第一篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)地方縣級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊伍建設(shè)的實施辦法的通知》的通知

欽宣 [2011] 15 號

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)地方縣級和城鄉(xiāng)基層宣

傳文化隊伍建設(shè)的實施辦法>的通知》的通知

各縣、區(qū)黨委宣傳部、組織部、編辦，發(fā)展改革委、財政局、人力資源和社會保障局、文體局，市直宣傳文化系統(tǒng)各單位：

現(xiàn)將自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)編辦、自治區(qū)發(fā)改委、自治區(qū)財政廳、自治區(qū)人社廳、自治區(qū)文化廳《關(guān)于印發(fā)<加強(qiáng)地方縣級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊伍建設(shè)的實施辦法>的通知》（桂宣發(fā)[2010] 31 號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實際，提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、充實基層宣傳文化工作力量

針對理論宣傳普及、文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)宣傳等工作曰益繁重的狀況，各縣、區(qū)黨委宣傳部要結(jié)合理論宣傳教育、文藝宣傳、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等職能需要，調(diào)整和合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗 1

位。各縣、區(qū)文化部門根據(jù)工作需要和隊伍建設(shè)實際，合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化專職干部要保證專職專用，切實改變文化干部在編不在崗的現(xiàn)象。

二、提高基層宣傳文化領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)

各縣、區(qū)配備各級宣傳文化領(lǐng)導(dǎo)干部，思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)要高，防止隨意性。各縣、區(qū)配備宣傳部部長，要征求市委宣傳部的意見；配備履行文化和新聞出版職責(zé)的部門正職領(lǐng)導(dǎo)，其任職資格由市文化和新聞出版局和各縣、區(qū)黨委組織部、宣傳部共同負(fù)責(zé)審查；配備履行廣播電影電視職責(zé)的部門正職領(lǐng)導(dǎo)，其任職資格由市廣播電影電視局和各縣、區(qū)黨委組織部、宣傳部共同負(fù)責(zé)審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）宣傳委員的配備，要征求縣、區(qū)黨委宣傳部的意見。

三、加大基層宣傳文化人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度

我市宣傳文化人才缺乏，尤其是文化領(lǐng)軍人物奇缺。要采取引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合的辦法解決，各縣、區(qū)要根據(jù)工作需要，引進(jìn)一些高素質(zhì)的宣傳文化干部和一些高水平的文化專業(yè)技術(shù)人才；要選送有培養(yǎng)前途的基層優(yōu)秀宣傳文化人才和業(yè)務(wù)骨干到高?；蚴〖壱陨系母呒壩幕囆g(shù)講習(xí)班（研討班）進(jìn)行定人定向培養(yǎng)。同時，實行宣傳文化干部和文藝骨干培訓(xùn)制度。市委宣傳部每年負(fù)責(zé)對縣、區(qū)黨委宣傳部干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）宣傳委員進(jìn)行普遍培訓(xùn)；市文化和新聞出版局每年負(fù)責(zé)對縣、區(qū)文化干部（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站干部）進(jìn)行普遍培訓(xùn)；市文聯(lián)每年對縣、區(qū)文

藝創(chuàng)作骨干（含民間文藝人才）進(jìn)行專業(yè)性培訓(xùn)；縣、區(qū)黨委宣傳文化部門每年負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）宣傳文化工作人員和文藝骨干進(jìn)行普遍培訓(xùn)。

四、建立健全激勵表彰制度

市每兩年開展一次基層宣傳文化工作冼迸集體和個人評比表彰活動，對做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人給予獎勵。各縣、區(qū)每五年開展一次評定文化能人、民族民間文化傳承人的活動，對評定出來的文化能人和民族民間文化傳承人每月發(fā)放一定的特殊補(bǔ)貼，具體辦法由縣、區(qū)黨委宣傳部會同縣區(qū)財政、文化等部門研究制定。市每兩年舉辦一次“民族民間藝術(shù)大賽”，鼓勵民族民間藝術(shù)傳承和發(fā)展。對秉承傳統(tǒng)、技藝精湛的民間藝人由市職能部門授予“民間藝術(shù)大師”、“民間工藝大師”等稱號，并給予獎勵。

五、加強(qiáng)對基層宣傳文化隊伍建設(shè)工作的督查

各縣、區(qū)要結(jié)合各自的實際，制訂貫徹落實中宣發(fā)[2010]14號、桂宣發(fā)[2010]31號文件和本通知的具體措施，尤其是人員編制落實、宣傳文化干部培養(yǎng)、文藝骨干培訓(xùn)、隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、加大經(jīng)費投入等措施，做到有計劃、有部署、有檢查，確保全面落實。市委宣傳部每年年終將會同有關(guān)部門對貫徹落實情況進(jìn)行督查。對工作部署不到位、措施辦法不到位的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話或通報批評。

中共欽州市委宣傳部中共欽州市委組織部

欽州市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室欽州市發(fā)展和改革委員會

欽州市財政局欽州市人力資源和社會保障局

欽州市文化和新聞出版局

2011年4月6日

主題詞：基層宣傳文化隊伍建設(shè)實施辦法通知送：中共欽州市委辦公室、欽州市人民政府辦公室中共欽州市委宣傳部辦公室2011年4月7印發(fā)（共印55份）

第二篇：城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊伍建設(shè)工作總結(jié)（范文）

2011年，是實施“十二五”規(guī)劃開局之年，也是省市深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、繼續(xù)推進(jìn)“兩個加快”、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵之年。我們始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆五中會精神，全面深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)民觀，在市委、政府和上級主管部門及鎮(zhèn)黨委政府的指導(dǎo)下，認(rèn)真開

展城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊伍建設(shè)，現(xiàn)將開展工作總結(jié)如下：

1、重視災(zāi)后重建工作，鎮(zhèn)文化廣播站和6個村文化室及農(nóng)家書屋已全部竣工，投入使用。

2、堅持正確的輿論導(dǎo)向，不段發(fā)展壯大文化隊伍建設(shè)，全鎮(zhèn)有文化隊伍4支，隊員120余人。當(dāng)好黨委和政府的喉舌，鎮(zhèn)、村兩級廣播全部通響。

