第一篇：世界汽車工業(yè)發(fā)展經(jīng)驗對我國的啟示

世界汽車工業(yè)發(fā)展經(jīng)驗對我國的啟示

作者：鄧英達(dá) 劉軍偉 張海

摘要：

當(dāng)前，汽車工業(yè)已經(jīng)成為我國的經(jīng)濟(jì)支柱，在消費需求的拉動下，國內(nèi)汽車工業(yè)今后幾年仍將快速發(fā)展。文章首先分析了目前我國汽車工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，然后介紹了日本和韓國發(fā)展汽車工業(yè)的經(jīng)驗和教訓(xùn)，最后有針對性地對我國汽車工業(yè)提出了一些建議。關(guān)鍵詞：汽車工業(yè)；競爭力；自主創(chuàng)新

一、引言

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和個人收入的提高，我國汽車消費需求大幅度增加，汽車工業(yè)逐步進(jìn)入快速發(fā)展階段。這為國內(nèi)外汽車公司提供了巨大的機(jī)遇，對中國經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)帶動作用將明顯增強(qiáng)。然而，現(xiàn)階段在國內(nèi)汽車工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)分散、自主開發(fā)能力弱，在國際上面臨著汽車強(qiáng)國的競爭壓力。如何更好的發(fā)展和壯大我國汽車工業(yè)成為一項十分重要而迫切的問題。

二、汽車工業(yè)現(xiàn)狀

1、企業(yè)規(guī)模小。

我國汽車企業(yè)規(guī)模小、投資分散。據(jù)統(tǒng)計，我國汽車整車企業(yè)有130多家，前十大汽車企業(yè)2006年的銷量占到總量的84%以上。其余的120多家總銷量不到120萬輛，絕大多數(shù)汽車整車企業(yè)年銷量不到萬輛，最少的只有幾十輛。中國的國產(chǎn)汽車品牌已經(jīng)超過了80個，而在汽車業(yè)最發(fā)達(dá)的美國市場，只有47個本土汽車品牌。乘用車制造商美國只有15家，而中國已經(jīng)達(dá)到了50多家。過多的企業(yè)參與汽車行業(yè)意味著大量的業(yè)務(wù)重疊。2007年上半年，有16家中國汽車廠商的市場份額僅有1%或更少，一些企業(yè)的年產(chǎn)銷量不足百臺。即便是在合資企業(yè)中也存在這樣的問題，由于缺乏競爭力，沒有對快速發(fā)展的中國市場及時跟進(jìn)。

2、自主開發(fā)能力弱

新產(chǎn)品的價格普遍高于實際價值。新產(chǎn)品創(chuàng)造了新的價值標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)形成了新的市場需求趨勢。在國際汽車市場上，企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的競爭在企業(yè)競爭中占有很大比重。不斷推出的新產(chǎn)品為企業(yè)占領(lǐng)市場提供了條件，所以國外企業(yè)之間的競爭大部分體現(xiàn)在新產(chǎn)品推出周期的競爭。而我國目前還沒有形成真正意義上的代表汽車工業(yè)水平的轎車產(chǎn)品開發(fā)能力。與國外高水平汽車開發(fā)技術(shù)相比，這些差距主要表現(xiàn)在產(chǎn)品開發(fā)的組織體系和人員、產(chǎn)品開發(fā)的組織管理工作、產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)等方面。造成這種局面的原因很多，一是研發(fā)費用過低，二是企業(yè)對開發(fā)技術(shù)缺乏重視，沒有自主開發(fā)的動力，長期陷入“引進(jìn)技術(shù)-國產(chǎn)化-再引進(jìn)技術(shù)-再國產(chǎn)化”這種等距離技術(shù)追趕的困境中。

3、零部件發(fā)展滯后

目前，我國汽車零部件企業(yè)還處于低水平、小規(guī)模、分散重復(fù)的狀況。

首先，規(guī)模小。從投入的角度看，我國現(xiàn)有的約230家汽車零部件三資企業(yè)協(xié)議金額在1000萬美元以上的項目僅占4%；從產(chǎn)出的角度看，一是生產(chǎn)集中度低，同類產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家數(shù)量為發(fā)達(dá)國家的5-6倍，而產(chǎn)量只有他們的1/10。二是生產(chǎn)配套率低，我國汽車零部件企業(yè)的配套率為8%，而發(fā)達(dá)國家一般在80%以上。

其次，我國汽車零部件企業(yè)大多技術(shù)力量薄弱，缺乏獨立開發(fā)的能力，產(chǎn)品的可靠性差，難以滿足汽車更新?lián)Q代的需要，技術(shù)發(fā)展緩慢。我國目前的汽車主件多依賴國外進(jìn)口和外商在中國的獨資企業(yè)或控股企業(yè)生產(chǎn)，真正使用中國自己生產(chǎn)的主要零部件很少。例如，所謂的國產(chǎn)“寶馬”真正屬于國產(chǎn)的基本上就只有4個輪胎而已，技術(shù)、品牌以及零部件都是寶馬公司帶來的。

4、合資特征呈現(xiàn)出“外資主導(dǎo)型”

從我國汽車工業(yè)利用外資的發(fā)展道路看，相對于初期的“以市場換技術(shù)”階段，我國汽車工業(yè)合資采取的是“中資控股型”模式；到現(xiàn)在的“以股權(quán)換技術(shù)”階段開始進(jìn)入“外資主導(dǎo)型”模式。調(diào)查顯示，目前我國的汽車市場基本上被外國的品牌所壟斷，洋品牌的市場占有率達(dá)90%以上，汽車工業(yè)的利潤80%以上被外方拿走。目前，包括一些大型汽車集團(tuán)在內(nèi)的國內(nèi)汽車企業(yè)出于商業(yè)考慮，無暇進(jìn)行本土品牌汽車的白主開發(fā)也無力控制外方和企業(yè)。以東風(fēng)、日產(chǎn)合資的東風(fēng)汽車有限公司為例，與“中資控股型”模式相比，通過“以股權(quán)換技術(shù)”，東風(fēng)公司雖然在合資企業(yè)中保留了50%的股權(quán)，但由于缺乏自主

知識產(chǎn)權(quán)，控制力減弱加劇，已由此前的技術(shù)層面開始向公司品牌、規(guī)劃等領(lǐng)域滲透，合資企業(yè)的主導(dǎo)權(quán)控制在外方手中，呈現(xiàn)出“外資主導(dǎo)型”特征。

三、國外經(jīng)驗教訓(xùn)

1、豐田汽車產(chǎn)業(yè)集群

在全球范圍內(nèi)，豐田在2003年已取代福特成為第二大汽車生產(chǎn)商?，F(xiàn)在豐田營運利潤率為8%，即使受到日元升值的影響，豐田仍是創(chuàng)紀(jì)錄地超過10000億日元，是1999年的兩倍，也是日本企業(yè)中第一個利潤超過10000億日元的企業(yè)。豐田由此成為過去10年中這個星球上贏利能力最強(qiáng)的汽車生的市值超過1000億美元，比通用汽車、福特汽車、戴姆勒-克萊斯勒三者市值的總和還要高。豐田公司之所以能取得上述成就，得益于豐田汽車產(chǎn)業(yè)集群。由于集群能產(chǎn)生集聚效應(yīng)，能提高集群內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新能力，因而促成了豐田公司今日的輝煌。豐田汽車產(chǎn)業(yè)集群具備的特征：

1)豐田汽車產(chǎn)業(yè)集群是以軸心企業(yè)—豐田汽車公司和眾多下承包企業(yè)共同構(gòu)成的，是一種軸輪式發(fā)展模式，軸輪式發(fā)展是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的典型模式。

