第一篇：電大公共管理學(xué)案例

一、據(jù)報(bào)道，某市一家工廠745個(gè)

1、此案例中存在的問題從體制角度分析源于D．配置失衡

2、此案例中存在的問題從行政思想和觀念角度分析源于B．缺乏服務(wù)意識和效率觀念

3、解決案例中問題的切入點(diǎn)應(yīng)為C．轉(zhuǎn)變政府職能

4、在新公共管理運(yùn)動中，關(guān)于政府職能爭論的焦點(diǎn)主要集中于A．經(jīng)濟(jì)社會職能

5、政府可資利用的影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工具有D．供應(yīng)、補(bǔ)貼、生產(chǎn)、管制

二、據(jù)報(bào)道，10年前，“小政府、1、該市機(jī)構(gòu)改革失敗的原因?yàn)镈．行政權(quán)力的自我擴(kuò)張性

2、我國機(jī)構(gòu)改革的主流理念為C．小政府、大社會

3、我國現(xiàn)階段政府行政改革的出發(fā)點(diǎn)和歸宿為D．發(fā)展生產(chǎn)力

4、與傳統(tǒng)行政相比較當(dāng)代公共管理更注重C．結(jié)果和產(chǎn)出

5、行政職能與行政活動的載體為D．行政組織

三、英國是“新公共管理”運(yùn)動的1、新公共管理運(yùn)動的矛頭直接指向B．公共行政范式下的公共管理實(shí)踐

2、新公共管理運(yùn)動理論基礎(chǔ)主要為D公共選擇理論委托—代理理論和交易費(fèi)用理論

3、英國新公共管理運(yùn)動最明顯的動因是D．財(cái)政和經(jīng)濟(jì)的需要

4、英國新公共管理運(yùn)動初期的改革對象主要是A．政府內(nèi)部管理模式和方法

5、《下一步》報(bào)告的核心思想為C．政府職能代理化

四、作為政府調(diào)控社會經(jīng)濟(jì)重要杠桿的行政審批權(quán)，1、在政府影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工具中，行政審批屬于D．管制工具

2、政府運(yùn)用審批權(quán)，所針對的主要是D．信息不對稱和外部性問題

3、國務(wù)院對行政審批改革特別提出的原則為D．合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督

4、行政審批所面對的相對人主要是D．市場主體

5、行政審批要解決的是C．市場準(zhǔn)入問題

五、某局是一個(gè)

1、此案例具體體現(xiàn)了B．彼德原理

2、案例中局長在局行政組織建設(shè)中違背了 A．精簡、統(tǒng)一、編制立法原則

3、刻畫和描述組織結(jié)構(gòu)的維度主要有D．復(fù)雜性、正規(guī)化和集權(quán)化

4、當(dāng)前公共組織的總體趨勢是D．縮減規(guī)模、精簡層次、擴(kuò)大幅度

5、決定組織結(jié)構(gòu)類型的基本變量為 A．管理幅度和管理層次

六、“區(qū)里的干部一般不敢隨便得罪

1、據(jù)威爾遜的觀點(diǎn)，一種獨(dú)立于政府之外，但又與政府具有緊密聯(lián)系，并企圖影響公共政策的較為穩(wěn)定的組織或組織聯(lián)合體，稱A．利益集團(tuán)

2、影響公共組織特別是政府組織的結(jié)構(gòu)行為及其結(jié)果的最為關(guān)鍵的環(huán)境變量為C．利益集團(tuán)和政策團(tuán)體

3、利益集團(tuán)最為重要的優(yōu)勢在于D提供技術(shù)咨詢和給政策的有效執(zhí)行提供幫助

4、在政府的政策制定和公共管理活動以及整體社會的良性發(fā)展過程中利益集團(tuán)的作用主要體現(xiàn)為A為其成員建立與政府有效溝通的渠道、政府的潛在競爭者

5、利益集團(tuán)屬于政府組織的A外部環(huán)境要素

七、政府雇員制在中國的推行始于

1、政府雇員制的用人模式為C．聘任制

2、近幾十年來，許多國家實(shí)行政府雇員制的深層原因?yàn)锳行政科學(xué)化潮流和“建立服務(wù)政府”的結(jié)果

3、在我國實(shí)行政府雇員制目前應(yīng)定位于引入C政府管理和服務(wù)工作急需的高端人才

4、政府雇員的工資采用D協(xié)議工資制

5、我國各地紛紛推行政府雇員的核心原因在于C．引入一種新的競爭機(jī)制

八、上海市金山區(qū)委、1、員工績效管理的技術(shù)基礎(chǔ)為C．薪酬激勵(lì)

2、案例中，金山區(qū)公務(wù)員的考核方式為A．平時(shí)與定期相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合3、上海金山區(qū)公務(wù)員的誠信考核屬于A．德

4、我國規(guī)定公務(wù)員考核的核心內(nèi)容為D．績

5、我國對領(lǐng)導(dǎo)成員以外的公務(wù)員的定期考核采取C．年度考核

九、如今在香港，市民安坐家中便

1、在現(xiàn)代社會中，最大的信息收集者----信息源為A政府

2、建立電子化政府的前提為A信息收集

3、電子化政府可以大大提升信息收信和處理的B全面性、時(shí)效性和可靠性

4、政府信息的最終歸屬權(quán)應(yīng)屬于D公民

5、電子化政府最基本的功能是D利用網(wǎng)絡(luò)的信息傳媒與資源共享的功能

十、實(shí)行政務(wù)公開

1、我國政務(wù)公開的責(zé)任主體為A．政府或受行政機(jī)關(guān)委托的有關(guān)組織

2、我國政務(wù)公開的目標(biāo)為D．實(shí)現(xiàn)公平和效率

3、我國政務(wù)公開的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)為C．保障民主權(quán)利，維護(hù)群眾利益

4、實(shí)行政務(wù)公開是為了使人民享有D．知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)

5、我國公眾參與電子政務(wù)的方法不包括A．電子購物

第二篇：《公共管理學(xué)》案例精選

案例分析 一《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》（2001年5月29日）中規(guī)定：“在國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣等農(nóng)村貧困地區(qū)義務(wù)教育階段，實(shí)行由中央有關(guān)部門規(guī)定雜費(fèi)、書本費(fèi)的‘一費(fèi)制’收費(fèi)制度。” 請依據(jù)公共政策的有關(guān)理論分析這一政策。

答：1.本政策是國務(wù)院根據(jù)我國貧困地區(qū)教育的實(shí)際情況所制定的正確決策。2.以政策規(guī)劃原則中受益原則為主要理論依據(jù)分析此案例。受益原則是指政策規(guī)劃要切合公民的實(shí)際，有具體的政策目標(biāo)，使公民能夠從中得到益處。3.本政策有明顯的針對性,關(guān)注的是接受義務(wù)教育中的弱勢群體,對推進(jìn)我國貧困地區(qū)義務(wù)教育具有重要意義。4.改變我國貧困地區(qū)義務(wù)教育狀況就是促進(jìn)了我國整體普及義務(wù)教育工作的發(fā)展，因此本政策也具有一定的普遍意義。

案例分析二“政府上網(wǎng)工程”正式啟動了，國務(wù)院各部委、地方各級人民政府開始在中國公用數(shù)據(jù)網(wǎng)和中國公眾多媒體通信網(wǎng)上建網(wǎng)站，可以將各部門的名稱、職能向公眾公開，及時(shí)宣傳各項(xiàng)政策、法規(guī)，公開各項(xiàng)活動了。一時(shí)間反響熱烈，叫好制勝不絕于耳。

這是一篇反映政府上網(wǎng)的評論報(bào)道，請結(jié)合信息資源管理與電子政務(wù)的有關(guān)理論，分析我國電子政務(wù)建設(shè)中存在的主要問題及改進(jìn)對策。

答：我國電子政務(wù)的建設(shè)已進(jìn)入快速發(fā)展和應(yīng)用時(shí)期。但還存在不少的問題。第一，對快速發(fā)展的政府信息化建設(shè)認(rèn)識不到位。政府網(wǎng)站上發(fā)布的只一些最基本、最普遍的信息，一些基層干部在一些偏遠(yuǎn)貧困的地方，電腦遠(yuǎn)未普及，基層干部截留政策。第二，政府信息化缺少相應(yīng)的法規(guī)和制度保障。政府不對接收到的信息及時(shí)做出處理和答復(fù)，缺少實(shí)際操作性。第三，信息資源的開發(fā)質(zhì)量不高。有些信息已經(jīng)陳舊過時(shí)，缺少利用價(jià)值。1999年3月3日，政府上網(wǎng)一個(gè)多月后，信息產(chǎn)業(yè)部門的官方網(wǎng)站其“自費(fèi)索引”上提供的竟然還是1998年3月31日的價(jià)格。

改進(jìn)對策：第一，發(fā)展重點(diǎn)依據(jù)實(shí)際情況各有側(cè)重。將中央和地方的電子政務(wù)建設(shè)重點(diǎn)進(jìn)行區(qū)別對待。第二，提高政府網(wǎng)站服務(wù)能力。進(jìn)一步完善政府信息化建設(shè)的法律法規(guī)。第三，不斷創(chuàng)新電子政務(wù)發(fā)展模式。

案例分析 三 中共新領(lǐng)導(dǎo)層執(zhí)政嚴(yán)厲 官員問責(zé)制震動中國政壇

中新社北京六月二十三日電 上海一家媒體發(fā)表文章指出，中國新領(lǐng)導(dǎo)層上任之初的一系列舉措：四月二十日免去衛(wèi)生部長張文康、北京市長孟學(xué)農(nóng)的職務(wù)，近日免去海軍司令員石云生、海軍政治委員楊懷慶的職務(wù)，標(biāo)志著官員“問責(zé)制”將逐步在中國確立，這使中國政壇為之一振。

結(jié)合以上案例說明你對公共管理責(zé)任的認(rèn)識和理解。

答：1．公共管理責(zé)任的實(shí)現(xiàn)需要有相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制保證。建立官員問責(zé)制就是政府落實(shí)責(zé)任機(jī)制的具體體現(xiàn)。2． 廣義的公共管理責(zé)任就是在公共管理活動中，由于公共利益的追求和分配使公共管理主體必然要承擔(dān)的責(zé)任。狹義的則是指公共管理主體根據(jù)法律，政策，道德等社會行為規(guī)范的要求，對公共管理客體所承擔(dān)的義務(wù)。公共管理的行政控制機(jī)制表現(xiàn)為行政監(jiān)督權(quán)，行政監(jiān)察，審計(jì)，行政復(fù)議等職能的發(fā)揮。3.提高官員的責(zé)任心，從而提高他們?yōu)楣卜?wù)的質(zhì)量和態(tài)度，打破“能上不能下的”陋規(guī)，建立一種更直接更有效地官員淘汰機(jī)制。

案例分析四

我國某縣的計(jì)劃生育政策執(zhí)行的失誤

工作多年來一直徘徊在全省倒數(shù)1--3名的位置。1998年新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子走馬上任，為了建立政績，采取了一項(xiàng)新的政策措施，即對計(jì)劃生育實(shí)行高額罰款。具體的罰款標(biāo)準(zhǔn)是：超生第二胎罰款2000元，超生第三胎罰款5000元，超生第四胎或更多罰款10000元?？h政府希望通過這項(xiàng)措施的實(shí)施有效控制縣里的生育數(shù)量?？紤]到基層計(jì)劃生育工作的艱巨性，該政策還做出了罰款提成的相關(guān)規(guī)定，即罰款所得，村、鎮(zhèn)兩級各提成30%。

為什么會出現(xiàn)以上情況，分析公共政策未得到有效執(zhí)行的原因，并提出其對策。

答：導(dǎo)致該項(xiàng)政策未能有效執(zhí)行的因素主要有：（1）政策目標(biāo)與執(zhí)行措施相矛盾、相沖突，執(zhí)行越有效，結(jié)果離目標(biāo)越遠(yuǎn)。（2）執(zhí)行政策的措施不合理，反映出政策問題構(gòu)建的錯(cuò)誤。如允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)從罰款中提成，無疑會對基層干部起到一定的誘導(dǎo)作用，計(jì)劃外生育給他們帶來了實(shí)惠。他們怎么會積極制止這種行為。（3）政策執(zhí)行者素質(zhì)不高，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，其所作所為與原政策目標(biāo)背道而馳。（4）溝通不暢，政策對象受傳統(tǒng)思想觀念的束縛，對政策目標(biāo)缺乏認(rèn)識和理解，而政策執(zhí)行者宣傳不夠，解釋工作不到位等。

