第一篇：省公路行業(yè)廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀存在問題及建議

文章標(biāo)題：省公路行業(yè)廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀存在問題及建議

加強(qiáng)公路行業(yè)廉政文化建設(shè)著力構(gòu)建公路行業(yè)廉政文化體系

廉政文化是以“廉政”為思想內(nèi)涵、以“文化”為表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。它以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ)，以先進(jìn)的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以先進(jìn)的廉政思想為核心，以先進(jìn)的廉政文學(xué)藝術(shù)為載體，具有深

厚的歷史淵源、廣博的文化知識和豐富的社會實(shí)踐。社會主義廉政文化是中國先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，是社會主義精神文明、政治文明建設(shè)的重要組成部分。

作為《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》提出的戰(zhàn)略舉措，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求，是新形勢下開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的迫切需要，是踐行社會主義榮辱觀的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建和諧社會的重要保證。大力加強(qiáng)公路行業(yè)廉政文化建設(shè)，對于全面促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全面推進(jìn)公路事業(yè)和諧發(fā)展，具有現(xiàn)實(shí)的、長遠(yuǎn)的、不可或缺、不可替代的意義與作用。

公路行業(yè)廉政文化屬于廉政文化的范疇，既是行業(yè)廉政文化的一個(gè)組成部分，也是該行業(yè)所屬地域的地方文化的不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)，它涵蓋了公路行業(yè)廣大干部職工關(guān)于廉政的知識、理念、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、社會評價(jià)的總和。

公路行業(yè)廉政文化包含一是精神文化，包括廉政的認(rèn)知程度、廉政的思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、生活態(tài)度、生活觀念、價(jià)值取向等；二是管理文化，包括廉潔從政的規(guī)章制度、行為規(guī)范、激勵(lì)機(jī)制、廉政教育等；三是物質(zhì)文化，包括廉政文化教育活動(dòng)場所、廉政教育基地、廉政文化的各種物質(zhì)載體等。

基于以上認(rèn)識，我們通過開座談會、實(shí)地調(diào)查、問卷調(diào)查（收回有效問卷2400份）、理論探討、綜合分析等方式，對我省公路行業(yè)廉政文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查分析，并在此基礎(chǔ)上提出了構(gòu)建公路行業(yè)廉政文化體系的初步設(shè)想。

一、__省公路行業(yè)廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀

結(jié)合公路行業(yè)廉政文化調(diào)研結(jié)果和日常掌握的情況，我們從領(lǐng)導(dǎo)重視度、群眾認(rèn)知度、活動(dòng)開展、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)等幾個(gè)方面，來論述__公路行業(yè)在廉政文化建設(shè)領(lǐng)域的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。

（一）__公路行業(yè)廉政文化建設(shè)取得的成績

長期以來，__省公路行業(yè)在廉政文化建設(shè)方面進(jìn)行了積極的實(shí)踐和理論探索，取得了一定的成果，積累了比較豐富的廉政文化資源，有力促進(jìn)了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深推進(jìn)。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，廉政文化建設(shè)形成“強(qiáng)有力”格局。

領(lǐng)導(dǎo)重視，首先體現(xiàn)在思想認(rèn)識上重視力度不斷增強(qiáng)。各級黨委把廉政文化建設(shè)作為重要工作來抓，列入黨委重要議事日程加以研究與落實(shí)。在調(diào)查中，占65.71的人認(rèn)為本單位領(lǐng)導(dǎo)層很重視廉政文化建設(shè)。其二，在考核機(jī)制上得到進(jìn)一步強(qiáng)化。雖然__公路實(shí)行“條塊結(jié)合、地方為主”的管理體制，但從整個(gè)行業(yè)健康發(fā)展的高度出發(fā)，從2003年開始，省公路局對市一級公路部門實(shí)行年度綜合考核，把“廉政建設(shè)”作為考核內(nèi)容之一，并實(shí)行“一票否決”制。各市公路部門也對縣級公路部門實(shí)行相應(yīng)的廉政考核。其三，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上得到明顯加強(qiáng)。市級公路部門中有四分之一設(shè)置了專門部門從事黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，其余的也明確責(zé)任、落實(shí)部門，負(fù)責(zé)本級的廉政建設(shè)日常工作，并加強(qiáng)對下級單位的指導(dǎo)、監(jiān)督。

2、群眾參與，廉政文化建設(shè)形成“全員化”局面。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公路行業(yè)廉政文化建設(shè)有著廣泛的群眾基礎(chǔ)，高達(dá)95.84的人認(rèn)為廉政文化應(yīng)提到議事日程。究其原因，來自于他們對社會廉潔和公路廉潔的關(guān)注，有50.58和41.17人認(rèn)為當(dāng)前社會和公路系統(tǒng)比較腐敗，尋求一種長效的廉潔文化環(huán)境成為必然追求。群眾對廉政文化關(guān)切，還體現(xiàn)在他們對廉政文化概念、構(gòu)建方法、活動(dòng)內(nèi)容、現(xiàn)有資源等理解上。調(diào)查中有55.54的人能全面、完整、準(zhǔn)確地理解“廉政文化”的含義，占95.88、94.58的人能對廉政文化的構(gòu)建方法和現(xiàn)有資源有正確的認(rèn)識。所有這些都說明，開展廉政文化建設(shè)已經(jīng)得到絕大多數(shù)人認(rèn)同，有著廣泛的群眾基礎(chǔ)。

3、強(qiáng)化素質(zhì)，廉政文化建設(shè)形成隊(duì)伍“加強(qiáng)化”趨勢。

其一，紀(jì)檢力量得到加強(qiáng)。廉政文化建設(shè)的管理隊(duì)伍是各級紀(jì)檢監(jiān)察部門。通過調(diào)查，目前全省公路部門有專兼職紀(jì)檢干部306名，其中專職58名，占總?cè)藬?shù)的19；在學(xué)歷方面，本科及以上占35，大專以上93；平均年齡44.6歲；從事紀(jì)檢工作年限平均約為5年。這些數(shù)據(jù)說明，公路行業(yè)紀(jì)檢干部在人數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)驗(yàn)等方面有一定的優(yōu)勢，為廉政文化建設(shè)的組織管理打下扎實(shí)基礎(chǔ)。其二，職工基本隊(duì)伍素質(zhì)得到提高。廉政文化建設(shè)的主體是廣大黨員干部和群眾。近年來，省市公路部門加強(qiáng)基本隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)，全省現(xiàn)有干部職工學(xué)歷、技能均有了明顯提高。

4、挖掘資源，廉政文化建設(shè)形成“豐富化”局面。

__省公路行業(yè)經(jīng)過

多年的實(shí)踐探索，創(chuàng)造了豐富的具有行業(yè)和地方特色的廉政文化資源。

第一，廉政文化活動(dòng)精彩紛呈，載體建設(shè)不斷創(chuàng)新。在單位廉政文化建設(shè)豐富程度調(diào)查中，有55.54的調(diào)查者選擇了本單位活動(dòng)開展比較豐富。僅僅各市級公路部門在2000－2006年開展比較大型的廉政活動(dòng)就達(dá)118起（件）。如，寧波公路局針對機(jī)關(guān)廉政案件進(jìn)行3個(gè)月的專題集中

教育；溫州公路處由“一把手”上黨課；紹興稽征所制訂《干部職工8小時(shí)以外行為規(guī)范》；湖州公路處在機(jī)關(guān)走廊設(shè)置廉政書畫、名人名言等等。

第二，廉政文化理論研究成果不斷涌現(xiàn)。如，湖州公路稽征處實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作、黨建工作、廉政建設(shè)全面發(fā)展，該處有18篇相關(guān)論文問世，并成為第一批全國文明單位；杭州公路局近5年有《淺談公路工程建設(shè)中的廉政建設(shè)》等11篇廉政文章在各類刊物上刊登；寧波公路局起草的《寧波交通系統(tǒng)構(gòu)建權(quán)力運(yùn)作保廉體系調(diào)查報(bào)告暨理論體系概述》獲得2005年市紀(jì)委一等獎(jiǎng)；杭州稽征處完成了《法律與道德在廉政建設(shè)中的相互作用》等6篇重要論文等等。

第三，典型教育，體現(xiàn)行業(yè)特色。一是“先進(jìn)導(dǎo)人”得到鞏固。從前幾年的公路系統(tǒng)“鋪路石”精神的提煉，最近幾年的“交通人”和“交通精神”的弘揚(yáng)，到2006年__十大時(shí)代先鋒——朱漢華等先進(jìn)人物宣傳，都為公路行業(yè)廉政文化建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。二是“反面教育”震撼人心。曾經(jīng)的同事或同行，走上犯罪道路，究其原因，觀其后果，都有著巨大警示作用。公路行業(yè)發(fā)生在身邊的腐敗案件和犯罪分子，也成為廉政文化建設(shè)的重要資源。

5、著眼長效，廉政文化建設(shè)形成“制度化”基礎(chǔ)。

__省公路行業(yè)廉政文化建設(shè)的制度建設(shè)，在結(jié)合自身實(shí)際制訂制度方面也取得了可喜成績。如，杭州公路局制訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》，紹興公路處實(shí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部諾廉、述廉、評廉制度》，紹興、湖州運(yùn)管稽征處實(shí)行《全市運(yùn)管系統(tǒng)“防腐墻工程”建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)》，金華公路處建立《“三項(xiàng)談話”制度》，嘉興公路處完善《康莊工程廉政建設(shè)制度》，杭州、寧波、衢州公路處均印發(fā)了《公路管理人員獎(jiǎng)懲辦法》，舟山公路局實(shí)行了《局領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任聯(lián)系辦法》等等。

（二）當(dāng)前__公路行業(yè)廉政文化建設(shè)存在的問題分析

廉政文化建設(shè)既是久遠(yuǎn)的實(shí)踐，也是新形勢下的一個(gè)嶄新課題。__公路行業(yè)在公路事業(yè)迅猛發(fā)展的歷史過程中，廉政文化建設(shè)也面臨著新問題、新挑戰(zhàn)。

1、廉政文化建設(shè)力度不夠強(qiáng)。一是行業(yè)廉政文化發(fā)展與公路事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。公路行業(yè)一些單位部門對廉政文化建設(shè)，在思想上還沒有形成正確的指導(dǎo)思想與強(qiáng)烈的緊迫感、責(zé)任感。二是隊(duì)伍廉政文化意識與全社會廉政文化建設(shè)還不適應(yīng)。公路廉政文化與各級黨委政府、紀(jì)檢監(jiān)察部門的要求及機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)比還有不足，與一些企業(yè)蓬勃發(fā)展的廉政文化建設(shè)相比還有差距。

