第一篇：假期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告科-農(nóng)村中小學(xué)師資狀況調(diào)查

農(nóng)村中小學(xué)師資狀況

百年大計(jì)，重在教育；教育大計(jì)，教師為本。推動(dòng)教育事業(yè)又好又快發(fā)展，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)，教師是關(guān)鍵。在新的歷史起點(diǎn)上，人民群眾對(duì)高質(zhì)量教育的需求日益增長(zhǎng)。但盡管如此，我國(guó)的教育水平還有待提高，特別是農(nóng)村中小學(xué)師資狀況。

一、農(nóng)村師資狀況主要問(wèn)題：

城鄉(xiāng)教育之間的最大差距在哪里？不是校舍、不是設(shè)備，而是師資。以下是目前浙江省農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問(wèn)題：

(一)山區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師編制偏少。根據(jù)省教育廳有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2007年底，我省共有中小學(xué)校7217所，共有中小學(xué)生602萬(wàn)人，共有專任教師33.9萬(wàn)人，其中有農(nóng)村中小學(xué)5094所，有農(nóng)村中小學(xué)生149萬(wàn)人，有農(nóng)村中小學(xué)專任教師18.7萬(wàn)人。從這個(gè)數(shù)據(jù)可以看出，農(nóng)村中小學(xué)占全省中小學(xué)?？倲?shù)的70.58%，而農(nóng)村中小學(xué)專任教師占全省中小學(xué)專任教師的55.1%比例嚴(yán)重失衡。雖然農(nóng)村學(xué)生總數(shù)僅占全部學(xué)生總數(shù)的33%，但每個(gè)學(xué)校中所設(shè)的課程應(yīng)該是一樣的，所需的教員也應(yīng)當(dāng)差不多。從這個(gè)情況看，農(nóng)村學(xué)校教師配備嚴(yán)重不足。主要缺少英語(yǔ)、音樂(lè)、美術(shù)、體育、信息技術(shù)等學(xué)科的專任教師。由于缺少教員，有的農(nóng)村學(xué)校教師一人兼數(shù)門(mén)課程，影響教學(xué)質(zhì)量。有的課程因缺乏教師而無(wú)法開(kāi)設(shè)。特別是一些偏僻的山區(qū)農(nóng)村學(xué)校由于沒(méi)有編制，已數(shù)年沒(méi)有補(bǔ)充大中專師范畢業(yè)生，教師隊(duì)伍青黃不接，開(kāi)始老化。按省里規(guī)定，城區(qū)學(xué)校已經(jīng)全部清退了代課教師，如紹興縣到2006年9月就全部清退了代課教師。而有的山區(qū)農(nóng)村學(xué)校則做不到。山區(qū)農(nóng)村學(xué)校中由民辦教師、代課教師轉(zhuǎn)正的教師仍占較多數(shù)量。如景寧縣小學(xué)中由民辦、代課教師轉(zhuǎn)正的教師占該縣小學(xué)教師總數(shù)的31.4%。這批教師在文化層次和教學(xué)能力方面都有一定差距。

(二)山區(qū)農(nóng)村學(xué)校優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重。由于城鄉(xiāng)教育存在的差異，山區(qū)農(nóng)村教師進(jìn)城擇?，F(xiàn)象較為普遍。特別是被評(píng)上高級(jí)職稱的教師，調(diào)走的比例較高。有的是通過(guò)考取公務(wù)員離開(kāi)學(xué)校，有的是被評(píng)上高級(jí)職稱后，被別的學(xué)校高薪挖走。青田縣每年都要流失大量教師，且呈逐年上升趨勢(shì)。例如青田縣2005年流失64人，其中進(jìn)城32人，流失到外地、外系統(tǒng)32人；2006年流失業(yè)66人，其中進(jìn)城39人、流失到外地外系統(tǒng)27人；2007年流失業(yè)108人，其中進(jìn)城64人，流失到外地、外系統(tǒng)44人；2008年預(yù)計(jì)流失人數(shù)在200人左右。青田中學(xué)有的教師被評(píng)上高級(jí)職稱后，僅一年多就調(diào)走了。有的剛獎(jiǎng)勵(lì)一萬(wàn)元，不到二個(gè)月就走了。校長(zhǎng)說(shuō)：我們現(xiàn)在都不敢培養(yǎng)高級(jí)職稱的教師了，培養(yǎng)一個(gè)走一個(gè)。龍泉縣安仁鎮(zhèn)中學(xué)近年來(lái)有20多名優(yōu)秀教師、教學(xué)骨干被選調(diào)進(jìn)城。山區(qū)農(nóng)村學(xué)校的優(yōu)秀教師的大量流失，不僅削弱了學(xué)校的師資力量，也嚴(yán)重影響農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。

(三)山區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍職稱和學(xué)歷偏低。據(jù)省教育部門(mén)統(tǒng)計(jì)，我省農(nóng)村小學(xué)、初中、高中教師的學(xué)歷和職稱的合格率比城鎮(zhèn)教師分別低1.3、1.2和4.5個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村小學(xué)、初中、高中具有高一級(jí)以上學(xué)歷的教師分別比城鎮(zhèn)教師低17.9、14.3、1.1個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村小學(xué)、初中、高中具有中學(xué)高級(jí)教師職稱的教師分別比城鎮(zhèn)教師低0.6、5.7和6.8個(gè)百分點(diǎn)。如金華市農(nóng)村小學(xué)中高級(jí)教師比例為0.08%,是城鎮(zhèn)教師的1/25；普通中學(xué)高級(jí)教師比例為1.8%，不到城鎮(zhèn)教師的1/8。

(四)民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)難度大，民辦學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量難以提高。主要原因是受到民辦學(xué)校法人性質(zhì)所限。雖然《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》明確規(guī)定：民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)。但由于1999年12月民政部發(fā)布的《民辦非企業(yè)單位登記管理辦法》把民辦學(xué)校歸于民辦非企業(yè)單位法人，民辦學(xué)校的教師只能按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，退休金與公辦教師比相差一半(約1000多元)，影響民辦學(xué)校教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和公辦學(xué)校教師向民辦學(xué)校的流動(dòng)，使民辦學(xué)校的師資來(lái)源受到影響。