3、加快農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)，鞏固和提升宣傳陣地和網(wǎng)絡(luò)陣地，做好了“2131”農(nóng)村公益電影放映，每個村每月放一場電影。

目前鎮(zhèn)文化隊伍建設(shè)及宣傳文化基礎(chǔ)設(shè)計建設(shè)存在的主要問題及打算：

部分村社干部不重視農(nóng)村文化工作，大部分農(nóng)民群眾不重視農(nóng)村文化生活，文化隊伍建需要更加發(fā)民壯大，更多地豐富廣大農(nóng)民群眾的文化精神生活。

第三篇：區(qū)級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊伍建設(shè)自查報告

關(guān)于區(qū)級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊伍建設(shè)自查報告

按照市委組織部做好區(qū)級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊伍建設(shè)的通知認(rèn)真做好迎檢工作，區(qū)委組織部對區(qū)級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊伍建設(shè)各項任務(wù)，進(jìn)行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、主要特點

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)配齊配強(qiáng)班子。為切實加強(qiáng)區(qū)級黨委宣傳部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配強(qiáng)一把手。市委結(jié)合我區(qū)工作實際，把政治立場堅定、文化水平高、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、實績突出從事過多年宣傳工作的干部下派到我區(qū)工作，增強(qiáng)了我區(qū)宣傳工作力度，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到了加強(qiáng)。二是精心組織強(qiáng)化隊伍建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)宣傳文化干部管理工作，區(qū)委結(jié)合實際情況從文化教育崗位選拔了一名有經(jīng)驗的優(yōu)秀干部任精神文明辦主任，使我區(qū)宣傳文化、精神文明建設(shè)工作得到了加強(qiáng)。三是圍繞中心促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)班子用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步深化拓展“講黨性、重品行、作表率”教育活動。緊密圍繞建設(shè)，全面推進(jìn)全區(qū)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步提升跨越發(fā)展的軟實力。深入把握區(qū)情實際，結(jié)合全區(qū)干部工作實際，制訂了全區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的實施意見，全面梳理全區(qū)黨員干部素質(zhì)、黨的組織建設(shè)方面與新一輪跨越發(fā)展不相適應(yīng)的問題，明確學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)建設(shè)目標(biāo)、學(xué)習(xí)任務(wù)，規(guī)劃了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實踐載體，開展“建設(shè)創(chuàng)意，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作評選活動”，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的成效體現(xiàn)在提升工作上，落實到推動發(fā)展上，提高全區(qū)黨員干部工作的創(chuàng)意、發(fā)展的激情、執(zhí)行的能力，以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)牽引執(zhí)行型團(tuán)隊建設(shè)。

二、存在不足

一是城鄉(xiāng)基層宣傳文化干部人員不足，主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和街道、社區(qū)。二是基層宣傳文化干部自身素質(zhì)需要提高。三是選派宣傳文化干部和工作骨干到基層實踐鍛煉的數(shù)量少。

三、下步打算

一是進(jìn)一步加強(qiáng)地方區(qū)級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化干部隊伍建設(shè)工作。配齊配強(qiáng)城鄉(xiāng)基層宣傳文化干部隊伍。

二、堅持黨管宣傳、黨管文化、黨管干部原則，要切實加強(qiáng)宣傳文化部門及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和重要宣傳文化陣地領(lǐng)導(dǎo)干部管理。加大基層宣傳文化干部的教育培訓(xùn)工作，使他們更快進(jìn)入工作角色發(fā)揮作用。三是充分調(diào)動全區(qū)和城鄉(xiāng)和文化隊伍的積極和主動性，采取選派部分宣傳文化干部和工作骨干到基層實踐鍛煉的辦法，豐富工作經(jīng)驗，在基層得到鍛煉和提高，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快更大的發(fā)展。

四、意見建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳委員應(yīng)該享受副科級待遇，配備專職宣傳文化干事受人員編制影響有難度，建議適當(dāng)給予解決編制問題。

第四篇：關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)村黨支部書記隊伍建設(shè)的實施辦法》的通知

中共四川省委組織部(通知)

川組通[2009]76號

————————★————————

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)村黨支部書記隊伍建設(shè)的實

施辦法》的通知

各市（州）委組織部：

現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)村黨支部書記隊伍建設(shè)的實施辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共四川省委組織部

2009年7月15日 關(guān)于加強(qiáng)村黨支部書記隊伍建設(shè)的實施辦法

第一章 總 則

第一條 村黨支部（黨總支、黨委）書記是村級領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭人，是村黨支部發(fā)揮作用的關(guān)鍵。為培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村黨支部書記隊伍，根據(jù)黨章和中央組織部《關(guān)于加強(qiáng)村黨支部書記隊伍建設(shè)的意見》及有關(guān)政策、法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。

第二條 村黨支部書記隊伍建設(shè)堅持以下基本原則：

（一）德才兼?zhèn)湓瓌t。按照公開、公平、公正原則，把政治素質(zhì)好、能力水平高、辦事公道、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員選拔為村黨支部書記。

（二）保障激勵原則。對村黨支部書記真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)，保證合理待遇，拓展發(fā)展空間。

（三）科學(xué)管理原則。切實加強(qiáng)對村黨支部書記隊伍的管理和監(jiān)督，形成選拔公正、考核科學(xué)、監(jiān)督有力的管理體制。

（四）群眾滿意原則。把群眾滿意作為選拔、考核和評價村黨支部書記的根本標(biāo)準(zhǔn)，使村黨支部書記的工作切實維護(hù)群眾利益、體現(xiàn)群眾要求。

第二章 工作職責(zé)

