第一篇：重慶市委組織部長徐松南同志在基層組織建設(shè)看工作推進視頻會上的講話

重慶市委組織部部長徐松南在基層組織建設(shè)年工

作推進視頻會上的講話

（2012年5月29日）

剛才，中組部召開了基層組織建設(shè)年工作推進視頻會，源潮同志作了重要講話，對基層組織建設(shè)年整改提高、晉位升級工作進行了安排部署。會上，6個單位介紹了經(jīng)驗。我們要認真學習、深入貫徹源潮同志的重要講話精神，學習借鑒有關(guān)單位的經(jīng)驗，扎扎實實抓好整改提高、晉位升級各項工作，努力在深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動、加強基層組織建設(shè)上取得實實在在的成效。

開展基層組織建設(shè)年，調(diào)查摸底、分類定級是基礎(chǔ)，整改提高、晉位升級是關(guān)鍵。今年2月以來，全市各級黨組織認真落實中組部和市委要求，扎實開展基層黨組織調(diào)查摸底、分類定級工作，對基層黨組織進行了一次全面“體檢”。全市面上匯總梳理了9個方面的突出問題，為做好整改提高、晉位升級工作提供了基本依據(jù)。近期，市委組織部將下發(fā)《關(guān)于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的通知》。下面，我就貫徹落實中組部會議精神，扎實推進全市基層組織建設(shè)年整改提高、晉位升級工作講幾點意見。

第二篇：重慶市委組織部長徐松南同志在基層組織建設(shè)看工作推進視頻會上的講話（定稿）

重慶市委組織部部長徐松南在基層組織建設(shè)年工

作推進視頻會上的講話

（2012年5月29日）

剛才，中組部召開了基層組織建設(shè)年工作推進視頻會，源潮同志作了重要講話，對基層組織建設(shè)年整改提高、晉位升級工作進行了安排部署。會上，6個單位介紹了經(jīng)驗。我們要認真學習、深入貫徹源潮同志的重要講話精神，學習借鑒有關(guān)單位的經(jīng)驗，扎扎實實抓好整改提高、晉位升級各項工作，努力在深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動、加強基層組織建設(shè)上取得實實在在的成效。

開展基層組織建設(shè)年，調(diào)查摸底、分類定級是基礎(chǔ)，整改提高、晉位升級是關(guān)鍵。今年2月以來，全市各級黨組織認真落實中組部和市委要求，扎實開展基層黨組織調(diào)查摸底、分類定級工作，對基層黨組織進行了一次全面“體檢”。全市面上匯總梳理了9個方面的突出問題，為做好整改提高、晉位升級工作提供了基本依據(jù)。近期，市委組織部將下發(fā)《關(guān)于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的通知》。下面，我就貫徹落實中組部會議精神，扎實推進全市基層組織建設(shè)年整改提高、晉位升級工作講幾點意見。

第一、著眼于解決基層黨組織存在的突出問題，明確整改提高的重點任務(wù)。只有針對問題整改才能真正有所提高。各級黨組織要在調(diào)查摸底、分類定級的基礎(chǔ)上，進一步找準突出問題，研究確定整改提高的重點任務(wù)。在查找問題時，要對照“五個好”和“五個一”的標準，廣泛聽取上級黨組織、黨員群眾意見，進行多方“會診”，確保找出的問題符合實際，準確具體。在明確整改任務(wù)時，既要突出人財物保障這個重點，又要注意解決長期影響基層黨組織和黨員作用發(fā)揮的老大難問題。在此基礎(chǔ)上，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題，一個一個問題地加以解決。比如，對班子不齊不力的，要及時配齊配強，重點選準配強黨組織書記，今年內(nèi)分領(lǐng)域全覆蓋對所有基層黨組書記輪訓一遍；對思路不清晰的，要圍繞推動科學發(fā)展、落實中心任務(wù)、發(fā)揮黨組織和黨員作用，理清、完善黨組織工作思路；對組織體系不健全的，要采取多種形式新建一批黨組織，完善組織體系，擴大黨組織覆蓋面和工作覆蓋面；對流動黨員管理不力的，要建立臺賬，每季度排查一次，為每名流動黨員確定聯(lián)系人，確保90%以上的流動黨員納入有效管理；對黨組織活動不規(guī)范的，要健全黨組織工作規(guī)程，規(guī)范黨組織各項活動，嚴格落實“三會一課”制度，創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容和方式，堅持過好組織生活，增強對黨員的凝聚力、吸引力；對人財物保障能力不足的，要加大人力、財力、物力投入，保證基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費、活動有陣地。

