第一篇：環(huán)保局對(duì)一例輻射案件思考啟示

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)的不斷進(jìn)步，人們的環(huán)保意識(shí)越來越高，生活質(zhì)量的需求已成為當(dāng)前人們關(guān)注的熱點(diǎn)。環(huán)保部門按照國家的環(huán)保法律法規(guī)和政策規(guī)定不斷加大環(huán)保執(zhí)法活動(dòng)力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)保違法行為，在執(zhí)法過程中，既維護(hù)國家環(huán)保法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，又堅(jiān)持以人為本，為廣大市民和企業(yè)搞好服務(wù)。

從近些年環(huán)境信訪案件可以看出，環(huán)境保護(hù)

已引起人們的廣泛關(guān)注。近日，我市環(huán)保局接到了一例輻射方面的信訪案件，來電舉報(bào)寶發(fā)新能源項(xiàng)目在山城區(qū)牟山大道與寶馬大道東北角進(jìn)行放射性試驗(yàn)，對(duì)周邊居民的健康和正常生活造成了一定的影響。獲悉這一情況后，市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)迅速做出批示，成立了由市局輻射科和環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)信訪室組成的聯(lián)合調(diào)查組直接到達(dá)現(xiàn)場。

經(jīng)過對(duì)案件的現(xiàn)場勘察、監(jiān)測及處理，從中得出幾點(diǎn)啟示：一是人們對(duì)輻射的認(rèn)識(shí)缺乏了解，輻射知識(shí)淡薄，存在一定的恐懼心理。如：公安已對(duì)寶馬化肥有限公司進(jìn)行的金屬無損探傷檢測實(shí)施了戒嚴(yán)，但市民還存有恐懼，擔(dān)心放射源危害自己。二是相關(guān)輻射工作單位對(duì)產(chǎn)生輻射的管理和運(yùn)行還不夠嚴(yán)謹(jǐn)，沒有在探傷無損檢測前至少7個(gè)工作日采取有效的方式公布于眾。三是輻射探傷檢測的戒嚴(yán)工作應(yīng)該嚴(yán)之又嚴(yán)，慎之又慎，避免無關(guān)人員誤入現(xiàn)場。四是需要加大對(duì)輻射知識(shí)的宣傳力度，讓輻射知識(shí)走進(jìn)市民。

附：環(huán)境輻射小常識(shí)

一、輻射的產(chǎn)生與合理利用

有些原子核不穩(wěn)定的物質(zhì)，原子核會(huì)自發(fā)地發(fā)生某些變化，內(nèi)部會(huì)放出粒子或射線，同時(shí)釋放出能量，這種現(xiàn)象就是人們常說的放射性。放射性物質(zhì)在地球誕生時(shí)就存在，如鈾、釷、鐳等，它們叫做天然放射性物質(zhì)，放射性在生活中無處不在，無處不有，我們吃的食物、喝的水、住的房屋、用的物品、周圍的天空大地、山川草木乃至人體本身都含有一定的放射性。

在醫(yī)學(xué)方面放射源廣泛用于醫(yī)學(xué)診斷、治療和殺毒滅菌；在農(nóng)業(yè)方面用于輻照育種，可以改良品種，增加產(chǎn)量，還可用于滅菌保鮮等；在工業(yè)方面可用于石油煤炭等資源勘探，礦石成分分析，工業(yè)探傷、無損檢測、材料改性和料位、密度、厚度測量等；還可用于人造衛(wèi)星供電，火災(zāi)煙霧報(bào)警，軍事裝備，核力發(fā)電，污水處理等。

二、放射源的危害

放射源發(fā)射出來的射線具有一定的能量，可以破壞細(xì)胞組織，從而對(duì)人體造成傷害。當(dāng)人受到大量射線照射時(shí)，可能會(huì)產(chǎn)生諸如頭昏乏力、食欲減退、惡心、嘔吐等癥狀，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致機(jī)體損傷，甚至可能導(dǎo)致死亡；但當(dāng)人受到少量射線照射（例如來自天然本地輻射的照射）時(shí)，一般不會(huì)有不適癥發(fā)生，也不會(huì)傷害身體。

三、發(fā)現(xiàn)放射源或疑似放射源物體時(shí)，應(yīng)當(dāng)如何做

放射源發(fā)射的射線看不見、聞不到、摸不著。識(shí)別放射源，除了根據(jù)標(biāo)簽、標(biāo)示和包裝外，一定要由有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員采用專用的儀器來確認(rèn)。