第三條 村黨支部書記要認(rèn)真履行以下職責(zé)：

（一）宣傳貫徹黨的路線方針政策。向黨員群眾宣傳黨的基本理論、基本路線和方針政策，結(jié)合本地實際，創(chuàng)造性地提出貫徹落實黨的路線方針政策的具體措施，成為黨的路線方針政策的模范執(zhí)行者。

（二）推動科學(xué)發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，帶領(lǐng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子和組織廣大黨員群眾討論決定本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題，研究確定符合本村實際的發(fā)展規(guī)劃和富民強(qiáng)村路子，協(xié)調(diào)推進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

（三）帶領(lǐng)群眾致富。落實上級黨委、政府各項支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，帶領(lǐng)和引導(dǎo)黨員群眾發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民群眾提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，實現(xiàn)群眾收入穩(wěn)步增長。領(lǐng)導(dǎo)和支持集體經(jīng)濟(jì)組織管理集體資產(chǎn)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實力。

（四）聯(lián)系服務(wù)群眾。經(jīng)常聽取群眾意見建議，做好群眾思想政治工作。組織黨員干部為群眾辦實事做好事，及時解決涉及群眾切身利益的實際問題，做好困難群眾幫扶工作。組織村民群眾有序參與村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，支持和保障村民依法開展自治活動。

（五）維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。加強(qiáng)村民群眾教育，提高群眾 3 的法律意識、道德素質(zhì)和集體觀念。抓好社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建、人民調(diào)解、計劃生育等工作，疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。組織開展健康有益的文化活動和文明村、文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，教育和引導(dǎo)農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)、誠信守法、抵制迷信、移風(fēng)易俗，養(yǎng)成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老愛幼、鄰里和睦、勤勞致富、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚。

（六）加強(qiáng)村黨支部建設(shè)。貫徹落實上級黨組織及本村黨員大會的決議。帶頭執(zhí)行黨的民主集中制原則，健全村黨支部議事規(guī)則和決策程序，組織開展“五個好”村黨支部創(chuàng)建活動。定期組織開展黨的組織生活和黨員培訓(xùn)，加強(qiáng)對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作，增強(qiáng)黨員主體意識，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作。

（七）落實農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，抓好對村、組干部和村辦企業(yè)管理人員的教育管理和監(jiān)督。

（八）抓好村級組織配套建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)和支持村委會、集體經(jīng)濟(jì)組織、共青團(tuán)、婦代會、民兵等組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會組織依照法律法規(guī)和章程開展工作，發(fā)揮作用。

第三章 選拔任用

第四條 堅持“一好雙強(qiáng)”的選人標(biāo)準(zhǔn)。按照德才兼?zhèn)洹嵖兺怀?、群眾公認(rèn)的原則，著力選拔思想政治素質(zhì) 4 好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員進(jìn)入村黨支部書記隊伍。

第五條 拓寬選人渠道。打破年齡、學(xué)歷、地域、身份界限，主要從本村優(yōu)秀現(xiàn)任干部、致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村干部、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民黨員中選拔村黨支部書記。鼓勵優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理人員，縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的黨員回原籍擔(dān)任村黨支部書記。本村暫時沒有適合人選的，可從縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部中選派。積極探索村黨支部書記跨村任職，采取強(qiáng)村帶弱村、大村帶小村的辦法建立聯(lián)合黨組織，從中擇優(yōu)選拔村黨支部書記。

第六條 堅持“兩推一選”和“公推直選”。除民族地區(qū)外，普遍采取“兩推一選”、“公推直選”方式選舉產(chǎn)生村黨支部書記。也可采取面向社會公開選拔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委派等方式產(chǎn)生村黨支部書記。積極探索考選結(jié)合的選拔方式。

第七條 全面實施“一村一名大學(xué)生干部”計劃。根據(jù)全省農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)需要，面向社會公開選聘高校畢業(yè)生到村任職，實現(xiàn)大學(xué)生村干部在每個行政村全覆蓋。進(jìn)一步完善和落實大學(xué)生村干部激勵保障措施，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)，嚴(yán)格管理監(jiān)督，幫助他們盡快成長成才。

第八條 切實加強(qiáng)村黨支部書記人才隊伍建設(shè)。大力 5 實施“一村兩名后備人才”計劃。采取把青年農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員、把青年農(nóng)民黨員培養(yǎng)成致富能手和把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部的方式，大力培養(yǎng)村干部后備人才，確保每個行政村至少有兩名后備村干部人才。鼓勵黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到貧困村、工作薄弱村任職。

第四章 教育培訓(xùn)

第九條 明確四級培訓(xùn)職責(zé)。將村黨支部書記教育培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)規(guī)劃，并由黨委組織部門牽頭進(jìn)行。村黨支部書記每年至少參加一次縣或縣以上的集中培訓(xùn)，累計集中培訓(xùn)時間不少于7天。省委組織部每年至少舉辦一次全省村黨支部書記示范培訓(xùn)，市（州）委組織部每年至少舉辦一次重點培訓(xùn)，縣（市、區(qū)）委組織部是村黨支部書記培訓(xùn)的主體，每年定期對村黨支部書記進(jìn)行普遍培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期對村黨支部書記進(jìn)行經(jīng)常性培訓(xùn)。

第十條 實施“菜單式”培訓(xùn)。圍繞推進(jìn)省委“兩個加快”發(fā)展戰(zhàn)略，采取按村黨支部書記需求設(shè)臵培訓(xùn)項目和培訓(xùn)內(nèi)容的方式，重點加強(qiáng)對村黨支部書記中國特色社會主義理論體系、黨的路線方針政策、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、實用技術(shù)以及民主管理、服務(wù)群眾等知識技能的培訓(xùn)。充分運用遠(yuǎn)程教育、電化教育以及到先進(jìn)地區(qū)實地學(xué)習(xí)等方式開展培訓(xùn)。編寫適合村黨支部書記實際 6 的培訓(xùn)教材。