二、政府已采取的措施：

1、實(shí)施 農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程

“農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程”（以下簡(jiǎn)稱“工程”）是根據(jù)《教育部關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃，組織實(shí)施新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)的意見(jiàn)》（教師[2004]4號(hào)）組織實(shí)施的，目的是要通過(guò)“新理念、新課程、新技術(shù)和師德教育”為重點(diǎn)的教師全員培訓(xùn)，全面提升浙江省農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，顯著提高教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平。浙江省計(jì)劃從2005年暑期起，3年內(nèi)分三批，到2007年底前完成全省17萬(wàn)名農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)教師的輪訓(xùn)任務(wù)。與此同時(shí)，還將擇優(yōu)選拔1000名省級(jí)骨干教師、1萬(wàn)名市級(jí)骨干教師進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，造就一支農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)的中堅(jiān)力量。省財(cái)政每年安排2000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，3年共計(jì)6000萬(wàn)元支持該項(xiàng)“工程”實(shí)施。教師參加培訓(xùn)的費(fèi)用，包括培訓(xùn)費(fèi)、資料費(fèi)、交通費(fèi)、伙食費(fèi)、住宿費(fèi)等均由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)，教師基本免費(fèi)參加培訓(xùn)。為加強(qiáng)對(duì)“工程”實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)，確?！肮こ獭睂?shí)施進(jìn)度和效果，浙江省采取了一系列切實(shí)、有效的措施。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。浙江省教育廳專門(mén)成立了實(shí)施該項(xiàng)“工程”的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)管理和督察評(píng)估工作。各級(jí)教育行政部門(mén)也將確定相應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員專門(mén)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作；二是統(tǒng)一規(guī)劃。按照“四個(gè)統(tǒng)一”的原則，即“統(tǒng)一培養(yǎng)目標(biāo)、統(tǒng)一教學(xué)計(jì)劃、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)農(nóng)村教師全員培訓(xùn)任務(wù)和步驟進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃。各地（市）也將以縣為單位，結(jié)合本區(qū)域農(nóng)村教師數(shù)量、學(xué)科結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況，科學(xué)制定三年培訓(xùn)規(guī)劃和分年度培訓(xùn)計(jì)劃。三是確?！肮こ獭苯?jīng)費(fèi)來(lái)源。浙江省提出，每年按不少于當(dāng)?shù)亟搪毠すべY總額3%的比例安排專項(xiàng)資金，用于中小學(xué)師資的培訓(xùn)。省財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金支持“工程”實(shí)施，并對(duì)不同經(jīng)

濟(jì)發(fā)展水平的地區(qū)給予不同比例的補(bǔ)助。教師培養(yǎng)培訓(xùn)資金按規(guī)定用途使用，任何部門(mén)、單位不得挪作它用。

2、為解決因教師無(wú)序流動(dòng)而產(chǎn)生的師資力量配置不公的難題，浙江省專門(mén)制定了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍管理的若干意見(jiàn)》，文件明確提出：各級(jí)教育行政部門(mén)要有計(jì)劃地開(kāi)展“城鎮(zhèn)支援農(nóng)村、近郊支援邊遠(yuǎn)、強(qiáng)校支援弱?！钡墓ぷ鳌３擎?zhèn)中小學(xué)校的中青年教師沒(méi)有在欠發(fā)達(dá)地區(qū)或農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷的，應(yīng)履行支教義務(wù)，支教期至少一年。自2006年起，凡1970年1月1日以后出生的城鎮(zhèn)中小學(xué)教師，在晉升高級(jí)教師職務(wù)時(shí)，必須有在農(nóng)村或欠發(fā)達(dá)地區(qū)支教一年的經(jīng)歷。

3、浙江省還規(guī)定：建立教師有序流動(dòng)的機(jī)制，規(guī)范教師交流行為。為使特級(jí)教師的分布更趨合理，浙江將逐步實(shí)施特級(jí)教師飽和制度，凡一所學(xué)校在職特級(jí)教師達(dá)到一定數(shù)量后，限制該學(xué)校特級(jí)教師的評(píng)選資格。欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師晉升高級(jí)教師職務(wù)或獲得省級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)后，原則上應(yīng)在本?；虮镜貙W(xué)校任教5年方可流動(dòng)。本省欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師跨地區(qū)調(diào)動(dòng)，要取得當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)的同意，接收地區(qū)和學(xué)校不得重新建檔。特級(jí)教師跨市流動(dòng)須報(bào)省教育廳備案。以上規(guī)定的執(zhí)行情況，將作為全省教育系統(tǒng)評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)之一。此外，浙江還積極采取措施鼓勵(lì)教師到欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村學(xué)校任教。

4、今年我省啟動(dòng)了農(nóng)村中小學(xué)教師“領(lǐng)雁工程”，用3年時(shí)間培養(yǎng)骨干教師、骨干德育教師和骨干校長(zhǎng)3.3萬(wàn)名。農(nóng)村教師與城里教師工資收入的主要差距在于津補(bǔ)貼和年終獎(jiǎng)等項(xiàng)目，為提高農(nóng)村教師待遇，正在全面落實(shí)農(nóng)村教師任教津貼辦法，按任教年限和職稱分檔，平均每人每月200元左右，其中最高檔達(dá)到400元/月。今年我省還將召開(kāi)中小學(xué)教師工作會(huì)議，集中研究加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的政策措施。

目前，杭州市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制已基本建立和完善，因此在2008～2010年的3年時(shí)間里，杭州市將推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育從“好上學(xué)”向“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變，3年總共要培訓(xùn)4000名農(nóng)村骨干教師，并由他們引領(lǐng)帶動(dòng)杭州市農(nóng)村中小學(xué)教師整體素質(zhì)的提升，縮小城鄉(xiāng)中小學(xué)師資差距，推動(dòng)義務(wù)教育均衡化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。

據(jù)杭州市教育局肖鋒副局長(zhǎng)介紹，整體培訓(xùn)將以“雙基地、雙模塊、雙導(dǎo)師”的創(chuàng)新模式來(lái)實(shí)施。城鄉(xiāng)學(xué)校已經(jīng)結(jié)成互助共同體的，將共同來(lái)制定和實(shí)踐教育方案；此次培訓(xùn)的理論和實(shí)踐比重為4∶6，突出了教師的實(shí)踐環(huán)節(jié)；“雙導(dǎo)師”是參加培訓(xùn)的骨干教師會(huì)得到理論導(dǎo)師和實(shí)踐導(dǎo)師的雙重指導(dǎo)。

“這樣做是為了提高農(nóng)村骨干教師的文化品位、人文素養(yǎng)和科學(xué)素質(zhì)，進(jìn)一步提升他們的學(xué)識(shí)魅力和人格魅力?！毙やh說(shuō)。