當(dāng)發(fā)現(xiàn)無人管理的標(biāo)有電離輻射標(biāo)志物體，或者體積小卻較重的金屬罐（特別是鉛罐）請(qǐng)你：1.遠(yuǎn)離現(xiàn)場。即不要接觸，也不要擅自移動(dòng)這些物品，更不要因?yàn)楹闷娑蜷_容器；2.立即撥打環(huán)保舉報(bào)熱線：12369。

第二篇：環(huán)保局輻射環(huán)境監(jiān)督工作總結(jié)

環(huán)保局輻射環(huán)境監(jiān)督工作總結(jié)

一、輻射環(huán)境監(jiān)督工作情況。今年輻射環(huán)境監(jiān)督管理工作突出環(huán)境污染隱患大排查和現(xiàn)場執(zhí)法檢查工作，防止輻射事故發(fā)生。

1、全面完成核技術(shù)利用單位輻射安全現(xiàn)場檢查工作。根據(jù)《湘西自治州環(huán)境污染隱患大排查工作實(shí)施方案》(湘環(huán)發(fā)〔2013〕9號(hào))文件的要求，我站開展核技術(shù)利用輻射安全大檢查。為加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的指導(dǎo)，我們下發(fā)了《湘西自治州環(huán)保局關(guān)于2014年全州輻射環(huán)境管理現(xiàn)場檢查工作計(jì)劃的通知》(以下簡稱《通知》)?！锻ㄖ窂乃膫€(gè)方面提出要求，一是明確州、縣市環(huán)保部門的工作任務(wù)，州環(huán)保局負(fù)責(zé)州人民醫(yī)院和州腫瘤醫(yī)院的檢查，抽查部分縣級(jí)醫(yī)院和水泥廠;二是明確檢查重點(diǎn)和工作要求;第一，核技術(shù)利用項(xiàng)目是否辦理有關(guān)許可手續(xù);輻射安全防護(hù)設(shè)施是否驗(yàn)收;放射性同位素轉(zhuǎn)讓、送貯是否依法辦理審批和備案手續(xù)。第二，是否建立輻射安全防護(hù)管理制度、輻射事故應(yīng)急預(yù)案、設(shè)備安全操作規(guī)程與定期檢查、維護(hù)等制度;是否建立放射工作人員名冊(cè)和培訓(xùn)、個(gè)人劑量和職業(yè)健康體檢檔案;是否制定輻射環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃和監(jiān)測報(bào)告。第三，輻射安全和防護(hù)設(shè)施運(yùn)行管理情況。第四，放射人員從業(yè)信息及時(shí)錄入放射人員信息系統(tǒng)，現(xiàn)場檢查信息及時(shí)錄入國家核技術(shù)輻射安全監(jiān)管系統(tǒng)。全年，全州共安全收貯137cs7枚，其中，龍山民安水泥廠一枚、古丈武陵水泥廠4枚、永順萬源水泥廠一枚和XX市第一水泥廠一枚。共檢查核技術(shù)利用單位185家，利用裝置226套，持有輻射安全許可證的146家，無證或逾期未延續(xù)許可證的39家，均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

2、抓好放射性同位素的轉(zhuǎn)讓和備案工作。今年，州人民醫(yī)院轉(zhuǎn)讓192ir一枚，99mtc、131i轉(zhuǎn)讓一次。州腫瘤醫(yī)院轉(zhuǎn)讓192ir一次。

3、及時(shí)調(diào)處電磁輻射污染糾紛和投訴，全年解決此類事件3起，沒有一起投訴上交省廳，也沒有因此類事件越級(jí)上訪事件發(fā)生。

4、配合省廳嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》，今年，共初審3個(gè)核技術(shù)利用項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告表、1個(gè)特高壓輸變電項(xiàng)目的驗(yàn)收。審批7個(gè)醫(yī)療單位申請(qǐng)延續(xù)ⅲ類射線裝置輻射安全許可證的申請(qǐng)，審批2個(gè)醫(yī)療單位申請(qǐng)發(fā)放ⅲ類射線裝置輻射安全許可證的申請(qǐng)。

5、組織縣市編制環(huán)保系統(tǒng)輻射事故應(yīng)急預(yù)案。組織縣市環(huán)保局配合當(dāng)?shù)毓膊块T對(duì)涉源單位進(jìn)行安全大排查。組織縣市環(huán)保局開展特別防護(hù)期的現(xiàn)場檢查，杜絕輻射事故的發(fā)生。

