第一篇：重慶市委組織部長徐松南同志在基層組織建設(shè)看工作推進(jìn)視頻會上的講話（定稿）

重慶市委組織部部長徐松南在基層組織建設(shè)年工

作推進(jìn)視頻會上的講話

（2012年5月29日）

剛才，中組部召開了基層組織建設(shè)年工作推進(jìn)視頻會，源潮同志作了重要講話，對基層組織建設(shè)年整改提高、晉位升級工作進(jìn)行了安排部署。會上，6個(gè)單位介紹了經(jīng)驗(yàn)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹源潮同志的重要講話精神，學(xué)習(xí)借鑒有關(guān)單位的經(jīng)驗(yàn)，扎扎實(shí)實(shí)抓好整改提高、晉位升級各項(xiàng)工作，努力在深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動、加強(qiáng)基層組織建設(shè)上取得實(shí)實(shí)在在的成效。

開展基層組織建設(shè)年，調(diào)查摸底、分類定級是基礎(chǔ)，整改提高、晉位升級是關(guān)鍵。今年2月以來，全市各級黨組織認(rèn)真落實(shí)中組部和市委要求，扎實(shí)開展基層黨組織調(diào)查摸底、分類定級工作，對基層黨組織進(jìn)行了一次全面“體檢”。全市面上匯總梳理了9個(gè)方面的突出問題，為做好整改提高、晉位升級工作提供了基本依據(jù)。近期，市委組織部將下發(fā)《關(guān)于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的通知》。下面，我就貫徹落實(shí)中組部會議精神，扎實(shí)推進(jìn)全市基層組織建設(shè)年整改提高、晉位升級工作講幾點(diǎn)意見。

第一、著眼于解決基層黨組織存在的突出問題，明確整改提高的重點(diǎn)任務(wù)。只有針對問題整改才能真正有所提高。各級黨組織要在調(diào)查摸底、分類定級的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步找準(zhǔn)突出問題，研究確定整改提高的重點(diǎn)任務(wù)。在查找問題時(shí)，要對照“五個(gè)好”和“五個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)，廣泛聽取上級黨組織、黨員群眾意見，進(jìn)行多方“會診”，確保找出的問題符合實(shí)際，準(zhǔn)確具體。在明確整改任務(wù)時(shí)，既要突出人財(cái)物保障這個(gè)重點(diǎn)，又要注意解決長期影響基層黨組織和黨員作用發(fā)揮的老大難問題。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題，一個(gè)一個(gè)問題地加以解決。比如，對班子不齊不力的，要及時(shí)配齊配強(qiáng)，重點(diǎn)選準(zhǔn)配強(qiáng)黨組織書記，今年內(nèi)分領(lǐng)域全覆蓋對所有基層黨組書記輪訓(xùn)一遍；對思路不清晰的，要圍繞推動科學(xué)發(fā)展、落實(shí)中心任務(wù)、發(fā)揮黨組織和黨員作用，理清、完善黨組織工作思路；對組織體系不健全的，要采取多種形式新建一批黨組織，完善組織體系，擴(kuò)大黨組織覆蓋面和工作覆蓋面；對流動黨員管理不力的，要建立臺賬，每季度排查一次，為每名流動黨員確定聯(lián)系人，確保90%以上的流動黨員納入有效管理；對黨組織活動不規(guī)范的，要健全黨組織工作規(guī)程，規(guī)范黨組織各項(xiàng)活動，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度，創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容和方式，堅(jiān)持過好組織生活，增強(qiáng)對黨員的凝聚力、吸引力；對人財(cái)物保障能力不足的，要加大人力、財(cái)力、物力投入，保證基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動有陣地。

第二、充分發(fā)揮基層黨組織和上級黨組織“兩個(gè)積極性”，強(qiáng)力推進(jìn)整改提高。做好整改提高工作，對基層黨組織來講，就是要充分發(fā)揮主觀能動性，在上級黨組織和黨員群眾的幫助下，著力解決幾個(gè)突出問題；對上級黨組織來講，就是要為基層黨組織開展工作創(chuàng)造更好的條件，提供更有力更有效的指導(dǎo)。每個(gè)基層黨組織都要召開專題支部會議，充分聽取黨員群眾意見，精心制定整改方案，明確具體要做的幾件實(shí)事，并向黨員群眾公布。整改方案要突出針對性、操作性，簡明具體，做到基本目標(biāo)、具體事項(xiàng)、主要措施、完成時(shí)限、工作責(zé)任人“五清楚”。要建立整改臺賬，落實(shí)整改時(shí)間，解決一個(gè)銷號一個(gè)；對一時(shí)解決不了的問題，要向黨員群眾說明情況，列出計(jì)劃逐步抓好落實(shí)。上級黨組織要加大指導(dǎo)幫扶力度，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)基層黨組織特點(diǎn)，分類研究解決的辦法和措施，做到一個(gè)類型的問題有一套解決的辦法，指導(dǎo)黨支部抓好整改。要大力整頓軟弱渙散黨組織，一個(gè)支部一個(gè)支部地找準(zhǔn)問題、分析原因、制定對策，“一支一策”進(jìn)行整改。

