第一篇：職業(yè)學(xué)校教學(xué)管理體制與運(yùn)行機(jī)制的研究與實(shí)踐階段性成果研究報告

職業(yè)學(xué)校教學(xué)管理體制與運(yùn)行機(jī)制的研究與實(shí)踐

階段性成果研究報告

職業(yè)學(xué)校教學(xué)管理體制與運(yùn)行機(jī)制的研究與實(shí)踐是針對當(dāng)前職業(yè)教育改革發(fā)展的新形勢提出的研究項目。本項目吸收了學(xué)校改革發(fā)展的成果，分析了教學(xué)管理體制和運(yùn)行機(jī)制中存在的主要問題，提出了教學(xué)管理體制和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新的目標(biāo)、思路和基本框架，將研究成果應(yīng)用于教學(xué)管理實(shí)踐，邊研究、邊實(shí)踐、邊完善，成效顯著。

一、項目提出的背景

本項目研究的教學(xué)管理體制指中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)管理的內(nèi)部組織系統(tǒng)及其構(gòu)建的原則與功能規(guī)定，涉及到機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、權(quán)力分配及其相互關(guān)系等方面，是中職學(xué)校教學(xué)功能的機(jī)構(gòu)性靜態(tài)體現(xiàn)。教學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制指保證中職學(xué)校教學(xué)工作的主要目標(biāo)有效運(yùn)作的基本程序與手段，具有維持、推動、反饋、調(diào)控、保障及促進(jìn)工作系統(tǒng)發(fā)展等功能，是中職學(xué)校教學(xué)功能實(shí)現(xiàn)過程的規(guī)則性動態(tài)體現(xiàn)。

長期以來，教學(xué)管理體制與行政部門管理體制一脈相承，其固有的金字塔式的垂直組織體系、交錯重疊的組織結(jié)構(gòu)、相對封閉的管理體系造成管理信息閉塞、效率不高、缺乏活力；受體制約，運(yùn)行機(jī)制缺乏整合性和創(chuàng)新性，教學(xué)管理功能沒有得到很好的發(fā)揮，難以適應(yīng)中職教育信息化、現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢和人才培

養(yǎng)多樣化、個性化的要求，必須進(jìn)行調(diào)整和改革。

二、項目研究的任務(wù)

研究與實(shí)踐以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以教學(xué)管理系統(tǒng)的整體優(yōu)化為目標(biāo)，針對中等職業(yè)教育的特點(diǎn)，突出“整合、集成、實(shí)踐、創(chuàng)新”的要求，始終堅持理論聯(lián)系實(shí)際，堅持研究與改革、建設(shè)、管理緊密結(jié)合，體現(xiàn)鮮明的職業(yè)教育特色，使學(xué)校盡快躋身全國千所改革、發(fā)展示范學(xué)校行列。

二、研究項目的主要內(nèi)容和措施

1、整合思想創(chuàng)新管理

本研究提出了教學(xué)管理的整合思想，即將人才培養(yǎng)作為一個系統(tǒng)工程，堅持以人才培養(yǎng)為中心，以人才培養(yǎng)工作推動學(xué)校的整體工作，以教學(xué)改革推動學(xué)校的綜合改革，以教學(xué)管理改革推動學(xué)校各項管理改革，充分發(fā)揮管理的功能與效用；堅持系統(tǒng)集成思想，遵照科學(xué)管理原則，研究與改革、建設(shè)、管理四者有機(jī)結(jié)合，建立持續(xù)性的調(diào)整機(jī)制，達(dá)到整體優(yōu)化的目的；系統(tǒng)整合課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段改革，形成整體優(yōu)化的人才培養(yǎng)方案、整體推進(jìn)教學(xué)改革思路、整合集成的教學(xué)管理模式，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化學(xué)生知識、能力結(jié)構(gòu)和提高綜合素質(zhì)的目的。

2、整體優(yōu)化教學(xué)管理體制

圍繞組織體系的構(gòu)架、組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、管理職責(zé)的調(diào)整，重點(diǎn)構(gòu)建以專業(yè)科為主體，學(xué)校、專業(yè)科、教研組三級管理體制，進(jìn)一步明確校長和主管教學(xué)工作副校長、教導(dǎo)主任對教學(xué)管理和

教學(xué)改革的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、教導(dǎo)處的教學(xué)管理和決策執(zhí)行職責(zé)、專業(yè)科的主體地位和教研組的基層組織功能。

3、建立多層環(huán)狀、功能優(yōu)化的教學(xué)管理系統(tǒng)

建立和完善教學(xué)決策、執(zhí)行、監(jiān)控和信息反饋?zhàn)酉到y(tǒng)，構(gòu)建多層環(huán)狀、環(huán)環(huán)相扣、結(jié)構(gòu)緊密、功能優(yōu)化的教學(xué)管理系統(tǒng)。教學(xué)工作決策子系統(tǒng)由決策核心層、咨詢層、信息層結(jié)合而成，校長、主管教學(xué)工作副校長、教導(dǎo)處主任、專業(yè)科長構(gòu)成教學(xué)工作決策中心（核心層），制定學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，

第二篇：學(xué)校管理體制與運(yùn)行機(jī)制

學(xué)校管理體制與運(yùn)行機(jī)制

一、管理體制

（一）辦學(xué)體制。反映學(xué)校的外部管理關(guān)系。學(xué)校與政府、學(xué)校與社會。

1、概念：國家規(guī)范辦學(xué)行為的體系和制度，主要解決由誰舉辦學(xué)校的問題，主要涉及辦學(xué)

形式和投資主體的問題。

2、我國現(xiàn)行辦學(xué)體制。

辦學(xué)形式：公辦、民辦、公有民辦、民辦公助

2003年，《民辦教育促進(jìn)法》，民辦教育大發(fā)展。

問題：（1）貴族學(xué)校。爭議：高昂學(xué)費(fèi)=優(yōu)質(zhì)優(yōu)價

（2）能否盈利。爭議 合理回報

（3）公辦學(xué)校改制。公轉(zhuǎn)民，收取高額學(xué)費(fèi)。

解決：十二五規(guī)劃綱要：深化辦學(xué)體制改革。堅持教育公益性原則，健全政府主導(dǎo)、社會參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)與活力的辦學(xué)體制，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。

深化公辦學(xué)校辦學(xué)體制改革，積極鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，增強(qiáng)辦學(xué)活力，提高辦學(xué)效益。各地可從實(shí)際出發(fā)，開展公辦學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)、委托管理等試驗(yàn)，探索辦學(xué)形式，提高辦學(xué)水平。

大力支持民辦教育

二、學(xué)校內(nèi)部管理體制。反映學(xué)校內(nèi)部管理關(guān)系。行政組織與黨組織、領(lǐng)導(dǎo)與教職工。

組織機(jī)構(gòu)及其相互聯(lián)系的制度。包括領(lǐng)導(dǎo)體制、執(zhí)行體制、監(jiān)督體制、保障體制等。核心是領(lǐng)導(dǎo)體制。

領(lǐng)導(dǎo)體制：反映學(xué)校內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)方式以及校長的地位和權(quán)限范圍。

兩種：委員會制和一長制。

一般而言。凡行政性、事務(wù)性、執(zhí)行性、技術(shù)性、紀(jì)律性宜采用一長制。凡方針政策、長遠(yuǎn)規(guī)劃、立法性的、咨詢性的、顧問性的、協(xié)調(diào)性的，宜采用委員會制。

三、校長負(fù)責(zé)制。

1、概念：教材56頁。結(jié)構(gòu)性概念。

2、實(shí)施要求。

案例：見教材。討論：校長的權(quán)力有多大？

四、學(xué)校運(yùn)行機(jī)制。

1、概念：學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)及其相互聯(lián)系的渠道和方式。

任務(wù)：建立相應(yīng)組織，制定相應(yīng)制度。

第三篇：檔案管理體制與運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新

檔案管理體制與運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新

摘 要：隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，檔案管理工作體制和運(yùn)行機(jī)制在企事業(yè)單位中的工作中占據(jù)的地位越來越重要。加強(qiáng)對檔案管理體制與運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新是對當(dāng)前的檔案管理體制和運(yùn)行機(jī)制的一種挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。為此本文分別就檔案管理體制和運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新措施展開探討。關(guān)鍵詞：檔案工作；管理體制；運(yùn)行機(jī)制；創(chuàng)新

