第一篇：開展基層安全文化建設(shè)的實(shí)踐與探索

開展基層安全文化建設(shè)的實(shí)踐與探索

【摘要】 安全文化，即安全意識，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容。本文著重就學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、家庭五個(gè)層面，就交通安全文化建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了總結(jié)，對于強(qiáng)化人的安全觀念，增強(qiáng)安全價(jià)值觀，規(guī)范安全行為，提高安全保障能力，具有一定的借鑒意義。

【主題詞】 安全文化交通安全實(shí)踐探索

基層安全文化是安全文化的基礎(chǔ)，是人們在日常的安全生產(chǎn)和安全生活實(shí)踐中，經(jīng)過長期積淀，不斷總結(jié)、提煉形成的，廣大群眾所接受和遵循的安全價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則。隨著社會的發(fā)展和生活水平的不斷提高，人民群眾對安全的需求越來越強(qiáng)烈，基層安全文化建設(shè)日益成為基層安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容。

一、突出行為規(guī)范，開展學(xué)校安全文化建設(shè)

從我國各類生產(chǎn)安全事故，特別是道路交通事故血的教訓(xùn)中，人們已經(jīng)認(rèn)識到，人的行為和安全意識是導(dǎo)致事故的重要因素。從數(shù)據(jù)中分析我市的安全生產(chǎn)事故死亡人員構(gòu)成中不難看出，農(nóng)民工和外出務(wù)工人員所占比例很高。交通事故死亡人數(shù)占安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)的80%以上，農(nóng)村人口所占比例更讓人觸目驚心。為什么會出現(xiàn)這種局面？一方面我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口比例高；另一方面，農(nóng)村人口的文化素質(zhì)普遍較低、安全意識不強(qiáng)，是造成死亡比例居高不下的重要原因。

學(xué)校是文化教育的重要場所，也是安全文化建設(shè)的重要陣地。安全文化建設(shè)從學(xué)校起步，從孩子們抓起，培養(yǎng)出有良好安全素質(zhì)和意識的小公民，是全社會應(yīng)共同關(guān)注的大事，也必將為我國安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)打下牢固的基礎(chǔ)。

二、突出反“三違”，開展企業(yè)安全文化建設(shè)

企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，安全生產(chǎn)是企業(yè)和職工的生命線。引發(fā)企業(yè)生產(chǎn)安全事故的原因是多方面的，違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律等“三違”現(xiàn)象是一個(gè)主要原因。更深層次的原因是企業(yè)忽視安全文化建設(shè)，導(dǎo)致職工缺乏安全意識和良好的安全行為。

（一）是開展企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場，從基礎(chǔ)設(shè)施與基礎(chǔ)管理的綜合治理整頓抓起，從日常安全管理的基礎(chǔ)工作抓起，建立健全安全生產(chǎn)的管理制度；推廣運(yùn)用安全科技手段和裝備；嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查和運(yùn)行規(guī)程；加大安全投入力度。眉山汽車運(yùn)輸總公司在全市所有長線、超長線客車上安裝行車記錄儀或GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實(shí)行每天出車前解讀行車記錄制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正交通違法行為，大大降低了駕駛員違法行車的次數(shù)，保證了行車安全。

（二）是開展“千人（次）隱患排查活動”。領(lǐng)導(dǎo)帶頭查隱患，并充分利用現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人才，讓專家、行家走出辦公室，深入第一線，參與并指導(dǎo)隱患排查和整治工作。

（三）是進(jìn)一步深化安全警示教育。各企業(yè)通過運(yùn)用事故案例揭示和證明安全生產(chǎn)“差一點(diǎn)不

行，一點(diǎn)不能差”的客觀規(guī)律與必然要求，引導(dǎo)和教育廣大員工牢固樹立自我防范意識。特別是對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵人員，堅(jiān)持開展集中性和經(jīng)常性的安全教育活動，持之以恒地進(jìn)行灌輸，入耳入心。

（四）是開展多種形式的崗位練兵和技術(shù)比武活動。緊緊圍繞落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的要求，把廣大員工，尤其是生產(chǎn)一線員工的工作意志與主要精力統(tǒng)一到遵章守紀(jì)、嚴(yán)格規(guī)范的生產(chǎn)作業(yè)上來。眉山車輛廠、啟明星鋁業(yè)公司開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動和安全知識競賽活動，有力推動了企業(yè)安全文化建設(shè)。

三、突出警示教育，開展社區(qū)安全文化建設(shè)

社區(qū)是城市的細(xì)胞，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的深入，社區(qū)居民構(gòu)成發(fā)生了很大變化，無管理單位的人員和流動人口越來越多，人員素質(zhì)參差不齊，組織開展教育活動難度大，安全教育很難落到實(shí)處。我們結(jié)合社區(qū)特點(diǎn)，由市民政局牽頭，市級有關(guān)部門配合，開展了社區(qū)安全文化建設(shè)。

（一）是要求社區(qū)管理者、居委會把社區(qū)安全文化建設(shè)列入議事日程。落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間，加強(qiáng)社區(qū)安全管理。

（二）是通過街道辦事處、居委會調(diào)查了解社區(qū)安全狀況。包括社區(qū)人口、機(jī)動車輛、駕駛員狀況、安全隱患狀況，對社區(qū)的安全狀況做到心中有數(shù)。有條件的社區(qū)還要把定期不定期組織機(jī)動車駕駛員學(xué)習(xí)和教育。

(三)是在社區(qū)開設(shè)安全生產(chǎn)專欄，書寫固定標(biāo)語，張貼宣傳掛圖、宣傳消防知識、交通安全知識、安全生產(chǎn)知識，分析典型事故案例，促進(jìn)居民安全意識的增強(qiáng)。

(四)是把社區(qū)安全文化建設(shè)和社會治安綜合治理工作結(jié)合起來，努力建設(shè)平安社區(qū)。部分社區(qū)在社區(qū)居民和駐社區(qū)單位中組建了3－5名懂法律、熱心公益事業(yè)的人員參加安全志愿者隊(duì)伍，與社會治安綜合治理辦公室一道，負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)安全管理和宣傳咨詢工作。

四、突出溫馨提示，開展家庭安全文化建設(shè)

安全是家庭幸福的保障。我們在基層安全文化建設(shè)中，由市委宣傳部牽頭，公安交警等部門配合，緊緊抓住家庭這一社會的最基本組織元素，突出政府和家庭成員之間的溫馨提示，促進(jìn)家庭安全文化的豐富和發(fā)展。

（一）是通過媒體進(jìn)家庭。在電臺、電視臺、報(bào)紙開辦安全教育專欄，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識，對重大生產(chǎn)安全事故進(jìn)行分析。電視臺堅(jiān)持每天播放安全公益廣告，并以字幕形式在電視上滾動播放安全知識，提醒市民注意安全。同時(shí)，充分發(fā)揮現(xiàn)代通信設(shè)施的作用，通過移動通信公司采取發(fā)送短信的方式，把安全常識、安全警示語發(fā)送給手機(jī)、小靈通用戶。

（二）是送安全知識進(jìn)家庭。組織印制安全常識、宣傳資料，包括卡通圖片、日歷、致駕駛員的公開信等，發(fā)放到家庭，讓每一個(gè)家庭每天都能看到安全常識，得到溫馨提示。

（三）是家庭成員間溫馨提示。駕駛員的家人督促駕駛員按時(shí)睡覺，保持旺盛的精力出車，提醒駕駛員出車前堅(jiān)決不喝酒、不開英雄車，不違反安全法律法規(guī)；孩子上學(xué)時(shí)家長提醒過馬路要

走人行道；家人上班時(shí)提醒注意安全。

參考文獻(xiàn)

1、《企業(yè)安全文化建設(shè)之思考》

安全文化的創(chuàng)建和發(fā)展極大地豐富了安全管理的內(nèi)涵，中外企業(yè)安全文化建設(shè)的成功范例，從不同角度和方面，都驗(yàn)證了企業(yè)安全文化建設(shè)對深化企業(yè)安全管理，提高企業(yè)安全管理水平，預(yù)防人身傷害事故的發(fā)生，具有重要意義。

作者簡介：聞冰，湘潭鋼鐵集團(tuán)有限公司安全環(huán)保處 湖南湘潭。文獻(xiàn)出處：中國科學(xué)院上海冶金研究所;材料物理與化學(xué)(專業(yè))博士論文。

2、《企業(yè)安全文化建設(shè)研究》

安全文化是對安全理論的重要發(fā)展,安全文化建設(shè)是和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容,是解決安全管理的重要措施.加強(qiáng)安全文化建設(shè)能增強(qiáng)安全意識,提高防災(zāi)能力,改善生產(chǎn)、生活環(huán)境.要有針對性、創(chuàng)造性和實(shí)效性地開展安全文化建設(shè)。

作者簡介：譚伯祥，成都高新區(qū)桂溪街道辦事處。中國科學(xué)院上海冶金研究所;材料物理與化學(xué)(專業(yè))博士論文。

第二篇：加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)踐與探索

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的十八大報(bào)告指出“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要內(nèi)容，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”，對充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用提出了新目標(biāo)、新要求。面對新的形勢和新的任務(wù)，如何充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的正能量，是各級黨組織需要認(rèn)真研究的重大課題。

一、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的基本內(nèi)涵和意義

服務(wù)群眾、做群眾工作是基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)。所謂“基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”，我們認(rèn)為，就是要把服務(wù)作為基本價(jià)值取向和功能定位的一種組織模式和工作形態(tài)，其基本內(nèi)涵包括服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員“四個(gè)方面”。加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重大任務(wù)，對于推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)黨的決策民主化、科學(xué)化，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，密切黨同群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有十分重要的意義。

（一）加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是服務(wù)發(fā)展、推動發(fā)展的根本要求。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)?；鶎狱h組織作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者、實(shí)踐者，對于建成全面小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，肩負(fù)著重要責(zé)任。黨的十八大報(bào)告指出：“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。只有推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)?！奔訌?qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，就是要盤活黨的組織資源，引導(dǎo)基層黨組織緊扣“圍繞中心、服務(wù)大局”，自覺服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，牢牢把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，努力把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力。

