第一篇：人事改革

一、高校人事制度改革的進程

1978年我國實行改革開放政策以來，高等教育從恢復(fù)重建開始，逐步走上深化改革、穩(wěn)步發(fā)展、建設(shè)有中國特色的社會主義高等教育體系之路。30年來，高校內(nèi)部管理體制改革伴隨著社會變革不斷走向深化，作為其重要內(nèi)容的人事制度改革，圍繞用人制度改革和分配制度改革取得了不少成績，促進了高等教育的發(fā)展。高校人事制度改革大致經(jīng)歷了五個階段：

（一）恢復(fù)重建階段（1978年—1984年）

十一屆三中全會以后，經(jīng)過指導(dǎo)思想的撥亂反正，黨中央對教育工作做出了一系列新的論斷和決策，教育事業(yè)得到了恢復(fù)，開始走上蓬勃發(fā)展的道路。1977年10月12日國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部《關(guān)于1977年高等學(xué)校招生工作的意見》及《關(guān)于高等學(xué)校招收研究生的意見》，高等學(xué)?；謴?fù)招生。1981年6月12日國務(wù)院公布《中華人民共和國學(xué)位條例暫行實施辦法》，1982年9月1日中共十二大第一次把教育列為經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點之一。

此階段，由于剛剛改革開放，學(xué)校的內(nèi)部管理正在逐步走上規(guī)范的道路，學(xué)校工作重點在恢復(fù)教學(xué)秩序、大力開展科學(xué)研究，滿足辦學(xué)的需要，相應(yīng)地人事工作的重心主要集中在恢復(fù)、重建遭到重創(chuàng)的教師隊伍，高校人事制度尚不具備改革特征。

（二）探索改革階段（1985年—1992年）

1985年5月黨中央、國務(wù)院召開了改革開放以來的第一次全國教育工作會議，5月27日中共中央發(fā)表《關(guān)于教育體制改革的決定》，拉開教育體制改革的序幕，吹響高校內(nèi)部管理改革的號角。決定中明確指出：“面對著世界范圍的新技術(shù)革命正在興起的形勢，我國教育事業(yè)的落后和教育體制的弊端就更加突出了……改革管理體制，在加強宏觀管理的同時，堅決實行簡政放權(quán)，擴大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)；調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，相應(yīng)地改革勞動人事制度?！?986年1月全國職改工作會議召開，會議正式?jīng)Q定改革過去的職稱評定制度，實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。

此階段，高校人事制度改革是以《關(guān)于教育體制改革的決定》作為推動力，以職稱制度改革為特征，從聘任制度改革的角度出發(fā)，推進用人制度改革。由于改革剛剛起步，加上種種因素影響，改革很難達到預(yù)定的目標(biāo)。

（三）重點突破階段（1993年—1998年）

1993年2月，原國家教委頒布《關(guān)于普通高校內(nèi)部管理體制改革的意見》，時隔不久，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中國教育改革和發(fā)展綱要》，明確提出要“積極推進以人事制度與分配制度為重點的改革”。同年10月《中華人民共和國教師法》頒布。黨中央、國務(wù)院決定自1993年10月1日起開始實施對機關(guān)、事業(yè)單位的工資制度改革。在這次改革中，機關(guān)和事業(yè)單位的工資制度實現(xiàn)了分離。1995年3月《中華人民共和國教育法》頒布，同年5月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家教委《關(guān)于深化高等教育體制改革的若干意見》。1998年8月29日九屆全國人大常委會第四次會議通過了《中華人民共和國高等教育法》。

此階段，高校內(nèi)部管理體制改革引起社會普遍關(guān)注，國家通過立法，進一步推進現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，同時要求高校要大力推進改革。由此掀起高校人事改革的第一輪熱潮，其實際進展主要體現(xiàn)相關(guān)法律的出臺，具體表現(xiàn)在工資改革與聘任制度改革方面，為后續(xù)改革打下良好基礎(chǔ)。

（四）深化改革階段（1999年—2005年）

1999年1月13日批轉(zhuǎn)國務(wù)院《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》，提出，“積極穩(wěn)步發(fā)展高等教育，高等教育入學(xué)率達到11％左右；到2010年，高等教育規(guī)模有較大擴展，入學(xué)率接近15％”。自此我國的高等教育進入了一個新的發(fā)展階段，從精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變。同年5月，教育部在上海召開了全國高校內(nèi)部管理體制改革座談會，并頒布了《關(guān)于當(dāng)前深化高等學(xué)校人事分配制度改革的若干意見》（教人[1999]16號），從而拉開了中國高校新一輪內(nèi)部分配制度改革的序幕，掀起新一輪高校改革浪潮。2002年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行聘用制度意見的通知》，大力推進用人制度改革。

此階段，改革在國家政策的關(guān)照下，高校全方位加大人事制度改革。北京大學(xué)、清華大學(xué)加強師資隊伍建設(shè)，加大對教師的激勵力度，率先實施校內(nèi)崗位津貼制度改善教師待遇，引起社會強烈關(guān)注，高校改革的廣度和深度達到前所未有的程度。

（五）全面推進階段（2006年--至今）

在高校推行人員聘用改革的基礎(chǔ)上，2006年7月，人事部出臺關(guān)于《事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的試行辦法》，同年10月經(jīng)黨中央、國

務(wù)院批準(zhǔn)，人事部、財政部、教育部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案的通知》，由此拉開新一輪人事制度的改革大幕。由于此改革方案，涉及到大學(xué)用人和分配的敏感和核心問題，特別是為進一步調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員的積極性，進行崗位分級聘任。高校面對改革的新形勢，紛紛在實施的同時，根據(jù)各自的實際情況，采取配套改革措施，力爭在改革上有所推進，達到預(yù)期目標(biāo)。