檔案是各級機(jī)關(guān)工作中的一個重要組成部分，從檔案管理內(nèi)容和水平便可看出一個單位的工作態(tài)度和業(yè)績等。檔案管理材料中記載的都是一些關(guān)于本單位的發(fā)展歷史、優(yōu)秀業(yè)績和工作中遇到的問題等，目的便是為了對今后的工作進(jìn)行規(guī)劃，提高工作效率。但是我國當(dāng)前的檔案管理體制和運(yùn)行機(jī)制中存在著一些舊的理念，不利于提升本單位的業(yè)績和影響力。

1、強(qiáng)化重視，把握檔案管理體制與運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新需求

意識決定行動，要做好檔案管理工作就必須從意識方面加以強(qiáng)化。當(dāng)前單位中領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作的不重視態(tài)度深深地影響了檔案管理工作人員的態(tài)度，他們認(rèn)為這項工作可有可無，為此檔案管理質(zhì)量差，并且可利用效率低。一個單位對自己的檔案管理工作重視程度不夠，該單位的檔案管理資源就不能得到有效地利用。假如單位認(rèn)真對待本單位的檔案管理材料，單位管理人員就能及時發(fā)現(xiàn)單位工作中存在的問題，并對自己的工作方式提出改進(jìn)措施，那么單位工作效益一定會得到提高。為此單位對檔案管理工作的重視程度不夠，對檔案管理人員的培訓(xùn)力度不夠，管理人員素質(zhì)較低，是造成檔案可利用率低的重要原因。

檔案管理體制與運(yùn)行機(jī)制是關(guān)系到檔案有效利用的根本，提高單位的重視首先加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作的重視態(tài)度，嚴(yán)格規(guī)范檔案管理工作，并且對不認(rèn)真工作的檔案管理人員給予嚴(yán)厲的懲罰。其次將單位的檔案材料與所有工作人員的考核內(nèi)容相掛鉤，提高檔案管理人員對檔案管理工作的重視程度，提高工作的積極性，工作效率才能得到提高。由于單位領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度是消極不重視的，單位內(nèi)部管理人員的態(tài)度也是消極的，為了改善這種情況，只有將相關(guān)的檔案管理人員的考核成績與工作效率掛鉤，工作效率才會提高。

檔案工作應(yīng)始終堅持自身特點(diǎn)下的工作原則，筆者根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)主要包括：了解和認(rèn)識檔案管理的涵義；了解檔案管理工作的重要性及意義；掌握檔案管理工作中的各個環(huán)節(jié)，并做好各個環(huán)節(jié)的工作；遵守一切有助于提高檔案管理效率和資源利用效率的原則，并且認(rèn)真的執(zhí)行檔案管理的相關(guān)條例。堅持上述的原則，是創(chuàng)新檔案工作的基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)之上才能提出更為科學(xué)的創(chuàng)新措施。

2、完善制度，落實(shí)檔案管理體制與運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新措施

檔案管理與運(yùn)行制度不完善、不健全造成檔案管理形同虛設(shè)的主要因素。檔案從最初的收集、保管和保護(hù)以及到后期的借閱、保密等工作須要有嚴(yán)密銜接的工作指導(dǎo)。當(dāng)真正需要查閱相關(guān)的檔案材料時，不能準(zhǔn)確、及時的找尋到，整個檔案管理的工作效率就很難得到提高。在現(xiàn)實(shí)中很多的檔案管理人員責(zé)任心并不強(qiáng)，即使檔案材料已經(jīng)堆積如山，他們的工作態(tài)度依然很消極，所以效率很低。比如，檔案材料收集不完整，加之丟失情況嚴(yán)重，借出的檔案材料沒有辦理正規(guī)的借閱手續(xù)，導(dǎo)致檔案材料丟失情況。還有的人借閱檔案材料之后，隨意的進(jìn)行修正和更改，事后也沒有給一個“說法”，因此導(dǎo)致檔案材料的真實(shí)性和利用價值不高。

不同的單位發(fā)展模式和經(jīng)營理念是不同的，為此不能建立全國上下相同的檔案管理模式，因?yàn)槟欠N單一形式的檔案管理模式，無法實(shí)現(xiàn)企事業(yè)單位的個性化要求，更加不符合現(xiàn)代化的檔案管理體制的發(fā)展需求。創(chuàng)新檔案管理體制，首先應(yīng)該建立多元化的檔案管理體制，構(gòu)建以上級主管部門為主，下級所屬單位為輔的，分別對檔案進(jìn)行管理的模式。完善管理制度應(yīng)對檔案管理的各個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格把關(guān)，對檔案材料的保管位置、借閱程序以及最終的檔案材料歸還情況都必須認(rèn)真仔細(xì)的記錄完整。例如，檔案材料的借閱程序需要完善，不僅要填寫自己的地址和聯(lián)系方式，而且要在單位對個人信息核對準(zhǔn)確之后才能借閱成功。如果不能及時的規(guī)劃檔案材料，按照超出的次數(shù)，如果超過三次未按時歸還，將會被禁止在一段時間內(nèi)借閱同類型的檔案材料

3、革新技術(shù)，強(qiáng)化檔案管理體制與運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新保障

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，當(dāng)前企事業(yè)單位的管理體制和運(yùn)行機(jī)制也在改良和創(chuàng)新，傾向于引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備。但是企事業(yè)單位在檔案管理工作中并沒有給予足夠的重視，檔案管理工作中的新技術(shù)和新設(shè)備沒有及時的更新，更有甚者為了節(jié)約管理成本，依然沿用傳統(tǒng)的人工收集管理模式，大大地影響了檔案管理工作的效率。例如，傳統(tǒng)的檔案管理采用的是人工收集整理檔案材料，借閱檔案材料時需要填寫紙質(zhì)的申請表格，借閱人往往只需要留一下自己的地址和聯(lián)系方式即可。一旦借閱人沒有按時歸還檔案管理材料，而其填寫的地址和聯(lián)系方式是錯誤的，那么檔案材料舊有丟失的可能性。傳統(tǒng)的檔案管理體制存在嚴(yán)重的漏洞，不利于保護(hù)檔案資源。

引進(jìn)新技術(shù)和新設(shè)備，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，計算機(jī)應(yīng)該被應(yīng)用到檔案管理工作中。因?yàn)槟壳斑€有很多的檔案管理人員對計算機(jī)操作不熟練，企事業(yè)單位應(yīng)該加大投入，對員工進(jìn)行專業(yè)性的培訓(xùn)，使得員工具備過硬的專業(yè)知識和對這份工作的責(zé)任感、榮譽(yù)感。電子輸入這種操作方式相比傳統(tǒng)的紙質(zhì)管理方式要由很大的優(yōu)勢，不僅節(jié)約了時間，而且保存的時間也更加久遠(yuǎn)。創(chuàng)建一套是個本單位的個性化的檔案管理系統(tǒng)，不僅對提高本單位的工作效率有很大幫助，而且也有助于提升該單位的社會影響力。做好檔案管理工作的實(shí)質(zhì)性要求是能夠更好的服務(wù)于社會和方便大眾，為此檔案管理職能部門必須制定科學(xué)合理的管理模式，不僅使各行各業(yè)都能夠利用檔案管理資源，而且也更加方便大眾查閱相關(guān)的檔案材料。例如，申請查閱干部檔案報告表，當(dāng)公民申請查閱某個干部的檔案材料時，當(dāng)?shù)氐臋n案管理職能部門應(yīng)該在內(nèi)部制定一套自己的檔案查詢系統(tǒng)，便于公民在最快時間內(nèi)見到電子檔案材料。如果上級部門調(diào)查該干部的檔案材料，下屬行政管理部門應(yīng)該按照正規(guī)的程序答復(fù)。

最后應(yīng)加強(qiáng)檔案的工作監(jiān)督，檔案管理的監(jiān)督既包括國家檔案管理局等各級檔案行政管理部門的監(jiān)督，也包括單位內(nèi)部的監(jiān)督。首先單位內(nèi)部必須加強(qiáng)對檔案管理的各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，提高檔案管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)，防止出現(xiàn)檔案資料丟失、泄露機(jī)密的情形。其次加強(qiáng)國家檔案管理局等各級檔案行政管理部門的監(jiān)督，屬于國家機(jī)密的檔案材料，監(jiān)督的程序會更加嚴(yán)格，對相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究也會更加嚴(yán)格。例如，屬于國家機(jī)密的檔案材料一旦發(fā)生了丟失的情形，事件的直接負(fù)責(zé)任將會被追究刑事責(zé)任。

4、總結(jié)

