第一篇：市人民政府關(guān)于加強(qiáng)新農(nóng)村沼氣建設(shè)的意見

各縣(市)、區(qū)人民政府,市人民政府有關(guān)部門,各有關(guān)單位:

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,加快農(nóng)村沼氣建設(shè)步伐,結(jié)合我市實(shí)際,提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)村沼氣的重要意義

農(nóng)村沼氣作為全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的“六小工程”之一,是符合廣大農(nóng)民群眾根本利益的德政工程、民心工程。發(fā)展農(nóng)村沼氣,已成為增加農(nóng)民收入,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生,發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),對(duì)于增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,都具有十分重要的意義。各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把農(nóng)村沼氣建設(shè)擺上重要議事日程,采取有力措施抓緊抓好。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

(一)指導(dǎo)思想。

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)為目的,以政策引導(dǎo)和資金扶持為保證,積極開展農(nóng)村資源綜合利用,發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持以農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)為重點(diǎn),著力提高沼氣及其綜合利用水平;以大中型沼氣工程建設(shè)為重點(diǎn),全面開展畜禽養(yǎng)殖糞污、農(nóng)村生活污水等農(nóng)業(yè)面源污染防治。

(二)目標(biāo)任務(wù)。

主要目標(biāo):發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶基本生活、生產(chǎn)單元內(nèi)部的生態(tài)良性循環(huán),達(dá)到家居溫暖清潔化,庭院經(jīng)濟(jì)高效化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化;示范戶農(nóng)民增收節(jié)支1000元以上。推進(jìn)大中型沼氣工程建設(shè),全面開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染防治,實(shí)現(xiàn)畜禽糞便資源化綜合利用。

主要任務(wù):2005年,新建農(nóng)村戶用沼氣2萬座,累計(jì)達(dá)到3.6萬座,戶用沼氣普及率達(dá)到3.5%;完成本轄區(qū)農(nóng)村沼氣建設(shè)規(guī)劃的編制工作。到2010年底以前,農(nóng)村戶用沼氣普及率達(dá)到22%以上,適宜鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到50%以上;轄區(qū)內(nèi)所有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)畜禽糞便和污水要達(dá)到無害化處理和資源化利用要求。

三、工作重點(diǎn)

(一)加強(qiáng)農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)。以農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)為核心,結(jié)合改圈、改廁、改廚、改院、改水、改路和推廣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù),積極推廣“一池三改”(沼氣池、改圈、改廁、改廚)、“二池三改”(沼氣池、青貯氨化池、改圈、改廁、改廚)、“五配套”(沼氣池、太陽能豬舍、廁所、果園、水窖)等工程模式,積極開展沼氣及其綜合利用,進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán),推進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)。

(二)推動(dòng)大中型沼氣工程建設(shè)。凡規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)和達(dá)到一定加工廢水排放量的農(nóng)副產(chǎn)品加工廠,必須建設(shè)大中型沼氣工程,實(shí)行達(dá)標(biāo)排放,并因地制宜開展沼氣、沼渣、沼液綜合利用,實(shí)現(xiàn)糞便、污水、廢水的無害化和資源化。積極推廣城鎮(zhèn)生活污水凈化沼氣池,創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境。

(三)發(fā)展以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持因地制宜、綜合推進(jìn)的原則,開展不同層次、不同類型的以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)。進(jìn)一步提高生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)技術(shù)水平和科技含量,促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化,技術(shù)生態(tài)化,過程清潔化,產(chǎn)品無害化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益的統(tǒng)一。

四、保障措施

(一)統(tǒng)籌安排,科學(xué)規(guī)劃。各級(jí)各部門要把農(nóng)村沼氣建設(shè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)、小康村建設(shè)等活動(dòng)結(jié)合起來,統(tǒng)籌規(guī)劃,抓緊制定切實(shí)可行的、適合本地區(qū)的農(nóng)村沼氣發(fā)展規(guī)劃,合理選擇“一池三改”、“兩池三改”、“一池四改”、“三位一體”、“四位一體”、“豬沼果”、“豬沼菜”、“牛沼草”等技術(shù)模式,實(shí)施分類指導(dǎo)。

(二)加強(qiáng)宣傳,示范推動(dòng)。充分利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體,對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)在改善生態(tài)環(huán)境、改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的地位、作用、技術(shù)、模式及成功典型進(jìn)行全面、深入、廣泛的宣傳,做到家喻戶曉,深入人心,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。抓好典型培育,通過典型示范,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)農(nóng)村沼氣建設(shè)向縱深發(fā)展。

(三)健全工作機(jī)構(gòu),完善服務(wù)體系,強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。各縣(市)、區(qū)必須建立健全農(nóng)村能源環(huán)境保護(hù)工作的專門機(jī)構(gòu),配備專職工作人員,保證工作經(jīng)費(fèi),確保有機(jī)構(gòu)管事、有

第二篇：大力發(fā)展沼氣，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

發(fā)展沼氣既可以增加農(nóng)村能源的有效供給，又能減少農(nóng)村薪柴消耗，減少由石化能源帶來的大氣污染和溫室氣體排放，減少農(nóng)民的生產(chǎn)生活支出，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

一、發(fā)展沼氣的重要意義

沼氣不同于柴和煤，是一種可再生、綠色、優(yōu)質(zhì)清潔能源，取之不盡，用之不竭。其主要成份是甲烷，比空氣輕，不溶于水，與空氣混合燃燒，火焰為藍(lán)色，燃燒值高，是有機(jī)質(zhì)在厭氧條件下，經(jīng)沼氣細(xì)菌分解而產(chǎn)生的。發(fā)展沼氣在生產(chǎn)、生活中用途廣泛。一是可改變農(nóng)村燃料結(jié)構(gòu)。建一個(gè)沼氣池，每天可產(chǎn)氣1.5m3，能滿足一個(gè)五口之家的農(nóng)戶生活需用。同時(shí)沼氣還可以應(yīng)用于貯糧滅蟲、瓜果保鮮等。二是可提高肥效。糞尿經(jīng)發(fā)酵后，產(chǎn)生的沼液是一種優(yōu)質(zhì)高效的有機(jī)肥料，肥效明顯提高，可以用于進(jìn)行葉面追肥，特別適合用于生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品，不僅能提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，還能防治蟲害，同時(shí)還可用于喂豬、喂魚。沼渣可用于種磨菇、養(yǎng)魚。三是可改善環(huán)境衛(wèi)生，提高生活質(zhì)量。從衛(wèi)生效益來講，建沼氣池后，人、畜糞尿自流入池，減少了蚊蠅滋生場(chǎng)所，糞尿發(fā)酵后，得到了無害化處理，絕大部分蟲卵、病菌死亡，蚊蠅減少，同時(shí)農(nóng)村興建沼氣池，可作為紐帶，把改水、改廁、改欄、改浴結(jié)合起來，能使農(nóng)民告別煙熏火燎的傳統(tǒng)炊事，促使環(huán)境衛(wèi)生大為改觀，有益于農(nóng)民的身心健康。從能源效益來講，可以緩解農(nóng)村能源供需矛盾。從經(jīng)濟(jì)效益來講，可以增加農(nóng)民收入，據(jù)測(cè)算，建沼氣池當(dāng)年投資，次年可收回成本，建一個(gè)沼氣池，可以使用20年以上。從生態(tài)效益來講，可以保護(hù)生態(tài)平衡，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。從社會(huì)效益來講，可以改善農(nóng)村衛(wèi)生，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)種植業(yè)。