第三，認(rèn)真對照各領(lǐng)域基層黨組織評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過整改提高推動晉位升級。按照全市基層組織建設(shè)年總體安排，在“提檔升位、創(chuàng)先爭優(yōu)”階段要再次對基層黨組織評定等次。根據(jù)中組部通知要求，市委組織部會同有關(guān)部門研究制定了行政村、城市社區(qū)等11個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)基層黨組織評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將于近期下發(fā)。各級黨組織要高度重視，精心組織，按照鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)的要求，切實(shí)抓好基層黨組織晉位升級工作，努力使每一個(gè)基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高。上

級黨組織要與每個(gè)黨支部共同確定晉位升級的目標(biāo)，力爭90%以上的后進(jìn)支部得到轉(zhuǎn)化，一半以上的一般支部實(shí)現(xiàn)晉級，20%左右的先進(jìn)支部成為市級示范點(diǎn)。每個(gè)黨支部都要圍繞晉位目標(biāo)，對照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確定一個(gè)可學(xué)可比的先進(jìn)支部作為趕超對象。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，選樹一批整改提高、晉位升級的先進(jìn)典型，激勵基層黨組織和廣大黨員學(xué)先進(jìn)、見行動、出業(yè)績。在整改提高、晉位升級基本告一段落后，以黨支部為單位，采取基層黨組織自評、黨員群眾測評、上級黨組織評定等方式，評出黨支部等次，并進(jìn)行公示。

第四，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。抓好整改提高、晉位升級，是各級黨組織及有關(guān)部門的共同責(zé)任，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，把任務(wù)具體到人、落到實(shí)處。各區(qū)縣和市級行業(yè)系統(tǒng)黨委（黨工委）分別負(fù)責(zé)抓所屬基層黨組織整改提高工作，各行業(yè)系統(tǒng)黨工委（黨委）還要負(fù)責(zé)抓好本行業(yè)系統(tǒng)基層黨組織整改提高工作?；鶎狱h組織要克服“等靠要”思想，積極主動地抓好自身整改。近期，各地各部門黨委（黨組）要專門研究一次基層黨組織整改提高、晉位升級工作，作出具體安排。要堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，各地各部門黨委（黨組）書記要與后進(jìn)黨支部結(jié)對子，其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要結(jié)對聯(lián)系后進(jìn)黨支部，直接指導(dǎo)整改提高工作，帶動各級領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、抓基層、聯(lián)系基層。上級黨組織要加強(qiáng)面上指導(dǎo)，抽調(diào)力量直接深入到支部檢查，掌握整改進(jìn)度和落實(shí)情況，定期分析，及時(shí)通報(bào)。對整改不力的，要采取派蹲點(diǎn)指導(dǎo)組、約談黨組織負(fù)

責(zé)人、現(xiàn)場辦公等措施，推進(jìn)整改。

整改提高、晉位升級是開展基層組織建設(shè)年的關(guān)鍵階段，能否做好這個(gè)階段的工作，直接影響整個(gè)基層組織建設(shè)年成效。全市各級黨組織一定要高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央精神，堅(jiān)持抓落實(shí)、辦實(shí)事、求實(shí)效，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年整改提高、晉位升級工作，真正讓黨員滿意、群眾滿意，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和市第四次黨代會勝利召開！

第二篇：重慶市委組織部長徐松南同志在基層組織建設(shè)看工作推進(jìn)視頻會上的講話

重慶市委組織部部長徐松南在基層組織建設(shè)年工

作推進(jìn)視頻會上的講話

（2012年5月29日）

剛才，中組部召開了基層組織建設(shè)年工作推進(jìn)視頻會，源潮同志作了重要講話，對基層組織建設(shè)年整改提高、晉位升級工作進(jìn)行了安排部署。會上，6個(gè)單位介紹了經(jīng)驗(yàn)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹源潮同志的重要講話精神，學(xué)習(xí)借鑒有關(guān)單位的經(jīng)驗(yàn)，扎扎實(shí)實(shí)抓好整改提高、晉位升級各項(xiàng)工作，努力在深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動、加強(qiáng)基層組織建設(shè)上取得實(shí)實(shí)在在的成效。