三、意見(jiàn)和建議：

(一)建議給農(nóng)村學(xué)校增加編制，充實(shí)力量。教育要發(fā)展，教師是關(guān)鍵。教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵在于師資力量的均衡配置。各級(jí)政府要把抓教師隊(duì)伍建設(shè)放在首位。針對(duì)當(dāng)前我省教師隊(duì)伍建設(shè)中存在城鄉(xiāng)教育發(fā)展不夠均衡的問(wèn)題，建議各級(jí)政府始終要把加強(qiáng)教育工作的著力點(diǎn)放在加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)上。把支持的重點(diǎn)放在農(nóng)村。當(dāng)前，我省中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)山區(qū)、海島農(nóng)村學(xué)校教職工編制的核定。由于山區(qū)、海島農(nóng)村學(xué)校學(xué)生人數(shù)少，如按浙江省中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)核定，就會(huì)產(chǎn)生原有的教職工人數(shù)超編，新教師無(wú)法補(bǔ)充，有的農(nóng)村學(xué)校已有5年沒(méi)有補(bǔ)充教師了，長(zhǎng)期下去，農(nóng)村教師會(huì)出現(xiàn)斷層。因此，建議給農(nóng)村學(xué)校增加編制，充實(shí)力量。對(duì)于素質(zhì)差，適應(yīng)不了教學(xué)要求，又不能交流的人員，有的校長(zhǎng)建議是否能給予允許提前退休的政策。

(二)建議省政府出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，逐步提高教師收入。各級(jí)政府要從財(cái)政上確保教師工資、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)以及各項(xiàng)津貼、補(bǔ)貼的發(fā)放。在確保其平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平的基礎(chǔ)上，逐步提高教師收入。以確保教師隊(duì)伍穩(wěn)定。

(三)建議省政府出臺(tái)相應(yīng)的政策，對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀教師頻繁流動(dòng)問(wèn)題加以規(guī)范。針對(duì)當(dāng)前山區(qū)、農(nóng)村學(xué)校教師流動(dòng)過(guò)多，影響學(xué)校教學(xué)的情況，建議省政府出臺(tái)相應(yīng)的政策，規(guī)范農(nóng)村優(yōu)秀教師頻繁流動(dòng)問(wèn)題。要提倡教師終身制。農(nóng)村教師隊(duì)伍中被評(píng)上優(yōu)秀教師和中高級(jí)職稱的教師，一般應(yīng)有服務(wù)年限的規(guī)定。對(duì)于因特殊情況確需調(diào)離崗位的教師，建議調(diào)入單位要拿出補(bǔ)就辦法。同時(shí)要求各級(jí)政府嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。對(duì)于農(nóng)村教師素質(zhì)偏低的問(wèn)題，要針對(duì)不同情況，提出有效措施加以解決。提倡提升學(xué)歷再教育、加大老師培訓(xùn)力度、加快培育優(yōu)秀教師步伐，提高農(nóng)村教師隊(duì)伍待遇，切實(shí)穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。

(四)各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校建設(shè)的管理。民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分。國(guó)家對(duì)民辦教育實(shí)行積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將民辦教育事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。建議我省各級(jí)政府同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校建設(shè)的管理。針對(duì)當(dāng)前民辦學(xué)校師資力量相對(duì)比較薄弱的情況，省政府在對(duì)民辦學(xué)校加強(qiáng)規(guī)范管理方面，教育部門(mén)要把民辦學(xué)校納入城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)的范疇，指定定點(diǎn)學(xué)校進(jìn)行專門(mén)幫教、交流，加強(qiáng)培訓(xùn)管理，提高教學(xué)水平，讓民辦學(xué)校的孩子同樣享受到更好的學(xué)校教育。

(五)建議政府及有關(guān)部門(mén)在出臺(tái)新政策的時(shí)候，應(yīng)根據(jù)需要配套出臺(tái)相應(yīng)的政策規(guī)定，以真正解決基層存在的問(wèn)題。這次省級(jí)調(diào)研中，各地對(duì)國(guó)家教育部、監(jiān)察部、發(fā)改委、財(cái)政部、審計(jì)署、新聞出版總署等六部委今年3月出臺(tái)的關(guān)于2008年規(guī)范教育收費(fèi)，進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)的貫徹執(zhí)行

問(wèn)題，非常擔(dān)憂。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這是一個(gè)規(guī)范教育亂收費(fèi)、關(guān)愛(ài)學(xué)生、體恤民情的好政策。但是，由于這個(gè)政策的出臺(tái)，可能會(huì)引起大批學(xué)生由原來(lái)的不住校改為住校，而住校生的大量增加，將會(huì)造成校舍的困難和管理老師的緊缺。這些都應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的政策配套和資金支持。希望省政府及有關(guān)部門(mén)在出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)的時(shí)候，深入基層，多聽(tīng)取基層學(xué)校教師的意見(jiàn)建議，妥善解決基層存在的實(shí)際問(wèn)題。

第二篇：農(nóng)村中小學(xué)女教師生存狀況調(diào)查開(kāi)題報(bào)告范文

河北省灤平縣農(nóng)村地區(qū)女教師生存狀況調(diào)查報(bào)告

一、選題依據(jù)

百年大計(jì)，教育為先。教育大計(jì)，教師為本。教師是教育的實(shí)施者和開(kāi)拓者。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)教育越來(lái)越重視，對(duì)教育的經(jīng)費(fèi)投入、改革力度等不斷加大，教師隊(duì)伍也在逐年擴(kuò)大，尤其是女教師的人數(shù)在教師隊(duì)伍中的比重有明顯提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示從1951年的22%提高到2010年的45.47%。①

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展，教育事業(yè)也在不斷地發(fā)展變革。但是，我國(guó)區(qū)域發(fā)展仍然存在不均衡，特別是農(nóng)村和城市還存在著很大的差距。這也使得農(nóng)村地區(qū)教師的生存狀況較城鎮(zhèn)地區(qū)有很大的差別。特別是農(nóng)村女教師，由于環(huán)境和其自身的特殊性與差異性，其生存狀況應(yīng)引起社會(huì)極大關(guān)注。

河北省灤平縣位于承德市西南部，處于京、津、遼、蒙的省市“金三角”交匯地，素有“北京北大門(mén)”之稱。下轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，225個(gè)行政村。2011年全縣各級(jí)各類學(xué)校共278所，其中農(nóng)村學(xué)前教育138所，縣直幼兒園1所，特教學(xué)校1所，小學(xué)127所，中學(xué)8所，高中2所，職教中心1所。教職工總體人數(shù)2977人。其中女教師1597人，②占全縣教師總數(shù)的53.6%。在農(nóng)村中小學(xué)任教的女教師總計(jì)630人，占全縣女教師總數(shù)