2、廉政文化氛圍不夠濃。一是重實(shí)業(yè)，看淡文化建設(shè)。二是重操作，看淡理論研究。從各地實(shí)際情況看，更多的注重實(shí)際操作一些節(jié)目，而深層次的理論研究匱乏。廉政文化建設(shè)缺乏系統(tǒng)性和必要的聲勢。

3、廉政文化載體不夠多。一是滿足于一般意義上的寫寫文章、搞搞活動(dòng)、發(fā)發(fā)信息等，方法比較簡單、陳舊，缺乏針對性，創(chuàng)新意識也不強(qiáng)。二是滿足于參加上級組織的廉政文化活動(dòng)，系統(tǒng)內(nèi)、本單位主動(dòng)搞活動(dòng)、抓載體不多。

二、著力構(gòu)建公路行業(yè)廉政文化體系

進(jìn)入21世紀(jì)以來，在__公路事業(yè)發(fā)展高歌猛進(jìn)的同時(shí)，也吹響了建設(shè)誠信廉潔公路行業(yè)的號角。隨著廉政建設(shè)工作的不斷深化，行業(yè)廉政文化建設(shè)的緊迫性日益顯現(xiàn)。面對當(dāng)前行業(yè)廉政文化建設(shè)力度不足，零碎分散的局面，必須有計(jì)劃、有步驟、有系統(tǒng)地加強(qiáng)公路行業(yè)廉政文化建設(shè)，形成領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)鍵、思想為先導(dǎo)、內(nèi)容為核心、隊(duì)伍為基本、機(jī)制為保障、載體為平臺、評價(jià)為導(dǎo)向的公路行業(yè)廉政文化建設(shè)體系。

（一）要大力加強(qiáng)廉政文化的領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，其首要的一條是要始終加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把這一工作作為系統(tǒng)工程抓緊抓好。在這方面，著重要做到以下三方面：一要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機(jī)制。形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門發(fā)揮優(yōu)勢、各展所長，廣大干部群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二要把廉政文化建設(shè)作為黨的建設(shè)、廉政建設(shè)的主題工作之一來研究；把廉政文化建設(shè)作為基本建設(shè)、行業(yè)管理的重要保障工作之一來抓，把廉政文化建設(shè)自覺地融入到業(yè)務(wù)工作中去。三要建立“地方為主、行業(yè)指導(dǎo)，條塊結(jié)合、聯(lián)合建網(wǎng)”的廉政文化建設(shè)格局。堅(jiān)持在各級交通主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌下，在上級行業(yè)管理部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，積極主動(dòng)地開展廉政文化建設(shè)，形成公路行業(yè)“省為中心、市為平臺、縣為基礎(chǔ)”的組織體系

（二）要大力加強(qiáng)廉政文化的思想體系建設(shè)

在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)上，必須高度重視思想體系建設(shè)，把認(rèn)識問題放在重要位置。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一要充分認(rèn)識廉政文化建設(shè)，必須以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想作為根本的指導(dǎo)思想；以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會為宗旨；堅(jiān)持廉政文化建設(shè)的政治性、人文性、文化性、審美性和實(shí)踐性。二要充分認(rèn)識廉政文化的預(yù)防懲治相結(jié)合、以預(yù)防為先的主題。廉政文化說到底就是在人的思想上形成一種自律機(jī)制，一種良性的觀念。因此，這一文化更注重與體現(xiàn)預(yù)防文化的主題。三要充分認(rèn)識《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》在廉政文化建設(shè)中的重要地位。公路行業(yè)廉政文化建設(shè)要以上級精神為指導(dǎo)，擴(kuò)大覆蓋面，減少空白點(diǎn)，取得實(shí)實(shí)在在的效果，在行業(yè)內(nèi)部真正形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風(fēng)尚。

（三）要大力加強(qiáng)廉政文化的內(nèi)容體系建設(shè)

廉政文化建設(shè)核心內(nèi)容是“尊廉、崇廉、尚廉、守廉”，目標(biāo)是要干部職工做到在為人處世和廉潔從政方面的“自重、自省、自警、自勵(lì)”。廉政文化內(nèi)容主要包括以下幾點(diǎn)：

1、以理想信念教育為核心準(zhǔn)則。要教育、引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，按照“兩個(gè)務(wù)必”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求，自覺抵制消極腐朽思想文化的侵蝕。要樹立正確的權(quán)力觀，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。要樹立正確的利益觀，堅(jiān)持黨和人民利益高于一切，切實(shí)體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨；要樹立正確的道德觀，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德。要樹立正確的群眾觀，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

2、以黨紀(jì)法紀(jì)教育為基礎(chǔ)內(nèi)容。廉政歸根到底不能離開“廉”這個(gè)主題。如何保廉，紀(jì)律是基礎(chǔ)內(nèi)容。要在廉政文化建設(shè)中，把黨紀(jì)國法作為重要教育、宣傳內(nèi)容加以體現(xiàn)。不僅要學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等黨內(nèi)條規(guī)，學(xué)習(xí)中央省市的廉政制度；還要學(xué)習(xí)行業(yè)、系統(tǒng)、部門的廉潔規(guī)章，真正做到學(xué)全、學(xué)深、學(xué)透。

3、以繼承和發(fā)展為主要方式。公路廉政文化建設(shè)，一要學(xué)習(xí)借鑒世界優(yōu)秀文化和中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化；二要保持和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷總結(jié)、完善，從實(shí)踐提升到理論，并以理論去指導(dǎo)實(shí)踐；三要積極吸收行業(yè)外的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，融入社會地方；四要把握行業(yè)發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，不斷發(fā)展。形成行業(yè)普遍認(rèn)同的價(jià)值觀和意識形態(tài)。

4、以反腐倡廉專題教育為必要手段。反腐倡廉專題教育從來是廉政文化建設(shè)的必要手段。強(qiáng)調(diào)文化建設(shè)不是簡單地從文化到文化，必須從文化到實(shí)踐，以實(shí)踐推進(jìn)文化建設(shè)。在反腐倡廉專題教育中，一方面要加強(qiáng)正面的、常規(guī)的教育，一方面要進(jìn)行警示教育，使人啟迪、發(fā)人深省、促人猛醒、催人奮進(jìn)。

（四）要大力加強(qiáng)廉政文化的機(jī)制體系建設(shè)

建設(shè)廉政文化，必須有相應(yīng)的機(jī)制作保證，為此，我們應(yīng)加強(qiáng)以下機(jī)制建設(shè)。

1、建立健全投入保障機(jī)制。作為一項(xiàng)長期的工程，廉政文化建設(shè)必須建立健全投入保障機(jī)制，夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。在投入方面，要堅(jiān)持多管齊下，多方投入。一是作為省一級的主管部門，要建立專項(xiàng)的發(fā)展基金，作為全行業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)、基本設(shè)施投入、理論研究、文化活動(dòng)等的保障。二是作為市縣一級的公路部門，要在每年的黨建計(jì)劃中，明確一塊廉政文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)。三是作為行業(yè)內(nèi)的企業(yè)主體，要在企業(yè)文化建設(shè)中，突出廉潔文化的地位作用，有專門的經(jīng)費(fèi)保證廉潔從商、廉潔管理的宣傳教育工作。對于專項(xiàng)性活動(dòng)，要有專門的預(yù)算來保證其順利開展。

2、建立健全多元發(fā)展機(jī)制。廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，需要?jiǎng)訂T各方力量積極參與，共同完成。要重點(diǎn)做到“形式多元、部門多元、手段多元”。就是在文化形式上要“豐富多彩”，在部門落實(shí)上要“不拘一格”，在手段上要“層出不窮”，只要有利于廉政建設(shè)，群眾喜聞樂見，各種形式和內(nèi)容都可以大膽運(yùn)用，大膽嘗試。

3、建立健全制度保障機(jī)制。廉政文化發(fā)展制度建設(shè)十分重要，要使之成為推動(dòng)和促進(jìn)廉潔從政的“硬約束”。制度建設(shè)，一是廉政文化建設(shè)的自身運(yùn)作機(jī)制；二是單位內(nèi)部的規(guī)章制度建設(shè)，在具體制度中體現(xiàn)廉政的意識與廉政的要求；三是廉政建設(shè)的預(yù)防懲治機(jī)制，形成“不愿腐敗”、“不能腐敗”、“不敢腐敗”的氛圍和機(jī)制。

（五）要大力加強(qiáng)廉政文化的載體體系建設(shè)

任何文化都需要不同的載體來承載思想、表現(xiàn)情感、辨別美丑、指導(dǎo)實(shí)踐。公路行業(yè)的廉政文化的載體建設(shè)要著重抓好以下幾方面：

1、加大“創(chuàng)”的力度，讓群眾更多地享受優(yōu)秀的精神產(chǎn)品。要積極推動(dòng)反腐倡廉文藝的繁榮發(fā)展，鼓勵(lì)和支持文藝工作者創(chuàng)作思想性和藝術(shù)性統(tǒng)一的反腐倡廉文學(xué)、藝術(shù)和影視作品。要精心整合廉政文化資源，積極拓展文化陣地。既要用好本地的資源，又要用好國內(nèi)的優(yōu)秀廉政文化資源；既要挖掘整理古代的傳統(tǒng)資源，又要注重近現(xiàn)代廉政文化資源的利用。

2、加大“宣”的力度，讓群眾更多地接受廉政文化建設(shè)的輻射。公路行業(yè)要辦好專題的簡報(bào)、信息，發(fā)揮內(nèi)部交流作用。要積極抓好宣傳櫥窗廉政文化宣傳，在服務(wù)大廳、征費(fèi)大廳、辦公場所懸掛廉政標(biāo)語、警言警句。要充分依托電視、電臺、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)廉政文化陣地建設(shè)。要發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢，開設(shè)公路行業(yè)的廉政文化網(wǎng)站（頁），大力宣傳黨關(guān)于反腐倡廉的工作方針及重大決策、反腐敗工作成果、勤政廉政典型、違紀(jì)違法案例等等。