有效執(zhí)行政策的對策：可針對上述問題闡述對策。

案例分析五

我國某涉外單位，負(fù)責(zé)組織到某國的勞務(wù)輸出工作。該單位人員為了“做好”這一工作，便按照他們以為“通行”的方法，向勞務(wù)輸出國的有關(guān)機(jī)構(gòu)送了禮。結(jié)果受禮者被該國司法機(jī)關(guān)逮捕，我國駐該國的勞務(wù)輸出的辦事機(jī)構(gòu)也被查封。請依據(jù)公共管理倫理的基本原理（含義）分析案例中我國涉外人員的做法錯(cuò)在什么地方？

答：公共管理倫理指公共管理過程中被人們共同認(rèn)可的價(jià)值準(zhǔn)則，這些準(zhǔn)則不受不同文化的因素的影響，表現(xiàn)為：尊重、誠信、公正、廉潔、負(fù)責(zé)、民主、程序正當(dāng)?shù)葍r(jià)值取向。這些價(jià)值取向是公共管理者的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。案例中的工作人員“送禮”的行為違背了以上的行為準(zhǔn)則。

案例分析六

自2007年全國農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生將全部免收學(xué)雜費(fèi)，同時(shí)對貧困家庭的學(xué)生將實(shí)行“兩免一補(bǔ)”的政策。即免收學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書，并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。

請你依據(jù)公共政策規(guī)劃的原則，談?wù)剬@一政策意義的認(rèn)識和理解。

答：（1）說明公共政策規(guī)劃的原則主要有：公正原則、受益原則、系統(tǒng)原則、權(quán)變原則和優(yōu)化原則。（2）公共這個(gè)辦法側(cè)規(guī)劃的收益原則特別注意反映了特定人群特別是弱勢群體的利益，在政策的規(guī)劃價(jià)值取向上向那些最需要得到政府關(guān)照的人傾斜，使之收益。全國義務(wù)教育階段中小學(xué)生將全部免收學(xué)雜費(fèi)，對貧困學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”的政策，正體現(xiàn)了這一點(diǎn)。（3）這一政策施行的非常及時(shí)，這不僅降低了中小學(xué)生失學(xué)的概率，又大大保障了公民受教育的權(quán)利，失望政府部門積極監(jiān)督保障此項(xiàng)政策的落實(shí)。

案例分析七

近期網(wǎng)上和一些報(bào)刊都報(bào)道了我國超生現(xiàn)象。如：《超生現(xiàn)象挑戰(zhàn)我國16億人口上線····》一文中指出我國“超生人口”的比例，某些省在12.5%至18.5%間，有的省達(dá)到20%~30%。同時(shí)出現(xiàn)一種傾向：富人子多。對一些強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段，提出提升二胎“社會撫養(yǎng)費(fèi)”的征收標(biāo)準(zhǔn)——對制藥交媾了“社會撫養(yǎng)費(fèi)”，就可生二胎，引起爭論。

你如何看待以上這些情況？請根據(jù)上述案例結(jié)合政策規(guī)劃的原則，談?wù)勀愕南敕ê徒ㄗh。

答：制定公共政策需要遵循一些基本原則。比如：公正原則。也就是要兼顧政策相對主體的利益，不能以偏私去犧牲一部分人的利益而成全另一部分人的利益，只有堅(jiān)持公正的原則，政策規(guī)劃才能被普遍認(rèn)同。對“富人多子”使用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段，提高二胎“社會撫養(yǎng)費(fèi)”征收標(biāo)準(zhǔn)，顯然是對窮人是不公正的。再比如：系統(tǒng)原則。中國幅員遼闊，地區(qū)差異大，城鄉(xiāng)差別明顯，政策規(guī)劃如果采取短期行為，急功近利，則忽視了事物之間的縱向系統(tǒng)性；如果僅僅注意局部而不顧全局，則忽視了事物之間的橫向系統(tǒng)性，從而影響政策規(guī)劃的科學(xué)性，引起爭論就不可避免。

你如何看待以上這些情況？請依據(jù)公共政策規(guī)劃的原則或公共政策評估的標(biāo)準(zhǔn)，分析此案例，說明你對“繳夠了社會撫養(yǎng)費(fèi)”，就可生二胎，”這一問題的想法和認(rèn)識。

答：（1）說明政策規(guī)劃的原則主要有：公正原則、受益原則、系統(tǒng)原則、權(quán)變原則和優(yōu)化原則。（2）政府規(guī)劃要堅(jiān)持公正的原則，由于政策規(guī)劃過程中難免會存在利益博弈的現(xiàn)象，利用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行調(diào)節(jié)“超生”現(xiàn)象應(yīng)堅(jiān)持公正原則，遵循制度程序，最大限度的考慮各方利益，做到公正全面的解決問題。（3）公共政策評估的標(biāo)準(zhǔn)是：事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)指這一政策的實(shí)際效果，是否達(dá)到了預(yù)期的結(jié)果。價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)是指著一政策在價(jià)值評定上是否公正、符合社會大多數(shù)人的利益。（4）在對生二胎的問題上，政府部門需考慮實(shí)際情況，堅(jiān)持政策規(guī)劃的原則，做到賞罰分明，這樣才有利于政策規(guī)劃的建設(shè)。案例分析八

新華網(wǎng)北京４月5日電：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局5日通報(bào)了近期五起煤礦特大瓦斯爆炸事故調(diào)查的初步情況?！叭嗣袷谟韫补芾聿块T多少權(quán)，公共管理部門就要負(fù)起多少責(zé)”請以公共管理的責(zé)任為理論依據(jù)，分析產(chǎn)生以上問題的原因及對策。

答：（1）目前我國的礦難很多，暴露了政府在監(jiān)管過程中存在的問題。問題是多方面的，但政府公共部門的責(zé)任意識差，缺乏對服務(wù)對象的責(zé)任和義務(wù)無疑是重要原因。

（2）“人民授予公共部門多少權(quán)，公共管理部門就要負(fù)起多少責(zé)”，這說明公共部門的權(quán)力和責(zé)任是統(tǒng)一的。好政府就應(yīng)是負(fù)責(zé)任的政府，公共管理責(zé)任可分為：主觀責(zé)任和客觀責(zé)任。主觀責(zé)任指管理者對責(zé)任的感受和信賴。客觀責(zé)任指按照法律對管理對象應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。

（3）對違法礦主和直接責(zé)任人依法追究刑事責(zé)任，加大行政處罰力度，提高事故賠償標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行行政問責(zé)制，并嚴(yán)查公務(wù)人員失職瀆職和事故背后的腐敗問題。加強(qiáng)公共管理的責(zé)任需要相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制作為保障，這種機(jī)制主要包括行政控制機(jī)制，立法控制機(jī)制和司法控制機(jī)制。通政府部門的努力保證這三種機(jī)制的順利運(yùn)行，才能有效地加強(qiáng)公共管理的責(zé)任。

答：從公共管理責(zé)任的角度來看，這五起煤礦特大瓦斯爆炸事故的原因是一些地方煤礦安全監(jiān)管不扎實(shí)，執(zhí)法不嚴(yán)格，責(zé)任不落實(shí)，措施不到位，同時(shí)暴露了有些地方政府官員，對民眾的要求沒有及時(shí)了解和反映，工作效率低下，不依法辦事，官煤勾結(jié)，出現(xiàn)問題相互推諉責(zé)任。

對策：要建立有效的責(zé)任機(jī)制，其中包括行政控制機(jī)制，立法控制機(jī)制和立法機(jī)制。所有安監(jiān)總局將支持地方政府加大嚴(yán)懲力度，對違法礦主的直接責(zé)任人依法追究刑事責(zé)任，加大行政處罰力度，提高事故賠償標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行行政問責(zé)制，并嚴(yán)查公務(wù)人員失職瀆職的事故背后的腐敗問題。

案例分析九

改革開放以來我國政府機(jī)構(gòu)改革的簡要回顧

黨的十一屆三中全會以后，我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的新時(shí)期，與此相適應(yīng)，政府機(jī)構(gòu)的改革也隨之展開。自20世紀(jì)80年代以來??結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和公共組織變革的有關(guān)理論，說明如何使政府機(jī)構(gòu)改革真正取得成效，擺脫“精簡——膨脹”的怪圈。

如何使政府機(jī)構(gòu)改革真正取得成效，擺脫“精簡——膨脹”的怪圈，關(guān)鍵性的問題還在于轉(zhuǎn)變政府職能，簡政放權(quán)；其次，全面分析影響組織變革的阻力，采取有效的消解公共組織變革阻力的基本對策。（可參見政府職能轉(zhuǎn)變和公共組織變革的有關(guān)要點(diǎn)闡述）

案例分析十

廣州慧靈弱智服務(wù)機(jī)構(gòu)

廣州慧靈弱智服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱慧靈）是一家主要為弱智弱能人士提供服務(wù)的非營利組織，創(chuàng)辦于1990年2月。??慧靈的經(jīng)濟(jì)來源于社會，其創(chuàng)辦者并不是投資者，只是發(fā)揮個(gè)人智慧去籌集資金，并不具備財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，因此慧靈章程明確規(guī)定：若日后機(jī)構(gòu)不得不停辦關(guān)閉，除了還清債務(wù)外，剩余資產(chǎn)用于慈善事業(yè)，以防止歸屬不明的弊端。

結(jié)合上述案例和有關(guān)非政府公共組織的理論，談?wù)勀銓Ψ钦步M織特點(diǎn)和作用的認(rèn)識，以及如何使我國的非政府公共組織健康發(fā)展。

本案例中的非政府公共組織——廣州慧靈弱智服務(wù)機(jī)構(gòu)，其宗旨、運(yùn)作過程、管理規(guī)章、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)管理等，充分反映了非政府公共組織的特點(diǎn)和作用，即非政府性、公益性（非營利）、正規(guī)性和專門性以及廣泛性、針對性和中介性。

為使我國的非政府公共組織健康發(fā)展，可以從以下幾方面著手：

（1）政府應(yīng)積極培育和發(fā)展非政府公共組織，以承擔(dān)政府轉(zhuǎn)移的部分職能，為社會公共事業(yè)提供服務(wù)，并依法給予其自主權(quán)和自制權(quán)，營造利于非政府公共組織發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。

（2）正確認(rèn)識非政府公共組織在社會中的重要作用，樹立和強(qiáng)化公民參與公共事務(wù)管理的責(zé)任和意識，提高非政府公共組織的社會地位。

（3）建立健全法律、法規(guī)，以法律的形式保護(hù)非政府公共組織的健康發(fā)展和正常運(yùn)行，如組織人員構(gòu)成、資金來源等，形成規(guī)范，保護(hù)其組織中的所有成員和志愿者的個(gè)人利益，鼓勵(lì)其為社會公共事業(yè)所做出的努力和貢獻(xiàn)。

案例分析十一

公開招考公務(wù)員

《S市報(bào)》上登出了新成立的監(jiān)察局公開招考公務(wù)員的啟事。

一項(xiàng)社會輿論調(diào)查問卷結(jié)果表明，有49.8％的人將政治體制改革列為最關(guān)心的一項(xiàng)，關(guān)于其中的干部人事制度改

革，????他都不同意，這次他參加了考試，并被正式錄?。?0多歲的前工業(yè)局黨委書記鐘某，被民主推薦為監(jiān)察局的政務(wù)類公務(wù)員。

分析以上案例，對公開招考公務(wù)員你是如何認(rèn)識的，談?wù)勀愕恼J(rèn)識和思考。

答：

1、本案例中的監(jiān)察局積極改革人事制度, 公開招考公務(wù)員的做法應(yīng)該肯定。

2、公開招考公務(wù)員打破了傳統(tǒng)的行政命令式的用人機(jī)制，引入市場機(jī)制；體現(xiàn)了公平、公開、公正、競爭、自主、擇優(yōu)的原則；體現(xiàn)了個(gè)人和單位的雙向選擇的精神；體現(xiàn)民主與法制的精神。