③的39.44%。灤平縣在2006年之前一直是承德的重點(diǎn)扶貧縣，財(cái)政狀況不好，經(jīng)常拖欠

教師的工資，物價(jià)長(zhǎng)期居高不下，學(xué)校和家長(zhǎng)要學(xué)生的成績(jī)以及競(jìng)爭(zhēng)的不斷增加，這些都增加了教師的壓力。教師尤其是女教師要面對(duì)工作和生活的多重壓力，其生存狀況堪憂。近年來(lái)，由于鐵粉的冶煉和輸出，財(cái)政持續(xù)好轉(zhuǎn)，不僅還清了拖欠的工資，教師的待遇也有了一定的提高。但是由于物價(jià)房?jī)r(jià)等的持續(xù)升高，工作壓力不減反增等多方面的原因，女教師的生存仍然存在著很多的問(wèn)題。所以筆者想對(duì)灤平地區(qū)農(nóng)村女教師的生存狀況做一個(gè)詳細(xì)了解。

二、選題意義

（一）理論意義

本研究對(duì)灤平地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)女教師的生活狀況進(jìn)行全面了解，有助于豐富我國(guó)農(nóng)村不同地域女教師生存狀況的研究成果，擴(kuò)展農(nóng)村女教師發(fā)展?fàn)顩r的研究視野，豐富教師教育理論。

（二）應(yīng)用價(jià)值

1、了解灤平縣農(nóng)村地區(qū)女教師生存的現(xiàn)狀，了解農(nóng)村女教師在生活、工作、學(xué)習(xí)及自身存在的問(wèn)題，為政府及教育部門(mén)今后的改革提供資料。①

②中華人民共和國(guó)教育部門(mén)戶網(wǎng)2010年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 灤平縣教育局2011年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

③灤平縣教育局2011年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

2、為我國(guó)農(nóng)村女教師的生存狀況的了解和解決提供相應(yīng)的依據(jù)。

3、通過(guò)對(duì)農(nóng)村女教師生存狀態(tài)存在的問(wèn)題和原因的研究分析，進(jìn)一步深化教育的改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的發(fā)展。

三、國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)

（一）國(guó)外研究現(xiàn)狀

在OA圖書(shū)館及goole學(xué)術(shù)中里輸入Survival status of female teachers in rural areas在搜索結(jié)果中沒(méi)有找到確切關(guān)于農(nóng)村女教師生存狀態(tài)的研究結(jié)果?？梢?jiàn)國(guó)外對(duì)于農(nóng)村地區(qū)女教師的生存狀況還沒(méi)得到足夠的關(guān)注和重視。筆者梳理了一些關(guān)于國(guó)外女教師研究做了簡(jiǎn)單的總結(jié)：

1、關(guān)于女教師地位

國(guó)外關(guān)于女教師的研究主要探討女教師的地位。Walsh（1995）認(rèn)為整個(gè)美國(guó)社會(huì)推崇的是自我實(shí)現(xiàn)的男性，其各種傳媒都強(qiáng)化了教師工作沒(méi)有意義的觀念，從而貶低了女教師的工作。Sikes Scering,Grace E在《Teacher Education for Democracy,journal of Teacher Education》中指出“在學(xué)校中，學(xué)校管理體現(xiàn)出鮮明的父權(quán)制特征，女教師總是在男性管理者的手下工作。學(xué)校行政是男性占統(tǒng)治地位的領(lǐng)域，學(xué)校中的勞動(dòng)分工則反映了女性與男性的垂直距離?！?/p>

2、關(guān)于教師壓力

在國(guó)外，教師一直是一個(gè)高壓力的職業(yè)，研究者發(fā)現(xiàn)，各國(guó)教師的壓力水平普遍在提高。加拿大的林德、諾曼和約翰斯于2003年對(duì)近800名教師進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示在2000年中幾乎有5O%因?yàn)閴毫Χ鵁o(wú)法留在安大略省，并且在過(guò)去5年內(nèi)，有4O%的教師感到壓力在逐漸增大，與壓力相關(guān)的疾病的患病率也在增加。

3、教師專業(yè)能力提升

王曉燕的《關(guān)于農(nóng)村教師能力培訓(xùn)等等創(chuàng)新模式研究——基于國(guó)際比較的視角》中提出：“美國(guó)主要采用以大學(xué)為本的培訓(xùn)模式，大學(xué)為農(nóng)村教師的職前、職中、和職后培訓(xùn)提供所需的資源。英國(guó)采用以學(xué)校為基地的校本培訓(xùn)。而日本主要采取的是“行政”與自主相結(jié)合的二元培訓(xùn)模式。”

（二）國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)關(guān)于從村女教師生存現(xiàn)狀的研究有很多，都提出了很多關(guān)于農(nóng)村女教師生存狀況存在的問(wèn)題。例如：《甘肅農(nóng)村女教師現(xiàn)狀調(diào)查研究》中提出甘肅農(nóng)村地區(qū)女教師人數(shù)較少，具有年紀(jì)輕、教齡短、學(xué)歷低的特征，她們承受著家庭與工作的雙重壓力。

馬曉娟2007年的《西部農(nóng)村小學(xué)女教師的生存與發(fā)展?fàn)顟B(tài)》，女教師群體比較年輕，對(duì)教師職業(yè)自我認(rèn)同較高，她們普遍認(rèn)為在教育教學(xué)中具有比男教師更為明顯的優(yōu)勢(shì)，但面臨的心理壓力比男教師大，與校長(zhǎng)的溝通機(jī)會(huì)少，參與學(xué)校管理作用不夠。

吳健雄、吳海麗等2006年的《中國(guó)農(nóng)村女教師的現(xiàn)狀及對(duì)策研究》，農(nóng)村女教師嚴(yán)重缺失、隊(duì)伍年輕化、自身素質(zhì)偏低、參與學(xué)校管理決策太少、身心狀況堪憂。

玉麗2006年《農(nóng)村缺少女教師：值得關(guān)注的問(wèn)題——我國(guó)農(nóng)村女教師的現(xiàn)狀分析報(bào)告》從家庭、社會(huì)、傳統(tǒng)文化觀念等方面探討了影響農(nóng)村女教師發(fā)展的深層原因：農(nóng)村女教師年齡趨于年輕化、半數(shù)以上從事語(yǔ)文和外語(yǔ)學(xué)科教育。對(duì)男女教師比例失調(diào)造成的后果進(jìn)行了論述提出了為農(nóng)村女教師創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境。

總結(jié)這些研究揭示了農(nóng)村女教師生存中存在著一些共性問(wèn)題：

1、農(nóng)村女教師的生活水平低，工作條件差。

2、年齡趨于年輕化，自身素質(zhì)低，專業(yè)職稱偏低，教齡短。

3、參與學(xué)校管理的比例低。

4、工作壓力大，身心狀況堪憂。

此外，這些研究還提出了許多解決的辦法和意見(jiàn)。比如：加大教育投入，改善農(nóng)村 女教師的生活條件，提高自身素質(zhì)，保障身心健康等等。

（三）對(duì)以上國(guó)內(nèi)外研究的總體評(píng)價(jià)

1、優(yōu)點(diǎn)