二、我市沼氣建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)狀和目標(biāo)

近年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)展迅速，分別在蔡子池、水東江、灶市街、仁義、余慶、壇下、大和圩、永濟(jì)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處20余個(gè)村新建了沼氣池，受到老百姓的歡迎，農(nóng)民群眾把沼氣工程稱為“德政工程”、“民心工程”，要求建沼氣池的農(nóng)戶越來越多。我市現(xiàn)有經(jīng)過國(guó)家培訓(xùn)，獲得國(guó)家頒證的沼氣施工技術(shù)員57名，建沼氣池的成功率、合格率都可達(dá)到100。當(dāng)前，我市發(fā)展沼氣正面臨著一個(gè)難得的機(jī)遇，黨中央、國(guó)務(wù)院非常重視農(nóng)村能源沼氣建設(shè)工作，自2004年起，省委、省政府就將沼氣建設(shè)列為民辦“八件實(shí)事”之一，各級(jí)財(cái)政都加大了對(duì)沼氣建設(shè)的力度。2004，我市爭(zhēng)取了省小型公益項(xiàng)目資金，今年正在積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金。市委、市政府決定，14個(gè)省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村，沼氣入戶率不少于30。在“十一五”期間，全市要新建沼氣池1.3萬個(gè)，其中2006年要新建1500個(gè)。

三、加大力度，推進(jìn)農(nóng)村沼氣發(fā)展

一是加大宣傳力度。要進(jìn)一步做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，利用多種新聞媒體，采取多種方式，重點(diǎn)宣傳沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增加農(nóng)民收入，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要作用和意義，宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府對(duì)發(fā)展農(nóng)村沼氣的決心和措施。宣傳推介典型，營(yíng)造強(qiáng)有力的輿論氛圍。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力度。市委、市政府對(duì)沼氣建設(shè)十分重視，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也要成立專門的機(jī)構(gòu)來抓，各村要落實(shí)專人專抓，一級(jí)抓一級(jí)，責(zé)任到人，任務(wù)到組到戶。三是強(qiáng)化部門協(xié)作力度。沼氣建設(shè)綜合性強(qiáng)，涉及面廣，各相關(guān)單位要加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，齊抓共建。以沼氣建設(shè)為紐帶，把改欄、改水、改廁、改廚、改浴等結(jié)合起來，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。四是強(qiáng)化沼氣池質(zhì)量督查力度。為了確保新建沼氣池的質(zhì)量，全市實(shí)行“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)員施工、統(tǒng)一全市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收。要嚴(yán)格按照湖南省施工標(biāo)準(zhǔn)，由經(jīng)過國(guó)家培訓(xùn)，具有沼氣池生產(chǎn)資歷的技術(shù)員，持證施工。要嚴(yán)格按照上級(jí)文件精神，對(duì)建池戶全市統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為800元，主要是用于支持農(nóng)戶購(gòu)買沼氣灶具及配件等關(guān)鍵設(shè)備和技術(shù)人員建池工資。要在建池前農(nóng)戶與技術(shù)員簽訂建池合同，建池過程中要加強(qiáng)督促檢查，新池建成使用運(yùn)行正常一個(gè)月后驗(yàn)收，驗(yàn)收合格農(nóng)戶滿意簽字蓋章后，技術(shù)員才能拿到建池工資。五是強(qiáng)化資金籌措力度。建一個(gè)沼氣池約需2200元。今年建池任務(wù)大，資金缺口大，為了確保完成任務(wù)。我們要采用“三點(diǎn)子”的辦法籌集資金，即上級(jí)項(xiàng)目資金補(bǔ)一點(diǎn)，農(nóng)民自籌一點(diǎn)，后盾單位扶一點(diǎn)。首先要努力向上爭(zhēng)取，多爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目和省市專項(xiàng)項(xiàng)目資金。其次要堅(jiān)持誰投資，誰受益的原則，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)群眾的積極性，動(dòng)員群眾投資投勞。再次是各部門特別是工作組后盾單位要大力支持。

第三篇：新農(nóng)村沼氣建設(shè)調(diào)研報(bào)告

新農(nóng)村沼氣建設(shè)調(diào)研報(bào)告

新農(nóng)村沼氣建設(shè)調(diào)研報(bào)告(一)

一、xx縣農(nóng)村沼氣建設(shè)和使用基本情況

(一)戶用沼氣池建設(shè)和使用基本情況

xx縣XX年-XX年戶用沼氣池建設(shè)任務(wù)3000口，其中中央預(yù)算內(nèi)投資1750口，占58%。3000口沼氣池建設(shè)任務(wù)現(xiàn)已全部完工。本次隨機(jī)抽樣調(diào)查了5個(gè)鄉(xiāng)5個(gè)示范村，調(diào)查沼氣用戶97戶。其中正常使用用戶82戶，占%;間歇使用用戶11戶，占%;棄用用戶4戶，占%。全縣抽查沼氣示范村平均使用率為%。沼渣、沼液100%得到了充分利用，為用戶帶來了良好的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。據(jù)調(diào)

查，平均每戶每年產(chǎn)生沼液肥15噸，節(jié)約肥料開支1500元;平均每戶每年節(jié)約用煤噸，節(jié)約開支600元;97戶用戶由于減少砍柴而增加封山育林面積485畝。

(二)小型沼氣池建設(shè)和使用基本情況

xx縣XX年-XX年小型沼氣池的建設(shè)20個(gè)，100%中央預(yù)算內(nèi)投資。其中聯(lián)戶沼氣池工程17處，占85%，養(yǎng)殖小區(qū)沼氣池工程3處，占15%。這次調(diào)查的5處聯(lián)戶沼氣池工程，100%建在小型養(yǎng)殖場(chǎng)里，原料充足，100%在使用，農(nóng)戶也很滿意。

(三)大中型沼氣建設(shè)和使用基本情況

xx縣XX年-XX年大中型沼氣工程建設(shè)2處，100%中央預(yù)算內(nèi)投資，全部是大型沼氣發(fā)電工程。XX年8月開工，XX年10月全部完工，現(xiàn)已投入發(fā)電使用。養(yǎng)殖場(chǎng)都有各自的果茶種植基地，沼渣、沼液都能充分利用。如今，土生牲豬養(yǎng)殖場(chǎng)每天沼氣發(fā)電10個(gè)小

時(shí)，可為養(yǎng)殖場(chǎng)每天提供350度電，基本保證了養(yǎng)殖場(chǎng)的用電;旺達(dá)養(yǎng)殖場(chǎng)每天沼氣發(fā)電6個(gè)小時(shí)，可為養(yǎng)殖場(chǎng)每天提供240度電，基本滿足養(yǎng)殖場(chǎng)的日常用電需求。沼氣發(fā)電以來，為養(yǎng)殖場(chǎng)帶來了每年6-7萬元的直觀的經(jīng)濟(jì)效益，業(yè)主都很高興。