第二、充分發(fā)揮基層黨組織和上級黨組織“兩個積極性”，強力推進整改提高。做好整改提高工作，對基層黨組織來講，就是要充分發(fā)揮主觀能動性，在上級黨組織和黨員群眾的幫助下，著力解決幾個突出問題；對上級黨組織來講，就是要為基層黨組織開展工作創(chuàng)造更好的條件，提供更有力更有效的指導。每個基層黨組織都要召開專題支部會議，充分聽取黨員群眾意見，精心制定整改方案，明確具體要做的幾件實事，并向黨員群眾公布。整改方案要突出針對性、操作性，簡明具體，做到基本目標、具體事項、主要措施、完成時限、工作責任人“五清楚”。要建立整改臺賬，落實整改時間，解決一個銷號一個；對一時解決不了的問題，要向黨員群眾說明情況，列出計劃逐步抓好落實。上級黨組織要加大指導幫扶力度，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)基層黨組織特點，分類研究解決的辦法和措施，做到一個類型的問題有一套解決的辦法，指導黨支部抓好整改。要大力整頓軟弱渙散黨組織，一個支部一個支部地找準問題、分析原因、制定對策，“一支一策”進行整改。

第三，認真對照各領(lǐng)域基層黨組織評價標準，通過整改提高推動晉位升級。按照全市基層組織建設(shè)年總體安排，在“提檔升位、創(chuàng)先爭優(yōu)”階段要再次對基層黨組織評定等次。根據(jù)中組部通知要求，市委組織部會同有關(guān)部門研究制定了行政村、城市社區(qū)等11個領(lǐng)域和行業(yè)基層黨組織評價標準，將于近期下發(fā)。各級黨組織要高度重視，精心組織，按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，切實抓好基層黨組織晉位升級工作，努力使每一個基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高。上

級黨組織要與每個黨支部共同確定晉位升級的目標，力爭90%以上的后進支部得到轉(zhuǎn)化，一半以上的一般支部實現(xiàn)晉級，20%左右的先進支部成為市級示范點。每個黨支部都要圍繞晉位目標，對照評價標準，確定一個可學可比的先進支部作為趕超對象。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，選樹一批整改提高、晉位升級的先進典型，激勵基層黨組織和廣大黨員學先進、見行動、出業(yè)績。在整改提高、晉位升級基本告一段落后，以黨支部為單位，采取基層黨組織自評、黨員群眾測評、上級黨組織評定等方式，評出黨支部等次，并進行公示。

第四，加強領(lǐng)導、強化責任，確保各項工作落到實處。抓好整改提高、晉位升級，是各級黨組織及有關(guān)部門的共同責任，必須加強領(lǐng)導和統(tǒng)籌，把任務(wù)具體到人、落到實處。各區(qū)縣和市級行業(yè)系統(tǒng)黨委（黨工委）分別負責抓所屬基層黨組織整改提高工作，各行業(yè)系統(tǒng)黨工委（黨委）還要負責抓好本行業(yè)系統(tǒng)基層黨組織整改提高工作。基層黨組織要克服“等靠要”思想，積極主動地抓好自身整改。近期，各地各部門黨委（黨組）要專門研究一次基層黨組織整改提高、晉位升級工作，作出具體安排。要堅持“書記抓、抓書記”，各地各部門黨委（黨組）書記要與后進黨支部結(jié)對子，其他黨員領(lǐng)導干部也要結(jié)對聯(lián)系后進黨支部，直接指導整改提高工作，帶動各級領(lǐng)導干部下基層、抓基層、聯(lián)系基層。上級黨組織要加強面上指導，抽調(diào)力量直接深入到支部檢查，掌握整改進度和落實情況，定期分析，及時通報。對整改不力的，要采取派蹲點指導組、約談黨組織負

