第一篇：陜西十二五加強(qiáng)非遺保護(hù) 藝術(shù)創(chuàng)作全面開花

陜西“十二五”加強(qiáng)非遺保護(hù) 藝術(shù)創(chuàng)作全面開花

2011年02月28日 15:58來源：陜西日?qǐng)?bào)楊小玲 李向紅

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“十一五”以來，在省委、省政府的高度重視和各級(jí)相關(guān)部門的大力支持下，我省文化部門認(rèn)真貫徹國家和省上文化發(fā)展的相關(guān)政策，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)取得了階段性成果，表現(xiàn)在：公共文化服務(wù)體系加快建立，文化服務(wù)能力和水平明顯提高，藝術(shù)事業(yè)不斷繁榮發(fā)展，文化管理體制、機(jī)制不斷健全，文化產(chǎn)業(yè)增勢強(qiáng)勁，新興業(yè)態(tài)迅速崛起，陜西文化對(duì)外影響力不斷增強(qiáng)。

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是推動(dòng)陜西文化大發(fā)展大繁榮的關(guān)鍵一年。全省文化工作繼續(xù)圍繞“文化強(qiáng)省”建設(shè)目標(biāo)，以文化惠民工程建設(shè)為載體，以重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為突破口，全面實(shí)施公共文化服務(wù)提升戰(zhàn)略、文化藝術(shù)繁榮戰(zhàn)略、文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展戰(zhàn)略、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用戰(zhàn)略、文化“走出去”戰(zhàn)略和“人才興文”戰(zhàn)略，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，大力繁榮文藝創(chuàng)作，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繁榮規(guī)范文化市場，深化文化體制改革，積極實(shí)施文化“走出去”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“十二

五”開好局、起好步，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好文化氛圍。

藝術(shù)創(chuàng)作全面開花

以慶祝建黨90周年為主題，打造精品，繁榮文藝創(chuàng)作。策劃組織好建黨90周年綜合文藝演出。重點(diǎn)打磨《大秦將軍》、《秦腔》、《七步詩》等優(yōu)秀新創(chuàng)劇目。召開重點(diǎn)劇目改稿會(huì)。舉辦第六屆陜西省藝術(shù)節(jié)。繼續(xù)推動(dòng)全省專業(yè)院團(tuán)“一團(tuán)一品”工程。實(shí)施文化科技提升計(jì)劃，申報(bào)國家文化創(chuàng)新工程項(xiàng)目和綜合性文化創(chuàng)新研究基地。選送優(yōu)秀劇(節(jié))目赴全國巡演，引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀劇(節(jié))目來陜演出。啟動(dòng)文化惠民演出工程，出臺(tái)鼓勵(lì)優(yōu)秀劇(節(jié))目“走下去”政策，積極扶持民營劇團(tuán)赴基層下鄉(xiāng)演出。出臺(tái)《陜西省藝術(shù)創(chuàng)作專項(xiàng)資金管理辦法》和《陜西省舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作劇作家簽約制度與獎(jiǎng)勵(lì)資助辦法》。成立陜西省舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作專家委員會(huì)。出版秦腔經(jīng)典打擊樂叢書和音像制品。錄制秦腔傳承人和秦腔老藝術(shù)家資料片。完善秦腔博物館建設(shè)，建立秦腔數(shù)據(jù)庫。舉辦秦腔舞臺(tái)美術(shù)展示比賽及秦腔傳承人傳授技藝成果展演系列活動(dòng)。組織好2011年清明公祭黃帝陵“告祭樂舞”演出、第十五屆西洽會(huì)文藝演出及其他演出活動(dòng)。

社會(huì)文化亮點(diǎn)紛呈

完成300個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)和重點(diǎn)文化項(xiàng)目工程設(shè)備配送工作。向市、縣兩級(jí)圖書館、文化館配送流動(dòng)服務(wù)車。大力推進(jìn)文化信息資源共享工程建設(shè)。建立一批地方特色精品資源庫。做好公益性電子閱覽室試點(diǎn)省

建設(shè)工作。舉辦第二屆陜西省社區(qū)文化節(jié)。同時(shí)命名一批社區(qū)文化示范點(diǎn)。抓好未成年人藝術(shù)作品的創(chuàng)作生產(chǎn)，豐富青少年精神文化生活。評(píng)選命名第六批文化先進(jìn)縣，開展已命名省級(jí)文化先進(jìn)縣的復(fù)查和抽查工作。組織申報(bào)中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。實(shí)施中華文化古籍保護(hù)計(jì)劃和陜西重大歷史題材美術(shù)創(chuàng)作工程。

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展加擋提速

加大文化產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)力度。召開第四次全省文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)工作會(huì)。力爭出臺(tái)我省關(guān)于加快民營文化企業(yè)發(fā)展的意見。與有關(guān)部門聯(lián)合做好文化產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研，完善統(tǒng)計(jì)工作。著力提升文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)質(zhì)量。修訂完善《陜西省文化產(chǎn)業(yè)示范基地(單位)管理辦法》。命名第三批陜西省文化產(chǎn)業(yè)示范基地(單位)。籌建陜西省文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。建立陜西省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫，為文化企業(yè)搭建技術(shù)、信息、交易和展示平臺(tái)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；s化和專業(yè)化方向發(fā)展。加大政府投融資力度。力爭與省財(cái)政廳聯(lián)合出臺(tái)《陜西省文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金申報(bào)管理辦法》，通過貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼、補(bǔ)充資本金等方式，支持文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)，支持文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目跨區(qū)域整合，支持文化企業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)。積極搭建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。鼓勵(lì)和扶持文化企業(yè)舉辦或參與各類文化、經(jīng)濟(jì)展會(huì)。做好第十五屆西洽會(huì)、第七屆深博會(huì)的參展工作。

不斷加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)

公布陜西省第三批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。抓好一批重點(diǎn)項(xiàng)目的深入保

護(hù)工作，做到每個(gè)項(xiàng)目有牌子、有場地、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有規(guī)劃、有成效。推進(jìn)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。申報(bào)建立國家級(jí)陜北文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)；做好省級(jí)關(guān)中文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)的調(diào)研、論證等基礎(chǔ)性工作；指導(dǎo)落實(shí)羌文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)漢中兩縣的整體性保護(hù)。搞好第六個(gè)國家“文化遺產(chǎn)日”的宣傳展示活動(dòng)。積極參加文化部組織舉辦的各種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演活動(dòng)，不斷擴(kuò)大我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的國內(nèi)外影響力。命名一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地和示范單位，表彰一批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人，建立一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)館(所)，不斷為保護(hù)單位和傳承人開展保護(hù)與傳承工作創(chuàng)造條件。編輯出版《陜西省第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人圖典》、《陜西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人圖典》、《陜西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人擷英》、《陜西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分布圖集》和《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄＜中國剪紙＞(陜西)》。啟動(dòng)陜西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系列叢書的出版工作。制定出臺(tái)《陜西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目保護(hù)實(shí)施細(xì)則》、《陜西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范保護(hù)工作，促進(jìn)保護(hù)工作科學(xué)深入發(fā)展。

文化市場管理將日趨規(guī)范

積極推進(jìn)全省文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)綜合執(zhí)法裝備配備工作。以項(xiàng)目為抓手，大力推進(jìn)動(dòng)漫游戲公共技術(shù)支撐服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。做好營業(yè)性演出活動(dòng)日常審批和監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范演出經(jīng)營秩序。繼續(xù)加大網(wǎng)吧、電子游藝等娛樂場所和藝術(shù)品市場的監(jiān)管治理力度。推進(jìn)全省

網(wǎng)吧連鎖化進(jìn)程。抓好網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)營和拓展工作，制定和完善運(yùn)行管理制度，確保穩(wěn)定、高效運(yùn)行。配合文化部做好相關(guān)法規(guī)的修訂及貫徹落實(shí)工作。繼續(xù)開展文化市場知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)市場行政處罰案卷評(píng)查工作，規(guī)范文化市場秩序。

對(duì)外文化交流日益增強(qiáng)

做好德國“中國文化中心”2011全年文化交流項(xiàng)目的策劃與實(shí)施工作。組織“西安鼓樂”參加澳大利亞“歡樂春節(jié)”文化交流活動(dòng)。組織“天地社火”參加澳大利亞“歡樂春節(jié)”文化交流活動(dòng)。組織“天地社火”參加莫斯科軍樂節(jié)。組織赴美參加“國際兒童藝術(shù)節(jié)”中國主賓國文藝演出和外國政府文化代表團(tuán)來陜?cè)L問接待工作。

落實(shí)文化設(shè)施建設(shè)及保障措施

做好重大文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)陜西“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)重大建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)，確保按期完成。完成21個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)綜合文體中心試點(diǎn)建設(shè)，并為1500個(gè)村配送文化活動(dòng)器材。制定并出臺(tái)《陜西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項(xiàng)資金管理使用辦法》、《陜西省藝術(shù)創(chuàng)作專項(xiàng)資金管理辦法》、《陜西省政府購買公共文化服務(wù)的意見》等規(guī)范性文件，充分發(fā)揮好各類專項(xiàng)資金的社會(huì)效益。做好省圖書館、省美術(shù)博物館的定員定額測算。根據(jù)硬件建設(shè)、功能定位、服務(wù)層次等，采用定員定額和專項(xiàng)核定方式，建立起與其地位職責(zé)相適應(yīng)，與其服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量相符合的投入保障機(jī)制。

推進(jìn)文化體制改革持續(xù)深入

繼續(xù)推進(jìn)文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新。建立政府購買公共文化服務(wù)新機(jī)制，引導(dǎo)各類藝術(shù)表演團(tuán)體加大藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)和演出。支持和指導(dǎo)陜西演藝集團(tuán)轉(zhuǎn)企改制和持續(xù)發(fā)展。指導(dǎo)省戲曲研究院、省圖書館繼續(xù)深化內(nèi)部機(jī)制改革。完成省幻燈制片廠核銷和人員安置工作。