國(guó)內(nèi)外研究都提出要加大教育投入，發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施，縮小城鄉(xiāng)之間的差距，提升教師的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力。國(guó)外有其本土化的策略和方案，能夠?yàn)橛行岣呓處煹乃刭|(zhì)和能力提供保證。而我國(guó)則在這方面沒(méi)有成體系的策略或方案。我國(guó)可以借鑒外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，制定適合本國(guó)發(fā)展的策略。

2、不足

（1）研究結(jié)果的適合性和差異性

我國(guó)的地域廣闊，國(guó)情復(fù)雜。地域之間的差異性明顯。這就形成了不同地域之間的差異性和多樣性。一些研究結(jié)果有較強(qiáng)的針對(duì)性，只適合特定地區(qū)的發(fā)展。而一些結(jié)果針對(duì)于我農(nóng)村地區(qū)女教師現(xiàn)狀的總體研究，又不能完全適應(yīng)于所有地區(qū)。

（2）研究結(jié)果豐富性不足

在知網(wǎng)中輸入關(guān)于教師研究的檢索有1，236,942條搜索結(jié)果，但是其中關(guān)于農(nóng)村教師的有3,704條結(jié)果，而其中關(guān)于農(nóng)村女教師生存狀況的研究?jī)H有十余篇結(jié)果。由此可見(jiàn)我國(guó)關(guān)于農(nóng)村女教師生存狀況的研究還很少，研究結(jié)果和不夠全面和具體。

（3）研究方法比較單一

從國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的關(guān)于農(nóng)村女教師生存狀況的研究結(jié)果來(lái)看，多是以調(diào)查報(bào)告為主，方法較為單一。

（4）研究范圍局限

研究范圍主要集中在甘肅、江蘇、福建、廣西等地，研究范圍不夠廣泛全面。

（5）研究?jī)?nèi)容不夠全面

從研究?jī)?nèi)容來(lái)看，較少涉及到專門(mén)針對(duì)農(nóng)村中小學(xué)女教師身心健康、職業(yè)壓力等方面的研究。

四、本研究基本內(nèi)容

本研究根據(jù)灤平地區(qū)農(nóng)村的特點(diǎn)，對(duì)灤平農(nóng)村地區(qū)女教師的生活、工作、學(xué)習(xí)、自身發(fā)展等方面進(jìn)行研究。主要側(cè)重于研究教師的專業(yè)能力以及自主提高意識(shí)，并對(duì)灤平地區(qū)農(nóng)村女教師存在的問(wèn)題探索原因并嘗試提出解決辦法。

五、擬解決的問(wèn)題

本研究主要調(diào)查灤平地區(qū)農(nóng)村女教師生活狀況是否良好，工作壓力狀況，定期培訓(xùn)和自主學(xué)習(xí)以及自身素質(zhì)的提高，身心健康等方面存在的問(wèn)題并探求其原因，提出適合的解決方案。

六、研究方法

本課題以河北省灤平縣的農(nóng)村女教師為調(diào)查對(duì)象，采用以下幾種方法：

（1）問(wèn)卷調(diào)查法。

（2）文獻(xiàn)法。查閱、分析國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有的研究結(jié)果，為本文提供思路和依據(jù)。

七、研究步驟

1、搜集資料：多渠道搜集有關(guān)農(nóng)村女教師的研究文獻(xiàn)，通過(guò)閱讀后對(duì)該課題有了一定的初步認(rèn)識(shí)，確立研究方法和研究路徑。

2、組織并整理內(nèi)容：整理資料，撰寫(xiě)本課題的文獻(xiàn)綜述和開(kāi)題報(bào)告，編制調(diào)查問(wèn)

卷，擬定論文框架。

3、發(fā)放問(wèn)卷，實(shí)施調(diào)查，回收后進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析，得出結(jié)論，并進(jìn)一步查證資料，以論證所述論點(diǎn)。

3、成文并修改論文：將結(jié)論和前一段時(shí)間所搜集資料進(jìn)一步理論化、系統(tǒng)化，總結(jié)出自己的觀點(diǎn)，并針對(duì)所研究問(wèn)題提出一些對(duì)策，使論文初步成型，之后反復(fù)修改，直到定稿。

八、參考文獻(xiàn)

[1]玉麗：《農(nóng)村缺少女教師：值得關(guān)注的問(wèn)題——我國(guó)農(nóng)村女教師現(xiàn)狀分析報(bào)告》，《教育科學(xué)研究》，2006年第7期。

[2] 楊和穩(wěn)：《新課程背景下西部貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告》，《教育研究(河北)》，2009年第6期。

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[5]張永華：《關(guān)于我國(guó)農(nóng)村女教師發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題》，《教育探索》，2006年第8期。

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[7]馬曉娟 王慧：《西部農(nóng)村女教師的生存狀態(tài)——來(lái)自甘肅的調(diào)查》，《當(dāng)代教育科學(xué)》，2007年第12期，3-6。

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[12]杜萍：《農(nóng)村教師的生活世界：教師問(wèn)題研究的新視野》，《當(dāng)代教育科學(xué)》，2006年第23期，39-41。

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[22]陳桂基，《教師職業(yè)倦怠的成因及對(duì)策》，《教育與職業(yè)》2006年第23期，56-57。

第三篇：假期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告科-九年制義務(wù)教育現(xiàn)狀調(diào)查（推薦）

九年義務(wù)教育的現(xiàn)狀

九年義務(wù)教育是根據(jù)法律規(guī)定，適齡兒童和青少年都必須接受，國(guó)家、社會(huì)、家庭必須予以保證的國(guó)民教育，其實(shí)質(zhì)是國(guó)家依照法律的規(guī)定對(duì)適齡兒童和青少年實(shí)施的一定年限的強(qiáng)迫教育的制度。

如今，九年義務(wù)教育與其他教育制度和教育工作相比，義務(wù)教育有其自己的特征：

１．國(guó)家強(qiáng)制性。即國(guó)家頒布法律、命令保證義務(wù)教育法律制度的實(shí)行，任何阻礙或者破壞義務(wù)教育實(shí)施的違法行為，都要受到法律的制裁。

２．普及性。即全體適齡兒童、青少年，除依法律、法規(guī)規(guī)定辦理緩學(xué)或免學(xué)手續(xù)的以外，都必須入學(xué)完成規(guī)定年限的義務(wù)教育。

３．公共性。義務(wù)教育事業(yè)是由國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭共同參與的全民受益的公共事業(yè)，國(guó)家代表社會(huì)對(duì)義務(wù)教育的實(shí)施進(jìn)行統(tǒng)一的部署和監(jiān)督管理。