（二）加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是服務(wù)社會、促進(jìn)和諧的重要舉措?；鶎狱h組織作為黨執(zhí)政為民最基本、最直接、最有效的力量，在加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新、做好群眾工作、促進(jìn)社會和諧中具有重要作用。黨的十八大報(bào)告指出：“要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會創(chuàng)造活力，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安?！奔訌?qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，就是要轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，引導(dǎo)基層黨組織致力于關(guān)注民情、維護(hù)民主、促進(jìn)民和，牢固樹立以人為本、服務(wù)為先的理念，把服務(wù)貫穿到社會管理的各個(gè)方面，全力做好通達(dá)民意、理順情緒、凝聚人心工作，努力營造健康向上、安定有序、團(tuán)結(jié)和順的社會環(huán)境。

（三）加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是服務(wù)群眾、凝聚人心的基礎(chǔ)工程?；鶎狱h組織是黨直接聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁和紐帶，承擔(dān)著團(tuán)結(jié)群眾、動員群眾、組織群眾的重要職責(zé)。黨的十八大報(bào)告指出：“為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨的一切活動的最高標(biāo)準(zhǔn)。任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動歷史前進(jìn)?！奔訌?qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，就是要整合服務(wù)資源，引導(dǎo)基層黨組織始終把群眾的安危冷暖放在心上，堅(jiān)持從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，誠心誠意辦好群眾希望的事，盡心竭力辦好群眾關(guān)心的事，堅(jiān)持不懈辦好群眾滿意的事，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益，增進(jìn)與群眾的深厚感情，贏得群眾的持久擁護(hù)，夯實(shí)和鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是服務(wù)黨員、保持先進(jìn)性的現(xiàn)實(shí)需要?；鶎狱h組織是組織黨員、管理黨員、服務(wù)黨員的基本單位。黨的十八大報(bào)告指出：“新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。”加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，就是要加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，始終保持和發(fā)展黨的執(zhí)政能力、先進(jìn)性和純潔性，建立健全政治上關(guān)心、生活上關(guān)愛、工作上關(guān)注黨員的工作機(jī)制，努力形成組織關(guān)愛服務(wù)黨員、黨員關(guān)愛服務(wù)群眾格局，推動基層黨組織在植根群眾、服務(wù)群眾中自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、向心力。

二、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的探索和實(shí)踐

加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也需要一個(gè)持續(xù)過程。近年來，**縣各級黨組織按照“貼近實(shí)際、貼近基層、貼近百姓”的要求，始終把創(chuàng)建“零距離”基層服務(wù)型黨組織與鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果相結(jié)合，積極探索完善，不斷創(chuàng)新發(fā)展，有效提升了全縣基層黨建工作科學(xué)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化水平，有力推動了“生態(tài)**、宜居**、富裕**、誠信**、和諧**”建設(shè)。

（一）優(yōu)化組織設(shè)置，注重構(gòu)建覆蓋全面、功能齊全的“零距離”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全科學(xué)合理、覆蓋全面的組織體系是加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。**縣各級黨組織主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化、服務(wù)需求多樣化的需要，按照有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有利于黨員作用發(fā)揮、有利于協(xié)調(diào)管理的原則，創(chuàng)新突破行政和地域界限，不斷擴(kuò)大、優(yōu)化和延伸黨組織設(shè)置，形成了上下聯(lián)動、橫向到邊、縱向到底的服務(wù)管理組織網(wǎng)絡(luò)。一是創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)型”黨組織設(shè)置促發(fā)展。圍繞培育草畜、蔬菜、林果、菌草、苗木等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，采取“支部+實(shí)訓(xùn)基地”、“支部+基地園區(qū)”、“支部+產(chǎn)業(yè)協(xié)會”等方式，在基地園區(qū)、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈上建立產(chǎn)業(yè)型黨組織56個(gè)、設(shè)置黨小組356個(gè)，使基層服務(wù)型黨組織覆蓋到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，有效提高了農(nóng)民組織化、專業(yè)化程度，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抵御自然和市場雙重風(fēng)險(xiǎn)的能力。紅河鄉(xiāng)寬坪村采取“支部+協(xié)會”的形式，在設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園建立聯(lián)合黨支部，幫助群眾解決蔬菜種植中遇到的技術(shù)、管理、銷售等難題，達(dá)到了親情服務(wù)心貼心、技術(shù)管理面對面、互利共贏促增收的效果。二是創(chuàng)新“區(qū)域型”黨組織設(shè)置促和諧。堅(jiān)持以靈活劃分黨建區(qū)域?yàn)橹饕ナ?，采取村村?lián)建、村企聯(lián)建、城鄉(xiāng)聯(lián)建、村社聯(lián)建等方式，建立區(qū)域型黨組織26個(gè)，充分發(fā)揮區(qū)域型黨組織的“兜底”作用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)黨組織和黨員教育管理服務(wù)全覆蓋。王洼鎮(zhèn)李寨村與寧夏王洼煤業(yè)有限公司機(jī)關(guān)成立聯(lián)合黨支部，加強(qiáng)地方與企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，先后解決占地補(bǔ)償、塌陷區(qū)移民安置、農(nóng)村勞動力就業(yè)等問題24個(gè)，實(shí)現(xiàn)了黨組織、企業(yè)和服務(wù)“三對接”。三是創(chuàng)新“功能型”黨組織設(shè)置促服務(wù)。為充分發(fā)揮黨員作用，在流動黨員集聚區(qū)、黨員志愿服務(wù)區(qū)、生態(tài)移民安置區(qū)，建立功能型黨組織15個(gè)，推動基層黨組織為轄區(qū)黨員群眾提供個(gè)性化、精細(xì)化、親情化服務(wù)。草廟鄉(xiāng)針對外出勞務(wù)人員多、分布廣、管理難的實(shí)際，在長江三角洲成立勞務(wù)管理站，建立臨時(shí)黨支部，把管理融入服務(wù)中，為流動黨員和務(wù)工群眾提供信息、維權(quán)、援助等服務(wù)，成為農(nóng)民工在外地的“娘家”。

實(shí)踐證明，創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式和活動形式，是新時(shí)期加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的有益探索，有利于強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，有利于激發(fā)廣大黨員的服務(wù)熱情，有利于增進(jìn)黨員與群眾的親和力，有利于夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（二）提振黨員動力，注重建設(shè)能力突出、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)摹坝H情化”服務(wù)隊(duì)伍。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，重點(diǎn)在服務(wù)，關(guān)鍵在黨員。*縣各級黨組織突出“敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)、善于服務(wù)”這個(gè)重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化黨員服務(wù)廣大人民群眾、服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)社會管理創(chuàng)新的責(zé)任和能力。一是加強(qiáng)黨性教育，著力培養(yǎng)黨性強(qiáng)、責(zé)任強(qiáng)、能力強(qiáng)的“三強(qiáng)型”黨員隊(duì)伍。始終把黨性教育與作風(fēng)教育、誠信教育、道德教育緊密結(jié)合起來，突出思想理論這個(gè)根本、黨性教育這個(gè)核心、道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，采取舉辦專題培訓(xùn)、課堂講授、案例分析、研討交流、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等形式，加強(qiáng)黨員黨章黨史教育、愛國信念教育、政策法規(guī)教育，引導(dǎo)黨員牢固樹立“是黨員就要為群眾服務(wù)，是干部就要給群眾辦事”的理念。古城鎮(zhèn)創(chuàng)建了黨員干部廉政教育室，定期組織黨員干部接受為民務(wù)實(shí)清廉教育，促使黨員干部在服務(wù)群眾中講黨性、重品行、作表率。二是加強(qiáng)親民教育，培養(yǎng)善為民、能惠民、真愛民的“三民型”黨員隊(duì)伍。圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大、中央1號文件精神和黨的各項(xiàng)方針政策，先后選派1500多名黨員干部開展“下基層解民憂幫發(fā)展促和諧”、“千名百日宣講調(diào)研”、“下農(nóng)村送政策促發(fā)展”、“三同六送六幫”實(shí)踐教育等系列活動，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)村組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)樓宇、進(jìn)家門，與群眾同吃、同住、同勞動，訪民情、察民意、解民憂，推動黨員干部把工作重心放在基層、工作力量聚在基層、民生實(shí)事辦在基層。城陽鄉(xiāng)針對黨員干部服務(wù)群眾的意識不強(qiáng)、方法不多、作風(fēng)不實(shí)等問題，在黨員干部中開展“六訪六問六尋”活動，先后收集村情民意122條，幫助群眾解決實(shí)際困難和問題86個(gè)。三是加強(qiáng)作風(fēng)教育，培養(yǎng)能干事、肯干事、干成事的“三干型”黨員隊(duì)伍。嚴(yán)格按照中央和自治區(qū)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定和固原市干部作風(fēng)建設(shè)“十項(xiàng)規(guī)定”、“八辦要求”，制定出臺了全縣改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。深入推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年”，扎實(shí)開展“六個(gè)一”主題教育，即開展一次作風(fēng)自查自糾活動、開展一次說國情講縣情話鄉(xiāng)情活動、召開一次聯(lián)系群眾民意懇談會、召開一次作風(fēng)建設(shè)民主評議會、建立一套密切聯(lián)系群眾制度、表彰一批作風(fēng)務(wù)實(shí)的先進(jìn)典型，下大力氣整治黨員干部“慵懶散軟奢”問題，在全縣上下形成了黨群連心、干群齊心、踏實(shí)干事、激情干事的良好氛圍。

實(shí)踐證明，高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍是加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的中堅(jiān)力量，充分發(fā)揮黨員干部在服務(wù)型黨組織建設(shè)中的正能量，有利于激發(fā)黨員干部隊(duì)伍的主體活力，有利于提供持續(xù)堅(jiān)強(qiáng)的動力支撐。