責人、現(xiàn)場辦公等措施，推進整改。

整改提高、晉位升級是開展基層組織建設(shè)年的關(guān)鍵階段，能否做好這個階段的工作，直接影響整個基層組織建設(shè)年成效。全市各級黨組織一定要高度重視，認真學習貫徹中央精神，堅持抓落實、辦實事、求實效，扎扎實實推進基層組織建設(shè)年整改提高、晉位升級工作，真正讓黨員滿意、群眾滿意，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和市第四次黨代會勝利召開！

第三篇：李源潮同志在基層組織建設(shè)年工作推進視頻會上的講話

李源潮同志在基層組織建設(shè)年工作推進視

頻會上的講話

同志們：

基層組織建設(shè)年的工作，我們已經(jīng)開展有四個月了，各地各個部門高度重視、扎實推進。比如，四川組織了16000多個調(diào)查組，對全省的186000多個基層黨組織進行調(diào)查摸底；山東下派了26000名干部包村當“第一書記”；貴州把基層組織建設(shè)年分解成十項重點行動計劃和 100項具體的工作任務(wù)；財政部還專門召開了注冊會計師行業(yè)基層黨組織建設(shè)年的推進會。特別是全國各?。▍^(qū)、市）的黨委書記，都親自抓這項工作，直接下基層調(diào)研指導，形成了“書記抓、抓書記”的黨建工作的新局面。從整個面上的情況了解和剛才6個單位的發(fā)言來看，基層組織建設(shè)年工作第一階段的工作力度大、措施實、反應(yīng)好，形成了上下聯(lián)動、齊心協(xié)力抓基層的良好氛圍。現(xiàn)在，全國大多數(shù)地區(qū)調(diào)查摸底、分類定級的工作已經(jīng)基本完成。基層組織建設(shè)年第二階段的任務(wù)是整改提高、晉位升級。中組部為此已經(jīng)專門下發(fā)了文件，做出了部署，這里呢，我再強調(diào)三點意見：

第一，突出抓好后進黨組織的整頓轉(zhuǎn)化。這是保證基層組織建設(shè)年取得實效的關(guān)鍵，從各省上報的分類定級情況看，基層黨組織較好和一般的占多數(shù)，好的和較差的都是少-1-

數(shù)。后進黨組織大約占3%到7%左右，尤其是行政村的后進黨組織，這是我們農(nóng)村的黨支部。后進黨組織更加多一些，要超過7.5%，有一部分省區(qū)還超過了10%，最高的超過了15%。后進黨組織雖然比例不大，但是群眾對他的意見很大，整改提高的難度也大。因此，整改提高要堅持抓兩頭帶中間，充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用，突出抓好后進支部的整頓轉(zhuǎn)化這個重點和難點工作，要把整頓轉(zhuǎn)化的各項工作做實、做細。一要把整改任務(wù)具體化，要根據(jù)查找出來的問題，制定有針對性的整改方案，對于管理亂、干群關(guān)系緊張的，要選派得力的工作組進駐整頓。二要把整改的問題、措施、時限和責任人向群眾公開，接受群眾的監(jiān)督和評議，增強整改的動力和壓力。三要總結(jié)推廣先進基層黨組織的經(jīng)驗，組織后進和一般的黨組織對標定位，比學趕超?；鶎狱h委對下屬支部整改提高的效果要進行黨員群眾滿意度測評，測評的結(jié)果要公示，作為晉位升級的依據(jù)。

第二，下功夫選優(yōu)訓強基層黨組織帶頭人。抓好整改提高，最重要的是要提高黨組織帶頭人的素質(zhì)和能力。一要調(diào)整配備。對那些工作長期不負責任，群眾意見大，不能勝任的基層黨組織書記，要及時進行調(diào)整。要把責任心強、能力素質(zhì)好、群眾公認可度高的優(yōu)秀黨員選拔到基層黨組織書記的崗位上來。本村沒有合適人選的，可以從上級機關(guān)、國有企事業(yè)單位和大學生村官中擇優(yōu)選配。第二要強化培訓。中