４．國(guó)家依法強(qiáng)制適齡兒童、青少年必須接受的一定年限的義務(wù)教育，這一階段的教育為適齡兒童、少年將來(lái)繼續(xù)受教育及參與社會(huì)生活提供了必要的社會(huì)及文化知識(shí)的基礎(chǔ)。

５．免費(fèi)性。即國(guó)家對(duì)接受義務(wù)教育的學(xué)生免除其全部或大部分的費(fèi)用。我國(guó)對(duì)接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)，只收取一定數(shù)額的雜費(fèi)，這實(shí)際上免除了接受義務(wù)教育學(xué)生的大部分費(fèi)用。

目前，我國(guó)的義務(wù)教育學(xué)制的實(shí)際情況是以“六三制”（即小學(xué)六年制，中學(xué)三年制）為主，多種學(xué)制并存。其中還有少數(shù)地區(qū)實(shí)行八年制的義務(wù)教育，即小學(xué)五年制，中學(xué)三年制，但這些地區(qū)目前也正在抓緊實(shí)現(xiàn)由八年制向九年制的過(guò)渡。從我國(guó)學(xué)制狀況看來(lái)，九年制或八年制的義務(wù)教育包括了初等義務(wù)教育和初級(jí)中等義務(wù)教育兩個(gè)階段。適齡兒童、少年按規(guī)定在義務(wù)教育學(xué)校完成了九年或八年的義務(wù)教育學(xué)習(xí)，即可達(dá)到初中畢業(yè)的文化程度。

義務(wù)教育法在規(guī)定九年制義務(wù)教育的同時(shí)又規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展?fàn)顩r，確定推行本地區(qū)義務(wù)教育的實(shí)施步驟。這一規(guī)定充分考慮了我國(guó)的基本國(guó)情。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)從本地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜，分階段、有步驟地推行九年制義務(wù)教育。普及初等教育尚未達(dá)到義務(wù)教育法規(guī)定要求，不具備直接實(shí)施九年制義務(wù)教育條件的部分城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村地區(qū)，按小學(xué)和初中的學(xué)制階段劃分，分步實(shí)施九年制義務(wù)教育。首先實(shí)施第一階段的初等義務(wù)教育，保障適齡兒童、少年接受并完成小學(xué)階段的教育；在實(shí)施初等義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，開(kāi)始實(shí)施第二階段的初級(jí)中等義務(wù)教育。對(duì)于經(jīng)濟(jì)、文化、教育基礎(chǔ)較好的大中城市或沿海發(fā)達(dá)的地區(qū)的農(nóng)村，初等教育早已經(jīng)普及，并已達(dá)到義務(wù)教育法規(guī)定的要求的，可直接實(shí)施九年制義務(wù)教育。因此才會(huì)有的地方小學(xué)畢業(yè)就是完成了義務(wù)教育，而有的地方需要初中畢業(yè)才是完成了義務(wù)教育。

目前，全國(guó)仍有約31萬(wàn)名教師未達(dá)到國(guó)家規(guī)定合格學(xué)歷，有近50萬(wàn)名代課人員。全國(guó)農(nóng)村初中輟學(xué)

率達(dá)到３．55％，其中西部地區(qū)農(nóng)村高達(dá)４．64％。我國(guó)農(nóng)村普遍推行“縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)辦學(xué)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)管理，以縣為主”的體制，全國(guó)有95.2%以上的小學(xué)、87.6%以上的初中、71.5%以上的高中設(shè)置在縣鎮(zhèn)和農(nóng)村。1995年至2000年，教育部、財(cái)政部實(shí)施了“國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”。其中中央撥?？?9億元，加上地方政府配套資金共100億元，用于改善貧困地區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)條件。

如今的九年義務(wù)教育可以用“加減乘除法”來(lái)解讀，義務(wù)教育的各種變化，都是在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，運(yùn)用“加減乘除法”全方位加大對(duì)義務(wù)教育改革的結(jié)果。

加——增加教育投入

今后五年國(guó)家財(cái)政新增義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)累計(jì)將達(dá)2182億元。——溫家寶《政府工作報(bào)告》

近些年來(lái)，由于經(jīng)費(fèi)不足，一些農(nóng)村中小學(xué)不僅沒(méi)有專門(mén)的實(shí)驗(yàn)室，甚至連做演示實(shí)驗(yàn)的條件都沒(méi)有；由于基層財(cái)政困難，一些農(nóng)村學(xué)校的校長(zhǎng)為了保證學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不得不四處籌錢(qián)，被形象地稱為“化緣校長(zhǎng)”?? 為了解決義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題，義務(wù)教育法修訂草案專設(shè)“經(jīng)費(fèi)保障”一章，并從四個(gè)方面作出規(guī)定，以從制度上解決這一問(wèn)題：

——明確義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)總體需求，制定有關(guān)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。草案要求國(guó)家制定并適時(shí)調(diào)整適應(yīng)義務(wù)教育基本需求的教職工編制標(biāo)準(zhǔn)和工資標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

——對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障提出明確目標(biāo)。草案要求各級(jí)政府將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，按照標(biāo)準(zhǔn)撥付經(jīng)費(fèi)，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的逐步增長(zhǎng)；對(duì)在公辦學(xué)校接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年，不得收取學(xué)費(fèi)，并逐步免收雜費(fèi)。

——明確義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源。草案規(guī)定，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)，省級(jí)政府統(tǒng)籌落實(shí)的體制。“由省級(jí)政府財(cái)政對(duì)本地區(qū)的義務(wù)教育全面負(fù)起責(zé)任，應(yīng)該能夠解決義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題?！?/p>

——規(guī)范義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的使用和管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。草案要求財(cái)政預(yù)算將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)單列，政府決算和學(xué)校收支情況應(yīng)向社會(huì)公布，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公布。

減——減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)

各級(jí)各類學(xué)校都要全面推進(jìn)素質(zhì)教育?！獪丶覍殹墩ぷ鲌?bào)告》

“絕大多數(shù)學(xué)校的教育還是追求分?jǐn)?shù)至上、考試至上。”“關(guān)鍵問(wèn)題是，應(yīng)試教育不利于兒童開(kāi)發(fā)智

力，更扼殺孩子的興趣和健康?！北本├砉ご髮W(xué)高等教育研究所研究員楊東平說(shuō)，“在應(yīng)試教育模式下，培養(yǎng)出來(lái)的人都變成了一個(gè)模子，缺少靈氣，也缺少創(chuàng)造性”。

為扭轉(zhuǎn)當(dāng)前應(yīng)試教育風(fēng)氣盛行的狀況，修訂草案在作出原則規(guī)定的同時(shí)，還提出了一系列操作性很強(qiáng)的措施：