(四)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)

xx縣XX年-XX年服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)任務(wù)為32個(gè)，100%中央預(yù)算內(nèi)投資。自XX年到XX年xx縣已建成了32個(gè)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)22個(gè)，村級(jí)示范村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)10個(gè)。32個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，除了中央下?lián)苋f元物資器材外，xx縣財(cái)政還下?lián)芰?1萬元配套資金，為服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)置了輔助設(shè)備，解決了辦公場(chǎng)地。本次調(diào)查了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，能正常運(yùn)行的只有1個(gè)，占20%;其它4個(gè)都因?yàn)闋I(yíng)運(yùn)收益過低而不營(yíng)運(yùn)，占80%。這個(gè)正常運(yùn)行的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)是縣城中心服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，除了進(jìn)行維修服務(wù)外，還經(jīng)營(yíng)全縣的沼氣器材，所以才能夠勉強(qiáng)維持。

二、xx縣農(nóng)村沼氣發(fā)展面臨的困難和存在的主要問題

調(diào)查中，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要是：

(一)農(nóng)村養(yǎng)殖農(nóng)戶日益減少。在調(diào)查的97戶沼氣用戶中，有26戶沒有養(yǎng)殖，占27%;有42戶全年就養(yǎng)1-2頭豬，占43%。由于養(yǎng)殖農(nóng)戶減少，沼氣原料不足，農(nóng)戶經(jīng)常長(zhǎng)年不換料，影響了沼氣池使用效果。

(二)對(duì)沼氣用戶服務(wù)收費(fèi)難。沼氣用戶嚴(yán)重依賴縣能源辦和沼氣技術(shù)員，沼氣池一出現(xiàn)問題，自己不先進(jìn)行檢查，就要求縣能源辦派技術(shù)員進(jìn)行檢修，檢修完了也不肯付技術(shù)員工錢，嚴(yán)重壓縮了各服務(wù)站技術(shù)員的生存空間。我辦只能向縣財(cái)政爭(zhēng)取一部分經(jīng)費(fèi)，以彌補(bǔ)技術(shù)員的維修工錢。但隨著沼氣用戶的日益增多，老沼氣池逐漸要維修，靠我辦向財(cái)政爭(zhēng)取維修經(jīng)費(fèi)越來越杯水車薪。究其原因?yàn)椋阂皇欠?wù)網(wǎng)點(diǎn)維修服務(wù)收費(fèi)還不完善。建池戶的依賴心理

嚴(yán)重，沼氣池出了問題，總是要求縣能源辦為其解決維修資金，否則寧愿沼氣池不用，也不肯維修，技術(shù)員為其提供服務(wù)收費(fèi)難。二是沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)技術(shù)員不是財(cái)政在編人員，沒有固定收入。技術(shù)員平時(shí)除了進(jìn)行有限的沼氣服務(wù)外，還要做其它的事，才能維持1年的生活開支，沒有專門的時(shí)間和精力用于服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)經(jīng)營(yíng)。

(三)大型沼氣發(fā)電工程由于設(shè)備的原因，沼氣發(fā)電機(jī)組一次發(fā)電超過4個(gè)小時(shí)，機(jī)組就溫度偏高，損耗加大，所以不能夠長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)發(fā)電，造成了有多余的沼氣浪費(fèi)掉。

三、進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村沼氣的改進(jìn)措施和建議

1.建議在沼氣池集中的示范村，新建一批沼氣原料處理儲(chǔ)存池，以供沼氣原料不足的沼氣用戶。

2.建議上級(jí)部門能適當(dāng)下?lián)苷託獬鼐S修經(jīng)費(fèi)，專門用于對(duì)故障沼氣池進(jìn)行維修和對(duì)老沼氣池管道、灶具進(jìn)行更

新，以保證農(nóng)村戶用沼氣池的長(zhǎng)效使用。

3.建議上級(jí)相關(guān)部門能盡快解決切實(shí)可用的沼氣液化技術(shù)，使多余的沼氣能進(jìn)行液化，以提供給其他農(nóng)戶做炊事用能。

4建議把沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的農(nóng)民技術(shù)員納入財(cái)政編制，每年能有適當(dāng)?shù)墓べY補(bǔ)貼，以確保服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)能正常營(yíng)運(yùn)。因?yàn)榉?wù)網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)運(yùn)收入過低，技術(shù)員工資沒有保障。

新農(nóng)村沼氣建設(shè)調(diào)研報(bào)告(二)

按照年初縣政協(xié)制定的2009年工作要點(diǎn)的安排，為了加快我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)展步伐，縣政協(xié)組織縣農(nóng)牧局新能源辦、部分市縣政協(xié)委員、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)及政協(xié)辦有關(guān)人員，于2009年7月至8月間，深入鄉(xiāng)村，就我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，8月26日縣政協(xié)召開座談會(huì)，聽取了縣農(nóng)牧局關(guān)于農(nóng)村沼氣建設(shè)情況工作匯報(bào)和參加調(diào)研的委員們的意見，調(diào)研組根據(jù)調(diào)研的情況，起草了調(diào)研報(bào)告，經(jīng)縣政協(xié)主席會(huì)

議、縣政協(xié)常委會(huì)議研究，修改整理后形成如下調(diào)研報(bào)告：

一、我縣農(nóng)村沼氣池建設(shè)現(xiàn)狀

我縣非常重視以沼氣池建設(shè)為核心的生態(tài)家園富民工程建設(shè)，成立了以主管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的生態(tài)家園富民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。2003年以來，我縣連續(xù)6年出臺(tái)了《關(guān)于加快生態(tài)家園富民工程建設(shè)的實(shí)施意見》，把沼氣建設(shè)作為文明生態(tài)村建設(shè)的重要內(nèi)容和民心工程之一?？h農(nóng)牧局積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門在技術(shù)和項(xiàng)目上的支持，推動(dòng)我縣沼氣建設(shè)的快速發(fā)展;積極培養(yǎng)沼氣示范戶，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)和觀摩，激發(fā)了廣大農(nóng)戶建池積極性;強(qiáng)化施工隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員198名，組建了52支沼氣池專業(yè)施工隊(duì)，施工質(zhì)量得到了保證;逐步建立和完善村級(jí)沼氣物業(yè)服務(wù)體系，建立沼氣物業(yè)服務(wù)站17個(gè)。

全縣的沼氣建設(shè)取得了顯著成績(jī)。目前全縣共建17立方米以上戶用大

中型沼氣池2萬多個(gè)，涉及全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、270多個(gè)行政村，有力地促進(jìn)了我縣文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)。我縣連續(xù)被評(píng)為省級(jí)生態(tài)家園富民工程先進(jìn)單位。在2003年全市沼氣建設(shè)工作會(huì)議上，我縣作了典型發(fā)言，省電視臺(tái)也曾做過專題采訪和報(bào)道。在2007年省組織的沼氣建設(shè)大比武活動(dòng)中因成績(jī)優(yōu)異，省新能源辦獎(jiǎng)勵(lì)我縣新能源服務(wù)面包車一輛(保定市只獎(jiǎng)了3輛)。