第三篇：環(huán)保局固廢輻射管理中心工作總結(jié)

文 章來源 蓮

山 課 件 w w w.5Y k J.c oM按照2006年市環(huán)保局系統(tǒng)重點(diǎn)工作目標(biāo)的要求，在市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在局各相關(guān)處室的具體指導(dǎo)和幫助下，固廢輻射管理中心圓滿完成了2006年工作任務(wù)，現(xiàn)將相關(guān)工作完成情況匯報(bào)如下：

一、固體廢物管理工作情況

（一）切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。

2006年共下企業(yè)檢查千余人次行車8萬余公里，開展了包括含鉛廢物、感光材料廢物、實(shí)驗(yàn)室廢液、廢藥品、廢礦物油、廢油漆渣、廚馀等固體廢物、危險(xiǎn)廢物的循環(huán)利用工作。對(duì)金蘋果印刷、個(gè)體、北方船廠7家存在危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為的單位進(jìn)行了處罰，共計(jì)23500元。

現(xiàn)場監(jiān)督轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物19種8342.95噸填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單214份，其中，跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物40次389.2噸；簽訂感光材料處置協(xié)議85家，年處置量45噸；簽訂醫(yī)療廢物處置協(xié)議304家，集中處置醫(yī)療廢物1980 噸；簽訂實(shí)驗(yàn)室廢液處置協(xié)議38家，集中處置實(shí)驗(yàn)室廢液5.27噸；處理廢藥品137.54噸、廢礦物油331.221噸、處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品7.036噸、處置含鉛廢物3700噸、含鉻廢物378.72噸、廢油漆渣216.565噸、廢堿223.82噸、廢乳化液19.88噸、含鋅廢物244.6噸、含酚廢物75噸、無機(jī)氰化物19.5861噸、石棉廢物69.515噸；進(jìn)口廢物綜合利用8.5萬噸。

（二）貫徹落實(shí)《固廢法》，開展了全國性的危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查和全省、全市工業(yè)固體廢物申報(bào)工作。

根據(jù)省局污控處和省危險(xiǎn)廢物管理中心召開的全省危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查培訓(xùn)會(huì)議的要求，對(duì)我市11個(gè)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施情況進(jìn)行了普查。

依據(jù)新修訂的《固廢法》，5月下旬全市固體廢物申報(bào)登記工作全面展開，經(jīng)過四個(gè)多月的努力完成了市直管304家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位申報(bào)表的審核、匯總及核查工作，在一定程度上保證了申報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。據(jù)此次申報(bào)統(tǒng)計(jì)，2005年全市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生24類5.98萬噸，處置利用率達(dá)到94.5%。

（三）抓住機(jī)遇，做好感光材料廢物環(huán)境管理全國試點(diǎn)工作。

今年初我市被國家環(huán)?？偩执_定為5個(gè)感光材料廢物環(huán)境管理試點(diǎn)城市之一，我們抓住這一歷史機(jī)遇，采取有效措施,大力推進(jìn)感光材料廢物監(jiān)管工作，開展了全市感光材料廢物專項(xiàng)整治活動(dòng)，走訪了60多家產(chǎn)廢單位，處理感光材料廢物違法案件4起，使我市感光材料廢物的管理范圍覆蓋全市，2006年集中處置量增加到45噸。同時(shí)為整體提升哈爾濱市感光材料廢物處置水平，計(jì)劃將現(xiàn)有感光材料廢物處置單位搬遷至哈爾濱市利民固體廢物綜合利用處置中心，進(jìn)入園區(qū)化強(qiáng)化末端管理。

（四）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管。

開展了廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品集中整治工作，對(duì)全市存有廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位進(jìn)行了檢查，協(xié)同市安全辦、市公安局、道外區(qū)安全辦、道外區(qū)公安局對(duì)哈爾濱市化工輕工材料總公司儲(chǔ)運(yùn)分公司劇毒品氰化鋅進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查和會(huì)議協(xié)調(diào)，制定了初步的處置方案。與市衛(wèi)生局聯(lián)系、協(xié)調(diào)，對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)4家醫(yī)療單位貯存的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行了分類和計(jì)量；為尚志市亞布力林業(yè)局職工醫(yī)院和尚志市第二糧庫的2罐液氯和760.5公斤磷化鋁聯(lián)系了處置企業(yè)；通過集中整治，并對(duì)其中8家單位下達(dá)了限期整改通知書，督促其進(jìn)行處置。對(duì)哈爾濱汽輪機(jī)廠、市四院、哈航集團(tuán)等19家單位處置廢棄危化進(jìn)行了監(jiān)督管理，共轉(zhuǎn)移廢棄化學(xué)藥品7.036噸。