爭取3個(gè)突破實(shí)現(xiàn)6個(gè)增強(qiáng)

經(jīng)過積極努力，力爭到2015年，我省人均文化事業(yè)費(fèi)達(dá)到全國同期平均水平；公共文化基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；文藝創(chuàng)作和高水平作品位居全國前列；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用能力進(jìn)一步增強(qiáng)；對(duì)外文化交流進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)外文化貿(mào)易有所突破；文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速不低于30%，占GDP比重5%以上；文化事業(yè)整體水平和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力處于西部前列，成為在全國具有一定影響的“文化強(qiáng)省”。具體目標(biāo)為：爭取3個(gè)突破，實(shí)現(xiàn)6個(gè)增強(qiáng)。3個(gè)突破：體制機(jī)制上有所突破；資源整合上有所突破；經(jīng)費(fèi)管理方式有所突破。6個(gè)增強(qiáng)：進(jìn)一步增強(qiáng)公共文化服務(wù)能力；增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)綜合效益；增強(qiáng)文化管理調(diào)控能力；增強(qiáng)文化藝術(shù)創(chuàng)新能力；增強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用能力；增強(qiáng)三秦文化影響力。

第二篇：非遺保護(hù)冷熱兩極（范文模版）

非遺保護(hù)冷熱兩極：

撬開市場方“火” 養(yǎng)在深閨難“活”

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一座城市的縱深記憶。同為非遺項(xiàng)目，其生存狀況卻存在冰火兩重天的現(xiàn)象。有些非遺可以發(fā)展得紅火，東莞的麒麟舞、賽龍舟、賣身節(jié)，群眾參與面廣，不愁人氣。政府再力推一把，想不火都難。他們面臨的是如何繼續(xù)創(chuàng)新，進(jìn)一步占領(lǐng)市場的問題。而有些非遺卻遇冷甚至難以為繼。東莞的千角燈、木魚歌、佛山木雕，從文化價(jià)值來說，絕對(duì)是非遺項(xiàng)目中的“高富帥”，但它們卻后繼乏人、日漸衰落。如何改變經(jīng)營路子，走下神壇，接些地氣，成為最大難題。

專家指出，讓非遺回到自身的生產(chǎn)中，是確保其生命力的有效途徑。然而對(duì)于無法靠市場來保護(hù)和傳承的非遺，解決這些問題，光靠政府是不現(xiàn)實(shí)的。非遺保護(hù)，如何做活，而不是到最后只?！拔奈铩眱r(jià)值，政府不能是孤獨(dú)的“主力”。

熱

東莞非遺項(xiàng)目，由于市場化不足，能紅火最關(guān)鍵一點(diǎn)是能否順應(yīng)現(xiàn)代民風(fēng)民俗，再加上政府的扶持。前者是基礎(chǔ)，后者是推動(dòng)力。兩者均不可缺少。麒麟舞和賣身節(jié)均是如此。

麒麟舞 政府力挺“薪火”旺盛

“烏鴉扇翼！”麒麟頭高高昂著，張開雙臂一合一扇就像鳥在飛翔；“麒麟引青！”采、引、提、吃、吐，動(dòng)作行云流水，一氣呵成。

這是樟木頭麒麟舞傳承人蔡玉財(cái)?shù)膬烧薪^技。10歲那年，當(dāng)蔡玉財(cái)捧起茶杯拜師學(xué)麒麟舞時(shí)，他沒有想到30多年后自己的命運(yùn)由此改變。他帶領(lǐng)著樟木頭麒麟舞舞出東莞，舞出廣東，讓麒麟舞名滿天下。

嶺南麒麟，從泥坡村舞起

在民國版宣統(tǒng)辛亥年間《東莞縣志》中有記載：“樟木頭位于東莞市東南部，是東莞市唯一的純客家鎮(zhèn)，客家舞麒麟是明末清初由客家人從北往南帶來的，距今有450多年的歷史。”據(jù)此推斷，舞麒麟在樟木頭的歷史已有500多年。

蔡玉財(cái)出生在泥坡村一個(gè)“麒麟世家”里，爺爺蔡蛇發(fā)是樟木頭蔡氏麒麟舞的第五代傳承人。由于訓(xùn)練只能在農(nóng)閑進(jìn)行，不管是走路還是吃飯，他總是口訣不離口。蔡玉財(cái)甚至天天在燈光下對(duì)著自己的影子進(jìn)行訓(xùn)練。蔡玉財(cái)出師后第一次出去見“世面”的時(shí)間是1984年。1984至1986年3年間，他將麒麟舞出了自己的村子，幾乎走遍全市鄉(xiāng)村進(jìn)行舞麒麟表演，還到過惠州、深圳巡回“演出”，引起了轟動(dòng)。2001年，蔡玉財(cái)帶隊(duì)參加廣東首屆麒麟舞大賽，一舉拿下了金獎(jiǎng)。兩年后，在樟木頭舉行的中國麒麟舞大賽再奪得兩塊金牌。當(dāng)年，樟木頭鎮(zhèn)被命名為“中國民間文藝——— 麒麟之鄉(xiāng)”。

蔡玉財(cái)?shù)拿\(yùn)也由此發(fā)生了改變。這個(gè)臉朝黃土背朝天的農(nóng)民，擔(dān)任了樟木頭麒麟隊(duì)隊(duì)長，成了樟木頭舞麒麟的靈魂人物，并被樟木頭鎮(zhèn)文化廣電服務(wù)中心聘為舞麒麟師傅，每月有工資拿了。

從2003年開始，樟木頭全鎮(zhèn)近60個(gè)隊(duì)，在蔡玉財(cái)帶領(lǐng)下，樟木頭先后參加北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、國慶天安門廣場展演等重要表演活動(dòng)，盛況空前。

全鎮(zhèn)參與 打破同族傳承

讓蔡玉財(cái)欣慰的是：在他的影響下，大兒子蔡育明和小兒子蔡育邦早在10多歲的時(shí)候?qū)梓胛杳劝l(fā)了濃厚的興趣，后也成了蔡氏麒麟舞第八代傳承人。

從1996年開始，蔡玉財(cái)開始收教徒弟。他一邊表演一邊傳授技藝。蔡玉財(cái)說十幾年間到底收了多少徒弟自己也記不清。粗略計(jì)算不下600人，而徒弟中，老、中、青三代的都有。

歷史上，樟木頭麒麟舞的傳承大都是同族同宗之中以師帶徒方式培養(yǎng)“麒麟子”。如今已打破了這個(gè)規(guī)定。從2005年左右起，先后建立了以樟木頭中學(xué)、中心小學(xué)和實(shí)驗(yàn)小學(xué)為主體的三個(gè)舞麒麟培訓(xùn)基地。此外，每年還投入資金50萬元以上扶持舞麒麟藝術(shù)的發(fā)展。

目前樟木頭全鎮(zhèn)有21支麒麟隊(duì)，遍布9個(gè)社區(qū)、自然村和各公辦中、小學(xué)，隊(duì)員多達(dá)1500多人。這其中，一支隊(duì)伍隊(duì)員最多有60多人，他們的身份也不再是以前的純村民，有在政府上班的、有在校學(xué)生、有老板、有的士司機(jī)，也有打工者。近30年來，樟木頭鎮(zhèn)麒麟隊(duì)參加各種表演活動(dòng)達(dá)2000多場，參與演員達(dá)10000人次。

經(jīng)驗(yàn)

受眾面廣 市場認(rèn)可 政府重視

在東莞，舞麒麟的活動(dòng)在許多鎮(zhèn)區(qū)流行，包括樟木頭和清溪。目前清溪有麒麟舞和麒麟制作均為省級(jí)非遺項(xiàng)目。曾有傳言，以前，清溪的麒麟舞比樟木頭的更有實(shí)力。但因?yàn)檎聊绢^政府的重視，舉辦全國性的比賽，并拿了金獎(jiǎng)。最終樟木頭麒麟舞拿到了國家非遺名號(hào)。傳聞?wù)婕俨徽f，但可見政府重視對(duì)非遺推廣所起到的重要作用。

“作為一種流傳下來的民俗習(xí)慣，受眾面廣，是樟木頭麒麟舞紅火的主要原因，因?yàn)橄矚g的人多，政府扶持也成了必然。”樟木頭文化中心副主任賴業(yè)偉表示，一個(gè)項(xiàng)目，如果沒有人喜歡，沒有市場，政府也不會(huì)花那么大力氣去扶持，不但投入資金，還大力在中小學(xué)推廣。有了政府的扶持推廣，這個(gè)項(xiàng)目更出名。加上舞麒麟本身可以強(qiáng)身健體，受到了學(xué)員的喜愛。并且與木魚歌等項(xiàng)目相比，麒麟舞通過創(chuàng)新順應(yīng)了社會(huì)的發(fā)展，一些公司開業(yè)或者私人嫁娶等，都會(huì)邀請(qǐng)舞麒麟。

東坑賣身節(jié) 傳統(tǒng)節(jié)日全新包裝

若說東莞數(shù)十個(gè)非遺項(xiàng)目中，最“熱鬧”、最“紅火”的，非東坑“賣身節(jié)”莫屬。

曾經(jīng)“賣身節(jié)”變身“文化牌”

農(nóng)歷二月初二，是東坑鎮(zhèn)的“狂歡節(jié)”。電視、報(bào)紙、微博都在預(yù)告著這場狂歡。年輕人加入“潑水”隊(duì)伍，水槍互相“追打”不亦樂乎；年老者愛特色巡游，外地人來了逛逛美食街。

這個(gè)有著上百年歷史的節(jié)日，有著濃厚的群眾基礎(chǔ)，而此時(shí)東坑鎮(zhèn)政府又推了一把，打起了“文化牌”，將“賣身節(jié)”這樣一個(gè)靜態(tài)的節(jié)日，做“活”了，市民可參與，“火”成了必然。

