第一篇：用法制精神建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟現(xiàn)代生活現(xiàn)代政府

李克強：用法治精神建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟、現(xiàn)代社會、現(xiàn)代政府

3月17日，十二屆全國人大一次會議舉行閉幕會。大會閉幕后，國務(wù)院總理李克強在人民大會堂金色大廳與中外記者見面并回答記者提問。在回答人民日報記者提問時，李克強表示，要用法治精神建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟、現(xiàn)代社會、現(xiàn)代政府。

[人民日報記者]總理您好，我是人民日報和人民網(wǎng)的記者。很多人都認為，新一屆政府所面臨的任務(wù)十分艱巨。那么，我想請問總理，您的施政目標是什么？您打算首先去解決的主要問題又是什么？謝謝。

[李克強]這是個大問題啊。關(guān)于施政目標，可以說中共十八大已經(jīng)做出了全面部署，這就是本屆政府的施政目標。在我們離實現(xiàn)現(xiàn)代化越近的時候，遇到的風險和挑戰(zhàn)就會越多。

偌大個中國要解決的事很多，如果說主要問題的話，我想：第一，還是持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟?？梢粤舷?，未來中國經(jīng)濟環(huán)境依然是嚴峻復雜，我們要居安思危，也要處變不驚，保持經(jīng)濟持續(xù)增長，防范通貨膨脹，控制潛在風險，使中國經(jīng)濟不發(fā)生大的波動。

要努力去實現(xiàn)2020年的目標，測算一下，這需要年均增長7%的速度，這不容易。

但是，我們有有利的條件，有巨大的內(nèi)需。關(guān)鍵在推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，把改革的紅利、內(nèi)需的潛力、創(chuàng)新的活力疊加起來，形成新動力，并且使質(zhì)量和效益、就業(yè)和收入、環(huán)境保護和資源節(jié)約有新提升，打造中國經(jīng)濟的升級版。

第二，是不斷改善民生。也就是說要著力提高城鄉(xiāng)居民，特別是低收入者的收入，持續(xù)地擴大中等收入的群體。

第三，是要促進社會公正。公正是社會創(chuàng)造活力的源泉，也是提高人民滿意度的一桿秤，政府理應(yīng)是社會公正的守護者。

我們要努力使人人享有平等的機會，不論是來自城市還是農(nóng)村，不論是來自怎樣的家庭背景，只要通過自身的努力，就可以取得應(yīng)有的回報。不論是怎樣的財富創(chuàng)造者，是國企、民企還是個體經(jīng)營者，只要靠誠信公平競爭，都可以獲得應(yīng)有的收獲。

解決這三個問題，也可以說是實現(xiàn)三項任務(wù)，還需要有三大保障。一是建設(shè)創(chuàng)新政府，依靠改革開放使經(jīng)濟社會充滿活力；二是建設(shè)廉潔政府，增強政府的公信力、執(zhí)行力和效率；三是建設(shè)法治政府，這尤為根本，要把法律放在神圣的位置，無論任何人、辦任何事，都不能超越法律的權(quán)限，我們要用法治精神來建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟、現(xiàn)代社會、現(xiàn)代政府。

推進這三項任務(wù)的實現(xiàn)，應(yīng)該說要付出艱辛的努力。好在我的前任溫家寶總理和已經(jīng)離任的同事們打下了好的基礎(chǔ)，我們對他們表示深深的敬意。我們也堅信，在以習近平同志為總書記的中共中央領(lǐng)導下，依靠13億人的勤勞、智慧，我們會不斷地走向成功，去實現(xiàn)民族復興、實現(xiàn)現(xiàn)代化。謝謝。

第二篇：申論例文：貫徹法治精神,建設(shè)現(xiàn)代政府

李克強總理在第八屆人民滿意的公務(wù)員受表彰人員大會上對廣大公務(wù)員提出了“始終勤政愛民，踐行法治原則”的希望，這樣的要求不僅是由于政府的權(quán)力由人民賦予，而且是基于近年較為頻發(fā)的違法執(zhí)政亂象。究其原因，一方面在于執(zhí)法人員法治觀念淡薄，另一方面在于，有法不依執(zhí)法水平低?；诖?，要用法治精神建設(shè)職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的現(xiàn)代化政府。