二、發(fā)展農(nóng)村沼氣的必要性

沼氣作為綠色能源，對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活是一項(xiàng)重大變革。沼氣建設(shè)在經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等方面發(fā)揮出巨大的作用，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的重要途徑。

第一，節(jié)約能源，減輕經(jīng)濟(jì)壓力。據(jù)了解，一戶四口之家建一個(gè)12立方米的沼氣池(我縣因地制宜，所建沼氣池一般是17立方米)，如果管理得當(dāng)，原料充足，所產(chǎn)沼氣可解決常年的做飯、燒水和照明用能。

第二，改善環(huán)境，提高生活質(zhì)量。沼氣池對(duì)人畜糞便密閉發(fā)酵，進(jìn)行了無害化處理，阻斷了疾病傳染源，改善了人居環(huán)境，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量，使村容村貌發(fā)生了根本變化，帶動(dòng)了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)文明的進(jìn)步。

第三，保護(hù)生態(tài)，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村發(fā)展沼氣，減少了秸桿焚燒和養(yǎng)殖業(yè)造成的環(huán)境污染，沼液沼渣作為良好的有機(jī)肥料，提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，減少了化肥、農(nóng)藥對(duì)土壤的破壞，能夠促進(jìn)種植業(yè)(飼料)養(yǎng)殖業(yè)(糞便)沼氣池種植業(yè)(優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，建立農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，具有巨大的綜合效益。

三、存在問題及原因分析

雖然我縣的沼氣建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但也存在著以下幾個(gè)方面問題：

(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。一是一些農(nóng)村基層干部和群眾對(duì)沼氣建設(shè)的意義了解不深，缺乏建池積極性。在鄉(xiāng)村調(diào)研時(shí)，羅莊鄉(xiāng)的南羅莊村支書，對(duì)相關(guān) 的惠民政策和沼氣建設(shè)的綜合效益了解后，當(dāng)即表示要爭(zhēng)取列入項(xiàng)目村，大力發(fā)展沼氣。由此可見，沼氣建設(shè)的宣傳工作非常重要。二是有些農(nóng)戶有等、靠、要的思想。國(guó)家給扶持就建，不給就不愿建，給少了也不愿建，沒有認(rèn)識(shí)到沼氣建設(shè)關(guān)系到自己的衛(wèi)生環(huán)境、生活環(huán)境、生活質(zhì)量的提高。三是部分農(nóng)戶對(duì)沼氣的認(rèn)識(shí)僅限于解決點(diǎn)燈做飯，而對(duì)沼液、沼渣的使用可以增加土壤肥力、降低生產(chǎn)成本、改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等方面發(fā)揮的綜合效益缺乏認(rèn)識(shí)。

(二)建設(shè)經(jīng)費(fèi)不充足。推廣農(nóng)村沼氣發(fā)展，資金是重要的制約因素之一。一是農(nóng)戶方面。隨著建材和人工工資的上漲，每建一個(gè)17立方米(因我縣處北方地區(qū)，經(jīng)測(cè)算，建17立方米的大池比較適宜)的沼氣池并完成改廚、改廁、改圈等基礎(chǔ)設(shè)施的配套，在平原地區(qū)需要資金3500元左右，在山區(qū)則需4000元左右。國(guó)家對(duì)沼氣項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)因項(xiàng)目不同從800元到1200元不等，其中大

部分還是爐具等物品，只有少量現(xiàn)金，資金的大頭要由農(nóng)戶自籌，直接影響群眾的建池積極性。因此，在我縣出現(xiàn)平原經(jīng)濟(jì)狀況好的地方建池多，山區(qū)經(jīng)濟(jì)水平差的地方建池少的情況。二是農(nóng)業(yè)主管部門方面。國(guó)家補(bǔ)貼的沼氣建設(shè)項(xiàng)目款直接對(duì)應(yīng)到農(nóng)戶，縣農(nóng)業(yè)主管部門因缺乏配套資金，辦公經(jīng)費(fèi)緊張，在沼氣建設(shè)的宣傳、推動(dòng)和后續(xù)服務(wù)方面心有余而力不足。農(nóng)村沼氣建設(shè)的實(shí)施，完全依賴中央投資，地方配套資金不到位，投資主體過于單一，往往是項(xiàng)目終結(jié)，建設(shè)推廣也告結(jié)束。

(三)客觀條件受限制。一是近幾年農(nóng)村許多家庭不再搞家庭養(yǎng)殖，沼氣原料不能自給;二是由于絕大多數(shù)農(nóng)村男勞力進(jìn)城務(wù)工，留守的老、幼、婦沒有足夠的體力和精力管理沼氣。我縣的沼氣池建設(shè)有兩個(gè)建池高峰，一是春天年后男的尚未外出，一是秋天以后打工的回來，直接反映了這個(gè)問題。經(jīng)調(diào)查，許多留守的婦女覺得備料出料太麻煩，不如用煤氣、電來得省事，因此積極性不高。我縣大洋鄉(xiāng)的中長(zhǎng)店村和長(zhǎng)古城鄉(xiāng)大洋店村對(duì)全村的建池戶從購(gòu)買建池材料、與施工隊(duì)議價(jià)到日常管理修護(hù)、沼液沼渣的處理都進(jìn)行了集中統(tǒng)一管理，減輕了農(nóng)戶在經(jīng)濟(jì)上和體力上的負(fù)擔(dān)，這種做法值得推廣。

(四)建設(shè)模式較單一。我縣的沼氣池建設(shè)主要集中在發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣池項(xiàng)目上，而學(xué)校、賓館、醫(yī)院、商店等人群密集的地方，尤其是各種大中型養(yǎng)殖基地沼氣建設(shè)滯后，大中型沼氣工程發(fā)展緩慢。目前我縣的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，共發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)919個(gè)，其中存欄60頭以上的豬場(chǎng)32個(gè)，70只以上的羊場(chǎng)73個(gè)，500只以上的雞場(chǎng)615個(gè)，奶牛場(chǎng)(戶)56個(gè)，這些養(yǎng)殖場(chǎng)多數(shù)集中在靠近水源的地方，污水糞便直接排放，嚴(yán)重污染了農(nóng)田、水源，破壞了周邊環(huán)境。許多養(yǎng)殖場(chǎng)周圍的土壤出現(xiàn)了富肥現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了土壤的再生能力。我縣在沼氣產(chǎn)業(yè)化開發(fā)上作了一些

積極探索，如漢唐牧業(yè)有限公司正在籌建一個(gè)投資400萬元的沼氣發(fā)電項(xiàng)目;齊家佐鄉(xiāng)葛公村正在籌劃將養(yǎng)殖、種桃、種菜、沼氣建設(shè)有機(jī)結(jié)合，形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。這都需要得到政府有關(guān)部門大力扶持。