——規(guī)范教學(xué)內(nèi)容，防止教學(xué)過(guò)于偏重智力的傾向。為此草案規(guī)定，學(xué)校應(yīng)把德育放在首位，形成德育教育體系；應(yīng)保證學(xué)生的課外活動(dòng)時(shí)間，組織學(xué)生開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐、文化娛樂(lè)等課外活動(dòng)；不得以任何名義編排重點(diǎn)班。

——嚴(yán)格課程管理。草案規(guī)定，學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)按照課程設(shè)置方案和課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，不得違反課程設(shè)置方案增加或者刪減課程；應(yīng)當(dāng)按照課程設(shè)置方案和課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施體育、藝術(shù)和綜合實(shí)踐的教學(xué)活動(dòng)，提高學(xué)生素質(zhì)。

——明確考核要求。草案規(guī)定，對(duì)學(xué)校和教師的考核，應(yīng)當(dāng)綜合考察其完成教育教學(xué)任務(wù)和培養(yǎng)學(xué)生的情況，不得僅以升學(xué)率作為考核標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)學(xué)生的考察，應(yīng)當(dāng)綜合考察德、智、體、美等方面全面發(fā)展的情況，不得以考試成績(jī)替代全面考察。

乘——倍加重視教師工作

要完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制?！獪丶覍殹墩ぷ鲌?bào)告》

針對(duì)日益突出的教師待遇和教學(xué)質(zhì)量等問(wèn)題，義務(wù)教育法修訂草案作了專章規(guī)定：

——加強(qiáng)教師培訓(xùn)。草案規(guī)定，縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師培養(yǎng)工作，采取措施發(fā)展教師教育?！Ｕ辖處煷?。草案明確規(guī)定，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)采取措施改善教師工作和生活條件；公辦學(xué)校教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員相應(yīng)人員的平均工資。

——加強(qiáng)教師管理。草案明確規(guī)定，教師應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表，不斷提高思想政治覺(jué)悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平；應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師職責(zé)，完成教育教學(xué)任務(wù)。

——明確對(duì)教師的要求。規(guī)定：在教育教學(xué)中應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待學(xué)生，尊重學(xué)生的人格，使每個(gè)學(xué)生都能得到充分的發(fā)展；不得以任何名義編排設(shè)置重點(diǎn)班，不得因個(gè)人特征歧視學(xué)生，不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰或者

其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為；不得違反規(guī)定開(kāi)除學(xué)生。

除——剔除擇校之風(fēng)

要解決城市低收入家庭和農(nóng)民工子女義務(wù)教育階段上學(xué)難問(wèn)題，讓每個(gè)孩子都有平等接受義務(wù)教育的機(jī)會(huì)?！獪丶覍殹墩ぷ鲌?bào)告》

“目前，城市義務(wù)教育最大的一個(gè)問(wèn)題就是學(xué)校之間的不均衡發(fā)展，被人為地分成所謂重點(diǎn)學(xué)校和普通學(xué)校兩大類?！睏顤|平說(shuō)。

對(duì)許多中國(guó)城市家庭來(lái)說(shuō)，孩子接受優(yōu)質(zhì)教育是頭等大事，花多少錢(qián)都舍得。在不同學(xué)校硬件設(shè)施、師資力量、教學(xué)質(zhì)量差別巨大的環(huán)境下，擇校之風(fēng)盛行自然就不難理解了。

為解決義務(wù)教育資源配置不盡合理問(wèn)題，義務(wù)教育法修訂草案在多個(gè)方面作出了規(guī)定：

——在經(jīng)費(fèi)投入方面，草案要求縣級(jí)政府教育主管部門(mén)編制本部門(mén)預(yù)算時(shí)要向農(nóng)村學(xué)校和城市薄弱學(xué)校傾斜；國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方政府設(shè)立專項(xiàng)資金，扶持農(nóng)村等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育。

——在師資力量方面，草案要求縣級(jí)政府教育主管部門(mén)采取措施，促進(jìn)學(xué)校師資力量均衡配置；應(yīng)組織公辦學(xué)校骨干教師巡回授課，緊缺專業(yè)教師流動(dòng)教學(xué)，公辦學(xué)校校長(zhǎng)和教師在學(xué)校之間流動(dòng)。

——在管理和監(jiān)督方面，草案要求各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，不得以任何名義將學(xué)校分為重點(diǎn)和非重點(diǎn)；縣級(jí)以上政府教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施縮小差距等等。

法——令行禁止防止亂收費(fèi)

提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平?！獪丶覍殹墩ぷ鲌?bào)告》

一段時(shí)間以來(lái)，廣大群眾對(duì)教育亂收費(fèi)反映十分強(qiáng)烈，亂收費(fèi)給學(xué)生和家長(zhǎng)造成了經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。”張建華說(shuō)，“在農(nóng)村，有些學(xué)校沒(méi)有一臺(tái)計(jì)算機(jī)，也不上計(jì)算機(jī)課，卻也要讓學(xué)生買(mǎi)計(jì)算機(jī)教科書(shū)，簡(jiǎn)直讓人哭笑不得。”

為解決教育亂收費(fèi)問(wèn)題，義務(wù)教育法修訂草案針對(duì)不同情況，提出了許多很有針對(duì)性的措施：

——禁止利用補(bǔ)習(xí)和發(fā)教輔書(shū)進(jìn)行亂收費(fèi)。草案明確規(guī)定，在課程標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，不得收費(fèi)；向?qū)W生發(fā)放教科書(shū)以外的其他書(shū)籍、資料，不得收費(fèi)。有關(guān)專家表示，依照這一規(guī)定，許多亂收

費(fèi)行為將再也找不到“合理”借口。

——禁止利用組織學(xué)生從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)。草案規(guī)定，學(xué)校不得自行或者與其他社會(huì)組織、個(gè)人聯(lián)合向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)。

——防止教科書(shū)成為牟利工具。草案提出，要減少教科書(shū)種類，降低教科書(shū)成本，并由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)確定教科書(shū)的基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度。

如今的九年義務(wù)教育指明了義務(wù)教育均衡發(fā)展這個(gè)根本的方向，同時(shí)也體現(xiàn)在從過(guò)去的各自發(fā)展走上今天的均衡發(fā)展的道路。明確了義務(wù)教育承擔(dān)實(shí)施素質(zhì)教育的重大使命。進(jìn)一步完善了義務(wù)教育的管理體制，強(qiáng)化了省級(jí)的統(tǒng)籌實(shí)施。確立了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。由此來(lái)保證了學(xué)生的基本教育。

第四篇：假期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告科-農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育普及情況調(diào)查