隨著科學(xué)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，人類走進(jìn)信息化時代，對檔案管理的要求更加嚴(yán)格。檔案管理對社會的發(fā)展和企事業(yè)單位工作效率的提高有著重要的作用，為此為了順應(yīng)時代的發(fā)展，應(yīng)立足工作特點(diǎn)來分析當(dāng)前檔案管理工作中的不足，必須對檔案管理體制和運(yùn)行機(jī)制提出改良和創(chuàng)新措施。管理體制的創(chuàng)新意味著運(yùn)行機(jī)制也必須創(chuàng)新，而運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新是管理體制創(chuàng)新的實(shí)際需要。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：水利管理體制與運(yùn)行機(jī)制的探討論文

論文關(guān)鍵詞：水利管理體制；運(yùn)行機(jī)制；探討

論文摘要：水利作為重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起著支撐和保障作用。為順應(yīng)形勢需在水資源治理體制、水價制度、工程建設(shè)與運(yùn)行機(jī)制等方面改革，為灌區(qū)工農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)保證供水及新農(nóng)村建設(shè)提供有力支持。

1水價改革是水利改革的核心

水價和水價形成機(jī)制是否合理，對水資源的配置和可持續(xù)利用有著決定性的影響。目前的低水價不僅不利于水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用，而且抑制了社會資金投向水利的積極性，阻礙了水利工程的良性運(yùn)行，嚴(yán)重影響了水利工程效益的正常發(fā)揮。因此，水利體制改革必須要以水價改革為突破口。

規(guī)范農(nóng)村供水機(jī)制，研究農(nóng)業(yè)水價問題，不能局限于農(nóng)業(yè)本身，而應(yīng)該放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大背景下，著眼于解決“三農(nóng)”問題。更直接地說農(nóng)業(yè)水價的調(diào)整必須有利于提高全區(qū)農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)力，有利于農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，有利于農(nóng)業(yè)水利工程的正常運(yùn)行，既要考慮農(nóng)民的承受能力，也要有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水。

2加快水資源治理體制改革

如何保持水資源的可持續(xù)利用是擺在我們面前的一項重要任務(wù)。根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，水資源治理體制改革必須按照有利于城鄉(xiāng)用水統(tǒng)籌安排，生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水全面兼顧，興利與除害綜合考慮，各種水資源聯(lián)合調(diào)度的原則。進(jìn)一步理順各方面的關(guān)系，明確職能分工，落實(shí)責(zé)權(quán)任務(wù)，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置與合理利用。一是合理界定治理職能，主要是通過制定規(guī)劃、確定重大項目布局、制定水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，搞好水資源的供需平衡，促進(jìn)水資源的合理開發(fā)、保護(hù)與利用。二是加快水務(wù)一體化進(jìn)程，實(shí)行水資源統(tǒng)一治理，由“多龍管水”向“一龍管水”、依法管水轉(zhuǎn)變。

3以機(jī)制創(chuàng)新為動力，全面提高工程治理水平

水利工程治理單位要加大內(nèi)部改革力度，建立富有活力的新的運(yùn)行機(jī)制，必須努力培育四種新的治理機(jī)制。

一是效率機(jī)制。按照《水利產(chǎn)業(yè)政策》的要求，明確不同類型工程的治理體制。對公益性工程治理單位要加大改革力度，要通過減員增效，強(qiáng)化職能，不斷提高水利工程治理效率。要實(shí)行人員定編定崗，富余人員逐步分流，建立高效精干的水利工程治理隊伍。

二是激勵機(jī)制。要在水利工程治理單位內(nèi)部建立健全各項規(guī)章制度，形成團(tuán)結(jié)向上、積極有為的良好氛圍。尤其要建立相關(guān)制度，對在科技創(chuàng)新、治理創(chuàng)新等方面做出突出成績的人員，從精神和物質(zhì)上給予必要的鼓勵與支持。全新的激勵機(jī)制，鼓勵先進(jìn)，鞭策落后，必將極大地提高人的素質(zhì)，從而為開創(chuàng)水利工程治理工作新局面奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

三是競爭機(jī)制。要搞好水利治理單位內(nèi)部改革，必須引入競爭機(jī)制，積極推行人事、分配等各項制度改革，實(shí)行全員競爭上崗，做到能者上、平者讓、庸者下，切實(shí)增強(qiáng)治理人員的危機(jī)感和緊迫感。果斷杜絕內(nèi)部大鍋飯和平均主義，工作看實(shí)績、看成效，做到按績計酬，適當(dāng)拉開分配檔次，重點(diǎn)向有突出貢獻(xiàn)的人員和一線艱苦崗位傾斜。要大膽提拔工作有為、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才，讓他們在水利工程治理崗位上展示才華、發(fā)揮才智。

四是市場機(jī)制。水利工程治理單位要獲得長遠(yuǎn)發(fā)展，就必須主動面向市場、走向市場，到市場經(jīng)濟(jì)的大潮中求生存、求發(fā)展。不管是經(jīng)營性的還是公益性的工程治理單位，都要積極依托行業(yè)優(yōu)勢發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)，非凡要大力開發(fā)水土資源，做足做活水文章。要靈活把握市場規(guī)律，充分運(yùn)用市場化運(yùn)作的方式，積極引進(jìn)和利用人才、資金、項目等一切有利的生產(chǎn)要素。水利工程治理單位通過發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)和多種經(jīng)營，不斷增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不僅為更好地搞好水利工程的運(yùn)行治理和維護(hù)提供保障，而且找到了一條自我發(fā)展的出路。

４明確水管單位性質(zhì)，建立符合實(shí)際的補(bǔ)償機(jī)制

理順?biāo)こ讨卫韱挝惑w制的重點(diǎn)在于對水管單位的準(zhǔn)確定性，必須按照政策，結(jié)合實(shí)際，做到準(zhǔn)確定性。在公益型、經(jīng)營型和準(zhǔn)公益型三類不同性質(zhì)界定后，絕大多數(shù)水管單位均屬于準(zhǔn)公益型水管單位。由于準(zhǔn)公益性水管單位既有抗旱防汛等公益性任務(wù)，又有人畜飲水供水、發(fā)電等經(jīng)營性功能。因此，要以科學(xué)、客觀、實(shí)事求是的態(tài)度確定劃分公益型和經(jīng)營型的方法。經(jīng)過科學(xué)的劃分后，明確各級財政補(bǔ)貼的份額和自收自支的范圍、用途、人員、標(biāo)準(zhǔn)，同時建立健全水利事業(yè)單位的養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、住房公積金等制度。

面對新的形勢和新的任務(wù)，水利工作正在調(diào)整思路、銳意創(chuàng)新，積極向現(xiàn)代水利、資源水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變。作為體現(xiàn)水利現(xiàn)代化水平重要方面的水利治理工作，必須深化改革，加快體制和機(jī)制創(chuàng)新，努力構(gòu)筑適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的靈活高效的治理體制和運(yùn)行機(jī)制，不斷開創(chuàng)水利工程治理工作的新局面，使水利工程治理工作在新世紀(jì)贏得新優(yōu)勢、創(chuàng)造新輝煌。

第五篇：職業(yè)學(xué)校學(xué)分制改革與實(shí)踐研究報告

職業(yè)學(xué)校學(xué)分制改革與實(shí)踐研究報告

無錫機(jī)電高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校課題組 2006.11.10 導(dǎo) 言

本課題《職業(yè)學(xué)校學(xué)分制改革與實(shí)踐研究》是經(jīng)中國職教學(xué)會教學(xué)工作委員會于2005年5月批準(zhǔn)立項的“職業(yè)教育教學(xué)改革與教學(xué)建設(shè)專項研究”課題，無錫機(jī)電高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校孫俊臺校長任課題負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)主持組織了本課題的實(shí)踐研究工作。

課題組貫徹以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、以能力為本位的辦學(xué)理念，以科發(fā)展觀和以人為本思想為指導(dǎo)，針對職業(yè)學(xué)校在實(shí)施學(xué)分制過程中出現(xiàn)的主要矛盾，圍繞急需要解決的主要問題，通過深入調(diào)研、比較研究、改革實(shí)踐、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和理性思辨，使我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了觀念，深化了課程改革，提高了教學(xué)質(zhì)量，完善了現(xiàn)有學(xué)分制條件下的相應(yīng)管理制度，推進(jìn)了學(xué)校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，促進(jìn)了師資隊伍的建設(shè)，積累了可操作性強(qiáng)并具有示范輻射作用的經(jīng)驗(yàn)成果資料。課題研究中，我們也深深感到目前存在著諸如政策配套不完善，深入推進(jìn)學(xué)分制有困難等矛盾和問題，這些矛盾和問題有待于繼續(xù)深入學(xué)習(xí)和研究，大膽實(shí)踐和創(chuàng)新才能得以逐步解決。