（三）突出領(lǐng)域特點(diǎn)，注重搭建貼近實(shí)際、特色鮮明的“實(shí)效性”服務(wù)載體。根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)黨組織的特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際明確服務(wù)重點(diǎn)，是提高服務(wù)對象滿意度的現(xiàn)實(shí)需要。**縣各級黨組織以建設(shè)生態(tài)**、宜居**、富裕**、誠信**、和諧**為主題，積極探索找準(zhǔn)基層黨組織開展活動、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，充分發(fā)揮基層黨組織服務(wù)群眾的作用。一是突出“加快發(fā)展”創(chuàng)建農(nóng)村載體。積極探索項(xiàng)目化黨建工作路子，建立農(nóng)村黨員“雙帶”發(fā)展基金，深入實(shí)施以“擴(kuò)基金規(guī)模、擴(kuò)扶持范圍、擴(kuò)覆蓋面、選樹‘雙帶’標(biāo)兵”為主要內(nèi)容的“雙帶”能力建設(shè)“三擴(kuò)一樹”工程，不斷提高農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力。目前，基金總額已擴(kuò)大到3000萬元，覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)80個(gè)村2378戶黨員和群眾，受益群眾11028人，選樹“雙帶”標(biāo)兵1280名，帶動培育經(jīng)濟(jì)林示范基地30個(gè)，養(yǎng)殖示范村42個(gè)，養(yǎng)殖園區(qū)60個(gè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)10個(gè)，形成了支撐全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群。二是突出“引領(lǐng)發(fā)展”創(chuàng)建機(jī)關(guān)載體。堅(jiān)持以服務(wù)承諾制、目標(biāo)管理制、全程代理制“三制”為載體，不斷深化以“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾、亮形象，黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、組織考評、群眾測評，創(chuàng)崗位奉獻(xiàn)先鋒、創(chuàng)群眾滿意窗口、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、創(chuàng)先進(jìn)黨群團(tuán)組織”為主要內(nèi)容的“四亮四創(chuàng)四評”活動，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部比學(xué)習(xí)態(tài)度、比大局意識、比親民作風(fēng)、比發(fā)展實(shí)績、比幫帶群眾，真正讓群眾見到實(shí)效?？h公安、工商、稅務(wù)等單位，全面推行延時(shí)下班、提前預(yù)約、委托代理等服務(wù)方式，設(shè)立“回訪復(fù)查”、“網(wǎng)上審批”等服務(wù)窗口15個(gè)，帶動提升了機(jī)關(guān)黨組織和黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的責(zé)任和能力。三是突出“和諧發(fā)展”創(chuàng)建社區(qū)載體。堅(jiān)持以“爭創(chuàng)星級社區(qū)和黨建示范社區(qū)，爭當(dāng)和諧社區(qū)帶頭人和服務(wù)之星”為載體，采取“社區(qū)黨支部+物業(yè)公司+駐區(qū)單位+業(yè)主委員會”的形式，實(shí)現(xiàn)了黨支部領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)自我管理、居民依法自治的有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)了社區(qū)居民之間的互助服務(wù)、特殊群體的救助服務(wù)、轄區(qū)居民的全面服務(wù)。白陽鎮(zhèn)友誼街社區(qū)組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)3個(gè)、居民自愿聯(lián)誼隊(duì)5個(gè)，廣泛開展維護(hù)好一小區(qū)、管理好一棟樓、辦好一件實(shí)事、幫助一戶困難居民“四個(gè)一”活動，有效延伸了服務(wù)觸角，推動了溫馨、文明、平安、和諧、幸?！拔逍汀笔痉渡鐓^(qū)建設(shè)。

實(shí)踐證明，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同崗位實(shí)際和黨員特點(diǎn)，分類提出基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和要求，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，有利于推動基層服務(wù)型黨組織建設(shè)深入有序推進(jìn)，有利于擴(kuò)大覆蓋面、提高影響力。

（四）強(qiáng)化服務(wù)支撐，注重完善措施具體、支撐有力的“一體化”服務(wù)體系。必要的人力財(cái)力物力投入，是基層黨組織發(fā)揮服務(wù)職能作用的有力支持和保障。**縣建立了基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障制度，全力保障基層黨組織服務(wù)能力提升、服務(wù)平臺建設(shè)等工作，落實(shí)村干部報(bào)酬待遇，強(qiáng)化基層黨組織服務(wù)群眾的物質(zhì)支撐。一是搭建服務(wù)平臺惠民生。注重把村級組織活動場所建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到健全服務(wù)功能、發(fā)揮服務(wù)作用上，先后投資4000多萬元，搭建村級組織活動場所“一體六功能”服務(wù)平臺，形成了“縣有服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)大廳、村有服務(wù)室、組有服務(wù)點(diǎn)”的四級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)設(shè)群眾工作室、黨代表工作室等，為群眾提供技能培訓(xùn)、信息發(fā)布、受理訴求等“一站式”服務(wù)。積極推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，開通組織工作手機(jī)報(bào)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭建起“農(nóng)信通”服務(wù)平臺，及時(shí)向黨員群眾發(fā)布政策法規(guī)、防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警信息等，黨員群眾通過“農(nóng)信通”反映問題、表達(dá)訴求、建言獻(xiàn)策，架起了黨員干部與群眾直接對話的窗口，拉近了黨員干部與群眾的距離。古城鎮(zhèn)店洼村依托群眾工作室，建立了民事代辦、民情代訴制度，形成了“群眾辦事、干部跑腿”的服務(wù)方式。二是健全保障機(jī)制增動力。按照“一定三有”的要求，制定了《關(guān)于進(jìn)一步健全完善農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障的實(shí)施意見》，從2012年起，縣財(cái)政每年列支農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)30萬元，重點(diǎn)為基層辦實(shí)事、解難事。把村黨支部書記和村委會主任任職報(bào)酬由全縣農(nóng)民人均純收入的1.5倍提高到2倍，并對累計(jì)任職10年以上的離任村干部，按任職年限補(bǔ)發(fā)一次性生活補(bǔ)貼。在全市率先為所有村干部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)，解除了村干部的后顧之憂，增強(qiáng)了工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，激勵村干部輕裝上陣辦好群眾的事、干好村上的事。三是壯大集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)堡壘。堅(jiān)持把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為增強(qiáng)村級組織服務(wù)能力和服務(wù)水平的有效途徑，制定實(shí)施了《**縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)激勵辦法》，探索建立了土地流轉(zhuǎn)、資源開發(fā)、資本經(jīng)營、服務(wù)創(chuàng)收、管理服務(wù)等集體經(jīng)濟(jì)增收渠道，使全縣90%以上的村有了穩(wěn)定的創(chuàng)收項(xiàng)目和增收路子。村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大后，有的維修村組道路，有的補(bǔ)貼務(wù)工人員路費(fèi)，有的獎勵“少生快富”戶，村黨組織說話有人聽、辦事有人跟，增強(qiáng)了凝聚力、戰(zhàn)斗力、吸引力和親和力。馮莊鄉(xiāng)小寺村黨支部流轉(zhuǎn)土地種植紫花苜蓿1100畝，年創(chuàng)集體經(jīng)濟(jì)收入8萬多元，有效解決了村級組織無錢辦事、無能力辦事的問題。

實(shí)踐證明，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是一項(xiàng)體現(xiàn)黨性民心的基礎(chǔ)工程，建立健全覆蓋全面、保障有力的服務(wù)體系，有利于充分發(fā)揮基層黨組織和黨員服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會的作用，有利于彰顯服務(wù)型黨組織的價(jià)值取向。

（五）創(chuàng)新方式方法，注重構(gòu)建上下聯(lián)動、左右互動的“全方位”服務(wù)格局。前置服務(wù)力量，下移服務(wù)重心，是加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)。**縣各級黨組織不斷深化拓展領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)、城鄉(xiāng)黨員“手拉手”、結(jié)對幫扶、后進(jìn)黨組織集中整頓等工作，推動黨員干部在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾中接受鍛煉，提高能力。一是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層抓引領(lǐng)。建立機(jī)關(guān)干部下基層、抓基層、直接聯(lián)系基層制度。縣級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）和分管工作，每年至少確定1個(gè)村（社區(qū)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）作為基層黨建聯(lián)系點(diǎn)，堅(jiān)持每月至少兩次到聯(lián)系點(diǎn)宣傳政策法規(guī)、調(diào)研社情民意、結(jié)對幫扶服務(wù)、進(jìn)村入戶勞動、幫建基層組織、理清發(fā)展思路、解決發(fā)展難題，通過縣級干部以身作則、率先垂范，帶動各級黨員干部在深入基層、服務(wù)基層中增進(jìn)與群眾的感情，促進(jìn)了基層黨組織工作對上負(fù)責(zé)、對下服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。二是干部聯(lián)帶群眾抓幫扶。全面推行黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾“結(jié)一聯(lián)五”制度，“結(jié)一”即每名黨員干部與1個(gè)村（社區(qū)）黨組織結(jié)對聯(lián)系，每名非黨員干部與1個(gè)村（居）民委員會結(jié)對聯(lián)系；

“聯(lián)五”即每名干部至少與1戶農(nóng)村貧困戶、1戶城鎮(zhèn)困難戶、1戶“雙帶”標(biāo)兵戶、1戶致富典型戶、1戶村組干部戶結(jié)成“1+5”幫扶對子。目前，已建立黨員干部與群眾直接聯(lián)系、結(jié)對幫扶、定點(diǎn)服務(wù)關(guān)系9830個(gè)，幫助群眾解決實(shí)際困難和問題12000多個(gè)，促使服務(wù)工作滲透到群眾生產(chǎn)生活的方方面面。三是城市聯(lián)幫農(nóng)村抓共建。采取基層組織聯(lián)建、發(fā)展大計(jì)聯(lián)議、富民產(chǎn)業(yè)聯(lián)抓、惠民實(shí)事聯(lián)辦、黨員干部聯(lián)管、黨群關(guān)系聯(lián)促“六聯(lián)”措施，建立城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌推進(jìn)、城鄉(xiāng)黨組織互幫互助、城鄉(xiāng)黨員一體化管理機(jī)制，廣泛開展機(jī)關(guān)和農(nóng)村結(jié)對幫扶、互助共建活動，機(jī)關(guān)黨組織注重從政策、人才、技術(shù)、物資、信息、資金等方面對基層組織進(jìn)行重點(diǎn)扶持，先后幫助解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、組織建設(shè)、信息指導(dǎo)等問題2300個(gè)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)基層黨建資源優(yōu)化配置、相融互促。四是先進(jìn)聯(lián)促后進(jìn)抓示范。建立“雙掛一聯(lián)”集中整頓后進(jìn)黨組織責(zé)任制，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少確定1個(gè)后進(jìn)黨組織，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派1名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛任“第一書記”、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選派1名黨員干部掛任黨建工作指導(dǎo)員，從縣直部門（單位）選派1個(gè)整頓工作組，直接聯(lián)系和指導(dǎo)基層黨組織和黨員干部提升服務(wù)能力，推動后進(jìn)變先進(jìn)，先進(jìn)向前進(jìn)，推動了基層黨組織服務(wù)能力的整體提升。實(shí)踐證明，建立健全形式多樣、切合實(shí)際、符合群眾需求的服務(wù)方式和服務(wù)途徑，有利于推動黨員干部在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾中走在前、作表率，有利于黨員干部下移重心接地氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)、幫發(fā)展、解民憂、促和諧。

