第一篇：湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《湖南省建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)理報告制度實(shí)施辦法(試行)》的通知

HNPR—2018—16020

湘建建〔2018〕98號

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《湖南省 建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)理報告制度實(shí)施辦法

（試行）》的通知

各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局），永州市房產(chǎn)局，省質(zhì)安監(jiān)總站：

為進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)理企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任，保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，我廳制定了《湖南省建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)理報告制度實(shí)施辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018年5月21日

湖南省建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)理報告制度

實(shí)施辦法（試行）

第一條

為加強(qiáng)我省建筑工程施工現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)管，督促監(jiān)理企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)理從業(yè)人員依法履行監(jiān)理職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)理在工程建設(shè)過程中的管控作用，全面提升我省建筑工程質(zhì)量安全管理水平，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)工程質(zhì)量安全提升行動方案的通知》（建質(zhì)〔2017〕57號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展工程質(zhì)量安全提升行動試點(diǎn)工作的通知》（建質(zhì)〔2017〕169號）等法律法規(guī)、規(guī)范、文件要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)從事新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱建筑工程）監(jiān)理活動的監(jiān)理企業(yè)和人員。

第三條

監(jiān)理報告分為兩種形式：監(jiān)理月報、監(jiān)理急報。

（一）監(jiān)理月報是指監(jiān)理企業(yè)施工現(xiàn)場監(jiān)理部（以下簡稱監(jiān)理部）按照相關(guān)法律法規(guī)和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求，每月— 2 — 定期向項(xiàng)目監(jiān)管的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱監(jiān)管部門）提交的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)情況報告。主要內(nèi)容如下：

1．施工項(xiàng)目部和監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員到崗和履職情況； 2．項(xiàng)目保證工程安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件檢查情況和項(xiàng)目施工現(xiàn)場重大危險源的識別管控及工程實(shí)體安全檢查情況；

3．項(xiàng)目保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)條件檢查情況和項(xiàng)目施工現(xiàn)場質(zhì)量行為及工程實(shí)體質(zhì)量管控檢查情況。

（二）監(jiān)理急報是指監(jiān)理部在實(shí)施監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、檢測、監(jiān)測等參建各方責(zé)任主體存在違法違規(guī)行為不能有效制止、施工現(xiàn)場存在重大工程質(zhì)量安全隱患不能及時消除或發(fā)生質(zhì)量安全事故等緊急情況時，及時向監(jiān)管部門提交的報告。主要內(nèi)容如下：

1．施工現(xiàn)場參建各方責(zé)任主體單位及個人（建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、檢測、監(jiān)測）存在的違法違規(guī)行為；

2．施工現(xiàn)場存在監(jiān)理無法處理，可能導(dǎo)致質(zhì)量安全事故發(fā)生的工程質(zhì)量安全重大隱患等問題；

3．施工現(xiàn)場發(fā)生工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故。第四條

監(jiān)理報告期限

自監(jiān)理部實(shí)施監(jiān)理活動之日起至項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收合格止。經(jīng)監(jiān)管部門確認(rèn)后，終（中）止施工的狀態(tài)下可不再實(shí)施此項(xiàng)目的監(jiān)理報告。

— 3 — 第五條

監(jiān)理報告程序

（一）監(jiān)理報告以監(jiān)理部為報告主體，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師登陸“湖南省建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)管一體化平臺”（以下簡稱一體化平臺）中的網(wǎng)上申報系統(tǒng)，選擇相應(yīng)的工程類別申報模塊，填報、提交監(jiān)理報告內(nèi)容。監(jiān)理企業(yè)可通過“一體化平臺”查詢本企業(yè)所有監(jiān)理部的監(jiān)理報告執(zhí)行情況。

（二）監(jiān)理月報。監(jiān)理部總監(jiān)理工程師每月登陸“一體化平臺”填報《湖南省建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)理月報表》（詳見房建項(xiàng)目附表

1、市政工程項(xiàng)目附表2），點(diǎn)擊提交。具體提交時間由項(xiàng)目監(jiān)管部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況并結(jié)合監(jiān)督規(guī)范化工作要求確定。

（三）監(jiān)理急報。監(jiān)理部總監(jiān)理工程師及時將緊急、突發(fā)事件報告項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位的同時登陸“一體化平臺”填報《湖南省建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)理急報表》（詳見附表3），點(diǎn)擊提交。

（四）各監(jiān)理部的登陸賬號及密碼由該項(xiàng)目相關(guān)的監(jiān)管部門在“湖南省建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)”中派發(fā)（由具有安全監(jiān)督備案權(quán)限的用戶在“安全監(jiān)督備案”信息管理頁面中生成賬號及密碼）。

（五）當(dāng)出現(xiàn)用戶名及密碼遺失等特殊情形時，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師向賬號原派發(fā)機(jī)構(gòu)申報遺失補(bǔ)辦手續(xù)（賬號原派發(fā)機(jī)構(gòu)可在“安全監(jiān)督備案”信息管理頁面中找回遺失賬號及密碼）。

第六條

監(jiān)理月報內(nèi)容抽查

監(jiān)管部門登陸“一體化平臺”，按照每季度不少于一次的頻次，根據(jù)《湖南省建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)理月報表》的具體內(nèi)容和施工— 4 — 現(xiàn)場工程實(shí)體質(zhì)量安全實(shí)際，全數(shù)核查被抽查月份的監(jiān)理報告內(nèi)容，如實(shí)填報當(dāng)月《湖南省建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)理月報表》的相關(guān)核查情況，并于核查當(dāng)天確認(rèn)提交。

第七條 監(jiān)理月報內(nèi)容測評

“湖南省建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)”于每季度的第一天自動識別、測算出上季度監(jiān)理月報內(nèi)容的符合率（符合率=符合項(xiàng)數(shù)/已核查的總項(xiàng)數(shù)），凡未經(jīng)監(jiān)管部門提交的核查內(nèi)容不計(jì)入測算總項(xiàng)數(shù)。

第八條 測評結(jié)果運(yùn)用

（一）監(jiān)理月報內(nèi)容不符合現(xiàn)場實(shí)際情況的，監(jiān)管部門要下發(fā)限期整改通知，督促監(jiān)理部履職。

（二）監(jiān)理月報內(nèi)容的符合率低于85％的，監(jiān)管部門應(yīng)加大監(jiān)督頻次，重點(diǎn)監(jiān)管該項(xiàng)目的工程實(shí)體質(zhì)量和安全生產(chǎn)情況，并依法查處或上報相關(guān)責(zé)任主體單位及個人的違法違規(guī)行為。