3、加大“辦”的力度，讓群眾更多地參與到廉政文化建設(shè)中來。按照“以人為本，貼近行業(yè)，貼近群眾，貼近生活，形式多樣，內(nèi)容豐富”的方針要求，積極開展富有公路行業(yè)特色的廉政文化活動(dòng)。主管部門要主動(dòng)送戲、送文到工地、到基層、到社會；積極開展書畫展覽、主題文化演出、短信、賀卡、廣告、楹聯(lián)、詩歌、剪紙、書畫、工藝品、歌曲、板榜、燈箱、漫畫、故事、公益廣告等群眾喜聞樂見、易于參與、豐富多彩的廉政文化活動(dòng)。

4、加大“教”的力度，讓群眾更好地提高自身修養(yǎng)增強(qiáng)廉政意識。廉政文化建設(shè)，教育功能是最基礎(chǔ)的。在力度上，關(guān)鍵是做好廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)?！钡摹傲M(jìn)”活動(dòng)，堅(jiān)持全方位、多層次推進(jìn)的原則，使廉政文化延伸到社會生活的不同領(lǐng)域，不斷擴(kuò)大覆蓋面，提高參與性、增強(qiáng)滲透力。

（六）要大力加強(qiáng)廉政文化的隊(duì)伍體系建設(shè)

1、抓好廉政文化管理隊(duì)伍。廉政建設(shè)是公路部門的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)，廉政文化建設(shè)也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的任務(wù)。作為廉政文化建設(shè)的組織者、管理者，實(shí)踐者、推動(dòng)者，是一個(gè)關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)。要結(jié)合事業(yè)單位改革、養(yǎng)護(hù)體制改革、稅費(fèi)政策改革等，優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職能，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高自身素質(zhì)。要?jiǎng)?chuàng)造條件，充實(shí)紀(jì)檢力量，培養(yǎng)紀(jì)檢干部中的“文化骨干”，發(fā)揮帶頭人的作用。

2、抓好廉政文化創(chuàng)作隊(duì)伍。文化需要長時(shí)間的創(chuàng)作與探索。除了專職的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)隊(duì)伍外，要強(qiáng)調(diào)在業(yè)務(wù)部門、基層單位挖掘人才，教育、要求、引導(dǎo)這些文藝人才多創(chuàng)作廉政題材的節(jié)目。要發(fā)揮企業(yè)文化隊(duì)伍的作用。要給予積極優(yōu)惠的政策，多出作品、多出佳作，多出精品。要重視利用“外腦”，通過市場機(jī)制，發(fā)揮整體的優(yōu)勢。、3抓好廉政文化表演隊(duì)伍。廉政文化最終需要通過一定形式得以表現(xiàn)。廉政文化的表演，一方面是堅(jiān)持長期的自身培養(yǎng)，特別在文藝表演、歌舞、詩歌朗誦方面培養(yǎng)專業(yè)型人才，鼓勵(lì)參與行業(yè)的、地方的、社區(qū)的表演，擴(kuò)大公路行業(yè)的影響和知名度。一方面是建立與專業(yè)機(jī)構(gòu)良好的合作關(guān)系，資源互補(bǔ)、信息共享、成果共有。

（七）要大力加強(qiáng)廉政文化的評價(jià)體系建設(shè)

廉政文化建設(shè)成敗得失，要有客觀的評價(jià)體系，為此要做好四方面工作。一是要做好規(guī)劃，明確目標(biāo)。要從宏觀、全局、長遠(yuǎn)角度來統(tǒng)籌廉政文化的發(fā)展。當(dāng)前，要把__公路行業(yè)廉政文化建設(shè)體現(xiàn)在“十一五”公路事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃中，明確具體的發(fā)展策略。二是要分工合作，抓好落實(shí)。要把廉政文化建設(shè)作為省—市—縣三級目標(biāo)管理重要內(nèi)容，也作為機(jī)關(guān)、企業(yè)內(nèi)部的重要管理目標(biāo)來體現(xiàn)。要按照規(guī)劃精神，制訂每年度的以及專題性的《實(shí)施意見》，抓好目標(biāo)落實(shí)。三是要做好考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要把廉政文化建設(shè)納入各級綜合性的年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，同時(shí)作為單項(xiàng)的考核指標(biāo)來體現(xiàn)。通過考核督查，予以獎(jiǎng)懲。四要做好專題活動(dòng)評價(jià)。要組織專題性的活動(dòng)、工作評比，如廉政文化征文比賽，廉政文化文藝匯演等，通過活動(dòng)來評價(jià)文化建設(shè)的成就。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，廉政文化建設(shè)在全國各個(gè)地方、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)正進(jìn)行著積極的探索與實(shí)踐。作為文化其形成必然需要一個(gè)較長的積累過程，也必須適應(yīng)時(shí)代的進(jìn)步而發(fā)展，因此其建設(shè)任務(wù)無疑是長期而艱巨的。本文愿為此貢獻(xiàn)微薄之力。

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第二篇：省公路行業(yè)廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀存在問題及建議

文章標(biāo)題：省公路行業(yè)廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀存在問題及建議

加強(qiáng)公路行業(yè)廉政文化建設(shè)著力構(gòu)建公路行業(yè)廉政文化體系

廉政文化是以“廉政”為思想內(nèi)涵、以“文化”為表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。它以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ)，以先進(jìn)的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以先進(jìn)的廉政思想為核心，以先進(jìn)的廉政文學(xué)藝術(shù)為載體，具有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識和豐富的社會實(shí)踐。社會主義廉政文化是中國先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，是社會主義精神文明、政治文明建設(shè)的重要組成部分。

作為《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》提出的戰(zhàn)略舉措，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求，是新形勢下開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的迫切需要，是踐行社會主義榮辱觀的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建和諧社會的重要保證。大力加強(qiáng)公路行業(yè)廉政文化建設(shè)，對于全面促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗，全面推進(jìn)公路事業(yè)和諧發(fā)展，具有現(xiàn)實(shí)的、長遠(yuǎn)的、不可或缺、不可替代的意義與作用。

公路行業(yè)廉政文化屬于廉政文化的范疇，既是行業(yè)廉政文化的一個(gè)組成部分，也是該行業(yè)所屬地域的地方文化的不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)，它涵蓋了公路行業(yè)廣大干部職工關(guān)于廉政的知識、理念、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、社會評價(jià)的總和。

公路行業(yè)廉政文化包含一是精神文化，包括廉政的認(rèn)知程度、廉政的思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、生活態(tài)度、生活觀念、價(jià)值取向等；二是管理文化，包括廉潔從政的規(guī)章制度、行為規(guī)范、激勵(lì)機(jī)制、廉政教育等；三是物質(zhì)文化，包括廉政文化教育活動(dòng)場所、廉政教育基地、廉政文化的各種物質(zhì)載體等。

基于以上認(rèn)識，我們通過開座談會、實(shí)地調(diào)查、問卷調(diào)查（收回有效問卷2400份）、理論探討、綜合分析等方式，對我省公路行業(yè)廉政文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查分析，并在此基礎(chǔ)上提出了構(gòu)建公路行業(yè)廉政文化體系的初步設(shè)想。

一、__省公路行業(yè)廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀

結(jié)合公路行業(yè)廉政文化調(diào)研結(jié)果和日常掌握的情況，我們從領(lǐng)導(dǎo)重視度、群眾認(rèn)知度、活動(dòng)開展、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)等幾個(gè)方面，來論述__公路行業(yè)在廉政文化建設(shè)領(lǐng)域的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。

（一）__公路行業(yè)廉政文化建設(shè)取得的成績

長期以來，__省公路行業(yè)在廉政文化建設(shè)方面進(jìn)行了積極的實(shí)踐和理論探索，取得了一定的成果，積累了比較豐富的廉政文化資源，有力促進(jìn)了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗向縱深推進(jìn)。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，廉政文化建設(shè)形成“強(qiáng)有力”格局。

領(lǐng)導(dǎo)重視，首先體現(xiàn)在思想認(rèn)識上重視力度不斷增強(qiáng)。各級黨委把廉政文化建設(shè)作為重要來抓，列入黨委重要議事日程加以研究與落實(shí)。在調(diào)查中，占65.71的人認(rèn)為本單位領(lǐng)導(dǎo)層很重視廉政文化建設(shè)。其二，在考核機(jī)制上得到進(jìn)一步強(qiáng)化。雖然__公路實(shí)行“條塊結(jié)合、地方為主”的管理體制，但從整個(gè)行業(yè)健康發(fā)展的高度出發(fā)，從2003年開始，省公路局對市一級公路部門實(shí)行綜合考核，把“廉政建設(shè)”作為考核內(nèi)容之一，并實(shí)行“一票否決”制。各市公路部門也對縣級公路部門實(shí)行相應(yīng)的廉政考核。其三，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上得到明顯加強(qiáng)。市級公路部門中有四分之一設(shè)置了專門部門從事黨風(fēng)廉政建設(shè)，其余的也明確責(zé)任、落實(shí)部門，負(fù)責(zé)本級的廉政建設(shè)日常，并加強(qiáng)對下級單位的指導(dǎo)、監(jiān)督。

2、群眾參與，廉政文化建設(shè)形成“全員化”局面。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公路行業(yè)廉政文化建設(shè)有著廣泛的群眾基礎(chǔ)，高達(dá)95.84的人認(rèn)為廉政文化應(yīng)提到議事日程。究其原因，來自于他們對社會廉潔和公路廉潔的關(guān)注，有50.58和41.17人認(rèn)為當(dāng)前社會和公路系統(tǒng)比較腐敗，尋求一種長效的廉潔文化環(huán)境成為必然追求。群眾對廉政文化關(guān)切，還體現(xiàn)在他們對廉政文化概念、構(gòu)建方法、活動(dòng)內(nèi)容、現(xiàn)有資源等理解上。調(diào)查中有55.54的人能全面、完整、準(zhǔn)確地理解“廉政文化”的含義，占95.88、94.58的人能對廉政文化的構(gòu)建方法和現(xiàn)有資源有正確的認(rèn)識。所有這些都說明，開展廉政文化建設(shè)已經(jīng)得到絕大多數(shù)人認(rèn)同，有著廣泛的群眾基礎(chǔ)。

