肌圓環(huán)克100g+速康100g。

5、豬偽狂犬病防治措施：

本病使用豬偽狂犬病活疫苗接種，能有效地預(yù)防和控制本病的暴發(fā)和流行。自繁自養(yǎng)是防止偽狂犬病傳入的關(guān)鍵性措施。必要引種時(shí)，則到無疫區(qū)引種選購，嚴(yán)格按程序免疫，并隔離觀察一個(gè)月以上，確定為陰性后才能進(jìn)場。

目前無特效治療藥物，對感染發(fā)病豬可注射偽狂犬病高免血清，對斷奶仔豬有明顯效果，同時(shí)應(yīng)用中藥制劑配合治療，也可用磺胺類藥和抗菌素防止繼發(fā)感染

6、副豬嗜血桿菌病防治措施：

本病給產(chǎn)前一個(gè)月的母豬接種副豬嗜血桿菌病疫苗能起到較好的預(yù)防作用，嚴(yán)重的豬場建議仔豬也要進(jìn)行疫苗防疫。改善飼養(yǎng)管理與環(huán)境消毒，減少各種應(yīng)激，消除各種誘因，尤其要做好豬瘟、偽狂犬病、藍(lán)耳病等預(yù)防免疫工作。

藥物治療：副豬立康500克/噸料，連喂7天，停3天，再加喂3天。對隔離的病豬，能吃料者按以上方法處理，不吃料或食欲差者，肌肉注射，豬每1kg0.1ml,一日一次，連用3日。

7、豬傳染性胸膜肺炎防治措施：

本病使用豬傳染性胸膜肺炎疫苗接種，能有效地預(yù)防和控制。重點(diǎn)是控制好豬舍的空氣質(zhì)量，減少有害氣體的含量，加強(qiáng)通風(fēng)。

在飼料中按600ppm的比例添加磺胺六甲氧嘧啶或鹽酸土霉素，交替用藥，連續(xù)拌料飼喂7d。發(fā)病豬上午用益爾樂注射液、下午用金奇氟康王注射液進(jìn)行肌肉注射（使用量按說明書），每天2次，連用4d。

8、豬傳染性萎縮性鼻炎防治措施：

本病在母豬產(chǎn)前4周接種豬傳染性萎縮性鼻炎疫苗能有效地預(yù)防和控制。因此豬場堅(jiān)持自繁自養(yǎng)，嚴(yán)格消毒，密切觀察豬群，若有可疑病豬要立即隔離。引種時(shí)一定要從未發(fā)生過本病的豬場引入

豬群用金奇氟康王拌料，每千克飼料拌入0.5g，現(xiàn)配現(xiàn)用，3次／日，連用5～7d。病豬肌肉注射超強(qiáng)針，1次／日，連用2～3d。

9、豬鏈球菌病防治措施防治措施：

本病目前已有商品豬鏈球菌疫苗，必要時(shí)可用。但由于鏈球菌血清多，疫苗效果不理想，如能分離自家菌苗，效果最佳。

治療：一旦發(fā)病，全群豬都要在飼料中添加敏感藥物，預(yù)防繼續(xù)傳播造成更大的損失。有條件要做藥敏試驗(yàn)，選擇敏感藥物治療。用大劑量青霉素，氨芐青霉素，先鋒Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ，小諾霉素和磺胺嘧啶，磺胺六甲氧，磺胺五甲氧早期治療有一定的療效。

第五篇：中小規(guī)模酒店如何控制員工流失

中小規(guī)模酒店如何控制員工流失

摘要：現(xiàn)如今在中小城市，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，日益增長的物質(zhì)文化需求促使中小規(guī)模酒店、4星級以下酒店猶如雨后春筍，迅速在這些中小城市出現(xiàn)并不斷發(fā)展起來。為滿足當(dāng)?shù)厝嗣袢找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要及促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化與外界的交流提供了一個(gè)很好的平臺(tái)，可以說這些酒店為當(dāng)?shù)刈龀隽瞬恍〉呢暙I(xiàn)。筆者利用暑假期間在當(dāng)?shù)匾患抑行∫?guī)模的3星級酒店進(jìn)行了為期一個(gè)月的工作，同時(shí)對當(dāng)?shù)赝纫?guī)模的星級酒店進(jìn)行了了解，發(fā)現(xiàn)在同等規(guī)模的酒店中都存在一個(gè)諸多相同或類似的問題，那就是酒店員工更新的特別快，換句話說就是員工流失的特別快。面對這樣的狀況，應(yīng)該如何處理這個(gè)問題是酒店領(lǐng)導(dǎo)很頭疼的問題。他們采取過很過對策，可是仍然于是無補(bǔ)。本文就上述問題做出自己的分析和判斷，并提出相應(yīng)解決的辦法，僅供參考。關(guān)鍵詞：中小規(guī)模酒店 員工流失 如何控制