（三）符合率低于85％的監(jiān)理月報次數(shù)，超過監(jiān)理企業(yè)本季度所有在監(jiān)項(xiàng)目監(jiān)理月報總次數(shù)比例的10％（在監(jiān)項(xiàng)目在20個項(xiàng)目以內(nèi)，超過2次的），該監(jiān)理企業(yè)將列入湖南省工程監(jiān)理企業(yè)“差別化”管理名單，各級監(jiān)管部門重點(diǎn)監(jiān)管其所有在監(jiān)項(xiàng)目的監(jiān)理履職行為。

（四）監(jiān)理報告工作情況將納入湖南省建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)信用評價體系和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管內(nèi)容。

第九條

監(jiān)理企業(yè)工作要求

（一）各監(jiān)理企業(yè)應(yīng)督促監(jiān)理部全面落實(shí)監(jiān)理報告工作，加強(qiáng)對監(jiān)理部履職情況的管控及巡視，定期檢查、核實(shí)監(jiān)理部監(jiān)理報告內(nèi)容的完整性、真實(shí)性；建立健全績效考評和問責(zé)機(jī)制，有效督促監(jiān)理部落實(shí)監(jiān)理報告工作責(zé)任。

（二）監(jiān)理報告工作實(shí)施項(xiàng)目總監(jiān)負(fù)責(zé)制，各監(jiān)理部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法的工作要求，確保監(jiān)理報告內(nèi)容的時效性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性，報告內(nèi)容須經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師確認(rèn)無誤后予以提交，不得發(fā)生遲報、瞞報、假報、拒報等情形。

第十條

監(jiān)管部門工作要求

（一）監(jiān)管部門應(yīng)建立監(jiān)理急報應(yīng)急處理機(jī)制，及時妥善處理監(jiān)理急報內(nèi)容，及時督促相關(guān)責(zé)任主體單位和人員糾正其違法違規(guī)行為，消除工程質(zhì)量安全隱患。

（二）監(jiān)管部門應(yīng)結(jié)合我省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督規(guī)范化工作要求，抽查監(jiān)理報告工作內(nèi)容，分析和處理監(jiān)理月報表中反映的問題，適時調(diào)整監(jiān)督重點(diǎn)。鼓勵通過政府購買服務(wù)的方式委托第三方機(jī)構(gòu)開展監(jiān)理月報內(nèi)容抽查、核查工作。

（三）監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理報告工作的監(jiān)管力度；對發(fā)現(xiàn)監(jiān)理部存在遲報、瞞報、假報、拒報等行為，責(zé)令限期整改；對拒不整改的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》對監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行處罰，并按規(guī)定上報記錄監(jiān)理企業(yè)和相關(guān)人員的不良行為。

（四）監(jiān)管部門應(yīng)認(rèn)真開展抽查、核查，對玩忽職守、弄虛— 6 — 作假或營私舞弊的相關(guān)責(zé)任人，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第十一條

監(jiān)理企業(yè)除履行本辦法規(guī)定的報告職責(zé)外，還應(yīng)履行相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的職責(zé)。建設(shè)工程項(xiàng)目依法未委托監(jiān)理單位的，建設(shè)單位依法履行相關(guān)職責(zé)，應(yīng)參照本辦法報告質(zhì)量安全情況。

第十二條

本辦法則自2018年10月1日起施行，至2020年9月30日止。

附件：1．湖南省建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)理月報表（房屋建筑

工程）

2．湖南省建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)理月報表（市政基礎(chǔ)

設(shè)施工程）

3．湖南省建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)理急報表

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室

2018年5月24日印發(fā) — 8 —

第二篇：關(guān)于印發(fā)《河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政的若干制度》的通知

附件：

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政的若干制度

為全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治機(jī)關(guān)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》、《河北省人民政府關(guān)于推進(jìn)依法行政加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》和《河北省依法行政考核辦法》，結(jié)合我廳實(shí)際，制定以下制度：

一、廳常務(wù)會議學(xué)法制度

廳常務(wù)會議議題涉及新法實(shí)施問題的，在研究議題之前，由提出議題的處室（單位）或廳法規(guī)處，有針對性地組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

組織學(xué)習(xí)的處室（單位），應(yīng)當(dāng)在會前輯印有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章文本，并由專人在會議上對有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀。學(xué)習(xí)情況應(yīng)當(dāng)在會議紀(jì)要中予以記錄。

二、法制講座制度

結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)中心工作，廳每年至少組織2次專門的法制講座。

法制講座聘請有關(guān)方面的專家、學(xué)著或者法律、法規(guī)、規(guī)章的起草人主講，內(nèi)容為住房城鄉(xiāng)建設(shè)專門法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范政府共同行為的法律、法規(guī)、規(guī)章，地點(diǎn)設(shè)在廳機(jī)關(guān)三樓會議－1－

廳，參加人員為廳機(jī)關(guān)公務(wù)員和具有管理公共事務(wù)職能的直屬事業(yè)單位行政執(zhí)法人員。法制講座向全系統(tǒng)免費(fèi)開放，各級主管部門工作人員、企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員均可參加。

法制講座由法規(guī)處或相關(guān)處室負(fù)責(zé)組織。講座視頻或錄音由信息中心負(fù)責(zé)錄制，并在廳局域網(wǎng)公布。

三、干部任職前依法行政情況考察和法律知識測試制度 擬提拔任用為廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和廳直屬事業(yè)單位的副處級（含）以上干部的，在任職前將其依法行政情況作為考察內(nèi)容之一，并對其進(jìn)行相關(guān)法律知識測試?？疾旎驕y試不合格的，本次不予提拔任用。

依法行政情況考察內(nèi)容為擬提拔任用人員近三年在原崗位履行行政許可、行政處罰、監(jiān)督檢查等職責(zé)情況。依法行政情況考察結(jié)果，根據(jù)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究情況作出。

法律知識測試內(nèi)容為住房城鄉(xiāng)建設(shè)專業(yè)法律知識和規(guī)范政府共同行為的法律知識。法規(guī)處應(yīng)當(dāng)建立法律知識測試題庫，并結(jié)合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的立改廢及時更新。法律知識測試采取書面形式，現(xiàn)場答題，開卷考試。

依法行政情況考察和法律知識測試由法規(guī)處負(fù)責(zé)組織，并將考察結(jié)果和測試成績書面告知人事教育處。

四、行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)制度

－2－

廳行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按要求參加省政府法制辦組織的法律培訓(xùn)；鼓勵廳執(zhí)法人員參加住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、行業(yè)協(xié)（學(xué)）會組織的法律培訓(xùn)。廳機(jī)關(guān)和廳屬各單位組織的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)安排相應(yīng)的法律知識培訓(xùn)內(nèi)容。

