第一篇：如何從眾說紛紜中尋找正確答案專題

如何從眾說紛紜中尋找正確答案

——試論蕭何與蕭望之的關(guān)系

摘要：蕭何與蕭望之的關(guān)系，在二十四史中，唯一一部自家子孫撰述的《南齊書》，對(duì)其歷史傳承清楚明白。唐初顏師古提出質(zhì)疑，后來附和未作深入的探討，反使之成了歷史懸案。而宋史家歐陽(yáng)修之《新唐書》宰相表沒還歷史于本來。于今舊事重提，由影及聲，眾說紛紜。大有否定歷史之勢(shì)，實(shí)為誤矣！關(guān)鍵詞：譜牒研究、托附、作偽、史家評(píng)論、質(zhì)疑、臆斷

譜牒研究、尋根熱乃姓氏文化之根本，是氏族凝聚之核心。在歸宿感的趨使下，追求真實(shí)和完美是其心靈的必然要求，進(jìn)而向?qū)W術(shù)化演變，借助訓(xùn)詁、考據(jù)學(xué)，以糾其謬而存其真。在這方面，似乎以蕭氏為最。諸如：曹道衡、楊蔭樓、曹書杰、蘇慎、王永平、林吉玲、王祖耀、高梅、李芳元、孫天勝、杜志強(qiáng)??等等，數(shù)不勝數(shù)，眾說紛紜。用曹書杰博士的話說：“翻開一部《二十五史》，在中國(guó)二千余年的封建社會(huì)中，僅此一家①”。

誠(chéng)因如此，出版研究蕭氏之書比比皆是，可惜淺嘗輒止，難得真諦，更有不解者，拘泥于照本宣科，遂使嘵嘵贅語(yǔ)至今不休。其始作俑者乃顏師古，他為《漢書注》時(shí)，質(zhì)疑蕭望之非蕭何苗裔：“近代譜牒妄相托附，云望之乃蕭何之后，蕭何乃漢室宗臣，功高位重，子孫胤緒具詳表傳，望之距蕭何，年載非遙，市相未變，長(zhǎng)老所傳。耳目相接，若望之實(shí)乃承何后，史傳寧得不詳，《漢書》既不敘論，后人焉所取信？②”其立論乃是班固之《漢書》未記蕭望之先世。后來附和者又未作深入細(xì)致的縝密分析和考究，遂致千篇一律，隔靴搔癢，遂使不明真象者如墜云霧之中，惶惑倍矣。

在此，不妨剖析之。

一、歷代對(duì)《漢書》的評(píng)價(jià)

1、南朝劉宋時(shí)的評(píng)價(jià)：

南朝劉宋時(shí)史學(xué)家范曄云：“夫百家之書，猶可法也。若《左氏》、《國(guó)語(yǔ)》、《世本》、《戰(zhàn)國(guó)策》、《楚漢春秋》、《太史公書》，今之所以知古，后之所由觀前，圣人之耳目也。司馬遷序帝王則曰‘本紀(jì)’，公侯傳國(guó)則曰‘世家’，卿士特起則曰‘列傳’。又進(jìn)項(xiàng)羽、陳涉而黜淮南、衡山，細(xì)意委曲，條例不經(jīng)。若遷之著作，采獲古今，貫穿經(jīng)傳，至廣博也。一人之精，文重思煩，故其書刊落不

盡，尚有盈辭，多不齊一。若序司馬相如，舉郡縣，著其字，至蕭、曹、陳平之屬，及董仲舒并時(shí)之人，不記其字，或縣而不郡者，蓋不暇也。今此后篇，慎核其事，整齊其文，不為世家，惟紀(jì)、傳而已。③’”足見其取舍好惡，無司馬子長(zhǎng)之學(xué)識(shí)與嚴(yán)謹(jǐn)，其疏漏則在所難免矣。故其在《班彪、班固父子傳》末，評(píng)定曰：“彪識(shí)王命，固迷世紛”。恰于其份。