開展基層組織建設(shè)年，調(diào)查摸底、分類定級是基礎(chǔ)，整改提高、晉位升級是關(guān)鍵。今年2月以來，全市各級黨組織認(rèn)真落實(shí)中組部和市委要求，扎實(shí)開展基層黨組織調(diào)查摸底、分類定級工作，對基層黨組織進(jìn)行了一次全面“體檢”。全市面上匯總梳理了9個(gè)方面的突出問題，為做好整改提高、晉位升級工作提供了基本依據(jù)。近期，市委組織部將下發(fā)《關(guān)于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的通知》。下面，我就貫徹落實(shí)中組部會議精神，扎實(shí)推進(jìn)全市基層組織建設(shè)年整改提高、晉位升級工作講幾點(diǎn)意見。

第三篇：李源潮同志在基層組織建設(shè)年工作推進(jìn)視頻會上的講話

李源潮同志在基層組織建設(shè)年工作推進(jìn)視

頻會上的講話

同志們：

基層組織建設(shè)年的工作，我們已經(jīng)開展有四個(gè)月了，各地各個(gè)部門高度重視、扎實(shí)推進(jìn)。比如，四川組織了16000多個(gè)調(diào)查組，對全省的186000多個(gè)基層黨組織進(jìn)行調(diào)查摸底；山東下派了26000名干部包村當(dāng)“第一書記”；貴州把基層組織建設(shè)年分解成十項(xiàng)重點(diǎn)行動計(jì)劃和 100項(xiàng)具體的工作任務(wù)；財(cái)政部還專門召開了注冊會計(jì)師行業(yè)基層黨組織建設(shè)年的推進(jìn)會。特別是全國各?。▍^(qū)、市）的黨委書記，都親自抓這項(xiàng)工作，直接下基層調(diào)研指導(dǎo)，形成了“書記抓、抓書記”的黨建工作的新局面。從整個(gè)面上的情況了解和剛才6個(gè)單位的發(fā)言來看，基層組織建設(shè)年工作第一階段的工作力度大、措施實(shí)、反應(yīng)好，形成了上下聯(lián)動、齊心協(xié)力抓基層的良好氛圍?，F(xiàn)在，全國大多數(shù)地區(qū)調(diào)查摸底、分類定級的工作已經(jīng)基本完成?；鶎咏M織建設(shè)年第二階段的任務(wù)是整改提高、晉位升級。中組部為此已經(jīng)專門下發(fā)了文件，做出了部署，這里呢，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

第一，突出抓好后進(jìn)黨組織的整頓轉(zhuǎn)化。這是保證基層組織建設(shè)年取得實(shí)效的關(guān)鍵，從各省上報(bào)的分類定級情況看，基層黨組織較好和一般的占多數(shù)，好的和較差的都是少-1-

數(shù)。后進(jìn)黨組織大約占3%到7%左右，尤其是行政村的后進(jìn)黨組織，這是我們農(nóng)村的黨支部。后進(jìn)黨組織更加多一些，要超過7.5%，有一部分省區(qū)還超過了10%，最高的超過了15%。后進(jìn)黨組織雖然比例不大，但是群眾對他的意見很大，整改提高的難度也大。因此，整改提高要堅(jiān)持抓兩頭帶中間，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，突出抓好后進(jìn)支部的整頓轉(zhuǎn)化這個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)工作，要把整頓轉(zhuǎn)化的各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)。一要把整改任務(wù)具體化，要根據(jù)查找出來的問題，制定有針對性的整改方案，對于管理亂、干群關(guān)系緊張的，要選派得力的工作組進(jìn)駐整頓。二要把整改的問題、措施、時(shí)限和責(zé)任人向群眾公開，接受群眾的監(jiān)督和評議，增強(qiáng)整改的動力和壓力。三要總結(jié)推廣先進(jìn)基層黨組織的經(jīng)驗(yàn)，組織后進(jìn)和一般的黨組織對標(biāo)定位，比學(xué)趕超?；鶎狱h委對下屬支部整改提高的效果要進(jìn)行黨員群眾滿意度測評，測評的結(jié)果要公示，作為晉位升級的依據(jù)。

第二，下功夫選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)基層黨組織帶頭人。抓好整改提高，最重要的是要提高黨組織帶頭人的素質(zhì)和能力。一要調(diào)整配備。對那些工作長期不負(fù)責(zé)任，群眾意見大，不能勝任的基層黨組織書記，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。要把責(zé)任心強(qiáng)、能力素質(zhì)好、群眾公認(rèn)可度高的優(yōu)秀黨員選拔到基層黨組織書記的崗位上來。本村沒有合適人選的，可以從上級機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和大學(xué)生村官中擇優(yōu)選配。第二要強(qiáng)化培訓(xùn)。中