（六）加強(qiáng)制度建設(shè)，注重健全科學(xué)有效、務(wù)實(shí)管用的“長效化”服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)基層服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，關(guān)鍵在于建立健全有效的服務(wù)機(jī)制。**縣始終把制度建設(shè)作為加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來推進(jìn)，促進(jìn)黨員干部與群眾保持最緊密聯(lián)系，提供全方位服務(wù)。一是建立服務(wù)承諾制。按照“熱情、周到、細(xì)致、耐心”服務(wù)承諾要求，年初，全縣各級黨組織結(jié)合工作實(shí)際和要求，黨員干部根據(jù)崗位職責(zé)和自身特長，本著量力而行、盡力而為的原則，向廣大群眾和服務(wù)對象作出崗位工作承諾、服務(wù)事項(xiàng)承諾、廉潔自律承諾，由基層黨組織書記審核把關(guān)，簽訂承諾書，并采取適當(dāng)方式公開公示，督促引導(dǎo)黨員干部講文明、講禮貌、講信用、講效率、講服務(wù)，幫助群眾解決困難和問題。二是建立目標(biāo)管理制。圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）結(jié)合中心工作，根據(jù)黨員干部工作崗位和服務(wù)對象需求，確定服務(wù)目標(biāo)，明確服務(wù)事項(xiàng)，細(xì)化服務(wù)流程，簡化服務(wù)程序，并以目標(biāo)管理書的形式確定下來。積極推行全程代辦、延時(shí)下班、提前預(yù)約、委托代理、電話咨詢、網(wǎng)上解答等服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)受理“零推托”、服務(wù)過程“零差錯”、服務(wù)事項(xiàng)“零積壓”、服務(wù)對象“零投訴”目標(biāo)。三是建立全程代理制。整個(gè)辦事流程分受理、承辦和回復(fù)三個(gè)環(huán)節(jié)。各基層黨組織把與群眾密切相關(guān)的計(jì)生服務(wù)、宅基地審批、低保申辦、救災(zāi)申請、林權(quán)登記等36個(gè)服務(wù)事項(xiàng)，全部納入代理范圍，群眾辦事只需提出辦事申請，提供有關(guān)材料，代理員負(fù)責(zé)全程辦理，對辦理不了的，將材料直接轉(zhuǎn)交相關(guān)辦理單位，并按承諾時(shí)限辦理并通知申請人。四是建立辦事公開制。深入開展以黨務(wù)公開促進(jìn)村務(wù)公開工作，不斷完善公開欄公開、網(wǎng)上公開、電子顯示屏公開、會議公開、文件公開、政策咨詢員公開等“六公開”平臺，將工作職能和范圍、服務(wù)承諾事項(xiàng)、辦事流程和程序、辦事時(shí)限和結(jié)果等進(jìn)行公開，便于群眾知情，方便群眾辦事，利于群眾監(jiān)督。

實(shí)踐證明，健全科學(xué)規(guī)范、完整配套、務(wù)實(shí)管用的服務(wù)機(jī)制，有利于推動服務(wù)型黨組織建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，有利于促進(jìn)上級黨組織服務(wù)下級黨組織、黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾，有利于構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作格局，形成整體工作合力。

三、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的思路和對策

在加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)踐中，我們認(rèn)為，這項(xiàng)工作契合基層組織建設(shè)的實(shí)際需要，符合基層黨建工作科學(xué)化的根本要求，必須作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期基層組織建設(shè)的總體抓手和主攻方向，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終，善做善成。

（一）提高服務(wù)意識，解決好“誰提高、提高誰”的問題。黨員既是黨組織的服務(wù)對象，又是服務(wù)群眾的主體，黨員形象和作用發(fā)揮直接影響到基層黨組織服務(wù)群眾的效果。問卷調(diào)查顯示，34.6%的被調(diào)查者認(rèn)為“加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，關(guān)鍵是黨員干部要有為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求”。為此，一要增強(qiáng)黨員干部服務(wù)意識。綜合運(yùn)用學(xué)習(xí)研討、座談交流、外出觀摩、考核評議等多種手段，從根本上提高黨員思想覺悟，提高黨員服務(wù)群眾的堅(jiān)定性、自覺性、能動性，做到用真心服務(wù)群眾、用真意打動群眾、用真情感染群眾。二要提高黨員干部服務(wù)能力。組織黨員干部帶著問題學(xué)、向群眾請教學(xué)、向生產(chǎn)實(shí)踐學(xué)，通過總結(jié)分析、專題調(diào)研、崗位提高、掛職鍛煉等多種途徑，增長黨員干部推動科學(xué)發(fā)展、處置突發(fā)事件、服務(wù)基層群眾、強(qiáng)化群眾工作、引導(dǎo)社會輿論的能力。三要轉(zhuǎn)變黨員干部服務(wù)作風(fēng)。深入開展為民務(wù)實(shí)清廉黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，教育引導(dǎo)黨員干部走出機(jī)關(guān)、走出單位，走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾，讓黨員干部在與群眾同吃、同住、同勞動中接地氣、受鍛煉、轉(zhuǎn)作風(fēng)。

（二）創(chuàng)新組織設(shè)置，解決好“誰服務(wù)、服務(wù)誰”的問題。優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大黨的基層組織和工作覆蓋面，是基層黨組織發(fā)揮服務(wù)功能的先決條件。問卷調(diào)查顯示，31.2%的被調(diào)查者認(rèn)為“建設(shè)基層服務(wù)型黨組織必須著眼于提高服務(wù)效率，增強(qiáng)服務(wù)針對性”。為此，一要實(shí)現(xiàn)黨組織設(shè)置“無死角”。在進(jìn)一步完善村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、城鄉(xiāng)聯(lián)建、村居聯(lián)建等現(xiàn)有組織設(shè)置的基礎(chǔ)上，加大在專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈和專業(yè)市場建立黨組織的力度，將黨的基層組織和工作滲透到項(xiàng)目、融入到產(chǎn)業(yè)、覆蓋到黨員、輻射到群眾。二要實(shí)現(xiàn)黨組織活動“無空白”。積極探索構(gòu)建更加精簡、扁平、彈性的組織框架，構(gòu)筑全方位、立體化、全覆蓋的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)黨的基層組織設(shè)置從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變、活動方式從“偏于形式”向“發(fā)揮作用”轉(zhuǎn)變。三要實(shí)現(xiàn)黨組織發(fā)揮作用“無缺位”。深入推進(jìn)項(xiàng)目化、區(qū)域化、開放式基層黨建工作，根據(jù)不同領(lǐng)域、不行業(yè)中心工作和黨員群眾需求，構(gòu)建靈活高效、貼近需求、符合實(shí)際的黨的基層組織體系，拓展基層黨組織引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、統(tǒng)籌資源、協(xié)調(diào)利益的功能，推動各領(lǐng)域服務(wù)資源有機(jī)整合、服務(wù)鏈條無縫銜接、服務(wù)能力持續(xù)提升。

（三）優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，解決好“誰監(jiān)督、監(jiān)督誰”的問題。群眾監(jiān)督是最有效的監(jiān)督。問卷調(diào)查顯示，29.5%的被調(diào)查者認(rèn)為“基層黨組織服務(wù)群眾的渠道不暢，為民辦事的公信度和透明度不高”。為此，一要寓民主監(jiān)督于服務(wù)中。建立健全民意收集、民事反映、民情分析、民聲回應(yīng)等制度，暢通公平的、開放的、多向度的群眾利益表達(dá)渠道，全面了解和掌握黨員群眾的真實(shí)愿望和需求，動員群眾參與，接受群眾監(jiān)督，使基層服務(wù)型黨組織建設(shè)更具扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。二要寓民主管理于服務(wù)中。加強(qiáng)基層黨內(nèi)民主建設(shè)，積極推行“開放式黨委會”、黨內(nèi)事務(wù)民主聽證會、民主懇談會、黨員議事會、黨群聯(lián)席會議等制度，形成黨員群眾民主參與服務(wù)全過程的有效機(jī)制，提升基層黨組織和黨員干部在基層群眾中的公信力。三要寓民主決策于服務(wù)中。不斷完善重大決策的議事規(guī)則和程序，為群眾提供公平有序的利益表達(dá)平臺，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益需求，切實(shí)保障社情民意上傳下達(dá)渠道的多樣化，使基層服務(wù)型黨組織真正建設(shè)在科學(xué)、民主、開放的基礎(chǔ)上。

（四）健全考評體系，解決好“誰評價(jià)、評價(jià)誰”的問題。服務(wù)好不好，群眾是監(jiān)考。問卷調(diào)查顯示，35.6%的被調(diào)查者認(rèn)為“群眾滿意不滿意是衡量基層服務(wù)型黨組織建設(shè)成效的根本標(biāo)尺”。為此，一要請群眾當(dāng)參謀。充分利用書面征集、口頭征集、網(wǎng)絡(luò)征集、約談?wù)骷榷喾N形式，廣泛征求群眾對服務(wù)工作的意見建議，讓群眾全面表達(dá)服務(wù)需求，真實(shí)反映群眾意愿，使服務(wù)更有群眾基礎(chǔ)、更有群眾觀點(diǎn)。二要讓群眾來評價(jià)?？茖W(xué)制定基層服務(wù)型黨組織建設(shè)績效考核評價(jià)辦法，建立健全黨組織自評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、組織考評、群眾測評體系，尤其要加大群眾滿意度指標(biāo)所占比重，增加群眾在考核評價(jià)中的話語權(quán)，提高群眾滿意度指數(shù)。三要向群眾作承諾。不斷深化基層黨組織和黨員承諾踐諾、民主評議、評星定格等活動，建立健全群眾監(jiān)督、民主問效、請民評判機(jī)制，創(chuàng)新運(yùn)用電視問政、網(wǎng)絡(luò)問政、在線問政等手段，促使基層黨組織作出為民服務(wù)承諾，推動黨組織承諾和群眾評議有機(jī)統(tǒng)一、相互融合，實(shí)現(xiàn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)長期堅(jiān)持、取得實(shí)效。