3、強(qiáng)化素質(zhì)，廉政文化建設(shè)形成隊(duì)伍“加強(qiáng)化”趨勢。

其一，紀(jì)檢力量得到加強(qiáng)。廉政文化建設(shè)的管理隊(duì)伍是各級紀(jì)檢監(jiān)察部門。通過調(diào)查，目前全省公路部門有專兼職紀(jì)檢干部306名，其中專職58名，占總?cè)藬?shù)的19；在學(xué)歷方面，本科及以上占35，大專以上93；平均年齡44.6歲；從事紀(jì)檢年限平均約為5年。這些數(shù)據(jù)說明，公路行業(yè)紀(jì)檢干部在人數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)、經(jīng)驗(yàn)等方面有一定的優(yōu)勢，為廉政文化建設(shè)的組織管理打下扎實(shí)基礎(chǔ)。其二，職工基本隊(duì)伍素質(zhì)得到提高。廉政文化建設(shè)的主體是廣大黨員干部和群眾。近年來，省市公路部門加強(qiáng)基本隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)，全省現(xiàn)有干部職工學(xué)歷、技能均有了明顯提高。

4、挖掘資源，廉政文化建設(shè)形成“豐富化”局面。

__省公路行業(yè)經(jīng)

過多年的實(shí)踐探索，創(chuàng)造了豐富的具有行業(yè)和地方特色的廉政文化資源。

第一，廉政文化活動(dòng)精彩紛呈，載體建設(shè)不斷創(chuàng)新。在單位廉政文化建設(shè)豐富程度調(diào)查中，有55.54的調(diào)查者選擇了本單位活動(dòng)開展比較豐富。僅僅各市級公路部門在2000－2006年開展比較大型的廉政活動(dòng)就達(dá)118起（件）。如，寧波公路局針對機(jī)關(guān)廉政案件進(jìn)行3個(gè)月的專題集中教育；溫州公路處由“一把手”上黨課；紹興稽征所制訂《干部職工8小時(shí)以外行為規(guī)范》；湖州公路處在機(jī)關(guān)走廊設(shè)置廉政書畫、名人名言等等。

第二，廉政文化理論研究成果不斷涌現(xiàn)。如，湖州公路稽征處實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、黨建、廉政建設(shè)全面發(fā)展，該處有18篇相關(guān)論文問世，并成為第一批全國文明單位；杭州公路局近5年有《淺談公路工程建設(shè)中的廉政建設(shè)》等11篇廉政文章在各類刊物上刊登；寧波公路局起草的《寧波交通系統(tǒng)構(gòu)建權(quán)力運(yùn)作保廉體系調(diào)查報(bào)告暨理論體系概述》獲得2005年市紀(jì)委一等獎(jiǎng)；杭州稽征處完成了《法律與道德在廉政建設(shè)中的相互作用》等6篇重要論文等等。

第三，典型教育，體現(xiàn)行業(yè)特色。一是“先進(jìn)導(dǎo)人”得到鞏固。從前幾年的公路系統(tǒng)“鋪路石”精神的提煉，最近幾年的“交通人”和“交通精神”的弘揚(yáng)，到2006年__十大時(shí)代先鋒——朱漢華等先進(jìn)人物宣傳，都為公路行業(yè)廉政文化建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。二是“反面教育”震撼人心。曾經(jīng)的同事或同行，走上犯罪道路，究其原因，觀其后果，都有著巨大警示作用。公路行業(yè)發(fā)生在身邊的腐敗案件和犯罪分子，也成為廉政文化建設(shè)的重要資源。

5、著眼長效，廉政文化建設(shè)形成“制度化”基礎(chǔ)。

__省公路行業(yè)廉政文化建設(shè)的制度建設(shè)，在結(jié)合自身實(shí)際制訂制度方面也取得了可喜成績。如，杭州公路局制訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》，紹興公路處實(shí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部諾廉、述廉、評廉制度》，紹興、湖州運(yùn)管稽征處實(shí)行《全市運(yùn)管系統(tǒng)“防腐墻工程”建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)》，金華公路處建立《“三項(xiàng)談話”制度》，嘉興公路處完善《康莊工程廉政建設(shè)制度》，杭州、寧波、衢州公路處均印發(fā)了《公路管理人員獎(jiǎng)懲辦法》，舟山公路局實(shí)行了《局領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任聯(lián)系辦法》等等。

（二）當(dāng)前__公路行業(yè)廉政文化建設(shè)存在的問題分析

廉政文化建設(shè)既是久遠(yuǎn)的實(shí)踐，也是新形勢下的一個(gè)嶄新課題。__公路行業(yè)在公路事業(yè)迅猛發(fā)展的歷史過程中，廉政文化建設(shè)也面臨著新問題、新挑戰(zhàn)。

1、廉政文化建設(shè)力度不夠強(qiáng)。一是行業(yè)廉政文化發(fā)展與公路事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。公路行業(yè)一些單位部門對廉政文化建設(shè)，在思想上還沒有形成正確的指導(dǎo)思想與強(qiáng)烈的緊迫感、責(zé)任感。二是隊(duì)伍廉政文化意識與全社會廉政文化建設(shè)還不適應(yīng)。公路廉政文化與各級黨委政府、紀(jì)檢監(jiān)察部門的要求及機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)比還有不足，與一些企業(yè)蓬勃發(fā)展的廉政文化建設(shè)相比還有差距。

2、廉政文化氛圍不夠濃。一是重實(shí)業(yè)，看淡文化建設(shè)。二是重操作，看淡理論研究。從各地實(shí)際情況看，更多的注重實(shí)際操作一些節(jié)目，而深層次的理論研究匱乏。廉政文化建設(shè)缺乏系統(tǒng)性和必要的聲勢。

3、廉政文化載體不夠多。一是滿足于一般意義上的寫寫文章、搞搞活動(dòng)、發(fā)發(fā)信息等，方法比較簡單、陳舊，缺乏針對性，創(chuàng)新意識也不強(qiáng)。二是滿足于參加上級組織的廉政文化活動(dòng)，系統(tǒng)內(nèi)、本單位主動(dòng)搞活動(dòng)、抓載體不多。

二、著力構(gòu)建公路行業(yè)廉政文化體系

進(jìn)入21世紀(jì)以來，在__公路事業(yè)發(fā)展高歌猛進(jìn)的同時(shí)，也吹響了建設(shè)誠信廉潔公路行業(yè)的號角。隨著廉政建設(shè)的不斷深化，行業(yè)廉政文化建設(shè)的緊迫性日益顯現(xiàn)。面對當(dāng)前行業(yè)廉政文化建設(shè)力度不足，零碎分散的局面，必須有計(jì)劃、有步驟、有系統(tǒng)地加強(qiáng)公路行業(yè)廉政文化建設(shè)，形成領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)鍵、思想為先導(dǎo)、內(nèi)容為核心、隊(duì)伍為基本、機(jī)制為保障、載體為平臺、評價(jià)為導(dǎo)向的公路行業(yè)廉政文化建設(shè)體系。

（一）要大力加強(qiáng)廉政文化的領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，其首要的一條是要始終加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把這一作為系統(tǒng)工程抓緊抓好。在這方面，著重要做到以下三方面：一要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的機(jī)制。形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門發(fā)揮優(yōu)勢、各展所長，廣大干部群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制。二要把廉政文化建設(shè)作為黨的建設(shè)、廉政建設(shè)的主題之一來研究；把廉政文化建設(shè)作為基本建設(shè)、行業(yè)管理的重要保障之一來抓，把廉政文化建設(shè)自覺地融入到業(yè)務(wù)中去。三要建立“地方為主、行業(yè)指導(dǎo)，條塊結(jié)合、聯(lián)合建網(wǎng)”的廉政文化建設(shè)格局。堅(jiān)持在各級交通主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌下，在上級行業(yè)管理部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，積極主動(dòng)地開展廉政文化建設(shè)，形成公路行業(yè)“省為中心、市為平臺、縣為基礎(chǔ)”的組織體系

（二）要大力加強(qiáng)廉政文化的思想體系建設(shè)

在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)上，必須高度重視思想體系建設(shè)，把認(rèn)識問題放在重要位置。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一要充分認(rèn)識廉政文化建設(shè)，必須以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想作為根本的指導(dǎo)思想；以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會為宗旨；堅(jiān)持廉政文化建設(shè)的政治性、人文性、文化性、審美性和實(shí)踐性。二要充分認(rèn)識廉政文化的預(yù)防懲治相結(jié)合、以預(yù)防為先的主題。廉政文化說到底就是在人的思想上形成一種自律機(jī)制，一種良性的觀念。因此，這一文化更注重與體現(xiàn)預(yù)防文化的主題。三要充分認(rèn)識《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》在廉政文化建設(shè)中的重要地位。公路行業(yè)廉政文化建設(shè)要以上級精神為指導(dǎo)，擴(kuò)大覆蓋面，減少空白點(diǎn)，取得實(shí)實(shí)在在的效果，在行業(yè)內(nèi)部真正形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風(fēng)尚。

（三）要大力加強(qiáng)廉政文化的內(nèi)容體系建設(shè)

廉政文化建設(shè)核心內(nèi)容是“尊廉、崇廉、尚廉、守廉”，目標(biāo)是要干部職工做到在為人處世和廉潔從政方面的“自重、自省、自警、自勵(lì)”。廉政文化內(nèi)容主要包括以下幾點(diǎn)：

1、以理想信念教育為核心準(zhǔn)則。要教育、引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，按照“兩個(gè)務(wù)必”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求，自覺抵制消極腐朽思想文化的侵蝕。要樹立正確的權(quán)力觀，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。要樹立正確的利益觀，堅(jiān)持黨和人民利益高于一切，切實(shí)體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨；要樹立正確的道德觀，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德。要樹立正確的群眾觀，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

2、以黨紀(jì)法紀(jì)教育為基礎(chǔ)內(nèi)容。廉政歸根到底不能離開“廉”這個(gè)主題。如何保廉，紀(jì)律是基礎(chǔ)內(nèi)容。要在廉政文化建設(shè)中，把黨紀(jì)國法作為重要教育、宣傳內(nèi)容加以體現(xiàn)。不僅要學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等黨內(nèi)條規(guī)，學(xué)習(xí)中央省市的廉政制度；還要學(xué)習(xí)行業(yè)、系統(tǒng)、部門的廉潔規(guī)章，真正做到學(xué)全、學(xué)深、學(xué)透。