組部已經(jīng)會同有關(guān)部委，分5個(gè)批次舉辦了16期基層黨組織書記的示范培訓(xùn)班。各地各部門要按照分級負(fù)責(zé)，分類實(shí)施的要求，扎實(shí)做好基層黨組織書記的普遍培訓(xùn)。三要加強(qiáng)管理。認(rèn)真落實(shí)“一定三有”的政策措施，進(jìn)一步明確基層黨組織書記的崗位職責(zé)，要加強(qiáng)考核監(jiān)督，強(qiáng)化激勵保障，充分調(diào)動他們干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾的積極性。加強(qiáng)非公企業(yè)黨建，是基層組織建設(shè)年的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，中央關(guān)于非公企業(yè)黨建工作的部署和要求，已經(jīng)發(fā)文明確，關(guān)鍵是根據(jù)本地的特點(diǎn)抓好落實(shí)。一要擴(kuò)大黨組織覆蓋面，重點(diǎn)是創(chuàng)新規(guī)模以下企業(yè)，特別是小微企業(yè)的黨組織組建方式；二要切實(shí)加強(qiáng)黨建工作骨干隊(duì)伍的建設(shè)；三要積極探索非公企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用和政治引領(lǐng)作用的有效途徑和辦法，要充分發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)主管部門的優(yōu)勢，建立抓黨建和抓業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合的體制機(jī)制。

第三，把基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作一抓到底。一抓到底是胡錦濤總書記提出加強(qiáng)工作落實(shí)的明確要求。抓基層組織建設(shè)更要抓具體、抓實(shí)在、抓到底。一是要堅(jiān)持“書記抓，抓書記”。剛才湖南介紹的層層落實(shí)書記責(zé)任，干部派到支部，書記一抓到底的做法。浙江遼寧實(shí)行市縣鄉(xiāng)三級黨委書記抓基層黨建專項(xiàng)述職制度等等，這些做法都很有成效，都很好。二是領(lǐng)導(dǎo)力量和組織資源要下基層?；鶎庸ぷ鞑荒苤皇腔鶎幼?，基層問題要靠上下合力才能夠解決，玉門建立了

干部直接聯(lián)系群眾的制度，江蘇開展了“三解三促”的活動，陜西開展了“三問三解”的活動，寧夏開展了“下基層、解民憂、幫發(fā)展、促和諧”活動等等，這些活動、這些措施效果都很好。總之，各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要把工作重心向基層下移，要把工作力量向基層充實(shí)，要把經(jīng)費(fèi)投入向基層傾斜，積極地為基層辦實(shí)事，解難題。三是各項(xiàng)工作要在支部落實(shí)，在支部見效。支部是黨組織的基本單元，支部有力量，黨才有力量。上海在基層組織建設(shè)年中，以“強(qiáng)組織、增活力、求實(shí)效”為目標(biāo)，著力提高支部建設(shè)質(zhì)量，以支部生活的有效性提升了黨建工作的有效性。各地各部門要根據(jù)不同等級支部的實(shí)際情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，落實(shí)整改任務(wù)，為支部建設(shè)提供有力的支持和保障。

最后，我再強(qiáng)調(diào)一下，基層組織建設(shè)年要“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”，這就必須堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局。當(dāng)前，各地各部門改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)都很重，我們要通過加強(qiáng)基層組織建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)動基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，服務(wù)人民群眾，為完成各地方各部門各單位的中心任務(wù)，提供動力和保證，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

我就講這些，謝謝大家!

第四篇：李源潮同志在基層組織建設(shè)年視頻會上的講話

李源潮在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織

建設(shè)年視頻會上的講話

同志們:

確定2012年為基層組織建設(shè)年，是黨中央作出的重要部署，這項(xiàng)工作已列入今年中央政治局常委會工作要點(diǎn)和中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點(diǎn)。中組部關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的《實(shí)施意見》已經(jīng)下發(fā)，各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

第一，要以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強(qiáng)組織的新成績迎接黨的十八大。今年下半年，我們黨將召開十八大。胡錦濤總書記要求，全黨同志要團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。這就需要用一定的形式把基層黨組織和黨員廣泛動員起來，立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，為十八大召開營造良好環(huán)境。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，第一年突出了推動科學(xué)發(fā)展，第二年突出了服務(wù)人民群眾，都取得明顯成效。今年創(chuàng)先爭優(yōu)要抓住召開全國黨代表大會的機(jī)遇，突出加強(qiáng)基層組織這個(gè)重點(diǎn)。各級黨委和組織部門要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)年為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)，以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強(qiáng)組織的新成績迎接黨的十八大勝利召開。第二，要集中力量抓支部，努力提高黨支部“五個(gè)一”建