2)集群內(nèi)企業(yè)之間的關(guān)系是柔性、動態(tài)變化的關(guān)系。企業(yè)之間存在著一種既相互競

爭又彼此合作的關(guān)系。集群內(nèi)大企業(yè)的發(fā)展離不開其他相關(guān)行業(yè)和機(jī)構(gòu)的支持，大企業(yè)的健康發(fā)展也會帶動其相關(guān)產(chǎn)業(yè)彼此相互促進(jìn)和補(bǔ)充，共同協(xié)調(diào)發(fā)展。

3)集群內(nèi)企業(yè)間的專業(yè)化分工非常明顯。豐田汽車公司只進(jìn)行關(guān)鍵零部件以及整車

組裝，下承包企業(yè)大多從事初級或中級零部件產(chǎn)品生產(chǎn)。而在下承包企業(yè)之間，對零部件生產(chǎn)又進(jìn)一步細(xì)分，甚至出現(xiàn)了一個企業(yè)只進(jìn)行一種零部件生產(chǎn)情況。

4)集群內(nèi)有獨特的地方文化特質(zhì)：忠誠、信任、親和?；谶@種文化特質(zhì)所形成的社會根植性是一切競爭之源，是最不能被他人模仿的。

5)大量團(tuán)體、機(jī)構(gòu)的存在緊密了企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和社會網(wǎng)絡(luò)，加快了豐田汽車產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

2、韓國汽車產(chǎn)業(yè)的興衰

韓國汽車業(yè)的真正起步在19世紀(jì)60年代初，各汽車廠商以組裝進(jìn)口零部件生產(chǎn)整車的方式開始試制汽車，直到1970年，韓國的汽車年產(chǎn)量僅為2.8萬輛。進(jìn)入70年代，韓國政府實行“汽車國產(chǎn)化”政策，各汽車公司開始大規(guī)模引進(jìn)國外生產(chǎn)技術(shù)?，F(xiàn)代、大

宇等汽車公司與美日企業(yè)開展合作，開發(fā)生產(chǎn)汽車。隨著1990年第一輛自主設(shè)計名為“王子”的國產(chǎn)車的推出并在市場獲得成功，國產(chǎn)化政策使韓國的汽車工業(yè)獲得了飛速發(fā)展。1985年，韓國的汽車年產(chǎn)量為37萬輛，1986年達(dá)到60萬輛。1987年，汽車普及高潮開始，國內(nèi)市場迅速擴(kuò)大；同時，由于韓國汽車工業(yè)出口戰(zhàn)略政策導(dǎo)向在80年代末取得成效，逐步實現(xiàn)了向美國等發(fā)達(dá)國家大量出口汽車的目標(biāo)，而這又進(jìn)一步推動了韓國汽車工業(yè)的高速發(fā)展。因此，1987年為其普及轎車起始年。該年人均國民生產(chǎn)總值為3110美元，人均國民生產(chǎn)總值與轎車價格之比為２︰１，全國年銷轎車25萬輛，平均每千人購買轎車6輛，其中由私人購買的比重占80%。而進(jìn)入90年代中后期，韓國汽車業(yè)在西歐、美洲、東歐、中亞、亞洲和大洋洲建立生產(chǎn)基地，實現(xiàn)生產(chǎn)本地化，在此基礎(chǔ)上建立了海外生產(chǎn)體系和全球營銷網(wǎng)絡(luò)。1997年韓國汽車總產(chǎn)量達(dá)到280萬輛，一躍成為世界汽車第五大生產(chǎn)國。韓國經(jīng)濟(jì)的騰飛被視為奇跡，而汽車業(yè)的發(fā)展在其中扮演了極為重要的角色。同韓國的其他工業(yè)體系一樣，汽車工業(yè)的發(fā)展是與國家的扶持政策分不開的，但是1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，韓國的汽車業(yè)遭受了重大打擊，原來被飛速發(fā)展所掩蓋的政企不分、家族式經(jīng)營日益顯露出弊端，企業(yè)走到了破產(chǎn)與虧損的邊緣。

四、對我國汽車產(chǎn)業(yè)的啟示

1、組建大汽車集團(tuán)，形成核心競爭力

我國目前汽車生產(chǎn)企業(yè)數(shù)目過多的主要原因是政府運用地方政策進(jìn)行保護(hù)，阻礙市場規(guī)律作用的發(fā)揮，企業(yè)自由競爭受阻。要廢除各級政府對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的各種保護(hù)，克服大而全、小而全的通病，使企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、重組等方式產(chǎn)生幾家具有強(qiáng)大競爭力的汽車集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和專業(yè)化水平。大企業(yè)要做大做強(qiáng)，要突出主營業(yè)務(wù)，通過主輔分離，精于主體，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢。而一些小企業(yè)要走“專、精、特”的道路，形成自己的競爭優(yōu)勢，同大企業(yè)建立密切的協(xié)作關(guān)系，提高生產(chǎn)的社會化水平，而那些長期虧損，資不抵債的企業(yè)應(yīng)依法破產(chǎn)，讓其退出汽車市場。通過市場機(jī)制優(yōu)勝劣汰作用的發(fā)揮，我國必將形成少數(shù)的幾家大汽車集團(tuán)，就能更充分地利用資源，形成國際上的核心競爭力。

2、堅持自主創(chuàng)新，打造民族品牌

我國汽車工業(yè)既要實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，又要進(jìn)行制度創(chuàng)新，在技術(shù)創(chuàng)新上要推動中國產(chǎn)

業(yè)掌握更多的核心技術(shù)，制造更多核心的零部件，一方面搞好對國外先進(jìn)產(chǎn)品和新產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)的消化、吸收；另一方面通過與國內(nèi)高等院校、科研機(jī)構(gòu)建開放的、穩(wěn)定的聯(lián)盟合作關(guān)系，增加技術(shù)開發(fā)投入，形成自主開發(fā)能力，研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品。在制度創(chuàng)新上，要深化體制改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，汽車企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)多元化，健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，通過經(jīng)營理念與模式的創(chuàng)新，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與增長方式轉(zhuǎn)變，達(dá)到創(chuàng)新發(fā)展模式的目的。堅持自主創(chuàng)新一個很重要的目的就是要開發(fā)建設(shè)民族品牌，通過自行設(shè)計、自行開發(fā)、自行生產(chǎn)，生產(chǎn)真正的民族產(chǎn)品，真正形成汽車工業(yè)的核心競爭力。

3、完善政府角色定位，制定合理政策措施

在汽車工業(yè)發(fā)展中，前期的幼稚產(chǎn)業(yè)時期，政府要對汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)，隨著我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及加入WTO后國際競爭的激烈開展，對汽車產(chǎn)業(yè)的保護(hù)的力度應(yīng)該不斷地降低，使之不斷成熟，并憑借自己的力量在國際市場上占據(jù)一席之地。在放開保護(hù)的過程中，政府應(yīng)該對自己的角色進(jìn)行合理的定位，政府要介入的地方主要就是制定合理的政策措施，比如針對現(xiàn)在汽車企業(yè)數(shù)目過多，要強(qiáng)行關(guān)閉一些小企業(yè)，加大對企業(yè)研究與開發(fā)的投入，同時放寬在汽車產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)方面的政策。政府的政策制定必須要從中國的實際出發(fā)，要符合中國的國情，做到既能支持中國汽車工業(yè)的發(fā)展，又能引入市場機(jī)制促進(jìn)中國汽車工業(yè)競爭力水平的提高