此階段，對高校的人事制度改革有比較完善的制度設(shè)臵，強調(diào)高校的崗位設(shè)臵管理與與聘用制度改革結(jié)合起來，與用人機制轉(zhuǎn)換結(jié)合起來，與高校工作人員收入分配制度改革結(jié)合起來，有利于激發(fā)高校的活力，調(diào)動教職工的積極性。目前高校改革正在不斷向前推進。

第二篇：人事改革

文水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革實施方案

（人事局、衛(wèi)生局）

為進一步增強我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的生機與活力，加快全縣基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，全面落實《山西省基層醫(yī)療機構(gòu)人事制度改革意見》，實現(xiàn)為廣大群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)改總體目標(biāo)，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、核心內(nèi)容

1、指導(dǎo)思想：以優(yōu)化基層醫(yī)療機構(gòu)人才資源配置、提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量為核心，以推行人員聘用制度、崗位管理制度、深化內(nèi)部分配制度改革為重點，引入競爭機制，激發(fā)內(nèi)在活力，增強自我發(fā)展能力，為加快推進全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展提供組織保證和人才支持。

2、核心內(nèi)容：人事制度改革是要建立因事設(shè)崗、競聘上崗、全員聘用的科學(xué)用人機制。

具體改革內(nèi)容包括：針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的崗位特點和實際工作需要，在核定的編制內(nèi)，合理確定崗位構(gòu)成比例；競聘上崗，全員聘用，合同管理，打破身份界限，實行定編、定崗、定人的管理制度；通過多種方式妥善安置分流人員。

二、人事制度改革的具體實施步驟

人事制度改革主要分為重新核定人員編制、選聘院長、清理清退人員、科學(xué)設(shè)置崗位、組織競聘上崗、人員分流安置六個步驟。

（一）重新核定人員編制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為基層公益性醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位，財政撥款事業(yè)編制，按照《山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機構(gòu)編制的調(diào)整意見》，其編制數(shù)量按照以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、戶籍人口的千分之一點二為上限核定,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制總數(shù)為536人，遵循以縣為單位總量控制、集中管理、統(tǒng)籌使用的原則，已對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐一進行核編，現(xiàn)有人員447人，從事公共衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生管理的人員不低于編制總額的40%，從事基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的人員一般為60%，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員編制不低于編制總額的85%,核定的編制作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘用人員和核撥經(jīng)費的依據(jù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長職數(shù)：6—15名職工為1—2名，16—50名職工為2—3名，50—100名職工為3—4名。

（二）實行院長負責(zé)制和任期目標(biāo)責(zé)任制

1、完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度。依據(jù)公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，采取委任、聘任、選任、考任和競爭上崗等辦法公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，并嚴格按照有關(guān)規(guī)定的程序和要求選拔任用。健全職工代表大會制度，依靠職代會實行民主管理和民主監(jiān)督，建立有效的監(jiān)督保障機制；建立完善院長任期制，在同一單位任期原則上不超過兩屆，每屆任期一般為三至五年。

2、建立和完善任期目標(biāo)責(zé)任制。實行院長負責(zé)制，明確院長責(zé)、權(quán)、利。院長實行任期責(zé)任目標(biāo)，并對任期目標(biāo)完成情況進行考核?？己私Y(jié)果作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)人員任用、獎懲的依據(jù)。嚴格執(zhí)行聘期屆滿和離任審計制度。

（三）清理清退人員

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站對本單位的工作人員進行統(tǒng)計和清理。在摸清人員底數(shù)的基礎(chǔ)上，對不屬于本次醫(yī)改規(guī)定的競聘定崗對象和分流安置政策覆蓋范圍的人員逐人登記造冊，自行清理、清退。

（四）科學(xué)設(shè)置崗位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的崗位按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別進行科學(xué)合理設(shè)置。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置，以醫(yī)、藥、護、技等崗位為主體，并根據(jù)工作需要適當(dāng)設(shè)置非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)技術(shù)崗位不低于總崗位數(shù)的80%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院依據(jù)核定的編制和職責(zé)任務(wù)，制定崗位設(shè)置實施方案及各類型、各等級崗位任職條件、職責(zé)要求和崗位說明書，經(jīng)縣衛(wèi)生局審核后，按規(guī)定報縣人事局審批。

（五）組織競聘上崗

1、明確參加競聘的對象范圍。2010年12月31日前進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的正式人員（含在崗的小集體）可參加定崗競聘。競聘對象實行資格準(zhǔn)入制度，醫(yī)生崗位不具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上執(zhí)業(yè)資格、護理崗位不具備護士執(zhí)業(yè)資格、醫(yī)技崗位不具備中專以上學(xué)歷或初級以上職稱的人員不得參與競聘。

2、填寫競崗申請書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參加競聘上崗的人員，按規(guī)定要求填寫競聘上崗申請書。

3、競聘人員的審核與確認。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照參與競聘對象范圍的要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提出競崗申請的人員逐一初審，重

點審核原始材料包括參加工作時間、學(xué)歷、職稱、聘任時間等內(nèi)容，將初審意見報縣衛(wèi)生局確認，對提出申請且符合競聘上崗條件的人員出具資格審定結(jié)論意見，競聘人員據(jù)此參加競聘上崗。

4、組織人員競聘上崗。各基層醫(yī)療機構(gòu)制定本單位的競聘上崗實施方案，在縣衛(wèi)生局會同縣人事局、監(jiān)察局等部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，按照縣人事局核準(zhǔn)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位設(shè)置核準(zhǔn)表》，采取多種方式，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員競聘上崗。實行按崗聘用，合同管理，定期考核，優(yōu)勝劣汰，能上能下，能進能出。