法律宣講貫徹法規(guī)，提高執(zhí)法意識。古語有云“國無常，強無常，弱奉法者強則國強，奉法者弱則國弱”，公務(wù)員的行為對整個社會有極大的影響作用。正如 “乘數(shù)效應(yīng)”所述：一個正向的行為，將會引起一系列連鎖的正向效應(yīng)，進而使整個社會達到積極向上的狀態(tài)。公務(wù)員作為百姓與政府溝通的橋梁作用巨大，只有他們具備了相應(yīng)的法律意識，才能做到執(zhí)法為民。因此規(guī)范其執(zhí)法行為，前提要提高其法律意識。首先需要加強日常法律法規(guī)的宣傳貫徹，讓其更多的關(guān)注法律賦予的權(quán)利、責任與義務(wù)，嚴格依法辦事規(guī)范履職。其次明確底線意識，確保公職人員懂法、守法、守住法律底線，以對法律敬畏，對人民敬重，敢于擔當、勇于作為，才能造福人民強盛國家。所以說，要加強對公務(wù)人員的法律法規(guī)宣講，提高其法治意識，保證思想觀念的正確，才能指導行動的正確。

依憲施政依法行政，提高執(zhí)法水平。正所謂“無規(guī)矩不成方圓”，如一個硬幣有兩面，權(quán)利只有在有效的約束范圍內(nèi)才能發(fā)揮其應(yīng)有的作

用;一旦失去約束，將輕者危害政府公信力，重則影響社會正常運行秩序，危害人民生命財產(chǎn)安全。在 2018 年憲法第五次修訂草案中，總書記將生態(tài)文明寫入憲法，指導我們從過去資源消耗型的工業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)可持續(xù)行的發(fā)展模式，如：陜南茶產(chǎn)業(yè)。正是依靠其天然的生態(tài)環(huán)境，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，不僅帶動了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且解決了當?shù)氐拿裆蜆I(yè)問題。但同樣在陜西也出現(xiàn)了如秦嶺大規(guī)模違建別墅的破壞環(huán)境反例，不僅嚴重破壞了秦嶺的生態(tài)環(huán)境，危及了生物多樣性，而且對當?shù)鼐用駧砹藝乐氐呢敭a(chǎn)甚至生命的損失。正是由于權(quán)力的失控，使得執(zhí)政水平下降，使群眾喪失對政府的信任。所以說要依法施政依法行政，讓權(quán)力運行在合理區(qū)間才能提高政府執(zhí)政水平。

健全監(jiān)督反饋渠道，嚴懲違法亂象。古語云“合抱之木，生于毫末，九層之臺，起于累土，千里之行，始于足下”。政府的公權(quán)力源于人民，只有為民服務(wù)對民負責，政府的權(quán)利才能穩(wěn)定牢固;政府的公權(quán)力依靠人民，只有人民的配合，政府的政策才能得以實施;政府的公權(quán)力受民監(jiān)督，只有暢通人民的舉報途徑，政府的執(zhí)政才能更加合理。而如何才能暢通群眾的監(jiān)督舉報渠道呢?我們可借鑒美國的機制，如特朗普總統(tǒng)經(jīng)常與群眾在 twitter 上互動，政府的決策通過公共社交平臺讓群眾第一時間知曉明白，群眾的意見也通過留言與政府進行互動交流。我國政府近年也在借助互聯(lián)網(wǎng)紅利，大力打造線上政府。通過三微一端一斗，方便群眾及時了解政府的工作動態(tài)，并通過公眾的留言以及反饋，及時與群眾互動，對群眾反映的執(zhí)法過程中，違規(guī)現(xiàn)象及時進行結(jié)果公布，這樣做不僅提高了政府的執(zhí)政水平，而且獲得了更多群眾的支持。一言以蔽之，要通過健全監(jiān)督反饋渠道，嚴懲違法違規(guī)亂象，及時將結(jié)果公布于眾，提高政府執(zhí)政水平及公信力。