鐘阿婆的家就在如今的鎮(zhèn)政府附近。于她來說印象最深的“賣身節(jié)”還是2002年二月初二。以前的“賣身節(jié)”都不過是純粹的“趕集日”，而那一天，鐘阿婆走進(jìn)人群，驚訝地看到巡游隊(duì)伍一群年輕人穿著明清時(shí)期的服裝，或頭戴斗笠、肩搭蒙巾，或手拿擔(dān)挑、竹籃組成若干方陣。

正是那一年，東坑鎮(zhèn)政府開始介入對(duì)“賣身節(jié)”進(jìn)行包裝、策劃，試圖將“賣身節(jié)”辦成一場集文藝表演、美食匯聚、文物展覽等為一體的“系列活動(dòng)”。這讓百姓眼前為之一亮，尤其是像鐘阿婆一類上了年紀(jì)的老人，對(duì)這一環(huán)節(jié)頗感驚喜，她說，難為今天人們還記得過去的樣子，“人不能忘本啊”。

從2002年開始，“賣身節(jié)”變成一張“文化牌”，并一舉打響。從此，每年都會(huì)新增特色環(huán)節(jié)，豐富節(jié)日內(nèi)涵。東坑鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé)人劉城表示，“賣身節(jié)”就希望市民在二月初二這天，放下所有事情，痛快地玩。

官方策劃 在磨合中完善

如今的賣身節(jié)成了“萬民同樂”的狂歡日。這樣的熱鬧，誰還能想到它有一個(gè)并不那么“快樂”的歷史。

相傳明朝萬歷年間，東坑鎮(zhèn)塘唇村大戶盧同錦需雇長工耕作，人們聞之前來受雇。來的人多，其他大戶亦前來雇工。后逐漸形成村規(guī)。每年農(nóng)歷二月二月開耕節(jié)前，一群群貧苦農(nóng)民頭戴竹笠，肩披布巾，坐在塘唇圍前的圍籬下，等待“賣身”受雇。挑中以后，便帶雇工到茶樓去飽吃一餐，作為定身。這樣買賣雙方便形成一種默契，隨著市場不斷地?cái)U(kuò)大，久而久之，便形成了“賣身節(jié)”。后來逐漸形成熱鬧興旺的集市。因此，“賣身節(jié)”如今的“熱”有其深刻的歷史根源與積淀，用東坑鎮(zhèn)文化站副站長劉城的話說，“政府是在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候推了一把，在此之前，都是老百姓自發(fā)的，政府沒有介入，也辦得很熱鬧”。有著這樣的民間基礎(chǔ)，加之東坑鎮(zhèn)政府適時(shí)的推動(dòng)，“賣身節(jié)”人氣高漲自然是題中之義。

東坑鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé)人劉城表示，政府的各種策劃、包裝辦法并不是一開始就奏效，更多是通過每年的活動(dòng)效果，來判定是否有誤，“有則改之，無則加勉”。劉城說，他很慶幸看到，東坑鎮(zhèn)政府與“賣身節(jié)”之間形成了一種良性互動(dòng)，雙方都在看，哪些東西是可以附加在“賣身節(jié)”之上的，哪些加上去了，就變味了。

經(jīng)驗(yàn)

創(chuàng)新包裝 歷史節(jié)日注入現(xiàn)代元素

曾一度，東坑鎮(zhèn)政府嘗試將“賣身節(jié)”由一天延長至兩天甚至三天，覺得時(shí)間延長些經(jīng)濟(jì)效益也能增長，能通過“賣身節(jié)”推動(dòng)一些企業(yè)大項(xiàng)目的簽約，后來效果同樣不好，“不可能一天時(shí)間就促成簽約”，更重要的是，劉城認(rèn)為，加入這些元素，“賣身節(jié)”就走得太遠(yuǎn)，市民會(huì)覺得變味了。

于是，東坑鎮(zhèn)政府對(duì)此不再強(qiáng)求。用劉城的話說，對(duì)非遺的保護(hù)應(yīng)該是在與非遺的“互相磨合”中前進(jìn)，找到一條既能保證“賣身節(jié)”的原汁原味，又能加入現(xiàn)代元素的道路，豐富其內(nèi)涵。

冷

與那些紅火的非遺項(xiàng)目相比，遇冷的非遺通常有兩大原因，一是因?yàn)樽陨韱适Я嗽煅δ埽y以適應(yīng)時(shí)代的要求，不被當(dāng)代人接受，所以有價(jià)值卻沒市場；二是由于缺少外界的支持，即使自身還有一定的生命力，但苦于沒有政策和資金的推動(dòng)，也就失去了發(fā)展的動(dòng)力。木魚歌和茶山公仔分別是這兩種情況的典型。

木魚歌 有價(jià)無市古韻難續(xù)

每個(gè)星期六的上午，東坑鷹嶺公園的少兒木魚歌傳習(xí)所內(nèi)，都會(huì)傳來陣陣莞話童音，4個(gè)十三四歲的中學(xué)生一邊彈著三弦，一邊唱著木魚歌。

上世紀(jì)四五十年代，“木魚歌”曾在東莞盛極一時(shí)。自明代起“木魚書”在東莞流傳，書中有神話傳說、歷史故事、演義小說，人們借此傳遞信息，獲取知識(shí)。重要的是，那是用純東莞話演唱，演唱者無需化妝、布景，一人一琴即可演唱，曾風(fēng)靡一時(shí)。然而，今天的“木魚歌”敵不過任何流行歌曲，政府有意保護(hù)，并努力尋找其生存之道，但頗為艱難。去年9月份，東坑文化站成立了木魚歌少兒傳習(xí)所，65歲的木魚歌傳承人李仲球(現(xiàn)任東坑鎮(zhèn)文化站顧問)挑了4個(gè)孩子，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，為木魚歌的傳承做準(zhǔn)備。李仲球每周給孩子上2個(gè)小時(shí)的課，教他們作詞唱曲，以及彈奏三弦。三弦是李仲球贈(zèng)送給這些孩子的，“這4個(gè)孩子中有一個(gè)學(xué)好了，能把木魚歌傳承下去，我就心滿意足了”。說起木魚歌的傳承問題，李仲球坦言不敢奢望過多。

在學(xué)生中普及木魚歌，是東坑鎮(zhèn)推廣木魚歌的第一步。但這條路走起來，并不輕松。2008年，東莞市群藝館木魚歌培訓(xùn)基地掛牌成立，李仲球把木魚歌的課堂帶進(jìn)了初一和初二所有班級(jí)中。幾年的授課，李仲球深切地感受到，普及木魚歌并非易事。“木魚歌是用我們東莞方言唱的，班里一半以上學(xué)生都是外地人，粵語都聽不懂，更別說本地方言，教起來很難?！?/p>

木魚歌的文化價(jià)值在圈內(nèi)是比較被認(rèn)可的，很多專家學(xué)者慕名而來調(diào)研，“像中山大學(xué)、暨南大學(xué)等很多高校，經(jīng)常有老師和學(xué)生來東坑，他們想研究木魚歌，我就跟他們聊聊。”

可李仲球不希望，木魚歌發(fā)展到最后只剩研究價(jià)值，那曾是來自于民間的智慧，若最終只能在紙面上看到，是多大的遺憾。

現(xiàn)在，李仲球只要一沒事，就對(duì)著錄音機(jī)彈唱，他說他已經(jīng)用壞了3臺(tái)機(jī)子，錄制出了幾十張磁帶，“我孩子他們都不喜歡木魚歌，錄點(diǎn)磁帶放在那里，也是另一種傳承吧。”

析因

缺少創(chuàng)新 難吸引年輕人興趣

面對(duì)木魚歌“有價(jià)無市”的局面，一直在不遺余力做推廣工作的東坑鎮(zhèn)政府也頗感無奈。東坑文化站副站長劉城坦言，木魚歌的曲調(diào)單

一、節(jié)奏緩慢，不適合現(xiàn)代人的審美，和流行歌曲比起來，更沒有吸引力，要在群眾中推廣很難。

近幾年，東坑政府開始對(duì)木魚歌進(jìn)行創(chuàng)新，把木魚歌搬上了舞臺(tái)，添加伴奏和配樂，并錄制木魚歌M V。在劉城看來，木魚歌的保護(hù)一定要走創(chuàng)新的路子，“要在傳承上創(chuàng)新，在創(chuàng)新上傳承。不創(chuàng)新，跟不上時(shí)代，沒人喜歡，怎么傳承？”

茶山公仔 有市無價(jià)一人苦守

和木魚歌相反，茶山公仔有一定的市場，但卻苦于售價(jià)低廉，沒有多少收入?！安枭焦小钡膫鞒型瑯用媾R困境。

茶山公仔的盛行，與東莞當(dāng)?shù)氐摹伴_燈”習(xí)俗有關(guān)，誰家生了男孩，第二年正月十五之前，挑個(gè)良辰吉日，給孩子點(diǎn)燈擺宴。茶山公仔就是“開燈”宴上的必備裝點(diǎn)物。現(xiàn)在“開燈”雖然不似以前那么流行，但在有些人家，尤其是村鎮(zhèn)里還是保留了下來。打八歲開始，林暖欽做公仔已經(jīng)做了64年了，如今他已72歲。過去包括父母、姐姐在內(nèi)，林暖欽全家都以制作公仔為生。這種做公仔的家庭作坊，在當(dāng)時(shí)的茶山有很多個(gè)?，F(xiàn)在整個(gè)東莞，只有他一這一處還在制作公仔。逢年過節(jié)，不時(shí)有老客戶登門拜訪來買他的公仔。春節(jié)前夕，周邊的村鎮(zhèn)，整個(gè)村子都出動(dòng)，放著鞭炮、舞著龍燈來到他家，整箱的預(yù)訂購買?！耙荒甑哪昴┦亲蠲Φ?，那幾天客人會(huì)很多，我讓幾個(gè)兒子和孫子都回來幫忙照應(yīng)?！?/p>