組部已經(jīng)會同有關(guān)部委，分5個批次舉辦了16期基層黨組織書記的示范培訓班。各地各部門要按照分級負責，分類實施的要求，扎實做好基層黨組織書記的普遍培訓。三要加強管理。認真落實“一定三有”的政策措施，進一步明確基層黨組織書記的崗位職責，要加強考核監(jiān)督，強化激勵保障，充分調(diào)動他們干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾的積極性。加強非公企業(yè)黨建，是基層組織建設(shè)年的一項重點任務(wù)，中央關(guān)于非公企業(yè)黨建工作的部署和要求，已經(jīng)發(fā)文明確，關(guān)鍵是根據(jù)本地的特點抓好落實。一要擴大黨組織覆蓋面，重點是創(chuàng)新規(guī)模以下企業(yè)，特別是小微企業(yè)的黨組織組建方式；二要切實加強黨建工作骨干隊伍的建設(shè)；三要積極探索非公企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用和政治引領(lǐng)作用的有效途徑和辦法，要充分發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)主管部門的優(yōu)勢，建立抓黨建和抓業(yè)務(wù)有機結(jié)合的體制機制。

第三，把基層組織建設(shè)年各項工作一抓到底。一抓到底是胡錦濤總書記提出加強工作落實的明確要求。抓基層組織建設(shè)更要抓具體、抓實在、抓到底。一是要堅持“書記抓，抓書記”。剛才湖南介紹的層層落實書記責任，干部派到支部，書記一抓到底的做法。浙江遼寧實行市縣鄉(xiāng)三級黨委書記抓基層黨建專項述職制度等等，這些做法都很有成效，都很好。二是領(lǐng)導力量和組織資源要下基層?；鶎庸ぷ鞑荒苤皇腔鶎幼?，基層問題要靠上下合力才能夠解決，玉門建立了

干部直接聯(lián)系群眾的制度，江蘇開展了“三解三促”的活動，陜西開展了“三問三解”的活動，寧夏開展了“下基層、解民憂、幫發(fā)展、促和諧”活動等等，這些活動、這些措施效果都很好?？傊?，各級領(lǐng)導機關(guān)要把工作重心向基層下移，要把工作力量向基層充實，要把經(jīng)費投入向基層傾斜，積極地為基層辦實事，解難題。三是各項工作要在支部落實，在支部見效。支部是黨組織的基本單元，支部有力量，黨才有力量。上海在基層組織建設(shè)年中，以“強組織、增活力、求實效”為目標，著力提高支部建設(shè)質(zhì)量，以支部生活的有效性提升了黨建工作的有效性。各地各部門要根據(jù)不同等級支部的實際情況，加強分類指導，落實整改任務(wù)，為支部建設(shè)提供有力的支持和保障。

最后，我再強調(diào)一下，基層組織建設(shè)年要“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”，這就必須堅持圍繞中心服務(wù)大局。當前，各地各部門改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)都很重，我們要通過加強基層組織建設(shè)，進一步調(diào)動基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，服務(wù)人民群眾，為完成各地方各部門各單位的中心任務(wù)，提供動力和保證，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

我就講這些，謝謝大家!

第四篇：李源潮同志在基層組織建設(shè)年視頻會上的講話

李源潮在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織

建設(shè)年視頻會上的講話

同志們:

確定2012年為基層組織建設(shè)年，是黨中央作出的重要部署，這項工作已列入今年中央政治局常委會工作要點和中央黨建工作領(lǐng)導小組工作要點。中組部關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的《實施意見》已經(jīng)下發(fā)，各地各部門要認真貫徹落實。

第一，要以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強組織的新成績迎接黨的十八大。今年下半年，我們黨將召開十八大。胡錦濤總書記要求，全黨同志要團結(jié)奮斗、開拓進取、扎實工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。這就需要用一定的形式把基層黨組織和黨員廣泛動員起來，立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，為十八大召開營造良好環(huán)境。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，第一年突出了推動科學發(fā)展，第二年突出了服務(wù)人民群眾，都取得明顯成效。今年創(chuàng)先爭優(yōu)要抓住召開全國黨代表大會的機遇，突出加強基層組織這個重點。各級黨委和組織部門要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)年為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)，以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強組織的新成績迎接黨的十八大勝利召開。第二，要集中力量抓支部，努力提高黨支部“五個一”建