4、加快產(chǎn)業(yè)配套，形成規(guī)模發(fā)展

汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還需要相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首先要加快汽車零部件工業(yè)的發(fā)展，制定有效的扶持政策，大力推進(jìn)零部件工業(yè)的發(fā)展，促使其躍上一個新臺階，要加快零部件生產(chǎn)企業(yè)重組步伐，強(qiáng)化研究開發(fā)能力，大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成零部件工業(yè)生產(chǎn)和科研的核心，集中力量扶持重點零部件企業(yè)，促其更強(qiáng)、更優(yōu)，并向規(guī)?；较虬l(fā)展。對重點零部件產(chǎn)品，在政策、資金、管理上要予以重點支持。只有零部件工業(yè)發(fā)展了，才能為汽車工業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)和保證。其次還要加快我國原材料和基礎(chǔ)工業(yè)及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。最后要做好企業(yè)的配套改革，為企業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境，為企業(yè)參與國際競爭提供更強(qiáng)大的支持力量。

四、結(jié)語

改革開放和整個國民經(jīng)濟(jì)高速穩(wěn)定發(fā)展，給汽車工業(yè)邁上更高臺階創(chuàng)造了最基本的條件。實踐證明，完全依賴國外技術(shù)發(fā)展汽車工業(yè)這條路走不通。中國汽車工業(yè)經(jīng)過這些年的引進(jìn)、消化、模仿、合作創(chuàng)新，己經(jīng)為自主創(chuàng)新發(fā)展提供了現(xiàn)實可能性。中國汽車工業(yè)的發(fā)展只能走自主創(chuàng)新之路，只有這條道路才能使中國成為世界汽車工業(yè)強(qiáng)國，也只有走這條道路中國汽車工業(yè)才會有美好的明天。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：我國汽車工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)

我國汽車工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)

我國的汽車工業(yè)大致經(jīng)歷了三個階段:

第一階段從1953年到1978年,是我國汽車工業(yè)的建設(shè)階段。全部由國家計劃組織生產(chǎn)和銷售,對企業(yè)而言不存在市場需求和競爭機(jī)制。

第二階段從實行改革開放政策的1979年到20世紀(jì)90年代初,是我國汽車的成長階段。這一時期汽車工業(yè)的發(fā)展主要通過技術(shù)引進(jìn)和建設(shè)改造,提高了產(chǎn)量,市場配置資源的作用逐步增強(qiáng)。

第三階段從2002年加入WTO至今,是我國汽車的新的發(fā)展階段。我國加入世貿(mào)組織,開放國內(nèi)市場,世界汽車大規(guī)模進(jìn)入我國,這無疑會對我國的汽車工業(yè)形成嚴(yán)重的沖擊和威脅;而我國的汽車行業(yè)在之前的發(fā)展中暴露出的各種問題也亟待改善和解決。

2008年12月15日,WTO爭端解決機(jī)制上訴機(jī)構(gòu)最終裁定,中國在汽車零部件領(lǐng)域的稅收政策,違反了WTO的規(guī)定和中國入世承諾。WTO裁定敗訴后,在2009年9月1日,我國實行“零部件關(guān)稅為10%,而整車關(guān)稅為25%”的整車和零部件差別關(guān)稅稅率。此舉實施后,對部分未達(dá)到40%國產(chǎn)化率合資企業(yè)而言,不僅零部件關(guān)稅下降15%,近似有效保護(hù)率g更是提高到了85%[(0.25-0.1×0.8)/(1-0.8)],這樣反而鼓勵了合資企業(yè)大量從國外進(jìn)口零部件,通過散件組裝的方式在中國加快生產(chǎn)和擴(kuò)張,大排量的散件組裝合資車可能因成本降低而出現(xiàn)大降價,這會對進(jìn)口高端整車產(chǎn)生一定影響,但關(guān)鍵在于不利于我國自產(chǎn)零部件的發(fā)展。

面對此種不利局面,我國可學(xué)習(xí)一些發(fā)達(dá)國家,尤其是日本,通過施加一些非關(guān)稅壁壘,從而更靈活和隱蔽地保護(hù)我國的汽車零部件生產(chǎn)。如采用國內(nèi)稅對生產(chǎn)、銷售、使用或消費的進(jìn)口零部件收稅;還可使用歧視性政府采購政策,在招標(biāo)采購時必須優(yōu)先購買本國產(chǎn)品。

通過分析2000～2008年我國主要進(jìn)口汽車產(chǎn)品和主要出口產(chǎn)品的進(jìn)出口額變化情況發(fā)現(xiàn),我國進(jìn)口主要為大排量的越野車和小轎車、高技術(shù)含量的零部件等,且2008年進(jìn)口品相對2007年進(jìn)口額都有提高,其中大排量的越野車的進(jìn)口額增長了64.7%,而我國主要出口汽車產(chǎn)品都是勞動密集型產(chǎn)品:未列名車輛用車輪及其零件出口額2008年相對2007年只增長了

1.2%,附件2008年出口額相對2007年還減少了4.9%,貿(mào)易逆差大。

隨著國產(chǎn)化率規(guī)定的取消,大排量的汽油越野車、汽油小轎車的進(jìn)口可能會減少,但小轎車用自動換擋變速箱及零件,車身(包括駕駛室)的未列名零件、附件的進(jìn)口量會大幅度上升。有些企業(yè)會采取“全球采購”的方針,可能會導(dǎo)致中國制造業(yè)成為空殼,也可能使本來就不強(qiáng)的汽車工業(yè)產(chǎn)品出口額減少。

加入WTO后,中國汽車行業(yè)面臨國際一線品牌的競爭沖擊大,加上面對國際壓力,關(guān)稅的調(diào)整幅度也較大,可是中國的汽車行業(yè)發(fā)展還是取得了較大成就,2008年我國的汽車總產(chǎn)量超過美國,躍居世界第二,僅次于日本，但相較于美國、日本這些老牌的世界汽車產(chǎn)業(yè)中心,我國雖然汽車總產(chǎn)量高,但生產(chǎn)過于分散,單看每個地區(qū)和各個企業(yè)的競爭力都不強(qiáng),沒有一家企業(yè)或一個地區(qū)的所有企業(yè)的年產(chǎn)量破百萬輛,而2008年世界產(chǎn)量破百的企業(yè)一共有17家,以日、美、德為主。由此可見,我國汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的整合還需更多的時間,企業(yè)之間若能打破地域限制、種類限制,使生產(chǎn)要素充分流動,合理使用當(dāng)?shù)刈钬S富資源,加強(qiáng)對研發(fā)的投入,會大大提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)量,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。同時我國的汽車工業(yè)還是以加工組裝和生產(chǎn)中低檔車為主,不能進(jìn)入國際高端車市場。改變進(jìn)出口品結(jié)構(gòu),擁有自己的品牌、自主知識產(chǎn)權(quán),中國的汽車行業(yè)才有國際競爭力和大量的出口能力,單靠加工組裝、生產(chǎn)低技術(shù)零部件等,在國際資本快速流動的現(xiàn)在,很容易找到類似的替代國。而目前研制小排量、新能源汽車的趨勢給了我國站在世界舞臺上和其他大國平等競技的機(jī)會,也是我國開發(fā)自主品牌、研發(fā)新技術(shù)的好時機(jī),若能把握好時機(jī),加上內(nèi)部產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化整合,相信中國發(fā)展成為汽車產(chǎn)業(yè)中心還是指日可待的

第三篇：發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)驗對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示

發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)驗對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示

[摘要]發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是借助于制度、市場和科技三者來實現(xiàn)的。本文討論了美國、日本和西歐三種農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式，結(jié)合對我國資源稟賦、科技條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等方面的分析，提出我國發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展機(jī)械化、提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)等來實現(xiàn)。

（中經(jīng)評論·北京）

一、發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗

一個國家實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，究竟采用哪種起步方式，一般地說，主要是由當(dāng)時的土地、勞動力和工業(yè)化水平?jīng)Q定的。人少地多的國家，首先從生產(chǎn)工具上進(jìn)行改革，發(fā)展機(jī)械化以節(jié)約勞動力；人多地少的國家，則多投入勞動力，充分利用土地以提高單產(chǎn)水平。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家早見次雄和美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家費農(nóng)·拉坦在大量的實證分析的基礎(chǔ)上認(rèn)為：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可分為美國模式、日本模式和西歐模式。