廳建立行政執(zhí)法人員培訓(xùn)檔案，將每位行政執(zhí)法人員參加法律知識培訓(xùn)的內(nèi)容、學(xué)時和渠道記錄在案。法規(guī)處負(fù)責(zé)具體檔案管理。

五、接受社會監(jiān)督制度

主動向省人大及其常委會、省政協(xié)報告本單位重點(diǎn)工作開展情況，主動配合省人大及其常委會、省政協(xié)的視察、檢查和調(diào)研，對省人大及其常委會、省政協(xié)在聽取報告、視察、檢查和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真整改，對有關(guān)意見和建議認(rèn)真落實(shí)。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的答復(fù)，并在具體工作中積極采納其意見和建議。

積極應(yīng)訴法院受理的行政訴訟案件，廳法規(guī)處和原作出具體行政行為的處室（單位），應(yīng)當(dāng)按法定時限提交答辯狀和有關(guān)證據(jù)，廳領(lǐng)導(dǎo)和委托代理人按要求出庭。認(rèn)真履行法院作出的生效判決；認(rèn)真落實(shí)人民法院提出的司法建議。

六、接受群眾舉報投訴制度

在廳信訪辦設(shè)立河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)投訴舉報中心，受理群眾的投訴舉報。在省建設(shè)監(jiān)察辦公室設(shè)立行政執(zhí)法舉報中心，受理全省違法案件和行政主管部門違法行政的舉報。－3－

對接到的投訴和舉報應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽诎福⒓皶r交有關(guān)處室（單位）依法調(diào)查處理，并在30日內(nèi)予以答復(fù)。情況復(fù)雜、在30日內(nèi)不能完成調(diào)查和提出處理意見的，也應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況告知投訴人或舉報人。

七、科學(xué)民主決策制度

依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要組織聽證的行政許可、行政處罰事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。對聽證意見應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，并作為廳常務(wù)會議、廳長辦公會議集體討論決策的重要參考。

涉及重大公共利益或者群眾切身利益的重大決策，應(yīng)當(dāng)在草案起草階段深入調(diào)研；在草案完成后向社會公開征求意見并充分吸納，進(jìn)行社會風(fēng)險評估和制度廉潔性評估。涉及專業(yè)知識或者專門領(lǐng)域的，還要聘請有關(guān)方面的專家進(jìn)行論證。決策發(fā)布后，應(yīng)當(dāng)適時進(jìn)行后評估，并根據(jù)評估結(jié)果作出是否調(diào)整或者停止執(zhí)行的決定。

八、行政調(diào)解制度

對廳職責(zé)范圍內(nèi)的管理事項(xiàng)，在下級機(jī)關(guān)與管理相對人之間出現(xiàn)行政爭議和管理相對人之間出現(xiàn)民事糾紛時，由具體行使相應(yīng)職責(zé)的處室（單位）主持或主導(dǎo)，以法律、法規(guī)和政策規(guī)定為依據(jù)，按照自愿、合法、公平、公正的原則，通過說服勸導(dǎo)等方法進(jìn)行行政調(diào)解，促使各方當(dāng)事人平等協(xié)商、互諒互讓、達(dá)成協(xié)議，消除矛盾。對涉及人數(shù)較多、社會影響較大、可能影響社會穩(wěn)定的行政爭議，應(yīng)當(dāng)主動進(jìn)行調(diào)解。

－4－

通過調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，可以制作《行政調(diào)解協(xié)議書》?！缎姓{(diào)解協(xié)議書》應(yīng)當(dāng)包括：當(dāng)事人姓名或單位名稱，法定代表人姓名、職務(wù)；爭議的案由及主要情況；當(dāng)事人協(xié)議的內(nèi)容和調(diào)解結(jié)果；履行協(xié)議的方式、地點(diǎn)、期限；當(dāng)事人和調(diào)解人簽名。

當(dāng)廳機(jī)關(guān)作為行政爭議一方時，由原作出具體行政行為的處室（單位）參與行政調(diào)解或與管理相對人達(dá)成和解。

本若干制度自頒布之日起施行。法規(guī)規(guī)章草案的起草、規(guī)范性文件的制定、行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、政府信息公開等仍按照現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。

－5－

第三篇：浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于加強(qiáng)樁基工程質(zhì)量安全管理工作的通知》的通知

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于加強(qiáng)樁基工程質(zhì)量安全管理工作的通知》的通知

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2012-3-22 信息來源：杭建工通知〔2012〕2號

各區(qū)（開發(fā)區(qū)）縣、市建設(shè)局、杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站、杭州市建筑企業(yè)管理站、各有關(guān)單位：

現(xiàn)將浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于加強(qiáng)樁基工程質(zhì)量安全管理工作的通知》（建建發(fā)〔2011〕288號）文轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合杭州市實(shí)際，做如下通知，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、提高認(rèn)識，全面做好樁基工程等地基基礎(chǔ)工程的質(zhì)量管理工作

全市各建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及工程質(zhì)量檢測等單位要進(jìn)一步提高質(zhì)量認(rèn)識，高度重視樁基工程等地基基礎(chǔ)工程的質(zhì)量管理，切實(shí)采取措施，嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和通知中的有關(guān)要求，各司其職，建立制度，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真做好各項(xiàng)質(zhì)量管理工作：