設(shè)水平。開展基層組織建設(shè)年《實施意見》，提出了“五個進一步提升”的目標。實現(xiàn)這個目標，關(guān)鍵要建好建強黨支部。從實際情況看，一個好的支部，必須要有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制。黨的十七大以來，我們總結(jié)各地加強基層黨支部建設(shè)的實踐，先后制定和推廣了“一定三有”、“四議兩公開”、“三有一化”、“承諾踐諾評諾”等有效政策和辦法。但這些好的辦法和制度，在全國支部層面落實得還不夠。開展基層組織建設(shè)年，首先要對這些有效的辦法和制度抓落實、全覆蓋，使之起作用、見實效。各級黨委和組織部門要對照“五個一”要求，對所有下屬支部進行摸底分析、分類定級，有針對性地提出改進提高措施，組織開展對標定位、進位爭先。建設(shè)一個好支部，最重要的是要有個好書記。有了吳仁寶，華西村才能成為中國社會主義新農(nóng)村不倒的紅旗?；鶎咏M織建設(shè)年要突出基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，采取培訓、調(diào)整、選派的辦法，選優(yōu)訓強黨支部書記。農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨支部沒有合適人選的可從黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位選派。要注意培養(yǎng)選拔優(yōu)秀大學生村官擔任村黨支部書記。要著力抓好后進支部整頓。對矛盾突出、工作薄弱的村，要下派得力黨員干部擔任“第一書記”，幫助改變落后面貌。第三，要解難題、辦實事，為基層組織解決幾個突出問題?；鶎咏M織建設(shè)年要取得實效，受大家歡迎，必須著力解

決幾個基層組織建設(shè)中的突出問題，辦好幾件黨員群眾期盼的實事，留下一些基層組織建設(shè)年之后還能長期起作用的成果。各地各行業(yè)黨組織要從實際出發(fā)，設(shè)定有限目標，實行項目推進，什么問題突出就解決什么問題，什么事情緊迫就辦什么事情，不求全求多，只求有效管用。從全國看，要努力做好5件事：一要創(chuàng)新基層黨組織活動內(nèi)容和方式，每個支部都建立一項創(chuàng)先爭優(yōu)長效制度。二要加大非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作力度，著力解決一些非公企業(yè)和社會組織沒有黨組織活動問題，新建一批黨組織。三要改進和創(chuàng)新流動黨員教育管理服務(wù)機制，重新聯(lián)系一批因流動失落組織關(guān)系的共產(chǎn)黨員，保證黨員不管流動到哪里都能夠有效納入組織管理、參加黨內(nèi)生活。四要加強在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員工作，著力解決農(nóng)村黨員隊伍青黃不接、非公企業(yè)黨員嚴重不足問題。同時，要嚴把發(fā)展黨員入口關(guān)，保持黨員隊伍的先進性純潔性。五要加大基層組織建設(shè)人力、物力、財力投入，切實解決一些基層組織缺經(jīng)費、少場所問題，保證基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費、活動有陣地。

第四，領(lǐng)導干部要下基層、抓基層、直接聯(lián)系基層，把基層組織建設(shè)年任務(wù)落在實處。加強基層黨建工作是各級黨組織的共同責任。抓基層組織建設(shè)，關(guān)鍵在書記抓、抓書記。胡錦濤總書記指出，各級黨組織書記要真正擔負起本地區(qū)本部門本單位基層黨建工作第一責任人的職責，以求真務(wù)實精

神抓好各項工作落實。今天全國的縣委書記參加了我們的動員會，希望大家認真貫徹胡錦濤總書記提出的要求。縣、鄉(xiāng)黨委書記處在基層黨建工作第一線，尤其要把基層組織建設(shè)擺在突出位置。要帶頭深入基層調(diào)查研究，找準本地區(qū)基層組織建設(shè)中的突出問題和工作重點，親自進行部署；要帶頭建立聯(lián)系點，每個縣、鄉(xiāng)黨委書記都要結(jié)對聯(lián)系一個或幾個黨支部書記，直接了解情況、指導工作。各級組織部門作為黨委抓基層黨建工作的職能部門，要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，擔負起牽頭協(xié)調(diào)、組織實施、指導督促的具體責任。今年“萬名組織部長下基層”，要把抓基層組織建設(shè)作為重點任務(wù)之一。各行業(yè)系統(tǒng)要加強對基層組織建設(shè)的具體指導，形成齊抓共管合力。中組部將按照胡錦濤總書記一抓到底的要求，派出5個蹲點組，到有關(guān)縣（市、區(qū)）具體參與和指導基層組織建設(shè)年工作。