第十一條 建立實踐培訓(xùn)基地。充分利用農(nóng)村“實用技術(shù)培訓(xùn)點”、“農(nóng)家課堂”和“專家大院”，高質(zhì)量建設(shè)一批農(nóng)村黨員干部實踐培訓(xùn)基地，并依托基地對村黨支部書記進(jìn)行實踐技能培訓(xùn)。

第十二條 整合培訓(xùn)資源。發(fā)揮市（州）、縣（市、區(qū)）委黨校的培訓(xùn)主陣地作用，運用大中專院校、職業(yè)學(xué)校、廣播電視大學(xué)、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)和資源，廣泛開展村黨支部書記培訓(xùn)。

第十三條 廣泛開展學(xué)歷教育。鼓勵和支持村黨支部書記參加自學(xué)考試、電大、函授和高等院校學(xué)習(xí)，取得學(xué)歷后，地方財政和黨費給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第十四條 建立村黨支部書記培訓(xùn)經(jīng)費保障機(jī)制。培訓(xùn)經(jīng)費納入市（州）、縣（市、區(qū)）財政預(yù)算，加大省級財政轉(zhuǎn)移支付及黨費補(bǔ)助力度。

第五章 激勵保障

第十五條 保證合理經(jīng)濟(jì)待遇。按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力平均收入水平，分別核定平原、丘陵、山區(qū)、民族地區(qū)四類村黨支部書記基本報酬。對人口3000人以上、同時擔(dān)任兩個村黨支部書記以及書記、主任“一肩挑”的，可適當(dāng)提高報酬待遇。建立村黨支部書記業(yè)績考核獎勵制度，各地根據(jù)工作實績進(jìn)行考核測評，確定業(yè)績報酬。建 7 立村黨支部書記待遇正常增長機(jī)制。對每任職滿一屆的，每月增加不低于10元的任期補(bǔ)貼。村黨支部書記的基本報酬必須按月足額發(fā)放。

第十六條 全面落實社會養(yǎng)老保險。在自愿參保的前提下，按照個人繳費、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的原則，逐步為現(xiàn)任村黨支部書記全部辦理社會養(yǎng)老保險。在國家有關(guān)農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險辦法實施后，各地可參照該辦法，鼓勵村黨支部書記根據(jù)各自經(jīng)濟(jì)條件，在社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參保，個人繳費、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼比例由各地自定。村黨支部書記報酬和養(yǎng)老保險經(jīng)費由財政承擔(dān)的部分，納入縣（市、區(qū)）財政預(yù)算。有條件的地方，可定期組織村黨支部書記進(jìn)行體檢。

第十七條 建立正常離任補(bǔ)助制度。2012年前，對正常離任但沒有享受養(yǎng)老保險的村黨支部書記，根據(jù)任職年限和貢獻(xiàn)，給予一定生活補(bǔ)助，具體補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和省上有關(guān)要求確定。

第十八條 拓展發(fā)展空間。加大從優(yōu)秀村黨支部書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員力度。積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的村黨支部書記作為各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員人選。

第十九條 定期開展評優(yōu)表彰活動。省委每三年，市（州）、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每兩年開展一次優(yōu)秀村 8 黨支部書記評選表彰活動，對獲得優(yōu)秀村黨支部書記榮譽(yù)稱號的，給予物質(zhì)和精神獎勵。表彰結(jié)果與干部使用掛鉤，鄉(xiāng)鎮(zhèn)選任領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄公務(wù)員以及招聘事業(yè)編制人員，優(yōu)先從各級黨委評選表彰的優(yōu)秀村黨支部書記中選聘。

第六章 管理監(jiān)督

第二十條 建立目標(biāo)承諾制度。村黨支部書記要根據(jù)工作職責(zé)，在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上提出任期目標(biāo)、目標(biāo)和每年要辦的實事，報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意后，向黨員和群眾公開作出承諾，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書。

第二十一條 建立述職評價制度。村黨支部書記每年要就完成工作目標(biāo)任務(wù)情況向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、本村黨員大會述職，并向村民代表會議或村民會議通報工作情況，接受上級黨組織的考核和黨員、群眾評議。

第二十二條 完善實績考核辦法。制定和完善村黨支部書記業(yè)績考評辦法，準(zhǔn)確評價履職情況，考核結(jié)果作為村黨支部書記業(yè)績考核獎勵和其他激勵措施的主要依據(jù)，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。

第二十三條 加強(qiáng)民主監(jiān)督。健全村黨組織議事規(guī)則和決策程序，認(rèn)真落實黨務(wù)公開，加強(qiáng)黨員監(jiān)督和群眾監(jiān)督。凡涉及群眾利益的重大事項，必須廣泛聽取黨員意見，在黨員和黨組織中充分醞釀，經(jīng)過黨員大會形成決策建 9 議，提交村民會議或村民代表會議討論通過。建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，加強(qiáng)村黨支部書記任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項審計工作。督促村黨支部書記認(rèn)真落實農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到為民、務(wù)實、清廉。

第二十四條 及時調(diào)整不合格村黨支部書記。對作風(fēng)不實、履行職責(zé)不到位、群眾有反應(yīng)的，要及時批評教育，促其改正；對崗位目標(biāo)任務(wù)完成差、作風(fēng)不好、群眾反映強(qiáng)烈的，要按有關(guān)規(guī)定及時調(diào)整；對以權(quán)謀私、違法違紀(jì)的，要嚴(yán)肅處理，形成發(fā)現(xiàn)、調(diào)整不合格村黨支部書記的機(jī)制。

第七章 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

第二十五條 縣委要發(fā)揮關(guān)鍵作用?？h委書記要認(rèn)真履行抓村黨支部書記隊伍建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)?？h委要把村黨支部書記隊伍建設(shè)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的首要任務(wù)，擺上重要議事日程，定期研究制定加強(qiáng)村黨支部書記隊伍建設(shè)的具體辦法，抓落實的情況要納入縣委常委會向全委會、全委會向黨代會報告基層黨建工作的重要內(nèi)容?？h（市、區(qū)）委組織部要對村黨支部書記登記造冊，建立村黨支部書記信息管理系統(tǒng)，制定村黨支部書記實績考核、民主評議辦法，對村黨支部書記實績考核、民主評議、調(diào)整任用情況及時備案，并加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實有關(guān)政策情況的督促檢查。