1、建設(shè)單位要進(jìn)一步切實(shí)履行質(zhì)量責(zé)任，認(rèn)真組織，嚴(yán)格督促和落實(shí)工程建設(shè)各方責(zé)任主體進(jìn)一步加強(qiáng)樁基工程等地基基礎(chǔ)工程的質(zhì)量管理工作，必須嚴(yán)格遵守國家的有關(guān)工程建設(shè)程序，違反程序的一律不得擅自開工；要嚴(yán)格審查有關(guān)責(zé)任主體和從業(yè)人員的資質(zhì)和資格，督促有關(guān)單位按規(guī)定配備現(xiàn)場管理人員并確保實(shí)施到位；要確保合理的造價和工期，充分考慮確保施工安全；建設(shè)單位在樁基工程開工前，必須組織對周邊房屋進(jìn)行實(shí)地檢查，并根據(jù)實(shí)際情況，委托檢測機(jī)構(gòu)提前做好對周邊房屋的沉降、傾斜等監(jiān)測工作，必要時應(yīng)對房屋進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全鑒定，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)采取措施，確保周邊房屋安全，在樁基、基坑開挖及上部結(jié)構(gòu)施工過程中，必須要根據(jù)周邊實(shí)際情況，委托檢測機(jī)構(gòu)做好對周邊房屋的監(jiān)測，建立應(yīng)急預(yù)案，發(fā)現(xiàn)問題，立即采取措施，確保安全；樁基工程施工必須納入項(xiàng)目總承包管理，建設(shè)單位應(yīng)組織勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工總承包和樁基施工分包單位參加工程施工試樁，現(xiàn)場確定控制標(biāo)準(zhǔn)，要及時組織相關(guān)單位做好樁基工程的分階段驗(yàn)收工作，嚴(yán)格按規(guī)范控制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2、勘察、設(shè)計(jì)單位要真實(shí)、全面的掌握現(xiàn)場的實(shí)際情況，出具規(guī)范和符合實(shí)際情況的勘察報告和設(shè)計(jì)文件，并在實(shí)施過程中及時對現(xiàn)場進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時進(jìn)行調(diào)整完善。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場和周邊情況，充分考慮減少對周邊的影響，合理選擇樁型，必要時應(yīng)在工程樁設(shè)計(jì)前進(jìn)行設(shè)計(jì)試樁，在設(shè)計(jì)交底中，應(yīng)對樁基的質(zhì)量控制及檢驗(yàn)方法提出明確要求。

3、施工單位要切實(shí)完善現(xiàn)場質(zhì)保體系，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，落實(shí)任務(wù)和責(zé)任，必須嚴(yán)格施工工序，控制施工質(zhì)量，必須編制切實(shí)可行的、有針對性的和保證樁基施工質(zhì)量措施的施工方案，并嚴(yán)格實(shí)施；要進(jìn)一步加強(qiáng)原材料和成品的進(jìn)場檢驗(yàn)和復(fù)驗(yàn)，加強(qiáng)對樁基混凝土質(zhì)量的管理，確保樁基質(zhì)量；施工過程中發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時向建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及其他相關(guān)單位反映，在未得到有關(guān)單位的書面明確答復(fù)前，不得盲目施工；基坑開挖及上部結(jié)構(gòu)施工過程必須委托第三方檢測單位，加強(qiáng)對基坑的全過程監(jiān)管及對上部結(jié)構(gòu)的沉降、傾斜等觀測，建立應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)搶險人員、物資，一旦發(fā)生險情應(yīng)立即采取措施搶險，并報有關(guān)單位和部門。

4、監(jiān)理單位要嚴(yán)格實(shí)施對樁基施工的全過程管理，對材料和半成品的進(jìn)場檢驗(yàn)、復(fù)檢及有關(guān)抗壓、抗?jié)B等試件的制作和送檢進(jìn)行旁站監(jiān)理；加強(qiáng)施工過程的檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時落實(shí)整改并及時向建設(shè)行政主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告；必須嚴(yán)格實(shí)施驗(yàn)收工作，不符合要求的嚴(yán)禁進(jìn)入下道工序；自通知發(fā)出之日起，規(guī)定監(jiān)理單位對樁基工程施工必須實(shí)行全過程的影像資料留存。

5、檢測單位要制定合理的檢測方案，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)及相關(guān)規(guī)范要求實(shí)施檢測工作，出具的檢測結(jié)論應(yīng)對工程質(zhì)量作出合理評價，并對出具的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)；必須進(jìn)一步加強(qiáng)對從業(yè)人員的管理，規(guī)范質(zhì)量行為，嚴(yán)禁弄虛作假；在實(shí)施檢測過程中，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，必須立即報告相關(guān)單位，采取措施，確保安全。

6、嚴(yán)格按規(guī)定對有關(guān)設(shè)計(jì)和施工方案實(shí)行專家論證制度，專家論證的有關(guān)組織單位在方案論證時，必須組織專家對現(xiàn)場進(jìn)行察看，充分掌握現(xiàn)場實(shí)際及周邊情況，在論證過程中必須充分考慮減少對周邊的安全影響，采取必要措施對方案進(jìn)行完善，嚴(yán)禁為節(jié)約成本而盲目簡化方案。

二、加大力度，全面加強(qiáng)對樁基工程的監(jiān)管工作

全市各級建設(shè)行政主管部門、各質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大監(jiān)管工作力度，把抓好樁基工程等地基基礎(chǔ)工程的質(zhì)量管理做為我們的一項(xiàng)重要工作之一，完善監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)責(zé)任到人，實(shí)行制度化、程序化的管理，要嚴(yán)格按照通知中的各項(xiàng)要求，督促和落實(shí)各責(zé)任主體切實(shí)做好各項(xiàng)工作，要立即行動起來進(jìn)一步加強(qiáng)對現(xiàn)場的檢查和抽查力度，重點(diǎn)是：

1、施工現(xiàn)場是否存在影響周邊安全的情況，各項(xiàng)安全防范措施是否實(shí)施到位；

2、有關(guān)單位是否建立了有針對性的應(yīng)急預(yù)案，各項(xiàng)措施是否落實(shí)；

3、對原材料、成品及有關(guān)試件的管理和把關(guān)是否嚴(yán)格按要求開展；

4、有關(guān)方案的制定和論證工作程序是否符合要求，是否按要求規(guī)范實(shí)施；

5、有關(guān)單位日常的質(zhì)量檢查和驗(yàn)收工作是否嚴(yán)格按要求開展，施工現(xiàn)場是否存在質(zhì)量隱患，發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患是否嚴(yán)格落實(shí)整改到位；

6、施工現(xiàn)場是否按要求委托檢測單位開展相關(guān)檢測工作，要進(jìn)一步重點(diǎn)加大對檢測單位的監(jiān)督管理力度，加強(qiáng)對檢測單位不定期的抽查，進(jìn)一步規(guī)范檢測單位和從業(yè)人員的行為，確保檢測數(shù)據(jù)真實(shí)可靠；

7、要進(jìn)一步建立和完善快速、高效的質(zhì)量問題和投訴件的處理機(jī)制，明確任務(wù)，責(zé)任到人，特別是發(fā)現(xiàn)有影響周邊安全等涉及結(jié)構(gòu)性的質(zhì)量問題，要立即采取措施并及時報告，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，要親自督促和落實(shí)，及時落實(shí)有關(guān)責(zé)任單位按程序和要求進(jìn)行處理，加強(qiáng)過程監(jiān)控，進(jìn)行跟蹤管理，務(wù)必確保安全。