一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表明，北京、上海、廣東等地區(qū)的飯店員工平均流動(dòng)率在30%左右，有些飯店甚至高達(dá)45%。對于飯店員工的流動(dòng)問題，從整個(gè)社會(huì)的角度來看，它有利于實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置，從而提高人力資源的使用效率；從飯店的角度來看，適度的人員流動(dòng)，可優(yōu)化飯店 內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)，使飯店充滿生機(jī)和活力。出此看來，合理的人員流動(dòng)無論是對社會(huì)還是對飯店來說，都是必須而合理的。目前的問題是，我國大部分地區(qū)像前文提到的北京等地，存在著飯店員工流動(dòng)率過高的現(xiàn)象。

一：員工流失原因分析

在中小城市飯店業(yè)中，不同規(guī)模、檔次與經(jīng)濟(jì)類型的飯店之間及飯店與其他行業(yè)間的報(bào)酬差距是客觀存在的。許多員工把飯店支付給自己的報(bào)酬的高低作為衡量自身價(jià)值的標(biāo)尺，由此，導(dǎo)致一些員工在尋找到了能夠提供更高報(bào)酬的企業(yè)后，就有可能選擇跳槽。

報(bào)酬是在人們選擇職業(yè)時(shí)比較注重的一個(gè)因素，但它并 不是人們作出最終決策的惟一依據(jù)。事實(shí)也表明，有些人為了能得到更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，他們寧可暫時(shí)放棄較高的報(bào)酬。反之，若得不到很好的發(fā)展，即便是能在這家飯店拿到比同行們更高的收入，他們也會(huì)跳槽到那些能給他更廣闊的發(fā)展空間的飯店或其他企業(yè)去工作。尋求更優(yōu)的工作環(huán)境。飯店員工，尤其是身處第一線的服務(wù)人員，工作量大，工作辛苦，有時(shí)還要遭受少數(shù)客人的有意刁難甚至是人格侮辱；在有些飯店里，出于管理者自身素質(zhì)不高或管理方法欠妥，致使員工感覺沒得到應(yīng)有關(guān)心和尊重；有些飯店，特別是老國有飯店，存在著內(nèi)部人員關(guān)系過于復(fù)雜、人際關(guān)系過于緊張的問題，一些員工因無法忍受這種壓抑的工作環(huán)境而跳槽。人們的觀念問題，受傳統(tǒng)思想觀念的影響，一些員工認(rèn)為自己所從事的服務(wù)工作低人一等，因而，一旦有機(jī)會(huì)，他們就會(huì)想方設(shè)法地到其他行業(yè)中工作。另外，在我國飯店行業(yè)中，普遍流行著這么一種觀點(diǎn)：干飯店工作是吃青春飯的行業(yè)。在這種觀念的支配下，飯店員工，尤其是那些年齡較大的員工，很難安心工作，跳槽也就成為他們經(jīng)?？紤]的問題之一。其他方面的原因。一些員工出于工作以外的個(gè)人方面的原因也可能做出跳槽的決定。

二：員工流失對酒店的影響

譬如，有些女性員工在結(jié)婚之后為了更好地照顧家庭，他們可能會(huì)放棄現(xiàn)在的工作；飯店工作比較辛苦，有些人會(huì)因?yàn)樯眢w方面的原因而退出飯店行業(yè)。二，員工流失對飯店的影響員工流失總會(huì)給飯店帶來一定的影響。這種影響既有積極的一面，更有其消極的一面，頻繁的員工流動(dòng)將會(huì)給飯店帶來許多不利的影響：

第一，員工的流失會(huì)給飯店帶來一定的成本損失。飯店從招聘到培訓(xùn)員工所付出的人力資本投資將隨著員工的跳槽而流出本飯店并注入到其他企業(yè)中；飯店為維護(hù)正常的經(jīng)營活動(dòng)，在原來的員工流失后，需要重新找選合適的人選來頂替暫時(shí)空缺的職位，這時(shí)，飯店又要為招 收新員工而支付一定的更替成本。

第二，員工的流失會(huì)影響飯店的服務(wù)質(zhì)量。一般來說，員工在決定離開而尚未離開的那一段時(shí)間里，他們對待自己手頭的工作不會(huì)像以往一樣認(rèn)真負(fù)責(zé)，有些員工甚至由于對飯店的不滿，出于對飯店的報(bào)復(fù)心理而故意將事情做砸。若員工在這樣的心態(tài)下工作，飯店的服務(wù)水平顯然會(huì)大打折扣。此外，飯店在員工離去后，需要一定的時(shí)間來尋找新的替代者，在新的替代者到位之前，其他員工不得不幫忙完成辭職者的工作而導(dǎo)致自身的疲憊不堪，這將間接地影響飯店的服務(wù)質(zhì)量。再者，由于流出者和流入者在工作能力上總有一定的差距，流失優(yōu)秀員工對飯店服務(wù)質(zhì)量的影響將是長期的。