3、本案例中招考公務(wù)員以“考試為主，考核為輔”的方式,是否能體現(xiàn)擇優(yōu)和公正，是否是人力資源獲取的最佳模式還有待于實(shí)踐的證明等。

案例分析十二

江蘇省機(jī)關(guān)“萬人評議”揭曉，群眾滿意度5 4.7 3%

2004年11月29日，江蘇省機(jī)關(guān)一改以往關(guān)門評議機(jī)關(guān)工作的做法，首次啟動了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)萬人評議活動。包括江蘇省委辦公廳、??對省級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)總體評價(jià)滿意的占5 4.7 3 %，基本滿意的占4 4.5 7%。

請以“用戶滿意原則”為依據(jù)分析以上案例的積極意義。

答：(1)用戶滿意原則認(rèn)為公共部門是為公眾而設(shè)立的，因此評價(jià)公共部門績效優(yōu)劣，不僅看它投入了多少資源，做了多少工作，而是要主要考察它所做的工作在多大程度上滿足了社會和公眾的需要。只有當(dāng)公共服務(wù)能滿足其用戶的需要井為用戶所接受時(shí)，才是有績效的。

(2)對政府績效的評估不僅需要上級考核下級，更需要人民群眾的充分參與，因?yàn)檎?/p>

務(wù)的對象是人民群眾而不是上級機(jī)關(guān)，本案例中萬人評議政府工作，將人民是否滿意作為政府績效評估的→個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

(3)鼓勵(lì)有自己的分析和理解。

案例分析十三

省直機(jī)關(guān)招考公務(wù)員面試關(guān)引入公民旁聽制度，這是貴州省?.談?wù)勀銓@種改革措施的看法和建議。

答：貴州省人事部門招考公務(wù)員時(shí)面試引入公民旁聽制度，取得比較滿意的效果，這一改革措施是對傳統(tǒng)的干部人事管理制度一次創(chuàng)新，避免在用人問題上的不正之風(fēng)，使得整個(gè)過程體現(xiàn)出“公平，公正，公開”，保障了公民的知情權(quán)，也使得此項(xiàng)工作受到全面有效的監(jiān)督。

建議：（1）對公務(wù)員的監(jiān)督要引入長效機(jī)制，僅僅是一次面試監(jiān)督是不夠的。（2）營造良好的社會環(huán)境，切實(shí)提高政府職能，形成良好的社會競爭氛圍，加快配套改革的步伐。（3）不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新的制度創(chuàng)新，大膽吸收兩方先進(jìn)的成熟的公務(wù)員管理制度。（4）健全有關(guān)公務(wù)員制度的法規(guī)體系。

第三篇：2012電大公共管理學(xué)案例分析2解答

一． 政策質(zhì)量方面：由于我國的計(jì)劃生育工作是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，長期以來，帶來很強(qiáng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印和色彩，工作方式主要依靠政策和地方條例而調(diào)整，基本上形成以行政制約，“人治”管理為主的運(yùn)作模式，法制建設(shè)滯后。計(jì)劃生育工作往往依靠行政強(qiáng)制手段多，提供服務(wù)少；要求群眾盡義務(wù)多，考慮群眾的權(quán)益少；考慮政府行使的權(quán)利多，而考慮政府應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任少。從某種意義上講計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是一種命令經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)是一種法制經(jīng)濟(jì)。文件與法規(guī)政策是計(jì)劃生育工作中各博弈方的游戲規(guī)則，主要是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)以其以上政府機(jī)關(guān)所發(fā)送和傳達(dá)的文件和講話精神等。文件相對于下級土政策是普遍主義的。在基層社會運(yùn)作中這個(gè)因素一直起著宏觀支配作用，在具體操作中有各種變通，特殊主義幾乎無處不在。不同的博弈方都在利用操作中有各種變通，特殊主義幾乎無處不在。不同的博弈方都在利用規(guī)則。比如：計(jì)劃生育這一“基本國策”作為政策的力量，就是強(qiáng)大的合法性后盾。村民也在利用文件政策。對生二胎游戲規(guī)則的規(guī)定和解釋中的利用，是村民和干部同時(shí)利用同一規(guī)則進(jìn)行互利式合作的一個(gè)例子。辦二胎準(zhǔn)生證的理由之一是，符合“經(jīng)縣級計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組織鑒定，報(bào)市（地）計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組織確診第一個(gè)子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的”條款。上級的人口生育計(jì)劃中有這方面的指標(biāo)，各地都有。于是，村民可以此作為突破口來尋求生第二胎；而鄉(xiāng)村等有關(guān)干部也可以利用這一點(diǎn)從中牟利。例如某村民，花了3000元辦個(gè)二胎準(zhǔn)生證。在這種合作中村民獲得了生育第二胎的權(quán)利，干部們獲得了被請客和得到現(xiàn)金等禮物的好處。

二． 二.政策執(zhí)行主體方面:基層計(jì)劃生育行政執(zhí)法主體必須符合法律法規(guī)的規(guī)定。如何認(rèn)識和定位最基層的行政執(zhí)法主體是立法上的重要問題。就全國范圍而言，在《人口計(jì)劃生育法》和《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理方法》等法律法規(guī)尚未出臺前，各地法規(guī)規(guī)定的基層計(jì)劃生育行政執(zhí)法主體有三種:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，城市街道辦事處；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，城市街道辦事處的計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)；縣級人民政府計(jì)劃生育主管部門。其中以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，城市街道辦事處為基層行政執(zhí)法主體為多，涉及到公民權(quán)利與義務(wù)的行政執(zhí)法權(quán)往往也機(jī)種于此。因?yàn)榫唧w的管理措施，方法和手段等具體行政行為通常是通過最基層的行政執(zhí)法主體而加諸于管理相當(dāng)人并影響管理相對人的權(quán)利義務(wù)的，這種基礎(chǔ)執(zhí)法權(quán)屬的差異，導(dǎo)紙以上各級計(jì)劃生育行政執(zhí)法主體相應(yīng)職權(quán)和職責(zé)參差各異。在講求法制協(xié)調(diào)統(tǒng)一的法治國家，是極其不和諧的。

三． 政策對象方面：生育觀是人們對生男生女的基本看法和觀點(diǎn)。長期受同一文化傳統(tǒng)影響，當(dāng)?shù)厝罕娪兄篌w一致的生育觀，諸如多子多福，重男輕女，“不孝有三，無后（指男孩）為大”習(xí)俗所安排的是男系繼承制，兒子天生具有有繼承父母財(cái)產(chǎn)的合法權(quán)利。另一方面，生理因素和社會文化造成了男女有別，從而重男輕女本身也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的生活策略，比如養(yǎng)兒防老和人多不受氣等都很現(xiàn)實(shí)。因此，政策對象寧愿交納罰款，也要生育第二胎，第三胎，即使需要借債來交罰款也在所不惜。

四． 政策執(zhí)行的外部環(huán)境方面：一是關(guān)系，關(guān)系可以概括為看似合法實(shí)際上非法，或看似非法實(shí)際上又合情合理的交往，是特殊主義的交往。干部和村民都在利用關(guān)系來參與這場博弈?！半x開關(guān)系辦事難！”這是人們常發(fā)的感慨。這里的“辦事”包括上級要求下級的要求如果只以正式渠道下文件講精神，一般效果不好。他們需要以“哥倆好”的交情讓主要依靠的下屬賣力工作，利用關(guān)系在村民的計(jì)劃生育博弈策略中同樣占據(jù)要津。關(guān)系是保護(hù)傘，能遮風(fēng)擋雨。送禮請客等行為是非法的，但從村民自身利益和時(shí)下社會環(huán)境來看，幾乎成了被鎖定的事實(shí)。在日常生活中，村民需要請求上級時(shí)大多盡量動用社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)資源解決問題，不會輕易動用法律。更何況村民本身也多是違反計(jì)劃生育政策的，因此更不愿去觸動法律?！懊窀婀佟钡纳显L是需要勇氣的，上訪成功與否都要付出很大代價(jià)?？傊?，動用社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)資本往往是最有效和經(jīng)濟(jì)的。用村民的話說“當(dāng)官的得有老百姓撐腰，老百姓也要有當(dāng)官的保護(hù)”，“撐腰”和“保護(hù)”的對象是同一社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的成員。這是一種社會資源交換。二是金錢，經(jīng)濟(jì)因素在計(jì)劃生育工作中非常重要。超生罰款就是用經(jīng)濟(jì)手段對村民加以制約。近乎殘酷的罰款對村民形成巨大的壓力，但村民們都認(rèn)為只要有錢就可以多生孩子，以錢鋪路仍然是村民們常用的策略。三是互利的合作，先說村民的合作。村民們都是低頭不見抬頭見世世代代一起生活的熟人，他們是一個(gè)群體。在計(jì)劃生育中村民之間自然達(dá)成聯(lián)盟，可以讓別人的東西暫時(shí)放在自己家里，打一下掩護(hù)，當(dāng)外人打探某某的違反計(jì)劃生育政策的事時(shí)，不向外人提供信息等。相互提供方便，至少不壞別人的事。村民們明白，合作比背叛好。再看基層干部一方。他們之間的差別也造成內(nèi)部的不同博弈。我們可以把他們粗略地分成鄉(xiāng)級在編干部，鄉(xiāng)級不在編干部和村干部三個(gè)博弈方。在編干部要對上級負(fù)責(zé)，所以要計(jì)劃生育工作的具體結(jié)果，比如：低超生，但又要保持工作盡量不太出路，出了問題就是麻煩，影響可獲得提拔資格的政績。而具體工作通常是由哪些村干部做的。所以在編干部必須保持與不在編干部的合作，以求他們的工作細(xì)致謹(jǐn)慎，干出成績又少惹是非?，F(xiàn)在看來干部和村民的合作。生二胎就是干部和村民默契的互利合作的一個(gè)很好例子。此外，基層干部不完成一定的任務(wù)就要受罰，又要照顧到村民實(shí)際，所以他們集執(zhí)行小鬼與庇護(hù)神于一身，平時(shí)是以村民為對手打游擊，上級來檢查時(shí)又與村民結(jié)成同盟，通風(fēng)報(bào)信，出謀劃策。村民面對上級調(diào)查者，衡量利弊的結(jié)果，就是對他們說假話。這樣相互隱瞞對雙方都有利。

政策執(zhí)行的外部環(huán)境的另一方面就是權(quán)力缺乏監(jiān)督。有效的監(jiān)督，可以預(yù)防和制約違法行政。應(yīng)把建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)督機(jī)制作為實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)，逐步形成以計(jì)劃生育法制機(jī)構(gòu)為主體，人大監(jiān)督，司法監(jiān)督，政紀(jì)監(jiān)督，計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級監(jiān)督，群眾監(jiān)督綜合發(fā)揮作用的監(jiān)督體系。對重大的行政處理和行政處罰案件，計(jì)劃生育法制機(jī)制機(jī)構(gòu)為主體缺乏事前指導(dǎo)和事后監(jiān)督也是計(jì)生政策難以執(zhí)行的重要原因。

綜上分析，該案例中的政策未得到有效的執(zhí)行。

公共管理案例分析2

第四篇：電大公共管理學(xué)判斷

1.部門間的協(xié)調(diào)可以通過會議、規(guī)程、命令鏈等方法來實(shí)現(xiàn)。錯(cuò)

2.傳統(tǒng)人事管理是以柔性管理為主要手段，公共人力資源管理是以剛性管理為主要手段。錯(cuò)

3.道德責(zé)任是一種外在的約束機(jī)制，是強(qiáng)制性的。錯(cuò) 4.電子政務(wù)的管理模式是垂直化的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，是集中式管理和分散控制相機(jī)和的管理，也是一種精細(xì)式管理。錯(cuò)

5.電子政務(wù)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化是指在推行電子政務(wù)過程中要求政府必須按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，對政府職能進(jìn)行重組，對政府角色進(jìn)行重新定位，根據(jù)建立電子化政府的要求，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，實(shí)行政企分開、政事分開，對政府管理程序進(jìn)行優(yōu)化和再設(shè)計(jì)。錯(cuò) 6.反恐問題屬于全國性公共問題。錯(cuò)