（五）認(rèn)真做好危險(xiǎn)物環(huán)境安全隱患排查工作。

松花江水污染事件發(fā)生后，按照國家、省、市的有關(guān)要求，制發(fā)了《關(guān)于關(guān)于加強(qiáng)放射源、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品及危險(xiǎn)

廢物安全管理工作的緊急通知》，認(rèn)真組織開展了沿江沿河企業(yè)、居民集中居住區(qū)重污染企業(yè)危險(xiǎn)物環(huán)境安全隱患排查工作。先后排查了化工、制藥、醫(yī)療、核技術(shù)應(yīng)用單位等82家重點(diǎn)污染企業(yè)，要求企業(yè)認(rèn)真落實(shí)隱患防范措施，制定相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，把發(fā)生環(huán)境污染事故的風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

（六）妥善處理信誠化工含酸廢物污染。

3月22日，哈爾濱市信誠化工有限公司發(fā)生含酸廢物污染后，我中心會(huì)同監(jiān)測中心站多次對(duì)廢棄物泄漏和堆積處周邊環(huán)境進(jìn)行布點(diǎn)采樣監(jiān)控，組織召開了2次由化工、市政工程專家、污染責(zé)任單位、附近居民參加的專家論證會(huì)，1次協(xié)調(diào)會(huì)，研究討論最終處理意見并幫助解決因污染造成的糾紛。目前為止，在中心和香坊環(huán)保局的監(jiān)督下，責(zé)任單位已將污染物徹底清除，現(xiàn)場經(jīng)監(jiān)測均符合環(huán)保要求。

二、輻射環(huán)境管理工作情況

（一）加強(qiáng)輻射污染源日常監(jiān)督管理。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國放射性污染防治法》，按照全省輻射安全工作會(huì)議強(qiáng)化核技術(shù)利用的安全管理，防治核輻射污染事故的部署，制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)放射源安全管理的通知》，要求各單位強(qiáng)化放射源長效管理機(jī)制，防止核與輻射污染事故的發(fā)生，保障安全。對(duì)12家申請(qǐng)新進(jìn)放射源的單位辦理初審程序，全年共新進(jìn)放射源32枚。對(duì)于Χ光和放射性同位素等核技術(shù)利用單位，要求其嚴(yán)格按照《放污法》的規(guī)定，完善各項(xiàng)規(guī)章制度和保衛(wèi)措施，在核技術(shù)應(yīng)用場所懸掛明顯的放射性標(biāo)識(shí)和中文警示說明。

（二）開展輻射污染源申報(bào)登記工作。

按照《中華人民共和國放射性污染防治法》和《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的核技術(shù)利用單位和電磁輻射污染源單位進(jìn)行了申報(bào)登記。目前，已完成151家核技術(shù)利用單位和52家電磁輻射污染源單位的申報(bào)登記，并報(bào)送省輻射環(huán)境監(jiān)督站進(jìn)行審批。

（三）建立全市放射源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。

按照環(huán)保總局《關(guān)于發(fā)布放射源編碼規(guī)則的通知》要求，建立了我市放射源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，將全市66家涉源單位868枚在用放射源輸入數(shù)據(jù)庫，建立每個(gè)源的檔案，并對(duì)每個(gè)源進(jìn)行危險(xiǎn)度分類和身份認(rèn)證，編制全國統(tǒng)一的編碼。開展了“一源一卡”掛牌工作，對(duì)市區(qū)868枚放射源逐一進(jìn)行核實(shí)，現(xiàn)場指導(dǎo)掛牌，確保每個(gè)源都處于動(dòng)態(tài)管理之下。

（四）加強(qiáng)廢舊放射源的收貯力度。

針對(duì)去年專項(xiàng)行動(dòng)清理出來的152枚廢舊放射源，為防止出現(xiàn)類似外省市廢舊放射源誤傷事故的發(fā)生，我中心積極與省輻射站聯(lián)系，召開廢源收貯協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)助省輻射站加強(qiáng)對(duì)我市廢舊放射源的收貯進(jìn)度，目前，我市已經(jīng)清理74枚廢舊放射源，消除這些對(duì)我市產(chǎn)生嚴(yán)重威脅的“定時(shí)炸彈”。