第三篇：基層隊(duì)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)踐與探索

基層隊(duì)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)踐與探索

一、選題背景

近年來，第一采油廠提出了建設(shè)一流站庫、精品站庫的要求，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們鄚州采油作業(yè)區(qū)從打造一流采油站的目的出發(fā)，對如何開展基層隊(duì)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐。為更好地開展工作，我們選《基層隊(duì)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)踐與探索》為題，在實(shí)踐中加以總結(jié)，在理論上進(jìn)行探索。

二、課題研究的意義

基層隊(duì)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是采油站目前加強(qiáng)“三基”工作，提高管理水平的一條有效途徑。課題的研究與實(shí)施，對于加強(qiáng)基層建設(shè)，提升采油站管理水平，塑造企業(yè)良好形象都具有重要意義。該課題研究通過生產(chǎn)管理中對油井實(shí)施標(biāo)桿管理、現(xiàn)場實(shí)施精細(xì)化管理、采取目視化安全管理措施、開展親情化員工管理活動，在四個(gè)方面進(jìn)行方法和載體的探索，課題研究成果將對指導(dǎo)相同采油站加強(qiáng)基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作，提高員工基本素質(zhì)具有一定的參考和推廣價(jià)值。

三、課題實(shí)施情況

1、用“標(biāo)桿”管理衡量油井管理水平。

進(jìn)入2011年，鄚州采油作業(yè)區(qū)對照“三基”工作的要求，結(jié)合精細(xì)管理目標(biāo)，把公司下發(fā)的基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)整體提升。在油井管理中，對作業(yè)區(qū)41口油井實(shí)施了“標(biāo)桿管理”。

“標(biāo)桿”管理的指標(biāo)共有10項(xiàng)（分別是人均產(chǎn)油量、 安全檢查隱患問題數(shù)、抽油機(jī)平衡度達(dá)標(biāo)率、油井維護(hù)作業(yè)頻次、油井平均檢泵周期、臨時(shí)停產(chǎn)井年累計(jì)影響產(chǎn)量、設(shè)備完好率、抽油井系統(tǒng)效率、泵效、耗電量），在這10項(xiàng)指標(biāo)中分別建立了作業(yè)區(qū)區(qū)標(biāo)和采油站站標(biāo)兩級“標(biāo)桿”，3個(gè)采油站在日常工作中瞄準(zhǔn)標(biāo)桿，橫向同兄弟站對比指標(biāo)，縱向同自己過去對比指標(biāo)，學(xué)有榜樣，干有目標(biāo)。作業(yè)區(qū) “標(biāo)桿”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對這項(xiàng)工作實(shí)施指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督，并按照《“標(biāo)桿”管理考核辦法》進(jìn)行考核，考核結(jié)果每月在作業(yè)區(qū)網(wǎng)頁發(fā)布，方便大家及時(shí)了解。同時(shí)，制作“標(biāo)桿”指標(biāo)運(yùn)行情況展板，便于采油站及時(shí)跟蹤了解本站指標(biāo)的完成情況，及時(shí)對標(biāo)，查找管理中的不足，不斷提高管理水平。

2、不斷提高基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)特色采油站創(chuàng)建。

作業(yè)區(qū)3個(gè)采油站，依托基層標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在對標(biāo)、達(dá)標(biāo)的過程中，員工逐漸達(dá)成了“精細(xì)管理強(qiáng)基礎(chǔ)，凝心聚力創(chuàng)一流”的共識。從采油站到崗位，堅(jiān)持從基礎(chǔ)工作入手，強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理。去年，鄚一站以“現(xiàn)場管理精細(xì)化、安全管理目視化、井站文化個(gè)性化”的鮮明特點(diǎn)，打造出油田公司第一批“基層隊(duì)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范點(diǎn)”、“鐵人式隊(duì)站”、石油天然氣集團(tuán)公司基層建設(shè)“千隊(duì)示范工程”示范單位。

3、采用“四化”管理手段。

即“生產(chǎn)管理標(biāo)桿化、安全管理目視化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、員工管理親情化”，將管理的各個(gè)細(xì)節(jié)全部納入標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的范疇。

生產(chǎn)管理標(biāo)桿化：在區(qū)分指標(biāo)類別和主客觀因素基礎(chǔ)上，取上本站的最好指標(biāo)和年底指標(biāo)為站標(biāo)，橫向與兄弟站對比，縱向與過去對比，通過查原因，挖潛力，定措施，搞整改，追標(biāo)桿，破紀(jì)錄，促使“標(biāo)桿”指標(biāo)不斷刷新。

安全管理目視化：每一條外露管線全部用箭頭、文字清晰標(biāo) 識，紅底黃字分外醒目，設(shè)備設(shè)施的作用、管網(wǎng)走向一清二楚；氣黃、油灰、清水綠、伴熱銀，規(guī)范涂色，準(zhǔn)確的標(biāo)明管線和容器內(nèi)的介質(zhì)，區(qū)分設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施。

現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化：無論是生產(chǎn)崗位還是生活區(qū)，物品擺放都有嚴(yán)格要求。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)已達(dá)26條。如：崗位毛巾折疊標(biāo)準(zhǔn)（朝陽面窗臺的右角，縱向?qū)φ蹆纱?，再橫向三均分折，寬長比為10.5：17）；工具箱工具擦拭干凈按圖擺放；資料填寫后放在指定位置并將抽屜鑰匙處于鎖閉狀態(tài)；開啟空調(diào)時(shí)間、溫度設(shè)定也都有明確規(guī)定。為了保持站內(nèi)管理的高水平，做到了生產(chǎn)管理沒有節(jié)假日，站內(nèi)保持隨時(shí)迎檢的最佳狀態(tài)。站內(nèi)專門配備了超細(xì)纖維毛巾，擦拭設(shè)備管線不留水漬，避免出現(xiàn)劃痕；設(shè)備保養(yǎng)維修時(shí)，按規(guī)范做好鋪墊，防止地面留有油污；施工時(shí)在工用具上做好防護(hù)，管鉗開關(guān)的閥門墊上毛巾、手套等。去年以來，共迎接上級或同行檢查參觀50余次，都對我們的管理給予了肯定。員工管理親情化：為了真正實(shí)現(xiàn)快樂工作、快樂生活，讓員工感受“家”的氛圍，在員工中倡導(dǎo)親情化管理，即：把解決員工家庭困難放在采油站的重點(diǎn)工作中，言傳身教是最好的規(guī)章制度，多表揚(yáng)鼓勵強(qiáng)于一味批評指責(zé)，人之常情式的規(guī)勸勝于長篇大論的說教。開展“讀故事、品人生”活動，分享知識和體會，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神的拓展訓(xùn)練、戶外穿越；定期舉辦繪畫、書法、文學(xué)作品展；搭建了員工交流的平臺(QQ群、站務(wù)會、紅白理事會)，各種集體活動大家踴躍參加。比如我們的小天使殘嬰院送溫暖、自駕車游，都是以家庭為單位，給大家提供了溝通、交流的機(jī)會，增進(jìn)了員工之間的了解與信任。

四、實(shí)施效果分析

通過“標(biāo)桿”管理的實(shí)施，在采油站形成了“能發(fā)現(xiàn)問題，善分析問題，會解決問題”的運(yùn)行機(jī)制，營造出了“員工看著指標(biāo)干，干部盯著效益算，機(jī)關(guān)圍著問題轉(zhuǎn)”的良好工作氛圍。各項(xiàng)管理指標(biāo)同比有了長足的進(jìn)步。2010年，抽油機(jī)平衡度的達(dá)標(biāo)值為85%，今年達(dá)標(biāo)值為90%，實(shí)際已達(dá)到92.3%，比去年實(shí)際提高了7.3個(gè)百分點(diǎn)；臨時(shí)停產(chǎn)井影響產(chǎn)量由976噸減少到399噸；設(shè)備完好率提高了4.9個(gè)百分點(diǎn)；抽油井系統(tǒng)效率由32.6%提高到35.8%；砂巖泵效由43.9%提高到50.9%。

通過現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理、目視化管理，為員工操作提供正確的流程索引、切換步驟、應(yīng)急處置方法，警示危險(xiǎn)區(qū)域等，便于員工正確的操作、降低事故風(fēng)險(xiǎn)。這一切的細(xì)節(jié)，都是為了生產(chǎn)安全，為了員工的生命安全。親情化的員工管理，促進(jìn)了采油站的和諧與生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。為此，我們也取得了集團(tuán)公司、油田公司授予的眾多榮譽(yù)。通過實(shí)踐、探索，總結(jié)出的基層建設(shè)“四化”管理法，對于同類采油生產(chǎn)隊(duì)站，具有一定的參考價(jià)值。

五、開展基層隊(duì)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的幾點(diǎn)體會

通過開展基層標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)踐，我們認(rèn)為：搞好基層標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一要有思想保證，把基層建設(shè)目標(biāo)變成為全體員工的共同的目標(biāo)；二要執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有保證；三要持續(xù)提標(biāo)，不斷創(chuàng)新。把基層標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作為長期的工作，納入考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入體系，不斷完善，以新的標(biāo)準(zhǔn)，更高的要求，指導(dǎo)和規(guī)范基層標(biāo)準(zhǔn)化工作開展；四要與推進(jìn)精細(xì)管理和“三基”工作相結(jié)合，帶動基層隊(duì)站管理上水平；五要與任務(wù)指標(biāo)完成相結(jié)合。通過基層建設(shè)的深入開展，更好地保證各項(xiàng)業(yè)績指標(biāo)的完成。

下一步，我們將在方式方法上進(jìn)一步探索和研究，及時(shí)解決基層建設(shè)中出現(xiàn)的新情況和新問題，打造出更高水平的精品采油站。

作者：蔣寶生 余濤 軒凱

第四篇：加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基層黨支部建設(shè)的探索與實(shí)踐