7.改變航道原理是指公共計(jì)劃是對完成各項(xiàng)工作所作出的許諾，許諾越多，計(jì)劃期限越長，實(shí)現(xiàn)許諾的可能性就越小。錯(cuò)

8.根據(jù)公共管理的范圍、內(nèi)容、力度和方式不同，可以分為三個(gè)時(shí)期：20世紀(jì)以前的自由經(jīng)濟(jì)時(shí)期、20世紀(jì)的政府干預(yù)時(shí)期，以及21世紀(jì)的心自由主義時(shí)期。錯(cuò)。

9.公共財(cái)政管理的手段是單一化的，只能應(yīng)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行。錯(cuò) 10.公共管理監(jiān)督以各監(jiān)督主體同公共組織的關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)，可以分為黨的監(jiān)督、權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督和社會輿論的監(jiān)督以及公共組織對自身的監(jiān)督。錯(cuò) 11.公共管理應(yīng)該遵循大多數(shù)人利益至上的原則。錯(cuò)。

12.公共管理執(zhí)行必須不一定要根據(jù)公共計(jì)劃的目標(biāo)來組織實(shí)施，擁有一定的自主權(quán)。錯(cuò)

13.公共管理執(zhí)行是一次性的，執(zhí)行之后將等待下一次任務(wù)。錯(cuò) 14.公共管理執(zhí)行是一個(gè)靜態(tài)的過程。錯(cuò) 15.公共決策支持系統(tǒng)只能夠支持解決半結(jié)構(gòu)化的決策問題。錯(cuò) 16.公共人力資源管理的模式是事務(wù)性管理模式。錯(cuò)

17.公共人力資源開發(fā)具有戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、社會性、預(yù)見性、靜態(tài)性特點(diǎn)。錯(cuò)

18.公共問題從橫向上來看，可以劃分為管制性

公共問題、社會保障問題、基礎(chǔ)性公共問題、社區(qū)性公共問題以及服務(wù)性公共問題。錯(cuò)。19.公共行政和公共管理是一回事。錯(cuò)

20.公共政策倫理是指維護(hù)某種公共秩序所需的倫理規(guī)范。錯(cuò)

21.公務(wù)員的辭職是指國家公務(wù)員根據(jù)本人的意

愿，依照法律規(guī)定，辭去現(xiàn)任職務(wù)，解除其與國家行政機(jī)關(guān)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的一種行為。錯(cuò) 22.具有現(xiàn)代意義的非政府組織出現(xiàn)在大約20世紀(jì)中葉，如紅十字會、教友會、道德重整會、婦女團(tuán)體等。錯(cuò) 23.凱恩斯認(rèn)為市場是富有效率的，并具有自我調(diào)節(jié)功能，政府不應(yīng)該以自己的干預(yù)來破壞自由市場機(jī)制的運(yùn)行。錯(cuò) 24.權(quán)力越大、職位越高的公務(wù)人員，道德標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該越低，放寬要求。錯(cuò)

25.如果公共組織決策失誤或行為有損國家和人民利益，雖不受法律追究，卻要承擔(dān)工作責(zé)任，必要時(shí)可以辭職下臺。錯(cuò) 26.社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、村民委員會屬于社會團(tuán)體。錯(cuò)

27.司法審查的程序一般是司法機(jī)關(guān)經(jīng)政府申

請，依法審查公共組織公共管理行為的合法性及合理性，從而追究其違法責(zé)任。錯(cuò) 28.我國的非政府組織一直是很單調(diào)，影響力很小。錯(cuò)

29.我國非政府組織存在的主要問題之一是非政府組織對政府的依附弱性，“非政府性”強(qiáng)。錯(cuò)，30.我國政府縱向結(jié)構(gòu)可以分為三級：國務(wù)院——省、自治區(qū)、直轄市——地方公署。錯(cuò)

31.新公共管理主張顧客導(dǎo)向，把上級的要求視為其工作的重中之重，向顧客作出承諾以及賦予顧客選擇“賣主”的權(quán)利。錯(cuò)。32.新自由主義的實(shí)踐是以撒切爾夫人為首的德國實(shí)踐的。錯(cuò)

33.研究公共管理的途徑大致可以分為兩種途徑，其中B途徑是指政策途徑，來自于公共政策學(xué)院。錯(cuò)，34.在公共財(cái)政管理過程中，要堅(jiān)持收支一條線原則。錯(cuò) 35.在公共管理工作中，大量的決策都是單目標(biāo)決策。錯(cuò)

36.在公共管理執(zhí)行的總結(jié)階段對執(zhí)行情況的檢查主要依據(jù)的是執(zhí)行效果。錯(cuò)

37.在人與人的利益關(guān)系中，有四種公正形式，即交換公正、分配公正、程序與規(guī)則公正、權(quán)利和義務(wù)的平等。前兩種是形式性公正，后兩種是實(shí)質(zhì)性公正。錯(cuò) 38.執(zhí)政黨組織屬于非政府組織。錯(cuò)

第五篇：2012電大-管理學(xué)原理-案例

案例1豐田公司的職工管理制度 1：本案例突出體現(xiàn)了哪項(xiàng)管理職能？ 答：體現(xiàn)了管理的激勵(lì)職能。激勵(lì)，是指人類活動的一種內(nèi)心狀態(tài)，它具有加強(qiáng)和激發(fā)動機(jī)，推動并引導(dǎo)行為使之朝向預(yù)定目標(biāo)的作用。通常認(rèn)為，一切內(nèi)心要爭取的條件：欲望、需要、動力等都構(gòu)成了對人的激勵(lì)，激勵(lì)過程就是一個(gè)由需要開始，到需要得到滿足為止的連鎖反應(yīng)?，F(xiàn)代企業(yè)通常采用的激勵(lì)方法有：物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)、職工參與管理和工作豐富化。2：根據(jù)豐田公司的案例，談?wù)劼毠⑴c管理的重要性。答：（1）職工參與管理，可以使職工或下級感受到上級主管的信任、重視和常識，能夠滿足歸屬感和受人常識的需要。（2）職工參與管理，會使多數(shù)人受到激勵(lì)，既對個(gè)人產(chǎn)生激勵(lì)，又為組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了保證。豐田公司的職工參與制度調(diào)動了職工的積極性，取得了成效。如：1975-1976年為公司節(jié)省了40億日元。案例2郭寧升任公司總裁后的思考 問題：1：你認(rèn)為郭寧當(dāng)上公司總裁后，他的管理責(zé)任與過去相比有了哪些變化？他應(yīng)當(dāng)如何去適應(yīng)這些變化？ 2：你認(rèn)為郭寧要成功地勝任公司總裁的工作，哪些管理技能是最重要的？你覺得他具有這些技能嗎？試加以分析。3；如果你是郭寧，你認(rèn)為當(dāng)上公司總裁后自己應(yīng)該補(bǔ)上哪些欠缺，才能使公司取得更好的績效？ 提示：實(shí)踐是培養(yǎng)管理者的重要一環(huán)，郭寧從基層管理者升任總裁的過程中，他的管理責(zé)任逐漸加重，要成功地勝任公司總裁的工作，必須具備很強(qiáng)的概括分析能力、人際交往能力和相應(yīng)的業(yè)務(wù)技術(shù)能力，扮演好聯(lián)絡(luò)者、代言人、談判者三個(gè)角色，促進(jìn)公司績效的提高。案例3工廠經(jīng)理比爾的工作 問題：1試從管理職能的角度分析比爾的工作。2試運(yùn)用管理者角色理論來描述比爾的工作，并完成以下圖內(nèi)容： 提示：管理的基本職能包括計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等。比爾作為一名工廠的經(jīng)理，每天在履行其各種管理職能的同時(shí)，也在扮演著不同的管理角色，比如，開會時(shí)他扮演信息方面的角色；接待來訪，他扮演人際關(guān)系方面的角色等。案例4： 南機(jī)公司開發(fā)新產(chǎn)品與改進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)品之爭 問題：1：你認(rèn)為南機(jī)公司的宗旨是什么？請加以敘述。2如果你是顧問專家，會對袁先生提供怎么樣的建議？ 提示：任何一個(gè)企業(yè)組織，要生存、發(fā)展，并保持較強(qiáng)的競爭力，除了保證產(chǎn)品的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉以外，更重要的是要根據(jù)市場需求的變化，不斷引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，及時(shí)推出新產(chǎn)品，吸引更多的消費(fèi)者，提高市場占有率。一個(gè)有遠(yuǎn)見的管理者，不能只看眼前利益而忽視企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。案例5：文化到位找到新感覺 問題：1：銀華公司是怎么認(rèn)識到企業(yè)文化的作用的？2：銀華公司在企業(yè)文化建設(shè)上做了哪些工作？3：怎樣認(rèn)識企業(yè)文化的本質(zhì)和作用？ 提示：從20世紀(jì)80年代開始，企業(yè)文化理論引入我國，但是直到現(xiàn)在，人們在認(rèn)識上仍然存在許多誤區(qū)，比如有的人認(rèn)為企業(yè)文化就是企業(yè)形象宣傳，甚至認(rèn)為企業(yè)文化不過是做表面文章。其實(shí)，企業(yè)文化最根本的是堅(jiān)持“以人為本”。企業(yè)文化的作用在于“讓人心動”，如果企業(yè)的員工“心動”了，積極性調(diào)動起來了，企業(yè)就會興旺發(fā)達(dá)；如果用戶的“心動”了，企業(yè)的產(chǎn)品就有了市場。正是這樣，許多企業(yè)家把企業(yè)文化建設(shè)看作提升企業(yè)核心競爭力的重要途徑。四川華誠銀華集團(tuán)有限責(zé)任公司在企業(yè)文化建設(shè)上認(rèn)識明確，機(jī)制健全，方式靈活，加上投資到位，所以取得了顯著的成績。案例6：管理理論真能解決實(shí)際問題嗎？ 問題：1：你同意哪個(gè)人的意見？他們的觀點(diǎn)有什么不同？2：如果你是海倫，你如何使?jié)h克信服權(quán)變理論？3：你認(rèn)為漢克關(guān)于激勵(lì)問題的看怎么樣？他的觀點(diǎn)屬于哪一種管理理論的觀點(diǎn)？ 提示：系統(tǒng)管理學(xué)派認(rèn)為，組織是由一個(gè)相互聯(lián)系的若干要素組成、為環(huán)境所影響并反過來影響環(huán)境的開放的社會技術(shù)系統(tǒng)。所以，必須把組織當(dāng)作一個(gè)完整的、相互聯(lián)系的開放系統(tǒng)來研究，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會影響整個(gè)組織的發(fā)展?fàn)顩r。權(quán)變理論學(xué)派認(rèn)為，由于組織內(nèi)部部分之間的相互作用和外界環(huán)境的影響，組織的管理并沒有絕對正確的方法，也不存在普遍適用的理論。采用哪種理論和方法，要視組織的實(shí)際情況和所處的環(huán)境而定。任何一種管理理論都需要在管理實(shí)踐中得以完善，沒有普通適用的理論。案例7： 某制藥公司的目標(biāo)管理 問題：1：這家制藥公司的問題可能出在哪里？2：為什么設(shè)定目標(biāo)（并與工資掛鉤）反而導(dǎo)致了公司內(nèi)部矛盾加劇和利潤下降？ 提示：目標(biāo)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，目標(biāo)設(shè)臵得合理與否，直接影響目標(biāo)管理的實(shí)施效果?，F(xiàn)代管理學(xué)提倡參與制目標(biāo)設(shè)定法，組織全體員工參與組織目標(biāo)的設(shè)立。對于一個(gè)組織，目標(biāo)的設(shè)臵應(yīng)該從設(shè)臵組織總目標(biāo)開始，再設(shè)臵部門目標(biāo)、個(gè)人目標(biāo)等。而且，目標(biāo)設(shè)臵中還要兼顧部門之間的關(guān)系，各部門的目標(biāo)應(yīng)該相互銜接。另外，設(shè)臵的目標(biāo)還應(yīng)在實(shí)施過程不斷地進(jìn)行完善。案例8：某機(jī)廠的目標(biāo)管理實(shí)踐 問題：1：在目標(biāo)管理過程中應(yīng)注意一些什么問題？2：目標(biāo)管理有什么優(yōu)缺點(diǎn)？3：你認(rèn)為衽目標(biāo)管理時(shí)，培育科學(xué)嚴(yán)格的管理環(huán)境和制定自我管理的組織機(jī)制哪個(gè)更重要？ 提示：目標(biāo)管理是一種有效的管理方法，只要遵循客觀規(guī)律，科學(xué)地制定目標(biāo)、實(shí)施目標(biāo)，依據(jù)目標(biāo)進(jìn)行考核評價(jià)，并在實(shí)踐中使之不斷完善，就能取得良好的管理效果。該機(jī)床廠的目標(biāo)管理方法是有計(jì)劃、分步驟、有組織地進(jìn)行的，目標(biāo)的制定由上到下逐級進(jìn)行，即先有總目標(biāo)，再層層分解，最后落實(shí)到每個(gè)人。有了明確的責(zé)權(quán)利，職工的工作熱情必然會被激發(fā)起來?？茖W(xué)嚴(yán)格的規(guī)章制度，是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理的制度保障，有了這一前提，才能實(shí)現(xiàn)員工的自我管理。案例9：K集團(tuán)的新行業(yè)進(jìn)入戰(zhàn)略 問題：1：K集團(tuán)在進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移時(shí)是怎么分析彩電市場的？2：K集團(tuán)進(jìn)軍彩電市場面臨哪些風(fēng)險(xiǎn)？3：為什么說K集團(tuán)進(jìn)軍彩電市場是企業(yè)擴(kuò)張戰(zhàn)略的成功運(yùn)用？4：K集團(tuán)怎么在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高速中實(shí)現(xiàn)了揚(yáng)長避短？ 提示：K集團(tuán)在穩(wěn)居國內(nèi)電話機(jī)市場頭把交椅的同時(shí)，不盲目樂觀，而是乘勢向大屏幕彩電進(jìn)軍，不能不說是走了一著企業(yè)擴(kuò)張的好棋。盡管這一戰(zhàn)略決策的實(shí)施面臨著很大的風(fēng)險(xiǎn)，比如彩電市場已經(jīng)飽和、企業(yè)競爭十分激烈、K集團(tuán)的資源和技術(shù)不足等，但他們通過市場細(xì)分，不僅選準(zhǔn)了自己的目標(biāo)市場，進(jìn)行了合理的產(chǎn)品定位，而且還通過技術(shù)和資源整合在較短時(shí)間內(nèi)推出了適銷對路的產(chǎn)品，成為殺入朋電市場的一匹黑馬，并為該廠的二次創(chuàng)業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。K集團(tuán)進(jìn)軍彩電市場，是對企業(yè)擴(kuò)張戰(zhàn)略的成功運(yùn)用。案例10：把所有“雞蛋”放在微波爐里 問題：1：格蘭仕公司進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的依據(jù)是什么？2：格蘭仕公司是怎么樣成為微波爐大王的？3：“把所有雞蛋都裝進(jìn)一個(gè)籃子里，然后看好這個(gè)籃子”。這句話包含了怎樣的管理思想？ 提示：格蘭仕公司根據(jù)市場需求的變化，果斷進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，大膽關(guān)閉了收入可觀的羽絨服生產(chǎn)線，進(jìn)入了自己原先并不熟