（五）妥善處理7.13放射性污染事故。

7.13放射性污染事故發(fā)生后，配合省輻射環(huán)境監(jiān)督站對(duì)

事故發(fā)生地進(jìn)行了監(jiān)測，組織有關(guān)單位和專家在最短時(shí)間內(nèi)確定了放射源的種類、污染區(qū)域和應(yīng)體檢排查對(duì)象，共對(duì)全市擁有放射源的單位進(jìn)行了多次實(shí)地儀器排查，對(duì)20余家哈市供熱施工單位及其監(jiān)理公司進(jìn)行了逐一核實(shí)，并多次赴北京、成都、盤錦、丹東等放射源生產(chǎn)廠家了解情況進(jìn)行比對(duì)。

同時(shí)，按照市政府協(xié)調(diào)會(huì)的部署，承擔(dān)了事故調(diào)查處理進(jìn)展情況的匯總上報(bào)工作，編報(bào)7.13放射性污染調(diào)查處理綜合情況日?qǐng)?bào)24期，事故處理進(jìn)展情況報(bào)告10余份，迅速準(zhǔn)確全面的將各相關(guān)部門事故調(diào)查處理進(jìn)展情況向市委、市政府報(bào)告，使市領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握情況，部署工作。

在市公路工程處放射源被盜追查過程中，配合公安部門通過對(duì)平房區(qū)、動(dòng)力區(qū)200多家廢品收購站進(jìn)行拉網(wǎng)式的排查工作，在最短的時(shí)間內(nèi)找到被盜放射源，避免了放射性事故的發(fā)生。

三、固體廢物處置項(xiàng)目建設(shè)工作完成情況

（一）利民固體廢物綜合利用處置中心一期工程即將竣工。

該項(xiàng)目一期總投資600萬元，目前，一期主體工程綜合樓、收發(fā)室、2個(gè)車間已完工，外墻裝修已完成，進(jìn)入室內(nèi)裝修階段。年處理600噸的實(shí)驗(yàn)室廢液焚燒處置設(shè)施、年處理20-30噸的含氰廢渣（液）處理設(shè)施、年處理100-150噸廢鉻液（渣）設(shè)施、年處理300噸的定影廢液設(shè)施已陸續(xù)進(jìn)入場地，正在進(jìn)行運(yùn)行調(diào)試。因資金問題配套設(shè)施建設(shè)正在等待建設(shè)。

（二）國環(huán)醫(yī)療固體廢物無害化處置中心建設(shè)正在進(jìn)行中。

2006年7月26日，香港專業(yè)環(huán)保（中國）投資開發(fā)有限公司告知我局已委托哈爾濱北方環(huán)保工程有限公司為該項(xiàng)目的管理公司并再一次承諾2006年8月5日開工建設(shè)，11月底竣工，12月調(diào)試運(yùn)行，現(xiàn)已開始施工建設(shè)。目前辦公區(qū)建設(shè)工程已基本完成，外裝飾工程正在進(jìn)行；與北京機(jī)電院簽訂了焚燒設(shè)備供貨合同，主廠房設(shè)計(jì)工作正在進(jìn)行即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。

（三）開展了廚馀再利用工作。

在我中心的大力支持下，富達(dá)環(huán)保飼料再生有限公司建成并投入運(yùn)營，截至目前為止，已收集處理廚馀500噸，加工成精基料90噸。

四、隊(duì)伍建設(shè)及其他工作完成情況

中心在日常工作中始終以”三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，以六項(xiàng)制度、全國環(huán)保系統(tǒng)“六項(xiàng)禁令”為準(zhǔn)則，設(shè)立統(tǒng)一的對(duì)外服務(wù)窗口和服務(wù)電話，將有關(guān)工作職責(zé)、辦事制度、辦事程序、時(shí)限通過網(wǎng)站、公示板向外界公布，接受監(jiān)督。