設(shè)水平。開展基層組織建設(shè)年《實(shí)施意見》，提出了“五個(gè)進(jìn)一步提升”的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，關(guān)鍵要建好建強(qiáng)黨支部。從實(shí)際情況看，一個(gè)好的支部，必須要有一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制。黨的十七大以來，我們總結(jié)各地加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的實(shí)踐，先后制定和推廣了“一定三有”、“四議兩公開”、“三有一化”、“承諾踐諾評諾”等有效政策和辦法。但這些好的辦法和制度，在全國支部層面落實(shí)得還不夠。開展基層組織建設(shè)年，首先要對這些有效的辦法和制度抓落實(shí)、全覆蓋，使之起作用、見實(shí)效。各級黨委和組織部門要對照“五個(gè)一”要求，對所有下屬支部進(jìn)行摸底分析、分類定級，有針對性地提出改進(jìn)提高措施，組織開展對標(biāo)定位、進(jìn)位爭先。建設(shè)一個(gè)好支部，最重要的是要有個(gè)好書記。有了吳仁寶，華西村才能成為中國社會主義新農(nóng)村不倒的紅旗?；鶎咏M織建設(shè)年要突出基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，采取培訓(xùn)、調(diào)整、選派的辦法，選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)黨支部書記。農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨支部沒有合適人選的可從黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位選派。要注意培養(yǎng)選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官擔(dān)任村黨支部書記。要著力抓好后進(jìn)支部整頓。對矛盾突出、工作薄弱的村，要下派得力黨員干部擔(dān)任“第一書記”，幫助改變落后面貌。第三，要解難題、辦實(shí)事，為基層組織解決幾個(gè)突出問題?；鶎咏M織建設(shè)年要取得實(shí)效，受大家歡迎，必須著力解

決幾個(gè)基層組織建設(shè)中的突出問題，辦好幾件黨員群眾期盼的實(shí)事，留下一些基層組織建設(shè)年之后還能長期起作用的成果。各地各行業(yè)黨組織要從實(shí)際出發(fā)，設(shè)定有限目標(biāo)，實(shí)行項(xiàng)目推進(jìn)，什么問題突出就解決什么問題，什么事情緊迫就辦什么事情，不求全求多，只求有效管用。從全國看，要努力做好5件事：一要創(chuàng)新基層黨組織活動內(nèi)容和方式，每個(gè)支部都建立一項(xiàng)創(chuàng)先爭優(yōu)長效制度。二要加大非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作力度，著力解決一些非公企業(yè)和社會組織沒有黨組織活動問題，新建一批黨組織。三要改進(jìn)和創(chuàng)新流動黨員教育管理服務(wù)機(jī)制，重新聯(lián)系一批因流動失落組織關(guān)系的共產(chǎn)黨員，保證黨員不管流動到哪里都能夠有效納入組織管理、參加黨內(nèi)生活。四要加強(qiáng)在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員工作，著力解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍青黃不接、非公企業(yè)黨員嚴(yán)重不足問題。同時(shí)，要嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性純潔性。五要加大基層組織建設(shè)人力、物力、財(cái)力投入，切實(shí)解決一些基層組織缺經(jīng)費(fèi)、少場所問題，保證基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動有陣地。

第四，領(lǐng)導(dǎo)干部要下基層、抓基層、直接聯(lián)系基層，把基層組織建設(shè)年任務(wù)落在實(shí)處。加強(qiáng)基層黨建工作是各級黨組織的共同責(zé)任。抓基層組織建設(shè)，關(guān)鍵在書記抓、抓書記。胡錦濤總書記指出，各級黨組織書記要真正擔(dān)負(fù)起本地區(qū)本部門本單位基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，以求真務(wù)實(shí)精

神抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。今天全國的縣委書記參加了我們的動員會，希望大家認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記提出的要求?？h、鄉(xiāng)黨委書記處在基層黨建工作第一線，尤其要把基層組織建設(shè)擺在突出位置。要帶頭深入基層調(diào)查研究，找準(zhǔn)本地區(qū)基層組織建設(shè)中的突出問題和工作重點(diǎn)，親自進(jìn)行部署；要帶頭建立聯(lián)系點(diǎn)，每個(gè)縣、鄉(xiāng)黨委書記都要結(jié)對聯(lián)系一個(gè)或幾個(gè)黨支部書記，直接了解情況、指導(dǎo)工作。各級組織部門作為黨委抓基層黨建工作的職能部門，要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、指導(dǎo)督促的具體責(zé)任。今年“萬名組織部長下基層”，要把抓基層組織建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)之一。各行業(yè)系統(tǒng)要加強(qiáng)對基層組織建設(shè)的具體指導(dǎo)，形成齊抓共管合力。中組部將按照胡錦濤總書記一抓到底的要求，派出5個(gè)蹲點(diǎn)組，到有關(guān)縣（市、區(qū)）具體參與和指導(dǎo)基層組織建設(shè)年工作。