但公仔價(jià)格不高，林暖欽忙忙碌碌一年也就幾千塊錢的收入。早年，他把手藝全都傳給了子女，帶著三個(gè)兒子和兒媳在家做公仔。但苦于每年銷售的數(shù)量有限，價(jià)格低廉，賺的錢還不夠一家子吃住。無奈，兒子們都紛紛改行，寧愿打工，也不想再以做公仔為生。

但家庭作坊的模式影響力太小，林暖欽想給茶山公仔做宣傳，把公仔推向市場去賣。他還曾考慮，增加一套機(jī)器設(shè)備，給泥人公仔增加烤瓷技術(shù)，提升它們的色澤和韌性。因?yàn)樽约耗晔乱迅?，再加上沒有足夠的資金支持，這些都只能是空想。

父輩們的心血，兒子也明白。林暖欽的大兒子林偉強(qiáng)已轉(zhuǎn)做個(gè)體戶很多年，他說，自己有老婆孩子，在作坊忙活一年賺的幾千塊錢根本不夠家用，改行他也是不得已。多次勸老父親不要操勞，老人家都聽不進(jìn)，林偉強(qiáng)只好告訴父親，將來會(huì)和兄弟幾個(gè)商量，看看能否專門推出做公仔的作坊。

析因

缺乏市場運(yùn)作 扶持資金缺位

其實(shí)，在林偉強(qiáng)心里，父親很多關(guān)于公仔的想法，他也是認(rèn)可的。他認(rèn)為東莞畢竟還保留有開燈的習(xí)俗，公仔有一定的潛在市場，只是因?yàn)樽约业淖鞣灰?guī)模太小，很少被人知道。他也認(rèn)同父親改進(jìn)公仔的技術(shù)，如果對(duì)公仔的外形和包裝進(jìn)行創(chuàng)新，市場會(huì)更大。只是他和父親一樣，也拿不出資金來扶持這項(xiàng)家族事業(yè)，不得已才轉(zhuǎn)行。說到底還是錢的問題。但缺乏市場化操作的東莞，非遺項(xiàng)目的扶持資金大多來自政府。但從東坑賣身節(jié)、麒麟舞紅火的例子來看，受眾面廣的活動(dòng)，更能得到政府的青睞。更適合推向市場的茶山公仔這種手工藝品，缺的是企業(yè)的運(yùn)作。

建議

香港文化博物館館長鄒興華：非遺并非政府說了算

非遺并非政府說了算，非遺是市民的不是政府的，市民不愿意保護(hù)政府也沒有辦法。畢竟我們不能干預(yù)市場的運(yùn)作，對(duì)于無法傳承下去的東西，政府沒辦法，花市民的錢在養(yǎng)老師傅，要征求本地納稅人的同意，看他們?cè)覆辉敢饣ㄥX去養(yǎng)活。

江門市“非遺中心”專職副主任王文瑛：“非遺”投入資金應(yīng)先考慮效益 政府對(duì)“非遺”項(xiàng)目投入資金的傾斜度往往與該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和自身造血能力相關(guān)，首先考慮的是經(jīng)濟(jì)問題，作為一種商品，它能否產(chǎn)生效益，如果它要死了我們還保護(hù)它干嗎呢？非遺必須與現(xiàn)在的生活仍緊密相連，所以日漸衰落的開平泥雞最好的歸宿便是“存進(jìn)博物館”，待有人想起它的時(shí)候可以去看上一眼。

中山大學(xué)中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究中心葉春生：借助市場和經(jīng)濟(jì)掛鉤

能不能把最好的千角燈掛在黃旗山的燈籠那里？東莞人對(duì)黃旗山的燈籠還是比較迷信的，可以讓人們?nèi)ツ抢铩罢?qǐng)燈”；寮步的香市，依然擺在地?cái)偵腺u，是否可制作精美的香包、香爐，讓它登堂入室；以前賣身節(jié)賣的是勞力，現(xiàn)在我建議賣腦力，拿一些項(xiàng)目出來賣，把文化特色和經(jīng)濟(jì)掛鉤起來，說不定也可以得到智通人才市場的支持。

眾說

“我一定會(huì)把外婆教我的剪紙，再教給我的小孫女兒。這算是保護(hù)非遺從我做起嗎？”

———新浪微博網(wǎng)友@E ven-_-M a “千角燈的制作藝術(shù)比較復(fù)雜，現(xiàn)代制造技術(shù)能夠造出燈支架，但燈的外觀表糊工藝還得靠人工。顯然，民間工藝還得需要保護(hù)傳人?！?/p>

——— 民俗專家張鐵文

假如我中了雙色球大獎(jiǎng)，我一定成立一個(gè)公司，致力發(fā)展東莞的非遺項(xiàng)目———土法涼茶“春明茶”。都是涼茶，都能下火，憑什么就他王老吉紅火！看我們“春明”這個(gè)名字，本來就是電影《春嬌與志明》的縮寫，推廣時(shí)連廣告費(fèi)都免了。

——— 新浪微博網(wǎng)友D G龍少

統(tǒng)籌：南都記者 關(guān)春瑜 林勁松 鄭子龍

采寫：南都記者 黃其 鄭子龍 洪靈芝 童思娜 通訊員 陳劍鋒

南都漫畫：鄺飚

鳴謝：東莞文化館

第三篇：非遺保護(hù)專題調(diào)研提綱（精選）

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)調(diào)研提綱

【調(diào)研目的】：通過調(diào)研本省具有特色的民間文化的現(xiàn)狀和存在問題，探索對(duì)其進(jìn)行法律保護(hù)的模式及具體措施，如何使其避免失傳、滅絕，使能夠開發(fā)利用的可持續(xù)利用，保持 文化多樣性，發(fā)揚(yáng)光大優(yōu)秀的民間文化。通過研究民間文化保護(hù)的理論和實(shí)踐問題,為相關(guān)立法及政策的制定提供參考?！菊{(diào)研內(nèi)容】：

一、民間文化、傳統(tǒng)知識(shí)的表現(xiàn)形式（種類）、生存狀況、傳承及保護(hù)中遇到的問題。

民間文化分兩大類：一類是可以開發(fā)利用，能產(chǎn)生一定經(jīng)濟(jì)效益，并能夠可持續(xù)利用的；另一類是瀕臨滅失、后繼乏人、無人傳承的、不可再生的，為了能夠傳承下去，發(fā)揚(yáng)光大。

二、特色民間文化（一般是列入文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄）的特殊保護(hù)措施（當(dāng)?shù)夭扇〉模┯心男?？瀕臨滅絕的優(yōu)秀民族文化資源的搶救措施有那些？（需要訪問本地文化部門、民間文藝團(tuán)體、民間藝人等）

三、如何 處理 “利用” 與“保存”的關(guān)系?商業(yè)開發(fā)與保持原生態(tài)的矛盾（保持民間文化的原汁原味）如何解決?

四、傳統(tǒng)知識(shí)（主要是中醫(yī)藥）、民間文化所產(chǎn)生的利益如何分享？ 原生地及其以外的人利用 傳統(tǒng)知識(shí)、民間文化謀取經(jīng)濟(jì) 利益如何分享？區(qū)域以外的人使用的付費(fèi)問題。

五、傳統(tǒng)知識(shí)、民間文化的主體歸屬？

六、保護(hù)的主體應(yīng)當(dāng)是誰？某種民間文化目前的管理機(jī)構(gòu)？

七、民間文化傳承、保護(hù)中存在的主要問題有哪些？ 如生存狀況、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來源等。

八、當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)民間文化及傳統(tǒng)知識(shí)的立法及政策等措施。

九、其他你認(rèn)為應(yīng)當(dāng)調(diào)研的內(nèi)容。

十、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的局限性與理論上的障礙（壟斷性保護(hù)是否適用、具體的保護(hù)方式等）?！居嘘P(guān)事項(xiàng)的說明】：

1、調(diào)研的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是當(dāng)?shù)匚幕块T（文化廳、局、文化館、民族事務(wù)委員會(huì)等）。

2、調(diào)研、訪談的對(duì)象應(yīng)當(dāng)是民間藝人、民間藝術(shù)等團(tuán)體。

3、問卷調(diào)查的對(duì)象應(yīng)當(dāng)包含各層面，包括各年齡結(jié)構(gòu)、各行業(yè)，盡可能覆蓋面要寬，資料的代表性要強(qiáng)。當(dāng)然也可以與上述調(diào)研、訪談對(duì)象交叉。

4、相關(guān)知識(shí)的儲(chǔ)備大家可以查看有關(guān)資料，通過上網(wǎng)搜索。

5、調(diào)研內(nèi)容及問卷設(shè)計(jì)不局限與所列內(nèi)容，個(gè)人也可以補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容，問卷調(diào)查需要根據(jù)所在的省分再詳細(xì)補(bǔ)充、設(shè)計(jì)，讓答題者易于理解并且容易選擇。

6、希望同學(xué)們認(rèn)真對(duì)待，返校后交一份滿意的調(diào)研報(bào)告，并且可以此寫作論文。另外開學(xué)后還有一些外出調(diào)研根據(jù)情況吸收你們參加，以便對(duì)此問題有深入的研究（這項(xiàng)課題是近年來法學(xué)領(lǐng)域的熱點(diǎn)之一）。

7、最后祝大家順利完成任務(wù)，春節(jié)愉快！

第四篇：“非遺”保護(hù)工作情況匯報(bào)

“非遺”保護(hù)工作情況匯報(bào)