5、對擬上崗人員進行公示。擬上崗人員公示時間為1周，若在公示期內(nèi)接到群眾舉報的，隨時復(fù)核，舉報屬實的，取消其上崗資格。公示無異議的，競聘結(jié)果報縣衛(wèi)生局、人事局審核確認。

6、在規(guī)定范圍內(nèi)進行統(tǒng)籌調(diào)劑。未聘專業(yè)技術(shù)人員，縣衛(wèi)生局會同人事局、編辦組織在有空缺編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)進行二次競聘，也可在本單位高職低聘、轉(zhuǎn)崗聘用。

7、簽訂聘用合同。競聘上崗后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院法定代表人或者其委托人與受聘人員以書面形式訂立聘用合同，聘用期為3年。聘用合同由人事局提供規(guī)范文本

今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位空缺需補充工作人員，必須按規(guī)定要求在縣編辦核定的編制內(nèi)和縣人事局核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案和招聘計劃內(nèi)，面向社會公開招聘，通過公開考試、考核，擇優(yōu)聘用。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（分院）新進臨時人員實行人事代理制

度，其人事關(guān)系和檔案交由縣人才交流中心負責(zé)管理。

8、加強對受聘人員的聘后管理和考核工作。認真執(zhí)行《山西省事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照考核標(biāo)準(zhǔn)，從德、能、勤、績、廉等方面，做好平時考核和考核，重點考核工作實績，并把考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘及確定報酬和獎懲等的依據(jù)。

（六）安置分流人員

對象。一是2010年12月31日前進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定崗競聘中未能聘的正式職工（含小集體工作人員）

措施。

1、系統(tǒng)內(nèi)挖掘崗位再就業(yè)，未聘人員中的專業(yè)技術(shù)人員可由人事、衛(wèi)生主管部門視情在本縣衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)集中所有空缺崗位和其他新增崗位，統(tǒng)一組織分流人員進行再次競聘上崗。

2、內(nèi)部退養(yǎng)，截至2011年12月31日工作年限滿30年或距法定退休年齡5年以內(nèi)且工作年限滿20年的分流人員，本人自愿可以辦理內(nèi)部退養(yǎng)。內(nèi)部退養(yǎng)人員待遇可以參照事業(yè)單位退休改革政策時按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)由衛(wèi)生局辦理，到齡再辦退休手續(xù)。符合病退條件的可辦理病退。

3、自主創(chuàng)業(yè)，分流人員與單位解除人事關(guān)系后，一次性發(fā)給相當(dāng)于本人3年原基本工資的補償金，另按本人連續(xù)工齡計算，每1年工齡加發(fā)本人解除人事關(guān)系前1年月原基本工資的補償金。

4、分流人員過渡安置。分流過渡期為三年。分流人員按以

下規(guī)定發(fā)放生活補貼：第一年按原基本工資與在職同條件受聘人員基礎(chǔ)性績效工資之和的80%計發(fā)；第二年，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)與在職同條件受聘人員基礎(chǔ)性績效工資之和的80%計發(fā)；第三年起按當(dāng)政府規(guī)定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)，直至找到新的工作崗位。

分流人員必須在批準(zhǔn)之日起一個月內(nèi)辦結(jié)手續(xù)。過渡期內(nèi)分流人員重新在事業(yè)單位或國有企業(yè)就業(yè)的，按事業(yè)單位人員辦理調(diào)動手續(xù)，檔案工資按在職人員的有關(guān)規(guī)定核定。

三、加強基層醫(yī)療機構(gòu)機構(gòu)人才隊伍建設(shè)

1、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員進行業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)，改變有學(xué)歷無能力的狀態(tài)，規(guī)范到上級醫(yī)院進修學(xué)習(xí)，加強全科醫(yī)師和全科護士培訓(xùn)，加大繼續(xù)教育工作力度，確保繼續(xù)教育課時，縣財政要安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才培訓(xùn)經(jīng)費。

2、建立對口支援制度，縣醫(yī)院、中醫(yī)院要從人才、技術(shù)等方面加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的支援，縣醫(yī)院具有中、高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員統(tǒng)成一對一或一對多的幫扶對子，并建立每年定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)三個月的制度，這項工作要從晉升或續(xù)聘中、高級職稱時嚴格把關(guān)。

3、嘗試醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)制度，主要是鼓勵縣級醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)秀人才，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室兼職，最多兩點執(zhí)業(yè)，方便群眾就近享受縣級醫(yī)生診治，為緩解看病難看病貴問題。

四、改革分配制度，實施績效考核

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的績效考核，按照《文水縣基層醫(yī)療機構(gòu)績

效考核實施方案》執(zhí)行，并認真實施績效工資制度?？h衛(wèi)生局負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行考核并指導(dǎo)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對其工作人員進行考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的考核結(jié)果作為政府補助依據(jù)。考核合格的，政府按照與我縣事業(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定；不合格的，政府按照考核結(jié)果核減財政補助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對工作人員的考核結(jié)果，作為其考核周期（每周期為半年）崗位績效工資分配的主要依據(jù)和其晉級、獎勵以及聘用、續(xù)聘和辭退的重要參考依據(jù)。

五、逐步實行衛(wèi)生行業(yè)人員從業(yè)準(zhǔn)入制度

嚴格執(zhí)行執(zhí)業(yè)資格證書制度。實行衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)準(zhǔn)入制，非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員不得從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)工作。已經(jīng)實行執(zhí)業(yè)資格證書制度的專業(yè)，未經(jīng)依法取得執(zhí)業(yè)資格證書的人員，不得參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相應(yīng)專業(yè)崗位的競聘。