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第五篇：紀(jì)南同志在2012年視頻會上的講話（范文模版）

嚴(yán)肅換屆紀(jì)律深化整治工作

不斷提高選人用人公信度

——在嚴(yán)肅換屆紀(jì)律深入整治用人上不正之風(fēng)

工作推進(jìn)會議上的講話

（2012年2月23日）

張 紀(jì) 南

同志們：

下面，我受中組部部務(wù)會委托，就繼續(xù)推進(jìn)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、深入整治用人上不正之風(fēng)，講兩點(diǎn)意見：

一、再接再厲狠抓嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，自始至終確保換屆風(fēng)清氣正

2012年，是地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆繼續(xù)全面推進(jìn)的一年。十七屆中央紀(jì)委第七次全會和全國組織部長會議都對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律提出進(jìn)一步要求。我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，在嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的高度、廣度、力度、深度上狠下功夫，確保換屆風(fēng)清氣正。

第一，提升思想認(rèn)識的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感。去年以來，各地按照中央要求把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律放在突出的位置來抓，保證了換屆健康順利進(jìn)行，促進(jìn)了選人用人公信度的提高。2011年全國組織工作滿意度民意調(diào)查，整治用人上不正之風(fēng)滿意度比上年提高4.21分，在四項(xiàng)主要測評指標(biāo)中提升幅度最大。今年，換屆工作依然繁重，匡正選人用人風(fēng)氣任務(wù)十分艱巨。一是部分省區(qū)市黨委換屆繼續(xù)進(jìn)行，地方人大、政府、政協(xié)換屆工作全面展開，情況更加復(fù)雜，社會廣泛關(guān)注。二是要進(jìn)行黨的十八大代表推薦選舉工作，參與人員廣，1

政治敏感度高。三是地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆結(jié)束后，黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子也要相應(yīng)調(diào)整，還會涉及一批干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。因此，正風(fēng)肅紀(jì)工作決不能按“暫停鍵”，也不能簡單地按“重復(fù)鍵”，必須再緊一扣，再進(jìn)一步。

第二，拓展教育宣傳的廣度，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面。要始終堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，緊密結(jié)合今年換屆工作實(shí)際，更加廣泛深入地開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律教育。一是在教育到人頭上下功夫。各地在換屆和十八大代表推選中，要把換屆紀(jì)律教育到與其有關(guān)的每一名黨員和干部、每一位人大代表和政協(xié)委員。地方各級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子理論中心組要普遍開展一次換屆紀(jì)律專題學(xué)習(xí)。中央單位要在十八大代表推選前，把“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”的紀(jì)律要求上單位櫥窗、上內(nèi)部網(wǎng)站，宣傳教育到每一名黨員、干部；要在下發(fā)黨代表會議通知時(shí)，一并函送有關(guān)組織人事紀(jì)律規(guī)定，要求黨員干部認(rèn)真遵守執(zhí)行，積極參與監(jiān)督。要繼續(xù)加大宣傳力度，做到換屆紀(jì)律家喻戶曉。二是在突出教育針對性上下功夫。要針對地方人大、政府、政協(xié)換屆特點(diǎn)，深入開展談心談話活動，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員模范執(zhí)行換屆紀(jì)律，切實(shí)發(fā)揮表率作用；教育被推薦人員、考察對象、提名人選嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律，不拉、不跑、不要；引導(dǎo)人大代表、政協(xié)委員堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣，正確行使民主權(quán)利。對非中共黨員的人大代表、政協(xié)委員，要注意教育引導(dǎo)的方式方法。三是在增強(qiáng)教育效果上下功夫。要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律教育作為一次黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育的生動實(shí)踐，豐富內(nèi)容、拓寬渠道、創(chuàng)新載體、增強(qiáng)實(shí)效。這次會上，播放了《戰(zhàn)斗正未有窮期》專題片，印發(fā)了《換屆紀(jì)律漫畫釋義》和《嚴(yán)肅換

屆紀(jì)律警示教育案例選編

（三）》，各地各部門要運(yùn)用好這些資料開展教育。近期，我們要將各地嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的實(shí)物圖片在大組工網(wǎng)和人民網(wǎng)上展出，各地各部門要相互借鑒，并結(jié)合實(shí)際編創(chuàng)鮮活生動、喜聞樂見的教材，將紀(jì)律要求和措施上報(bào)刊、上廣播、上電視、上網(wǎng)站，時(shí)刻向黨員干部明示紀(jì)律要求，提醒黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定。下一步，將對各地和中央單位的有關(guān)黨員干部，進(jìn)行換屆紀(jì)律知曉情況深度測試。