悉，與原服裝待業(yè)毫無關(guān)聯(lián)的微波爐待業(yè)確實(shí)是一個(gè)有魄力的決策。雖然這中間也充滿了風(fēng)險(xiǎn)，但是由于對市場脈搏把握得準(zhǔn)，加之率先引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，又集中企業(yè)的資源進(jìn)行技術(shù)和市場開發(fā)，很快使企業(yè)成長為全球最大規(guī)模的微波爐生產(chǎn)廠家。真正做到了“把所有的雞蛋都裝進(jìn)一個(gè)籃子里，然后看好這個(gè)籃子”。案例11：準(zhǔn)確決策與盲目投資 問題：1：決策包括哪些基本內(nèi)容？其中的關(guān)鍵步驟是什么？2：本案例中兩家企業(yè)形成鮮明對比的原因是什么？3：科學(xué)決策需要注意哪些問題？ 提示：生產(chǎn)同類產(chǎn)品，同是國有中型企業(yè)，本案例中的兩家企業(yè)一個(gè)是由衰變強(qiáng)，一個(gè)由強(qiáng)變衰，這兩家企業(yè)的興衰史說明，企業(yè)管理者的決策正確與否直接關(guān)系著企業(yè)的命運(yùn)。重大問題的決策，更要依據(jù)市場需求狀況，采用科學(xué)的決策方法，否則必將危及企業(yè)的生命。案例12：X媒體的組織結(jié)構(gòu) 問題：1：X媒體的組織結(jié)構(gòu)屬于哪種形式？請畫出組織結(jié)構(gòu)圖。2：對于日新月異、競爭激烈的網(wǎng)絡(luò)待業(yè)你認(rèn)為X媒體的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)如何調(diào)整，才能適應(yīng)市場發(fā)展？ 提示：組織是為了達(dá)到自身的目標(biāo)而結(jié)合在一起的具有正式關(guān)系的一群人。正式組織是指人們正式的、有意形成的職務(wù)和職位結(jié)構(gòu)。管理者要根據(jù)工作的需要，對組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，明確每個(gè)崗位的任務(wù)、權(quán)力、責(zé)任和各個(gè)崗位之間的相互關(guān)系以及信息溝通的渠道，使人們在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程中，能發(fā)揮出比合作個(gè)人總和更大的力量。組織結(jié)構(gòu)是由組織內(nèi)構(gòu)成要素之間確定的關(guān)系形成的。案例13：巴恩斯醫(yī)院 問題：1巴恩斯醫(yī)院的正式指揮鏈?zhǔn)窃鯓拥模?：巴恩斯醫(yī)院有人越權(quán)行事了嗎？3：戴維斯博士能做些什么來改進(jìn)現(xiàn)狀？4：“巴恩斯醫(yī)院的結(jié)構(gòu)并沒有問題，問題在于，黛安娜不是一個(gè)有效的監(jiān)管者?！睂Υ四闶欠褓澩?？說出你的理由。提示：巴恩斯醫(yī)院的機(jī)構(gòu)設(shè)臵職責(zé)權(quán)限劃分不明確，造成多頭領(lǐng)導(dǎo)和越權(quán)領(lǐng)導(dǎo)，致使戴安娜要接受來自多方的壓力。按照組織結(jié)構(gòu)的設(shè)臵原則，政黨情況下，等級鏈上的下級只接受一個(gè)上級的命令，多頭指揮會讓下級無所適從。同時(shí)，上級領(lǐng)導(dǎo)不得越權(quán)指揮，下級也不得越級請示，但可以越級反映情況和提出建議。當(dāng)然，有了問題，各部門之間可以協(xié)商解決。案例14：A電氣公司員工的績效考評 問題：1：你認(rèn)為自我評定的效果如何？應(yīng)如何發(fā)揮自我評定的作用？2：如果你是張迪，會如何把握與王力的會面？3：張迪為某一特定員工而改變她的評定方法，你如何評價(jià)她的這種做法？ 提示：績效考評是對管理者的工作進(jìn)行總結(jié)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是決定管理者提升及報(bào)酬的基礎(chǔ)。常用的考評方法有：自我考評、上級考評、群眾考評和專家家考評。幾種方法各有利弊，具體采用哪種方法，應(yīng)視組織的具體情況以及被考評者的自身狀況而定。正確的績效考評，能激發(fā)起員工努力工作的積極性，同時(shí)也能為企業(yè)吸引優(yōu)秀人才提供保證。如果考評結(jié)果不公正，則會打擊員工的工作熱情。案例15：校辦企業(yè)的困惑 問題：1：該校辦企業(yè)問題的根本原因在哪里？2：如何解決這些問題提示：N藥業(yè)有限責(zé)任公司從高層管理人員的先聘，到用工制度、薪酬制度等，都存在不合理的因素。解決這些問題，應(yīng)該從建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度入手，引入合理的人力資源管理體系。比如，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，合理定崗定員；競聘上崗，擇優(yōu)錄用；合理的分配機(jī)制。對于高層管理者的選購，更要按照規(guī)范的選聘程序，選出德才兼?zhèn)涞墓芾砣瞬拧０咐?5：應(yīng)管與不應(yīng)管 問題：1：李校長的說法與做法對嗎？2：試用領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論解釋李校長的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。提示：學(xué)校管理要識大體棄細(xì)務(wù)，善于辨別“應(yīng)管與不應(yīng)管”的校長才是一個(gè)會管的高明校長。根據(jù)權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)理論，領(lǐng)導(dǎo)方式可以有多種類型，比如集權(quán)式、分權(quán)式、民主式等。管理實(shí)踐中的集權(quán)式和分權(quán)式，屬于校長不善于辨別“應(yīng)管與不應(yīng)管”的表現(xiàn)。顯而易見，案例中的李校長的管理方式應(yīng)屬于民主式。案例16：讓班組做主 問題：1：孟教授講的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)發(fā)所民主，讓員工有群體決策權(quán)的說法對嗎？如果對，這辦法有什么好處？為什么老史的實(shí)踐不成功？這次失敗可以避免嗎？怎樣才能避免？ 2：事情到了這一地步，你說老史該怎樣做才能收拾好這一殘局？按班組的意見做會是什么后果？又會有什么影響？到底如何是好？ 提示：這個(gè)安全驗(yàn)證了領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)變理論，提示了領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與管理環(huán)境、管理對象特性等之間的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)變理論認(rèn)為，某一具體領(lǐng)導(dǎo)方式并不是處處都適用，領(lǐng)導(dǎo)的行為若想有效，就必須隨著被領(lǐng)導(dǎo)的特點(diǎn)和環(huán)境的變化而變化，而不能一成不變，因?yàn)槿魏晤I(lǐng)導(dǎo)者總是在一定環(huán)境條件下，通過被領(lǐng)導(dǎo)者的相互作用，去完成某個(gè)特定目標(biāo)。因此，領(lǐng)導(dǎo)的有效行為就要隨著自身?xiàng)l件、被領(lǐng)導(dǎo)者的情況和環(huán)境的變化而變化。案例17：索尼公司的內(nèi)部招聘制度 問題：1：你認(rèn)為本案例中的年輕員工所反映的情況在現(xiàn)實(shí)中存在嗎？這種現(xiàn)象對組織有什么樣的不利影響？2：一般而言，像本案例中的這位年輕人這樣的員工在組織中會給人恃才傲物的感覺，如何正確對待這樣的員工是領(lǐng)導(dǎo)者要慎重處理的問題，如果是你，將如何處理？3：你如何評價(jià)索尼公司的做法？如果所有的此類事情必須由董事長或總經(jīng)理去了解和解決，會產(chǎn)生什么樣的結(jié)果？ 提示：一個(gè)組織中，由于溝通方式和渠道帶來的管理低效情況是常有的，現(xiàn)實(shí)情況是，新進(jìn)人才或年輕人的思想通常會被認(rèn)為是對組織情況不了解，、理論強(qiáng)實(shí)踐弱、充滿了書卷氣息而缺乏解決問題的能力等。這些觀點(diǎn)并不一定都是錯(cuò)的，關(guān)鍵的問題是建立一種幫助年輕人成長、激勵(lì)年輕人發(fā)展的制度。我們可能不一定認(rèn)可索尼公司由董事長出面解決問題的方式，但是索尼公司之后建立的內(nèi)部招聘制度是令人稱道的。案例18：A公司減時(shí)提薪的政策 問題：1：從老麥先生和小麥先生的不同管理方式你得到什么啟發(fā)？ 2：如果你是總裁，將怎么辦？ 提示：同一個(gè)公司，同一批員工，由于采取了不同的管理手段而取得了不同的效果。減薪，加大了員工的危機(jī)感，使之背水一戰(zhàn)，是一種激勵(lì)方法；加薪，振奮了員工精神，也是一種激勵(lì)方法。顯然，后一種激勵(lì)方法起到了更好的效果。案例19：楊瑞的苦惱 問題：1：楊瑞所遇到的問題是她還是王經(jīng)理造成的？2：在這個(gè)案例中最關(guān)鍵的問題是什么？3：如果你是楊瑞，在不離開企業(yè)的情況下你將如何做？4：如果你是王經(jīng)理，你應(yīng)該怎么做？ 提示：本案例是一個(gè)典型的由于管理者缺乏新員工導(dǎo)入機(jī)制理念，致辭使上下級溝通失敗，最終使新員工的積極性受挫的案例。楊瑞滿腔熱情地想把自己所學(xué)應(yīng)用到實(shí)踐中去，從而獲得成就感?？墒撬闹苯由霞墔s沒有認(rèn)識到機(jī)瑞的特點(diǎn)和需求，過分強(qiáng)調(diào)機(jī)瑞缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的一面，對她的行為做出了消極的反饋，致辭使其積極性受挫。溝通是企業(yè)人力資源管理工作的一個(gè)重要方面。良好的組織溝通可以穩(wěn)定員工，降低離職率，提高員工滿意度和企業(yè)歸屬感，在企業(yè)中塑造團(tuán)結(jié)和諧的組織氛圍，對于新員工，在他們剛進(jìn)入組織時(shí)進(jìn)行有效的溝通和引導(dǎo)，對留并培養(yǎng)他們在以后工作中的積極性起著極為關(guān)鍵折作用。案例20：由特公司的員工意見溝通制度