六、工作要求

基層醫(yī)療機構(gòu)人事制度改革涉及面廣，政策性強，是一項復(fù)雜的工作，關(guān)系到廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員的切身利益，關(guān)系到人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，也事關(guān)我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。為確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革順利進行，縣政府成立由陳蘭生副縣長任組長，發(fā)改局、縣編辦、人事局、財政局、衛(wèi)生局、勞動局、監(jiān)察局等部門負責(zé)人為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣人事局，辦公室主任由裴建林同志兼任。各有關(guān)部門要高度重視，密切配合，加強宏觀指導(dǎo)，把推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革作為加強

農(nóng)村衛(wèi)生工作和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的突破口，要經(jīng)常分析研究改革的進展情況，及時解決改革中存在的具體問題確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革穩(wěn)步推進。

主題詞：轉(zhuǎn)發(fā) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 人事制度 改革方案 通知 抄 送：縣委辦、人大辦、政協(xié)辦 文水縣人民政府辦公室 2011年7月21日印發(fā)

第三篇：人事改革

制定本方案的指導(dǎo)思想是：按照我國干部人事制度改革的總體要求，貫徹和體現(xiàn)注重實績、鼓勵競爭、民主監(jiān)督、公開監(jiān)督的原則，以及管人與管事既緊密結(jié)合又合理制約的原則，從我國干部管理工作的實際出發(fā)，力求于法周嚴，于事簡便，使干部考核工作逐步規(guī)范化、制度化，適應(yīng)干部分類管理的要求。

一、考核目的了解干部的工作情況，對干部作出階段性評價，激勵、監(jiān)督干部忠于職守，奮發(fā)進取，開拓創(chuàng)新，并在干群間起到溝通作用。

二、考核對象

縣（市、區(qū)）委書記、副書記、常委和縣（市、區(qū)）長、副縣（市、區(qū)）長。

三、考核形式

實行由上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)負責(zé)，同級黨的全體委員會和同級人民代表大會常務(wù)委員會參與的考核制。

四、考核內(nèi)容

被考核者的德、能、勤、績，重點是履行崗位職責(zé)的工作情況和實績。

五、考核時間

一般在年末或年初進行。必要時也可安排在本召開的縣（市、區(qū)）人民代表大會之前進行。

六、考核工作機構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)

１．地（市、州、盟）設(shè)非常設(shè)性的考核委員會?？己宋瘑T會由地（市、州、盟）委書記或副書記、市（州、盟）人大主任或副主任、專員（市長、州長、盟長）或副專員（副市長、副州長、副盟長）、地（市、州、盟）委組織部長、地（市、州、盟）紀(jì)委書記及地（市、州、盟）的人事、監(jiān)察、審計等部門的負責(zé)人組成。

考核委員會負責(zé)制定考核計劃，擬定考核標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督考核程序，協(xié)調(diào)考核工作，向所屬各縣（市、區(qū)）派出考核工作組，審核考核結(jié)果，接受申訴。

２．地（市、州、盟）委組織部按干部管理權(quán)限作為考核委員會的辦事機構(gòu)，處理考核工作的日常事務(wù)。

３．考核工作組具體實施考核。

４．考核中，可吸收縣（市、區(qū)）委組織部做部分具體工作。

七、考核工作程序

１．準(zhǔn)備。通知被考核者準(zhǔn)備個人述職提綱，填寫《縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核表》。由專業(yè)部門填寫該縣（市、區(qū)）《社會經(jīng)濟文化主要指標(biāo)實現(xiàn)情況統(tǒng)計表》。２．述職。張榜公布該縣（市、區(qū)）《社會經(jīng)濟文化主要指標(biāo)實現(xiàn)情況統(tǒng)計表》。被考核者向各自的選舉任命機構(gòu)和上級領(lǐng)導(dǎo)作個人述職，同時，回答與會人員提出的問題。述職基本采取黨政分開的形式進行。

縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長的述職，參加范圍是：縣（市、區(qū)）委委員、紀(jì)委常委、政協(xié)正副主席、黨委職能部門負責(zé)人、群眾團體負責(zé)人和縣（市、區(qū)）人大常委、檢察院檢察長、法院院長、政府組成人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)和部分本屆黨代會、本屆人

代會代表。

縣（市、區(qū)）委副書記、常委的述職，參加范圍是：縣（市、區(qū)）委委員、紀(jì)委常委、政協(xié)正副主席、黨委職能部門負責(zé)人、群眾團體負責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委領(lǐng)導(dǎo)和部分本屆黨代會代表。

副縣（市、區(qū)）長的述職，參加范圍是：縣（市、區(qū)）人大常委委員、檢察院檢察長、法院院長、政府組成人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政領(lǐng)導(dǎo)和部分本屆人代會代表。

３．民主評議。對縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進行民主評議，參加范圍與聽取述職的范圍相同。評議以填寫《干部工作評價表》和分組會議方式進行。評議結(jié)果記入《縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核表》。

在評議期間，考核工作組應(yīng)與被考核者談話。

４．整體考評。為了更加準(zhǔn)確、客觀地評價被考核者工作，考核工作組應(yīng)組織有關(guān)人員對縣（市、區(qū)）委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子進行整體考評。整體考評可與對干部的民主評議結(jié)合在一起進行。

５．綜合匯總。考核工作組根據(jù)需要做補充性考察，匯總各方面的考評信息，提出考核意見。

６．反饋。考核工作組向縣（市、區(qū)）委和政府反饋整體考評意見?？己斯ぷ鹘M向被考核者反饋對本人的考核意見，被考核者對考核意見如有異議，可進行說明或提出申訴?？己斯ぷ鹘M向全體參加民主評議的人員通報整體考評意見和對被考核者個人的民主評議情況?？h（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子向全體參加民主評議的人員表態(tài)。