(五)服務(wù)體系不健全。目前，農(nóng)村沼氣池的數(shù)量不斷增加，而服務(wù)人員卻非常有限，導(dǎo)致沼氣建設(shè)的后續(xù)服務(wù)嚴(yán)重滯后。沼氣池出現(xiàn)不產(chǎn)氣、漏水、漏液等現(xiàn)象后，農(nóng)戶個(gè)人不會(huì)維修，請(qǐng)專業(yè)人員維修麻煩，維修成本也較高，后來就干脆棄之不用了。比如羅莊鄉(xiāng)的坡上村，建池時(shí)間比較早，技術(shù)水平有限，建好的沼氣池不能產(chǎn)氣，引發(fā)了一些群眾對(duì)沼氣技術(shù)的不信任，也影響了周邊村莊群眾的建池?zé)崆?。仁厚?zhèn)的北野羊村沼氣發(fā)展早，規(guī)模大，大多數(shù)農(nóng)戶都有，因早幾年的建池技術(shù)已落后，夏天沼氣用不完，沼液外溢，味道難聞。目前已有更新的建池技術(shù)，可以防止沼液外溢，但需對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行再培訓(xùn)，相應(yīng)又出現(xiàn)培訓(xùn)費(fèi)用負(fù)擔(dān)問題。

四、對(duì)策及建議

(一)加大宣傳力度，發(fā)揮典型示范作用。首先要培樹一批沼氣池建設(shè)質(zhì)量高、效益好、功能全、設(shè)施完善的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村。充分利用廣播、電視、標(biāo)語、發(fā)放資料、組織學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行廣泛宣傳。村干部要帶頭建沼氣池，然后在村學(xué)校、村衛(wèi)生室、小賣鋪等公共場(chǎng)所、人群聚集的地方建沼氣池，農(nóng)戶翻蓋新房時(shí)連沼氣池建設(shè)一步到位。要讓農(nóng)民充分了解到沼氣建設(shè)的綜合效益、國(guó)家扶持的優(yōu)惠政策以及沼氣的使用、維護(hù)的基本知識(shí)和技術(shù)，使農(nóng)民自覺自愿地建上沼氣池，正常持續(xù)地用好沼氣池。通過典型示范，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全縣農(nóng)村沼氣建設(shè)的縱深發(fā)展。

(二)完善投入機(jī)制，拓展融資渠道。由于修建沼氣池的同時(shí)要求完成一建三改(建池、改廁、改圈、改廚)，一次性投入較大，農(nóng)戶難以承擔(dān)，資金投入不足成為制約當(dāng)前沼氣發(fā)展的瓶頸。要

突破這一瓶頸，須在充分發(fā)揮農(nóng)民的投資主體作用、加大政府投入力度和吸引社會(huì)投資的基礎(chǔ)上，建立多元化的沼氣建設(shè)持續(xù)投入機(jī)制。一是充分抓住國(guó)家、省對(duì)農(nóng)村沼氣大力支持的有利時(shí)機(jī)，積極向上爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金，加快推進(jìn)步伐;二是按照誰投資、誰受益的原則，引導(dǎo)廣大農(nóng)民增加對(duì)沼氣建設(shè)的投入;三是把各種支農(nóng)資金捆綁使用，把扶貧資金、農(nóng)村改廁、沼氣工程、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等各方面的資金集中起來，統(tǒng)籌安排;四是縣財(cái)政應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的沼氣發(fā)展專項(xiàng)資金，用于鼓勵(lì)非項(xiàng)目村的農(nóng)戶建沼氣池。

(三)統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合推進(jìn)。建議現(xiàn)階段的工作重點(diǎn)是：一是以農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)為主，著力提高沼氣及其綜合利用水平。解決這個(gè)問題可以以村為單位，統(tǒng)一購(gòu)買原材料，聯(lián)系施工隊(duì)，并做好日常管護(hù)工作。二是適時(shí)推動(dòng)大中型沼氣工程建設(shè)。凡規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)和達(dá)到一定加工廢水排放量的農(nóng)副產(chǎn)品加

工廠，必須建設(shè)大中型沼氣工程，實(shí)行達(dá)標(biāo)排放。在一些住宅密集區(qū)、山區(qū)和農(nóng)戶小規(guī)模分散養(yǎng)殖而無力建池的地方，也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級(jí)組織協(xié)調(diào)，將養(yǎng)殖戶的污水、禽畜糞便通過管道裝置集中起來，建設(shè)大中型沼氣池，以減少污染。

(四)豐富建設(shè)模式，提高綜合效益。只有顯著的效益才是保證沼氣快速健康發(fā)展的前提。要跳出就沼氣論沼氣的傳統(tǒng)思路，以建設(shè)生態(tài)家園的思路來定位沼氣，引導(dǎo)發(fā)展沼氣。沼液具有很強(qiáng)的殺蟲效果，可謂生態(tài)農(nóng)藥。用沼液培育的水果、蔬菜產(chǎn)量高、品質(zhì)好，有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，建議要把沼氣建設(shè)與無公害食品的種植結(jié)合起來，培育我縣名優(yōu)無公害食品。積極推廣沼氣貯糧、水果保鮮、沼液浸種、喂豬、葉面噴施、沼渣種植食用菌、養(yǎng)魚等綜合利用技術(shù)，擴(kuò)大沼氣利用范圍，使沼氣在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的綜合效益。通過發(fā)展以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

(五)建立用戶檔案，健全服務(wù)體系。服務(wù)體系是保證沼氣技術(shù)在廣大農(nóng)村安全使用的重要條件，沼氣池的后期維護(hù)工作解決不好將直接制約農(nóng)村沼氣技術(shù)的推廣。建議由縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，成立農(nóng)戶沼氣協(xié)會(huì)，培養(yǎng)專業(yè)化的沼氣施工隊(duì)伍和維修服務(wù)隊(duì)伍，及時(shí)為建池農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)，走出一條以服務(wù)促進(jìn)沼氣建設(shè)快速健康發(fā)展的新路子。要建立完整的沼氣用戶檔案，及時(shí)詳盡地了解沼氣池的建設(shè)情況、用戶的使用情況，分片管理。由協(xié)會(huì)牽頭，有組織、有計(jì)劃地舉辦各種類型的技術(shù)培訓(xùn)，有針對(duì)性地進(jìn)行日常管理，徹底解決廣大農(nóng)戶在建池、使用方面遇到的種種困難，為建池戶提供全方位的后續(xù)管理和服務(wù)。待時(shí)機(jī)成熟可采用市場(chǎng)化運(yùn)作，對(duì)服務(wù)的農(nóng)戶合理收取一定費(fèi)用，保證沼氣使用的良性發(fā)展。

第四篇：XX市新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見

中國(guó)共產(chǎn)黨XX市委XX市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》的實(shí)施意見

（2007年2月28日）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)[2007]1號(hào)）精神，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為此，特提出如下實(shí)施意見：

一、大力培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

圍繞優(yōu)質(zhì)糧食、油料、畜牧、水產(chǎn)、蔬菜等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)功能，提升和豐富XX農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，形成現(xiàn)代的XX農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