我市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作起步于2006年，經(jīng)過5年的努力工作，先后編輯出版了兩冊(cè)《江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查——儀征市資料匯編》，調(diào)查整理了120個(gè)“非遺”線索資料，建立了37個(gè)縣級(jí)“非遺”名錄，命名了34個(gè)項(xiàng)目38個(gè)代表性傳承人，32個(gè)項(xiàng)目列入揚(yáng)州市級(jí)“非遺”名錄，2個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)“非遺”名錄，還有2個(gè)項(xiàng)目正在申報(bào)省級(jí)項(xiàng)目之中。“非遺”保護(hù)工作在揚(yáng)州各縣市處于領(lǐng)先地位。

回顧幾年來的工作，我市“非遺”保護(hù)的主要做法是：

一是普遍發(fā)動(dòng)，全面普查。舉辦“非遺”普查員培訓(xùn)班，掌握普查知識(shí)和具體業(yè)務(wù)，專門召開“非遺”普查動(dòng)員會(huì)議，發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門組織人員逐村逐組普查。經(jīng)過努力全市共普查出“非遺”線索241條。這些線索主要集中在民間文學(xué)、傳統(tǒng)技藝、民間習(xí)俗等方面。

二是明確重點(diǎn)，全面整理。在我們搜集的241條線索里，其價(jià)值有高有低，我們對(duì)其進(jìn)行了認(rèn)真梳理，梳理后，又組織老教師、老群文、老專家和基層文化干部，重新開展田野調(diào)查，全面搜集了解每個(gè)項(xiàng)目的情況，整理出比較全面完整的項(xiàng)目資料。共形成記錄文稿54.56萬字，錄音17.5小時(shí)，文獻(xiàn)資料180多冊(cè)，基本摸清了全市“非遺”項(xiàng)目家底。

三是逐級(jí)申報(bào)，建立名錄。我們采取邊普查邊申報(bào)邊建立名錄的辦法，努力做好項(xiàng)目申報(bào)工作。2007年我們首報(bào)揚(yáng)州市級(jí)項(xiàng)目13個(gè)，全部獲得通過，2008年，我市在上級(jí)的統(tǒng)一部署下，首次建立縣級(jí) 1

名錄，當(dāng)年建立名錄20個(gè)，同時(shí)成功申報(bào)兩個(gè)省級(jí)項(xiàng)目，即：《胥浦農(nóng)歌》、《樸席制作技藝》?！胺沁z”申報(bào)工作是2年為一個(gè)申報(bào)期，2010年，我們又新增縣級(jí)項(xiàng)目17個(gè)，新增揚(yáng)州項(xiàng)目19個(gè)，合計(jì)縣級(jí)項(xiàng)目37個(gè)，揚(yáng)州市級(jí)32個(gè)。這些項(xiàng)目主要是：民間文學(xué)類《伍子胥的傳說》、《大儀大捷的故事》、《捺山的傳說》、《小秦王趕山填海到龍山的傳說》、《二度梅口頭文學(xué)》等，傳統(tǒng)音樂類《胥浦農(nóng)歌》、《月塘民歌》、《大儀民歌號(hào)子》等，傳統(tǒng)舞蹈及體育類《新集跑驢舞》、《月塘舞鏜叉》、《月塘玩石鎖》等，傳統(tǒng)技藝類《蕭美人糕制作技藝》、《十二圩茶干制作技藝》、《大儀全牛席烹飪技藝》、《謝集臭干制作技藝》、《儀征綠楊春茶制作技藝》、《史家香制作技藝》、《周氏鐵具制作技藝》等，傳統(tǒng)醫(yī)藥類《“臣”字門兒科中醫(yī)術(shù)》、《新城姚氏肝胃中醫(yī)診療法》、《大儀王氏婦科中醫(yī)術(shù)》、《牛角山張氏祖?zhèn)髦嗅t(yī)術(shù)》等。

四是加強(qiáng)保護(hù)，傳承再現(xiàn)。我們克服重申報(bào)、輕保護(hù)的現(xiàn)象，做好有關(guān)項(xiàng)目的保護(hù)再現(xiàn)工作。對(duì)一些傳統(tǒng)技藝類項(xiàng)目，我們通過電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，提高影響力和知名度；對(duì)文藝類項(xiàng)目通過開展特色文化團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝匯演、重大節(jié)慶活動(dòng)等進(jìn)行排練、加工，使之得到再現(xiàn)。幾年來，我們先后再現(xiàn)了《新集跑驢舞》、《月塘舞鏜叉》、《大儀民歌號(hào)子》、《胥浦農(nóng)歌》、《月塘民歌》，有的項(xiàng)目還走進(jìn)了揚(yáng)州電視臺(tái)，參加了揚(yáng)州電視臺(tái)《大地飛歌》欄目表演，與高郵民歌進(jìn)行PK對(duì)唱，民間文化得到了交流和傳揚(yáng)。

我市的“非遺”保護(hù)工作雖然取得了一些成績，但存在的問題和困難依然不少，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

一是保護(hù)經(jīng)費(fèi)捉襟見肘。今年我們打算建立“非遺”展示廳，預(yù)計(jì)需要資金40萬元；在37個(gè)項(xiàng)目中需要進(jìn)行錄像的約有30多個(gè)，目前，有錄像資料的只有4個(gè)項(xiàng)目，其它項(xiàng)目尚無；照片資料有一半以上因?yàn)槿鄙僭O(shè)備，像素達(dá)不到，畫面質(zhì)量差，不能作為宣傳使用。代表性傳承人命名后，無個(gè)人經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助待遇；用于項(xiàng)目保護(hù)的相關(guān)設(shè)備缺乏，如：攝像機(jī)、資料硬盤、電腦、打印機(jī)、放映設(shè)備等；項(xiàng)目再現(xiàn)的資金，如：服裝、道具、音樂制作、演員排練費(fèi)等等。省市級(jí)“非遺”項(xiàng)目申報(bào)需要不少資金。這些資金均無處著落。

二是高端項(xiàng)目尚待挖掘。我市“非遺”項(xiàng)目數(shù)量不少，但能沖刺省級(jí)乃至國家級(jí)的較少，多半“非遺”項(xiàng)目具有兼收并蓄的特征，個(gè)性不夠鮮明，影響力大的項(xiàng)目少，需要我們進(jìn)一步挖掘整理。

建議：

一是政府加大對(duì)“非遺”資金的投入力度。設(shè)立專項(xiàng)資金，年安排經(jīng)費(fèi)不低于10元。

二是要敦促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)“非遺”保護(hù)工作的重視。“非遺”項(xiàng)目都在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們不重視，僅僅靠基層文化干部無力承擔(dān)保護(hù)責(zé)任，使一些項(xiàng)目不能得到有效保護(hù)和傳承。

二〇一一年三月十日

第五篇：蘇州非遺保護(hù)交流稿(2014.7)（定稿）

蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作交流材料

（交流參考稿）

蘇州市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作大致可分為三個(gè)階段：

第一階段（2003年、2004年），蘇州市作為中華民族民間文化保護(hù)工程試點(diǎn)城市的保護(hù)工作實(shí)踐。

2003年10月，文化部正式啟動(dòng)“中華民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)工程”。至2004年4月１３日文化部先后公布了兩批中華民族民間文化保護(hù)工程40個(gè)試點(diǎn)（34個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，6個(gè)綜合性試點(diǎn)省或市），蘇州市于2004年4月１３日被列為第二批中華民族民間文化保護(hù)工程試點(diǎn)城市。“中華民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)工程”,是中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的前身。

蘇州市被列為第二批中華民族民間文化保護(hù)工程試點(diǎn)城市后，采取了一系列措施開展民族民間文化保護(hù)工作：

2004年5月18日，蘇州市人民政府了頒布《蘇州市民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)辦法》，這是全國地級(jí)市中第一部旨在保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的地方政府規(guī)章。

2004年5月23日，蘇州市文廣局、財(cái)政局發(fā)布《中華民族民間文化保護(hù)工程蘇州市綜合性試點(diǎn)總體實(shí)施方案》

2004年10月，建立了蘇州市民族民間文化保護(hù)管理辦公室。

第二階段（主要是“十一五”期間），蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的率先實(shí)踐與理論探索。

蘇州市在“十一五”時(shí)期的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作探索實(shí)踐中，初步形成了政策性扶持與生產(chǎn)性保護(hù)相結(jié)合、項(xiàng)目性保護(hù)與生態(tài)性建設(shè)相結(jié)合的保護(hù)工作思路與基本格局。

1、蘇州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)政策性扶持的確立

一是建立了政策保障體系。在實(shí)施《蘇州市民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)辦法》的基礎(chǔ)上，2006年6月蘇州市人大會(huì)議通過了《蘇州市昆曲保護(hù)條例》，這是全國第一部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項(xiàng)保護(hù)的地方法規(guī)。近年來，我市還先后制定了《蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目申報(bào)與管理辦法》、《蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與資助暫行辦法》、《蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)示范基地命名與獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施意見》等一系列政府規(guī)章和規(guī)范性文件，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)提供了全面有力的法律法規(guī)保障。