三、進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格依法行政

全市各級建設(shè)行政主管部門、各工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步嚴(yán)格依法加大對施工現(xiàn)場各類違法違規(guī)情況的處罰力度，實(shí)行信用和現(xiàn)場與市場聯(lián)動管理，對嚴(yán)重違反工程建設(shè)質(zhì)量管理要求、現(xiàn)場存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患有在關(guān)企業(yè)和人員，必須嚴(yán)格依法處罰；要進(jìn)一步加大對有關(guān)主體行為的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格審核相關(guān)主體的資質(zhì)和從業(yè)人員的資格，督促相關(guān)管理人員必須按要求配備到位；要進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)主體的發(fā)包行為，對違反國家基本建設(shè)程序，擅自開工的，必須責(zé)令立即停工，嚴(yán)格實(shí)施處罰，此類工程必須由檢測機(jī)構(gòu)對已施工的樁基進(jìn)行全數(shù)檢測，同時各監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得再推薦參加各類評比活動。

四、立即開展樁基工程質(zhì)量大檢查工作

根據(jù)通知要求，全市各建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位要立即組織對目前在建的樁基工程進(jìn)行一次全面的檢查。建設(shè)單位要牽頭組織，督促和落實(shí)有關(guān)單位，嚴(yán)格按照通知要求，認(rèn)真做好自查工作。各建設(shè)行政主管部門、各

工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)除了要進(jìn)一步督促和落實(shí)有關(guān)單位對已發(fā)現(xiàn)的涉及沉降開裂等質(zhì)量問題投訴的工程，及時進(jìn)行檢查和做好處理工作外，要立即按照通知中明確的各項(xiàng)要求，組織開展一次在建樁基工程質(zhì)量安全大檢查工作，有關(guān)情況于3月25日前報市建委工程處（電話/傳真：87020019）。

附件信息：

杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會二O一二年三月十三日附件：《關(guān)于加強(qiáng)樁基工程質(zhì)量安全管理工作的通知》

第四篇：安徽省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《安徽建筑工程質(zhì)量檢查員管理辦法(試行)》的通知

安徽省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《安徽建筑工程質(zhì)量檢查員管理辦法（試行）》的通知(建管[1998]470號)

各行署、市建委（局）：

現(xiàn)將《安徽省建筑工程質(zhì)量檢查員管理辦法（試行）》，印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織試行，試行中遇到的問題，請函告我廳建筑業(yè)處，以便及時修訂。

安徽省建設(shè)廳

一九九八年十一月三日

安徽省建筑工程質(zhì)量檢查員管理辦法（試行）

第一條 為加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理，促使建筑企業(yè)事業(yè)單位建立健全質(zhì)量體系，建立崗位責(zé)任制度，提高建筑工程質(zhì)量檢查員（以下簡稱工程質(zhì)量檢查員）的整體素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國建筑法地》、《安徽省建筑市場管理?xiàng)l例》制定本辦法。

第二條 工程質(zhì)量檢查員實(shí)行持證上崗制度，凡未取得崗位合格證書者，一律不得從事本崗位工作。

第三條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省工程質(zhì)量檢查員崗位培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考核和崗位證書頒發(fā)的組織管理工作；各地市建設(shè)行政主管（建筑管理）部門負(fù)責(zé)工程質(zhì)量檢查員工作考核、崗位證書的核查管理工作。

第四條 省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)全省工程質(zhì)量檢查員崗位培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考核辦法的制定和具體實(shí)施，并依據(jù)本辦法負(fù)責(zé)全省工程質(zhì)量檢查員的管理工作；廳崗培辦負(fù)責(zé)全省質(zhì)量檢查員崗位資格培訓(xùn)、考試和證書頒發(fā)的管理工作；各地、市建設(shè)（建筑）工程質(zhì)量監(jiān)督站在同級建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量檢查員工作考核、崗位證書核查管理的日常工作。

第五條 建筑企業(yè)工程質(zhì)量檢查員持證上崗人員數(shù)量，不得少于該企業(yè)從業(yè)人數(shù)的5％，從業(yè)人數(shù)不足600人的企業(yè)，每個企業(yè)不得少于3人。在建筑企業(yè)申報企業(yè)資質(zhì)等級時，工程質(zhì)量檢查員數(shù)量或比例作為一項(xiàng)重要考核指標(biāo)進(jìn)行考核。施工企業(yè)年檢中，由于質(zhì)量檢查員工作變動，人數(shù)或比例不符合要求的企業(yè)，年檢不能定合格。

第六條 建筑面積2000㎡或5層以上的建筑工程，50萬元以上的裝飾工程，（安裝工程參照此標(biāo)準(zhǔn)）施工項(xiàng)目部應(yīng)配備專職工程質(zhì)量檢查員，并直接隸屬于上一級（公司或工程處）質(zhì)量管理部門管理，否則工程質(zhì)量監(jiān)督部門不得辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第七條 建筑企業(yè)應(yīng)統(tǒng)籌安排工程質(zhì)量檢查員的培訓(xùn)、教育工作，支持他們依照有關(guān)規(guī)定獨(dú)立履行自己的職責(zé)。

第八條 工程質(zhì)量檢查員的資格條件：

1、工程質(zhì)量檢查員必須由取得相關(guān)專業(yè)技術(shù)員及其以上職稱人員擔(dān)任。（高中畢業(yè)后從事施工技術(shù)或質(zhì)量管理工作三年以上，現(xiàn)任工程質(zhì)量檢查員的，總?cè)藬?shù)應(yīng)控制在三

分之一以內(nèi)）。

2、工程質(zhì)量檢查員必須經(jīng)過崗位培訓(xùn)并考核合格。

3、工程質(zhì)量檢查員應(yīng)掌握與本專業(yè)有關(guān)的基本理論和質(zhì)量管理知識、工程建設(shè)規(guī)范、規(guī)程，熟悉工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)政策、法規(guī)。

4、工程質(zhì)量檢查員必須有高度責(zé)任心，敢于堅(jiān)持原則，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，一切以數(shù)據(jù)說話，具有良好的職業(yè)道德。

第九條 工程質(zhì)量檢查員的職責(zé)

1、熟悉所負(fù)責(zé)檢查的工程項(xiàng)目的圖紙及施工組織設(shè)計(jì)，參與施工技術(shù)復(fù)核和圖紙會審。

2、根據(jù)工程的具體情況，在有關(guān)質(zhì)量、技術(shù)部門的指導(dǎo)下，設(shè)置工程質(zhì)量控制點(diǎn)，并督促工程項(xiàng)目部對施工過程實(shí)施控制。