1、鞏固發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)化體系。繼續(xù)推動(dòng)XX大型商品糧基地建設(shè)，深入開展小麥高產(chǎn)攻關(guān)和水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，努力提高糧食優(yōu)質(zhì)化水平。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，保護(hù)農(nóng)民利益。實(shí)施農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程，減少糧食損失。今年內(nèi)啟動(dòng)XX糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，有條件的縣（市、區(qū)）也要積極創(chuàng)辦。發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育糧食加工龍頭企業(yè)。加快國(guó)有糧食企業(yè)改革步伐，力爭(zhēng)用兩年時(shí)間完成改革任務(wù)。

2、突出發(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè)。把發(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要突破口，爭(zhēng)取“十一五”末養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中比重穩(wěn)步提高到50%以上。要適應(yīng)健康養(yǎng)殖要求和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)，調(diào)整養(yǎng)殖模式，積極發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和健康養(yǎng)殖，推行畜牧和漁業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。2007年起，市財(cái)政每年安排50萬元，支持20個(gè)上規(guī)模、帶動(dòng)農(nóng)戶多的養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)開展良種引進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和畜禽疫病防治。大力發(fā)展奶業(yè)和蜂業(yè)。加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治，保障養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

3、加快培育特色農(nóng)業(yè)。在全市農(nóng)村開展“一村一品”“十村示范百村帶動(dòng)”活動(dòng)，積極推進(jìn)“一村一品”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”，培育蔬菜、滁菊、苗木花卉、草坪、茶葉、水果等特色農(nóng)產(chǎn)品，支持有條件的地方發(fā)展農(nóng)家樂等休閑、旅游農(nóng)業(yè)，逐步形成一批特色明顯、類型多樣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村。2007年起，市財(cái)政每年安排20萬元支持10個(gè)有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)的村開展“一村一品”創(chuàng)建活動(dòng)。

4、積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，積極利用國(guó)債項(xiàng)目發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣和大中型沼氣工程。加強(qiáng)農(nóng)村能源綜合利用，積極探索推進(jìn)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施好退耕還林工程和長(zhǎng)江、淮河防護(hù)林工程，加快村莊綠化和宜林地綠化，逐步加大對(duì)生態(tài)公益林的扶持。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對(duì)在農(nóng)村地區(qū)建立的企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策，減少農(nóng)村面源污染，防止污染企業(yè)向農(nóng)村擴(kuò)散。

5、做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。大力提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)跨越式發(fā)展。積極利用國(guó)家重點(diǎn)支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的政策，規(guī)劃建設(shè)XX市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，引導(dǎo)大中型企業(yè)投資開展農(nóng)產(chǎn)品加工。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資，爭(zhēng)取每年引進(jìn)一批大中型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。對(duì)新辦和引進(jìn)的大中型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)執(zhí)行市級(jí)龍頭企業(yè)享受的用地、用電、用水等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。加強(qiáng)與外地大中型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的合作，鼓勵(lì)和支持外地農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)到我市建立專業(yè)生產(chǎn)基地。

二、大力發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式，提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)

1、深入開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)力提升活動(dòng)。從2007年起，在全市省、市級(jí)龍頭企業(yè)中深入開展“512”龍頭企業(yè)實(shí)力提升活動(dòng)，采取有效措施幫扶和支持龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取“十一五”期間，全市年?duì)I銷收入達(dá)10億元的龍頭企業(yè)達(dá)5個(gè)以上，年?duì)I銷收入達(dá)5億元的龍頭企業(yè)達(dá)10個(gè)以上，年?duì)I銷收入達(dá)1億元的龍頭企業(yè)達(dá)20個(gè)以上，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)。認(rèn)真利用好省、市對(duì)龍頭企業(yè)的貼息政策，扶持龍頭企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、開展技術(shù)改造、提高經(jīng)營(yíng)水平。2007年起，市財(cái)政在2008年基礎(chǔ)上每年增加40萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技改貸款貼息。對(duì)本地工商企業(yè)新成立的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和招商引資引進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)固定投資額達(dá)2000萬元以上的，可以直接列入市級(jí)龍頭企業(yè)，符合條件的優(yōu)先申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)。

2、深入開展農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，在全市深入開展農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)建活動(dòng)，積極引導(dǎo)基層和農(nóng)民成立農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)。認(rèn)真做好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，市培訓(xùn)到縣和重點(diǎn)農(nóng)民專業(yè)合作組織、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣（市、區(qū)）培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)一名指導(dǎo)人員、每個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織培訓(xùn)一名經(jīng)營(yíng)管理人員。市級(jí)專項(xiàng)扶持資金要以農(nóng)民專業(yè)合作社為重點(diǎn)，每年扶持20－30個(gè)制度健全、運(yùn)作規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作組織，發(fā)揮典型示范效應(yīng)。

3、深入開展農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建活動(dòng)。積極引導(dǎo)和繼續(xù)支持企業(yè)、基層和農(nóng)民專業(yè)合作組織申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、國(guó)家名牌農(nóng)產(chǎn)品、省名牌農(nóng)產(chǎn)品、證明商標(biāo)、地理標(biāo)志等。支持本地農(nóng)產(chǎn)品拓展外地市場(chǎng)。2007年起，組織實(shí)施“市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市工程”，市財(cái)政每年安排50萬元，支持10－15個(gè)擁有無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、國(guó)家名牌農(nóng)產(chǎn)品、省名牌農(nóng)產(chǎn)品、證明商標(biāo)、地理標(biāo)志的企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作組織將產(chǎn)品打入大型超市。

4、深入開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作組織實(shí)行訂單生產(chǎn)，按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一片基地、一批龍頭企業(yè)、一批農(nóng)民專業(yè)合作組織、一套工作班子”的模式，實(shí)行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一購(gòu)銷合作，建設(shè)穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域化生產(chǎn)。市本級(jí)每年重點(diǎn)抓20個(gè)示范性生產(chǎn)基地建設(shè)，各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，逐步推行基地化的生產(chǎn)發(fā)展模式。

5、深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建活動(dòng)。

第五篇：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村之沼氣利用

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村之沼氣利用

【摘要】隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)常規(guī)油氣的開發(fā)已不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。目前,世界各國(guó)從保證國(guó)家能源安全的角度考慮,都在不遺余力地發(fā)展包括生物質(zhì)能在內(nèi)的可再生能源,以減少能源進(jìn)口,降低能源對(duì)外依存度。為取得更好地發(fā)展，最為農(nóng)業(yè)大國(guó)的中國(guó)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)并大力推進(jìn)農(nóng)村新能源的開發(fā)。在農(nóng)村生物質(zhì)資源的轉(zhuǎn)化途徑中,以開發(fā)沼氣能源為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)綜合效益最為明顯.為此,論述了以沼氣為紐帶的生物質(zhì)資源開發(fā)模式,即庭院生態(tài)模式、沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、養(yǎng)殖生態(tài)家園模式和村鎮(zhèn)生態(tài)家園模式。