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基層黨支部建設(shè)的探索與實(shí)踐

陽泉市人民檢察院刑事檢察三部

薛宇潔

黨支部作為中國共產(chǎn)黨的基層組織，是黨的路線、方針、政策貫徹落實(shí)的“顯示器”，是黨的各級組織密切聯(lián)系群眾的最直接、最經(jīng)常的“作用終端”，是“三個(gè)文明”建設(shè)的前沿陣地，是組織黨員直接參與、服務(wù)社會改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘，是黨聯(lián)系人民群眾的紐帶，并在黨建工作中發(fā)揮著基石作用。按照黨的綱領(lǐng)和章程，科學(xué)地進(jìn)行黨支部建設(shè)，有益于增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，有利于進(jìn)一步發(fā)揮黨的政治核心作用。隨著司法體制改革的不斷深入，加強(qiáng)黨支部的自身建設(shè)，不斷提高黨組織在檢察機(jī)關(guān)中的凝聚力和戰(zhàn)斗力，愈來愈凸顯其重要意義，而在此過程中，標(biāo)準(zhǔn)化基層黨支部建設(shè)顯得尤為重要。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)是全面加強(qiáng)從嚴(yán)治黨的重要手段，對于提高黨建科學(xué)化水平具有重要推動作用。要切實(shí)抓好思想建設(shè)、理論學(xué)習(xí)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、支部班子建設(shè)等方面工作，從而實(shí)現(xiàn)支部班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、支部工作制度建設(shè)、檢查考核等方面的標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步提升黨建科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢貢獻(xiàn)力量。

一、標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)的內(nèi)涵及現(xiàn)狀

所謂標(biāo)準(zhǔn)化是指在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)和管理等社會實(shí)踐中，對重復(fù)性的事物和概念，通過制訂、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益。在黨建領(lǐng)域內(nèi)，標(biāo)準(zhǔn)化黨支部是指組織健全、制度規(guī)范、功能完備、黨員隊(duì)伍建設(shè)良好的支部形態(tài)。

目前，大多數(shù)基層黨組織在支部建設(shè)方面是很好的，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)為：一是重業(yè)務(wù)輕黨建。只顧抓“實(shí)”的，不想務(wù)“虛”的，只埋頭抓業(yè)務(wù)工作，把業(yè)務(wù)工作當(dāng)成指標(biāo)去完成，而對支部建設(shè)思考的少，把黨建工作當(dāng)成可有可無的狀態(tài)，致使支部建設(shè)出現(xiàn)“說起來重要，做起來次要”的現(xiàn)象；二是重形式輕實(shí)效。黨支部貫徹執(zhí)行黨內(nèi)制度的力度不夠，注重形式比較多，講究實(shí)效比較少，存在制度掛在墻上，落實(shí)不到行動上的問題，不太注重實(shí)際內(nèi)容，各種載體不斷翻新，而能夠堅(jiān)持下去的卻很少，更沒有把主要精力放在“開花結(jié)果”上；三是組織生活不規(guī)范。存在黨員對參加所在支部組織生活會不夠重視，“三會一課”制度落實(shí)不到位，黨課在內(nèi)容上也不夠廣泛，支部會議記錄不夠規(guī)范；四是黨費(fèi)收繳不夠規(guī)范。存在上繳不及時(shí)、管理不規(guī)范等問題；五是黨組織管理不規(guī)范。一些支部對黨員教育形式單一，監(jiān)督管理乏力，對黨員評價(jià)往往把業(yè)務(wù)工作成績作為主要依據(jù)，而對政治表現(xiàn)、黨員先鋒模范作用等考慮不多。黨員黨性分析、民主評議黨員、談心談話等方面做得不到位，對黨員的日常監(jiān)督管理、提醒告誡不到位。機(jī)關(guān)黨務(wù)工作力量需進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、標(biāo)準(zhǔn)化支部的衡量標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)基層黨支部的工作任務(wù)和職能，主要達(dá)到四個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)要求，以保證黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的充分發(fā)揮。

（一）支部班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

一是黨支部班子政治上堅(jiān)定，思想上統(tǒng)一。堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)，對黨的路線、方針政策認(rèn)識明確，在思想上、政治上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，貫徹落實(shí)上級黨組織的指示、決議堅(jiān)決、認(rèn)真。班子成員大局觀念強(qiáng)，思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，形成完成各項(xiàng)工作任務(wù)的合力；二是組織健全，整體功能強(qiáng)。保證班子組織健全有力，班子成員分工明確，互相支持，團(tuán)結(jié)配合，和諧共事，認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制原則，按時(shí)召開民主生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評，班子團(tuán)結(jié)協(xié)作好，整體功能強(qiáng)，形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體；三是認(rèn)真履行職責(zé)，作用發(fā)揮充分。認(rèn)真落實(shí)支部的工作職責(zé)，宣傳教育工作、黨員管理工作、檢察人員思想工作深入扎實(shí)，保證監(jiān)督工作及時(shí)有力，從而使黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮充分。

（二）黨員隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

一是黨員教育深入，管理嚴(yán)格。黨支部認(rèn)真落實(shí)黨員政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，思想教育方法靈活多樣，針對性強(qiáng)，達(dá)到黨員思想先進(jìn)，政治立場鮮明，黨性觀念強(qiáng)。堅(jiān)持定期召開支部組織生活會、民主評議黨員工作，黨員始終保持積極向上的精神風(fēng)貌。深入開展黨建知識培訓(xùn)，黨員理論素養(yǎng)和檢察業(yè)務(wù)水平適應(yīng)崗位職責(zé)要求；二是黨員特色活動深入，效果明顯。黨支部結(jié)合本單位實(shí)際工作，組織黨員開展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、創(chuàng)先爭優(yōu)等多種形式的特色活動，黨員工作積極性得到充分調(diào)動，模范作用突出，工作業(yè)績顯著，起到表率作用；三是黨員牢固樹立“四個(gè)意識”，思想政治素質(zhì)好。模范作用發(fā)揮充分，具有履行職責(zé)和勝任本職工作的知識和過硬本領(lǐng)，能夠解決工作上遇到的難題；四是組織紀(jì)律觀念強(qiáng)，模范團(tuán)結(jié)同志。黨員貫徹黨組織決議堅(jiān)決、自覺，落實(shí)各項(xiàng)工作部署、指示積極認(rèn)真，嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，無違紀(jì)違法現(xiàn)象。團(tuán)結(jié)同志，不搞親疏，一視同仁，熱情為人民服務(wù)，善于開展積極的思想斗爭，在堅(jiān)持原則中與人和諧相處。

（三）支部工作制度標(biāo)準(zhǔn)。

一是基本活動制度。認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度，黨員大會每季度一次，支委會每月一次，小組會每月不少于一次，黨課每季度一次，支部向黨員大會報(bào)告工作半年一次，支委和黨小組民主生活會各半年一次；二是學(xué)習(xí)教育制度。按照上級黨組織要求，結(jié)合單位實(shí)際認(rèn)真組織政治理論學(xué)習(xí)，適時(shí)開展形勢任務(wù)教育。加強(qiáng)黨員和公職人員的教育管理，堅(jiān)持分析黨員和檢察隊(duì)伍思想狀況，做好有針對性的思想政治工作，創(chuàng)新黨員教育管理方式方法；三是保證監(jiān)督制度。支持配合業(yè)務(wù)工作，保證政令暢通，堅(jiān)持圍繞業(yè)務(wù)工作開展多種形式的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，保證和監(jiān)督本單位各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成；四是基礎(chǔ)資料管理制度?；A(chǔ)資料健全，支委會、黨員大會、黨小組會按時(shí)記錄。上級文件、支部工作計(jì)劃總結(jié)、黨員調(diào)動手續(xù)、積極分子培養(yǎng)材料按要求歸檔。黨費(fèi)收繳工作及時(shí)，清楚準(zhǔn)確。

（四）檢查考核標(biāo)準(zhǔn)。

一是基層黨支部自查。各基層黨支部每季度依照標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)的要求進(jìn)行一次全面的對照自查，找出存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)措施，不斷提高支部工作水平；二是黨委檢查指導(dǎo)。黨委每年對基層黨支部進(jìn)行一次綜合檢查。開展基層黨支部黨建述職評議活動，黨委每年終進(jìn)行述職評議考核，將黨建評議結(jié)果納入年終支部績效考核中來。

三、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化支部建設(shè)的路徑探索

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化支部建設(shè)就是要切實(shí)解決機(jī)關(guān)黨建工作中存在的組織設(shè)置“虛化”、黨務(wù)角色“淡化”、黨務(wù)工作“邊緣化”、方式方法“簡單化”、工作保障“弱化”等突出問題。達(dá)到黨員先鋒模范作用和支部戰(zhàn)斗堡壘作用競相迸發(fā)的工作狀態(tài)。

一是抓思想建設(shè)，進(jìn)一步提升黨員干部思想境界。

支部是由黨員組成的，加強(qiáng)支部建設(shè)說到底要抓住黨員這個(gè)主體，引導(dǎo)全體黨員牢固樹立“四個(gè)意識”，在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。隨著市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展和各種思潮相互激蕩，黨員的思想觀念也或多或少受到?jīng)_擊，少數(shù)黨員入黨的榮譽(yù)感、為黨的責(zé)任感、憂黨的緊迫感不如過去那么強(qiáng)了。支部作為最基層的一級組織，對黨員的思想狀況最了解，應(yīng)當(dāng)有的放矢地加強(qiáng)思想政治工作、增強(qiáng)黨員意識。黨員調(diào)動起來，支部工作就有活力。繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，著力在牢記黨員身份、筑牢黨員意識、落實(shí)黨員責(zé)任上下功夫，增強(qiáng)廣大黨員歸屬感、責(zé)任感、使命感，以爭做合格黨員爭創(chuàng)優(yōu)秀支部為榮。同時(shí)，強(qiáng)化理論武裝，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，有計(jì)劃地對黨員骨干進(jìn)行常態(tài)化培訓(xùn)，牢記入黨初衷、堅(jiān)定理想信念；要強(qiáng)化平臺打造，為黨員提供為民服務(wù)的平臺，廣泛開展黨員承諾、踐諾活動；要強(qiáng)化紀(jì)律約束，支部對問題黨員擁有責(zé)令限期改正、勸勉告誡和紀(jì)律處分的權(quán)力，既要以關(guān)懷激勵溫暖人心，也要把從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)抓起來，真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，始終保持黨員隊(duì)伍純潔性。