3、對進(jìn)入工程施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)、配件和設(shè)備等進(jìn)行質(zhì)量檢查，不合格的不準(zhǔn)使用。已經(jīng)用于工程的，有權(quán)停止施工并向上級報告。

4、按照建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)、施工及驗(yàn)收規(guī)范和有關(guān)規(guī)定，參加分項(xiàng)、分部工程和隱蔽工程驗(yàn)收，并在記錄單上簽字。

5、督促施工班組做好“自檢、互檢、交接檢”，堅(jiān)持上道工序不合格，下道工序不得施工。

6、工程驗(yàn)收前要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行質(zhì)量檢查，對工程質(zhì)量的保證項(xiàng)目要嚴(yán)格把關(guān)，對允許偏差項(xiàng)目的量、測應(yīng)準(zhǔn)確、公正，檢查結(jié)果必須有記錄，堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說話。

7、參與工程的預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收檢查，按工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確地評定工程質(zhì)量等級。

8、督促和參與竣工工程質(zhì)量回訪、保修工作，并作好記錄簽證。

9、發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量隱患和工程質(zhì)量事故苗頭時，應(yīng)及時向上一級質(zhì)量部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)報告。

10、參與企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量大檢查及工程質(zhì)量評優(yōu)活動。

11、要圍繞企業(yè)的質(zhì)量目標(biāo)，組織開展多種形式的質(zhì)量改進(jìn)活動和創(chuàng)無質(zhì)量通病工程活動。

第十條 工程質(zhì)量檢查員崗位證書由省建設(shè)廳統(tǒng)一制、發(fā)，任何單位和個人都不得偽造、涂改和出租、出借、出賣、轉(zhuǎn)讓?shí)徫蛔C書。對違反者予以處罰或吊銷其崗位證書，情節(jié)嚴(yán)重者依法處理。

第十一條 工程質(zhì)量檢查員應(yīng)當(dāng)是專職人員，所在企業(yè)應(yīng)保持其崗位工作的相對穩(wěn)定，不得由其它人員兼任。

第十二條、工程質(zhì)量檢查員取得崗位證書，并在當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督站注冊后，方可從事工程質(zhì)量檢查工作；每兩年由所在地、市建設(shè)主管（建筑管理）部門復(fù)檢一次；未經(jīng)復(fù)檢和復(fù)檢不合格的，不得從事工程質(zhì)量檢查工作。

第十三條 嚴(yán)禁工程質(zhì)量檢查員在工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收中徇私舞弊、弄虛作假。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，予以警告或行政處分并記錄在冊，作為考核內(nèi)容；對情節(jié)嚴(yán)重或造成不良后果的，應(yīng)吊銷其崗位資格證書，直至提交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

第十四條 從事工程質(zhì)量檢查工作的其它有關(guān)人員，參照本規(guī)定實(shí)行培訓(xùn)上崗和管理。

第十五條 本辦法自1999年1月1日起執(zhí)行。

第十六條 本辦法由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

一九九八年十月二十三日

第五篇：湖南省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證實(shí)施辦法(試行)

關(guān)于印發(fā)湖南省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證實(shí)施辦法（試行）的通知

湘建建〔2010〕228號

各市州建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局），衡陽市、邵陽市建工局，省建筑業(yè)協(xié)會，相關(guān)建筑施工企業(yè)：

現(xiàn)將《湖南省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題和建議，請及時反饋我廳。

聯(lián)系電話：0731—82212254

傳真：0731—82213043

附件：《湖南省建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證申請表》（見附件1）；

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

二O一O年八月三十一日

湖南省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證實(shí)施辦法（試行）

第一條為進(jìn)一步推進(jìn)我省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，科學(xué)評價建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力，促進(jìn)全省建筑施工安全生產(chǎn)水平提高，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和《湖南省安委會辦公室關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的通知》（湘安辦〔2010〕39號）、《關(guān)于印發(fā)湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案的通知》（湘建建〔2010〕149號）的要求，制定本實(shí)施辦法。

第二條本實(shí)施辦法適用于我省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證工作。

本實(shí)施辦法所稱“建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證”（以下簡稱“安全認(rèn)證”），是指省、市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其委托機(jī)構(gòu)，根據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）等有關(guān)規(guī)定，對取得安全生產(chǎn)許可證并具有施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)進(jìn)行的安全生產(chǎn)條件動態(tài)檢查和安全生產(chǎn)能力評價。安全生產(chǎn)條件和能力評價為合格的，即為通過安全認(rèn)證。

第三條 安全認(rèn)證分省級安全認(rèn)證和市州級安全認(rèn)證。

省級安全認(rèn)證由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門委托省建筑業(yè)協(xié)會組織實(shí)施；市州級安全認(rèn)證由市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織實(shí)施。

特級、一級建筑施工企業(yè)和省管建筑施工企業(yè)（含中央駐湘企業(yè)，下同）必須通過省級安全認(rèn)證。其他建筑施工企業(yè)既可申請省級安全認(rèn)證，也可按屬地關(guān)系申請市州級安全認(rèn)證，但在申請省級安全認(rèn)證前，應(yīng)先通過市州級安全認(rèn)證。

第四條省建筑業(yè)協(xié)會組建成立“湖南省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證中心”（以下簡稱“省安全認(rèn)證中心”）。其主要職責(zé)是受理建筑施工企業(yè)省級安全認(rèn)證申請，組織開展省級安全認(rèn)證工作，對市州級安全認(rèn)證工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，公布經(jīng)“湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡稱“省標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組”）審定的省級安全認(rèn)證意見等。

省安全認(rèn)證中心應(yīng)當(dāng)制定完善的工作辦法和管理制度，有固定的辦公場地和專職工作人員，建立不少于60人的建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證專家?guī)?，科學(xué)組織，開展省級安全認(rèn)證工作。省安全認(rèn)證中心在其組織形式、專家?guī)烊藛T資格和工作辦法經(jīng)省標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組審定后行文成立。

第五條各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門參照省安全認(rèn)證中心的模式，組建成立市州安全認(rèn)證中心。市州安全認(rèn)證中心建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證專家?guī)烊藛T應(yīng)不少于30人。

市州安全認(rèn)證中心在其組建方案、組織形式、專家?guī)烊藛T資格和工作辦法報經(jīng)“湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作技術(shù)指導(dǎo)委員會”（以下簡稱“省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指導(dǎo)委員會”）審定后，由市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門行文成立。