第三，加大案件查處的力度，進(jìn)一步形成威懾力。正風(fēng)肅紀(jì)既要“和風(fēng)細(xì)雨”抓教育，又必須“疾風(fēng)驟雨”抓查處。各地要堅(jiān)持“12380”舉報(bào)專人值守制度、違反換屆紀(jì)律問題專項(xiàng)查辦制度，接到反映從快查核，查實(shí)問題從嚴(yán)處理。對立項(xiàng)督查件，有關(guān)單位必須在15天內(nèi)報(bào)送查處結(jié)果；對反映考察對象的問題，必須在考察期間把問題調(diào)查清楚，作出結(jié)論；對選舉過程中發(fā)現(xiàn)的問題，必須立即組織調(diào)查；對違反換屆紀(jì)律的行為，必須依紀(jì)依法嚴(yán)懲。要敢于較真、敢于碰硬、敢于得罪人，堅(jiān)決防止有舉不查、查而不細(xì)、糾不到位的現(xiàn)象；該查不查、該追究不追究的，自己就要受查處、受追究。要通過快查嚴(yán)處，讓鋌而走險(xiǎn)者身敗名裂、追悔莫及，讓心存僥幸者望而卻步、懸崖勒馬，堅(jiān)決不讓歪風(fēng)邪氣有泛起之機(jī)。

第四，狠抓措施落實(shí)的深度，進(jìn)一步提高實(shí)效性。要繼續(xù)全面深入落實(shí)換屆紀(jì)律的“六嚴(yán)”措施，把黨委換屆中嚴(yán)肅紀(jì)律的有效做法運(yùn)用到人大、政府、政協(xié)換屆中；同時(shí)，要針對今年換屆特點(diǎn)和可能出現(xiàn)的新情況新問題，定實(shí)招、創(chuàng)新招、出狠招。一要強(qiáng)化全程監(jiān)督。中組部根據(jù)十八大代

表推選和地方人大、政府、政協(xié)換屆實(shí)際，制定了《嚴(yán)肅紀(jì)律工作流程圖》。各地要對照要求，結(jié)合實(shí)際，一項(xiàng)一項(xiàng)抓細(xì)抓實(shí)、做足做透，把嚴(yán)格監(jiān)督的有效措施嵌入到換屆的各個(gè)環(huán)節(jié)。二要深化督導(dǎo)檢查。換屆過程中，各地要采取多種方式，對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行明察暗訪，不間斷地進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。中央紀(jì)委、中組部將繼續(xù)派出督導(dǎo)組，對部分省級黨委，地方人大、政府、政協(xié)換屆和十八大代表選舉中的風(fēng)氣進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)、巡回督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)。三要細(xì)化風(fēng)氣考核。一個(gè)地方換屆結(jié)束后，要及時(shí)對其換屆風(fēng)氣進(jìn)行考核，把實(shí)現(xiàn)風(fēng)清氣正的任務(wù)和責(zé)任明確到部門、落實(shí)到人頭。各級組織部門要認(rèn)真履行職責(zé)，與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通力協(xié)作，與有關(guān)機(jī)關(guān)和部門密切溝通，齊抓共管，形成合力。地方在黨代會、人代會、政協(xié)會換屆選舉期間，都要進(jìn)行換屆風(fēng)氣民主測評。中組部將以“一個(gè)知曉率、三個(gè)滿意度”為主要指標(biāo)，對各地?fù)Q屆風(fēng)氣進(jìn)行全面考核，以促使各地及有關(guān)部門層層抓好落實(shí)，共同營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

二、全面深入整治用人上不正之風(fēng)，努力促進(jìn)選人用人公信度不斷提高

今年是黨的十八大召開之年，是實(shí)現(xiàn)十七大提出的提高選人用人公信度目標(biāo)的沖刺之年。各級組織人事部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢戰(zhàn)斗、能戰(zhàn)斗、會戰(zhàn)斗的精神，以更加有力的措施深入整治用人上不正之風(fēng)，以提高選人用人公信度的優(yōu)異成績向十八大交上一份滿意答卷。