７．總結(jié)?？己斯ぷ鹘M將考核意見記入《縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核表》。被考核者簽署意見。

考核工作組總結(jié)考核工作。

縣（市、區(qū)）委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子研究整改措施。

８．復(fù)核?？己斯ぷ鹘M向考核委員會匯報考核工作的情況和結(jié)果。考核委員會審核考核結(jié)果，審核意見記入《縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核表》。

八、考核結(jié)果的使用

考核委員會將考核結(jié)果分別向縣（市、區(qū)）黨的全體委員會和縣（市、區(qū)）人大常委會通報。按干部管理權(quán)限移交考核材料?！犊h（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核表》存入本人檔案。考核結(jié)果作為組織對干部實行獎懲、升降、調(diào)整、培訓(xùn)的重要依據(jù)。

第四篇：人事改革總結(jié)

巴州鎮(zhèn)教育體制改革

工作情況匯報

為了深化教育體制改革改革，完善學(xué)校內(nèi)部管理機制，提高學(xué)校辦學(xué)水平。今年上半年巴州鎮(zhèn)中心學(xué)校根據(jù)《民和縣進一步深化農(nóng)村義務(wù)教育體制改革的實施方案》的安排部署，堅持即定的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，方法步驟，認真組織實施，順利完成了教育體制改革的工作。下面我將作一簡要匯報，不妥之處，請批評指正：

一、主要做法及成效

1、加大學(xué)習(xí)宣傳力度，統(tǒng)一教職工的思想認識。為了統(tǒng)一教職工的思想，使他們深入了解改革的重要意義，從而關(guān)心改革，理解支持和積極投入于改革。競聘工作伊始，鎮(zhèn)中心學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織全體教師召開了動員大會，組織學(xué)習(xí)了《民和縣深化教育體制改革文件資料匯編》，層層動員，廣泛宣傳，從而統(tǒng)一了教職工的思想認識，了解掌握了競聘制的精神實質(zhì)，激發(fā)了參與競聘工作的積極性，增強了承受教育改革的心理承受能力，為改革的順利進行奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對競聘工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。教育人事改革是一項系統(tǒng)工程，尤其自聯(lián)合鄉(xiāng)整體并入巴州鎮(zhèn)以來，巴州中心學(xué)校歸管理的面廣量大，任務(wù)艱巨，為保證競爭上崗擇優(yōu)聘用工作順利實施，鎮(zhèn)中心學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)小組和矛盾爭議調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小

組，以加強對整個人事改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，有效化解、調(diào)處矛盾爭議，保證各項工作的有序有效進行。同時，在全面認真研究目前各學(xué)校人員結(jié)構(gòu)，崗位設(shè)置、教職工工作量、內(nèi)部分配等基本情況的基礎(chǔ)上，制定出臺了《實施方案》，對本次競爭上崗工作進行了周密部署、精心組織，然后召開教職工大會，經(jīng)提交討論通過后，報教育局競聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組的審核批準(zhǔn)后實施，做到了目標(biāo)明確、思路清晰，措施得力可行。

3、精心組織，認真實施競爭上崗擇優(yōu)聘用工作。為了合理配置教師資源，均衡山區(qū)與河道的師資力量，優(yōu)化教師配置結(jié)構(gòu)，鎮(zhèn)競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組在認真調(diào)研，結(jié)合實際，著眼巴州鎮(zhèn)長遠發(fā)展的工作思路下，依據(jù)縣教育局〈關(guān)于農(nóng)村綜合改革教育人事和分配制度改革實施方案〉中規(guī)定的崗位設(shè)置，編制核定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)全鎮(zhèn)各學(xué)校的學(xué)生人數(shù)、教師人員結(jié)構(gòu)、崗位，編制等情況，制定出臺了我鎮(zhèn)的崗位設(shè)置與編制核定方案，然后印發(fā)給各學(xué)校。各學(xué)校依據(jù)核定的崗位和編制，拿出本校的實施方案，在對教職工作德、能、勤、績、綜合考核的基礎(chǔ)上擇優(yōu)聘用、競爭上崗。在實行競爭，擇優(yōu)聘用時，各校都堅持“按需設(shè)崗、公開招聘、平等競爭，擇優(yōu)聘任，嚴格考核，協(xié)議管理”的原則，在制定實施方案，考核聘任辦法時全員參與，民主討論，集思廣益，充分保證了廣大教職工的知情權(quán)、參與權(quán)，做到了競聘政策公開，方案公開，崗位公開，考核分數(shù)公開，競聘結(jié)果公開，同時還堅持了學(xué)校與教職工“平等自愿、協(xié)調(diào)一致”的原則，實行雙向選擇，維護了教職工的合法權(quán)益，同時在競聘時注重了擇優(yōu)聘用的原則，競聘以德、能、勤、績，全面考核為依據(jù)，杜絕了聘用工作中徇私舞弊，拉關(guān)系、走后門等不正之風(fēng)，做到了客觀公正，公平合理。所以競聘工作順利完成，沒有發(fā)生矛盾爭議等現(xiàn)象。

4、堅持政策原則，合理分流落聘人員。本次競聘工作，涉及教師個人切身利益，處理不好，既影響整個教育人事改革工作，不影響教學(xué)工作，所以在工作中，鎮(zhèn)中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組事事處處關(guān)注各學(xué)校的競聘工作，從各個方面進行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，保證貫徹上級指示的準(zhǔn)確到位，保證人事改革的順利實施，對申請?zhí)崆巴诵莸娜藛T認真甄別、嚴格把關(guān)，不搞“一刀切”，對年老體弱、因病傷殘的教職工予以照顧，優(yōu)待聘用，對各校落聘人員，加強思想教育工作，疏通思想，化解矛盾，減少隔閡，實行“順向分流”。因巴州鎮(zhèn)整體存在缺編，我們對河道學(xué)校落選聘人員在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)調(diào)劑，合理安排上崗，不存在上交教育局的情況。