第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要抓好具體實施。全面落實村黨支部書記隊伍建設(shè)的各項政策規(guī)定，選好配強(qiáng)村黨支部書記，支持和保障村黨支部書記履行職責(zé)、開展工作，加強(qiáng)對村黨支部書記的經(jīng)常性教育培訓(xùn)和管理監(jiān)督，保證村黨支部書記報酬待遇的落實。組織實施村黨支部書記的年終考核、民主評議，及時發(fā)現(xiàn)、調(diào)整不合格村黨支部書記，形成崗位有明確目標(biāo)、工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障的村黨支部書記隊伍建設(shè)長效機(jī)制。

第二十七條 市（州）黨委組織部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)。要研究制定加強(qiáng)村黨支部書記隊伍建設(shè)的工作措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定配套政策。把村黨支部書記隊伍建設(shè)成效納入縣（市、區(qū)）委領(lǐng)導(dǎo)班子和縣（市、區(qū)）委書記考核內(nèi)容，列入縣（市、區(qū)）委書記抓基層黨建專項述職內(nèi)容，作為評價使用干部的重要依據(jù)。采取多種辦法，督促落實相關(guān)政策。對村黨支部書記隊伍建設(shè)工作推進(jìn)不力、問題比較突出、造成嚴(yán)重后果的，要追究縣（市、區(qū)）委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的責(zé)任。同時，要指導(dǎo)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌兼顧，抓好其他村干部的選拔培養(yǎng)、監(jiān)督管理、教育培訓(xùn)、激勵保障等工作。

第八章 附 則

第二十八條 各地要按照中央組織部《關(guān)于加強(qiáng)村黨支部書記隊伍建設(shè)的意見》和本《實施辦法》，結(jié)合本地 11 實際，制定具體工作措施。

第二十九條 本辦法由中共四川省委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：關(guān)于印發(fā)上海領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)實施辦法的通知

關(guān)于印發(fā)《上海領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)實施辦法》的通知

滬人[2006]107號

市委各部委、市人民政府各委辦局，各區(qū)縣組織人事部門，各人民團(tuán)體，各有關(guān)單位: 現(xiàn)將《上海領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)實施辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，認(rèn)真貫徹落實。

中共上海市委組織部

上 海 市 人 事 局 2006年7月8日

上海領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)實施辦法

為聚焦科教興市主戰(zhàn)略，貫徹《上海實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略行動綱要》和《上海市十一五人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，順利實現(xiàn)上?！笆晃濉眾^斗目標(biāo)，造就一支適應(yīng)上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和建設(shè)創(chuàng)新型城市需要的領(lǐng)軍人才隊伍和一批創(chuàng)新團(tuán)隊，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)上海領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》，制定本市領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)實施辦法。

一、工作目標(biāo)和范圍

堅持黨管人才的原則，在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，形成各行各業(yè)、各單位共同做好領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)工作的新局面。通過構(gòu)建政府、社會和單位共同投入、共同培養(yǎng)的開發(fā)模式，到2010年，造就一支由500名“國家隊”、1000名“地方隊”、5000名“后備隊”組成的，思想道德素質(zhì)過硬、學(xué)術(shù)技術(shù)水平領(lǐng)先、業(yè)內(nèi)廣泛認(rèn)可的領(lǐng)軍人才隊伍及創(chuàng)新團(tuán)隊。

領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)面向所有在滬的企事業(yè)單位。工作內(nèi)容主要包括領(lǐng)軍人才的選拔、培養(yǎng)、資助、服務(wù)、考核、管理等。

二、領(lǐng)軍人才主要類別

（一）基礎(chǔ)研究類領(lǐng)軍人才。該類人才具有深厚的學(xué)術(shù)造詣，對學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、事業(yè)發(fā)展等做出突出的貢獻(xiàn)，是創(chuàng)新團(tuán)隊的帶頭人，是所在學(xué)科的學(xué)術(shù)帶頭人，其研究成果具有開創(chuàng)性和重大科學(xué)價值，并得到國內(nèi)外同行專家認(rèn)可。

（二）應(yīng)用開發(fā)類領(lǐng)軍人才。該類人才主要從事應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)，以及高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，包括專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化等工作的科技人才。他們在技術(shù)研究與開發(fā)中有重大發(fā)明創(chuàng)造、重大技術(shù)革新或解決關(guān)鍵性技術(shù)難題，在新技術(shù)、新工藝、新方法推廣中業(yè)績突出，帶領(lǐng)團(tuán)隊取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

（三）社會科學(xué)和文化藝術(shù)類領(lǐng)軍人才。該類人才具有深厚的學(xué)術(shù)造詣或突出的專業(yè)能力，實踐成效顯著，有較高的社會知名度和影響力。

（四）經(jīng)營管理類領(lǐng)軍人才。該類人才具有扎實的企業(yè)經(jīng)營管理理論基礎(chǔ)和顯著的實踐成就，戰(zhàn)略規(guī)劃能力強(qiáng)，企業(yè)經(jīng)營管理水平高，在企業(yè)的宏觀戰(zhàn)略指導(dǎo)下，對企業(yè)的發(fā)展有清晰的規(guī)劃，能夠率領(lǐng)科研、生產(chǎn)和經(jīng)營團(tuán)隊，實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，提升企業(yè)的核心競爭力。

三、領(lǐng)軍人才選拔

本市制定領(lǐng)軍人才工作計劃。選拔工作每年進(jìn)行一次，具體選拔程序是：

（一）各行業(yè)主管部門、各區(qū)縣按照本市領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)工作的需要和本行業(yè)、本地區(qū)人才隊伍建設(shè)的實際，提出本行業(yè)、本地區(qū)領(lǐng)軍人才開發(fā)的工作目標(biāo)，制定相應(yīng)的領(lǐng)軍人才選拔實施方案。