2、唐代史家評(píng)論：

對(duì)《漢書》頗為推崇的唐史學(xué)家劉知幾亦云：“《史記》則退處士而進(jìn)奸雄，《漢書》則抑忠臣而飾主闕：斯并曩賢得失之列，良史是非之準(zhǔn)，作者言之詳矣?！鐒?chuàng)紀(jì)編年，則年有斷限；草傳敘事，則事有豐約；或可略而不略，或應(yīng)書而不書，此刊削之失例也④?。由此可見，癥結(jié)所在，莫過如斯！

3、宋代史家評(píng)價(jià)：

宋人鄭樵云：?自春秋之后，惟史記擅制作之規(guī)模。不幸班固非其人，遂失會(huì)通之旨。司馬氏之門戶自此衰矣。班固者，浮華之士也，全無學(xué)術(shù)，專事剽竊，肅宗問以制禮作樂之事，固對(duì)以在京諸儒，必能知之。儻臣鄰皆如此，則顧問何取焉？及諸儒各有所陳，固惟竊叔孫通十二篇之儀，以塞白而已。儻臣鄰皆如此，則奏議何取焉？肅宗知其淺陋，故語(yǔ)竇憲曰：公愛班固而忽崔骃，此葉公之好龍也。固于當(dāng)時(shí)已有定價(jià)，如此人材將何著述？史記一書，功在十表，猶衣裳之有冠冕，木水之有本原。班固不通，旁行邪上，以古今人物，強(qiáng)立差等。且謂漢紹堯運(yùn)，自當(dāng)繼堯，非遷作史記，廁于秦項(xiàng)，此則無稽之談也。由其斷漢為書，是致周秦不相因，古今成間隔。自髙祖至武帝，凡六世之前，盡竊遷書，不以為慚。自昭帝至平帝，凡六世資于賈逵、劉歆，復(fù)不以為恥。⑤?如此歷數(shù)其失，誠(chéng)為中的之語(yǔ)。

二、《漢書》記事方法及紕漏

我們?cè)僬摗稘h書》筆法：“孝惠二年，何薨，謚曰文終侯。子祿嗣，薨，無子。高后乃封何夫人同為酂侯，小子延為筑陽(yáng)侯。孝文元年，罷同，更封延為酂侯。薨，子遺嗣。薨，無子。文帝復(fù)以遺弟則嗣，有罪免。景帝二年，制詔御史：‘故相國(guó)蕭何，高皇帝大功臣，所與為天下也。今其祀絕，朕甚憐之。其以武陽(yáng)縣戶二千封何孫嘉為列侯’。嘉，則弟也。薨，子勝嗣，后有罪免。武帝元狩中，復(fù)下詔御史：‘以酂戶二千四百封何曾孫慶為酂侯，布告天下，令明知朕報(bào)蕭相國(guó)德也?！瘧c，則子也。薨，子壽成嗣，坐為太常犧牲瘦免。宣帝時(shí)，詔丞相、御史求問蕭相國(guó)后在者，得玄孫建世等十二人，復(fù)下詔以酂戶二千封建世為酂侯。傳子至孫獲，坐使奴殺人減死論。成帝時(shí)，復(fù)封何玄孫之子南?長(zhǎng)喜為酂侯。傳子至曾孫，王莽敗乃絕⑥?。

至此，蕭延有幾子？答案難覓。因其為追述補(bǔ)記式，寫到其人，補(bǔ)一筆。故非顯著人物與事件，則無法知道其龍脈。結(jié)合前人對(duì)《漢書》作偽之譏，其對(duì)蕭氏概況敘述，其不實(shí)、不完整、不正確的問題在所難免?！妒酚洝ぞ硎恕じ咦婀Τ己钫吣瓯淼诹酚校骸案吆蠖?，懿侯同元年。同，祿弟?！敝d，此卻將“同”作蕭何之夫人，二者焉何以取信？

細(xì)讀《后漢書》，蕭何后裔紹封之事實(shí)不曾絕。第56卷《韋彪傳》中，章帝劉炟根據(jù)韋彪的建議，“制詔京兆尹右扶風(fēng)，求蕭何、霍光後。時(shí)光無苗裔，唯封何末孫熊為鄼侯?。據(jù)宋人熊方《補(bǔ)后漢書年表》，其異姓侯中有?酇侯蕭熊，以蕭何後，建初七[公元82]年封。?