5、合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)，按“精干、高效”的原則選拔任用中層干部。中層干部是學(xué)校教學(xué)管理中堅力量，一方面是學(xué)校管理中的有力組織者，還是帶領(lǐng)全校教師提高教學(xué)質(zhì)量。和水平的核心骨干力量，對中層領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用意義非常重大。所以中層學(xué)校人事改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組非常重視此項工作，堅持既定的指導(dǎo)思想和原則，制定切實可行的實施方案，認真確定競爭職位、范圍，堅持現(xiàn)定的方法步驟和工作程序，通過動員報名、資格審查、民主測評，組織考察、民主選舉，正式聘用等一系列程序。

為巴州中心學(xué)校，下馬家學(xué)校，聯(lián)合學(xué)校、選拔任用了德才兼?zhèn)?，德、能、勤、績突出，群眾公認，領(lǐng)導(dǎo)信任，富有實干精神，愛崗敬業(yè)、無私奉獻的品質(zhì)的中層干部脫穎而出，選拔到了教導(dǎo)主任，副主任總務(wù)主任的崗位上，為各校的發(fā)展注入了活力。

二、取得的經(jīng)驗

1、學(xué)習(xí)教育動員宣傳，廣泛參與是基礎(chǔ)。本次教育人事改革牽扯到教師聘用上崗，兌現(xiàn)績工資等切身利益，面廣量大，任務(wù)艱巨，問題嚴峻，處理不好反面影響不小，所以在工作前讓廣大教師學(xué)習(xí)了解人事改革的政策性文件十分有必要。通過學(xué)習(xí)政策文件，才能統(tǒng)一思想，提高認識，把握改革的意義，領(lǐng)會精神，實質(zhì)，明確改革的方向，正確對待人事改革的喜與悲，才能提高參與改革的熱情與主動性，才能調(diào)動工作的積極性與創(chuàng)造性。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織是保障。改革面臨任務(wù)的艱巨，矛盾的復(fù)雜，所以只有加強組織領(lǐng)導(dǎo)，才能保證落實上級政策文件，準(zhǔn)確到位不走樣，才能保證競聘上崗工作有序有效開展。才能理順各種關(guān)系，化解矛盾，調(diào)處問題，協(xié)調(diào)引導(dǎo)、總結(jié)經(jīng)驗，典型引路，保證人事改革的穩(wěn)步發(fā)展，保證改革沿正確的方向前進。

3、周密部署，精心組織是保證。本次教育人事改革，從崗位設(shè)置、編制核定，內(nèi)設(shè)機構(gòu)確定、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)確定，無異是教育人事改革的一項關(guān)鍵任務(wù)。為此，精心組織，周密部署，認真實施是關(guān)鍵，尤其是要堅持現(xiàn)定的方案，把握上級下發(fā)文件精神，堅持現(xiàn)定的原則，做到合理規(guī)劃，因地制宜，積極穩(wěn)妥地進行。同

時也要保證選人、用人的客觀公正、平等擇優(yōu)原則，采取行之有效的措施，增強改革的針對性、實施性和可操作性。按照階段目標(biāo)任務(wù)，有計劃、有步驟、有目標(biāo)、有重點進行推進工作，做到穩(wěn)中求進，進中有序。

4、嚴格執(zhí)行工作紀(jì)律，規(guī)范、公正是關(guān)鍵。本次競爭上崗擇優(yōu)聘用工作是一項綜合性、全局性、政策性很強的工作。在推進改革的過程中，嚴格各項工作紀(jì)律，嚴格規(guī)范操作程序。堅持公開、公正、公平的原則，嚴格按政策辦事，做到堅持標(biāo)準(zhǔn)不走樣，嚴格程序不變通，特別是在競聘上崗和中層干部競爭上崗中，實行全程陽光操作，做到嚴格透明、做到政策、方案、過程、結(jié)果的四公開。對落聘人員注重思想工作，引導(dǎo)他們正確認識和對待改革所面臨的嚴峻問題，引導(dǎo)他們識大體、顧大局，自覺服從組織安排，正確對待個人去留，堅持做到以人為本，統(tǒng)籌兼顧的方針，保證了改革的穩(wěn)定有序。

三、存在的問題與不足

1、本次教育改革，旨在優(yōu)化組合教師結(jié)構(gòu)，合理配置教師資源，然而巴州中心學(xué)校由于聯(lián)合并入后，山區(qū)老師缺編，結(jié)構(gòu)不合理，個別學(xué)校受自然、歷史因素制約，學(xué)生人數(shù)少，辦學(xué)規(guī)模小，形不成規(guī)模辦學(xué)，提高不了效益，浪費了教師人力資源，無法按縣上的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)確定崗位、配置老師。

2、中小學(xué)人事改革，實行競爭上崗，首先應(yīng)該從選拔任用各校校長職務(wù)開始，然而由于巴州鎮(zhèn)所轄地域廣闊，整體辦學(xué)規(guī)

模小而落后，不可能在短時間內(nèi)競爭上崗，對后備年輕有為教師的培養(yǎng)選拔是一項系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，需循序漸進進行，所以我們只從巴州、下馬家、聯(lián)合三所一貫制學(xué)校開始實行中層干部的競爭上崗，沒能形成整體帶動，全面推進的效能。