（一）美國模式

美國模式是指在人少地多、勞動力資源相對稀缺的國家，憑借發(fā)達(dá)的現(xiàn)代工業(yè)和低價能源優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)用機(jī)械，以機(jī)械取代人力和畜力，通過擴(kuò)大經(jīng)營面積提高農(nóng)作物的總產(chǎn)量，以提高勞動生產(chǎn)率為主的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式。美國地廣人稀，人均土地資源豐富，這一資源稟賦特征使得機(jī)械相對價格長期下降，而勞動力相對價格不斷上升，促使農(nóng)場主不得不用機(jī)械動力替代人畜力，這種替代包含著農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的不斷改進(jìn)。因此美國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化的起步首先是實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化，隨著科技的進(jìn)步，大功率拖拉機(jī)、多功能農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛應(yīng)用使得美國成為當(dāng)今世界上機(jī)械化水平最高、人均經(jīng)營耕地最多的農(nóng)業(yè)大國。以1990年為例，人均耕地73.75公頃，平均每個農(nóng)場擁有農(nóng)機(jī)150馬力以上。同時隨著科技成果不斷地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，美國農(nóng)業(yè)不僅農(nóng)機(jī)數(shù)量增加，而且性能不斷提高，設(shè)計和制造出適應(yīng)精細(xì)作業(yè)要求的農(nóng)業(yè)機(jī)械，如谷物聯(lián)合收割機(jī)由牽引式改為自走式，在拖拉機(jī)和其他機(jī)械上采用發(fā)動機(jī)渦輪增壓、液壓傳動、電子監(jiān)控、自動控制等新技術(shù)。此外美國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化采取的措施還有：重視農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣，注意提高勞動者的素質(zhì)，經(jīng)營集約化、產(chǎn)業(yè)化，生產(chǎn)專業(yè)化，服務(wù)社會化，市場機(jī)制與政府扶持相結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）日本模式

日本的資源稟賦特征與美國等正好相反，人多地少，土地供給缺乏彈性，土地價格與工資價格同步上升，土地和機(jī)械替代人力無利可圖，所以日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化突出特點就是把科技進(jìn)步放在重要位置，通過改良農(nóng)作物品種，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)用工業(yè)，提高化肥與農(nóng)藥施用水平，致力于提高單位面積產(chǎn)量，以提高土地生產(chǎn)率為主要目標(biāo)。日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的起步首先是化肥工業(yè)的加速發(fā)展，使化肥價格穩(wěn)定下降，使土壤資源耗竭能夠快速有效得到補(bǔ)償，從而突破土地資源稀缺的束縛。之后生物科技的興起和發(fā)展為日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了契機(jī)，不斷通過生物技術(shù)改良農(nóng)作物品種，從而實現(xiàn)土地生產(chǎn)率的大幅度提高，使日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化得以實現(xiàn)。同時，日本由于土地資源的限制而廣泛采用小型農(nóng)用機(jī)械，對土地進(jìn)行精耕細(xì)作，有效地改善了農(nóng)作物的生長環(huán)境和條件，大幅度地提高農(nóng)作物的單位面積產(chǎn)

量。在日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育以及科學(xué)技術(shù)的普及推廣發(fā)揮了重要的作用。為了確保農(nóng)業(yè)科技成果推廣成功，日本政府建立了一套科學(xué)嚴(yán)密的科技推廣制度。日本在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，在生物、化學(xué)科技進(jìn)步的推動下，邁過小型農(nóng)業(yè)機(jī)械對土地精耕細(xì)作，為農(nóng)業(yè)資源稟賦先天不足的類似國家樹立了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的典型。

（三）西歐模式

西歐一些國家既不像美國那樣勞動力短缺，也不像日本那樣耕地短缺，因此在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中既重視現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，又重視現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的普及與推廣，機(jī)械技術(shù)與生物技術(shù)并進(jìn)，以提高勞動生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率并重為主要目標(biāo)。把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段現(xiàn)代化放在同等重要的地位，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化、電氣化、水利化、園林化，同時在土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率兩方面得到提高，典型的國家有英國、法國、德國等。

英國在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面采取了許多有效措施。首先在立法方面，英國于1947年實施了戰(zhàn)后第一個農(nóng)業(yè)法，在此后30年里，多次頒布了鼓勵、確保農(nóng)業(yè)發(fā)展的法令，用法律的手段保護(hù)和支持農(nóng)業(yè)。政府還制訂了一系列保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品的價格政策，其主要內(nèi)容是對本國生產(chǎn)的各類農(nóng)牧產(chǎn)品（如谷物、馬鈴薯、甜菜等）都規(guī)定了最低保證價格。如果這些農(nóng)產(chǎn)品在本國市場上的實際銷售價格低于最低保證價格時，銷售價格與最低保證價格的差額由政府補(bǔ)貼。同時，政府制訂政策促進(jìn)農(nóng)業(yè)土地規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的形成。為發(fā)揮規(guī)模效益、誘導(dǎo)規(guī)模經(jīng)營，英國政府制訂了鼓勵農(nóng)場向大型化、規(guī)?；l(fā)展的法令，愿意合并的小農(nóng)場可提供50%的所需費用，愿意放棄農(nóng)業(yè)經(jīng)營的小農(nóng)場主可獲得2000英鎊以下的補(bǔ)助，或領(lǐng)取終生養(yǎng)老金。政府除對農(nóng)業(yè)進(jìn)行直接投資外，還對農(nóng)業(yè)基本建設(shè)（如土地改良、田間供排水設(shè)施）和自然條件較差的山區(qū)提供補(bǔ)助金。英國每一個地區(qū)都設(shè)有不同類型的信貸機(jī)構(gòu)從事農(nóng)業(yè)信貸業(yè)務(wù)，它們以土地或房屋為擔(dān)保，對購買或改良農(nóng)田進(jìn)行農(nóng)場建筑等提供貸款；購買農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)場建筑物的農(nóng)民可以使用短、中、長期貸款等三種形式。

法國農(nóng)業(yè)面臨的一個突出的矛盾是人多地少、土地分散和農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模小，不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和商品率的提高，給農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代化的發(fā)展帶來了極大的困難。為此法國政府采取有力的宏觀調(diào)控手段，制訂一系列有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，例如法國的法律規(guī)定了土地的“不可分割”原則，即農(nóng)場主的土地不得由一個以上的子女繼承。同時還采取一系列加速土地集中、擴(kuò)大農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模的措施，國家建立了“土地整治與農(nóng)村安置公司”，通過貸款從私人手中購買土地，整治后以較低的價格賣給農(nóng)民，特別是賣給中等規(guī)模的農(nóng)民。政府支持中農(nóng)的目的是促使生產(chǎn)力低下的小農(nóng)離開農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。通過國家的直接干預(yù)，控制了土地的收購和轉(zhuǎn)賣，改善了農(nóng)場結(jié)構(gòu)。政府機(jī)構(gòu)提供的公共服務(wù)包括興建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展農(nóng)業(yè)科研與教育推廣事業(yè)、提供農(nóng)業(yè)信貸、組織與協(xié)調(diào)全國性的農(nóng)業(yè)服務(wù)活動等。同時法國政府還高度重視農(nóng)業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)、開發(fā)研究和技術(shù)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)智力投資。根據(jù)法國規(guī)定，相當(dāng)于高中一年級或二年級的“農(nóng)業(yè)職業(yè)能力證書”和“農(nóng)業(yè)職業(yè)文憑”持有者只能在農(nóng)場或農(nóng)業(yè)企業(yè)中當(dāng)雇工，只有具有高中二年級以上學(xué)歷的“農(nóng)業(yè)技師證書”持有者才有資格獨立經(jīng)營農(nóng)場。