第六條安全認(rèn)證按照建筑施工企業(yè)自我考核評價、提出申請、安全認(rèn)證中心受理、在建項(xiàng)目公示、現(xiàn)場核查、項(xiàng)目抽查、企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力評分、企業(yè)安全生產(chǎn)能力社會評價、安全認(rèn)證評定、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審定的程序進(jìn)行。

第七條建筑施工企業(yè)按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）組織開展自我考核評價。企業(yè)自我考核評價除按要求進(jìn)行企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力評價外，還應(yīng)按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）對所有在建工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，按項(xiàng)目填寫《分項(xiàng)檢查評分表》和《建筑施工安全檢查評分匯總表》，評定項(xiàng)目的安全生產(chǎn)情況。對在自我考核評價過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)專門提出整改方案，落實(shí)整改措施，連同自我考核評價情況，一并形成企業(yè)自我考核評價報告。

第八條建筑施工企業(yè)提出安全認(rèn)證申請，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）已取得工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證書、建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證；

（二）建筑施工企業(yè)進(jìn)行自我考核評價并達(dá)到合格以上；

（三）申請安全認(rèn)證前兩年內(nèi)至少創(chuàng)建一個省級或市級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程（特級、一級建筑施工企業(yè)至少創(chuàng)建一個省級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程）；

（四）企業(yè)有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，且省內(nèi)在建工程項(xiàng)目均應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，并錄入“湖南省建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)管信息平臺”。

第九條建筑施工企業(yè)申請安全認(rèn)證時，應(yīng)提交以下資料：

（一）《湖南省建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證申請表》（見附件1）；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證書、資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件；

（三）企業(yè)自我考核評價報告（含評分表和自我考核評價意見）；

（四）企業(yè)獲得省級或市級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程證明材料復(fù)印件；

（五）《企業(yè)在建工程項(xiàng)目匯總表》（附件2）、建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對在建工程項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收意見、企業(yè)對每個在建工程項(xiàng)目檢查的《建筑施工安全檢查評分匯總表》；

（六）企業(yè)推行建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案；

（七）企業(yè)貫徹推行建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)手冊；

（八）企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的全套資料目錄（具體資料企業(yè)留存?zhèn)洳椋?/p>

（九）申請省級安全認(rèn)證的建筑施工企業(yè)，應(yīng)提供市州安全認(rèn)證中心出具的企業(yè)安全生產(chǎn)考核評價報告和安全認(rèn)證證書復(fù)印件（特級、一級建筑施工企業(yè)和省管建筑施工企業(yè)除外）。

第十條安全認(rèn)證中心接到建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證申請后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)對申報資料的完整性和符合性進(jìn)行初審。符合安全認(rèn)證申請條件且申報資料完整的，予以登記受理；不符合安全認(rèn)證申請條件或申報資料不完整的，不予以登記受理，并書面一次性告知原因和需要補(bǔ)充的資料。

第十一條安全認(rèn)證中心在受理建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證申請后，應(yīng)通過湖南建設(shè)網(wǎng)和湖南建筑信息網(wǎng)對企業(yè)所有在建工程項(xiàng)目進(jìn)行公示（公示期為7日），收集掌握并復(fù)核建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對該企業(yè)省內(nèi)所有在建項(xiàng)目的施工現(xiàn)場達(dá)標(biāo)驗(yàn)收意見。

第十二條安全認(rèn)證中心對建筑施工企業(yè)在建工程項(xiàng)目公示無誤后，成立3人以上的安全認(rèn)證評審小組對企業(yè)安全認(rèn)證申報資料進(jìn)行現(xiàn)場核查。

現(xiàn)場核查主要包括以下內(nèi)容：

（一）企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況；

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況。包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全文明資金保障制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查及隱患排查制度、生產(chǎn)安全事故報告處理制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度等制定與落實(shí)情況；

（三）企業(yè)安全技術(shù)管理情況。包括法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程配置、施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案（措施）、安全技術(shù)交底、危險源控制等情況；

（四）企業(yè)設(shè)備和設(shè)施管理情況。包括設(shè)備安全管理、設(shè)施和防護(hù)用品、安全標(biāo)志、安全檢查測試工具等管理情況；

（五）企業(yè)市場行為情況。包括安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)文明施工、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、資質(zhì)與機(jī)構(gòu)及人員管理等情況；

（六）企業(yè)對所有在建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理情況。包括項(xiàng)目管理人員配備、施工方案（措施）審批、安全檢查等情況；

（七）企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系推行情況。

現(xiàn)場核查采取聽取匯報、查閱資料、查詢信息平臺、召開座談會等形式實(shí)施。安全認(rèn)證評審小組應(yīng)將現(xiàn)場核查情況記錄在案，作為對企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力評分的依據(jù)。

第十三條安全認(rèn)證中心在對建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證申報資料進(jìn)行現(xiàn)場核查的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)組織安全認(rèn)證評審小組對企業(yè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行抽查。

安全認(rèn)證中心在選取抽查項(xiàng)目時，應(yīng)按照工程項(xiàng)目類別、建設(shè)規(guī)模、區(qū)域分布等，隨機(jī)抽取，并接受紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督。抽查項(xiàng)目數(shù)量，按照特級建筑施工企業(yè)不少于在建項(xiàng)目個數(shù)的10%、一級建筑施工企業(yè)不少于15%、二、三級建筑施工企業(yè)不少于20%（最多不超過15個項(xiàng)目、最少不低于5個項(xiàng)目，企業(yè)在建項(xiàng)目少于5個的應(yīng)全部抽查）的比例抽取。

抽查在建項(xiàng)目時，安全認(rèn)證評審小組應(yīng)按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）對施工現(xiàn)場安全管理進(jìn)行檢查，主要檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)、安全文明資金保障、資質(zhì)和資格管理、生產(chǎn)安全事故控制、設(shè)備設(shè)施和工藝選用、保險等。

第十四條安全認(rèn)證評審小組根據(jù)現(xiàn)場核查和項(xiàng)目抽查情況，按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）對施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力進(jìn)行評分，分別填寫《安全生產(chǎn)管理評分表》、《安全技術(shù)管理評分表》、《設(shè)備和設(shè)施管理評分表》、《企業(yè)市場行為評分表》、《施工現(xiàn)場安全管理評分表》和《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價匯總表》，并根據(jù)評分情況，確定施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核評價等級。

第十五條對安全生產(chǎn)考核評價等級為合格的建筑施工企業(yè)，安全認(rèn)證中心應(yīng)當(dāng)組織對企業(yè)安全生產(chǎn)能力進(jìn)行社會評價。