二、抓理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高黨員干部綜合素質(zhì)。

要豐富學(xué)習(xí)載體，開展形式多樣、富有成效的學(xué)習(xí)活動。一是開展理論學(xué)習(xí)。按照理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，結(jié)合重大主題實(shí)踐活動，謀劃全年工作，進(jìn)行集體學(xué)習(xí)研討，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話、黨章黨規(guī)、并進(jìn)行深入討論；二是開展支部學(xué)習(xí)研討。重點(diǎn)學(xué)習(xí)當(dāng)前重大政治理論、重要會議精神、時(shí)政熱點(diǎn)等相關(guān)內(nèi)容，并認(rèn)真開展學(xué)習(xí)研討；三是開展干部自學(xué)。組織支部黨員自學(xué)當(dāng)前理論熱點(diǎn)、時(shí)事政治、經(jīng)典書籍等相關(guān)內(nèi)容；四是開展各種實(shí)踐性學(xué)習(xí)。有針對性地開展學(xué)習(xí)，掌握做好本職工作、履行崗位職責(zé)必備的各種知識和技能。

三是抓制度建設(shè)。

加強(qiáng)支部建設(shè)學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，制度是保障。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立以支部書記任組長、支委會成員為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組，加強(qiáng)對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，從加強(qiáng)分工管理、“一崗雙責(zé)”入手，根據(jù)各支部的實(shí)際情況，每位黨組成員都分別掛靠支部，形成了黨總支、支部、黨員三級同抓同創(chuàng)的工作格局；二是建立支部學(xué)習(xí)制度。定期召開支部學(xué)習(xí)會，對近期中央及省里重要會議文件領(lǐng)導(dǎo)講話進(jìn)行學(xué)習(xí)，充分研討，做好會議記錄；三是抓好黨支部組織工作制度。落實(shí)好三會一課制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、基層黨建述職制度、支部選舉換屆制度、黨員教育管理制度，嚴(yán)肅支部組織生活；四是完善考核機(jī)制。切實(shí)把標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)納入目標(biāo)責(zé)任制考核體系之中，實(shí)行獎優(yōu)罰劣，并考核結(jié)果作為評優(yōu)創(chuàng)先的重要條件，從而促進(jìn)業(yè)務(wù)工作上檔次，上水平。在基層單位設(shè)置黨員示范崗，樹立先進(jìn)，開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。

四是抓隊(duì)伍建設(shè)。

打造一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的黨員干部隊(duì)伍是加強(qiáng)基層黨建的關(guān)鍵。加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，抓好日常教育培訓(xùn)，抓好主題實(shí)踐活動，抓好陣地平臺建設(shè)；加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，參加單位組織的各項(xiàng)文體活動，積極開展健康向上的文化體育活動；關(guān)心干部職工生活，做好困難黨員走訪慰問、補(bǔ)助工作，把黨支部建設(shè)成為溫暖和諧的大家庭。

新形勢新常態(tài)新任務(wù)，對黨支部的建設(shè)工作提出了新的更高要求，只有牢固樹立“四個(gè)意識”，不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化支部建設(shè)，才能不斷激發(fā)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用，從而為提高機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平，開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作新局面，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢貢獻(xiàn)力量。

2018年6月25日

第五篇：加強(qiáng)電力企業(yè)基層黨小組建設(shè)的探索與實(shí)踐

加強(qiáng)供電企業(yè)基層黨小組建設(shè)的

探索與實(shí)踐

黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確指出：要根據(jù)基層黨組織面臨的新情況新問題，調(diào)整組織設(shè)置，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動內(nèi)容，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，使基層黨組織都緊密聯(lián)系群眾、充分發(fā)揮作用。為深入貫徹十六屆四中全會精神，紹興電力局黨委向各基層黨組織提出了明確的工作要求：“黨支部要把組織建設(shè)的精力集中到一線，著力為黨小組開展工作創(chuàng)造條件、建好平臺，提供方便，努力在全局形成‘黨委抓支部，支部抓小組’的組織建設(shè)逐級負(fù)責(zé)良好格局”。

為認(rèn)真貫徹十六屆四中全會精神和上級工作要求，該局線路工區(qū)黨支部確立了“加強(qiáng)基層黨小組建設(shè)，服務(wù)中心工作”的調(diào)研課題，把強(qiáng)化黨小組建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程提上議事日程。經(jīng)過不斷探索與實(shí)踐，逐漸理清了思路，加深了對這一課題的認(rèn)識，并初步摸索出一套適合部門特點(diǎn)的工作方法，取得了一定的效果。

一、黨小組工作存在的主要問題

在調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)各黨小組都能按照黨支部要求，正常開展工作，但也存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是黨小組地位作用認(rèn)識不高。由于黨小組不是黨的一級組織，但對黨小組應(yīng)有的地位作用，在黨支部工作中應(yīng)發(fā)揮的職能認(rèn)識不足，思想上重視程度不夠。

二是黨小組組織生活質(zhì)量不高。按規(guī)定黨小組組織生活每月應(yīng)不少于一次，但有些黨小組有時(shí)工作忙起來就要打折扣；有的黨小組開展活動時(shí)只是讀一遍報(bào)紙文件就了事，并在記錄本中做做文章；有的黨小組的組織生活會存在“三多三少”現(xiàn)象，講好話多，提出不足少；表面應(yīng)付多，實(shí)際內(nèi)容少；聊天閑談多，解決問題少。民主生活會上體現(xiàn)批評與自我批評等我黨優(yōu)良傳統(tǒng)較難體現(xiàn)，時(shí)間一長，黨員的組織紀(jì)律觀念也隨之淡薄起來,黨小組會缺乏應(yīng)該發(fā)揮的作用。

三是黨小組長能力素質(zhì)有待提高。在基層黨組織一般大部分黨小組長都是生產(chǎn)骨干，在生產(chǎn)上他們是行家里手，但從事黨務(wù)工作顯得缺乏專門知識和組織能力，同時(shí)也缺乏對黨小組長的培訓(xùn)。

四是黨小組工作機(jī)制缺乏創(chuàng)新和活力。黨小組工作沒有壓力和動力，好差一個(gè)樣，各黨小組之間沒有形成一種相互競爭的激勵機(jī)制，工作積極性沒有調(diào)動起來，顯得缺乏生機(jī)和活力。

以上存在的諸多問題，削弱了黨員的組織觀念，嚴(yán)重影響黨小組作用的發(fā)揮，必須采取有力措施，解決基層黨建工作中存在的這些突出問題。

二、發(fā)揮黨小組作用的基本做法

通過調(diào)研，在掌握大量第一手資料的基礎(chǔ)上，我們課題組進(jìn)行了認(rèn)真研討，針對存在問題，有的放矢采取對策措施，制訂和實(shí)施了《線路工區(qū)黨支部關(guān)于加強(qiáng)黨小組建設(shè)的若干意見》、《線路工區(qū)黨支部黨小組工作考評辦法》、《黨小組工作手冊》、《創(chuàng)建示范黨小組和黨員示范崗活動方案》等制度。同時(shí)從以下幾方面采取綜合措施。

1、營造輿論氛圍，發(fā)揮思想保證作用。工區(qū)黨支部通過各種手段和方式大力進(jìn)行宣傳教育，使各黨小組長和全體黨員提高對黨小組工作重要性的認(rèn)識，明確黨小組長的職責(zé)和各黨小組的任務(wù)。黨小組工作并不僅僅是收黨費(fèi)，而要在黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)、教育和管理黨員，具體地組織和指導(dǎo)每個(gè)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，積極完成支部布置的任務(wù)，保證黨的指示和支部決議得到貫徹落實(shí)。通過各種宣傳手段讓全體黨員明白加強(qiáng)黨小組建設(shè)的重要意義，增強(qiáng)工作的原動力，為開展工作掃清思想障礙，發(fā)揮思想保證作用。

2、加強(qiáng)組織力量,發(fā)揮組織保證作用。當(dāng)前，隨著輸電線路管理形勢的發(fā)展變化，我們認(rèn)為線路運(yùn)行管理的重要性已經(jīng)越來越突出，管理的難度也越來越大，它直接關(guān)系到整個(gè)電網(wǎng)的安全和穩(wěn)定，為加強(qiáng)線路運(yùn)行責(zé)任區(qū)黨組織的力量，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，根據(jù)線路管理形勢發(fā)展變化的需要，工區(qū)黨支部對黨小組人員進(jìn)行了調(diào)整，在兩個(gè)運(yùn)行班22名運(yùn)行人員中新成立了由三名黨員組成的運(yùn)行黨小組，并明確要求，落實(shí)責(zé)任，做到哪里有工作需要，那里就有黨員的身影，為搞好線路運(yùn)行工作提供組織保證，同時(shí)為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立黨支部委員與各黨小組的聯(lián)系掛鉤制度，對全工區(qū)六個(gè)黨小組各指定一名支委負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)工作，督促各黨小組開展工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織力量，為做好黨小組工作創(chuàng)造前提條件。

3、健全管理制度，發(fā)揮制度保證作用。根據(jù)黨小組的工作內(nèi)容和性質(zhì)，工區(qū)黨支部先后制訂了黨小組的組織生活制度；聯(lián)系群眾制度；黨員的教育管理制度；群眾思想政治工作制度等，編入《線路工區(qū)黨支部工作制度匯編》并頒布實(shí)施，充分發(fā)揮制度的剛性作用。在此基礎(chǔ)上制訂實(shí)施《線路工區(qū)黨支部關(guān)于加強(qiáng)黨小組建設(shè)的若干 2 意見》，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高重要性認(rèn)識；采取措施，提高黨小組長素質(zhì)；建立競爭激勵機(jī)制，調(diào)動各黨小組工作積極性；開好黨小組會，提高組織生活質(zhì)量；提高實(shí)效性，找準(zhǔn)黨小組與生產(chǎn)班組工作的有機(jī)“結(jié)合點(diǎn)”等五個(gè)方面提出系統(tǒng)的工作要求。同時(shí)，制訂實(shí)施《線路工區(qū)黨支部黨小組工作考評辦法》，在各黨小組之間建立動態(tài)考核和競爭激勵機(jī)制，調(diào)動各黨小組工作積極性，確保黨小組活力?？荚u辦法根據(jù)上級黨委工作要求，結(jié)合部門工作特點(diǎn)，從思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、完成中心任務(wù)等五個(gè)方面（共有12項(xiàng)條款）進(jìn)行考核，每半年進(jìn)行一次，對考評結(jié)果進(jìn)行分類處理，各黨小組依據(jù)考核得分依次確定為優(yōu)秀（95分及以上）、合格（80-95分）、基本合格（60-79分）、不合格（60分以下）四個(gè)檔次，對基本合格以下黨小組，黨支部要幫助查找原因，制定改進(jìn)措施，要求限期整改。對連續(xù)兩年處于基本合格及以下的黨小組，要考慮更換黨小組長人選。對符合條件，黨建工作成績得到一致公認(rèn)，一年兩次考評平均總分最高的黨小組，確定為先進(jìn)黨小組。