3、實行教師績效工資，有利于激勵、調(diào)動廣大教師的工作積極性，形成按勞分配，多勞多得，優(yōu)質(zhì)有配，效率優(yōu)先，兼顧公平的競爭機制，然后具體操作中缺乏行之有效的辦法和措施，尤其對從事腦力勞動的效益，在加上教師的特殊性，一時很難有一個既定性有定量的標(biāo)準(zhǔn)，所以，運行起來，會有許多刺手的問題。

四、今后努力的方向

1、深入貫徹全縣農(nóng)村綜合改革教育人事和分配制度改革精神，遵循教育規(guī)律，遵守法律法規(guī)，積極探索教育人事改革的途徑和方法，勇于創(chuàng)新，及時總結(jié)和鞏固改革成果，建立健全教育人事管理的制度與規(guī)范，形成長效機制。

2、加強對各學(xué)校的編制管理，規(guī)范各學(xué)校的機構(gòu)和崗位設(shè)置，制定行之有效的教師績效工資發(fā)放辦法，規(guī)范學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制，繼續(xù)推行競爭上崗、擇優(yōu)聘用制，合理調(diào)配、科學(xué)布局、優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，加強管理，全面推進教育的改革和發(fā)展。

二○○七年十二月四日

第五篇：計生人事改革經(jīng)驗材料

創(chuàng)新機制全員定崗

深化計生干部人事制度改革

近年以來，我縣認真貫徹市委、市政府《關(guān)于人口與計劃生育綜合改革的實施意見》精神，在市人口委的精心指導(dǎo)下，以建立“嚴格監(jiān)督、有效激勵、竟?fàn)帗駜?yōu)、充滿活力”的人事管理機制為目標(biāo)，按照“穩(wěn)定隊伍、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、優(yōu)化管理”的原則，扎實開展“竟?fàn)幧蠉?、全員聘用”為主要內(nèi)容的計生干部人事制度改革，為全縣人口與計劃生育的發(fā)展提供了強有力的組織保障。

一、提高認識，奠定改革基礎(chǔ)

近年來，我縣人口與計劃生育工作取得了顯著成效，為全縣經(jīng)濟，社會的所持續(xù)發(fā)展提供了良好的人口環(huán)境。但隨著新形勢人中與計生工作的新要求，原有的計生隊伍明顯存在三個“不知適應(yīng)”，一是人員年齡大，思想舊，文化低，素質(zhì)差，結(jié)構(gòu)不盡合理，難以適應(yīng)新時期計生工作發(fā)展的需要。二是人員流動性大，責(zé)任心不強，群眾觀念差，不適應(yīng)依法行政的需求。三是村級管理功能差。村、組計生干部待遇落不實，主觀能動性不強，一度曾出現(xiàn)個別村日常工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦“包辦代替”現(xiàn)象，不適應(yīng)“工作重心下移的現(xiàn)實需要。面對三個“不適應(yīng)”的現(xiàn)實存在，縣委、縣政府高度重視，多次召開常委會，常務(wù)會專題研究討論，明確要求，把計生干部人事制度改革做為提升全縣人口與計劃生育工作水平的基礎(chǔ)工程抓緊抓好。按照人口與計劃生育綜合改革指定項目計生技術(shù)隊伍人事制度改革主要精神，結(jié)合縣域?qū)嶋H，大膽探索，首先擴大改革范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生管理隊伍一并納入進行改革，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科職數(shù)超編的情況下，決定將鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任升格為副科級崗位，計生服務(wù)站站長享受副科級待遇，加之計生主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設(shè)置三個計生副科級崗位。其次，鑒于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站具有初級以上職稱人員嚴重不足的實際，為進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生技術(shù)服務(wù)力量，責(zé)成縣人事、衛(wèi)生、計生部門在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)選調(diào)技術(shù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、具有初級以上職稱的醫(yī)務(wù)人員下鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與計生技術(shù)服務(wù)工作選調(diào)人員由計生局抓管理，人事、衛(wèi)生、計生聯(lián)合抓考核，每一年一輪換，其供給關(guān)系隸屬原單位，不增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負擔(dān)，確保為廣大育齡人群提供安全、舒適的生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第三，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任、計生服務(wù)站站長及所有工作人員實行公開招考、競爭上崗、擇優(yōu)錄用、全員聘用。同時為切實加強競考工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，縣委成立了以主管組織副書記為組長、組織部長為副組長、組織、人事、計生三部門聯(lián)合參與的全縣公一開選拔工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組織指導(dǎo)全縣計生干部競崗工作。為深化計生干部人事制度改革提供了強有力的組織保障。

二、明確職能，規(guī)范建制職責(zé)

為了進一步明確和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦、計生服務(wù)站的建制、職責(zé)和管理職能，努力建設(shè)一支高效、精干、結(jié)構(gòu)合理的基層計生干部隊伍，依據(jù)政事分離，分設(shè)計生辦、服務(wù)站這一指導(dǎo)原則，縣委、縣政府制定出臺了《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生隊伍人事制度改革實施方案》、《縣關(guān)于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育辦公室、計劃生育服務(wù)站管理的通知》，明文規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管計劃生育工作的職能單位，有依法行使管理的職能。主要負責(zé)轄區(qū)人口計劃統(tǒng)計，優(yōu)惠政策落實，“三結(jié)合”工作，行政執(zhí)法等管理工作。行政編制2人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任享受副科級待遇，實行考任制，其工作人員實行競爭上崗制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)計劃生育服務(wù)的全額預(yù)算事業(yè)單位。主要承擔(dān)計劃生育生殖健康宣傳教育，計劃生育技術(shù)干部培訓(xùn)，生殖健康技術(shù)服務(wù)，計劃生育藥具管理等工作任務(wù)，事業(yè)編制3——5人，計生服務(wù)站站長崗位享受副科級待遇，實行考聘制，解聘后，副科級待遇隨之取消，其工作人員實行競爭上崗聘用制。解決職能交叉，權(quán)責(zé)不清，管理服務(wù)混淆的現(xiàn)實問題。