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導下，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，改革創(chuàng)新、狠抓落實，扎扎實實做好基層組織建設(shè)年各項工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第五篇：紀南同志在2012年視頻會上的講話（范文模版）

嚴肅換屆紀律深化整治工作

不斷提高選人用人公信度

——在嚴肅換屆紀律深入整治用人上不正之風

工作推進會議上的講話

（2012年2月23日）

張 紀 南

同志們：

下面，我受中組部部務(wù)會委托，就繼續(xù)推進嚴肅換屆紀律、深入整治用人上不正之風，講兩點意見：

一、再接再厲狠抓嚴肅換屆紀律，自始至終確保換屆風清氣正

2012年，是地方領(lǐng)導班子換屆繼續(xù)全面推進的一年。十七屆中央紀委第七次全會和全國組織部長會議都對嚴肅換屆紀律提出進一步要求。我們要認真抓好貫徹落實，在嚴肅換屆紀律工作的高度、廣度、力度、深度上狠下功夫，確保換屆風清氣正。

第一，提升思想認識的高度，進一步增強責任感。去年以來，各地按照中央要求把嚴肅換屆紀律放在突出的位置來抓，保證了換屆健康順利進行，促進了選人用人公信度的提高。2011年全國組織工作滿意度民意調(diào)查，整治用人上不正之風滿意度比上年提高4.21分，在四項主要測評指標中提升幅度最大。今年，換屆工作依然繁重，匡正選人用人風氣任務(wù)十分艱巨。一是部分省區(qū)市黨委換屆繼續(xù)進行，地方人大、政府、政協(xié)換屆工作全面展開，情況更加復雜，社會廣泛關(guān)注。二是要進行黨的十八大代表推薦選舉工作，參與人員廣，1

政治敏感度高。三是地方領(lǐng)導班子換屆結(jié)束后，黨政工作部門領(lǐng)導班子也要相應(yīng)調(diào)整，還會涉及一批干部的進退留轉(zhuǎn)。因此，正風肅紀工作決不能按“暫停鍵”，也不能簡單地按“重復鍵”，必須再緊一扣，再進一步。

第二，拓展教育宣傳的廣度，進一步擴大覆蓋面。要始終堅持教育在先、警示在先、預防在先，緊密結(jié)合今年換屆工作實際，更加廣泛深入地開展嚴肅換屆紀律教育。一是在教育到人頭上下功夫。各地在換屆和十八大代表推選中，要把換屆紀律教育到與其有關(guān)的每一名黨員和干部、每一位人大代表和政協(xié)委員。地方各級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子理論中心組要普遍開展一次換屆紀律專題學習。中央單位要在十八大代表推選前，把“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的紀律要求上單位櫥窗、上內(nèi)部網(wǎng)站，宣傳教育到每一名黨員、干部；要在下發(fā)黨代表會議通知時，一并函送有關(guān)組織人事紀律規(guī)定，要求黨員干部認真遵守執(zhí)行，積極參與監(jiān)督。要繼續(xù)加大宣傳力度，做到換屆紀律家喻戶曉。二是在突出教育針對性上下功夫。要針對地方人大、政府、政協(xié)換屆特點，深入開展談心談話活動，要求領(lǐng)導班子成員模范執(zhí)行換屆紀律，切實發(fā)揮表率作用；教育被推薦人員、考察對象、提名人選嚴格遵守換屆紀律，不拉、不跑、不要；引導人大代表、政協(xié)委員堅決抵制歪風邪氣，正確行使民主權(quán)利。對非中共黨員的人大代表、政協(xié)委員，要注意教育引導的方式方法。三是在增強教育效果上下功夫。要把嚴肅換屆紀律教育作為一次黨性黨風黨紀教育的生動實踐，豐富內(nèi)容、拓寬渠道、創(chuàng)新載體、增強實效。這次會上，播放了《戰(zhàn)斗正未有窮期》專題片，印發(fā)了《換屆紀律漫畫釋義》和《嚴肅換