一、研究背景

我國改革開放二十多年來，有關(guān)職業(yè)教育改革的理論研究和實(shí)踐研究從來沒有停止過?；厥走^去的改革實(shí)踐，大多是沉淀在單門學(xué)科課程及其教學(xué)法和教學(xué)手段的變革上，職業(yè)學(xué)校的人才培養(yǎng)模式還是不能適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)技能型人才提出的新要求。從人才市場和勞動力市場反映出來的信息看，雖然求職者眾多，但企業(yè)還是常常抱怨找不到合適的高素質(zhì)技能型人才，社會關(guān)于深化職教改革的呼聲日益高漲。當(dāng)大家在探索深化職教改革到底要改什么、如何改的時候，教育部2001年和2004年分別頒發(fā)的《關(guān)于在職業(yè)學(xué)校進(jìn)行學(xué)分制試點(diǎn)工作意見》（教職成廳[2001]3號）和《關(guān)于在職業(yè)學(xué)校逐步推行學(xué)分制的若干意見》（教職成廳[2004]10號）兩個文件，為深化職教改革指明了方向。我們認(rèn)識到：職業(yè)學(xué)校實(shí)行學(xué)分制是教育制度改革和教學(xué)管理制度改革的重大舉措，對端正職教思想，更新理念，完善職教功能具有根本性的作用。職業(yè)學(xué)校實(shí)行學(xué)分制是落實(shí)“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力為本位”職教思想的制度保障。貫徹“以人為本”和“科學(xué)發(fā)展觀”在職業(yè)學(xué)校的教學(xué)工作中主要體現(xiàn)為：堅持以學(xué)生為本，尊重學(xué)生的權(quán)利，承認(rèn)學(xué)生的自我價值，承認(rèn)并尊重學(xué)生的個性差異，滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。職業(yè)學(xué)校實(shí)行學(xué)分制有利于實(shí)行分層教學(xué)和因材施教，有利于培養(yǎng)適應(yīng)社會需求的多樣化技能型人才，有利于特長學(xué)生的脫穎而出，有利于強(qiáng)者更強(qiáng)，弱者變強(qiáng)，人人樂學(xué)，人人進(jìn)步，人人成功，各成其才。實(shí)行學(xué)分制是深化職教改革的必然選擇。

我校自2000年起，試行學(xué)分制已有五年的時間了。通過五年的探索實(shí)踐，我們積累了職業(yè)學(xué)校實(shí)行學(xué)分制的初步經(jīng)驗(yàn)，但也遇到了較多的矛盾和急待解決的問題。這些矛盾和問題主要表現(xiàn)在：相關(guān)政策的不配套，教學(xué)管理制度的不適應(yīng)，學(xué)籍管理制度的不適應(yīng)，學(xué)生自選課程能力的不足，選修課教學(xué)質(zhì)量如何提高及其評價辦法須深化改革等，這些矛盾和問題只有通過深入研究和大膽實(shí)踐探索逐步解決。本課題正是要從學(xué)校操作層面的角度，通過實(shí)踐，研究制訂適應(yīng)學(xué)分制條件下的職業(yè)學(xué)校相關(guān)管理制度；進(jìn)一步探索學(xué)分制條件下職業(yè)學(xué)校深化課程改革和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的方法；進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校事業(yè)的發(fā)展；為辦人民滿意的職業(yè)教育作貢獻(xiàn)。

二、研究目標(biāo)與研究對象

1、本課題的研究目標(biāo)為：

（1）通過實(shí)踐，研究制訂學(xué)分制條件下的職業(yè)學(xué)校教學(xué)管理制度；

（2）通過實(shí)踐，研究制訂學(xué)分制條件下的職業(yè)學(xué)校學(xué)籍管理制度；

（3）通過實(shí)踐，研究制訂導(dǎo)師制實(shí)施辦法，以明顯提高學(xué)生的選課能力；（4）通過實(shí)踐，研究制訂選修課管理辦法，以提高選修課教學(xué)質(zhì)量；

（5）通過實(shí)踐，研究制訂選修課教學(xué)考核評價辦法；

（6）學(xué)分制條件下教學(xué)管理軟件的二次開發(fā)，搭建好教學(xué)管理軟件平臺。

2、本課題的研究對象為：

（1）我校02、03級五年一貫制在校各專業(yè)高職學(xué)生；

（2）我校03級三年制在校各專業(yè)中職學(xué)生。

研究對象包括大專與中專兩個層次，涉及機(jī)電工程、自動化工程、電子工程、信息工程四個系，共34個班級，1408名學(xué)生。

三、主要研究方法

在本課題的實(shí)踐研究中，我們主要采用了以下幾種研究方法：

1、實(shí)驗(yàn)研究法。實(shí)驗(yàn)研究是本課題研究中采用的最主要的基本研究方法。我們對現(xiàn)行學(xué)分制條件下中高職相關(guān)專業(yè)的課程體系、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和評價進(jìn)行了改革實(shí)驗(yàn)研究，如：數(shù)控技術(shù)應(yīng)用專業(yè)開設(shè)了課程改革實(shí)驗(yàn)班，計算機(jī)軟件專業(yè)引進(jìn)了印度niit培訓(xùn)課程，并開設(shè)了實(shí)驗(yàn)班等。

2、調(diào)查研究法。職業(yè)學(xué)校實(shí)行學(xué)分制是職教制度和職校教學(xué)管理制度的深刻變革，涉及到社會、家長、教師、學(xué)生等方方面面。欲取得改革的成功就必須得到各方面的理解和支持，經(jīng)常傾聽各方，特別是學(xué)習(xí)主體——學(xué)生的意見和建議。為此，我們采用問卷調(diào)查和專題調(diào)研的方法，搜集各方信息，注重做好課題研究的基礎(chǔ)性工作。

3、比較研究法。比較研究是理性思辨的基礎(chǔ)，只有通過比較研究，才能更明確改革工作的方向和改進(jìn)現(xiàn)有工作的不足。我們進(jìn)行了學(xué)分制與學(xué)年制教學(xué)的比較研究，職業(yè)學(xué)?，F(xiàn)行學(xué)分制與國際慣例學(xué)分制的比較研究。通過比較研究，進(jìn)一步更新了觀念，明確了方向，增強(qiáng)了信心。

4、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)歸納法。及時的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)歸納是將實(shí)踐的感知上升到理論創(chuàng)新，從離散的數(shù)據(jù)、現(xiàn)象中找出規(guī)律的重要過程。我們通過對實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、效果的總結(jié)、歸納和修正，撰寫了相關(guān)子課題的研究報告及修訂了職業(yè)學(xué)校實(shí)行學(xué)分制的實(shí)施細(xì)則等具有借鑒推廣價值的成果積件。