二是提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保障。根據(jù)《蘇州市民族民間傳統(tǒng)文化專項(xiàng)資金使用管理辦法》（后改為《蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項(xiàng)資金使用管理辦法》），從2005年起市級(jí)財(cái)政每年撥款專項(xiàng)資金300萬元，用于全市的非遺保護(hù)工作，蘇州市是全國同類城市中最早設(shè)立的非遺保護(hù)專項(xiàng)資金的，為我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的開展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。從2008年起，總結(jié)我市非遺保護(hù)工作實(shí)踐，又對(duì)該項(xiàng)資金的使用采用了三個(gè)“三分之一”的模式，即：三分之一用于名錄項(xiàng)目搶救保護(hù)經(jīng)費(fèi)；三分之一用于傳承人專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（分為項(xiàng)目傳承資助經(jīng)費(fèi)和傳承人補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)）；還有三分之一用于非遺保護(hù)基礎(chǔ)性建設(shè)經(jīng)費(fèi)（包括非遺普查、各級(jí)名錄與傳承人申報(bào)、基地建設(shè)、培訓(xùn)普及、宣傳傳播和保護(hù)工作獎(jiǎng)勵(lì)等）。從2010起，明確要求獲得專項(xiàng)資金的傳統(tǒng)技藝與傳統(tǒng)美術(shù)項(xiàng)目的保護(hù)單位和傳承人制作能體現(xiàn)當(dāng)前技藝水平、具有一定代表性的作品，并納入項(xiàng)目責(zé)任書。作品完成后交由資金下達(dá)部門集中保管，并計(jì)劃今后蘇州市非遺展示館建成后收藏、展示。同時(shí)，為進(jìn)一步規(guī)范該專項(xiàng)資金的使用，提高項(xiàng)目保護(hù)單位和傳承人的積極性，為了加強(qiáng)專項(xiàng)資金的使用和管理，我們還實(shí)行了名錄項(xiàng)目搶救保護(hù)經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目傳承資助經(jīng)費(fèi)申報(bào)制度，并要求獲得專項(xiàng)資金 的單位和傳承人與資金下達(dá)部門簽訂項(xiàng)目責(zé)任書。同時(shí)，建立了跟蹤考核機(jī)制，邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)一起參與項(xiàng)目申報(bào)、審核與考核驗(yàn)收。

從2012年起，我市又增加了傳統(tǒng)戲曲專項(xiàng)保護(hù)資金，每年500萬元。今年非遺專項(xiàng)資金又增加為500萬元。這些，都有力推動(dòng)了我市非遺產(chǎn)保護(hù)工作的開展。

三是完善了一套工作機(jī)制。建立了以市政府分管市長為主任、市政府各相關(guān)部門參加的市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市文廣新局；市民族民間文化保護(hù)管理辦公室改為市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦公室；建立并逐步完善了蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專家委員會(huì)，在非遺保護(hù)的咨詢、評(píng)審、研究等方面發(fā)揮了積極作用。這些機(jī)構(gòu)的建立廣泛調(diào)動(dòng)了各部門、社會(huì)各界的參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的積極性，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的開展提供了機(jī)制保障。

2、蘇州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目性保護(hù)的落實(shí)

“十一五”期間，蘇州市非遺保護(hù)以項(xiàng)目性保護(hù)為基礎(chǔ)，主要做好三個(gè)層面工作：

一是開展普查，摸清家底。這是我們開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承最基礎(chǔ)的工作。如果家底不清，搶救、保護(hù)、傳承和合理利用都無從談起。

我市從2005年底啟動(dòng)全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，歷時(shí)3年半，到2009年6月全面完成。全市共新發(fā)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)線索2094條，全市分布非遺項(xiàng)目2938個(gè)。

二是建立名錄，重點(diǎn)保護(hù)。在摸清“非遺”資源家底的基礎(chǔ)上，通過建立四級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，來有計(jì)劃且更有效地對(duì)杰出的、瀕危的和具有典型意義的項(xiàng)目進(jìn)行搶救、保護(hù)和傳承。

蘇州市是全國最早建立非遺名錄的地級(jí)市。2005年6月，蘇州市就在全國地級(jí)市中率先公布了首批蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄12項(xiàng)。蘇州市已建立了國家、省、市和縣四級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄保護(hù)體系。到2014年6月，蘇州市擁有國家級(jí)名錄項(xiàng)目29項(xiàng)、省級(jí)名錄項(xiàng)目79項(xiàng)、市級(jí)名錄項(xiàng)目159項(xiàng)，各市、區(qū)的縣級(jí)名錄項(xiàng)目498項(xiàng)目。

三是認(rèn)定項(xiàng)目代表性傳承人，有效傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。建立各級(jí)非遺項(xiàng)目名錄并非最終目的，目的是要把保護(hù)傳承落到實(shí)處。非遺的傳承是最體現(xiàn)以人為本的，這就必須通過認(rèn)定代表性傳承人，通過一定的傳承方式來實(shí)現(xiàn)。

蘇州已經(jīng)形成四級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定保護(hù)機(jī)制。至2014年6月，蘇州市擁有國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人39人、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人95人、市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人334人，所屬各市、區(qū)也認(rèn)定了各自的縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人534人。

3、蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)的實(shí)踐

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)需要政府的政策性扶持，特別是對(duì)一些瀕危項(xiàng)目的搶救與傳承，但這只是“輸血”。那么，要深化保護(hù)工作就必須培育“造血”機(jī)能。特別是對(duì)能夠融入當(dāng)下社會(huì)生產(chǎn)生活、有一定市場、存續(xù)狀態(tài)較好的傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)類項(xiàng)目，更適合實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)施生產(chǎn)性保護(hù)。“十一五”期間，蘇州的一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的保護(hù)發(fā)展適應(yīng)了市場發(fā)展規(guī)律，同時(shí)也注重發(fā)掘項(xiàng)目優(yōu)勢，培育項(xiàng)目市場，打下來生產(chǎn)性保護(hù)的良好基礎(chǔ)。

全市現(xiàn)有工藝美術(shù)企業(yè)和個(gè)體作坊6128家，相關(guān)就業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)到15萬。2013年，蘇州手工藝行業(yè)的總產(chǎn)值超過160億元。主要的項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)有：蘇繡，年產(chǎn)值30億元；玉雕，超過50億元；明清紅木家具，近50億元。

鎮(zhèn)湖街道在“十一五”期間，就形成了蘇繡產(chǎn)業(yè)基地，目前相關(guān)從業(yè)人員

有繡娘8000人、輔助工4000人，占鎮(zhèn)湖總?cè)丝诘?7％，2013年年產(chǎn)值達(dá)13億元。一條長三里多匯集376家經(jīng)營作坊和工作室的刺繡街，成為集刺繡設(shè)計(jì)、制作和銷售為一體的特色街。今年4月，鎮(zhèn)湖街道以蘇繡項(xiàng)目生產(chǎn)性保護(hù)實(shí)踐成果已成為國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地。

吳中區(qū)香山街道舟山村一個(gè)村的核雕從業(yè)人員原有100多人，擁有各級(jí)工藝美術(shù)師50余人?！笆晃濉逼陂g逐漸形成集聚效應(yīng)，現(xiàn)在已吸引到舟山村的學(xué)藝者3000余人。2013年該村核雕產(chǎn)值達(dá)1.5億多元，核雕收入占當(dāng)?shù)剞r(nóng)民家庭收入的70%-80%。

4、蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生態(tài)性建設(shè)的探索

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生態(tài)性保護(hù)，應(yīng)該包括兩個(gè)方面的建設(shè)：一是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目本身重要構(gòu)造與特征的生態(tài)完整性，這是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)固有的基本特征之一；二是指非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目與周邊自然、文化環(huán)境的生態(tài)完整性，這是由非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生存發(fā)展特性所決定的。

蘇州市對(duì)昆曲遺產(chǎn)的保護(hù)，就是自身生態(tài)性保護(hù)的一個(gè)成功實(shí)例。自2000年以來，我市創(chuàng)新思路、大膽實(shí)踐，構(gòu)筑對(duì)昆曲遺產(chǎn)兩個(gè)“五位一體”保護(hù)工作體系：形成了以“中國昆劇藝術(shù)節(jié)和虎丘曲會(huì)、中國昆曲博物館、蘇州昆劇傳習(xí)所、江蘇省蘇州昆劇院、一批昆曲演出場所”以及“建立中國昆曲研究中心，辦好蘇州昆曲學(xué)校，打造昆曲之鄉(xiāng)和活躍曲社活動(dòng)，做優(yōu)昆曲電視專場和建立昆曲網(wǎng)站以及昆曲演出傳播、海外交流中介機(jī)構(gòu)，制定昆曲保護(hù)法規(guī)”這兩個(gè)“五位一體”為支點(diǎn)的，內(nèi)部充分交流與外部衍伸開放的“生態(tài)型”、“基地型”網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)，取得了階段性良好成果。

在昆曲的生態(tài)性建設(shè)中，“走出去”戰(zhàn)略開展得有聲有色。以青春版《牡丹亭》和經(jīng)典版《長生殿》的推出為契機(jī)，推動(dòng)昆曲藝術(shù)“全國歷史文化名城行”、“全國著名高校行”。青春版《牡丹亭》就已經(jīng)在海內(nèi)外演出220多場次，在30余所大學(xué)演出，大學(xué)生觀眾超過30萬人。形成轟動(dòng)一時(shí)的“蘇州昆曲現(xiàn)象”。蘇州昆曲的足跡踏遍祖國各地，遠(yuǎn)渡東亞、北美、歐洲和澳洲等地區(qū)，實(shí)現(xiàn)了走向全國、走向年輕人和走向國際舞臺(tái)的三大突破。

“十一五”期間，我們總結(jié)昆曲遺產(chǎn)生態(tài)性建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)蘇州評(píng)彈傳承保護(hù)以“光前裕后，傳承創(chuàng)新”為宗旨，通過“五管齊下”從本體、主體和客體三個(gè)方面重視培育項(xiàng)目土壤，探索傳承保護(hù)工作。本體，即抓好傳統(tǒng)書目的搶救、傳承，已搶救、傳承優(yōu)秀長篇書目近百部、中篇書目30多部和短篇書目260多部。主體，即抓好傳承人、培養(yǎng)演員隊(duì)伍，已逐步形成了4位國家級(jí)傳承人與15位市級(jí)以上傳承人為主的傳承人群體，投資1.6億建成蘇州評(píng)彈學(xué)校新校址每年招收60名蘇州評(píng)彈學(xué)員?？腕w，即受眾培養(yǎng)，“十一五”期間按每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建一個(gè)書場的要求，目前全市有鄉(xiāng)鎮(zhèn)書場55家，加上民間書場共128家。近年來，全市評(píng)彈演出每年都在1萬場次以上。