屆紀律警示教育案例選編

（三）》，各地各部門要運用好這些資料開展教育。近期，我們要將各地嚴肅換屆紀律的實物圖片在大組工網(wǎng)和人民網(wǎng)上展出，各地各部門要相互借鑒，并結(jié)合實際編創(chuàng)鮮活生動、喜聞樂見的教材，將紀律要求和措施上報刊、上廣播、上電視、上網(wǎng)站，時刻向黨員干部明示紀律要求，提醒黨員干部嚴守紀律規(guī)定。下一步，將對各地和中央單位的有關(guān)黨員干部，進行換屆紀律知曉情況深度測試。

第三，加大案件查處的力度，進一步形成威懾力。正風肅紀既要“和風細雨”抓教育，又必須“疾風驟雨”抓查處。各地要堅持“12380”舉報專人值守制度、違反換屆紀律問題專項查辦制度，接到反映從快查核，查實問題從嚴處理。對立項督查件，有關(guān)單位必須在15天內(nèi)報送查處結(jié)果；對反映考察對象的問題，必須在考察期間把問題調(diào)查清楚，作出結(jié)論；對選舉過程中發(fā)現(xiàn)的問題，必須立即組織調(diào)查；對違反換屆紀律的行為，必須依紀依法嚴懲。要敢于較真、敢于碰硬、敢于得罪人，堅決防止有舉不查、查而不細、糾不到位的現(xiàn)象；該查不查、該追究不追究的，自己就要受查處、受追究。要通過快查嚴處，讓鋌而走險者身敗名裂、追悔莫及，讓心存僥幸者望而卻步、懸崖勒馬，堅決不讓歪風邪氣有泛起之機。

第四，狠抓措施落實的深度，進一步提高實效性。要繼續(xù)全面深入落實換屆紀律的“六嚴”措施，把黨委換屆中嚴肅紀律的有效做法運用到人大、政府、政協(xié)換屆中；同時，要針對今年換屆特點和可能出現(xiàn)的新情況新問題，定實招、創(chuàng)新招、出狠招。一要強化全程監(jiān)督。中組部根據(jù)十八大代

表推選和地方人大、政府、政協(xié)換屆實際，制定了《嚴肅紀律工作流程圖》。各地要對照要求，結(jié)合實際，一項一項抓細抓實、做足做透，把嚴格監(jiān)督的有效措施嵌入到換屆的各個環(huán)節(jié)。二要深化督導檢查。換屆過程中，各地要采取多種方式，對嚴肅換屆紀律情況進行明察暗訪，不間斷地進行督促、檢查和指導。中央紀委、中組部將繼續(xù)派出督導組，對部分省級黨委，地方人大、政府、政協(xié)換屆和十八大代表選舉中的風氣進行現(xiàn)場督導、巡回督導和專項督導。三要細化風氣考核。一個地方換屆結(jié)束后，要及時對其換屆風氣進行考核，把實現(xiàn)風清氣正的任務(wù)和責任明確到部門、落實到人頭。各級組織部門要認真履行職責，與紀檢監(jiān)察機關(guān)通力協(xié)作，與有關(guān)機關(guān)和部門密切溝通，齊抓共管，形成合力。地方在黨代會、人代會、政協(xié)會換屆選舉期間，都要進行換屆風氣民主測評。中組部將以“一個知曉率、三個滿意度”為主要指標，對各地換屆風氣進行全面考核，以促使各地及有關(guān)部門層層抓好落實，共同營造風清氣正的換屆環(huán)境。

二、全面深入整治用人上不正之風，努力促進選人用人公信度不斷提高

今年是黨的十八大召開之年，是實現(xiàn)十七大提出的提高選人用人公信度目標的沖刺之年。各級組織人事部門要繼續(xù)發(fā)揚敢戰(zhàn)斗、能戰(zhàn)斗、會戰(zhàn)斗的精神，以更加有力的措施深入整治用人上不正之風，以提高選人用人公信度的優(yōu)異成績向十八大交上一份滿意答卷。