二、對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示

（一）鼓勵土地適當(dāng)集中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化

目前我國的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是以小農(nóng)戶經(jīng)營為基礎(chǔ)，家庭是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，盡管這與美國、日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣，都是以家庭為單位的基本農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式，但是，我國家庭經(jīng)

營規(guī)模太小。因此我們可借鑒美國、日本經(jīng)驗，通過土地的有償流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地適當(dāng)集中和規(guī)模經(jīng)營。即政府通過補(bǔ)償和培訓(xùn)方式鼓勵農(nóng)民到城市謀生，允許和鼓勵到城市務(wù)工和經(jīng)商的農(nóng)民將土地轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民并收取一定的轉(zhuǎn)包費或租金作為補(bǔ)償，或者將土地入股獲取收益。同時通過稅收減免、信貸優(yōu)惠等措施，鼓勵土地適當(dāng)集中和農(nóng)民之間的聯(lián)合經(jīng)營，特別是父子和兄弟之間的聯(lián)合經(jīng)營，使農(nóng)場規(guī)模不斷擴(kuò)大。借鑒法國經(jīng)驗，組建土地整治公司，將低產(chǎn)田和荒蕪的土地集中成片，整治成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)場后出租給有經(jīng)營能力和一定經(jīng)營規(guī)模的農(nóng)民。推廣和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，改變我國人力、畜力為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要動力的局面。扶持發(fā)展國有的農(nóng)用工業(yè)，積極引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，對于不同經(jīng)營規(guī)模的農(nóng)場和農(nóng)戶所使用的農(nóng)機(jī)具的自動化、智能化，要采取兩種模式，面對組織聯(lián)合經(jīng)營的大型農(nóng)場應(yīng)借鑒美國模式發(fā)展大型現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)具。開發(fā)和生產(chǎn)適應(yīng)家庭小規(guī)模生產(chǎn)的小型、自動化程度高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和農(nóng)機(jī)具，為土地的精耕細(xì)作創(chuàng)造條件，為提高土地產(chǎn)出率提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。此外，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要條件，鄉(xiāng)村道路、農(nóng)電、農(nóng)田排灌和農(nóng)業(yè)市場等設(shè)施的建設(shè)直接影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我國政府應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入。

（二）發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的研究和推廣體系

我國人均耕地面積僅有一畝左右，不到世界平均水平的1／3；耕地的質(zhì)量也不高，一類和二類耕地只占到耕地總面積的20%左右，中低產(chǎn)田則占到80%左右。而且，由于濫砍濫伐、過度放牧、濫用化肥及人為因素的破壞，導(dǎo)致了土壤質(zhì)量下降，因此需要保護(hù)和改良土壤，優(yōu)化農(nóng)作物品種，提高土地生產(chǎn)率，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效方向發(fā)展。應(yīng)建立以國家為主體，企業(yè)、農(nóng)民和社會共同參與的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，確保在農(nóng)業(yè)科研和推廣方面的經(jīng)費投入以及科技成果的及時推廣應(yīng)用。在發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的過程中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化和商品化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)專業(yè)化、部門專業(yè)化、作業(yè)專業(yè)化。

（三）促進(jìn)農(nóng)村人力資源開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)，逐步實現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)化

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的順利實現(xiàn)必須依靠大量的高素質(zhì)并掌握了先進(jìn)的科技知識的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。目前我國農(nóng)民文化程度較低，80%是初中和小學(xué)文化，未進(jìn)行全面培訓(xùn)，先進(jìn)科學(xué)技術(shù)掌握不了，科技含量較高的產(chǎn)品開發(fā)不了，農(nóng)民文化素質(zhì)的低下很大程度上影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。因此首先應(yīng)建立包括高等、中等農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)為主的完善的農(nóng)業(yè)教育體系，要特別注重對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)，通過法律等手段確保農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)有穩(wěn)定的經(jīng)費來源。其次對從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提出一定的資格要求。借鑒法國經(jīng)驗，通過制訂相關(guān)法律，規(guī)定農(nóng)民必須接受職業(yè)教育，取得合格證書，才能享受國家補(bǔ)貼和優(yōu)惠貸款，取得經(jīng)營農(nóng)業(yè)的資格；建立一套農(nóng)業(yè)職業(yè)資格認(rèn)證體系，對農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理的水平進(jìn)行鑒定。同時可建立和完善農(nóng)業(yè)協(xié)會等各類農(nóng)業(yè)組織，促進(jìn)農(nóng)民之間的交流與合作。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要從外部注入大量的具有創(chuàng)新精神的人才，需要工業(yè)的支持和城市的帶動，在農(nóng)民身份化規(guī)定下，非農(nóng)出身的人難以進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，意味著農(nóng)業(yè)對工業(yè)和城市資源的拒斥，意味著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將在封閉的體系中進(jìn)行，因此政府應(yīng)特別關(guān)愛農(nóng)民，使農(nóng)民與市民享受同樣的國民待遇。農(nóng)民與其他職業(yè)者一樣享有進(jìn)入和退出自由。美國諾貝爾獎得主舒爾茨認(rèn)為：“在解釋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長量和增長率的差別時，土地的差別最不重要，物質(zhì)資本的質(zhì)的差別相當(dāng)重要，而農(nóng)民能力的差別是最重要的”。②因此，全面提高我國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)、實現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)化尤為重要。

（農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，中南財經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院，鄧漢慧，鄧 璇）

第四篇：世界林業(yè)對我國林業(yè)的啟示

世界林業(yè)對中國林業(yè)的啟示

摘要：世界林業(yè)的發(fā)展史就是一部人類文明的發(fā)展史。原始林業(yè)支撐著以筑木為巢、鉆木取火為基本特征的原始農(nóng)業(yè)文明；傳統(tǒng)林業(yè)以提供原材料、能源等方式哺養(yǎng)了近代工業(yè)文明；伴隨著工業(yè)文明的擴(kuò)展，對森林的破壞也達(dá)到了頂峰；森林面積的減少、生物物種加速滅絕、荒漠化的推進(jìn)、水土流失的加劇、厄爾尼諾現(xiàn)象的形成，使整個生態(tài)環(huán)境質(zhì)量急劇惡化。如何開展森林可持續(xù)經(jīng)營，保護(hù)生物多樣性、建設(shè)生態(tài)文明社會，如何發(fā)揮林業(yè)在應(yīng)對全球氣候變暖以及化石能源逐漸枯竭中的重要作用，已成為當(dāng)今林業(yè)熱點問題，引起了國際組織、各國政府及社會公眾的廣泛關(guān)注并為之付出努力。

關(guān)鍵詞：森林采伐羅期福工程綠色計劃林業(yè)生態(tài)工程統(tǒng)籌規(guī)劃

世界林業(yè)的發(fā)展史就是一部人類文明的發(fā)展史。原始林業(yè)支撐著以筑木為巢、鉆木取火為基本特征的原始農(nóng)業(yè)文明；傳統(tǒng)林業(yè)以提供原材料、能源等方式哺養(yǎng)了近代工業(yè)文明；伴隨著工業(yè)文明的擴(kuò)展，對森林的破壞也達(dá)到了頂峰；森林面積的減少、生物物種加速滅絕、荒漠化的推進(jìn)、水土流失的加劇、厄爾尼諾現(xiàn)象的形成，使整個生態(tài)環(huán)境質(zhì)量急劇惡化。如何開展森林可持續(xù)經(jīng)營，保護(hù)生物多樣性、建設(shè)生態(tài)文明社會，如何發(fā)揮林業(yè)在應(yīng)對全球氣候變暖以及化石能源逐漸枯竭中的重要作用，已成為當(dāng)今林業(yè)熱點問題，引起了國際組織、各國政府及社會公眾的廣泛關(guān)注并為之付出努力。世界林業(yè)的現(xiàn)狀