（二）按照“道德素質(zhì)過硬，專業(yè)貢獻(xiàn)重大，團(tuán)隊效應(yīng)突出，引 2 領(lǐng)作用顯著”的基本條件，通過單位推薦，行業(yè)、社會團(tuán)體、同行專家舉薦，個人自薦等方式，向行業(yè)主管部門、區(qū)縣提出申請。在滬中央企事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)組織人選可向相關(guān)的行業(yè)主管部門或所在區(qū)縣提出申請。

（三）行業(yè)主管部門、區(qū)縣可采用“擂臺賽”、專家評審、組織推薦等多種形式，對被推薦人選進(jìn)行評估，提出領(lǐng)軍人才推薦名單，報市人事局。

（四）市人事局匯總推薦名單后，由市人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室聘請各方面專家組成專家委員會進(jìn)行評審，提出領(lǐng)軍人才候選人，經(jīng)向社會公示后確定，并頒發(fā)證書。

四、領(lǐng)軍人才培養(yǎng)

各行業(yè)主管部門、各區(qū)縣要根據(jù)已確定人選專業(yè)、領(lǐng)域及其自身的實際情況，以領(lǐng)軍人才所在單位為主體，制定周期為3至5年的培養(yǎng)計劃。培養(yǎng)計劃應(yīng)包括人才培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)術(shù)或工作成就目標(biāo)、團(tuán)隊建設(shè)目標(biāo)，并重點落實以下培養(yǎng)措施。

（一）充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才自主領(lǐng)銜作用。允許領(lǐng)軍人才打破所有制限制和地域限制，聘用“柔性流動”人員和兼職科研人員，自主組建團(tuán)隊。在團(tuán)隊人員配備、設(shè)備配置、經(jīng)費使用等方面充分尊重領(lǐng)軍人才的自主權(quán)。

（二）為領(lǐng)軍人才創(chuàng)造良好的科研環(huán)境。鼓勵和支持領(lǐng)軍人才申報承擔(dān)國家或地方、部門的重大科研項目，領(lǐng)銜承擔(dān)重大工程建設(shè)任務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)領(lǐng)軍人才根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，積極開展創(chuàng)新性研究，自主選題。本市相關(guān)部門、區(qū)縣和領(lǐng)軍人才所在單位要支持其優(yōu)先申報、優(yōu)先立項。

（三）發(fā)揮領(lǐng)軍人才的咨詢作用。鼓勵領(lǐng)軍人才參與社會公共事務(wù)，充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊在政策制定、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展決策和重 3 大工程立項等方面的咨詢作用。

（四）拓寬領(lǐng)軍人才培訓(xùn)、交流的渠道。有計劃、有重點地選送領(lǐng)軍人才到境外著名研究機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)研修深造，開展科研合作等活動，提高參與國際競爭的能力。充分發(fā)揮黨校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)會、協(xié)會等社會組織的作用，舉辦形式多樣的研修、培訓(xùn)和交流活動，促進(jìn)領(lǐng)軍人才之間的溝通和交流，提高領(lǐng)軍人才的思想道德素質(zhì)，拓寬領(lǐng)軍人才視野。

（五）搭建領(lǐng)軍人才開發(fā)平臺。集中力量建設(shè)一批國家和本市重點科研機(jī)構(gòu)、重點學(xué)科和重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)示范基地和文化團(tuán)體，充分發(fā)揮其在領(lǐng)軍人才培養(yǎng)中的載體作用，為領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊成員能力素質(zhì)提升提供條件。

五、領(lǐng)軍人才資助

實施領(lǐng)軍人才資助計劃，設(shè)立并用好領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)專項資金。形成以政府資金為導(dǎo)向，用人單位投入為主體，社會資金投入為補(bǔ)充的多元投入機(jī)制，實現(xiàn)以領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊為核心，以項目為載體的市場化項目支持模式，建立領(lǐng)軍人才資助的長效機(jī)制。

（一）本市建立領(lǐng)軍人才專項資金，按基礎(chǔ)研究類、應(yīng)用開發(fā)類、社會科學(xué)和文化藝術(shù)類、經(jīng)營管理類制定不同類型領(lǐng)軍人才的資助標(biāo)準(zhǔn)。對專項資金資助的領(lǐng)軍人才，其所在單位、行業(yè)主管部門、區(qū)縣一般要按不低于1:1的比例匹配相應(yīng)的資金。

（二）專項資金主要用于領(lǐng)軍人才所帶領(lǐng)團(tuán)隊自身建設(shè)、國內(nèi)外交流合作與研修培訓(xùn)、配備學(xué)術(shù)助手、處理知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)、學(xué)術(shù)休假、改善工作生活和醫(yī)療保健條件、解決特殊困難等方面的經(jīng)費。領(lǐng)軍人才對資助資金擁有充分的自主支配權(quán)。

（三）被確定為領(lǐng)軍人才人選的，可申請專項資金，經(jīng)審核后給予資助。資助周期一般按照培養(yǎng)計劃時限確定，期滿后停止資助。符 4 合繼續(xù)培養(yǎng)條件的，需要重新提出資助申請。領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)資助一般不超過2個周期。

（四）專項資金資助額度一次核定，根據(jù)培養(yǎng)周期和定期考核情況，按或一定周期撥付。

六、領(lǐng)軍人才服務(wù)

建立政府引導(dǎo)、社會支持、用人單位為主的領(lǐng)軍人才工作服務(wù)機(jī)制，形成支持有力、配套齊全的服務(wù)體系。

（一）為領(lǐng)軍人才的醫(yī)療保健和休假等創(chuàng)造條件。各行業(yè)主管部門、各區(qū)縣要充分發(fā)揮現(xiàn)有高層次人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，為領(lǐng)軍人才國內(nèi)旅游休假、境外學(xué)術(shù)休假、醫(yī)療保健等方面提供良好的、個性化的服務(wù)。建立領(lǐng)軍人才體檢和定期療休養(yǎng)制度。對領(lǐng)軍人才出國出境參加學(xué)術(shù)和專業(yè)性活動，其出國出境時間和次數(shù)可不受限制。