3、以繼承和發(fā)展為主要方式。公路廉政文化建設(shè)，一要學(xué)習(xí)借鑒世界優(yōu)秀文化和中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化；二要保持和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷、完善，從實(shí)踐提升到理論，并以理論去指導(dǎo)實(shí)踐；三要積極吸收行業(yè)外的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，融入社會地方；四要把握行業(yè)發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，不斷發(fā)展。形成行業(yè)普遍認(rèn)同的價(jià)值觀和意識形態(tài)。

4、以反腐倡廉專題教育為必要手段。反腐倡廉專題教育從來是廉政文化建設(shè)的必要手段。強(qiáng)調(diào)文化建設(shè)不是簡單地從文化到文化，必須從文化到實(shí)踐，以實(shí)踐推進(jìn)文化建設(shè)。在反腐倡廉專題教育中，一方面要加強(qiáng)正面的、常規(guī)的教育，一方面要進(jìn)行警示教育，使人啟迪、發(fā)人深省、促人猛醒、催人奮進(jìn)。

（四）要大力加強(qiáng)廉政文化的機(jī)制體系建設(shè)

建設(shè)廉政文化，必須有相應(yīng)的機(jī)制作保證，為此，我們應(yīng)加強(qiáng)以下機(jī)制建設(shè)。

1、建立健全投入保障機(jī)制。作為一項(xiàng)長期的工程，廉政文化建設(shè)必須建立健全投入保障機(jī)制，夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。在投入方面，要堅(jiān)持多管齊下，多方投入。一是作為省一級的主管部門，要建立專項(xiàng)的發(fā)展基金，作為全行業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)、基本設(shè)施投入、理論研究、文化活動(dòng)等的保障。二是作為市縣一級的公路部門，要在每年的黨建計(jì)劃中，明確一塊廉政文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)。三是作為行業(yè)內(nèi)的企業(yè)主體，要在企業(yè)文化建設(shè)中，突出廉潔文化的地位作用，有專門的經(jīng)費(fèi)保證廉潔從商、廉潔管理的宣傳教育。對于專項(xiàng)性活動(dòng)，要有專

第三篇：省公路行業(yè)廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀存在問題及建議

文章標(biāo)題：省公路行業(yè)廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀存在問題及建議

加強(qiáng)公路行業(yè)廉政文化建設(shè)著力構(gòu)建公路行業(yè)廉政文化體系

廉政文化是以“廉政”為思想內(nèi)涵、以“文化”為表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。它以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ)，以先進(jìn)的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以先進(jìn)的廉政思想為核心，以先進(jìn)的廉政文學(xué)藝術(shù)為載體，具有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識和豐富的社會實(shí)踐。社會主義廉政文化是中國先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，是社會主義精神文明、政治文明建設(shè)的重要組成部分。

作為《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》提出的戰(zhàn)略舉措，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求，是新形勢下開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的迫切需要，是踐行社會主義榮辱觀的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建和諧社會的重要保證。大力加強(qiáng)公路行業(yè)廉政文化建設(shè)，對于全面促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全面推進(jìn)公路事業(yè)和諧發(fā)展，具有現(xiàn)實(shí)的、長遠(yuǎn)的、不可或缺、不可替代的意義與作用。

公路行業(yè)廉政文化屬于廉政文化的范疇，既是行業(yè)廉政文化的一個(gè)組成部分，也是該行業(yè)所屬地域的地方文化的不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)，它涵蓋了公路行業(yè)廣大干部職工關(guān)于廉政的知識、理念、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、社會評價(jià)的總和。

公路行業(yè)廉政文化包含一是精神文化，包括廉政的認(rèn)知程度、廉政的思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、生活態(tài)度、生活觀念、價(jià)值取向等；二是管理文化，包括廉潔從政的規(guī)章制度、行為規(guī)范、激勵(lì)機(jī)制、廉政教育等；三是物質(zhì)文化，包括廉政文化教育活動(dòng)場所、廉政教育基地、廉政文化的各種物質(zhì)載體等。

基于以上認(rèn)識，我們通過開座談會、實(shí)地調(diào)查、問卷調(diào)查（收回有效問卷2400份）、理論探討、綜合分析等方式，對我省公路行業(yè)廉政文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查分析，并在此基礎(chǔ)上提出了構(gòu)建公路行業(yè)廉政文化體系的初步設(shè)想。

一、__省公路行業(yè)廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀

結(jié)合公路行業(yè)廉政文化調(diào)研結(jié)果和日常掌握的情況，我們從領(lǐng)導(dǎo)重視度、群眾認(rèn)知度、活動(dòng)開展、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)等幾個(gè)方面，來論述__公路行業(yè)在廉政文化建設(shè)領(lǐng)域的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。

（一）__公路行業(yè)廉政文化建設(shè)取得的成績

長期以來，__省公路行業(yè)在廉政文化建設(shè)方面進(jìn)行了積極的實(shí)踐和理論探索，取得了一定的成果，積累了比較豐富的廉政文化資源，有力促進(jìn)了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深推進(jìn)。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，廉政文化建設(shè)形成“強(qiáng)有力”格局。

領(lǐng)導(dǎo)重視，首先體現(xiàn)在思想認(rèn)識上重視力度不斷增強(qiáng)。各級黨委把廉政文化建設(shè)作為重要工作來抓，列入黨委重要議事日程加以研究與落實(shí)。在調(diào)查中，占65.71的人認(rèn)為本單位領(lǐng)導(dǎo)層很重視廉政文化建設(shè)。其二，在考核機(jī)制上得到進(jìn)一步強(qiáng)化。雖然__公路實(shí)行“條塊結(jié)合、地方為主”的管理體制，但從整個(gè)行業(yè)健康發(fā)展的高度出發(fā)，從2003年開始，省公路局對市一級公路部門實(shí)行綜合考核，把“廉政建設(shè)”作為考核內(nèi)容之一，并實(shí)行“一票否決”制。各市公路部門也對縣級公路部門實(shí)行相應(yīng)的廉政考核。其三，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上得到明顯加強(qiáng)。市級公路部門中有四分之一設(shè)置了專門部門從事黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，其余的也明確責(zé)任、落實(shí)部門，負(fù)責(zé)本級的廉政建設(shè)日常工作，并加強(qiáng)對下級單位的指導(dǎo)、監(jiān)督。

2、群眾參與，廉政文化建設(shè)形成“全員化”局面。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公路行業(yè)廉政文化建設(shè)有著廣泛的群眾基礎(chǔ)，高達(dá)95.84的人認(rèn)為廉政文化應(yīng)提到議事日程。究其原因，來自于他們對社會廉潔和公路廉潔的關(guān)注，有50.58和41.17人認(rèn)為當(dāng)前社會和公路系統(tǒng)比較腐敗，尋求一種長效的廉潔文化環(huán)境成為必然追求。群眾對廉政文化關(guān)切，還體現(xiàn)在他們對廉政文化概念、構(gòu)建方法、活動(dòng)內(nèi)容、現(xiàn)有資源等理解上。調(diào)查中有55.54的人能全面、完整、準(zhǔn)確地理解“廉政文化”的含義，占95.88、94.58的人能對廉政文化的構(gòu)建方法和現(xiàn)有資源有正確的認(rèn)識。所有這些都說明，開展廉政文化建設(shè)已經(jīng)得到絕大多數(shù)人認(rèn)同，有著廣泛的群眾基礎(chǔ)。

3、強(qiáng)化素質(zhì)，廉政文化建設(shè)形成隊(duì)伍“加強(qiáng)化”趨勢。

其一，紀(jì)檢力量得到加強(qiáng)。廉政文化建設(shè)的管理隊(duì)伍是各級紀(jì)檢監(jiān)察部門。通過調(diào)查，目前全省公路部門有專兼職紀(jì)檢干部306名，其中專職58名，占總?cè)藬?shù)的19；在學(xué)歷方面，本科及以上占35，大專以上93；平均年齡44.6歲；從事紀(jì)檢工作年限平均約為5年。這些數(shù)據(jù)說明，公路行業(yè)紀(jì)檢干部在人數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)驗(yàn)等方面有一定的優(yōu)勢，為廉政文化建設(shè)的組織管理打下扎實(shí)基礎(chǔ)。其二，職工基本隊(duì)伍素質(zhì)得到提高。廉政文化建設(shè)的主體是廣大黨員干部和群眾。近年來，省市公路部門加強(qiáng)基本隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)，全省現(xiàn)有干部職工學(xué)歷、技能均有了明顯提高。

4、挖掘資源，廉政文化建設(shè)形成“豐富化”局面。

__省公路行業(yè)經(jīng)

第四篇：省公路行業(yè)廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀存在問題及建議概要

省公路行業(yè)廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀存在問題及建議

文章標(biāo)題：省公路行業(yè)廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀存在問題及建議加強(qiáng)公路行業(yè)廉政文化建設(shè)著力構(gòu)建公路行業(yè)廉政文化體系廉政文化是以“廉政”為思想內(nèi)涵、以“文化”為表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。它以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ)，以先進(jìn)的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以先進(jìn)的廉政思想為核心，以先進(jìn)的廉政文學(xué)藝術(shù)為載體，具有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識和豐富的社會實(shí)踐。社會主義廉政文化是中國先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，是社會主義精神文明、政治文明建設(shè)的重要組成部分。作為《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》提出的戰(zhàn)略舉措，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求，是新形勢下開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的迫切需要，是踐行社會主義榮辱觀的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建和諧社會的重要保證。大力加強(qiáng)公路行業(yè)廉政文化建設(shè)，對于全面促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全面推進(jìn)公路事業(yè)和諧發(fā)展，具有現(xiàn)實(shí)的、長遠(yuǎn)的、不可或缺、不可替代的意義與作用。公路行業(yè)廉政文化屬于廉政文化的范疇，既是行業(yè)廉政文化的一個(gè)組成部分，也是該行業(yè)所屬地域的地方文化的不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)，它涵蓋了公路行業(yè)廣大干部職工關(guān)于廉政的知識、理念、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、社會評價(jià)的總和。公路行業(yè)廉政文化包含一是精神文化，包括廉政的認(rèn)知程度、廉政的思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、生活態(tài)度、生活觀念、價(jià)值取向等；二是管理文化，包括廉潔從政的規(guī)章制度、行為規(guī)范、激勵(lì)機(jī)制、廉政教育等；三是物質(zhì)文化，包括廉政文化教育活動(dòng)場所、廉政教育基地、廉政文化的各種物質(zhì)載體等?；谝陨险J(rèn)識，我們通過開座談會、實(shí)地調(diào)查、問卷調(diào)查（收回有效問卷2400份）、理論探討、綜合分析等方式，對我省公路行業(yè)廉政文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查分析，并在此基礎(chǔ)上提出了構(gòu)建公路行業(yè)廉政文化體系的初步設(shè)想。