據(jù)估計，現(xiàn)有世界森林（指天然林、半天然林和人工林）面積為34.54 億hm2，占陸地總面積（不包括格陵蘭島和南極洲）的30.92%。其中58.4%的森林面積（19.61 億hm2）分布于世界發(fā)展中國家。從地理區(qū)位來看，世界的森林絕大部分集中在北半球，在北半球居住著地球上75%的人口，集中了95%以上的針葉林，90%的溫帶闊葉林和90%的工業(yè)用材林。從國別來看，世界森林有2/3 以上位于以下7 個國家，按森林面積從大到小的順序依次為：俄羅斯聯(lián)邦、巴西、加拿大、美國、中國、印度尼西亞和前扎伊爾，世界上有29 個國家（包括21 個熱帶國家）其國土面積的一半以上被森林覆蓋；但也有49 個國家（主要是面積小、無林地的島國和地區(qū)）和幾個亞區(qū)其林業(yè)用地比例還不足10%，包括非洲的撒哈拉地區(qū)（7.5%），南非的非熱帶地區(qū)（6.8%），近東地區(qū)（1.9%）和北非（12%）。人工林的面積約1.61-2 億hm2，其中約8000 萬-1億hm2 分布在發(fā)達(dá)國家，主要位于歐洲和北美。發(fā)展中國家人工林總面積估計為8100 多萬hm2，其中80%以上位于亞太地區(qū)，中國獨自占了40%以上，其次為印度、印度尼西亞、巴西、越南、韓國和智利。

進(jìn)入九十年代以來，工業(yè)化國家（不包括俄羅斯聯(lián)邦）的森林覆蓋面積（包括人工林）呈增加趨勢，年增長量約175萬hm（2 歐洲為39hm2，北美為76hm2）。這主要是林業(yè)發(fā)達(dá)國家由于科學(xué)技術(shù)取得了新的進(jìn)展，生態(tài)技術(shù)在林木育種中得到應(yīng)用，人工林集約栽培，采用機(jī)械化撫育和先進(jìn)的森林病蟲害和森林火災(zāi)預(yù)防技術(shù)，樹木綜合利用率大幅提高等，同時采取措施，制約毀林，限制森林采伐，擴(kuò)大木材林產(chǎn)品進(jìn)口量，保護(hù)本國森林資源，同時把有價值的森林劃為自然保護(hù)區(qū)，發(fā)展森林旅游業(yè)。與此相反，發(fā)展中國家森林呈減少趨勢，天然或半天然林的覆蓋面積每年減少1370 萬hm2（其中1290 萬hm2 位于熱帶地區(qū)），這種損失通過每年70 萬hm2 的造林面積（熱帶國家為30 萬hm2）得到了部分補(bǔ)償，但森林每年的凈損失仍為1300 萬hm2，所以世界森林資源從總體上來說是呈下降趨勢的，尤為突出的是天然林的急劇下降。導(dǎo)致世界森林資源減少的因素很多，主要有頻繁的森林火災(zāi)和病蟲害；過度放牧；為生產(chǎn)薪材和木炭及原木出口換匯而進(jìn)行的過度開發(fā)；林業(yè)與農(nóng)業(yè)的土地之爭導(dǎo)致的濫砍濫伐等。這些因素不消除就沒有可能從根本上扭轉(zhuǎn)森林資源的下降趨勢。國外重點林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)進(jìn)展

美國“羅期福工程”。19世紀(jì)中葉，美國中西部大草原6個州人口顯著增長。由于過度放牧和開墾，19世紀(jì)后期就經(jīng)常風(fēng)沙彌漫，各種自然災(zāi)害日益頻繁。當(dāng)時的美國總統(tǒng)羅斯福發(fā)獻(xiàn)上命令，宣布實施“大草原各州林業(yè)工程”，因此這項工程又被稱為“羅期福工程”。該工程縱貫美國中部，跨6個州，規(guī)劃用8年時間（1935－1942年）造林30萬h(b)，平均每65 h(b)土地上營造約1h(b)林帶，實行網(wǎng)、片、點相結(jié)合；在適宜林木生長的地方，營造長1600米、寬54米的防護(hù)林；在農(nóng)田周圍、房舍周圍營造防護(hù)林網(wǎng)；在不適宜造林地帶，選出10%左右的小塊土地營造片林，根據(jù)當(dāng)?shù)赝寥狼闆r，因地制宜的營造林帶、林網(wǎng)、片林，以防止土地沙化，保護(hù)農(nóng)田和牧場。8年中，美國國會為此撥款7500萬美元，1942年以后，由于經(jīng)費緊張等原因，大規(guī)模工程造林暫時中止，但仍保持著每年造林1——3萬h(b)的速度。林帶設(shè)計上，占地沙的1——5行的窄林帶越來越受到重視。到20世紀(jì)80年代中期，人工營造的防護(hù)林帶總長度16萬km，面積65萬h(b)。

前蘇聯(lián)“斯大林改造大自然計劃”。20世紀(jì)初，前蘇聯(lián)上于森林植被較少和特殊高緯度地理條件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)常遭到惡劣氣候條件因素的影響，產(chǎn)量低而不穩(wěn)，為了保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，1948年，蘇共中央公布了“蘇聯(lián)歐洲部分草原和森林草原地區(qū)營造農(nóng)田防護(hù)林，實行草田輪作，修建池塘和水庫，以確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)計劃”，這就是通常所稱的“斯大林改造自然計劃”。計劃用17年時間（1949——1965年），營造各種防護(hù)林570萬h(b)，營造8條總長5320km的大型國家防護(hù)林帶（面積7萬h(b)），在歐洲部分的東南部，營造40萬h(b)的橡樹用材林。

北非五國“綠色壩工程”。為了防止撒哈拉沙漠的飛沙移動、沙漠北移，控制水土流失，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)和滿足人們對木材的需要，北非的摩洛哥、阿爾及利亞、突尼期、利比亞和埃及等五國政府決定，在撒哈拉沙漠北部邊緣聯(lián)合建設(shè)一條跨國生態(tài)工程。

1970年，以阿爾及利亞為主體的北非五國決定用20年的時間（1970－1990年），在東西長1500km,南北寬20——40km的范圍內(nèi)營造各種防護(hù)林30萬h(b)。阿爾及利亞政府動員了全國力量，利用機(jī)耕、飛播等各種手段進(jìn)行植樹造林，并規(guī)定干部、軍人、職工、學(xué)生在每年3個月的星期五輪流參加義務(wù)植樹活動，但主要依靠軍隊的力量。

經(jīng)過10多年的建設(shè)，到20世紀(jì)80年代中期，已植樹70多億株，面積達(dá)35萬多 h(b)，初步形成一條綠色防護(hù)林帶，防止了撒哈拉水藻進(jìn)一步擴(kuò)展，后來，北非五國加快造林速度，到1990年，已營造人工林60萬h(b)，使該地區(qū)森林總面積達(dá)到1034萬h(b)，森林覆蓋率達(dá)到

1.72%。

加拿大“綠色計劃”和日本的“治山計劃”。加拿大和日期的林業(yè)機(jī)構(gòu)長期穩(wěn)定，而且一直明確由林業(yè)部門牽頭實施工程管理，幾十年保持不變，工程實施效果較理想。兩國實施的工程一直延續(xù)到現(xiàn)在。日本從1960年起，制定了5年一期的“治山計劃”，并連續(xù)制定 和實施了4期防護(hù)林建設(shè)計劃，總投資達(dá)128.987億日元，防護(hù)林的比例由1953年占國土面積的10%提高到32%，其中水源涵養(yǎng)林占69.4%，并在3300 h(b)的沙岸宜林地上營造150——250m寬的海岸防護(hù)林。加拿大實施“綠色計劃”，經(jīng)過10年努力，已建成國家公園39個，正在建設(shè)的國家公園萬12個，決面積達(dá)5000萬h(b)，已建成省立公園1800多個，面積2500 h(b)，受法律保護(hù)禁伐的保護(hù)區(qū)面積已增加到8300萬h(b)，以上各類保護(hù)區(qū)的面積合計達(dá)1.58億h(b)，占加拿大國土面積的15.8%，占其森林面積的37.8%基本實現(xiàn)了規(guī)劃目標(biāo)。