“人無信不立，國無法不強”要成為人民信得過，靠得住的服務(wù)型政府，就要以法治精神，充實其思想;以憲法法規(guī)，約束其權(quán)利;以群眾監(jiān)督，規(guī)范其執(zhí)法，唯有此才能做敢于擔當、勇于作為的政府，才能造福全體人民，才能建設(shè)強盛國家。

第三篇：《現(xiàn)代政府理論》讀書筆記

《現(xiàn)代政府理論》讀書筆記

通過對《現(xiàn)代政府理論》的閱讀，我發(fā)現(xiàn)它把國內(nèi)政府發(fā)展總結(jié)出的經(jīng)驗和國外政府理論吸收到的成果有機結(jié)合。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，政府有必要對其進行相應(yīng)的改革。我就是帶著“怎樣向現(xiàn)代政府轉(zhuǎn)變”這一問題對其閱讀的。通過對這本書的了解，我知道了它是目前國內(nèi)對現(xiàn)代政府現(xiàn)象的梳理最為系統(tǒng)，結(jié)構(gòu)安排相對科學、理論分析比較全面的現(xiàn)代政府理論力作，可望對政治學和公共管理學的學科建設(shè)產(chǎn)生重要的影響。本書有兩個突出特點，一是有一個邏輯清晰、結(jié)構(gòu)合理的理論分析框架，理論層次較高，開放性較強，便于不斷進行“可持續(xù)”的研究工作；二是比較全面、系統(tǒng)地分析現(xiàn)代政府現(xiàn)象和現(xiàn)代政府理論問題，內(nèi)容豐富。

“現(xiàn)代政府理論”四維框架主要是以“職能”、“機構(gòu)”、“體制”和“過程”四個重要范疇為基礎(chǔ)的。本書首先介紹和論證政府的概念、政府的產(chǎn)生和發(fā)展歷程、現(xiàn)代政府的主要特征、政府與憲法、政府的合法性。再次從四個重要范疇漸次分析：第一是“職能”，包括對政府的職能比較、政府的功能和職責、“政府失靈”現(xiàn)象；政府機構(gòu)、政府官員與政府編制、政府的非基本要素、政府的組織；第二是“機構(gòu)”和“體制”，包括政府體制的組織原則、中國和西方典型國家的政府體制；第三是“過程”，包括政府過程的主要環(huán)節(jié)、政府周期與公共政策調(diào)整、政府更迭、政府規(guī)制、政府經(jīng)濟行為；政府與政黨的關(guān)系，政府發(fā)展的理論與實踐等問題。本書積極而又穩(wěn)妥地面對中國政府發(fā)展的現(xiàn)代化與“后現(xiàn)代化”的雙重歷史任務(wù)，較好地注意了歷史與邏輯的統(tǒng)一。

在這本書中，我著重注意閱讀了“中國的政府職能轉(zhuǎn)變”這一小節(jié)，因為中國政府提出“政府職能轉(zhuǎn)變”已經(jīng)好幾年了，但還是在反復強調(diào)，可見這一問題的重要性和執(zhí)行起來的艱難性。在《現(xiàn)代政府理論》這本書里，通過政府職責的縮小與適當擴張、調(diào)整政府職責的縱向劃分、提升最高國家權(quán)力機關(guān)的作用這三個方面來談中國政府職能的轉(zhuǎn)變。但是并沒有談到政府職責轉(zhuǎn)變的制約因素，我認為對其進行一定的分析可以更好的使讀者理解中國政府職能轉(zhuǎn)變。