四、主要研究內(nèi)容

1、學(xué)分制條件下的教學(xué)管理制度改革實(shí)驗(yàn)研究

（1）教學(xué)常規(guī)管理改革實(shí)驗(yàn)研究；

（2）任選課程管理改革實(shí)驗(yàn)研究；

（3）學(xué)分的配置、核算及獎勵辦法研究；（4）學(xué)分制條件下的教學(xué)質(zhì)量評價方法改革研究；

2、學(xué)分制條件下的學(xué)籍管理制度改革研究

（1）學(xué)分制條件下學(xué)籍管理政策研究；

（2）現(xiàn)行學(xué)分制條件下學(xué)籍管理實(shí)施辦法研究。

3、建立導(dǎo)師制與培養(yǎng)特長學(xué)生的方法研究

（1）導(dǎo)師制實(shí)施辦法實(shí)驗(yàn)研究；

（2）特長學(xué)生培養(yǎng)組織實(shí)施實(shí)驗(yàn)研究。

4、任選課程教學(xué)實(shí)施實(shí)驗(yàn)研究

（1）任選課程的類別與設(shè)置實(shí)施研究；

（2）任選課程教學(xué)評價辦法實(shí)驗(yàn)研究；

（3）規(guī)范、提高學(xué)生選課能力的實(shí)驗(yàn)研究。

五、主要研究成果

1、完善了現(xiàn)行學(xué)分制條件下的相應(yīng)管理制度 我校在試行學(xué)分制過程中就已深切地感受到原有的學(xué)年制教學(xué)管理制度、學(xué)籍管理制度等內(nèi)容已不能適應(yīng)學(xué)分制條件下的辦學(xué)管理要求。諸如：實(shí)施學(xué)分制所遇到的學(xué)分如何配置、核算和互認(rèn)；教學(xué)質(zhì)量的控制和評價；彈性學(xué)制，課程的選修、免修和重修；伴隨選修課而產(chǎn)生的教學(xué)班管理；選修課程管理；轉(zhuǎn)專業(yè)和第二專業(yè)；學(xué)籍管理；如何實(shí)行導(dǎo)師制；如何提高學(xué)生選課的科學(xué)性和能力等新問題，都必須研究制訂與學(xué)分制相適應(yīng)的管理制度和規(guī)定來規(guī)范現(xiàn)行學(xué)分制條件下的教學(xué)活動與秩序，為提高教學(xué)質(zhì)量和創(chuàng)設(shè)與學(xué)分制條件下技能型人才成長的良好環(huán)境“保駕護(hù)航”。根據(jù)江蘇省教育廳《關(guān)于在職業(yè)學(xué)校進(jìn)一步推行學(xué)分制的若干意見》（蘇教職[2005]2）號文件精神和我校實(shí)際，按照：學(xué)習(xí)→研究→制訂制度（規(guī)定）→試行→聽取反饋意見→修訂→頒布正式實(shí)施的程序，制訂完善了適應(yīng)現(xiàn)行學(xué)分制條件，可操作性強(qiáng)的相應(yīng)管理制度。主要有：

（1）《學(xué)分制實(shí)施細(xì)則》。包括：總則，教學(xué)計劃和課程設(shè)置，學(xué)分和績點(diǎn)分，成績考核，課程的選修、免修與重修，休學(xué)、復(fù)學(xué)與退學(xué)，畢業(yè)，其它學(xué)籍管理等內(nèi)容和規(guī)定。（詳見附件一）

（2）參與制訂和貫徹實(shí)施了《江蘇省五年制高等職業(yè)教育學(xué)生學(xué)籍管理暫行規(guī)定》。包括：入學(xué)注冊，成績考核，課程的選修、重修和補(bǔ)考，課程的免修、免聽和免試，學(xué)業(yè)警告及轉(zhuǎn)入下一年級，轉(zhuǎn)學(xué)與轉(zhuǎn)專業(yè)，休學(xué)、停學(xué)與復(fù)學(xué)，退學(xué)，紀(jì)律與考勤，獎勵與處分，畢業(yè)和結(jié)業(yè)，附則等內(nèi)容和規(guī)定。（詳見附件二）

（3）《關(guān)于任選課、重修課的成績與學(xué)分管理辦法》。包括：任選課的成績與學(xué)分管理，重修課的成績與學(xué)分管理等內(nèi)容和規(guī)定。（詳見附件三）

（4）《關(guān)于實(shí)行學(xué)業(yè)告誡制度的決定》包括：關(guān)于考試資格，關(guān)于留級，關(guān)于曠課等內(nèi)容和規(guī)定。（詳見附件四）

（5）《導(dǎo)師制實(shí)施方案》包括：指導(dǎo)思想，基本內(nèi)容，實(shí)施細(xì)則，工作步驟，工作評價等內(nèi)容和規(guī)定。（詳見附件五）

2、調(diào)整了教學(xué)計劃，優(yōu)化了教學(xué)過程

教學(xué)計劃是實(shí)施專業(yè)教學(xué)的基本文件，是教學(xué)安排的主要依據(jù)。2000年以來，為了確保學(xué)分制的順利實(shí)施，我們根據(jù)學(xué)分制的要求，對專業(yè)教學(xué)計劃不斷地進(jìn)行分析、調(diào)整?？傮w來說，是降低了理論教學(xué)重心，加大了實(shí)訓(xùn)課和選修課的比重。以數(shù)控技術(shù)專業(yè)為例，2000年與2005年各類課程計劃課時與學(xué)分配置調(diào)整情況見表一：

表一：各類課程計劃教學(xué)課時及學(xué)分配置調(diào)整情況表

我們的主要做法是：

（1）選準(zhǔn)培養(yǎng)目標(biāo)，發(fā)揮五年制高職的學(xué)制優(yōu)勢。

如何確定五年制高職的培養(yǎng)目標(biāo)，關(guān)系到五年制高職畢業(yè)生的職場定位，也關(guān)系到五年制學(xué)制在職教體系乃至整個教育體系中的功能定位，是事關(guān)學(xué)校生存發(fā)展的重大問題。我們從開辦之初就意識到，五年制高職要想在招生和就業(yè)市場上具有較強(qiáng)的競爭力，僅靠大專文憑是不夠的，必須在高技能培養(yǎng)上做文章。2005年《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中提出“以服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)為宗旨，培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和數(shù)以千萬計的高技術(shù)專門人才”，這個提法堅定了我們的信念。我們認(rèn)為，五年制高職的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)定位在高技能專門人才上，通俗地講就是“高級藍(lán)領(lǐng)”或“灰領(lǐng)”人才，也就是所謂“知識型工人”、“智能型工人”。按這個定位，五年制高職不僅可以與三年制中職拉開差距，而且可以充分發(fā)揮高中后三年制高職所不具備的學(xué)制優(yōu)勢。

根據(jù)上述思路，我們從2004年起就將所有五年制高職專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)確定為具有大專學(xué)歷和高級工證書的應(yīng)用型高級技術(shù)技能人才，并對過去掛靠省電大招收的五年制高職班的教學(xué)計劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，增加了高級工培訓(xùn)和考核的課程。目前，已有兩屆五年制高職畢業(yè)生通過了高級工考核。實(shí)踐證明，具有高級工證書的高職生比一般的大專生更受企業(yè)歡迎。

（2）實(shí)施“雙證融通”，彰顯就業(yè)導(dǎo)向的辦學(xué)特色。

我校在中職階段實(shí)行雙證書制度已有20年歷史，這種做法對促進(jìn)學(xué)生提高技能水平起了很大作用。但是過去學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書的關(guān)聯(lián)度不很大，特別是職業(yè)資格證書的應(yīng)知要求與相關(guān)專業(yè)理論的教學(xué)內(nèi)容缺乏緊密聯(lián)系，容易形成“兩張皮”的現(xiàn)象。2004年國家勞動和社會保障部將我校列為全國百所實(shí)施職業(yè)資格證書的試點(diǎn)院校之一，在省勞動和社會保障廳職業(yè)技能鑒定中心的指導(dǎo)下，我們對所有專業(yè)的教學(xué)計劃和大綱進(jìn)行了一次全面修訂，即將該專業(yè)所對應(yīng)的國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)知應(yīng)會要求全部落實(shí)到相關(guān)課程中去，確保中職的教學(xué)計劃和教學(xué)大綱全部覆蓋相關(guān)工種的初、中級工應(yīng)知應(yīng)會標(biāo)準(zhǔn)，五年制高職的教學(xué)計劃和大綱全部覆蓋相關(guān)工種的初、中、高級工應(yīng)知應(yīng)會標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)省勞動廳評估驗(yàn)收，我校職業(yè)資格證書“直通車”制度得到認(rèn)可。即中、高職主體專業(yè)的畢業(yè)生可以免試直接核發(fā)中級工職業(yè)資格證書，而高級工考核則由市工考辦組織實(shí)施。

（3）實(shí)行“二三分段”，增強(qiáng)五年制專業(yè)的應(yīng)變能力。

由于五年制高職的學(xué)制較長，五年中社會需求會發(fā)生一定變化，學(xué)生對專業(yè)的內(nèi)涵也有一個認(rèn)識的過程，因此適當(dāng)推遲學(xué)生專業(yè)定向的時間，無論對學(xué)生還是對學(xué)校都是有利的。按照“寬基礎(chǔ)、活模塊”的思路，2004年我們先在個別專業(yè)上進(jìn)行“二三分段”的試點(diǎn)，即學(xué)生入學(xué)后，前二年學(xué)習(xí)同樣的基礎(chǔ)課程，第三年起按不同的專業(yè)方向進(jìn)行分流。2006年起，我們將這種做法推廣到所有專業(yè)，演化為“大類招生、二三分段?！比鐧C(jī)電系現(xiàn)設(shè)置數(shù)控技術(shù)和模具設(shè)計與制造二個五年制高職專業(yè)，招生時我們就向社會宣布，這兩個專業(yè)作為一個大類，統(tǒng)一招生數(shù)量、統(tǒng)一錄取標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生在一、二年級學(xué)習(xí)同樣的內(nèi)容，三年級才正式確定專業(yè)并重新分班。二年級結(jié)束時，學(xué)校根據(jù)當(dāng)時的人才需求預(yù)測確定各專業(yè)人數(shù)配比，學(xué)生則根據(jù)前二年的學(xué)習(xí)成績和個人愛好進(jìn)行專業(yè)選擇。實(shí)踐證明，采用“大類招生、二三分段”的辦法，既可以減少初中畢業(yè)生報考專業(yè)的盲目性，又可增加職業(yè)學(xué)校按需培養(yǎng)的靈活性，還可以有效實(shí)現(xiàn)同一類專業(yè)各班人數(shù)的基本均衡。