其它各國的林業(yè)工程，其它成效顯著的林業(yè)工程，諸如法國的“林業(yè)生態(tài)工程”、菲律賓的“全國植樹造林計劃”、印度的“社會林業(yè)計劃”、韓國的“治山綠化計劃”、尼泊爾的“喜馬拉雅山南麓高原生態(tài)恢復(fù)工程”等，都通過政府的巨額補(bǔ)貼，對林業(yè)實施多項優(yōu)惠政策，與國際組織聯(lián)合等形式，經(jīng)過幾年或幾十年的努力，在提高森林覆蓋率、控制水土流失、增加森林水源涵養(yǎng)功能，提供就業(yè)機(jī)會、改善鄉(xiāng)村貧困、增加糧食產(chǎn)量、提高經(jīng)濟(jì)收入等方面取得巨大成效。國外林業(yè)生態(tài)工程對我國的幾點啟示

1、林業(yè)跨越式發(fā)展必須啟動重大工程。國外重點生態(tài)工程建設(shè)的歷史實踐告訴我們，一個時期的行業(yè)發(fā)展，特別是林業(yè)行業(yè)的發(fā)展，要想迅速提升到新的臺階，必須有重大工程的啟動，以此凝聚力量，凝聚人才，凝聚資金，最終實現(xiàn)重點突破，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。跨越式發(fā)展是指相對落后的國家、行業(yè)或地區(qū)地趕超先進(jìn)時，為縮短時限而采取的一種超常規(guī)發(fā)展方式。結(jié)合我國的國情和林情，通過啟動影響全局的六大林業(yè)重點工程，帶動整個林業(yè)的跨越式發(fā)展，不公是完全可行的，也是一種必然的選擇，關(guān)且要保證工程的持續(xù)性。

2、重點生態(tài)工程必須有政府宏觀調(diào)控和優(yōu)惠政策扶持。一是重點林業(yè)生態(tài)工程首先要有政府做出的長遠(yuǎn)規(guī)劃。從國外重點林業(yè)生態(tài)工程的實踐可以看出，搞好重點林業(yè)生態(tài)工程首先要有國家通過規(guī)劃等進(jìn)行正確引導(dǎo)。二是政府要投入高額資金。重點林業(yè)生態(tài)工程是一項以生態(tài)效益為主的一，在發(fā)達(dá)國家敲擊經(jīng)濟(jì)體制下，對這一效益“外溢”、市場失靈的公益性事業(yè)，政府進(jìn)行適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助是十分必要的，也是政府的職責(zé)所在。我國重點林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)國家也給予了一定的補(bǔ)助，結(jié)合國外經(jīng)驗，我們應(yīng)進(jìn)行逐步完善，以適應(yīng)大規(guī)模重點工程建設(shè)的需要。三是政府要制定優(yōu)惠鼓勵政策。歐美等西方發(fā)達(dá)國家的土地歸私人所有，國家關(guān)于重點林業(yè)生態(tài)工程的補(bǔ)助政策也是落實到戶的，這種辦法是調(diào)動廣大農(nóng)場主的積極性，保證重點工程順利實施的重要條件。我國土地資源雖然歸國家所有，但重點林業(yè)生態(tài)工程中以采取土地承包、租賃等方式，實行并不斷完善“個體承包”的機(jī)制。

3、重點生態(tài)工程必須持之以恒，科學(xué)嚴(yán)格管理。一是要堅持不懈，持之以恒。建設(shè)生態(tài)工程不是一蹴而就的事情，需要我們十幾年甚至幾十年持續(xù)奮斗才能成功。如舉世聞名的三北防護(hù)林工程總體規(guī)劃73年，是需要幾代人連續(xù)作戰(zhàn)才能完成的事業(yè)。國外所進(jìn)行的卓有成效的林業(yè)工程都是通過較長時間的實施才得到較為滿意的效果。二是要尊重科學(xué)，科技粉林。生態(tài)工程作為百年大計更需要強(qiáng)化科技支撐，更需要實行科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)實施、科學(xué)管理，切實將科技保障貫穿于工程建設(shè)的全過程。三是要嚴(yán)格監(jiān)督管理。歐美對重點林業(yè)生態(tài)工程的監(jiān)督管理是十分嚴(yán)格的。在我國的重點林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)過程中，必須加強(qiáng)監(jiān)督管理，在明晰權(quán)屬的基礎(chǔ)上實行森林資源依法嚴(yán)管。只有這樣，才能保證質(zhì)量，鞏固成果，實現(xiàn)重點林業(yè)生態(tài)工程的根本生態(tài)目標(biāo)。

4、必須建立長期穩(wěn)定的權(quán)威的林業(yè)行政主管部門。從世界實施重點生態(tài)工程的歷史看，穩(wěn)定的林業(yè)機(jī)構(gòu)是實施好工程的基本保證條件，機(jī)構(gòu)穩(wěn)則工程興，機(jī)構(gòu)多變則工程衰敗，這

已經(jīng)成為重要的歷史教訓(xùn)。搞好生態(tài)治理，恢復(fù)森林抗被，內(nèi)容十分豐富，是包括喬木、灌木、林下杭物、野生動物等在內(nèi)的生命工程，從育苗、造林，到撫育管護(hù)、采伐利用是完整的一套體系，必須由林業(yè)部門統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一管理、才能完成龐大的工程建設(shè)任務(wù)。許多國家通過立法保證機(jī)構(gòu)穩(wěn)定，不因其它因素輕易改變機(jī)構(gòu)設(shè)置。借鑒其經(jīng)驗，我們要以法律形式確保林業(yè)機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定，還要通過對六大工程的單項立法，逐步把林業(yè)機(jī)構(gòu)納入法制規(guī)定范圍，不輕易改變林業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置。

第五篇：經(jīng)濟(jì)全球化對世界汽車工業(yè)發(fā)展的影響分析

經(jīng)濟(jì)全球化對世界汽車工業(yè)發(fā)展的影響分析

088322131陸倩菁

摘要:要分析經(jīng)濟(jì)全球化對世界汽車工業(yè)發(fā)展的影響，必須要清楚而全面地了解汽車工業(yè)的發(fā)展之路。本文對世界汽車工業(yè)發(fā)展特點和世界汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢進(jìn)行了較深入細(xì)致地分析。闡述了經(jīng)濟(jì)全球化對世界汽車工業(yè)發(fā)展的影響。

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)全球化，世界汽車工業(yè)，影響

世界汽車工業(yè)已經(jīng)有了100多年的發(fā)展歷史，作為一個產(chǎn)業(yè)，汽車工業(yè)依次經(jīng)歷了四個發(fā)展階段，即產(chǎn)品發(fā)明、產(chǎn)品發(fā)展、產(chǎn)出迅速擴(kuò)大和以更新需求為主的市場成熟階段。從整體上講，世界汽車工業(yè)已經(jīng)步入以更新需求為主的成熟市場階段，但部分市場還處于產(chǎn)出迅速擴(kuò)大的市場發(fā)展階段，中國汽車工業(yè)就是處于這一發(fā)展階段。