（二）建立多層面的領(lǐng)軍人才聯(lián)系制度。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要采取多種方式與領(lǐng)軍人才保持經(jīng)常的聯(lián)系溝通，了解領(lǐng)軍人才的思想狀況、工作情況和發(fā)展需求。對領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊工作、學(xué)習(xí)和生活上的困難要及時給予解決。各行業(yè)主管部門、各區(qū)縣以及領(lǐng)軍人才所在單位組織人事部門要建立領(lǐng)軍人才聯(lián)絡(luò)員制度，指派專人負(fù)責(zé)與領(lǐng)軍人才的聯(lián)系，及時提供必要的服務(wù)保障。

（三）對領(lǐng)軍人才自主組建團(tuán)隊，需要從境外、外省市聘請或在本市跨行業(yè)、跨部門調(diào)動的專業(yè)技術(shù)人才，組織人事部門要創(chuàng)造必要的條件，在聘用手續(xù)的辦理、工資報酬的支付、工作和生活條件的準(zhǔn)備等方面給予積極的支持和配合。

七、領(lǐng)軍人才考核管理

建立科學(xué)規(guī)范的領(lǐng)軍人才考核管理辦法。對領(lǐng)軍人才實施目標(biāo)管理，突出對創(chuàng)新能力、業(yè)績貢獻(xiàn)、領(lǐng)銜作用、人才培養(yǎng)和團(tuán)隊建設(shè)的 5 考核，根據(jù)考核結(jié)果對領(lǐng)軍人才實行動態(tài)管理。

（一）根據(jù)培養(yǎng)計劃進(jìn)行、中期和最終目標(biāo)考核?？己私Y(jié)果作為資助、獎勵、人選調(diào)整的依據(jù)。

（二）領(lǐng)軍人才所在單位負(fù)責(zé)考核，重點是工作業(yè)績和業(yè)務(wù)能力，并向行業(yè)主管部門或區(qū)縣書面報告考核總體情況。

（三）行業(yè)主管部門和區(qū)縣負(fù)責(zé)中期考核和最終目標(biāo)考核，重點是團(tuán)隊建設(shè)、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新能力和領(lǐng)銜作用，并向市人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室書面報告考核總體情況。

根據(jù)考核情況，實行動態(tài)管理。對做出重大貢獻(xiàn)、實績突出的領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊，給予更大的支持；對考核情況較差或不合格的領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊，領(lǐng)軍人才所在單位要督促其查找原因，及時整改；對確實不適合繼續(xù)培養(yǎng)的，要及時提出調(diào)整意見，并報市人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室核準(zhǔn)，停止資助，收回證書。對在最終目標(biāo)考核中成績突出的領(lǐng)軍人才給予獎勵，并創(chuàng)造條件推動其盡快進(jìn)入“國家隊”。

八、領(lǐng)軍人才宣傳

加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力宣傳領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要貢獻(xiàn)，弘揚領(lǐng)軍人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，提高領(lǐng)軍人才的知名度和社會地位，給予領(lǐng)軍人才充分的精神激勵，不斷增強(qiáng)領(lǐng)軍人才的成就感和責(zé)任感，激發(fā)其進(jìn)取精神和競爭意識。

宣傳領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊的先進(jìn)事跡和成果，形成強(qiáng)大的輿論導(dǎo)向，以此激勵青年專業(yè)技術(shù)人才和青年學(xué)生，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

九、其他

（一）本實施辦法主要適用于領(lǐng)軍人才“地方隊”建設(shè)。各大口黨委、行業(yè)主管部門、各區(qū)縣要把領(lǐng)軍人才開發(fā)作為高層次人才隊伍建設(shè)的核心和抓手，依據(jù)本辦法，提出適合本行業(yè)、本區(qū)縣的領(lǐng)軍人 6 才“地方隊”、“后備隊”建設(shè)工作實施方案，并報市人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室備案。

（二）為更好發(fā)揮領(lǐng)軍人才“國家隊”的領(lǐng)銜作用和人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢，由市人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭，協(xié)調(diào)各大口黨委、行業(yè)主管部門，發(fā)揮“國家隊”人選所在單位的主體作用，在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，提供更好的服務(wù)保障。

（三）為做好領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)專項資金資助工作，特制定《上海領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)專項資金資助暫行辦法》，現(xiàn)一并下發(fā)試行。

上海領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)專項資金資助暫行辦法

為進(jìn)一步深入推進(jìn)領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)上海領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《上海領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)實施辦法》，本市設(shè)立上海領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)專項資金，為領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊提供專項資助，特制定本資助辦法。

一、指導(dǎo)思想

按照本市領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)的總體目標(biāo)，加強(qiáng)對領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊的培養(yǎng)與使用，為領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。以項目為依托，形成由政府資助為導(dǎo)向，用人單位投入為主體，社會資金支持為補(bǔ)充的多元投入機(jī)制，構(gòu)建領(lǐng)軍人才資助服務(wù)工作體系，加快推進(jìn)領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)。

二、資助對象

專項資金面向所有在滬企事業(yè)單位中納入上海領(lǐng)軍人才“國家隊”、“地方隊”和“后備隊”的領(lǐng)軍人才人選及其團(tuán)隊。重點資助領(lǐng) 7 軍人才“地方隊”人選，以及“后備隊”中的優(yōu)秀拔尖人才。“國家隊”層次人才在團(tuán)隊建設(shè)、改善工作、生活和醫(yī)療保健條件、解決特殊困難等方面確有需要的，也可提出申請。

三、資助原則

專項資金主要用于資助為上?！八膫€中心”建設(shè)和“兩個優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略所需要的重點學(xué)科、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊。資助原則是：

（一）重點學(xué)科、領(lǐng)域、行業(yè)優(yōu)先資助；

（二）達(dá)到或攀登國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進(jìn)水平的項目優(yōu)先資助；