第一，要咬定目標(biāo)，竭盡全力提高選人用人公信度。提高選人用人公信度是硬指標(biāo)、硬任務(wù)。2008年以來，選人用人公信度逐年提高。2011年全國組織工作滿意度民意調(diào)查，干部選拔任用工作滿意度、整治用人上不正之風(fēng)工作滿意度分別比2008年提高9.13分和9.18分，這堅(jiān)定了我們實(shí)現(xiàn)選人用人公信度明顯提高的信心。今年，還要開展第5次全國組織工作滿意度民意調(diào)查，用什么樣的成績向十八大交賬，對我們還是一場考驗(yàn)。各地各部門要認(rèn)真總結(jié)回顧4年來“兩個(gè)滿意度”提升情況，沒有民調(diào)指標(biāo)的要看“一報(bào)告兩評議”情況，對照目標(biāo)要求算細(xì)賬、找差距、拿對策，繼續(xù)以踏石留印、抓鐵有痕的狠勁，想盡辦法、竭盡全力，確保實(shí)現(xiàn)提高選人用人公信度目標(biāo)。

第二，要突出重點(diǎn)，狠剎用人上的歪風(fēng)邪氣。在堅(jiān)決查處用人上各種不正之風(fēng)的同時(shí)，要重點(diǎn)整治干部群眾反映強(qiáng)烈的3個(gè)問題。一是從嚴(yán)整治跑官要官。要嚴(yán)格禁止采取拉關(guān)系、走門子或者要挾等不正當(dāng)手段，為自己謀取職務(wù)或者職級待遇；請托他人疏通關(guān)系、打通關(guān)節(jié)，為自己謀取職務(wù)或者職級待遇；利用職務(wù)上的便利采取說情、打招呼等非組織手段，為他人謀取職務(wù)或者職級待遇。對自己去跑去要的，一律不得提拔重用并實(shí)行“污點(diǎn)記錄”。對說情打招呼的，要把其想幫助的人一律先放下、再調(diào)查，讓幫忙成為幫倒忙；對說情打招呼造成用人失察失誤的，還要嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是從嚴(yán)懲治買官賣官。各級組織人事部門要認(rèn)真貫徹嚴(yán)厲整治買官賣官《通知》等有關(guān)要求，建立買官賣官人員“特別監(jiān)督檔案”；重點(diǎn)加強(qiáng)對買官的懲治，該停職的堅(jiān)決停職，該限制使用的堅(jiān)決限制使用，該調(diào)離重要崗位的堅(jiān)決調(diào)離，該免職的堅(jiān)決免職，該降職的堅(jiān)決降職，特別是這次換屆中對認(rèn)定有買官問題的干部不得作為領(lǐng)導(dǎo)班子提名人選，讓買官者“賠了夫人又折兵”。三是從嚴(yán)防治拉票賄選。要把地方

換屆中治理拉票賄選的有效措施，全面運(yùn)用到日常干部選拔任用工作中去。民主推薦干部時(shí)，要對是否有拉票行為進(jìn)行測評。對自己拉票和幫著拉票的，都要嚴(yán)肅處理?？傊?，要通過嚴(yán)肅整治，把跑官要官的“放下來”，讓買官賣官的“賠進(jìn)去”，使拉票賄選的“掉下來”。

第三，要強(qiáng)化措施，推動整治工作深入開展。用人上的不正之風(fēng)具有反復(fù)性，遏制用人上的不正之風(fēng)是一項(xiàng)長期任務(wù)，必須鍥而不舍、常抓不懈，必須標(biāo)本兼治、懲防并舉。一是要加大制度執(zhí)行的力度。要認(rèn)真貫徹干部選拔任用工作各項(xiàng)法規(guī)，深入抓好四項(xiàng)監(jiān)督制度的落實(shí)，提高制度執(zhí)行力。要制定實(shí)施干部選拔任用工作記實(shí)制度，建立擬提拔干部廉政報(bào)告制度，健全干部監(jiān)督制度體系。要認(rèn)真總結(jié)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的有益經(jīng)驗(yàn)，將成熟做法加以制度化。二是要加大監(jiān)督檢查的力度。要綜合運(yùn)用集中檢查、重點(diǎn)抽查、專項(xiàng)巡查、現(xiàn)場督查、自查等方式，提高針對性、增強(qiáng)有效性，把對選人用人的監(jiān)督覆蓋到所有有用人權(quán)的單位。三是要加大責(zé)任追究的力度。要用好查處這一整治工作最直接、最有威懾力的武器，始終保持對用人上不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。要健全查糾工作責(zé)任制，對用人上的問題做到有發(fā)現(xiàn)就有查處，有查處就有問責(zé)，有問責(zé)就有通報(bào)。誰查處誰就是作貢獻(xiàn)，誰查處就表揚(yáng)誰。四是要加大改革創(chuàng)新的力度。要按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，深化干部選拔任用制度改革，從源頭防治用人上不正之風(fēng)。要針對重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，完善監(jiān)督手段，向創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力，向改革要滿意度，不斷提高干部監(jiān)督工作水平，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。