本著為企業(yè)服務(wù)的宗旨，先后促成阿城市平山化工廠倉庫內(nèi)存有的52桶約6噸的報(bào)廢油漆原料安全焚燒；哈爾濱鍋爐廠有限責(zé)任公司貯存2年的75噸含酚廢水得到無害化安全處置；哈爾濱第一機(jī)器制造廠跨省轉(zhuǎn)移無機(jī)氰化物廢物10.6噸；安全收貯省地礦局、氣化廠等7家單位的85枚放射源，從而徹底消除安全隱患，有效防止重大污染事故發(fā)生。

本中心共制發(fā)哈環(huán)發(fā)、哈環(huán)呈、哈環(huán)綜等文件23份，收到省人大、省政協(xié)、市政協(xié)、市民關(guān)于醫(yī)療廢物處置管理、設(shè)施建設(shè)、廢電池、農(nóng)藥包裝廢物處置、白色污染防治的建議、提案9件，2006年共處理各類信訪案件37起，接待來人來電咨詢50余次，固廢輻射信訪50余件，辦結(jié)率100%，滿意程度均為A。文 章來源 蓮

山 課 件 w w w.5Y k J.c oM

第四篇：鄭州市環(huán)保局輻射安全許可工作指南

鄭州市環(huán)保局輻射安全許可工作指南

一、依據(jù)

1、《中華人民共和國放射性污染防治法》；

2、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》；

3、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》。

二、辦理對(duì)象

凡在我市從事銷售、使用Ⅴ類放射源，生產(chǎn)、銷售、使用Ⅲ類射線裝置的輻射工作單位。

三、申報(bào)材料

申請(qǐng)單位應(yīng)將申報(bào)材料一式2份,A4紙裝訂成冊(cè)，前面附目錄，按順序排列并顯著區(qū)分。

1、申請(qǐng)領(lǐng)取《輻射安全許可證》應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（1）輻射安全許可證申請(qǐng)表，下載地址：http://004km.cn

（2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本或者事業(yè)單位法人證書正、副本及法定代表人身份證原件及其復(fù)印件，審驗(yàn)后留存復(fù)印件；

（3）經(jīng)審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；

（4）滿足申領(lǐng)相應(yīng)輻射安全許可證條件的證明材料，依照《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》（國家環(huán)?？偩至?第31號(hào)）規(guī)定事項(xiàng)；

（5）單位現(xiàn)存的和擬新增加的放射源和射線裝置明細(xì)表；

2、申請(qǐng)換發(fā)《輻射安全許可證》應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（1）輻射安全許可證申請(qǐng)表；

（2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本或者事業(yè)單位法人證書正、副本及法定代表人身份證原件及其復(fù)印件，審驗(yàn)后留存復(fù)印件；

（3）輻射工作場所環(huán)境監(jiān)測報(bào)告；（4）滿足申領(lǐng)相應(yīng)輻射安全許可證條件的證明材料，依照《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》（國家環(huán)?？偩至?第31號(hào)）規(guī)定事項(xiàng)；

（5）單位現(xiàn)存的和擬新增加的放射源和射線裝置明細(xì)表；（6）輻射安全防護(hù)工作總結(jié)；

（7）原“放射性同位素與射線裝置工作許可證”的正、副本。

五、輻射安全許可證辦理程序及時(shí)限： 1．輻射工作單位向各縣（市）、區(qū)環(huán)保局提出申請(qǐng)

2．填寫環(huán)境影響登記表或編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）3．各縣（市）、區(qū)環(huán)保局初審后，填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目呈報(bào)單 4．鄭州市環(huán)保局組織現(xiàn)場核查 5．對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)

6．通過評(píng)審后，向鄭州市環(huán)保局核與輻射環(huán)境管理處遞交申報(bào)材料

7、申請(qǐng)單位提供的材料齊全，受理之日起，市環(huán)保局20個(gè)工作日做出許可決定，材料如需補(bǔ)正，5日內(nèi)告知申請(qǐng)單位

8、許可結(jié)果公示

9、公示期后，無異議，頒發(fā)《輻射安全許可證》，分別移交各縣（市）、區(qū)環(huán)保局或鄭州市固體廢物和輻射環(huán)境監(jiān)督管理中心監(jiān)管。

六、有關(guān)要求：

根據(jù)環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于印發(fā)2008輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)計(jì)劃的函》（環(huán)辦[2008]17號(hào)）的要求，從2008年起，將輻射工作單位完成培訓(xùn)并達(dá)到要求的比例作為核（換）發(fā)《輻射安全許可證》的必要條件。