問題：1：由特公司是怎樣具體實(shí)施員工溝通制度的？2：試分析由特公司的總體指導(dǎo)原則是什么？依據(jù)是什么？ 提示：對于管理者來說，溝通非常重要。沒有信息溝通，管理者不可能作出科學(xué)決策，決策也不可能被準(zhǔn)確地執(zhí)行。有效的溝通是雙向的，不僅要使信息傳遞出去，還需要使信息被理解與反饋。一個(gè)組織中，如果所有員工都能發(fā)表不同意見，為高層決策提供建議，那么，這個(gè)決策就會得到大多數(shù)員工的擁護(hù)，符合多數(shù)員工的利益，決策的執(zhí)行必然順利且有效。迪特公司通過員工意見溝通系統(tǒng)，有效地調(diào)動了全體員工的工作熱情，全員參與公司的決策過程，成功地實(shí)現(xiàn)了民主管理，提高了勞動生產(chǎn)率。案例21：湯姆的目標(biāo)與控制 問題：1：湯姆就任后制訂的計(jì)劃屬于什么計(jì)劃？2：你認(rèn)為導(dǎo)致湯姆控制失敗的原因是什么？3：湯姆的控制標(biāo)準(zhǔn)屬于什么標(biāo)準(zhǔn)？4：湯姆制定的明年的目標(biāo)能完成嗎？為什么？ 提示：控制是依據(jù)計(jì)劃進(jìn)行的檢查、監(jiān)督、糾正偏差的管理活動，控制的標(biāo)準(zhǔn)是計(jì)劃，這里涉及兩個(gè)問題：其一，計(jì)劃制訂得水平如何將決定控制的質(zhì)量。一個(gè)沒有具體操作方案，只有數(shù)字目標(biāo)的計(jì)劃；或者有方案，卻不具有可行性，操作性差的計(jì)劃；或者雖具有可操作性，卻不能真正被每個(gè)操作者認(rèn)可和接受的計(jì)劃，都不是完整的計(jì)劃，完整的計(jì)劃工作要有目標(biāo)、有安排、有打電話、有方法，并且每個(gè)相關(guān)人員都可以熟悉掌握并切實(shí)實(shí)行。其二，控制僅有目標(biāo)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，僅僅告訴員工你們應(yīng)該達(dá)到什么樣的工作水平，是起不到任何作用的。有效控制的要求是在計(jì)劃的基礎(chǔ)上，制定明確、詳細(xì)、科學(xué)、客觀的控制指標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)，之后對照計(jì)劃和控制標(biāo)準(zhǔn)衡量各項(xiàng)工作，如果發(fā)現(xiàn)偏離計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)的情況應(yīng)馬上研究，并進(jìn)行糾正偏差的操作，這才是完整的控制過程?？梢?，光靠喊口號，擺數(shù)字是不夠的，必須有標(biāo)準(zhǔn)、有辦法，才能達(dá)到控制的要求。案例22：39滴焊料 問題：1：洛克菲勒所找到的關(guān)鍵控制點(diǎn)是什么？2：關(guān)鍵控制點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)有哪些？ 提示：標(biāo)準(zhǔn)是衡量組織的實(shí)際業(yè)績和預(yù)期業(yè)績的尺度。對一項(xiàng)簡單的經(jīng)營活動，管理者可以通過其親自觀察整個(gè)工作過程來實(shí)行控制，然而在大多數(shù)經(jīng)營活動中，管理者卻可能做不到這一點(diǎn)，這是經(jīng)營活動的復(fù)雜性所致辭。因此，要實(shí)施有效的控制，管理者就應(yīng)將主要精力放在最為重要的事項(xiàng)、活動或環(huán)節(jié)上，即抓住關(guān)鍵控制點(diǎn)，以此制定合理的控制標(biāo)準(zhǔn)。有了標(biāo)準(zhǔn)，控制工作就有了依據(jù)，案例中，洛克菲勒所抓的關(guān)鍵控制點(diǎn)是“節(jié)約焊料”。案例23：豐田生產(chǎn)方式—全系統(tǒng)性產(chǎn)品質(zhì)量體系1：豐田公司產(chǎn)品質(zhì)量體系的最大特點(diǎn)是什么？2：豐田公司的管理經(jīng)驗(yàn)可否為我國企業(yè)所用？為什么？ 提示：構(gòu)建何種控制系統(tǒng)，采取怎么的控制措施入方法，要根據(jù)不同的企業(yè)文化、產(chǎn)業(yè)類型以及管理人員和員工的具體情況來確定。本案例中介紹了豐田公司的控制措施，其全面質(zhì)量管理在企業(yè)界名聲很大，且效果突出、正是切合了日本企業(yè)獨(dú)特的文化。他們的家族式管理、紀(jì)律與服從、規(guī)范的行為方式、單純的從業(yè)理念等都為全面質(zhì)量管理的成功奠定了基礎(chǔ)。案例24：邯鋼——“倒”出來的利潤 問題：1：什么成本控制？其主要過程是什么？2：邯鋼是如何進(jìn)行成本控制的？ 提示：構(gòu)建何種控制系統(tǒng)，采取怎樣的控制措施和方法，要根據(jù)其企業(yè)文化、產(chǎn)業(yè)類型以及管理人員和員工的具體情況來確定。邯鋼結(jié)合生產(chǎn)工藝流程采用模擬市場倒推的方法進(jìn)行成本控制。前后工序之間按照市場行為動作，每個(gè)獨(dú)立工序都是一個(gè)追求利益最大化的模擬市場單位，從內(nèi)部激發(fā)降低成本、提高收益的主動性，再加上外部適當(dāng)、有效的激勵(lì)措施，使控制措施發(fā)揮了作用。這些都為企業(yè)進(jìn)行控制措施和方法的設(shè)計(jì)提供了有益的經(jīng)驗(yàn)，只要按照控制的原則和基本要求，結(jié)合企業(yè)內(nèi)外環(huán)境，就可以達(dá)到有效控制的要求。案例25：被歐洲人稱為“天才”的經(jīng)營者卡爾森，問題：1．結(jié)合案例分析領(lǐng)導(dǎo)合理用人的藝術(shù)主要包括哪些方面? 2．結(jié)合案例分析管理人員應(yīng)具備哪些條件? 答：1．北歐聯(lián)航的董事們具有很高的領(lǐng)導(dǎo)水平，尤其在用人方面。(1)科學(xué)用人：知人善任、量才使用；(2)適當(dāng)控制：用人不疑與監(jiān)督控制相結(jié)合；(3)用人所長，全面考察。2．要注意全面了解，使管理人員能真正發(fā)揮長處，限制其短處，沒有十全十美的人，一般說來，應(yīng)具備下列條伺：(1)道德素質(zhì)，包括政治素質(zhì)、品德修養(yǎng)等方面；(2)知識素質(zhì)，包括廣博的知識面、較精深的專業(yè)知識和管理知識；(3)能力素質(zhì)，包括籌劃、分析、決斷、組織、協(xié)調(diào)、表達(dá)等多方面能力；(4)身體素質(zhì)。案例26：優(yōu)秀企業(yè)家馬恩華是河北省保定 問題：1．馬恩華是一個(gè)成功的領(lǐng)導(dǎo)者，他充分運(yùn)用了自己的影響力帶動職工，那么領(lǐng)導(dǎo)的影響力都包括哪些方面呢? 2．案例中提到了馬恩華以情動人，激勵(lì)職工的事例，主要是運(yùn)用了精神激勵(lì)方法，請問，目前企業(yè)經(jīng)常采用的精神激勵(lì)方法主要有哪幾種? 答：1．有法定權(quán)力，即權(quán)利性影響力(決策權(quán)、組織權(quán)、指揮權(quán)、人事權(quán)、獎(jiǎng)懲權(quán)等)和自身影響力(品德、學(xué)識、能力、情感)兩方面組成。(5分)2．目前企業(yè)經(jīng)常采用的精神激勵(lì)方法主要有：(1)目標(biāo)激勵(lì)法。目標(biāo)是企業(yè)及其成員一切活動的總方向。企業(yè)目標(biāo)有物質(zhì)性目標(biāo)，如產(chǎn)量、品種、質(zhì)量、利潤等，也有精神性的目標(biāo)，如企業(yè)信譽(yù)、形象、文化，職工個(gè)人心理方面的滿足。(2)環(huán)境激勵(lì)法。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一個(gè)人人相互尊重、人際關(guān)系融洽的工作環(huán)境，能夠激勵(lì)職工安心工作，積極進(jìn)取。(3)領(lǐng)導(dǎo)行為激勵(lì)法。根據(jù)有關(guān)研究表明，一個(gè)人在報(bào)酬引誘及社會壓力下的工作表現(xiàn)，僅能發(fā)揮個(gè)人工作能力的60％，其余的40％有賴于領(lǐng)導(dǎo)者去激發(fā)。(4)榜樣典型激勵(lì)法。榜樣的力量是無窮的。如果有了榜樣，職工就會學(xué)有方向，趕有目標(biāo)，從榜樣成功的事業(yè)中得到激勵(lì)。(5)獎(jiǎng)勵(lì)懲罰激勵(lì)法。獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰得當(dāng)，有利于激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性。批評或懲罰是一種負(fù)強(qiáng)化的激勵(lì)案例27：某市“宇宙”冰箱廠近幾年。問題：l。企業(yè)中應(yīng)如何設(shè)臵組織結(jié)構(gòu)?到底應(yīng)該“因事設(shè)人”還是“因人設(shè)事”? 2。你認(rèn)為王教授的建議是否合適? 3，你怎樣看待小劉的疑問? 答：1．企業(yè)設(shè)臵組織結(jié)構(gòu)的原則。依據(jù)教材上的觀點(diǎn)，企業(yè)設(shè)臵組織結(jié)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持以下原則：目標(biāo)任務(wù)原則；權(quán)責(zé)利相結(jié)合的原則；分工協(xié)作及精干高效原則；適宜的管理幅度的原則；統(tǒng)一指揮和權(quán)力制衡原則；集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合原則。依據(jù)組織結(jié)構(gòu)設(shè)臵的目標(biāo)任務(wù)原則，應(yīng)堅(jiān)持因事設(shè)人，以事為中心，因事設(shè)機(jī)構(gòu)、設(shè)崗位、設(shè)職務(wù)，配備適宜的管理人員。但是，這并不是一成不變的。為了適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的變化，適應(yīng)企業(yè)目標(biāo)任務(wù)的要求，對職務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，對人員進(jìn)行調(diào)配，也是對組織結(jié)構(gòu)設(shè)臵原則的靈活運(yùn)用。2。王教授的建議比較合適，這是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的。正如王教授所說，理論應(yīng)該隨著管理環(huán)境以及管理實(shí)際的需要而改變。3．關(guān)于小劉的疑問。小劉剛剛大學(xué)畢業(yè)，沒有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，難免事事唯書為上，理論與實(shí)踐相脫節(jié)。案例29：新春伊始，是許多企業(yè)回顧成績.問題：