4、管理和培訓(xùn)并重，提高黨小組長素質(zhì)。我們編印下發(fā)了《黨小組工作手冊》，內(nèi)容詳盡，規(guī)定了開展黨小組各項(xiàng)工作的具體要求方法，范圍包括黨小組的各項(xiàng)工作領(lǐng)域，為各黨小組開展工作提供制度依據(jù)和工具書指導(dǎo)。黨小組的各項(xiàng)工作關(guān)鍵要靠黨小組長去抓，因此黨小組長的能力和素質(zhì)是非常重要的因素。為充分調(diào)動各黨小組長工作積極性，我們在相關(guān)制度中作出明確規(guī)定：一方面適當(dāng)提高政治待遇，規(guī)定黨小組長和班組長一起可以列席部門重要會議或受邀參加支委擴(kuò)大會，增強(qiáng)黨小組長的榮譽(yù)感，以充分調(diào)動積極性；明確規(guī)定工區(qū)黨支部要定期召開黨小組長會議，對各小組工作進(jìn)行交流、探討，互相取長補(bǔ)短，共同提高；爭取每年對黨小組長進(jìn)行一次培訓(xùn)，豐富黨務(wù)工作知識；每年評選一次優(yōu)秀黨小組長活動，對工作有成效的黨小組長給予精神和物質(zhì)獎勵。另一方面，加強(qiáng)考核力度，對于工作達(dá)不到要求，連續(xù)兩次考核在“基本合格”以下，并且主觀上又不愿意努力的黨小組長，要及時(shí)進(jìn)行更換。通過以上綜合措施，切實(shí)提高黨小組長的工作能力和素質(zhì)，調(diào)動各黨小組工作積極性。

5、載體和方法創(chuàng)新，發(fā)揮黨員的先進(jìn)性。運(yùn)用有效的活動載體，聯(lián)系實(shí)際工作，開展富有特色的“創(chuàng)優(yōu)”活動，這也是調(diào)動黨員積極性，增強(qiáng)黨小組活力的需要。結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，工區(qū)黨支部專門出臺實(shí)施關(guān)于創(chuàng)建示范黨小組和黨員示范崗的活動方案，向全體黨員提出了“一名黨員一盞明燈，一個(gè)崗位一面旗幟，那里有黨員，那里就有示范崗，那里就有一面旗幟”的活動口號，分別開展“黨員示范日”、“示范黨小組”、“黨員示范崗”活動。開展“黨員示范日”活動，規(guī) 3 定每季度利用“雙休日”開展一次黨員示范服務(wù)日活動，解決生產(chǎn)工作及職工群眾的需要和難題，體現(xiàn)共產(chǎn)黨員無私奉獻(xiàn)精神。如由于設(shè)備成倍增加，當(dāng)前生產(chǎn)部門人手緊張的矛盾較為突出，我們利用“雙休日”，組織全體黨員參與特殊巡線，在線路下的建筑工地張貼宣傳資料，一方面幫助解決了生產(chǎn)難題，另一方面也受到職工群眾的好評。開展“示范黨小組”活動，則明確評選條件和管理要求，“示范黨小組”一般是在對各黨小組每年兩次考評中綜合成績最優(yōu)的黨小組中產(chǎn)生，目的是在各黨小組間樹立先進(jìn)典型，引入競爭機(jī)制。廣泛開展黨員示范崗活動，在管理和生產(chǎn)崗位的共產(chǎn)黨員中設(shè)置六個(gè)示范崗，管理崗位包括共產(chǎn)黨員默默奉獻(xiàn)示范崗、生產(chǎn)服務(wù)明星示范崗、安全守護(hù)示范崗；基層生產(chǎn)崗位包括共產(chǎn)黨員零違章示范崗，艱險(xiǎn)工作先鋒崗、銀線守護(hù)示范崗等。舉行隆重的授牌儀式，邀請職工代表參加，示范崗黨員在大會上要莊重宣讀崗位承諾，自覺接受黨組織和職工群眾的監(jiān)督。

6、機(jī)制和制度創(chuàng)新，提高工作的實(shí)效性。創(chuàng)建黨小組和所在班組新型工作機(jī)制，使兩者緊密結(jié)合，互相配合，避免“兩張皮”現(xiàn)象。要求黨小組工作要緊緊圍繞所在生產(chǎn)班組工作的重點(diǎn)，提高工作的針對性、實(shí)效性，找準(zhǔn)黨小組與生產(chǎn)班組工作的有機(jī)“結(jié)合點(diǎn)”。黨小組長與班組長作為責(zé)任區(qū)的“黨政兩長”，經(jīng)常進(jìn)行聯(lián)系和溝通，班組長遇到重要問題與黨小組長商量，黨小組長積極主動配合班組長抓好生產(chǎn)管理、協(xié)調(diào)關(guān)系，發(fā)動黨員帶頭完成任務(wù)。工區(qū)黨支部和行政領(lǐng)導(dǎo)做到生產(chǎn)任務(wù)與政治工作同時(shí)布置，工作狀態(tài)同時(shí)分析，業(yè)績與效果同時(shí)考核，切實(shí)提高黨小組工作的實(shí)效性。

上述“創(chuàng)優(yōu)”活動，已成為工區(qū)黨建工作的有效載體，為進(jìn)一步加強(qiáng)工區(qū)黨建工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境和氛圍。

三、實(shí)踐探索所產(chǎn)生的初步效應(yīng)

1、增強(qiáng)了工作的動力和壓力。如線路運(yùn)行黨小組的成員在討論時(shí)談到：基層黨小組在黨的肌體中好比是一顆顆細(xì)胞，只有細(xì)胞活起來了，我們黨的整個(gè)肌體才能煥發(fā)出旺盛的生命力，搞好黨小組工作是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的基礎(chǔ)。如果說，黨支部是司令部的話，那我們黨小組就是戰(zhàn)斗隊(duì)。黨小組建設(shè)搞得如何，直接影響著黨的基層組織建設(shè)的狀況，直接影響著基層黨組織戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，甚至關(guān)系到整個(gè)企業(yè)黨建工作的成效。并明確表示，要認(rèn)真貫徹工區(qū)黨支部最近下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)黨小組建設(shè)和黨員先進(jìn)性教育的系列文件精神，爭當(dāng)優(yōu)秀示范黨小組。同時(shí)，也增強(qiáng)了普通無職黨員的使命感、責(zé)任感和自豪感。過去，工區(qū)黨員中有個(gè)別黨員意識淡薄，把自己混同于一般職工群眾，影響了黨的形象。開展上述系列活動后，聚集了黨員和群眾的 4 注意力，喚醒了黨員先進(jìn)意識，不少黨員反映說“過去對于我們這些普通無職黨員發(fā)揮先進(jìn)性作用沒有什么具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求，現(xiàn)在通過創(chuàng)建黨員示范崗的活動方式，激發(fā)了我們的榮譽(yù)感、使命感和責(zé)任感，一定要響應(yīng)組織的號召，做一位名副其實(shí)的共產(chǎn)黨員”。

2、實(shí)現(xiàn)了黨小組工作機(jī)制的創(chuàng)新。通過上述一系列的思想建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)，為今后各黨小組開展工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和氛圍，創(chuàng)新了黨小組傳統(tǒng)的工作機(jī)制，引入了競爭激勵機(jī)制，增強(qiáng)了活力，增加了工作壓力和動力，為工區(qū)黨支部進(jìn)一步加強(qiáng)黨小組建設(shè)，發(fā)揮黨小組作用提供了思想、組織和制度上的保證。

3、黨員先進(jìn)性作用發(fā)揮越來越明顯。目前，工區(qū)共產(chǎn)黨員的工作熱情是高漲的，尤其在生產(chǎn)領(lǐng)域，他們吃苦在前，享受在后，充分發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，受到職工群眾的肯定。今年夏季迎峰度夏期間，紹興地區(qū)經(jīng)歷了難耐的持續(xù)高溫，又面臨空前缺電的緊張形勢，我們的高壓輸電線路也受到嚴(yán)峻的考驗(yàn)，在這種形勢下一旦線路發(fā)生設(shè)備事故，后果更加嚴(yán)重。運(yùn)行班長王加山是一名老黨員，他所在班組管轄的線路以500KV、220KV線路為主，他充分認(rèn)識到自己肩負(fù)的擔(dān)子是何等的沉重，為了爭取時(shí)間，他帶領(lǐng)班組成員每天早上5：30天還未亮就出發(fā)，奔赴地處崇山峻嶺的高壓線路，開始艱苦的巡線工作，在高山上還要面對毒蛇、野豬、毒蜂的威脅，但從不退縮。整個(gè)夏天，幾乎放棄了所有星期六休息時(shí)間。堅(jiān)持參加特殊巡線的同志，也基本上都是工區(qū)的黨員骨干。大家克服艱難險(xiǎn)阻，歷盡千辛萬苦，無私奉獻(xiàn)，使高壓線路經(jīng)得起考驗(yàn)，沒有發(fā)生任何責(zé)任性事故，交出了一份令人滿意的答卷。

在“加強(qiáng)基層黨小組建設(shè)，服務(wù)中心工作”這個(gè)課題上，工區(qū)黨支部雖然作了一些探索與實(shí)踐，也取得了一定的初步效果。但我們感覺到還有較多的問題有待在今后工作中去探索和實(shí)踐，有待上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟部門的幫助和指導(dǎo)。我們決心在十六屆四中全會精神指下，繼續(xù)不斷探索和創(chuàng)新，爭取更大的黨建工作新成績。

作者：蔡黎明