1．新建單位在申請(qǐng)《輻射安全許可證》時(shí)，必須完成所有輻射工作人員的培訓(xùn)。

2．已建單位在申請(qǐng)《輻射安全許可證》時(shí)，應(yīng)有80%以上的輻射工作人員參加培訓(xùn)。

3．現(xiàn)已取得《輻射安全許可證》的單位應(yīng)于2008年12月30日前完成其所有輻射工作人員的培訓(xùn)。

七、許可證管理

1、辦理《輻射安全許可證》年檢手續(xù)

輻射工作單位每年1月底前到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理年檢手續(xù)。辦理年檢手續(xù)需提供以下材料：

（1）評(píng)估報(bào)告；（2）許可證副本；（3）輻射工作人員變動(dòng)情況匯總表，輻射安全管理人員上崗證書復(fù)印件及個(gè)人劑量監(jiān)測的證明材料；

（4）許可證所涉及內(nèi)容的變更情況；（5）其它相關(guān)材料。

2、辦理《輻射安全許可證》延續(xù)手續(xù)

許可證有效期為5年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)于許可證有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理延續(xù)手續(xù)。應(yīng)提供的材料如下：

（1）《輻射安全許可證》延續(xù)申請(qǐng)報(bào)告；（2）輻射工作場所監(jiān)測報(bào)告；

（3）《輻射安全許可證》有效期內(nèi)的輻射安全防護(hù)工作總結(jié)；（4）《輻射安全許可證》正、副本；（5）其它相關(guān)材料。

3、重新申領(lǐng)許可證及提供的有關(guān)材料：

輻射工作單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的許可證申請(qǐng)程序，重新申請(qǐng)領(lǐng)取許可證：

（1）改變?cè)S可證規(guī)定的活動(dòng)的種類或者范圍的；

（2）新建或者改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、銷售、使用設(shè)施或者場所的。

經(jīng)審核符合條件的，發(fā)給新許可證，同時(shí)收回原許可證。

4、辦理《輻射安全許可證》變更手續(xù) 輻射工作單位變更單位名稱、法定代表人、注冊(cè)場所等，應(yīng)自工商變更登記之日起20日內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。并提供以下材料：

（1）《輻射安全許可證》變更申請(qǐng)報(bào)告；

（2）變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書正、副本復(fù)印件；（3）《輻射安全許可證》正、副本。

輻射工作單位部分終止生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出部分變更申請(qǐng)，并提供以上相應(yīng)材料，原發(fā)證機(jī)關(guān)審查同意后，換發(fā)新證。

5、辦理《輻射安全許可證》注銷手續(xù)

輻射工作單位全部終止生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出注銷許可證申請(qǐng)，提供下列材料：

（1）《輻射安全許可證》注銷申請(qǐng)；

（2）注銷后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書正、副本復(fù)印件；（3）《輻射安全許可證》正、副本。

（4）其它相關(guān)材料。

原發(fā)證機(jī)關(guān)核查合格后，予以注銷許可證。

6、辦理補(bǔ)發(fā)《輻射安全許可證》手續(xù)

許可證遺失后，持證單位應(yīng)及時(shí)到市級(jí)黨報(bào)刊登遺失公告，并于公告30日后一個(gè)月內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)發(fā)手續(xù)，并應(yīng)提供以下材料：

（1）申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)書面報(bào)告；

（2）所在地市級(jí)報(bào)刊上刊登的遺失公告。

八、辦理結(jié)果公示與查詢

許可審批辦理情況將及時(shí)在環(huán)保行政主管部門網(wǎng)站上公布。

鄭州市環(huán)境保護(hù)網(wǎng)網(wǎng)址：http://004km.cn “ 固廢輻射”板塊

九、咨詢電話： 67189281

------環(huán)輻 年第 號(hào) Ⅴ類放射源、Ⅲ類射線裝置建設(shè)項(xiàng)目呈報(bào)單（存根）鄭州市環(huán)境保護(hù)局： 我縣（市）、區(qū)： 單位建設(shè)的 項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資 萬元，其中環(huán)保投資 萬元，同意該項(xiàng)目上報(bào)市局審批。年 月 日 第 號(hào)------環(huán)輻 年第 號(hào) Ⅴ類放射源、Ⅲ類射線裝置建設(shè)項(xiàng)目呈報(bào)單 鄭州市環(huán)境保護(hù)局： 我縣（市）、區(qū)： 單位建設(shè)的 項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資 萬元，其中環(huán)保投資 萬元，同意該項(xiàng)目上報(bào)市局審批。年 月 日