【Abstract】With China's rapid economic development, domestic conventional oil and gas development can no longer satisfy the needs of economic development.At present, countries around the world from countries to ensure energy security point of view, spare no effort in the development of biomass energy, including renewable energy, in order to reduce energy imports and reduce dependence on foreign energy.To achieve better development, China, as the largest agricultural country, advances the historical task of building new socialist countryside and vigorously promotes the development of new energy in rural areas.In the conversion approaches of rural areas biomass resources, a link of the agricultural cycle in order to develop methane ecological energy makes the most obvious benefits.Therefore, let’s discuss the biomass resources development model using the gas as a link, that model of eco-garden, eco-agriculture model gas, home models of ecological farming and ecological village model homes..【關(guān)鍵詞】新能源 生物質(zhì)能源 能源發(fā)展新農(nóng)村建設(shè) 沼氣利用

【Key words】New Energy Sources, Biomass energy，Energy Sources Development, New Country Construction, Methane Using

【引言 Introduction】

能源是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的動(dòng)力,能源安全問題關(guān)系到政治穩(wěn)定、社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全。世界各國(guó)都很重視新能源的開發(fā)和利用，煤層氣、油砂、油頁巖、地?zé)?、燃料乙醇和生物柴油等已?jīng)在部分國(guó)家實(shí)現(xiàn)了有效開發(fā)。21世紀(jì)的頭20年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，對(duì)能源供應(yīng)的總量及其質(zhì)量提出了較高要求。中國(guó)目前的一次能源消費(fèi)量居世界第二位，能源安全問題在全面建設(shè)和諧社會(huì)目標(biāo)中的地位越來越突出。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)常規(guī)油氣的開發(fā)已不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。預(yù)計(jì)到2020年，中國(guó)石油缺口約2800000000t，天然氣缺口80000000000m3?？茖W(xué)利用生物質(zhì)能源是解決中國(guó)能源問題的出路之一。而作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)的中國(guó)，在農(nóng)村開發(fā)，發(fā)展新能源對(duì)中國(guó)具有重要的戰(zhàn)略意義。為此，中國(guó)提出了建設(shè)中國(guó)生物質(zhì)能持續(xù)發(fā)展體系的構(gòu)想,為中國(guó)生物質(zhì)能源可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

正文

黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，能源是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)條件，我國(guó)地大物博,生物質(zhì)資源豐富,合理開發(fā)利用生物質(zhì)資源是解決農(nóng)村能

源問題的有效途徑。基于新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求與農(nóng)村能源和環(huán)境的現(xiàn)狀分析，結(jié)合沼氣開發(fā)利用對(duì)減少生態(tài)環(huán)境破壞、緩解能源緊張、降低農(nóng)民生活成本等積極影響，針時(shí)我國(guó)沼氣開發(fā)中存在的問題，提出了生物質(zhì)氣化為補(bǔ)充、推進(jìn)沼氣產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)研究、加大沼氣開發(fā)利用政策的激勵(lì)力度、建立農(nóng)村沼氣服務(wù)體系、加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃及發(fā)展無公害產(chǎn)品等措施。

沼氣的綜合利用

沼氣的開發(fā)與綜合利用，是一種集能源、生態(tài)、種植、養(yǎng)殖多種功能于一體，全方位、多渠道的實(shí)用技術(shù)。

建一個(gè)10立方米的高效自流進(jìn)出料沼氣池，加上豬舍、廁所，總投資在3000元左右。沼氣池使用壽命在20年以上，一次投資可長(zhǎng)期受益。

“

三、四位一體”沼氣池可年創(chuàng)效益7000元以上，是農(nóng)民發(fā)家致富的有效途徑。

1．提供優(yōu)質(zhì)、低廉的生活用能。沼氣池發(fā)酵產(chǎn)生的以甲烷為主的可燃性氣體混合物，可為農(nóng)民提供生活用能。沼氣可做飯、照明、加溫

等。一般年可產(chǎn)沼氣300立方米以上，可相當(dāng)于100千克--120千克液化石油氣。

2．生態(tài)效益十分明顯?！叭灰惑w”沼氣池由于地上部分采用太陽能保溫豬舍，一年12個(gè)月均可產(chǎn)氣。這樣算來，一個(gè)沼氣池平均每年節(jié)約3000千克柴?？梢哉f建造使用沼氣池就是間接的植樹造林。

“

三、四位一體”沼氣池使廁所和畜禽舍跟沼氣池結(jié)合在一起，人糞便自動(dòng)流到池中經(jīng)過了厭氧發(fā)酵過程，殺滅了病原菌。在很大程度上減少了人、畜、禽交叉?zhèn)魅具^程，減少了人畜傳染病的發(fā)生，同時(shí)還凈化了庭院環(huán)境。

3．沼液浸種，提高產(chǎn)量。用透水性好的編織袋，裝上選好的種子15千克--20千克，扎緊口袋，放入出料間的中下部浸泡，水稻等有殼種子浸泡48小時(shí)--60小時(shí)，玉米等無殼種子浸泡12小時(shí)--18小時(shí)，然后取出沖洗干凈，晾干，催芽后播種。浸種效果：水稻發(fā)芽率比清水浸種提高5％--10％，成秧率提高20％左右，秧苗白根多，粗壯，葉色深，移栽后返青快，分蘗早，生長(zhǎng)旺盛，產(chǎn)量提高5％--8％。玉米發(fā)芽齊，出苗早，苗勢(shì)壯，比干種播種增產(chǎn)10％--18％。小麥發(fā)芽率比清水浸種高3％左右，促進(jìn)根芽生長(zhǎng)，根的數(shù)量和長(zhǎng)度都有增加，在同樣地方，同樣播種條件下，沼液浸過的麥種出苗早，芽壯而齊。在同等栽培管理?xiàng)l件下，比清水浸種產(chǎn)量提高7％。

4．沼液沼渣施肥，提高農(nóng)作物抗病能力，替代化肥。首先過濾沼液，在早晨8點(diǎn)--10點(diǎn)，進(jìn)行噴施，盡可能用于葉子背面，有利于農(nóng)作物吸收，要根據(jù)作物的長(zhǎng)勢(shì)確定噴施量。和農(nóng)藥混合噴施時(shí)，要經(jīng)過試驗(yàn)確定。噴施后24小時(shí)內(nèi)葉面吸收噴施量的80％。噴施后可促進(jìn)作物的光合作用，有利于作物生長(zhǎng)發(fā)育。對(duì)作物的某些病蟲害有防治作用，在48小時(shí)內(nèi)蚜蟲減退率達(dá)50％以上。能提高作物產(chǎn)量，葡萄能增產(chǎn)38％以上，蘋果能增產(chǎn)23％，小麥、水稻能增產(chǎn)10％以上，并能提高水果的品質(zhì)。沼渣施肥，可以培肥地力，生產(chǎn)綠色食品。一個(gè)10立方米的沼氣池，每年可提供沼液15噸、沼渣2．5噸，相當(dāng)于480千克碳銨的肥效。