安全認(rèn)證中心應(yīng)建立建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力社會評價評委庫。社會評價評委庫人員由建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、造價管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)、社會保險機(jī)構(gòu)、新聞媒體、紀(jì)檢監(jiān)察等單位的專家、工作人員組成。

安全認(rèn)證中心對企業(yè)安全生產(chǎn)能力進(jìn)行社會評價時，應(yīng)當(dāng)在建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力社會評價評委庫中抽取10人召開專門會議，采取記名打分方式進(jìn)行評分（每個評委評分分值為0-10分），評委評分匯總后即為企業(yè)安全生產(chǎn)能力社會評價得分。

第十六條安全認(rèn)證評定采取百分制記分。得分按以下公式計(jì)算：

安全認(rèn)證評定得分=(企業(yè)安全生產(chǎn)評價匯總得分*0.8)(企業(yè)安全生產(chǎn)能力社會評價得分*0.2)安全認(rèn)證評定得分90分及以上的，安全認(rèn)證評定為優(yōu)良；安全認(rèn)證評定得分75分及以上的，安全認(rèn)證評定為合格。

第十七條安全認(rèn)證中心應(yīng)將安全認(rèn)證評定得分和安全認(rèn)證評定結(jié)果在湖南建設(shè)網(wǎng)和湖南建筑信息網(wǎng)進(jìn)行公示（公示期為7日）。公示期滿無異議的，由安全認(rèn)證中心報住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審定發(fā)布。

經(jīng)審定的安全認(rèn)證評定結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公告。省級安全認(rèn)證結(jié)果在“湖南建設(shè)網(wǎng)”和“湖南建

筑信息網(wǎng)”上公告。

第十八條建筑施工企業(yè)有以下情形之一的，安全認(rèn)證中心應(yīng)當(dāng)給與企業(yè)通報批評，責(zé)令改正：

（一）申請資料弄虛作假的；

（二）企業(yè)在建工程項(xiàng)目公示后發(fā)現(xiàn)有企業(yè)未申報項(xiàng)目的。

安全認(rèn)證中心確定建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核評價等級不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)整改，并在三個月之后方可再次受理安全認(rèn)證申請。

第十九條安全認(rèn)證有效期為三年。建筑施工企業(yè)在安全認(rèn)證有效期內(nèi)未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月內(nèi)向安全認(rèn)證中心申請辦理延期手續(xù)。經(jīng)安全認(rèn)證中心復(fù)核后，報住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審定，安全認(rèn)證有效期延期3年。

第二十條安全認(rèn)證中心應(yīng)當(dāng)對通過安全認(rèn)證的建筑施工企業(yè)實(shí)施動態(tài)核查制度。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)不具備安全認(rèn)證條件的，應(yīng)在報請住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門同意后，取消該企業(yè)安全認(rèn)證。

省、市州安全認(rèn)證中心每應(yīng)對通過本級安全認(rèn)證的部分企業(yè)進(jìn)行動態(tài)核查，動態(tài)核查企業(yè)數(shù)量不低于通過本級安全認(rèn)證企業(yè)總數(shù)的10%。建筑施工企業(yè)有下列情形之一的，必須納入動態(tài)核查范圍：

（一）發(fā)生安全生產(chǎn)事故的；

（二）本受到停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、暫扣或吊銷許可證（資質(zhì)證書）等行政處罰的；

（三）本因工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場存在突出安全生產(chǎn)隱患，被記錄二次以上不良行為記錄的；

（四）本被列入安全管理差別化單位的；

（五）被舉報在申請安全認(rèn)證中弄虛作假的；

（六）企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和體制發(fā)生重大變化的；

（七）安全認(rèn)證中心規(guī)定的其它應(yīng)納入動態(tài)核查范圍的情形。

第二十一條省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指導(dǎo)委員會對省安全認(rèn)證中心的工作情況和建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證情況實(shí)施抽查。發(fā)現(xiàn)省安全認(rèn)證中心工作不規(guī)范，或者未按規(guī)定對建筑施工企業(yè)進(jìn)行安全認(rèn)證、動態(tài)核查，應(yīng)當(dāng)報請省標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，暫?；蛑兄故“踩J(rèn)證中心安全認(rèn)證資格，直至整改合格為止。

省安全認(rèn)證中心應(yīng)當(dāng)對市州安全認(rèn)證中心的工作實(shí)施情況和建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證情況實(shí)施抽查。發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定對建筑施工企業(yè)進(jìn)行安全認(rèn)證、動態(tài)核查，應(yīng)當(dāng)報請省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指導(dǎo)委員會同意后，暫停或中止市州安全認(rèn)證中心安全認(rèn)證資格，直至整改合格為止。

接到對省安全認(rèn)證中心的投訴舉報，或?qū)ㄖ┕て髽I(yè)省級安全認(rèn)證的投訴舉報，由省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指導(dǎo)委員會調(diào)查處理；接到對市州安全認(rèn)證中心的投訴舉報，或?qū)ㄖ┕て髽I(yè)市州安全認(rèn)證的投訴舉報，由省安全認(rèn)證中心調(diào)查處理。

第二十二條各級建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時對轄區(qū)內(nèi)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)驗(yàn)收（每個工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)施工、主體施工、裝修施工階段的檢查不少于1次），并在“湖南省建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)管信息平臺”上錄入相關(guān)信息。

第二十三條具有房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在2012年底前通過安全認(rèn)證。其中特級企業(yè)應(yīng)在2011年3月底前，一級企業(yè)應(yīng)在2011年底前，二、三級企業(yè)應(yīng)在2012年底前通過安全認(rèn)證。具有其他施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)應(yīng)在2014年底前通過安全認(rèn)證。

對未按期通過安全認(rèn)證，不再具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門將依法暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證，或不予延期換證。

第二十四條自本辦法施行之日起，對于新設(shè)立或受到行政處罰且無在建工程項(xiàng)目的建筑施工企業(yè)，新頒發(fā)或返回的安全生產(chǎn)許可證有效期為一年，一年內(nèi)該企業(yè)未取得安全認(rèn)證的，其安全生產(chǎn)許可證到期后不予延期換證。

第二十五條外省入湘建筑施工企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)5個及以上工程項(xiàng)目的，可按照自愿原則，申請省級安全認(rèn)證。

第二十六條對通過安全認(rèn)證的建筑施工企業(yè)實(shí)施招投標(biāo)加分、保險費(fèi)率優(yōu)惠獎勵。具體辦法另行制定。

第二十七條本實(shí)施辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條本實(shí)施辦法自2010年11月1日起施行。