一、世界汽車工業(yè)發(fā)展特點

（一）汽車產(chǎn)業(yè)高度全球化

隨著經(jīng)濟(jì)全球化、新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，汽車生產(chǎn)國際化趨勢已經(jīng)越來越明顯，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1．生產(chǎn)經(jīng)營國際化

為了繞過貿(mào)易壁壘和降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，跨國公司幾乎都是從全球的角度來制定經(jīng)營戰(zhàn)略，選擇最合適的地點進(jìn)行生產(chǎn)，以實現(xiàn)生產(chǎn)要素的最佳組合。

2．產(chǎn)品國際化

許多具有共性的產(chǎn)品，為滿足國際市場的需求已失去了民族性，追求的是國際性、通用性和競爭能力。

3．市場國際化

工業(yè)發(fā)達(dá)國家的汽車進(jìn)出口量都很大，是世界汽車市場的主體?？鐕緸閷⑹袌鲅由斓绞澜绺鞯?，根據(jù)市場開發(fā)產(chǎn)品，根據(jù)市場組織生產(chǎn)，市場成為組織經(jīng)營生產(chǎn)活動的源頭和核心。

4．資本國際化

跨國公司為擴(kuò)大市場，積極同發(fā)展中國家在汽車生產(chǎn)上進(jìn)行合資、合作或當(dāng)?shù)卦O(shè)廠生產(chǎn)。另一方面，發(fā)達(dá)國家的汽車公司相互持股，分別在對方國家設(shè)廠。

5．技術(shù)合作國際化

技術(shù)互補(bǔ)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓是表現(xiàn)技術(shù)國際化的兩個方面?？鐓^(qū)域、跨系統(tǒng)、眾多

企業(yè)同時參與的電子開發(fā)，將會不斷擴(kuò)大企業(yè)合作關(guān)系，縮短開發(fā)時間和經(jīng)費。

此外，大的汽車制造商已經(jīng)不再將技術(shù)保密作為壟斷市場的唯一手段，而是讓技術(shù)直接進(jìn)入市場進(jìn)行流動，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓直接獲取利潤。

（二）市場成為決定汽車工業(yè)發(fā)展前景的關(guān)鍵因素

當(dāng)今世界汽車工業(yè)已形成足夠大的規(guī)模，生產(chǎn)能力、技術(shù)水平都可以滿足各種需求，真正主宰汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和速度的關(guān)鍵就是市場，形成生產(chǎn)能力、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)水平等一切都圍著市場轉(zhuǎn)的局面。

（三）世界汽車銷售市場的重心逐漸東移

近十多年來，亞太地區(qū)一直是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū)，加之人口眾多，汽車擁有率明顯偏低，市場潛力巨大。從長遠(yuǎn)來看，亞洲將是汽車最大的目標(biāo)市場，也必然成為眾多汽車廠商爭奪的焦點。

（四）生產(chǎn)經(jīng)營集團(tuán)化及跨國公司、寡頭壟斷格局已經(jīng)形成世界汽車工業(yè)經(jīng)過了一個世紀(jì)的發(fā)展，逐漸形成了寡頭壟斷的格局，即少數(shù)汽車生產(chǎn)廠家占據(jù)著大部分的市場。寡頭壟斷的形成，是汽車工業(yè)成熟的標(biāo)志，是企業(yè)間激烈競爭和一系列兼并的結(jié)果。汽車工業(yè)是規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)最顯著的行業(yè)之一，產(chǎn)量越大，越有利可圖。

（五）生產(chǎn)能力與市場需求矛盾突出

由于汽車工業(yè)在各汽車生產(chǎn)國的國民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的作用，加之汽車產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)十分明顯，各汽車生產(chǎn)廠家都十分重視提高生產(chǎn)能力。汽車工業(yè)的生產(chǎn)能力迅速提高，而全世界汽車的市場需求增速卻十分有限，甚至有時出現(xiàn)負(fù)增長，造成嚴(yán)重開工不足。

（六）跨區(qū)域、跨國界的企業(yè)兼并與聯(lián)合近年來，汽車行業(yè)的兼并浪潮愈演愈烈。跨國集團(tuán)為了擴(kuò)大市場份額或是實現(xiàn)戰(zhàn)略性互補(bǔ)等原因，紛紛向以前的競爭對手張開了懷抱。零部件企業(yè)的兼并與重組將對世界零部件供應(yīng)體制產(chǎn)生巨大的影響，同時也意味著全球范圍內(nèi)的零部件產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)開始。

二、世界汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

（一）產(chǎn)品發(fā)展趨勢

隨著環(huán)保、節(jié)能觀念深入人心，經(jīng)濟(jì)后發(fā)展地區(qū)汽車消費量的增加，以及在汽車消費市場成熟而且人口稠密地區(qū)停車泊位的日益緊張，小型車的比例在不斷增加。擴(kuò)大小型汽車的生產(chǎn)是汽車生產(chǎn)企業(yè)想要在市場上站穩(wěn)腳跟的必然選擇之一。

（二）產(chǎn)品更新周期越來越短

縮短新產(chǎn)品開發(fā)周期是增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力的關(guān)鍵因素，有利于改善產(chǎn)品的市場適應(yīng)性，并及時投入市場，提高市場占有率。為了縮短開發(fā)周期，各公司都對內(nèi)部開發(fā)體制、與配套廠家有關(guān)協(xié)作體制進(jìn)行了一系列改革。

（三）大力采用通用底盤

平均來說，汽車底盤的開發(fā)費用約占整個車輛開發(fā)總費用的80%。因此，采用通用底盤是在全球競爭中降低產(chǎn)品開發(fā)成本、生產(chǎn)成本和縮短開發(fā)周期的關(guān)鍵因素。大力推行通用底盤，擴(kuò)大通用底盤的生產(chǎn)規(guī)模，另外也將加劇底盤、發(fā)動機(jī)等配套廠之間的競爭。

（四）在全球范圍內(nèi)優(yōu)化選購零部件來降低成本

在一輛汽車的制造成本中，零部件成本要占60%—70%，因此同零部件廠家共同降低成本是非常重要的。通過零部件標(biāo)準(zhǔn)化和共享相關(guān)零部件，整車廠可以在全球范圍內(nèi)選擇供應(yīng)商來降低成本，一般整車廠在長期配套或是大量配套時都要規(guī)定成本壓縮計劃，而零部件廠家則通過擴(kuò)大規(guī)模來降低成本，滿足整車廠的要求。

（五）廣泛采用新技術(shù)

在動力性和提高燃油效率方面，材料構(gòu)成，行駛安全與提高舒適性方面，環(huán)保和節(jié)約能源廣泛采用新技術(shù)。

三、結(jié)語

從目前世界汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢來看，大跨國公司的優(yōu)勢越來越明顯，隨著汽車產(chǎn)品開發(fā)周期進(jìn)一步縮短，汽車生產(chǎn)規(guī)模小的企業(yè)面臨的競爭壓力會越來越大，為了生存必須和其他企業(yè)聯(lián)合，這就導(dǎo)致了汽車產(chǎn)業(yè)全球范圍的兼并與重組。所以說，我國已經(jīng)失去了獨立發(fā)展民族汽車工業(yè)的國際環(huán)境。如果我們還再一味強(qiáng)調(diào)自主開發(fā)獨立發(fā)展，已經(jīng)無法適應(yīng)快速變化的市場需要和滿足日趨嚴(yán)格的法規(guī)要求，無法與國際跨國汽車集團(tuán)抗?fàn)帯Ｖ挥谐浞治{各國技術(shù)所長的合資合作才是降低研究開發(fā)成本、縮短新產(chǎn)品開發(fā)/生產(chǎn)周期、增強(qiáng)競爭力的現(xiàn)實有效途徑。與汽車生產(chǎn)跨國集團(tuán)合資合作，是當(dāng)前汽車工業(yè)后發(fā)展國家謀求發(fā)展的最好形式。

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