5．沼液沼渣養(yǎng)魚、喂豬，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。建成沼氣池、豬圈、廁所、太陽能大棚四位一體綜合利用設(shè)施，除美化庭院環(huán)境，利用沼氣節(jié)省燃料開支，沼肥利用節(jié)約化肥款外，每個(gè)農(nóng)戶年可養(yǎng)豬15頭，年純收入可達(dá)2000元，建塑料大棚0．5畝，大棚菜純收入可在4000元以上。除此之外，沼液還算得上是一種新型添加劑，把沼液作為飼料添加劑用于喂豬是一套成熟技術(shù)?？蓪?dāng)天取出的“中層沼液”根據(jù)豬重量進(jìn)行飼喂。一般25千克以下的豬仔每次喂食沼液0．25千克為宜；25千克--50千克的豬每次喂食0．75千克--1千克；75千克以上的大豬每次喂食1．5千克左右。

6．其他利用。沼氣綜合利用除了以上技術(shù)外，還可在溫室大棚內(nèi)點(diǎn)燈取暖增溫，釋放

二氧化碳，沼肥栽培蘑菇，沼液拌料喂雞，還可用于養(yǎng)蠶及孵化，還可進(jìn)行沼氣儲(chǔ)糧、水果保鮮等。

沼氣開發(fā)利用對(duì)中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的意義

長(zhǎng)期以來，能源短缺使我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境日益惡化，而沼氣開發(fā)利用正使得這種趨勢(shì)得到扭轉(zhuǎn)。農(nóng)村沼氣開發(fā)利用所產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益是相當(dāng)顯著的，具體表現(xiàn)在以下方面。

1.沼氣開發(fā)利用減少了對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞。

對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)，除了二氧化硫氣體以外，相同重量的薪柴和秸稈產(chǎn)生的有害氣體量與煙煤、無煙煤相當(dāng)。而且，過多地依賴農(nóng)作物秸稈作能源，大量農(nóng)作物桔稈不能還田，導(dǎo)致農(nóng)田土壤有機(jī)質(zhì)含量下降，加上有機(jī)肥投人不足、化肥使用不平衡，使得耕地土壤退化、保水肥能力下降。與之相反，以農(nóng)作物桔稈、雜草、人畜糞便等為原料，通過沼氣池發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣是一種優(yōu)質(zhì)、高品位的燃料，熱效率高，將大幅度地減少農(nóng)村地區(qū)有害氣體、廢棄物的排放量和秸稈的焚燒量。而且，人畜糞便經(jīng)過沼氣池厭氧發(fā)醉，大部病菌、蟲卵被殺死，能有效減少有害病菌的傳播途徑，避免地下水源污染。

2.沼氣開發(fā)利用緩解當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村能源緊張的局面。

在農(nóng)村，盡管煤炭等商品能源使用增長(zhǎng)迅速，但因資源供應(yīng)條件限制及其價(jià)格的不斷攀升，農(nóng)村用能日趨緊張，特別隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速崛起，這趨勢(shì)會(huì)繼續(xù)增強(qiáng)，能源供應(yīng)短缺和結(jié)構(gòu)不合理的盾將更加突出。因此，在農(nóng)村普遍推廣沼氣，有望從根本上解決農(nóng)村基本生活用能問題。一般而言，建設(shè)一個(gè)8立方米的戶用沼氣池，年均產(chǎn)沼氣385立方米，能解決3-5口之家80%的生活燃料。而作物秸稈等可作飼料或它用，節(jié)省了大量資源。沼氣建設(shè)變廢為寶，這在一定程度解決了農(nóng)村能源短缺問題。

3.沼氣開發(fā)利用降低了農(nóng)民的生活與生產(chǎn)成本。

沼氣除了用來燒水做飯、夏季制冷和冬季加溫外，還能用于貯糧和水果保鮮，滿足了生活生產(chǎn)需要。沼液營(yíng)養(yǎng)成分相對(duì)富集，可通過專用管道澆灌或葉面噴施蔬果作物，或經(jīng)厭氧發(fā)酵殺菌后作飼料添加劑，或作無土栽培營(yíng)養(yǎng)液等。沼液還具有抑制農(nóng)作物病蟲害的作用，將沼液和農(nóng)藥配合使用，大大超過單施農(nóng)藥的治蟲效果。沼渣富含作物生長(zhǎng)所必需的氮、磷、鉀等元素，是一種緩速兼?zhèn)涞膬?yōu)質(zhì)肥料可直接施用于農(nóng)作物，或制成有機(jī)肥料施用，還可用于育苗、土壤改良等。據(jù)估計(jì)，農(nóng)戶用沼氣做飯、點(diǎn)燈明，利用沼液、沼渣作肥料，加上以沼氣為紐帶發(fā)了生態(tài)農(nóng)業(yè)，每戶年增經(jīng)濟(jì)效益約 3000元。

4.沼氣開發(fā)利用有助于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。

目前，我國(guó)正大力推廣的 “四位一”、“豬沼果”等模式就是生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。這種以氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)，把能源生產(chǎn)、種植業(yè)、養(yǎng)業(yè)等納人統(tǒng)一安排和協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道，實(shí)現(xiàn)了多質(zhì)能利用，保護(hù)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)是指在動(dòng)植物的生產(chǎn)過中，完全不使用人工合成的化學(xué)農(nóng)藥、肥料、生調(diào)節(jié)劑、畜禽飼料添加劑等物質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系近農(nóng)村廣泛興起的觀光農(nóng)業(yè)以農(nóng)事活動(dòng)為基礎(chǔ)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為特色，集生產(chǎn)、休閑、娛樂為一體，是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)結(jié)合在一起的新型農(nóng)業(yè)。顯然，在生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)對(duì)于廣闊的農(nóng)村不失為一條高效增值的新途徑。

5.沼氣開發(fā)利用拓寬了農(nóng)民增收的梁道。

沼氣開發(fā)利用給農(nóng)民帶來了更多的增收機(jī)會(huì)。當(dāng)沼氣池建好后，節(jié)約出的優(yōu)質(zhì)作物秸稈可作原材料出售，或進(jìn)行深加工增值，如用秸稈生產(chǎn)包裝紙箱、人造纖維板

等。另外，當(dāng)農(nóng)戶生產(chǎn)的沼氣超過自身需要可將多余沼氣壓縮裝瓶進(jìn)行銷售，甚至可用于沼氣發(fā)電，賣電給公共電網(wǎng)公司。同時(shí)，為了不間斷給沼氣池補(bǔ)充原料，農(nóng)戶會(huì)多養(yǎng)牲畜;為了不使沼液沼渣浪費(fèi)，農(nóng)戶將大力發(fā)展種植業(yè)。這些都可為農(nóng)民帶來可觀的收人。

結(jié)論（Conclusion)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為我國(guó)農(nóng)村發(fā)展指明了方向，農(nóng)村能源短缺、環(huán)境惡化的嚴(yán)峻現(xiàn) 實(shí)和沼氣開發(fā)利用帶來的巨大經(jīng)濟(jì)環(huán)境效益表明，農(nóng)村沼氣開發(fā)利用不僅能解決農(nóng)村能源環(huán)境 問題，還對(duì)農(nóng)村的生活觀念、生產(chǎn)方式等方面的改變產(chǎn)生積極 的影響，將會(huì)大大加快新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

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