三、周密安排，精心組織實施

按照全縣計生隊伍人事制度改革階段安排，首先公開選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任、計生服

務(wù)站站長，縣組織、人事、計生部門聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于公開選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任、計生服務(wù)站站長的實施意見》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個副科級計生崗位的競考范圍、基本條件、程序規(guī)定、比例底限作出了具體規(guī)定，提出了明確要求，突出了五點創(chuàng)新：一是規(guī)定比例底限，推行全員競爭。全縣各級黨政群機關(guān)，事業(yè)單位工作人員都可報名競考，每個職位競考人數(shù)與職位的比例不得低于4：1，比低于4：1的取消一個招考職位，做到寧缺勿濫。二是打破職務(wù)級限，實行“零起點”競爭，徹底打破“論資排輩”的傳統(tǒng)作法，不唯臺階，不唯資歷，只要符合崗位需要，不論是干部還是職工，都可以參加副科崗位的競爭。三是放寬年齡限制，凡年滿40周歲以下的有一定專業(yè)技術(shù)水平的年齡可適當(dāng)放寬，均可報考，切實解決一部分長期從事計生工作年齡偏大的問題。四是明確年限，《實施方案》規(guī)定，競爭上崗的人員，任期三年，并實行一年試用期，試用期間享受所任職務(wù)待遇，試用期滿后，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，辦理正式手續(xù)，不勝任的，免去試任職務(wù)，不保留試任職位待遇，回原單位工作。五是統(tǒng)一操作時限，提高工作效率。這次公開選拔自11月1日開始報名，至11月底結(jié)束。時間緊、任務(wù)重，我們采取“四統(tǒng)一”的辦法，即統(tǒng)一報名、統(tǒng)一筆試、統(tǒng)一面試、統(tǒng)一時間，測評考察，確保節(jié)省時間，達到效果。截止11月8日，全縣競考28個計生副科級崗位報名人數(shù)

達到人，平均年齡歲，文化程度達到以上，縣有初級以上技術(shù)職稱人，其中計生系統(tǒng)報考人數(shù)人，黨政群、衛(wèi)生系統(tǒng)人。其次精心指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部全員競崗各個環(huán)節(jié)的運作，必須堅持“嚴謹、科學(xué)、細致、公開、公平、公正”的基本原則，把好“三關(guān)”，即公開關(guān)、公正關(guān)、公平關(guān)”。結(jié)合各自實際，制定切實可行的競聘辦法，并將具體方案、實施步驟、時間安排、任職條件、筆試面試、群眾評議等具體規(guī)定和程序全部公之于眾，主動接受廣大群眾的監(jiān)督和評判，增加工作透明度。第三，我們在推行“全員競考、擇優(yōu)聘用”的基礎(chǔ)上，進一步深化村級計生干部“縣管鄉(xiāng)聘村用”制度改革，結(jié)合今年“六比”練兵大比武活動的開展，對20名成績差、工作能動性不強的村級計生專干予以解聘。同時改革村級計生干部工資發(fā)放渠道。將計生專干、中心戶長報酬列入財政預(yù)算，由縣財政局從轉(zhuǎn)移支付資金中統(tǒng)一撥付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合村級計生干部積分制考核情況造表初審，計生局統(tǒng)一審核發(fā)放，保證村級計生專干、中心戶長報酬落到實處，確保村級專干吃上了“皇糧”，目前，計生局指定專人奔赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中發(fā)放今年三季度計生干部工資，提高了基層計生干部的工作積極性。

四、兩點體會

1、實行計生干部全員競崗，促進了選人觀念的轉(zhuǎn)變。這次“零起點”況考上崗，打破了傳統(tǒng)的選人觀念，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，將干部放在同一起跑線上公平競爭，干部升降去留，取決于平等競爭的結(jié)果，改變了選人方面存在的視野小、透明度低的問題，通過競考上崗發(fā)生了兩個變化。一是組織決定任免為主動參與競爭；二是變論資排輩、平衡照顧為能者上、平者讓、庸者下，可以說，實行競爭上崗使干部能上能下成為現(xiàn)實。真正做到了上者服從，下者服氣，領(lǐng)導(dǎo)超脫，群眾滿意，形成了正確的用人導(dǎo)向。

2、實行計生干部全員競崗，激發(fā)了干部工作的積極性和創(chuàng)造性。通過競爭上崗，使廣大計生干部普遍受到一次深刻的愛崗敬業(yè)精神教育，強化了學(xué)習(xí)，得到了鍛煉，激發(fā)了廣大干部自加壓力，爭創(chuàng)一流的工作熱情，干部普遍有了壓力感和危機感，競考走上副科級崗位的同志，深感崗位來之不易，格外珍惜；落崗的同志主動審視自己，看到自己的不足和差距，變壓力為動力，勤奮工作，不斷提高自身素質(zhì)。這些必將給計劃生育工作增添新的生機與活力。

目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任、計生服務(wù)站站長選拔工作在緊鑼密鼓有序開展，較之兄弟縣區(qū)工作相對滯后，尤其是聽了各位同仁的經(jīng)驗介紹，深受啟發(fā)，我們決心以此次會議為契機，把計劃生育干部人事制度改革這項涉及全局具有戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)性工作抓緊抓實，抓出成效，切實建立充滿活力與生機的選人機制，建設(shè)一支調(diào)控有力、管理有序、技術(shù)精湛、服務(wù)優(yōu)良的計生干部隊伍，帶動和促進全縣人口與計劃生育整體工作水平再上臺階。