（三）創(chuàng)新團(tuán)隊優(yōu)先資助；

（四）產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項目優(yōu)先資助；

（五）分類分級資助。

四、資助資金

（一）資助額度。按照基礎(chǔ)研究類（A類）、應(yīng)用開發(fā)類（B類）、社會科學(xué)和文化藝術(shù)類（C類）、經(jīng)營管理類（D類）等不同類別，分類對領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊進(jìn)行資助，并根據(jù)項目領(lǐng)先程度、團(tuán)隊人才梯隊結(jié)構(gòu)、項目研發(fā)和人才培養(yǎng)前景等情況，給予不同額度的資助。資助額度為：

1、基礎(chǔ)研究類（A類）領(lǐng)軍人才資助額度10—30萬元；

2、應(yīng)用開發(fā)類（B類）領(lǐng)軍人才資助額度10—30萬元；

3、社會科學(xué)和文化藝術(shù)類（C類）領(lǐng)軍人才資助額度5—15萬元；

4、經(jīng)營管理類（D類）領(lǐng)軍人才資助額度5—15萬元。

對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項目成效顯著、團(tuán)隊創(chuàng)新能力 8 強(qiáng)、人才數(shù)量充足、梯次結(jié)構(gòu)合理的，由領(lǐng)軍人才領(lǐng)銜的創(chuàng)新團(tuán)隊，可以高于上述各類上限，進(jìn)行特別資助。

（二）資金主要用途。資金主要用于領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊的自身建設(shè)、國內(nèi)外交流合作與研修培訓(xùn)、文獻(xiàn)資料費用、處理知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)、學(xué)術(shù)休假、改善工作、生活和醫(yī)療保健條件、解決特殊困難等方面的經(jīng)費。

（三）資金撥付方式。專項資金資助額度一次核定，根據(jù)培養(yǎng)周期、資金使用計劃和定期考核情況，按或一定周期撥付。預(yù)留20%作為終期考核獎勵資金。

（四）領(lǐng)軍人才所在單位、行業(yè)主管部門、區(qū)縣必須提供相應(yīng)的配套資金，匹配比例不低于1:1。

（五）按照專項資金使用計劃和用途，領(lǐng)軍人才對資助經(jīng)費擁有充分的自主支配權(quán)。

五、申請和審批程序

專項資助申請時間不受限制。市人事局每年對資助申請組織2次評審。具體程序如下：

（一）個人申請。專項資金由領(lǐng)軍人才個人提出申請。符合申請條件的領(lǐng)軍人才，由個人提出申請，并明確所申請資金的申請額度、主要用途、具體計劃和使用時間。

（二）單位推薦。領(lǐng)軍人才所在單位根據(jù)申請人科研水平、創(chuàng)新能力、團(tuán)隊建設(shè)和申請項目等情況，對申請資金的必要性予以確認(rèn)，并根據(jù)領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊的培養(yǎng)計劃，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則，對所提申請進(jìn)行審核，同時明確配套資金來源及數(shù)量，向行業(yè)主管部門或區(qū)縣推薦。

（三）行業(yè)主管部門、區(qū)縣審核。行業(yè)主管部門、區(qū)縣受理各單 9 位上報的資助申請及推薦材料，并進(jìn)行審核，提出審核意見后報市人事局。中央在滬企事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)組織中的領(lǐng)軍人才申請專項資助的，其資助申請及單位推薦材料，也由相關(guān)行業(yè)主管部門或區(qū)縣受理、審核，提出審核意見后報市人事局。

（四）市人事局審批。市人事局對資助申請及推薦材料進(jìn)行初審后，組織專家評審。根據(jù)專家評審意見，市人事局?jǐn)M定領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊資助名單和資助額度。

（五）公示確認(rèn)。擬定的資助名單在上海市人事局網(wǎng)站向社會公示，公示期為7天。公示后無異議的，由市人事局發(fā)出通知，確認(rèn)資助計劃，下?lián)苜Y助經(jīng)費，由申請人及所在單位組織實施。

六、考核和管理

領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)專項資助資金?？顚Ｓ?，實行專項管理。

（一）領(lǐng)軍人才所在單位要對專項資助做好管理工作，結(jié)合、中期和最終目標(biāo)考核，對經(jīng)費使用情況作出評估，并經(jīng)行業(yè)主管部門、區(qū)縣報市人事局。

（二）各行業(yè)主管部門、各區(qū)縣協(xié)助市人事局對資助經(jīng)費使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市人事局根據(jù)考核評估結(jié)果，對績效評估合格者，按資金使用計劃撥付下經(jīng)費。對中期評估績效合格者，可轉(zhuǎn)入下階段培養(yǎng)資助。對資金使用情況不當(dāng)，或有其他違規(guī)行為的，責(zé)令限期整改，嚴(yán)重的要撤銷資助計劃，追回所提供資助等。

（三）對資助對象工作變動、單位改制、項目實施計劃調(diào)整等情況，領(lǐng)軍人才所在單位要及時經(jīng)行業(yè)主管部門、區(qū)縣，向市人事局報告。市人事局視情對資助經(jīng)費的使用和管理提出意見。

（四）資助對象在培養(yǎng)周期結(jié)束后，在由所在單位做好人才培養(yǎng)情況報告、項目總結(jié)報告的同時，提交資助經(jīng)費使用情況報告。

（五）資金資助對象不得替換，資助資金不得截留、轉(zhuǎn)讓或挪用。在項目實施過程中，因申請人患病、調(diào)離崗位等情況影響研究工作如期完成的，所在單位應(yīng)及時提出報告，行業(yè)主管部門、區(qū)縣視情提出處理意見，并報市人事局審核。

七、其他

各行業(yè)主管部門和區(qū)縣可以參照本辦法，結(jié)合本行業(yè)、本地區(qū)實際，研究制定領(lǐng)軍人才“后備隊”資助辦法。