職能轉(zhuǎn)變本身是不能直接操作的，要通過一系列制度改革和具體措施加以落實。政府職能轉(zhuǎn)變在實踐上的操作與進展也遠不如理論上那么純粹規(guī)范和來得快。政府職能轉(zhuǎn)變同時又是一個系統(tǒng)工程，涉及其它諸多領(lǐng)域和方方面面的配套改革，其進程、力度要受制于政府系統(tǒng)內(nèi)部與外部的許多因素，因而理想目標的實現(xiàn)不可能一步到位：首先，政府職能轉(zhuǎn)變與市場經(jīng)濟的發(fā)展相互促動。在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制得到徹底改造和社會主義市場經(jīng)濟體制完全建立起來之前，政府職能轉(zhuǎn)變不可能按照理想的目標去操作，也不可能真正到位。而政府能否盡快從舊體制下的職能模式中走出來，轉(zhuǎn)向為市場經(jīng)濟的運行提供政策環(huán)境、制度環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，履行好公共管理和公共服務(wù)的職責，又是推進市場經(jīng)濟體制的發(fā)展的關(guān)鍵。其次，政府職能轉(zhuǎn)變要受觀念、利益和舊的行為方式的制約。在中國傳統(tǒng)文化價值觀念中，封建文化根深蒂固，等級觀念、官本位意識比較濃厚，而與市場經(jīng)濟要求相適應(yīng)的服務(wù)觀念、法制觀念比較淡薄。加之長期以來，行政人員習慣于計劃體制下的一套下計劃、下指令管理方式，政府職能方式要從支配型向社會管理和社會服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，需要克服文化價值觀念的障礙。另外，按照公共選擇理論，政府公職人員并非天然的公仆，他們也有追求自身利益最大化的傾向，政府部門也有自身的特殊利益，這樣，政府部門手中的權(quán)力常常成為獲取個

人利益、部門利益的資本，以致為尋租、設(shè)租的腐敗行為提供便利。

第四篇：現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論

一、現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論

現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論大致可以分為四種：新古典增長理論、“新”增長理論、結(jié)構(gòu)主義發(fā)展理論及制度變遷理論。

新古典增長理論是美國經(jīng)濟學家索洛（R.Solow，1956）在仔細研究哈羅德經(jīng)濟增長理論之后，放松了資本與勞動不可替代的假設(shè)之后創(chuàng)立的。新古典增長理論假設(shè)完全競爭均衡、生產(chǎn)函數(shù)規(guī)模報酬不變、資本邊際收益遞減、技術(shù)是外生的。因此，資本積累、勞動力增加和技術(shù)進步的長期作用是經(jīng)濟增長的動力，從長期看技術(shù)進步是經(jīng)濟增長的惟一動力。但是，新古典經(jīng)濟增長理論卻沒有對這種外生技術(shù)進步產(chǎn)生的原因做出滿意的解釋。

以美國經(jīng)濟學家羅默(P.Romer，1986)和盧卡斯（R.Lucas，1988）為代表的一群增長理論家，為了克服增長理論中占主導地位的新古典經(jīng)濟增長模型的局限性，研究以內(nèi)生技術(shù)進步為核心的“新”增長理論，通過建立以人力資本為核心的技術(shù)進步方程，成功地解釋了經(jīng)濟增長的內(nèi)生機制。發(fā)現(xiàn)人力資本的規(guī)模、生產(chǎn)效率是經(jīng)濟增長的關(guān)鍵因素(R.Barro and Xavier Sala—I—Martin,1995)。

結(jié)構(gòu)主義發(fā)展理論針對新古典增長理論和“新”增長理論所忽略的結(jié)構(gòu)因素，將需求結(jié)構(gòu)變量及勞動力結(jié)構(gòu)變量引入多部門模型，發(fā)現(xiàn)需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長處于相互牽制、相互關(guān)聯(lián)與相互作用的反饋系統(tǒng)中（周振華，1996）。

制度學派對經(jīng)濟增長則提出了全新的觀點，認為資本積累、技術(shù)進步等因素與其說是經(jīng)濟增長的原因，倒不如說是經(jīng)濟增長的本身；經(jīng)濟增長的根本原因是制度的變遷，一種提供適當個人刺激的有效產(chǎn)權(quán)制度是促進經(jīng)濟增長的決定性因素。

第五篇：用農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)

用農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)

在打造肉雞飼養(yǎng)加工主業(yè)鏈的基礎(chǔ)上，做透“把廢棄物轉(zhuǎn)化為有機肥的第一副業(yè)鏈”、“利用副產(chǎn)品開發(fā)生物工程的第二副業(yè)鏈”和“雞糞發(fā)電的第三副業(yè)鏈”，從而實現(xiàn)了零廢棄、零污染，高效利用資源和可持續(xù)發(fā)展。這是福建圣農(nóng)集團正在形成的“一主三副的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈”。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任柯炳生說，“圣農(nóng)模式”的突出特點可以概括為一體化、標準化、企業(yè)化、生態(tài)化，用農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)。