一、__省公路行業(yè)廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀結(jié)合公路行業(yè)廉政文化調(diào)研結(jié)果和日常掌握的情況，我們從領(lǐng)導(dǎo)重視度、群眾認(rèn)知度、活動(dòng)開展、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)等幾個(gè)方面，來論述__公路行業(yè)在廉政文化建設(shè)領(lǐng)域的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。

（一）__公路行業(yè)廉政文化建設(shè)取得的成績長期以來，__省公路行業(yè)在廉政文化建設(shè)方面進(jìn)行了積極的實(shí)踐和理論探索，取得了一定的成果，積累了比較豐富的廉政文化資源，有力促進(jìn)了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深推進(jìn)。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，廉政文化建設(shè)形成“強(qiáng)有力”格局。領(lǐng)導(dǎo)重視，首先體現(xiàn)在思想認(rèn)識上重視力度不斷增強(qiáng)。各級黨委把廉政文化建設(shè)作為重要工作來抓，列入黨委重要議事日程加以研究與落實(shí)。在調(diào)查中，占65.71的人認(rèn)為本單位領(lǐng)導(dǎo)層很重視廉政文化建設(shè)。其二，在考核機(jī)制上得到進(jìn)一步強(qiáng)化。雖然__公路實(shí)行“條塊結(jié)合、地方為主”的管理體制，但從整個(gè)行業(yè)健康發(fā)展的高度出發(fā)，從2003年開始，省公路局對市一級公路部門實(shí)行綜合考核，把“廉政建設(shè)”作為考核內(nèi)容之一，并實(shí)行“一票否決”制。各市公路部門也對縣級公路部門實(shí)行相應(yīng)的廉政考核。其三，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上得到明顯加強(qiáng)。市級公路部門中有四分之一設(shè)置了專門部門從事黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，其余的也明確責(zé)任、落實(shí)部門，負(fù)責(zé)本級的廉政建設(shè)日常工作，并加強(qiáng)對下級單位的指導(dǎo)、監(jiān)督。

2、群眾參與，廉政文化建設(shè)形成“全員化”局面。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公路行業(yè)廉政文化建設(shè)有著廣泛的群眾基礎(chǔ)，高達(dá)95.84的人認(rèn)為廉政文化應(yīng)提到議事日程。究其原因，來自于他們對社會廉潔和公路廉潔的關(guān)注，有50.58和41.17人認(rèn)為當(dāng)前社會和公路系統(tǒng)比較腐敗，尋求一種長效的廉潔文化環(huán)境成為必然追求。群眾對廉政文化關(guān)切，還體現(xiàn)在他們對廉政文化概念、構(gòu)建方法、活動(dòng)內(nèi)容、現(xiàn)有資源等理解上。調(diào)查中有55.54的人能全面、完整、準(zhǔn)確地理解“廉政文化”的含義，占95.88、94.58的人能對廉政文化的構(gòu)建方法和現(xiàn)有資源有正確的認(rèn)識。所有這些都說明，開展廉政文化建設(shè)已經(jīng)得到絕大多數(shù)人認(rèn)同，有著廣泛的群眾基礎(chǔ)。

3、強(qiáng)化素質(zhì)，廉政文化建設(shè)形成隊(duì)伍“加強(qiáng)化”趨勢。其一，紀(jì)檢力量得到加強(qiáng)。廉政文化建設(shè)的管理隊(duì)伍是各級紀(jì)檢監(jiān)察部門。通過調(diào)查，目前全省公路部門有專兼職紀(jì)檢干部306名，其中專職58名，占總?cè)藬?shù)的19；在學(xué)歷方面，本科及以上占35，大專以上93；平均年齡44.6歲；從事紀(jì)檢工作年限平均約為5年。這些數(shù)據(jù)說明，公路行業(yè)紀(jì)檢干部在人數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)驗(yàn)等方面有一定的優(yōu)勢，為廉政文化建設(shè)的組織管理打下扎實(shí)基礎(chǔ)。其二，職工基本隊(duì)伍素質(zhì)得到提高。廉政文化建設(shè)的主體是廣大黨員干部和群眾。近年來，省市公路部門加強(qiáng)基本隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)，全省現(xiàn)有干部職工學(xué)歷、技能均有了明顯提高。

4、挖掘資源，廉政文化建設(shè)形成“豐富化”局面。__省公路行業(yè)經(jīng)過

多年的實(shí)踐探索，創(chuàng)造了豐富的具有行業(yè)和地方特色的廉政文化資源。第一，廉政文化活動(dòng)精彩紛呈，載體建設(shè)不斷創(chuàng)新。在單位廉政文化建設(shè)豐富程度調(diào)查中，有55.54的調(diào)查者選擇了本單位活動(dòng)開展比較豐富。僅僅各市級公路部門在2000－2006年開展比較大型的廉政活動(dòng)就達(dá)118起（件）。如，寧波公路局針對機(jī)關(guān)廉政案件進(jìn)行3個(gè)月的專題集中教育；溫州公路處由“一把手”上黨課；紹興稽征所制訂《干部職工8小時(shí)以外行為規(guī)范》；湖州公路處在機(jī)關(guān)走廊設(shè)置廉政書畫、名人名言等等。第二，廉政文化理論研究成果不斷涌現(xiàn)。如，湖州公路稽征處實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作、黨建工作、廉政建設(shè)全面發(fā)展，該處有18篇相關(guān)論文問世，并成為第一批全國文明單位；杭州公路局近5年有《淺談公路工程建設(shè)中的廉政建設(shè)》等11篇廉政文章在各類刊物上刊登；寧波公路局起草的《寧波交通系統(tǒng)構(gòu)建權(quán)力運(yùn)作保廉體系調(diào)查報(bào)告暨理論體系概述》獲得2005年市紀(jì)委一等獎(jiǎng)；杭州稽征處完成了《法律與道德在廉政建設(shè)中的相互作用》等6篇重要論文等等。第三，典型教育，體現(xiàn)行業(yè)特色。一是“先進(jìn)導(dǎo)人”得到鞏固。從前幾年的公路系統(tǒng)“鋪路石”精神的提煉，最近幾年的“交通人”和“交通精神”的弘揚(yáng)，到2006年__十大時(shí)代先鋒——朱漢華等先進(jìn)人物宣傳，都為公路行業(yè)廉政文化建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。二是“反面教育”震撼人心。曾經(jīng)的同事或同行，走上犯罪道路，究其原因，觀其后果，都有著巨大警示作用。公路行業(yè)發(fā)生在身邊的腐敗案件和犯罪分子，也成為廉政文化建設(shè)的重要資源。

5、著眼長效，廉政文化建設(shè)形成“制度化”基礎(chǔ)。__省公路行業(yè)廉政文化建設(shè)的制度建設(shè)，在結(jié)合自身實(shí)際制訂制度方面也取得了可喜成績。如，杭州公路局制訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》，紹興公路處實(shí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部諾廉、述廉、評廉制度》，紹興、湖州運(yùn)管稽征處實(shí)行《全市運(yùn)管系統(tǒng)“防腐墻工程”建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)》，金華公路處建立《“三項(xiàng)談話”制度》，嘉興公路處完善《康莊工程廉政建設(shè)制度》，杭州、寧波、衢州公路處均印發(fā)了《公路管理人員獎(jiǎng)懲辦法》，舟山公路局實(shí)行了《局領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任聯(lián)系辦法》等等。

（二）當(dāng)前__公路行業(yè)廉政文化建設(shè)存在的問題分析廉政文化建設(shè)既是久遠(yuǎn)的實(shí)踐，也是新形勢下的一個(gè)嶄新課題。__公路行業(yè)在公路事業(yè)迅猛發(fā)展的歷史過程中，廉政文化建設(shè)也面臨著新問題、新挑戰(zhàn)。

1、廉政文化建設(shè)力度不夠強(qiáng)。一是行業(yè)廉政文化發(fā)展與公路事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。公路行業(yè)一些單位部門對廉政文化建設(shè)，在思想上還沒有形成正確的指導(dǎo)思想與強(qiáng)烈的緊迫感、責(zé)任感。二是隊(duì)伍廉政文化意識與全社會廉政文化建設(shè)還不適應(yīng)。公路廉政文化與各級黨委政府、紀(jì)檢監(jiān)察部門的要求及機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)比還有不足，與一些企業(yè)蓬勃發(fā)展的廉政文化建設(shè)相比還有差距。

2、廉政文化氛圍不夠濃。一是重實(shí)業(yè)，看淡文化建設(shè)。二是重操作，看淡理論研究。從各地實(shí)際情況看，更多的注重實(shí)際操作一些節(jié)目，而深層次的理論研究匱乏。廉政文化建設(shè)缺乏系統(tǒng)性和必要的聲勢。

3、廉政文化載體不夠多。一是滿足于一般意義上的寫寫文章、搞搞活動(dòng)、發(fā)發(fā)信息等，方法比較簡單、陳舊，缺乏針對性，創(chuàng)新意識也不強(qiáng)。二是滿足于參加上級組織的廉政文化活動(dòng)，系統(tǒng)內(nèi)、本單位主動(dòng)搞活動(dòng)、抓載體不多。

二、著力構(gòu)建公路行業(yè)廉政文化體系進(jìn)入21世紀(jì)以來，在__公路事業(yè)發(fā)展高歌猛進(jìn)的同時(shí)，也吹響了建設(shè)誠信廉潔公路行業(yè)的號角。隨著廉政建設(shè)工作的不斷深化，行業(yè)廉政文化建設(shè)的緊迫性日益顯現(xiàn)。面對當(dāng)前行業(yè)廉政文化建設(shè)力度不足，零碎分散的局面，必須有計(jì)劃、有步驟、有系統(tǒng)地加強(qiáng)公路行業(yè)廉政文化建設(shè)，形成領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)鍵、思想為先導(dǎo)、內(nèi)容為核心、隊(duì)伍為基本、機(jī)制為保障、載體為平臺、評價(jià)為導(dǎo)向的公路行業(yè)廉政文化建設(shè)體系。