公元91年，“十一月癸卯，祠高廟，遂有事十一陵。詔曰：‘高祖功臣，蕭、曹為首，有傳世不絕之義。曹相國(guó)后容城侯無嗣。朕望長(zhǎng)陵?yáng)|門，見二臣之壟，循其遠(yuǎn)節(jié)，每有感焉。忠義獲寵，古今所同?？汕彩拐咭灾欣戊?，大鴻臚求近親宜為嗣者，須景風(fēng)紹封，以章厥功。⑦’”由此可見“傳子至曾孫，王莽敗[公元23年]乃絕?與史實(shí)不符，其作偽嫌疑難以抺殺。

再后21年，和帝崩而安帝立，于“永初六年，安帝下詔曰：‘夫仁不遺親，義不忘勞，興滅繼絕，善善及子孫，古之典也?！w蕭、曹紹封，傳繼于今。⑧’”此乃公元112年事，雖未著名承嗣紹封是誰(shuí)，但足以證明蕭何后裔的客觀存在且享祿于當(dāng)朝。豈可視而不見，以《漢書》之紕漏為憑，不亦謬乎？

《后漢書》中，還記載有：東漢初即公元25年，“將軍蕭廣放縱兵士⑨”；公元180年：“巴郡板楯蠻叛，遣御史中丞蕭瑗督益州刺史討之，不克⑩。雖無法查明他們的世系關(guān)系，但是極重門閥的西東兩漢，蕭氏為官而不乏其人者，豈能是其他家族么？

蕭彪，因故免侍中后，遠(yuǎn)遷魯之蘭陵，必有原因。當(dāng)時(shí)與《史記》、《漢書》并稱“三史”的《東觀漢記》，其第21卷云：“蕭彪，字伯文，京兆杜陵人，累官巴郡太守，父老，乞供養(yǎng)。父有賓客，輒立屏風(fēng)后，應(yīng)受使命。父嗜餅，每自買進(jìn)之”?！毒┱着f事》亦有同類記載⑾。蕭彪孝事其父而常立屏風(fēng)后之習(xí)，當(dāng)是一仍其舊，以侍帝故也。杜陵遷蘭陵，千里之遙、山川阻隔，非事出有因，何至若是？——伴君如伴虎，或者得罪朝貴，皆為遷徙避禍之故。自然是隱姓埋名，豈敢張揚(yáng)？此后事農(nóng)桑，為田舍翁，國(guó)史焉能記之？至若望之顯貴于朝，帝覓蕭何后裔而封祀，為何不直言為何公后裔？——即以貴顯，并賜爵“關(guān)內(nèi)侯”。八子中且半名于朝，為吏二千石者六七人，又豈著意于“恩賜”之再哉？蕭何封爵亦為“侯”，倘言為蕭何之后又何益？祖上光環(huán)，唯消彌自身之燦爛?！皷|海蕭生”豈是如此之流？更何況望之乃太子太傅，深諳“物極必反”之理，焉能再攬“承爵”之事乎？

三、《漢書》作偽是不容回避的污點(diǎn)

現(xiàn)代學(xué)者李小樹有為班固翻案的文章，其摘要云：“前人對(duì)班固‘受金’寫史之事說法不一，或信其為實(shí)，或疑其所無，或不置可否，但皆語(yǔ)焉不詳。而如果班固在撰修《漢書》時(shí)受賄，則天子不宥，律令不許，士林不齒，怨家不饒，但這些事情卻無一發(fā)生⑿?！?/p>

按照李說，似無其事。然而孫景壇有文：班固在《漢書·董仲舒?zhèn)鳌分凶鱾巍皾h武帝采納董仲舒的建議‘罷黜百家獨(dú)尊儒術(shù)’⒀”只是他在董仲舒作偽問題上冰山的一角。事實(shí)上，無論在《董仲舒?zhèn)鳌?，還是《漢書》的其他地方，關(guān)于董仲舒問題，班固作偽的地方還有許多。??