近日，CCTV7農(nóng)業(yè)節(jié)目五一特別節(jié)目走進圣農(nóng)集團。董事長傅光明介紹，福建圣農(nóng)實業(yè)有限公司是我國南方規(guī)模最大的白羽肉雞養(yǎng)殖、屠宰和加工企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。截至2007年3月底，公司資產(chǎn)總額12億元，占地面積6000余畝，60個生產(chǎn)基地場，員工5000人。目前年肉雞飼養(yǎng)能力4500萬羽，年肉雞加工能力1.2億羽。

“走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路，從而實現(xiàn)了圣農(nóng)的農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)標準化及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)化?！笨卤f。

一體化，從種禽飼養(yǎng)、孵化、飼料加工、飼養(yǎng)、屠宰、加工、副產(chǎn)品綜合利用，圣農(nóng)集團實現(xiàn)了畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)的完整體系，實行了高度的一體化經(jīng)營。高度的一體化經(jīng)營，使得企業(yè)的抵御風險能力大大增強。2006年上半年我國由于部分地區(qū)發(fā)生禽流感的影響，肉雞市場受到很大沖擊。圣農(nóng)集團憑借一體化優(yōu)勢，降低了不利影響。

標準化，公司不斷引進具有世界先進水平的肉雞飼養(yǎng)和食品加工設(shè)備，現(xiàn)在擁有現(xiàn)代化自動控制雞舍400多幢，基地場、廠全部實現(xiàn)現(xiàn)代化、標準化飼養(yǎng)和加工，在全國處于領(lǐng)先地位。公司的種雞、肉雞飼養(yǎng)、飼料、屠宰加工和運輸銷售生產(chǎn)體系已通過中國質(zhì)量認證中心ISO9001國際質(zhì)量體系、ISO14001國際環(huán)境體系和歐盟食品安全HACCP體系三大認證。

企業(yè)化，在這個體系的各個環(huán)節(jié)中，都按照企業(yè)的方式進行運作管理，尤其是在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，也實行企業(yè)化經(jīng)營，避免了一家一戶散養(yǎng)所容易發(fā)生的問題。

生態(tài)化，圣農(nóng)肉雞產(chǎn)業(yè)已初步實現(xiàn)了良好的零廢棄物生產(chǎn)體系，形成了三條副業(yè)鏈：一條是以雞糞生產(chǎn)生物有機肥、以生物質(zhì)（雞糞）發(fā)電的副業(yè)鏈，其中有機肥年產(chǎn)6萬噸，以雞糞為原料的發(fā)電廠正在建設(shè)中，總設(shè)計規(guī)模為48MW，這是國內(nèi)首創(chuàng)，開啟了國內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)廢棄物綜合利用的新思路。另一條是生物工程回收，包括以雞下腳料利用為主的蛋白質(zhì)回收系統(tǒng)和研發(fā)SEM圣農(nóng)益生微生態(tài)制劑，從雞膽中提取膽紅素、從雞腸子中提取胰蛋白酶、從雞羽毛中提取氨基酸的生物工程系統(tǒng)。第三條是以雞的廢棄物（雞毛、雞腸、雞血）和屠宰下腳料（雞殼、雞油、雞骨架）開發(fā)利用的副業(yè)鏈，實現(xiàn)了肉雞產(chǎn)業(yè)資源的綜合、高效利用。

柯炳生表示，“圣農(nóng)模式”的最主要啟示在于，質(zhì)量競爭力是核心目標，畜產(chǎn)品質(zhì)量對于企業(yè)的生存發(fā)展起著關(guān)鍵作用；一體化、標準化、企業(yè)化和生態(tài)化是實現(xiàn)這個目標的有效措施；按照這樣的模式發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，最終會實現(xiàn)了社會效益好、企業(yè)效益高的理想效果。

（摘自 中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)）