農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育情況調(diào)查報(bào)告

***班 科教興國(guó)小組 *** 學(xué)號(hào)****

摘要: 教育是一個(gè)國(guó)家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家尤其應(yīng)加大對(duì)教育的投入和投資。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占據(jù)8.8億人，相應(yīng)的農(nóng)村教育更應(yīng)加強(qiáng)。為更好地了解農(nóng)村教育現(xiàn)狀，我在假期通過(guò)走訪和詢問(wèn)，對(duì)江西省贛州市地區(qū)的農(nóng)村教育情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村教育出現(xiàn)如教育經(jīng)費(fèi)不足和學(xué)校負(fù)債嚴(yán)重等問(wèn)題。這些問(wèn)題不僅影響農(nóng)村孩子接受教育，而且使農(nóng)民對(duì)新知識(shí)的吸收及民主與法治的貫徹實(shí)行造成障礙。這不但是問(wèn)題而且將是農(nóng)村教育的危機(jī)。

一、鄉(xiāng)村學(xué)校負(fù)債累累

由于農(nóng)村學(xué)生的學(xué)費(fèi)難收齊，而教師的辦公經(jīng)費(fèi)又不足，很多農(nóng)村學(xué)校只得向私人借款維持學(xué)校的正常運(yùn)作。有的學(xué)校為達(dá)到“普九標(biāo)準(zhǔn)”向私人借貸修建設(shè)施，等到新學(xué)年開(kāi)始就從學(xué)雜費(fèi)中提取一部分支付債務(wù)。有些地方主管教育部門(mén)不顧農(nóng)村的現(xiàn)狀而要求一些小學(xué)、中學(xué)一定要達(dá)到“普九標(biāo)準(zhǔn)”，這無(wú)異是在讓學(xué)校背負(fù)沉重的債務(wù)。更有些學(xué)校為應(yīng)付上級(jí)的各種檢查，花費(fèi)巨額的招待費(fèi)。導(dǎo)致農(nóng)村教育的發(fā)展變得越來(lái)越艱難，有很多農(nóng)村少年兒童無(wú)法得到公平的受教育機(jī)會(huì)，造成很多農(nóng)村少年兒童“望學(xué)興嘆”，以致不得不離開(kāi)學(xué)校。農(nóng)村學(xué)校的負(fù)債累累將嚴(yán)重阻礙農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展。

二、雜費(fèi)和書(shū)費(fèi)讓學(xué)生家長(zhǎng)難以承受

在調(diào)查中了解到，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后，農(nóng)民相對(duì)較貧困。政府在財(cái)政支出吃緊，教師工資難以發(fā)放的情況下，就通過(guò)增加學(xué)雜費(fèi)，從中提取一部分發(fā)放給教師，以彌補(bǔ)財(cái)政虧空。有的學(xué)校為拿到出版社的回扣，把出版社的一些“輔導(dǎo)材料”強(qiáng)行要學(xué)生購(gòu)買(mǎi)；一些九年義務(wù)教育的課程如美術(shù)、音樂(lè)、手工等因沒(méi)有師資和條件完成教學(xué)如同虛設(shè)，但這些書(shū)還得學(xué)生購(gòu)買(mǎi)，這些書(shū)除了增加他們的負(fù)擔(dān)還有什么用？而農(nóng)村還有一種怪現(xiàn)象就是攤派多，修路筑橋建戲臺(tái)等，都要他們出錢(qián)，農(nóng)民靠種幾畝地如何能應(yīng)付這么沉重的負(fù)擔(dān)？

三、師資力量嚴(yán)重不足，教師問(wèn)題多多

鄉(xiāng)村學(xué)校任教的老師大多是民辦教師，他們的學(xué)歷通常都是初中到高中水平，而且沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的師范教育。根據(jù)規(guī)定要轉(zhuǎn)正參加培訓(xùn)考試得花一筆不少的錢(qián)，由于地方財(cái)政支出有限，教師工資又難發(fā)齊，這給教師帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)。而很多鄉(xiāng)村任教的教師還要承擔(dān)一些攤派，如修建公路、地方報(bào)紙的征訂，這些費(fèi)用全都直接從教師工資中扣除，這些攤派根本就不同教師商量，猶如強(qiáng)盜攔路搶劫，這些做法直接損害了教師的利益。一方面當(dāng)?shù)貙？茙煼懂厴I(yè)生回鄉(xiāng)任教，但政府由于教師工資、住房、福利待遇等支大而無(wú)力接收，另一方面沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)師范教育的民辦教師又由于能力有限而對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)及培養(yǎng)造成阻礙。這就導(dǎo)致教育資源被浪費(fèi)，而少年兒童接受知識(shí)的領(lǐng)域變得越來(lái)越狹窄。

總結(jié):這些問(wèn)題在調(diào)查中顯得十分明顯.在調(diào)查贛州市農(nóng)村實(shí)施義務(wù)教育的過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)要良好地實(shí)

施義務(wù)教育還是任重而道遠(yuǎn).

第五篇：關(guān)于學(xué)生假期社會(huì)實(shí)踐狀況的調(diào)查問(wèn)卷

關(guān)于學(xué)生假期社會(huì)實(shí)踐狀況的調(diào)查問(wèn)卷

1、你在校參加的研究性學(xué)習(xí)的課題研究方向是什么？

A.民生 B.文化生活 C.政治生活 D.經(jīng)濟(jì)生活

2、你曾參加過(guò)類似于打工、做志愿者這樣的社會(huì)實(shí)踐嗎？ A.是 B.否

3、你覺(jué)得社會(huì)實(shí)踐有趣嗎？ A.非常有趣 B.比較有趣

C.不太有趣 D.很無(wú)聊：

4、你覺(jué)得社會(huì)實(shí)踐對(duì)將來(lái)踏入社會(huì)有幫助嗎？

A.有 B.沒(méi)有 C.不知道

5、父母支持你參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)嗎？

A.支持 B.不支持 C.沒(méi)明顯表現(xiàn)

6、如果有機(jī)會(huì)，你會(huì)參加類似于打工、做志愿者這樣的活動(dòng)嗎？

A.會(huì) B.不會(huì) C.可能

7、參加的目的是什么？（多選）

A.提高能力 B.適應(yīng)社會(huì) C.賺錢(qián) D.積累工作經(jīng) E.方便日后找工作 F.好玩 G.其他：社會(huì)所迫、減肥、認(rèn)識(shí)更多帥哥美女、豐富課外生活、人生在世做做工作也很正常、上網(wǎng)吧就有借口、消磨時(shí)間等

8、在社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中，你覺(jué)得社會(huì)各界支持你的社會(huì)實(shí)踐工作嗎？

A.支持 B.比較支持 C.不太支持 D.不支持

9、你認(rèn)為社會(huì)應(yīng)該更多地關(guān)注學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐狀況嗎？

A.應(yīng)該 B.不應(yīng)該 C.已經(jīng)很關(guān)注了 謝謝您的合作！