1、領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力來源有哪些方面？

2、王效金廠長的管理風(fēng)格是什么樣的？

3、這個(gè)案例對你有哪些的啟示？答：

1、領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力來源于兩個(gè)方面：領(lǐng)導(dǎo)者的職位權(quán)力和領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人權(quán)威。

2、廠長的管理風(fēng)格是善于及時(shí)總結(jié)，按科學(xué)管理的要求，進(jìn)行深刻而全面的反思，總結(jié)出了發(fā)展中的“五大失誤”；其次相信群眾，通過學(xué)習(xí)討論，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和吸取教訓(xùn)中，提高了認(rèn)識，統(tǒng)一思維，為企業(yè)再創(chuàng)輝煌打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、啟發(fā)：A、搞好企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)工作，領(lǐng)導(dǎo)者必須有戰(zhàn)略的眼光；B、搞好企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)工作，領(lǐng)導(dǎo)者必須善于總結(jié)，及時(shí)反思； C、搞好企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)工作，領(lǐng)導(dǎo)者必須善于發(fā)動全體員工，充分調(diào)動他們的積極性； D、搞好企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)工作，領(lǐng)導(dǎo)者還必

須通過各種形式全面提高員工素質(zhì)。案例1:某建筑公司，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，請分析該公司的內(nèi)外部環(huán)境，以及應(yīng)采取的措施。答：（1）天、地、人是對公司內(nèi)外部環(huán)境的概括描述。從案例中可以看出公司過去的成功來自天時(shí)、地利、人和，構(gòu)成了公司的競爭優(yōu)勢。當(dāng)公司重新確立了“成為全國乃至世界的建筑企業(yè)”時(shí)，從案例中可以看出在政府、銀行關(guān)系方面、在地理方面、在人員素質(zhì)要求等方面，都發(fā)生了變化，所謂的天、地、人已經(jīng)不再成為優(yōu)勢。（2）因此公司要真正認(rèn)清所處的內(nèi)外部環(huán)境，確定公司的使命和愿景，并圍繞天、地、人等制定相應(yīng)措施。具體措施應(yīng)圍繞培育公司的核心競爭力方面：具有建立電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的技能；迅速把新產(chǎn)品投入市場的能力；更好的售后服務(wù)能力；生產(chǎn)制造高質(zhì)量產(chǎn)品的技能；開發(fā)產(chǎn)品特性方面的創(chuàng)新能力；對市場變化作出快速反應(yīng)；準(zhǔn)確迅速滿足顧客定單的系統(tǒng)；整和各種技術(shù)創(chuàng)造新產(chǎn)品的技能等方面。案例2：某地方生產(chǎn)傳統(tǒng)工藝品的企業(yè)，請從組織工作的角度說明企業(yè)存在的問題以及建議措施。答：（1）從案例中給出的信息看，企業(yè)明顯采用的是直線型組織結(jié)構(gòu)形式，這種組織結(jié)構(gòu)優(yōu)點(diǎn)是：直線型組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)：結(jié)構(gòu)比較簡單，所有的人都明白他們應(yīng)向誰報(bào)告和誰向他報(bào)告。責(zé)任與職權(quán)明確。每個(gè)人有一個(gè)并且只能有一個(gè)直接上級，因而作出決定可能比較容易和迅速。缺點(diǎn)：是在組織規(guī)模較大的情況下，業(yè)務(wù)比較復(fù)雜，所有管理職能都集中由一個(gè)人承擔(dān)，是比較困難的。（2）顯然當(dāng)企業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為2000多人時(shí)，直線型組織結(jié)構(gòu)制約企業(yè)的正常發(fā)展。如同案例中王廠長面臨的困境，要一個(gè)人管所有的事情，已經(jīng)沒有效果和效率了。（3）企業(yè)需要采用適合企業(yè)發(fā)展的組織結(jié)構(gòu)形式，例如管理進(jìn)行專業(yè)化分工的直線-參謀型組織結(jié)構(gòu)，考慮設(shè)立生產(chǎn)計(jì)劃部門、人力資源部門以及后勤部門。這樣就可以發(fā)揮直線-參謀型組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)，即各級直線管理者都有相應(yīng)的職能機(jī)構(gòu)和人員作為參謀和助手，因而能夠?qū)Ρ静窟M(jìn)行有效管理，以適應(yīng)現(xiàn)代管理工作比較復(fù)雜而細(xì)致的特點(diǎn)，而每個(gè)部門都是由直線人員統(tǒng)一指揮，這就滿足了現(xiàn)代組織活動需要統(tǒng)一指揮和實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制度的要求。案例3：隨著我國加入WTO，企業(yè)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如果你是公司負(fù)責(zé)人力資源管理工作的副總經(jīng)理，你該如何管理公司的培訓(xùn)工作。答：（1）雖然企業(yè)認(rèn)識到培訓(xùn)是先導(dǎo)的重要性的認(rèn)識。但正如案例中所顯示的企業(yè)在培訓(xùn)方面還存在許多問題，如培訓(xùn)內(nèi)容和方法的單調(diào)單

一、培訓(xùn)過程控制和培訓(xùn)效果評估不夠等。為了保證培訓(xùn)的有效性，應(yīng)當(dāng)從以下幾方面進(jìn)行考慮。（2）針對案例中的問題，應(yīng)采取的措施有：首先要對培訓(xùn)工作進(jìn)行管理；其次要確保培訓(xùn)內(nèi)容多樣性。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括政治思想教育、業(yè)務(wù)知識和管理等方面的內(nèi)容；第三要采用多種培訓(xùn)方法，包括系統(tǒng)的理論培訓(xùn)、職務(wù)輪換、參觀考察等。（3）總之，在培訓(xùn)過程中，一般要著重解決以下問題：培訓(xùn)工作要與企業(yè)目標(biāo)相結(jié)合；上級管理者要支持和參與培訓(xùn)工作；選擇和培訓(xùn)好教員；培訓(xùn)內(nèi)容要有針對性；培訓(xùn)方法要與培訓(xùn)對象和培訓(xùn)內(nèi)容相結(jié)合；理論和實(shí)踐要結(jié)合。案例4：請閱讀下面的一段對話：美國老板：完成這份報(bào)告要花費(fèi)多少時(shí)間？ 請從溝通的角度分析美國老板和希臘員工對話，說明希臘員工辭職的原因并提出建議。答：（1）在人與人的溝通過程中，有一定的特殊性，即由于人們的政治觀點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)地位、年齡、經(jīng)歷、宗教、習(xí)慣等的不同，在溝通過程中，對同樣的事情或談話會有不同的解釋和歸因。（2）在案例的對話中，美國老板問希臘人完成報(bào)告的時(shí)間，實(shí)際上是在征求希臘員工的意見（這是與美國管理的傳統(tǒng)習(xí)慣有關(guān)），而希臘員工并非不知道完成報(bào)告所需要的時(shí)間，只是想讓美國老板下命令（希臘員工習(xí)慣于命令式的管理）。15天過后，美國老板要報(bào)告（要信守承諾），而希臘員工已經(jīng)盡力把30天的工作用16天完成了（并且認(rèn)為延遲些時(shí)間沒有問題）。希臘員工認(rèn)為美國老板找麻煩，因此不得已而辭職。（3）因此，要認(rèn)識和掌握在溝通過程中個(gè)體差異及其影響，從而保證溝通的有效性。如我們通常所說的移情作用、設(shè)身處地等就是有效溝通的手段。案例5： 某民營企業(yè)的老板通過學(xué)習(xí)有關(guān)激勵(lì)理論，請根據(jù)所學(xué)習(xí)的有關(guān)激勵(lì)等理論，分析該老板做法失敗的原因并提出建議。答：（1）從馬斯洛的需要層次理論我們知道，人類需要是分層的，分別是生理需要、安全需要、社交需要、地位和受人尊重需要、自我實(shí)現(xiàn)需要。馬斯洛認(rèn)為只有當(dāng)?shù)图壭铦M足以后才會有更高層次的需要。主導(dǎo)需要決定了人的行為。（2）案例中該民營企業(yè)的老板可能忽視了員工的較低層次的需要，如生理和安全需要，而這些需要很可能正是員工的主導(dǎo)需要。由于沒能夠?qū)ΠY下藥，才導(dǎo)致該民營企業(yè)老板激勵(lì)做法的失敗。（3）要使得激勵(lì)有效，應(yīng)當(dāng)了解員工的真正需要，并加以滿足。在實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持物質(zhì)利益原則，隨機(jī)制宜，創(chuàng)造激勵(lì)條件，把物質(zhì)利益和精神鼓勵(lì)相結(jié)合。案例6：美國空軍所采用的考評制度是美國許多公共事務(wù)機(jī)構(gòu)績效評價(jià)的典型代表。問題：（1）運(yùn)用管理行政方法分析本案例的考評制度有什么問題？答：行政方法的實(shí)質(zhì)是通過行政組織中的職務(wù)和職位進(jìn)行管理。它特別強(qiáng)調(diào)職責(zé)、職權(quán)、職位，而并非個(gè)人的能力或特權(quán)。美國空軍的考評制度強(qiáng)調(diào)直接上級的考評，群眾未直接參與考評，使考評成果受到一定的影響，且評估的主觀性的存在，降低了評估質(zhì)量。因而這套評估制度在20世紀(jì)70年代中期受到廣泛的批評。（2）你能替他們提出較好的評估方法嗎？答：我認(rèn)為，員工業(yè)績的評估，應(yīng)注意：a.群眾參與的方法，即被評者業(yè)績增加透明度；b.自我評估方法，使評估結(jié)果減少較大的差異；c.量化評估與定性化評估相結(jié)合，結(jié)合確定被評者的績效；d.要看今天的成績，還要看昨天的績效，綜合分析研究。案例10：華生集團(tuán)是美國最大的銀行企業(yè)，問題：（1）華生集團(tuán)是怎樣應(yīng)付環(huán)境的變化的？答： 由于華生集團(tuán)面臨環(huán)境三個(gè)領(lǐng)域的問題而采取的收縮經(jīng)濟(jì)規(guī)模，削減員工數(shù)目，這是企業(yè)經(jīng)營必然要遇到的事情。特別是華生集團(tuán)并沒有出現(xiàn)財(cái)政困難，由于科技發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)流程可能要完善，也會引發(fā)出削減員工的情況。因此，華生集團(tuán)這些做法是正常的，重要的是幫助員工應(yīng)付面臨的不確定性，這是重要的。中國傳統(tǒng)管理思想要點(diǎn)對處理好這些問題有參考性。（2）華生集團(tuán)內(nèi)部出現(xiàn)的這些問題應(yīng)該怎樣處理？答：華生集團(tuán)內(nèi)部出現(xiàn)這些問題的處理，應(yīng)有創(chuàng)新的思維。諸如知識和掌握知識的員工比土地、資本等自然資源更為重要；人本思想應(yīng)是指導(dǎo)思想；掌握知識的員工將獲得企業(yè)的剩余索取權(quán)；重視知識產(chǎn)權(quán)和無形資產(chǎn)的運(yùn)用；集中力量增強(qiáng)有別于其他企業(yè)的核心能力，放棄非核心的業(yè)務(wù)；以可持續(xù)發(fā)展代替利潤最大化；以公司市場價(jià)值代替市場份額；建立學(xué)習(xí)型組織；虛擬公司正代替?zhèn)鹘y(tǒng)的實(shí)體型企業(yè)等等，都是有供參考的。案例8：倫迪汽車分銷公司是一家新成立的企業(yè)，下設(shè)若干銷售門市部。問題：（1）公司制定了責(zé)任制度，卻又出現(xiàn)責(zé)任不清，請分析什么原因？答：責(zé)任原理包含了明確每個(gè)人的職責(zé)；職位設(shè)計(jì)和權(quán)限委授要合理；獎(jiǎng)懲要分明、公正而及時(shí)。倫迪公司雖然制訂了責(zé)任制度，但在明確每個(gè)人的職責(zé)、職位設(shè)計(jì)和權(quán)限委授可能都做得不周到，因而出現(xiàn)責(zé)任不清、相互推諉的事情時(shí)有發(fā)生。（2）從人本管理分析，應(yīng)該如何調(diào)動員工的積極性？答：要調(diào)動員工的積極性，貫徹“以人為中心”的人本原理是非常重要的。倫迪公司讓下屬五個(gè)非管理人員參與討論問題的會議，并沒有調(diào)動大家的積極性，以致經(jīng)營二年，稅前利潤增長不多。這是要注意的。（3）請你為公司經(jīng)濟(jì)效益增長慢的原因作簡要分析。答：主要原因：a.人的積極性未充分調(diào)動起來；b.獎(jiǎng)懲要分明、公正而及時(shí)，會使員工認(rèn)真、勤奮地工作；c.職位設(shè)計(jì)和權(quán)限委授并不理想，因而處理事情就不得力。