（一）要大力加強(qiáng)廉政文化的領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，其首要的一條是要始終加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把這一工作作為系統(tǒng)工程抓緊抓好。在這方面，著重要做到以下三方面：一要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機(jī)制。形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門發(fā)揮優(yōu)勢、各展所長，廣大干部群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二要把廉政文化建設(shè)作為黨的建設(shè)、廉政建設(shè)的主題工作之一來研究；把廉政文化建設(shè)作為基本建設(shè)、行業(yè)管理的重要保障工作之一來抓，把廉政文化建設(shè)自覺地融入到業(yè)務(wù)工作中去。三要建立“地方為主、行業(yè)指導(dǎo)，條塊結(jié)合、聯(lián)合建網(wǎng)”的廉政文化建設(shè)格局。堅(jiān)持在各級交通主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌下，在上級行業(yè)管理部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，積極主動(dòng)地開展廉政文化建設(shè)，形成公路行業(yè)“省為中心、市為平臺、縣為基礎(chǔ)”的組織體系

（二）要大力加強(qiáng)廉政文化的思想體系建設(shè)在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)上，必須高度重視思想體系建設(shè)，把認(rèn)識問題放在重要位置。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一要充分認(rèn)識廉政文化建設(shè)，必須以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想作為根本的指導(dǎo)思想；以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會為宗旨；堅(jiān)持廉政文化建設(shè)的政治性、人文性、文化性、審美性和實(shí)踐性。二要充分認(rèn)識廉政文化的預(yù)防懲治相結(jié)合、以預(yù)防為先的主題。廉政文化說到底就是在人的思想上形成一種自律機(jī)制，一種良性的觀念。因此，這一文化更注重與體現(xiàn)預(yù)防文化的主題。三要充分認(rèn)識《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》在廉政文化建設(shè)中的重要地位。公路行業(yè)廉政文化建設(shè)要以上級精神為指導(dǎo)，擴(kuò)大覆蓋面，減少空白點(diǎn)，取得實(shí)實(shí)在在的效果，在行業(yè)內(nèi)部真正形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風(fēng)尚。

（三）要大力加強(qiáng)廉政文化的內(nèi)容體系建設(shè)廉政文化建設(shè)核心內(nèi)容是“尊廉、崇廉、尚廉、守廉”，目標(biāo)是要干部職工做到在為人處世和廉潔從政方面的“自重、自省、自警、自勵(lì)”。廉政文化內(nèi)容主要包括以下幾點(diǎn)：

1、以理想信念教育為核心準(zhǔn)則。要教育、引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，按照“兩個(gè)務(wù)必”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求，自覺抵制消極腐朽思想文化的侵蝕。要樹立正確的權(quán)力觀，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。要樹立正確的利益觀，堅(jiān)持黨和人民利益高于一切，切實(shí)體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨；要樹立正確的道德觀，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德。要樹立正確的群眾觀，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

2、以黨紀(jì)法紀(jì)教育為基礎(chǔ)內(nèi)容。廉政歸根到底不能離開“廉”這個(gè)主題。如何保廉，紀(jì)律是基礎(chǔ)內(nèi)容。要在廉政文化建設(shè)中，把黨紀(jì)國法作為重要教育、宣傳內(nèi)容加以體現(xiàn)。不僅要學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等黨內(nèi)條規(guī)，學(xué)習(xí)中央省市的廉政制度；還要學(xué)習(xí)行業(yè)、系統(tǒng)、部門的廉潔規(guī)章，真正做到學(xué)全、學(xué)深、學(xué)透。

3、以繼承和發(fā)展為主要方式。公路廉政文化建設(shè)，一要學(xué)習(xí)借鑒世界優(yōu)秀文化和中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化；二要保持和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷總結(jié)、完善，從實(shí)踐提升到理論，并以理論去指導(dǎo)實(shí)踐；三要積極吸收行業(yè)外的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，融入社會地方；四要把握行業(yè)發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，不斷發(fā)展。形成行業(yè)普遍認(rèn)同的價(jià)值觀和意識形態(tài)。

4、以反腐倡廉專題教育為必要手段。反腐倡廉專題教育從來是廉政文化建設(shè)的必要手段。強(qiáng)調(diào)文化建設(shè)不是簡單地從文化到文化，必須從文化到實(shí)踐，以實(shí)踐推進(jìn)文化建設(shè)。在反腐倡廉專題教育中，一方面要加強(qiáng)正面的、常規(guī)的教育，一方面要進(jìn)行警示教育，使人啟迪、發(fā)人深省、促人猛醒、催人奮進(jìn)。

（四）要大力加強(qiáng)廉政文化的機(jī)制體系建設(shè)建設(shè)廉政文化，必須有相應(yīng)的機(jī)制作保證，為此，我們應(yīng)加強(qiáng)以下機(jī)制建設(shè)。

1、建立健全投入保障機(jī)制。作為一項(xiàng)長期的工程，廉政文化建設(shè)必須建立健全投入保障機(jī)制，夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。在投入方面，要堅(jiān)持多管齊下，多方投入。一是作為省一級的主管部門，要建立專項(xiàng)的發(fā)展基金，作為全行業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)、基本設(shè)施投入、理論研究、文化活動(dòng)等的保障。二是作為市縣一級的公路部門，要在每年的黨建計(jì)劃中，明確一塊廉政文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)。三是作為行業(yè)內(nèi)的企業(yè)主體，要在企業(yè)文化建設(shè)中，突出廉潔文化的地位作用，有專門的經(jīng)費(fèi)保證廉潔從商、廉潔管理的宣傳教育工作。對于專項(xiàng)性活動(dòng)，要有專門的預(yù)算來保證其順利開展。

2、建立健全多元發(fā)展機(jī)制。廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，需要?jiǎng)訂T各方力量積極參與，共同完成。要重點(diǎn)做到“形式多元、部門多元、手段多元”。就是在文化形式上要“豐富多彩”，在部門落實(shí)上要“不拘一格”，在手段上要“層出不窮”，只要有利于廉政建設(shè)，群眾喜聞樂見，各種形式和內(nèi)容都可以大膽運(yùn)用，大膽嘗試。

3、建立健全制度保障機(jī)制。廉政文化發(fā)展制度建設(shè)十分重要，要使之成為推動(dòng)和促進(jìn)廉潔從政的“硬約束”。制度建設(shè)，一是廉政文化建設(shè)的自身運(yùn)作機(jī)制；二是單位內(nèi)部的規(guī)章制度建設(shè)，在具體制度中體現(xiàn)廉政的意識與廉政的要求；三是廉政建設(shè)的預(yù)防懲治機(jī)制，形成“不愿腐敗”、“不能腐敗”、“不敢腐敗”的氛圍和機(jī)制。

（五）要大力加強(qiáng)廉政文化的載體體系建設(shè)任何文化都需要不同的載體來承載思想、表現(xiàn)情感、辨別美丑、指導(dǎo)實(shí)踐。公路行業(yè)的廉政文化的載體建設(shè)要著重抓好以下幾方面：

1、加大“創(chuàng)”的力度，讓群眾更多地享受優(yōu)秀的精神產(chǎn)品。要積極推動(dòng)反腐倡廉文藝的繁榮發(fā)展，鼓勵(lì)和支持文藝工作者創(chuàng)作思想性和藝術(shù)性統(tǒng)一的反腐倡廉文學(xué)、藝術(shù)和影視作品。要精心整合廉政文化資源，積極拓展文化陣地。既要用好本地的資源，又要用好國內(nèi)的優(yōu)秀廉政文化資源；既要挖掘整理古代的傳統(tǒng)資源，又要注重近現(xiàn)代廉政文化資源的利用。

2、加大“宣”的力度，讓群眾更多地接受廉政文化建設(shè)的輻射。公路行業(yè)要辦好專題的簡報(bào)、信息，發(fā)揮內(nèi)部交流作用。要積極抓好宣傳櫥窗廉政文化宣傳，在服務(wù)大廳、征費(fèi)大廳、辦公場所懸掛廉政標(biāo)語、警言警句。要充分依托電視、電臺、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)廉政文化陣地建設(shè)。要發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢，開設(shè)公路行業(yè)的廉政文化網(wǎng)站（

第五篇：加強(qiáng)廉政文化建設(shè) 構(gòu)建和諧公路行業(yè)

加強(qiáng)廉政文化建設(shè) 構(gòu)建和諧公路行業(yè)

近年來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省直工委關(guān)于開展廉政文化建設(shè)進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)的有關(guān)精神，從“四個(gè)三”入手，深入開展廉政文化建設(shè)，抓機(jī)關(guān)促行業(yè)，在全省公路系統(tǒng)形成“以廉為榮、以貪為恥”的共識和風(fēng)氣，營造了尊廉、崇廉的良好氛圍，有效推動(dòng)了公路工作的順利開展，取得了較好的成效。

一、注重“三個(gè)抓手”，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)定位

機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對此，我局從三個(gè)方面入手，確保把此項(xiàng)工作抓好，抓精。一是以公路實(shí)際為抓手凸顯行業(yè)特色。公路系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目多、資金投入量大，容易滋生腐敗，需要全面加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，構(gòu)筑思想“防護(hù)墻”。為了確保制定出來的標(biāo)準(zhǔn)具有針對性，能夠發(fā)揮“龍頭”作用，推動(dòng)全省公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉建設(shè)和反腐倡廉工作的開展，我局在各市州開展了工作調(diào)研，對工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及存在的疑難問題進(jìn)行歸納整理，為制定符合全省公路工作實(shí)際的廉政文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ)。二是以學(xué)習(xí)借鑒為抓手提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。為了讓我局機(jī)關(guān)廉政文化出水平、出新意、出創(chuàng)新，我們多次組織到外省外市進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，具體學(xué)習(xí)他們理念上的創(chuàng)新、形式上的多樣、長效機(jī)制的建立，吸取他們好的經(jīng)驗(yàn)和做法。三是以提煉創(chuàng)新為抓手形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。我局選擇與長期從事 思想政治教育、交通文化的教學(xué)，具有較強(qiáng)理論研究能力的武漢理工大學(xué)合作，從確定公路廉政文化目標(biāo)體系入手，以公路廉政文化為課題進(jìn)行專題研究，在對收集的資料系統(tǒng)分析、翻閱大量文獻(xiàn)、專家咨詢后，經(jīng)過最終形成湖北公路廉政文化的研究報(bào)告。在此基礎(chǔ)上制定了《湖北省公路系統(tǒng)廉政文化建設(shè)實(shí)施辦法》、《湖北公路系統(tǒng)廉政文化建設(shè)示范單位評分標(biāo)準(zhǔn)》，形成了統(tǒng)一化、規(guī)范化、科學(xué)化的工作標(biāo)準(zhǔn)，既符合省局的工作實(shí)際，又對全省公路系統(tǒng)開展廉政文化建設(shè)工作具有指導(dǎo)性，實(shí)現(xiàn)了全省一盤棋。