第五篇：對(duì)一起醫(yī)療廣告案件適用法律的思考

法律相近如何適用——對(duì)一起醫(yī)療廣告案件適用法律的思考

國家工商總局門戶網(wǎng)站：

案情介紹：

近日，根據(jù)群眾舉報(bào)，福建省光澤縣工商局檢查大隊(duì)在開展醫(yī)療廣告市場整治行動(dòng)中，查處了一起沒有取得醫(yī)療廣告審查證明，擅自發(fā)布違法醫(yī)療廣告的案件。該案件的定性問題值得思考。

根據(jù)群眾舉報(bào)，光澤縣工商局檢查大隊(duì)對(duì)某通信公司制作并發(fā)行的印刷品刊物進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該縣某醫(yī)院涉嫌在某通信公司制作并發(fā)行的印刷品刊物上刊登違法醫(yī)療廣告，于是立案調(diào)查。

經(jīng)調(diào)查，該醫(yī)院在發(fā)布醫(yī)療廣告之前未取得醫(yī)療廣告審查證明。至此，案情已經(jīng)明了：當(dāng)事人未取得醫(yī)療廣告審查證明，擅自在某通信公司制作并發(fā)行的印刷品刊物上刊登廣告。

意見爭議：

案件調(diào)查結(jié)束后，辦案機(jī)構(gòu)內(nèi)部存在兩種不同意見：

第一種意見認(rèn)為，該案當(dāng)事人違反了《醫(yī)療廣告管理辦法》第三條“醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前申請(qǐng)醫(yī)療廣告審查。未取得醫(yī)療廣告審查證明，不得發(fā)布醫(yī)療廣告”的規(guī)定，并依據(jù)《醫(yī)療廣告管理辦法》第二十二條“工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)違反本辦法規(guī)定的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者依據(jù)《廣告法》、《反不正當(dāng)競爭法》予以處罰，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的，可以并處一至六個(gè)月暫停發(fā)布醫(yī)療廣告、直至取消廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的醫(yī)療廣告經(jīng)營和發(fā)布資格的處罰。法律法規(guī)沒有規(guī)定的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者給予警告或者處以一萬元以上三萬元以下的罰款；醫(yī)療廣告內(nèi)容涉嫌虛假的，工商行政管理機(jī)關(guān)可根據(jù)需要會(huì)同衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門作出認(rèn)定”的規(guī)定，對(duì)該醫(yī)院進(jìn)行處罰。

第二種意見認(rèn)為，醫(yī)療廣告必須經(jīng)過審查才能發(fā)布，因此本案適用《廣告法》第三十四條的規(guī)定：“利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊以及其他媒介發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥等商品的廣告和法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告，必須在發(fā)布前依照有關(guān)法律、行政法規(guī)由有關(guān)行政主管部門對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布?！?/p>

根據(jù)本案的案情，工商機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)《廣告法》第四十三條“違反本法第三十四條的規(guī)定，未經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，發(fā)布廣告的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布，沒收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款”的規(guī)定進(jìn)行處罰。

筆者見解：

筆者同意第一種意見。雖然《廣告法》第三十四條規(guī)定醫(yī)療廣告“未經(jīng)審查，不得發(fā)布”，然而，醫(yī)療廣告的發(fā)布不僅要經(jīng)過內(nèi)容審查，還須取得醫(yī)療廣告審查證明，但《廣告法》沒有規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告必須取得醫(yī)療廣告審查證明。因此，該案已超出《廣告法》調(diào)整范圍。

《醫(yī)療廣告管理辦法》第二十二條規(guī)定，對(duì)造成嚴(yán)重后果的違法廣告，可取消廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的醫(yī)療廣告經(jīng)營和發(fā)布資格。在該情形下，廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)該已取得了醫(yī)療廣告審查證明。因此，《醫(yī)療廣告管理辦法》第二十二條規(guī)定的依據(jù)《廣告法》予以處罰的情形，應(yīng)該是取得醫(yī)療廣告審查證明后的情形。該案中，當(dāng)事人還未取得醫(yī)療廣告審查證明，因此該案并不適用《廣告法》。

筆者認(rèn)為，目前除了《醫(yī)療廣告管理辦法》，還沒有法律、行政法規(guī)明確規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布廣告應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。因此，該案適用《醫(yī)療廣告管理辦法》。