（4）優(yōu)化課程設(shè)置，提高職業(yè)教育的教學(xué)效率。

職業(yè)學(xué)校的專業(yè)課程最初都是由普通高校的課程簡化或壓縮而成的，文化課程則主要從普通高中移植過來。由于職業(yè)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)和生源狀況與這兩類學(xué)校有很大差異，因此職業(yè)學(xué)校必須從自身實(shí)際出發(fā)，使課程設(shè)置進(jìn)一步貼近職業(yè)需求和學(xué)生實(shí)際。我校對文化課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課這三類課程進(jìn)行了如下改革：

——文化課改革總體上遵循“以必需、夠用為度”的原則，在重視發(fā)揮文化課為提高學(xué)生基本文化素質(zhì)服務(wù)的功能的同時，強(qiáng)化文化課為專業(yè)課學(xué)習(xí)服務(wù)的功能。為此，我們將語文、數(shù)學(xué)、外語等文化課分為基礎(chǔ)性和應(yīng)用性兩個模塊。其中基礎(chǔ)性文化課面向全體學(xué)生，應(yīng)用性文化課面向?qū)I(yè)大類。目前有關(guān)應(yīng)用性文化課的課程標(biāo)準(zhǔn)正在相繼出臺，如語文組擬訂了口語和應(yīng)用文兩個教學(xué)方案。

——專業(yè)基礎(chǔ)課改革遵循綜合化的原則，即打破原有的學(xué)科體系，削枝強(qiáng)干，開發(fā)一批適應(yīng)技能型人才培養(yǎng)需要的綜合化的基礎(chǔ)理論課程，如數(shù)控技術(shù)專業(yè)將機(jī)械制圖及cad技術(shù)基礎(chǔ)、機(jī)械制造技術(shù)基礎(chǔ)、電氣控制技術(shù)基礎(chǔ)等作為專業(yè)基礎(chǔ)的核心課程，相關(guān)學(xué)科知識則整合在其中。——專業(yè)課和技能培訓(xùn)遵循理論實(shí)踐一體化的原則，即將理論教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)或技能培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合融為一體，以課題為單位編寫校本教材，以教學(xué)周為單位編排教學(xué)計劃，以實(shí)驗(yàn)室或?qū)嵱?xùn)車間作為教學(xué)場所，以“雙師型”教師為主體實(shí)施教學(xué)。目前，我校開設(shè)的理論實(shí)踐一體化課程已達(dá)十幾門。

最近，我們正在醞釀實(shí)施“2+1+1+1”的課程模式改革，即一二年級以基礎(chǔ)文化課為主，三年級以綜合化的專業(yè)基礎(chǔ)課為主，四年級全部開設(shè)理論實(shí)踐一體化的專業(yè)課和實(shí)訓(xùn)課，五年級下企業(yè)進(jìn)行輪崗實(shí)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí)。此項改革計劃從明年起逐步推行。

3、完善了選課制度，構(gòu)建因材施教的運(yùn)行機(jī)制

為了尊重學(xué)生的個性與差異，使每個學(xué)生都能得到適合自身特點(diǎn)的最佳教育，幾年來陸續(xù)開設(shè)了一百多門任選課。2005年我們在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，全面修訂了學(xué)分制實(shí)施細(xì)則，建立了更加靈活的學(xué)籍管理和教學(xué)管理制度。我校選課制度有如下特色：

——任選課的比重較大。我校五年制高職的任選課從第三學(xué)期開始，連續(xù)開設(shè)五個學(xué)期。每周二、三、四下午統(tǒng)一作為任選課開設(shè)時間，周課時為6—8節(jié)。

——設(shè)置了特色選修課。特色選修課由具有特技的教師領(lǐng)銜，將任選課教學(xué)與特長學(xué)生的培養(yǎng)結(jié)合起來，體現(xiàn)了名師帶高徒的教學(xué)特色。

——任選課實(shí)行分類、分級管理，即分為公共任選課和專業(yè)任選課，其中公共任選課由學(xué)校統(tǒng)一安排，主要目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好；專業(yè)選修課由各系自行安排，主要目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)特長。

——少數(shù)學(xué)生如通過正常學(xué)習(xí)不能達(dá)到畢業(yè)學(xué)分的要求，可以利用業(yè)余時間，在學(xué)校的培訓(xùn)超市選擇適合的課程進(jìn)行學(xué)習(xí)，也可在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)考證，學(xué)校經(jīng)審核驗(yàn)證后給予相應(yīng)的學(xué)分。

——建立健全任選課的管理規(guī)范。為了保證任選課的教學(xué)質(zhì)量，我們從2000年起每年編印選修課指南，由學(xué)生在老師指導(dǎo)下自行選課。學(xué)校還專門印制了“選修課筆記與作業(yè)本”，要求學(xué)生上課時人人記筆記、做作業(yè)，筆記和作業(yè)均作為成績評定的依據(jù)。

4、改革了評價制度，健全了教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督保證體系

為了保證學(xué)分制的順利實(shí)施，我們按照終極性考核與過程性考核并重的原則，對教學(xué)評價制度進(jìn)行了以下改革：

——改革理論課學(xué)習(xí)成績評價辦法，將平時成績的比重提高到50%。所有理論課程取消期中考試，改為每月一次的單元測驗(yàn)。學(xué)期總評成績構(gòu)成如下：課堂筆記占10%、課外作業(yè)占20%、單元測驗(yàn)占20%、期末考試占50%。

——改革實(shí)訓(xùn)課程學(xué)習(xí)成績評價辦法。實(shí)訓(xùn)課程也按平時成績與綜合考核各占50%的辦法計算總評成績，其中平時成績根據(jù)學(xué)生完成各項課題的情況和實(shí)習(xí)表現(xiàn)（含勞動紀(jì)律、安全生產(chǎn)、清潔衛(wèi)生）綜合評定，二者比例為3:2。如學(xué)生參加職業(yè)技能鑒定取得規(guī)定的技術(shù)等級證書，則另加相應(yīng)的學(xué)分。

——規(guī)范考試管理。各門理論課程大約每四周安排一次單元測驗(yàn)，考試時間為一節(jié)課，試卷由各教研組按教學(xué)大綱編制，逐步建成試卷庫，隨機(jī)抽卷。期末考試由教務(wù)處統(tǒng)一組織，嚴(yán)格實(shí)行教考分離。單元測驗(yàn)或考試作弊者，一律以零分計。

——對數(shù)學(xué)、外語等難度較大的文化必修課，設(shè)置基本學(xué)分。若學(xué)生平時成績及格，而總評成績不及格，允許他們作兩種選擇：一是通過重修取得該課程的b類考試學(xué)分（課程學(xué)分的80%），二是不再重修而以該課程學(xué)分的50%作為基本學(xué)分記載。所缺學(xué)分通過選修其他課程進(jìn)行彌補(bǔ)。

——加強(qiáng)對教師教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控。建立中層以上干部聽課制度和教師相互聽課制度，建立教考分離和考情分析制度。每學(xué)期組織一次以教學(xué)“五認(rèn)真”為主要內(nèi)容的綜合質(zhì)量檢查，每學(xué)期組織一次學(xué)生對任課教師的無記名測評，每學(xué)期開展一次教學(xué)質(zhì)量獎的評比工作。

5、運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，加強(qiáng)了學(xué)分制管理

學(xué)分制是一種有別于傳統(tǒng)的教學(xué)管理方法，它雖然有利于學(xué)生的學(xué)習(xí)，但往往不易被廣大師生及學(xué)生家長理解，同時也給教學(xué)管理的各個環(huán)節(jié)帶來了許多麻煩，因此，我校在實(shí)施學(xué)分制的過程中，特別注重人與技術(shù)這兩個因素的作用。