第一，要咬定目標，竭盡全力提高選人用人公信度。提高選人用人公信度是硬指標、硬任務(wù)。2008年以來，選人用人公信度逐年提高。2011年全國組織工作滿意度民意調(diào)查，干部選拔任用工作滿意度、整治用人上不正之風工作滿意度分別比2008年提高9.13分和9.18分，這堅定了我們實現(xiàn)選人用人公信度明顯提高的信心。今年，還要開展第5次全國組織工作滿意度民意調(diào)查，用什么樣的成績向十八大交賬，對我們還是一場考驗。各地各部門要認真總結(jié)回顧4年來“兩個滿意度”提升情況，沒有民調(diào)指標的要看“一報告兩評議”情況，對照目標要求算細賬、找差距、拿對策，繼續(xù)以踏石留印、抓鐵有痕的狠勁，想盡辦法、竭盡全力，確保實現(xiàn)提高選人用人公信度目標。

第二，要突出重點，狠剎用人上的歪風邪氣。在堅決查處用人上各種不正之風的同時，要重點整治干部群眾反映強烈的3個問題。一是從嚴整治跑官要官。要嚴格禁止采取拉關(guān)系、走門子或者要挾等不正當手段，為自己謀取職務(wù)或者職級待遇；請托他人疏通關(guān)系、打通關(guān)節(jié)，為自己謀取職務(wù)或者職級待遇；利用職務(wù)上的便利采取說情、打招呼等非組織手段，為他人謀取職務(wù)或者職級待遇。對自己去跑去要的，一律不得提拔重用并實行“污點記錄”。對說情打招呼的，要把其想幫助的人一律先放下、再調(diào)查，讓幫忙成為幫倒忙；對說情打招呼造成用人失察失誤的，還要嚴肅追究責任。二是從嚴懲治買官賣官。各級組織人事部門要認真貫徹嚴厲整治買官賣官《通知》等有關(guān)要求，建立買官賣官人員“特別監(jiān)督檔案”；重點加強對買官的懲治，該停職的堅決停職，該限制使用的堅決限制使用，該調(diào)離重要崗位的堅決調(diào)離，該免職的堅決免職，該降職的堅決降職，特別是這次換屆中對認定有買官問題的干部不得作為領(lǐng)導班子提名人選，讓買官者“賠了夫人又折兵”。三是從嚴防治拉票賄選。要把地方

換屆中治理拉票賄選的有效措施，全面運用到日常干部選拔任用工作中去。民主推薦干部時，要對是否有拉票行為進行測評。對自己拉票和幫著拉票的，都要嚴肅處理?？傊?，要通過嚴肅整治，把跑官要官的“放下來”，讓買官賣官的“賠進去”，使拉票賄選的“掉下來”。

第三，要強化措施，推動整治工作深入開展。用人上的不正之風具有反復性，遏制用人上的不正之風是一項長期任務(wù)，必須鍥而不舍、常抓不懈，必須標本兼治、懲防并舉。一是要加大制度執(zhí)行的力度。要認真貫徹干部選拔任用工作各項法規(guī)，深入抓好四項監(jiān)督制度的落實，提高制度執(zhí)行力。要制定實施干部選拔任用工作記實制度，建立擬提拔干部廉政報告制度，健全干部監(jiān)督制度體系。要認真總結(jié)嚴肅換屆紀律工作的有益經(jīng)驗，將成熟做法加以制度化。二是要加大監(jiān)督檢查的力度。要綜合運用集中檢查、重點抽查、專項巡查、現(xiàn)場督查、自查等方式，提高針對性、增強有效性，把對選人用人的監(jiān)督覆蓋到所有有用人權(quán)的單位。三是要加大責任追究的力度。要用好查處這一整治工作最直接、最有威懾力的武器，始終保持對用人上不正之風的高壓態(tài)勢。要健全查糾工作責任制，對用人上的問題做到有發(fā)現(xiàn)就有查處，有查處就有問責，有問責就有通報。誰查處誰就是作貢獻，誰查處就表揚誰。四是要加大改革創(chuàng)新的力度。要按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，深化干部選拔任用制度改革，從源頭防治用人上不正之風。要針對重點、熱點和難點問題，完善監(jiān)督手段，向創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力，向改革要滿意度，不斷提高干部監(jiān)督工作水平，為加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)提供堅強保證。