二、圍繞“三個(gè)方面”，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)參與

開展廉政文化建設(shè)進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)需要一個(gè)良好的工作平臺和氛圍，我局圍繞三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了全系統(tǒng)的參與。

一是建活動(dòng)陣地。近年來，我局投資二十余萬元完善了機(jī)關(guān)讀書室、黨團(tuán)活動(dòng)室，添置了大批的學(xué)習(xí)書籍，包括黨史資料、廉政專著、業(yè)務(wù)知識、報(bào)刊雜志、法律法規(guī)等；開辟了學(xué)習(xí)園地，供大家交流學(xué)習(xí)心得，開展業(yè)務(wù)討論；同時(shí)，針對硬件設(shè)施較差的基層站所，開展送書下基層活動(dòng)，在全行業(yè)建立一個(gè)人人都能接受廉政文化的平臺。

二是造文化氛圍。我們采取多種形式開展廉政文化建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)工作。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體，公路網(wǎng)、工作簡報(bào)、櫥窗等宣傳工具，宣傳反腐倡廉工作、開辟廉政論壇、設(shè)置工作專欄。我們在局機(jī)關(guān)走廊張貼了格言警句、廉政字畫，在機(jī)關(guān)內(nèi)部營造了崇廉尚儉的良好氛圍。我 們結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，把公路沿線管理站、治超站作為宣傳陣地，通過文化墻、宣傳橫幅，標(biāo)語等形式倡廉宣廉，達(dá)到了以機(jī)關(guān)促行業(yè)的目的。

三是樹先進(jìn)典型。我們從弘揚(yáng)行業(yè)正氣的目標(biāo)出發(fā)，在全省公路建養(yǎng)管各個(gè)環(huán)節(jié)，培樹了一批具有鮮明時(shí)代特征、行業(yè)特點(diǎn)的公路勤政廉政典型。有身殘志堅(jiān)、自強(qiáng)不息的全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者李超宏；默默無聞，無私奉獻(xiàn)的全國勞動(dòng)模范葉宗節(jié)；秉公執(zhí)法、鐵面無私的全省優(yōu)秀執(zhí)法標(biāo)兵散發(fā)祥等7人，他們在平凡的工作崗位，付出了常人難以想象的艱辛和努力，取得了全社會公認(rèn)的優(yōu)異業(yè)績。我們通過舉辦先進(jìn)事跡報(bào)告會，在局機(jī)關(guān)掀起了創(chuàng)一流、爭先進(jìn)、作表率、促發(fā)展的熱潮。通過組織勤政廉政典型巡回報(bào)告團(tuán)，激勵(lì)和鼓舞系統(tǒng)干部職工以先進(jìn)模范人物為榜樣，積極投身到推進(jìn)我省公路事業(yè)跨越式發(fā)展當(dāng)中。

三、明確“三個(gè)重點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)深層次開展

我局按照“以人為本，形式多樣，內(nèi)容豐富，統(tǒng)籌兼顧”的方針要求，積極開展富有公路行業(yè)特色的廉政文化活動(dòng)。

一是以教育學(xué)習(xí)為廉政文化建設(shè)的基本。學(xué)習(xí)制度上，規(guī)定了學(xué)習(xí)時(shí)間，制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，建立了考勤制度。學(xué)習(xí)內(nèi)容上，組織學(xué)習(xí)胡錦濤總書記有關(guān)講話精神，十七屆中央紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委九屆七次全會精神和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)章制度；學(xué)習(xí)形式上，與黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月相結(jié) 合，開展形式多樣、扎實(shí)有效的廉政文化教育活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每季度召開學(xué)習(xí)會議，一把手講廉政黨課；開展路檢共建，請檢察院的同志以案說法，引導(dǎo)干部慎權(quán)、慎微、慎始、慎獨(dú)；組織干部職工接受廉政教育，觀看《真水無香》、《大案說法》等廉政電影,組織參觀廉政教育基地洪山監(jiān)獄；將《廉政準(zhǔn)則》制做成卡片，做到人手一冊，隨身攜帶，隨時(shí)學(xué)習(xí)等。通過對黨員干部開展經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，樹立了黨員干部“講黨性、重品性、做表率”的良好形象。

二是以創(chuàng)新活動(dòng)為廉政文化建設(shè)的載體。在推進(jìn)廉政文化建設(shè)過程中，以干部職工喜聞樂見，具有較好的參與性、趣味性、實(shí)效性為標(biāo)準(zhǔn)。組織開展了公路系統(tǒng)的廉政書法、攝影比賽，格言作品征集，知識競賽，演講比賽等形式多樣的廉政文化建設(shè)活動(dòng)；開展“五好家庭”評選活動(dòng)，在家屬中開展廉政教育活動(dòng)，引導(dǎo)她們當(dāng)好廉潔自律的監(jiān)督員；開展節(jié)日倡廉活動(dòng)，在節(jié)日期間進(jìn)行廉政提醒。通過這些活動(dòng)的開展，豐富了教育方法，陶冶了公路干部職工情操，對鼓舞干部職工的思想斗志起到了潛移默化的作用。

三是以統(tǒng)籌兼顧為廉政文化建設(shè)的核心。在廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)中，注重統(tǒng)籌兼顧，做到與上級安排部署的各項(xiàng)廉政建設(shè)活動(dòng)相結(jié)合：與“廉政交通從我做起”活動(dòng)相結(jié)合。要求廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行崗位廉政建設(shè)責(zé)任制，講黨性、重品行、作表率，真正做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，樹立公路人 的良好形象。與“腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控”工作相結(jié)合。機(jī)關(guān)各處室、局直單位對照《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，通過“找、防、控”三個(gè)環(huán)節(jié)，共查找出腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)101個(gè)，針對查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制訂了《腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控手冊》，制訂防范措施119個(gè)，規(guī)范了工作流程92個(gè)。與“廉政陽光工程”創(chuàng)建相結(jié)合。以谷竹高速公路建設(shè)工程為試點(diǎn)，抓“廉政陽光工程”創(chuàng)建，創(chuàng)新實(shí)踐“廉政陽光六同長效”建設(shè)新模式。將“廉政陽光六同長效”工作作法拓展到全省普通公路建設(shè)中，讓示范工程的示范效應(yīng)得到充分發(fā)揮。以打造公路廉政陽光建設(shè)示范點(diǎn)為舉措，開展廉政陽光工程教育、制度建立健全和工程監(jiān)督等三大活動(dòng)，強(qiáng)素質(zhì)、嚴(yán)管理、抓質(zhì)量、提效益，做到修好一條路，帶好一支隊(duì)伍，樹好一種形象，重點(diǎn)打造的咸寧公路廉政陽光工程建設(shè)示范點(diǎn)——杭瑞高速公路十七標(biāo)段，已成為湖北公路的一道亮麗的風(fēng)景線。

四、健全“三個(gè)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)規(guī)范性管理

我局將廉政文化建設(shè)作為構(gòu)建懲防體系的制度建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，把廉潔從政的要求納入各項(xiàng)行政管理規(guī)章制度之中，將工作中積累的好做法、好經(jīng)驗(yàn)固定下來、堅(jiān)持下去,使廉政文化建設(shè)成為一項(xiàng)經(jīng)常性工作。

一是建立目標(biāo)管理機(jī)制。廉政文化建設(shè)強(qiáng)調(diào)人人參與、人人有責(zé)。局黨委跟各處室、各市州簽定崗位目標(biāo)責(zé)任書時(shí)同步簽定黨風(fēng)廉政責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，把廉政 建設(shè)與職能工作同布置同檢查同考核同獎(jiǎng)懲。并且要求市、縣機(jī)關(guān)同步,和機(jī)關(guān)與下屬單位共建，在全系統(tǒng)形成一級抓一級，一級帶一級，層層促落實(shí)的工作作風(fēng)。

二是建立制度保障機(jī)制。制度建設(shè)是廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)的重要一環(huán)，活動(dòng)必須以制度來保證，用制度來規(guī)范約束人、物、事三權(quán)的運(yùn)行。我局將廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)納入機(jī)關(guān)制度建設(shè)之中，在公路建設(shè)方面，制定落實(shí)了廉政“雙合同”制、紀(jì)檢監(jiān)察派駐制、重點(diǎn)環(huán)節(jié)巡查制、全程跟蹤審計(jì)制，加強(qiáng)了公路建設(shè)的質(zhì)量管理；在機(jī)關(guān)管理方面，按崗設(shè)立了《能力席位書》、重新修訂了《關(guān)于建立健全湖北省公路系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施意見》、《全省公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任分解實(shí)施方案》，完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法》，精心打造了一條任前把關(guān)“說廉”、任職宣誓“倡廉”、任中述職“述廉”、任期年終“評廉”、離任審計(jì)“定廉”、任后檔案“存廉”等環(huán)環(huán)相扣的“監(jiān)督鏈”。

三是建立有效激勵(lì)機(jī)制。開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，要調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，需要有效的激勵(lì)機(jī)制。對工作落實(shí)有力、辦事效率高、工作績效顯著、考核結(jié)果優(yōu)秀的個(gè)人和市州予以表彰；對工作推進(jìn)慢、辦事效率低、群眾意見大、考核結(jié)果差的個(gè)人和市州要嚴(yán)肅處理，取消評先評優(yōu)資格。

由于措施得力，效果明顯，我局的廉政文化建設(shè)得到省廳的高度評價(jià)，被評為全省交通系統(tǒng)廉政文化建設(shè)先進(jìn)單 位。成績背后我們也清醒的認(rèn)識到，與不斷變化的反腐倡廉形勢相比，工作仍然有待提高。在今后工作中，我們將一如既往地抓好廉政文化建設(shè)，不斷深化廉政文化內(nèi)涵，營造優(yōu)良文化氛圍，增加文化含量，不斷創(chuàng)新，使廉政文化建設(shè)的內(nèi)容越來越豐富，在建設(shè)和諧公路中展示其鮮明特色，發(fā)揮其保駕護(hù)航作用。7