——加強(qiáng)宣傳與學(xué)習(xí)，深入理解學(xué)分制的內(nèi)涵。我們從教師和學(xué)生這兩個方面入手，首先組織學(xué)校中層干部學(xué)習(xí)、理解，然后指導(dǎo)教研組長、班主任學(xué)習(xí)，再通過他們向廣大的教師宣講，從而使得學(xué)分制首先在教師中獲得理解與認(rèn)同；另一方面我們從新生入學(xué)的第一天開始，通過入學(xué)教育、校班會、各種考試以及成績通知單等途徑與方式，組織學(xué)生學(xué)習(xí)、了解學(xué)分制的要求，理解實(shí)施學(xué)分制的意義，并通過家長會，向?qū)W生家長說明實(shí)施學(xué)分制的目的、要求及對學(xué)生學(xué)習(xí)的好處，取得學(xué)生家長的理解，為更好地實(shí)施學(xué)分制鋪平道路。

——改進(jìn)學(xué)籍管理手段，實(shí)行微機(jī)化管理。我們通過調(diào)查、了解、比較，選購了較符合本校實(shí)際需要的學(xué)分制管理軟件，為每位學(xué)生建立獨(dú)立的學(xué)籍檔案，從學(xué)生報到注冊、選課、考核、成績記載、統(tǒng)計、學(xué)業(yè)提醒等各個環(huán)節(jié)，實(shí)施微機(jī)化管理，使學(xué)生更好地感受到實(shí)施學(xué)分制所帶來的便利和好處，同時也使教學(xué)管理人員從復(fù)雜而又繁重的工作中解脫出來，更好地為師生服務(wù)。

六、實(shí)行學(xué)分制，有效地促進(jìn)了學(xué)校各項工作的發(fā)展

1、更新了觀念，推進(jìn)了教學(xué)改革

通過本課題的研究，我們?nèi)Ｉ舷逻M(jìn)一步提高了對職業(yè)學(xué)校實(shí)行學(xué)分制的認(rèn)識，端正了辦學(xué)思想，更新了教學(xué)觀念，推進(jìn)了教學(xué)改革，特別是我校的課程改革取得了豐碩的成果。

（1）通過學(xué)習(xí)和研究，更新了職教觀念，端正了辦學(xué)思想。

學(xué)習(xí)現(xiàn)代職教理論，用先進(jìn)職教思想武裝頭腦，是做好本課題研究工作的重要基礎(chǔ)。通過對“以學(xué)科為中心”傳統(tǒng)職教思想和“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力為本位”現(xiàn)代職教思想的對比、剖析，我們認(rèn)識到：傳統(tǒng)職教基于學(xué)科體系的“基礎(chǔ)觀”，無視學(xué)生個性的千差萬別和社會、職業(yè)的千變?nèi)f化，用一種幾乎是靜止的、千篇一律的內(nèi)容和要求教育生動活潑、愛好特長各異的職校學(xué)生。傳統(tǒng)職教理念已不能適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展對技能型人才培養(yǎng)提出的新要求，企業(yè)抱怨找不到合適的高技能人才就不足為怪了。通過對現(xiàn)代職教理論的學(xué)習(xí)，我們還認(rèn)識到：職業(yè)學(xué)校必須主動適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀對職教工作提出的要求，科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”，職業(yè)學(xué)校的教育工作要“以學(xué)生為本”，面向全體學(xué)生，為學(xué)生的全面發(fā)展和終身發(fā)展服務(wù)。職業(yè)學(xué)校實(shí)行學(xué)分制，是堅持學(xué)生以習(xí)得“行動能力”為一生發(fā)展的“基礎(chǔ)觀”，承認(rèn)和尊重學(xué)生的自我價值，承認(rèn)和尊重學(xué)生的個性差異，保障學(xué)生自主學(xué)習(xí)的權(quán)利，滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，激發(fā)學(xué)習(xí)潛能，提高教育質(zhì)量，適應(yīng)社會職業(yè)變化，培養(yǎng)創(chuàng)新人才的制度保證。職業(yè)學(xué)校實(shí)行學(xué)分制正是貫徹落實(shí)“因材施教”和“為了一切學(xué)生，為了學(xué)生的一切”理念的重要舉措。特別是在課題組長孫俊臺校長先進(jìn)辦學(xué)理念的帶領(lǐng)下，學(xué)校的各項事業(yè)蒸蒸日上，呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢，學(xué)校工作多次受到上級領(lǐng)導(dǎo)的表彰，孫俊臺校長也因此獲得全國百名名校長榮譽(yù)稱號。

（2）與實(shí)行學(xué)分制緊密結(jié)合的課程改革成果喜人

學(xué)分制于100多年前在美國隨選課制的推行而產(chǎn)生。而今我國職業(yè)學(xué)校實(shí)行學(xué)分制的核心在于課程改革。我校根據(jù)制造類技能型人才成長的規(guī)律，積極探索和構(gòu)建以綜合職業(yè)能力為本位，以職業(yè)實(shí)踐為主線，以理論實(shí)踐一體化和項目教學(xué)課程為主體的綜合化模塊結(jié)構(gòu)專業(yè)課程體系，并根據(jù)學(xué)生的個性特長、興趣愛好、分層教學(xué)的需要和社會、企業(yè)的特殊需求大力開發(fā)選修課程。我校的選修課程分為：人文素養(yǎng)類、知識拓展類、操作技能類、健身強(qiáng)體類、特色選修類等五類共一百多門課程。課程改革的熱潮現(xiàn)正在我校蓬勃展開，由十個主干專業(yè)的專業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)銜的專業(yè)課程改革研究課題已向校學(xué)術(shù)委員會申報立項作為校級科研課題。我校的課程改革工作同樣受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持。為此，我校被教育部指定為全國中等職業(yè)學(xué)校數(shù)控專業(yè)課程改革組長校，并為教育部等六部委頒發(fā)的數(shù)控技術(shù)應(yīng)用專業(yè)技能緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程起草了中職教學(xué)指導(dǎo)方案；我校是江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電類專業(yè)協(xié)作委員會理事長單位，擔(dān)任了課程改革項目組和師資隊伍建設(shè)項目組的組長，為學(xué)院起草制訂了《五年一貫制高職數(shù)控專業(yè)人才培養(yǎng)指導(dǎo)方案》；我校還是無錫市職業(yè)學(xué)校數(shù)控技術(shù)應(yīng)用專業(yè)課程改革課題研究組組長單位。

2、有效促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的提高

由于實(shí)行學(xué)分制而優(yōu)化了專業(yè)課程的體系、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，改善了教學(xué)方法，激發(fā)了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的熱情，還因?yàn)閷W(xué)校根據(jù)企業(yè)用人的特殊要求以及與職業(yè)資格證書相結(jié)合的原則，頒布了以專業(yè)技能為主，可獲得獎勵學(xué)分的“培訓(xùn)菜單”供學(xué)有余力和富有興趣的學(xué)生自主選擇參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)生的專業(yè)技術(shù)和職業(yè)能力得到了大幅度的補(bǔ)充和提升。使得我校的職業(yè)教育更貼近市場對技能人才的要求，更符合學(xué)生特別是特長學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，教學(xué)質(zhì)量明顯得以提高。正因?yàn)槿绱耍瑢W(xué)校的畢業(yè)生供不應(yīng)求，就業(yè)形勢一派大好。實(shí)現(xiàn)了孫俊臺校長提出的：畢業(yè)生要“進(jìn)得了大企業(yè)，謀得到好職位，拿得到高工資”的要求。從近兩年我校學(xué)生在江蘇省、無錫市組織的各項技能大賽中取得優(yōu)異的成績可以看出：學(xué)分制的實(shí)施促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的提高。近兩年我校在省市技能大賽中獲獎學(xué)生名單見表二。

3、進(jìn)一步推進(jìn)了學(xué)校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基礎(chǔ)的建設(shè)

為滿足實(shí)行學(xué)分制對實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的新要求，近年來我校進(jìn)一步加大了投入，“十五”期間共投入1243萬元人民幣，用于實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地的設(shè)施和設(shè)備建設(shè)，已建成了適合項目教學(xué)和理論實(shí)踐一體化教學(xué)，具有現(xiàn)代企業(yè)環(huán)境，設(shè)備先進(jìn)的機(jī)電技術(shù)中心、電子技術(shù)中心、信息技術(shù)中心。以機(jī)電技術(shù)中心為例，機(jī)電技術(shù)中心內(nèi)可進(jìn)行機(jī)械加工、數(shù)控加工、模具制造、機(jī)電控制、電氣控制、自動控制、數(shù)控設(shè)備維修等技術(shù)培訓(xùn)。設(shè)備配置與現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備基本保持同步，具有一定的先進(jìn)性，大幅度提升了專業(yè)教學(xué)的能力。機(jī)電技術(shù)中心的主要設(shè)備配置情況詳見表三。