案例7： 在20世紀(jì)80年代，李*艾珂卡因拯救瀕臨破產(chǎn)的美國汽車巨頭之一克萊斯勒公司而名聲鵲起。問題：（1）如何用當(dāng)代管理學(xué)方法解決克萊斯勒面臨的問題？答：艾珂卡提出四種方法解決面臨的問題，基本上都是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的方法。在當(dāng)代，要解決的困境，很重要的是用戶至上，一般以用戶的需求作為開展業(yè)務(wù)的出發(fā)點(diǎn)；企業(yè)要有新的社會責(zé)任理念開展業(yè)務(wù)活動；革新產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷推出科技含量高的產(chǎn)品供應(yīng)市場；明確為人服務(wù)等等。無目的的兼并企業(yè)不是上策，根據(jù)市場需要，有大企業(yè)，也有中小企業(yè)。（2）如何用權(quán)變管理的思想解決克萊斯勒面臨的問題？答：權(quán)變管理思想就是客觀環(huán)境不斷變化的條件下，企業(yè)的經(jīng)營行為要適應(yīng)這種需要，不斷提出新措施。根據(jù)克萊斯勒情況，先要運(yùn)用各種措施處理好積壓的汽車，這是回籠資金的重要辦法；生產(chǎn)改進(jìn)型的新汽車供應(yīng)市場，爭取有高的資金回報(bào)率；處理好與員工的關(guān)系，提高他們的積極性。其中對剩余員工的安排，應(yīng)效仿日本企業(yè)的做法，較少去解雇，而應(yīng)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)去容納較多的員工。（3）克萊斯勒在今天該怎么做？答：在今天，克萊斯勒公司應(yīng)把握住網(wǎng)絡(luò)化、知識化、信息化的條件，充分獲取各種信息，開展自己的業(yè)務(wù)?！叭笔窍噍o相成不可缺少的，這要求克萊斯勒公司要多吸納有用人才，壯大知囊團(tuán)力量，這是壯大經(jīng)濟(jì)的保證。還要有可持續(xù)發(fā)展的理念，擁有各類資源，用好各類資源。最后按需要用各種辦法來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。案例9：蘇北某市是江蘇最貧困的市之一。問題：（1）你認(rèn)為，在這種困境中，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如何抉擇？答：向科用加大銷售成本來推銷產(chǎn)品在短期內(nèi)是有效果的，但從長遠(yuǎn)角度考慮問題，確定陷入了經(jīng)濟(jì)與道德、自身發(fā)展與社會責(zé)任的困惑中。如何抉擇，答題者可談自己的認(rèn)識。（2）能否存在兩全其美的措施？如果不行，選擇解決問題的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)在哪里？答：能否存在兩全其美的措施，應(yīng)該說是會存在的。如同今天國有企業(yè)體制改革中，也會出現(xiàn)減少企業(yè)員工的情況，這是不可回避的現(xiàn)實(shí)。問題是如何解決困難，日本企業(yè)的做法是可以參考的。因此，解決困難途徑的思路是：a.設(shè)法安排好富余員工，不推向社會；b.加大產(chǎn)品科技投入，提高產(chǎn)品的市場價(jià)值；c.重視可持續(xù)發(fā)展，節(jié)約并用好資源。案例11： 某賓館經(jīng)理接到處分職工王大成的報(bào)告，問題：（1）從管理與道德的關(guān)系，分析王大成的行為。答：王大成的行為，違犯了社會公認(rèn)的道德行為，也是違犯愛護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定，這是容易認(rèn)識的事實(shí)。因而王自己也認(rèn)識錯(cuò)誤，接受處分。但從這件事，不僅要認(rèn)識道德，還應(yīng)分析管理問題：a.餐廳的管理是否有疏漏，為什么會出現(xiàn)生產(chǎn)材料被偷走的事情？b.餐廳管理者對王家庭困難情況是否了解得不多，關(guān)心得不夠？c.餐廳對員工的教育力度應(yīng)該加大。概括一句話，應(yīng)該從行為科學(xué)來認(rèn)識管理的問題。（2）評價(jià)經(jīng)理處理這件事的做法。答：本案例中經(jīng)理的做法略嫌過分，本來是員工犯錯(cuò)誤，反而像是領(lǐng)導(dǎo)有錯(cuò)。一般情況下，此舉不妥。案例12：齊魯石化公司是一個(gè)現(xiàn)代石油化工生產(chǎn)的企業(yè)，問題：（1）齊魯石化的“信得過”管理采用了哪些管理的基本方法？答： 齊魯石化公司“信得過”管理活動，是由該公司烯烴廠一班工人提出“自我管理，讓領(lǐng)導(dǎo)放心”的口號，并提出“免檢”申請而引發(fā)起來的。公司抓住這一契機(jī)，在全公司推廣創(chuàng)“免檢”活動，并細(xì)化為一套的行為準(zhǔn)則。這些準(zhǔn)則概括為十條，涉及職責(zé)管理、經(jīng)濟(jì)管理、過程管理、現(xiàn)場管理等許多方面。（2）從齊魯石化例子，分析企業(yè)應(yīng)如何堅(jiān)持以人為中心的管理。答： “信得過”活動顯示出員工當(dāng)家作主人的高尚情操，管理工作方面更應(yīng)該重視“以人為中心的管理”，使整個(gè)企業(yè)的管理水平有顯著提高，具體表現(xiàn)為：a.實(shí)現(xiàn)了員工從“我被管理”轉(zhuǎn)到“我來管理”；b.基層建設(shè)上由三方面制度、標(biāo)準(zhǔn)所構(gòu)成，明顯地提高了管理水平；c.星級管理使員工養(yǎng)成肯學(xué)習(xí)的氛圍；d.經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。案例13： 比特麗公司是美國一家大型聯(lián)合公司，問題：（1）比特麗公司可以在分權(quán)方面做得更好嗎？答： 比特麗公司可以在分權(quán)方面做得更好。現(xiàn)在的比特麗公司分權(quán)程度非常高，各下屬分公司基本上是分而治之，這樣的管理架構(gòu)使得組織十分松散，總部也缺乏控制力。在市場競爭日趨激烈的今天，組織需要形成整體的力量，這好比拳頭打出去比每一根手指更有力。比特麗公司需要平衡集權(quán)與分權(quán)，只有在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上適度集權(quán)才能形成更大的整體合力。（2）你對德姆的激勵(lì)方法有何看法？答：德姆的激勵(lì)方法可能難以達(dá)到理想的結(jié)果，微薄的獎(jiǎng)勵(lì)起不到足夠的激勵(lì)作用。要取得更好的激勵(lì)效果，可以從兩方面改進(jìn)，一是提高物質(zhì)的額度，這樣對分公司經(jīng)理這樣高收入階層才會起到刺激作用；二是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，獎(jiǎng)勵(lì)能否起到激勵(lì)作用取決于人們?nèi)〉玫某煽兒退麄儗Σ煌枰淖非蟪潭榷?，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來才能發(fā)揮最大的作用。（3）參謀人員有何作用？如何協(xié)調(diào)直線和參謀人員之間的關(guān)系？答：參謀人員可以為直線主管提供信息，出謀劃策，配合主管工作。在協(xié)調(diào)直線和參謀人員之間的關(guān)系時(shí)很有講究：首先，直線主管不能為參謀左右。參謀人員所擁有的只是輔助性職權(quán)，比如提供咨詢、建議等，直線主管廣泛聽取參謀的意見后應(yīng)做出決策。注意，只有直線主管才是決策者。其次，參謀應(yīng)盡可能的獨(dú)立提出建議，直線主管不應(yīng)過多干涉。案例14：ABC公司是一家中等規(guī)模的汽車配件生產(chǎn)集團(tuán)。問題：（1）你認(rèn)為這三個(gè)部門經(jīng)理各采取什么領(lǐng)導(dǎo)方式？試預(yù)測這些模式各將產(chǎn)生什么結(jié)果？答：a.安西爾的領(lǐng)導(dǎo)方式充分地體現(xiàn)了對生產(chǎn)的關(guān)心，是以生產(chǎn)為中心的領(lǐng)導(dǎo)方式。這種領(lǐng)導(dǎo)方式可能產(chǎn)生較高的工作效率，但員工的士氣可能比較低。b.與安西爾相反，鮑勃的領(lǐng)導(dǎo)方式則充分體現(xiàn)了對人的高度關(guān)心，是以人為中心的領(lǐng)導(dǎo)方式。這種領(lǐng)導(dǎo)方式雖然不能帶來像任務(wù)型管理都那樣的生產(chǎn)高效率，但因?yàn)榻M織氣氛舒暢而友好，能提高員工的忠誠度和士氣。c.查里對人和生產(chǎn)這兩方面都表現(xiàn)出了適度關(guān)心，采取的是比較折中的領(lǐng)導(dǎo)方式：一方面，要清晰地界定每一位員工的工作范圍和職責(zé)；另一方面，充分信任和尊重員工，取消工作檢查。查理的領(lǐng)導(dǎo)方式可以在生產(chǎn)效率和員工士氣之間取得較好的平衡。（2）是否每一種領(lǐng)導(dǎo)方式在特定的環(huán)境下都有效？為什么？答：是的。只要領(lǐng)導(dǎo)者所采取的領(lǐng)導(dǎo)方式是和環(huán)境相適應(yīng)的，這三種領(lǐng)導(dǎo)方式都可能是有效的。這里的環(huán)境既包括組織的外部環(huán)境，也含蓋了組織的內(nèi)部環(huán)境。案例15：得利斯集團(tuán)總裁鄭和平酷愛讀書，問題：（1）你對總裁推薦這篇文章的做法是否贊成？答：贊成?！八街?，可以攻玉”。相關(guān)企業(yè)的生存之道能對得利斯的發(fā)展起到很好的啟發(fā)作用。總裁推薦文章的行為既表現(xiàn)出了他對企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光和深層思考，也體現(xiàn)了其謙虛學(xué)習(xí)的態(tài)度。（2）構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者提出了什么要求？答：在學(xué)習(xí)型組織中，領(lǐng)導(dǎo)者是設(shè)計(jì)師，仆人和教師。領(lǐng)導(dǎo)者的設(shè)計(jì)工作是一個(gè)對組織要素進(jìn)行整合的過程，他不只是設(shè)計(jì)組織的結(jié)構(gòu)和組織政策、策略，更重要的是設(shè)計(jì)組織發(fā)展的基本理念；領(lǐng)導(dǎo)者的仆人角色表現(xiàn)在他對實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)景的使命感，他自覺地接受遠(yuǎn)景的召喚；領(lǐng)導(dǎo)者作為教師的首要任務(wù)是界定真實(shí)情況，協(xié)助人們對真實(shí)情況進(jìn)行正確、深刻的把握，提高他們對組織系統(tǒng)的了解能力，促進(jìn)每個(gè)人的學(xué)習(xí)。具體來說，要求企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者有遠(yuǎn)見，講究戰(zhàn)略，鼓勵(lì)信息在組織內(nèi)充分共享，構(gòu)建扁平化的組織機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)開放的強(qiáng)勢文化，以顧客為中心，同時(shí)，還需要切實(shí)做到分權(quán)。（3）學(xué)習(xí)型組織中員工的角色發(fā)生了什么樣的變化？答：在學(xué)習(xí)型組織中，員工的角色不再是傳統(tǒng)管理模式下單個(gè)的個(gè)體，而是團(tuán)隊(duì)的一員，必須加強(qiáng)持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)，以適應(yīng)在組織文化、技術(shù)、組織結(jié)構(gòu)權(quán)力分布、資源、關(guān)注點(diǎn)、工作方式、生產(chǎn)方式、市場以及領(lǐng)導(dǎo)方式等方面的變化。