第三，員工的流失可能使飯店業(yè)務(wù)受損。飯店員工，尤其是中高層管理人員跳槽到其他飯店后，有可能帶走飯店的商業(yè)秘密；飯店銷售人員的流失往往也意味著飯店客源的流失。這些員工的跳槽將給飯店帶來巨大的威脅。第四，員工的流失會(huì)極大地影響士氣。一部分員工的流失對其他在崗人員的情緒及工作態(tài)度產(chǎn)生不利的影響。這是因?yàn)橐徊糠謫T工的流失和可能會(huì)刺激更大范圍的人員流失，而且向其他員工提示還有其他的選擇機(jī)會(huì)存在。特別是當(dāng)人們看到流失的員工得到了更好的發(fā)展機(jī)遇或因流出而獲得更多的收益時(shí)，留在崗位上的人員就會(huì)人心思動(dòng)，工作積極性受到影響。

從另一方面來看，飯店員工流動(dòng)也有其積極的一面。

首先，若飯店流出的是低素質(zhì)員工，而能夠引入高素質(zhì)員工的話，這種員工流動(dòng)則無疑有利于飯店的更好地發(fā)展。

其次，由于新的替代者的介入能夠給飯店注入新鮮血液，帶來新知識(shí)，新觀念，新的工作方法和技能，從而 能夠改進(jìn)和提高飯店的工作效率。

三：如何降低員工過快流失

如何穩(wěn)定飯店員工隊(duì)伍的問題從上文的分析可以看出，員工的流失對飯店的經(jīng)營管理工作有弊也有利。然而，在通常情況下，員工的流動(dòng)對飯店的影響更多的是弊大于利。員工流失率高是飯店員工不滿的客觀反映，是飯店管理水平不高的重要表現(xiàn)，也是飯店缺乏穩(wěn)定性的信號，因而，員工流失率過高是任何一家飯店都不愿意看到的現(xiàn)象。只有穩(wěn)定的員工隊(duì)伍，才能為飯店的客人提供穩(wěn)定的高質(zhì)量的服務(wù)。此外，飯店通過向員工提供較豐厚的薪酬，也能夠提高員工跳槽的機(jī)會(huì)成本，有效地抑制員工流出本飯店。

同時(shí)，高薪也能吸引外部優(yōu)秀人才的加盟?，F(xiàn)在許多經(jīng)營管理者為了產(chǎn)品占領(lǐng)市場而提出所謂的“顧客第一”的口號。實(shí)際上，內(nèi)外之間的相對平衡是最重要的，也就是說，酒店在內(nèi)應(yīng)該把員工放在第一位。

試想，員工是直接生產(chǎn)產(chǎn)品、提供服務(wù)的人，如果他們不是第一位，他們也不可能生產(chǎn)出最好的產(chǎn)品和提供最佳的服務(wù)。在這里，我們可以發(fā)現(xiàn)許多的管理者真正關(guān)心的既不是顧客，也不是員工，而仍然是利潤和虧損。什么時(shí)候當(dāng)管理者的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)不再是這個(gè)心結(jié)時(shí)，員工流失就不再成為問題了。

熟悉圣經(jīng)的人都知道這段話：“你們愿意別人怎樣待你們，你們也應(yīng)該怎樣待別人。這應(yīng)該成為人力資源管理的黃金原則。只要有這樣的管理原則，在發(fā)生員工流失的時(shí)候，酒店管理者也就不必責(zé)備員工，而應(yīng)該從自己的管理方法、管理觀念方面去尋找差距。只有樹立了這種思想的酒店和管理者才會(huì)真正把員工的流失當(dāng)回事。

我們看到許多在經(jīng)營上“財(cái)大氣粗”的企業(yè)，不會(huì)把員工流失當(dāng)回事。在這些企業(yè)，經(jīng)營者對損失機(jī)器設(shè)備或者損失了市場份額會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)比損失了員工還要痛心。他們認(rèn)為人力市場與招聘渠道發(fā)達(dá)得很，根本不用發(fā)愁招不到人。在自己的產(chǎn)品受社會(huì)重視的時(shí)候，這樣的想法也不是沒有道理。但是應(yīng)該想得更遠(yuǎn)一些。市場是可以開發(fā)來的，也是可以失去的，而且失去市場正是失去優(yōu)秀的員工開始的。

總之，大凡重視員工的酒店都會(huì)把員工的流失，尤其是頻繁的流失當(dāng)成是一件很痛心的事情?；ㄙM(fèi)高薪吸引來的人才，如果不能留住他們是很無能的表現(xiàn)。招聘進(jìn)來一個(gè)人才可以說是容易得多的事情，而要把他或她留住則是完全不同的事情，所花費(fèi)的努力要大得多。管理者只有真正意識(shí)到這一點(diǎn)，才會(huì)產(chǎn)生控制員工流失的想法和不遺余力實(shí)施這句話：爭得來、留得住、用得好。

正所謂：根本問題是決策者的問題，意識(shí)不到問題是管理素質(zhì)的問題，解決不了問

題是水平的問題，要切實(shí)可行地控制和減少員工的流失，應(yīng)從“擲地有聲”的酒店人文化做起，即找到“以人為本”的著陸點(diǎn)。

上述為筆者在中小城市中小規(guī)模酒店工作中發(fā)現(xiàn)的一些問題，并為他們解決相應(yīng)問題所提供的一些建議，僅供參考。

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