表三：機(jī)電技術(shù)中心主要設(shè)備配置表

4、促進(jìn)了師資隊伍的建設(shè)

實(shí)行學(xué)分制改革的主力軍是教師，著力打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、技藝高超、工作勤奮、樂于奉獻(xiàn)的高素質(zhì)專業(yè)師資隊伍是我校一貫堅持的首要工作任務(wù)之一。在孫俊臺校長提出的“學(xué)校有特色才能生存，教師有特技才有權(quán)威，學(xué)生有特長才有出路”治校思想的指導(dǎo)下，我校通過向社會公開招聘具有企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的科技人員，鼓勵教師在職攻讀碩士研究生學(xué)歷學(xué)位，選派骨干教師出國培訓(xùn)，挑選教師參加國內(nèi)高校進(jìn)修和去企業(yè)當(dāng)訪問工程師，校內(nèi)教師技能專項培訓(xùn)考核，組織教師科研攻關(guān)，開展校級教學(xué)新秀、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人評比競賽等措施，加強(qiáng)師資隊伍的建設(shè)。而今我校已擁有一支高水平、高技能、高素質(zhì)的“雙師型”專業(yè)教師隊伍：

（1）已有12位教師具碩士研究生學(xué)歷，另有28位教師正在攻讀碩士研究生學(xué)歷學(xué)位；

（2）有16位教師具工程師、高級工程師工程技術(shù)職稱；

（3）有48位教師獲得高級工、技師、高級技師技能等級證書，絕大多數(shù)專業(yè)教師已獲得各類中級技能等級證書；

（4）近三年我校有15位骨干教師出國進(jìn)修；

（5）近三年有百名專業(yè)教師參加江蘇省教育廳組織的骨干教師培訓(xùn)和“四新”專項培訓(xùn)。

（6）我校教師在各類技能競賽中獲得好成績。（詳見表四）

（7）教師的教科研能力得到提升，研究成果豐碩。（詳見表五）表五：教科研項目成果一覽表

（8）近年來出版社發(fā)行由我校教師主編、參編的各類專業(yè)教材四十余本。

（9）進(jìn)一步發(fā)揮了我校“全國重點(diǎn)建設(shè)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地”、“江蘇省職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地”的作用，2002～2006年間，培訓(xùn)全國、全省各類職教師資共1347名。

七、存在的主要矛盾和對策措施

1、存在的主要矛盾

我校在實(shí)施學(xué)分制過程中也遇到了一些阻礙深入全面推行學(xué)分制的矛盾，這些矛盾主要表現(xiàn)為：

（1）全面推行學(xué)分制與配套政策不完善的矛盾 我校目前實(shí)行的學(xué)分制還是學(xué)年學(xué)分制，如實(shí)行全面學(xué)分制，則必定要以彈性學(xué)制、兼修第二專業(yè)、跨地區(qū)跨校間學(xué)分互認(rèn)、工學(xué)交替學(xué)籍管理等配套政策為基礎(chǔ)。目前相應(yīng)的配套政策還不完善，推行全面學(xué)分制有困難。

（2）學(xué)生選課需求與教師資源、選課資源不足的矛盾

學(xué)分制賦予學(xué)生自主選課的權(quán)利，由于學(xué)生的個性差異、興趣愛好千差萬別，也因?yàn)樯鐣l(fā)展與企業(yè)對技能型人才要求的千變?nèi)f化，新技術(shù)、新職業(yè)的不斷涌現(xiàn)，決定了學(xué)生選課需求的多樣性和多變性。從目前情況來看，學(xué)校存在教師資源和選課資源的開發(fā)還跟不上學(xué)生選課全方位需求的矛盾。

（3）選修課的多樣性、學(xué)生的流動性與教學(xué)秩序控制的矛盾 目前職業(yè)學(xué)校教育活動的基本組織是行政班級，但隨著學(xué)分制的推行，學(xué)生在參加多樣各異的選修課學(xué)習(xí)時，打破了行政班級授課的慣例，到臨時組建的教學(xué)班參加學(xué)習(xí)。由于教學(xué)班的臨時性、自主性及管理上的松散型和學(xué)生的大面積流動，往往造成教學(xué)秩序控制的困難。

（4）學(xué)生選課的積極性與科學(xué)性間的矛盾

由于職業(yè)學(xué)校學(xué)生的社會閱歷較淺，對所學(xué)專業(yè)的了解深度不夠，往往僅憑興趣和隨眾心態(tài)選課，造成了學(xué)生選課的能力不足，選課時具有很大的盲目性和偏差。雖然學(xué)生選課的積極性較高，但缺乏科學(xué)性，對進(jìn)一步提高技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量造成了困難。

（5）教學(xué)管理手段與管理效率的矛盾

我國職業(yè)學(xué)校共有的一大特色是學(xué)生多。學(xué)分的統(tǒng)計、折算、學(xué)習(xí)的評價等工作量很大，特別是選修課開設(shè)時，千余名甚至數(shù)千名學(xué)生大規(guī)模流動到教學(xué)班上課，給學(xué)生出勤情況、學(xué)習(xí)情況、考核情況的統(tǒng)計、登錄、管理等帶來了不小的困難?？傮w上來說，現(xiàn)在還缺乏高效的教學(xué)管理平臺和相應(yīng)軟件，存在著教學(xué)管理手段不足和教學(xué)管理高效率要求的矛盾。

2、對策措施

（1）完善配套政策，推進(jìn)全面學(xué)分制改革

職業(yè)學(xué)校要在擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)的基礎(chǔ)上，大膽、主動地試行全面學(xué)分制，在取得相關(guān)經(jīng)驗(yàn)后，主動向政府有關(guān)部門提出政策建議。由政府研究制訂相關(guān)政策，以指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校推行全面學(xué)分制，深化職教改革。

（2）繼續(xù)加大投入，強(qiáng)化專業(yè)建設(shè)

實(shí)行學(xué)分制，事實(shí)上是對職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)的要求提高了。各級政府要繼續(xù)加大對職業(yè)學(xué)校的投入，以增加培訓(xùn)崗位，滿足學(xué)生的培訓(xùn)需求。加大對教師的培訓(xùn)力度，提高教師的專業(yè)能力，以提高選修課的針對性和教學(xué)質(zhì)量。

（3）積極探索學(xué)分制條件下的教學(xué)規(guī)范管理

針對職業(yè)學(xué)校實(shí)行學(xué)分制帶來教學(xué)管理上的新情況、新問題，加強(qiáng)實(shí)踐研究，本著“以人為本”與“管理保質(zhì)量，管理出效益”的指導(dǎo)思想，采用先試點(diǎn)后推廣的辦法，制訂學(xué)分制條件下的教學(xué)管理規(guī)范條例，以維護(hù)良好的教學(xué)秩序。

（4）加強(qiáng)研究導(dǎo)師制，提高學(xué)生的選課能力

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)讓我們感到，職業(yè)學(xué)校學(xué)生的認(rèn)知水平和行為能力還不足以完全勝任自主選課的要求。這就要加強(qiáng)研究導(dǎo)師制實(shí)行辦法，挑選師德修養(yǎng)好、業(yè)務(wù)嫻熟、責(zé)任心強(qiáng)的教師擔(dān)任學(xué)生的導(dǎo)師，導(dǎo)師須全面關(guān)心、指導(dǎo)學(xué)生的德育和學(xué)習(xí)，根據(jù)學(xué)生的個性特長和學(xué)習(xí)能力，指導(dǎo)學(xué)生自我設(shè)計專業(yè)發(fā)展方向和規(guī)劃職業(yè)生涯，以增強(qiáng)學(xué)生選課的科學(xué)性，提高其選課能力。

（5）加強(qiáng)與企業(yè)的合作，開發(fā)高效的教學(xué)管理軟件，提高管理效率 為適應(yīng)學(xué)分制條件下的職業(yè)教育信息化管理要求，職業(yè)學(xué)校要主動加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)、專業(yè)公司的合作，聯(lián)合開發(fā)實(shí)用高效的教育管理軟件，搭建好適應(yīng)現(xiàn)代化職教管理的操作平臺。積極鼓勵學(xué)校專業(yè)教師進(jìn)行相關(guān)管理軟件的“二次開發(fā)”，以提高管理的效率。