第三階段（進(jìn)入“十二五”以后），蘇州市適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展積極探索非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的新思考、新實(shí)踐。

（一）、蘇州市“十二五”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的指導(dǎo)思想是：落實(shí)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》精神，結(jié)合蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展新特點(diǎn)、新要求，緊扣科學(xué)保護(hù)、有效傳承、合理利用的主題，積極探索非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的“蘇州模式”，深入推進(jìn)我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的開展。

（二）、“十二五”期間，蘇州市非遺保護(hù)工作的可持續(xù)發(fā)展是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。優(yōu)勢十分明顯，挑戰(zhàn)也相當(dāng)嚴(yán)峻。

在對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的“三位一體”主題中，科學(xué)保護(hù)是基礎(chǔ)，有效傳承是核心，合理利用是發(fā)展。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)科學(xué)保護(hù)的一個(gè)重要方面，就是立法保護(hù)。

“十二五”時(shí)期的蘇州市非遺保護(hù)工作，要解決的兩個(gè)主要問題是:

1、要解決好城鄉(xiāng)一體化發(fā)展推進(jìn)中的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)科學(xué)保護(hù)問題。蘇州是首批國家歷史文化名城，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源十分豐厚，目前擁有的聯(lián)合國教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作”位居全國首位、國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目名列全國前茅，部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目在全國乃至全世界具有舉足輕重的地位。同時(shí)，蘇州又是改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度最快的城市之一。2013年，蘇州經(jīng)濟(jì)總量（GDP）達(dá)到1.3萬億元，位列全國各城市第六。特別是蘇州于2008年9月被確定為江蘇省唯一的城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點(diǎn)，今年3月又被國家發(fā)改委列為全國城鄉(xiāng)一體化深化改革試點(diǎn)城市。根據(jù)規(guī)劃：“十二五”期末，蘇州市的城市化率將達(dá)到75%；“十三五”期末將達(dá)到85%。人們的生產(chǎn)生活方式、思想觀念等勢必隨著城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展推進(jìn)而發(fā)生改變，作為農(nóng)耕文明產(chǎn)物的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所依存的社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境也會(huì)隨之變化。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展與傳統(tǒng)文化的延續(xù)傳承所產(chǎn)生的碰撞，對(duì)于加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的蘇州如何科學(xué)保護(hù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)帶來了亟待解決的新課題。

2、要解決好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承后繼乏人的問題。在加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程中，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承后繼乏人的問題日益凸現(xiàn)，解決非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承問題已刻不容緩。蘇州現(xiàn)有市級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人平均年齡已經(jīng)超過65歲，國家級(jí)項(xiàng)目代表性傳承人平均年齡更已超過72歲。如果不及時(shí)進(jìn)行科學(xué)保護(hù)和有效傳承，我市的許多非遺項(xiàng)目將面臨傳承鏈條斷裂、人亡藝絕的危境，也將嚴(yán)重影響到我市非物質(zhì)文化保護(hù)工作的可持續(xù)發(fā)展。

（三）、立法保護(hù)——探索非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)“蘇州模式”。

2012年12月5日，蘇州市人大常委會(huì)主任會(huì)議第六次會(huì)議討論通過《蘇州市第十五屆人大常委會(huì)立法規(guī)劃》，將《蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》列入2013年市人大立法計(jì)劃項(xiàng)目。

2013年8月26日，蘇州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議審議通過《蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》。9月27日，江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)了《條例》，已于2014年1月1日起施行。蘇州，成為全國17個(gè)有地方立法權(quán)的同類較大城市中第一個(gè)為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)立法的城市。

在《條例》起草過程中，我們始終遵循這個(gè)非遺保護(hù)地方法規(guī)要具備指導(dǎo)性、創(chuàng)新性、前瞻性和可操作性四大原則，目的在于不斷完善保護(hù)工作體系，創(chuàng)建“政府有限主導(dǎo)、部門密切配合、社會(huì)廣泛參與”的大格局，以更好地體現(xiàn)蘇州實(shí)際、具有蘇州個(gè)性、用足蘇州空間。具體的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法體現(xiàn)在：保護(hù)規(guī)劃、分級(jí)保護(hù)、分類保護(hù)、文化生態(tài)保護(hù)扶持機(jī)制、珍稀天然原材料的保護(hù)、對(duì)列入瀕臨消失的非遺名錄的項(xiàng)目學(xué)藝者的扶持政策、培養(yǎng)非遺保護(hù)后續(xù)力量的優(yōu)惠政策、鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛參與非遺保護(hù)工作、禁止性規(guī)定等方面。

“分類保護(hù)”是蘇州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)立法的一大亮點(diǎn)

《蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》第十三條提出：根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，可以采取搶救性保護(hù)、記憶性保護(hù)、生產(chǎn)性保護(hù)和區(qū)域性整體保護(hù)等方法實(shí)行分類保護(hù)。

市、縣級(jí)市（區(qū)）和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)瀕臨消失、沒有市場優(yōu)勢的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的保護(hù)。對(duì)生產(chǎn)性保護(hù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮公民、法人和其他組織在市場調(diào)節(jié)中的作用。

1、搶救性保護(hù)?！稐l例》十四條：對(duì)存續(xù)狀態(tài)受到威脅、瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，實(shí)施搶救性保護(hù)。

市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。對(duì)列入瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目，制定專門搶救保護(hù)方案，優(yōu)先安排非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金扶持，記錄、整理、保存項(xiàng)目資料和實(shí)物，修繕建（構(gòu)）筑物和場所，提供或者改善相應(yīng)的傳承條件，安排或者招募人員學(xué)藝。

《條例》十九條：鼓勵(lì)普通高等院校、職業(yè)技術(shù)院校通過開設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)專業(yè)、傳承班，以及與相關(guān)單位聯(lián)合辦學(xué)、辦班等途徑，培養(yǎng)專門人才和理論研究人才。有條件的院?？梢圆扇p免學(xué)費(fèi)或者給予助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金等措施，鼓勵(lì)學(xué)習(xí)傳統(tǒng)技藝。

《條例》二十條：對(duì)列入瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目學(xué)藝者予以扶持。取得初級(jí)職稱、國家四級(jí)職業(yè)資格（中級(jí)工）或者達(dá)到同等技藝水平的學(xué)藝者，文化主管部門應(yīng)當(dāng)給予專項(xiàng)資助。取得中級(jí)職稱、國家三級(jí)職業(yè)資格（高級(jí)工）或者達(dá)到同等技藝水平的非本市戶籍的學(xué)藝者需要加入本市戶籍的，參照引進(jìn)緊缺人才的戶籍準(zhǔn)入辦法執(zhí)行。

《條例》第二十一條還規(guī)定：教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同文化主管部門編寫有地方特色的讀本，并支持中小學(xué)校開發(fā)校本教材，將本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)列為特色教育的重要內(nèi)容。保護(hù)單位、代表性傳承人應(yīng)當(dāng)通過走進(jìn)學(xué)校、社區(qū)等形式，傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)。

2、記憶性保護(hù)?！稐l例》第十五條：對(duì)喪失傳承人、客觀存續(xù)條件已經(jīng)消失或者基本消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，實(shí)施記憶性保護(hù)。市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目記憶名錄。文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)

單位對(duì)列入記憶名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目及時(shí)開展調(diào)查工作，收集與項(xiàng)目有關(guān)的資料和實(shí)物，形成系統(tǒng)完整的文字、圖片、音像等資料，并通過建立數(shù)據(jù)庫、檔案庫。

《條例》對(duì)“分類保護(hù)”首先明確了要建立瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目記憶名錄，這是針對(duì)蘇州城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中亟需抓緊做好搶救與保存工作的重要舉措。

《條例》從今年1月1日起施行后，我們首先啟動(dòng)的就是建立《蘇州市瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目名錄》和《蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目記憶名錄》的工作?，F(xiàn)在已經(jīng)完成調(diào)研，完成初稿。經(jīng)過論證修改后，計(jì)劃于今年9月底前，將與市人社局、市財(cái)政局等相關(guān)部門聯(lián)合制定《蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危項(xiàng)目名錄保護(hù)管理辦法》和《蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目記憶名錄保護(hù)管理辦法》，與市人力資源和社會(huì)保障等部門制定《蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危項(xiàng)目名錄項(xiàng)目扶持辦法》。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過專家論證、公示和領(lǐng)導(dǎo)小組審核等程序，將在今年年內(nèi)公布首批蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危項(xiàng)目名錄項(xiàng)目和首批蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目記憶名錄項(xiàng)目。這兩個(gè)名錄項(xiàng)目，考慮原則上不采取申報(bào)的形式，而是從已有的代表性項(xiàng)目名錄中評(píng)審認(rèn)定一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危項(xiàng)目；根據(jù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展實(shí)際，認(rèn)定一批記憶名錄保護(hù)項(xiàng)目。

3、生產(chǎn)性保護(hù)?！稐l例》第十六條：對(duì)存續(xù)狀態(tài)較好、有一定的消費(fèi)群體，具有市場潛力和發(fā)展優(yōu)勢的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，在有效傳承其核心技藝和文化內(nèi)涵的前提下，通過培育和開發(fā)市場、完善和創(chuàng)新產(chǎn)品或者服務(wù)等形式，實(shí)施生產(chǎn)性保護(hù)。

實(shí)施生產(chǎn)性保護(hù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)保持傳統(tǒng)工藝流程的整體性和核心技藝的真實(shí)性，并可以借助生產(chǎn)、流通、銷售等手段，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其資

源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。文化主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

市、縣級(jí)市（區(qū)）和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)性保護(hù)項(xiàng)目現(xiàn)狀、市場情況，制定扶持政策。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)施生產(chǎn)性保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目提供信貸支持。對(duì)這一類項(xiàng)目保護(hù)的落腳點(diǎn)，是在利用這些非遺項(xiàng)目資源發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)時(shí)，要以保持和有效傳承其“傳統(tǒng)工藝流程的整體性和核心技藝的真實(shí)性”為前提來開發(fā)。這應(yīng)該是個(gè)合理利用的過程，所謂合理利用，就是不能因?yàn)榘l(fā)展了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的“復(fù)制性”而丟掉了非遺核心技藝的“唯一性”。我們非遺保護(hù)工作者要做的是傳承“唯一性”，發(fā)展“復(fù)制性”的事讓文化產(chǎn)業(yè)去做。我個(gè)人認(rèn)為：傳承“唯一性”與發(fā)展“復(fù)制性”的關(guān)系一定要處理好。非遺生產(chǎn)性保護(hù)要把握好的是這樣的三要素：保護(hù)它的生產(chǎn)、完善它的產(chǎn)品、刺激它的需求。保護(hù)它的生產(chǎn)是前提，就是要保護(hù)傳承“傳統(tǒng)工藝流程的整體性和核心技藝的真實(shí)性”。這個(gè)傳統(tǒng)工藝流程整體性和核心技藝真實(shí)性自然應(yīng)該有個(gè)“度”。（日本于1974年《傳統(tǒng)手工藝品產(chǎn)業(yè)振興法》，規(guī)定了創(chuàng)新部分不能超過20%。）完善它的產(chǎn)品，是非遺項(xiàng)目要在當(dāng)下較好存續(xù)所決定的。非遺項(xiàng)目要保持它的活力，就必須在社會(huì)生活的不斷發(fā)展變化中穩(wěn)定它的民眾基礎(chǔ)。刺激它的需求，誠如剛才我分析的非遺項(xiàng)目生態(tài)鏈的關(guān)系，非遺項(xiàng)目要得到一定的存續(xù)發(fā)展，不能缺少一定的社會(huì)需求，形成一定的市場，這其中可以通過其延伸產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化市場來支撐，同時(shí)也應(yīng)該對(duì)傳統(tǒng)核心技藝自身作品運(yùn)用現(xiàn)代營銷手段來刺激市場需求。

4、區(qū)域性整體保護(hù)?！稐l例》第十七條：對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富、代表性項(xiàng)目集中、特色鮮明、形式和內(nèi)涵保持相對(duì)完整、自然生態(tài)環(huán)境和人文生態(tài)環(huán)境較好的傳統(tǒng)村鎮(zhèn)、街區(qū)等特定區(qū)域，實(shí)施區(qū)域性整體保護(hù)。

市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)施區(qū)域性整體保護(hù)的特定區(qū)域，設(shè)立以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心的文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，并逐步建立文化生態(tài)保護(hù)扶持機(jī)制。

實(shí)施區(qū)域性整體保護(hù)應(yīng)當(dāng)保持文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的歷史風(fēng)貌和傳統(tǒng)文化生態(tài)，不得改變與其相互依存的自然景觀和人居環(huán)境。涉及歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并協(xié)調(diào)好物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系。

這其中提出了兩個(gè)新的觀點(diǎn)：一個(gè)是蘇州提出區(qū)域性整體保護(hù)，首先從立法層面上提出要對(duì)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)村鎮(zhèn)”加以保護(hù)，是將國家法、省條例所提出的區(qū)域性整體保護(hù)結(jié)合蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展實(shí)際的細(xì)化與延伸。在對(duì)“村落”單元搶救與保護(hù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)蘇州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有不同區(qū)域內(nèi)資源類別相對(duì)集聚、特色明顯、形成不同分布區(qū)的特點(diǎn)，有條件的再以古鎮(zhèn)古村和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)村落為基礎(chǔ)，設(shè)立有代表性的文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。

其次是提出了要“逐步建立文化生態(tài)保護(hù)扶持機(jī)制”。作為去年蘇州市人大三個(gè)立法計(jì)劃項(xiàng)目之一，《蘇州市生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》也已于今年通過施行。條例對(duì)自然生態(tài)保護(hù)的補(bǔ)償方式、對(duì)象、資金統(tǒng)籌和使用程序等都作了明確規(guī)定。這兩個(gè)條例的同時(shí)施行，就為以自然生態(tài)保護(hù)的補(bǔ)償機(jī)制為基礎(chǔ)，進(jìn)一步建立文化生態(tài)保護(hù)的扶持機(jī)制打下了良好基礎(chǔ)。

在蘇州市對(duì)非遺立法保護(hù)的同時(shí)，蘇州市委、市政府啟動(dòng)了兩項(xiàng)工程：一是2013年1月10日，蘇州市十五屆人大二次會(huì)議通過了《關(guān)于有效保護(hù)“四個(gè)百萬畝”，進(jìn)一步提升蘇州生態(tài)文明建設(shè)水平的決定》；二是于2013年6月在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)了“美麗鎮(zhèn)村建設(shè)”工程。

蘇州市人民政府下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)“四個(gè)百萬畝”的實(shí)施意見》明確了“四個(gè)百萬畝”的具體目標(biāo)。即：規(guī)劃保護(hù)百萬畝優(yōu)質(zhì)糧油工

程（優(yōu)質(zhì)水稻110.56萬畝）、百萬畝高效園藝工程（其中蔬菜面積50萬畝）、百萬畝特種水產(chǎn)工程、百萬畝生態(tài)林地工程，總面積不低于410.56萬畝。這一規(guī)劃目標(biāo)將數(shù)據(jù)細(xì)化到村級(jí)單位，已經(jīng)于2013年10月全部“落地上圖”。蘇州市有效保護(hù)“四個(gè)百萬畝”的舉措，旨在為后代留下廣闊的發(fā)展空間，以持久展現(xiàn)江南“魚米之鄉(xiāng)”風(fēng)貌，同時(shí)也為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“區(qū)域性整體保護(hù)”保留了一定的資源空間。吳中區(qū)甪直鎮(zhèn)已經(jīng)著手依托25平方公里的澄湖科技生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園（特別是3500畝水生蔬菜基地核心區(qū)），規(guī)劃國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)江南水鄉(xiāng)婦女服飾項(xiàng)目的就近“流存”。

在蘇州市美麗村莊建設(shè)辦公室于2013年9月制定的《蘇州市美麗村莊建設(shè)責(zé)任分解方案》中，融入了“根據(jù)村莊不同的自然肌理、建筑風(fēng)貌、地理環(huán)境、社區(qū)形態(tài)和鄉(xiāng)風(fēng)民俗，規(guī)范管理村莊建筑物，引導(dǎo)民宅等各類建筑物和生態(tài)建設(shè)與村莊整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，充分體現(xiàn)自然地理與歷史人文特征，傳承歷史文脈，彰顯生態(tài)韻味，展示具有江南水鄉(xiāng)農(nóng)村獨(dú)特的山水風(fēng)光、田園風(fēng)光等不同特色?！焙汀坝袟l件的地方，要充分挖掘村莊歷史文化、鄉(xiāng)土風(fēng)情”等內(nèi)容。在首批確定的16個(gè)“美麗城鎮(zhèn)”和71個(gè)“美麗村莊”示范點(diǎn)中，有部分是保留了自然環(huán)境與人文環(huán)境村落，納入社區(qū)體制管理的。這是蘇州市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，對(duì)于“三集中”規(guī)劃所作的科學(xué)完善，是適合與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)村落、街區(qū)結(jié)合起來保護(hù)的。

《蘇州市美麗村莊建設(shè)責(zé)任分解方案》中就提出“有一定傳統(tǒng)工藝特色村莊，做精做細(xì)工藝文章，擴(kuò)大村莊從業(yè)人員，提高工藝品加工知名度，形成工藝文化特色村。”將切實(shí)幫助非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝類項(xiàng)目從業(yè)者解決在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中所面臨的“作坊空間”保護(hù)、“安居”且“樂業(yè)”等問題?，F(xiàn)在市規(guī)劃部門已經(jīng)對(duì)原來城鄉(xiāng)一體化的“三集中”路徑作了修改：市

區(qū)現(xiàn)有5000多個(gè)自然村，規(guī)劃保留自然村1380個(gè)，其中古村落14個(gè)，傳統(tǒng)手工業(yè)村莊68個(gè)，其它村莊1298個(gè)。

在今年6月底剛剛出臺(tái)的《蘇州市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合改革試點(diǎn)三年實(shí)施計(jì)劃（2014-2016年）》中，已明確這三年內(nèi)要“設(shè)立3-5個(gè)以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心的文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，申報(bào)建設(shè)1-2個(gè)江蘇省文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)?！?/p>

《條例》還有專門條款鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛參與非遺保護(hù)工作?！稐l例》第二十四條規(guī)定：“鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)公民、法人和其他組織以捐贈(zèng)、資助、獎(jiǎng)勵(lì)、提供商業(yè)保險(xiǎn)、設(shè)立基金等形式，參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。對(duì)做出顯著成績者，由市、縣級(jí)市（區(qū)）和鎮(zhèn)人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)公眾參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和宣傳?！痹谖沂械姆沁z保護(hù)實(shí)踐中，我們看到民間保護(hù)力量的巨大潛力與不斷增長，對(duì)此應(yīng)予以大力的鼓勵(lì)與扶持。堅(jiān)持政府保護(hù)與民間保護(hù)相結(jié)合，財(cái)政投入與社會(huì)資金投入相結(jié)合，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與保護(hù)工作。2012年、2013年，江蘇東吳保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司與中國太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)蘇州分公司向我市279位國家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人贈(zèng)送保額高達(dá)8080萬元的意外保險(xiǎn)，這也是我市非遺保護(hù)工作機(jī)制中的一個(gè)創(chuàng)新和探索。

蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦公室 2014年7月