緣何無怨家尋隙？依筆者拙見，受金則記，無金則棄，其怨何尤？蕭望之耿直強(qiáng)項(xiàng)，不愿受辱，飲鴆而亡，其子孫又焉肯屈膝求美，以博世緒明文？《漢書·卷十七·景、武、昭、宣、元、成功臣表第五》，卻不見賜爵關(guān)內(nèi)侯的蕭望之及其嗣爵之長(zhǎng)子蕭伋等人的名目，此是為何？是疏漏？抑或是無金則棄之證也！

四、顏師古《漢書注》之謬誤

《漢書》既然如此，顏師古的《漢書注》提出的質(zhì)疑又是否有正確呢？ 眾所周知，唐初才子王勃。楊炯在《王勃集序》云：“九歲讀顏氏《漢書》，撰《指瑕》十卷⒁”。一個(gè)齡不滿十歲的幼童，其指責(zé)瑕疵競(jìng)達(dá)十卷之多，難道還不足以說明問題么？——治學(xué)不嚴(yán)謹(jǐn)，想當(dāng)然過多。

具體到我們討論的實(shí)質(zhì)問題——蕭何與望之世系承接而言，《四庫(kù)全書》收錄其著作達(dá)27部之多的清代名宿江永⒂有如下之述，是最好的注解：“按蕭望之傳，字長(zhǎng)倩。東海蘭陵人也。徙杜陵，家世以田為業(yè)，至望之好學(xué)，治齊詩(shī)，事同縣后倉(cāng)且十年，以令詣太常受業(yè)。蓋因受業(yè)太常而遂家于杜陵，非若他族以大姓徙實(shí)杜陵者比也。自侍中彪免官居蘭陵之后，一世為掾，兩世無官。至

望之乃以好學(xué)儒術(shù)顯。宣帝在民間時(shí)即聞其名。曰東海蕭生。東海蘭陵之蕭，雖去酇文終侯數(shù)世，而實(shí)為文終侯之后。其由侍中彪之遷徙，子顯《齊書》及歐陽(yáng)氏之表豈必皆誣。顏師古因漢書不言望之所出，遂以為非蕭何后。夫史文闕略者多矣。顏氏即無他據(jù)。豈能臆斷其非？⒃。”

清《四庫(kù)全書》中，在《漢書·蕭望之傳》前，有《御制讀蕭望之傳》：“東海有巨儒，治經(jīng)修素履，露索不肯抱關(guān)為，祿仕宣廟響，聞名對(duì)策稱，進(jìn)止一歲乃三遷，何以酬知己？雅意本在朝，平原辭判史，馮翊復(fù)移病，諭意事方視，雖曰不要君，其孰信乎此？義利抗明辨，而胡自擅使，大閑固未踰，小節(jié)詎盡美？恭、顯方枋政，熏蕕無合理，子伋上書訟，適用速讒毀。浸潤(rùn)災(zāi)無妄，延緣自取耶。慷慨飲藥終，足以厲懦鄙。一再猶不知，渭陵實(shí)暗矣?！?/p>

理解這首詩(shī)，須從《后漢書》之“朱景王杜馬劉傅堅(jiān)馬列傳”末說起，云：“蕭、樊且猶縲紲，信、越終見葅戮，不其然乎！自茲以降，迄于孝武，宰輔五世，莫非公侯。遂使縉紳道塞，賢能蔽壅，朝有世及之私，下多抱關(guān)之怨。?其注：世及謂父子相繼也?！抖Y記》曰：“大人世及以為禮?！北шP(guān)謂守門者。前書曰，蕭望之署小苑東門候，王仲翁謂望之曰：“不肯碌碌，反抱關(guān)為？⒄”這豈不是從另一個(gè)方面映證了蕭望之出身名門而不肯屈膝所得到的遭遇么？

《漢書》作為一部斷代史，漢高祖劉邦本紀(jì)也沒有敘及其前世，作為列傳人物的蕭望之，焉能述及其先世？以此發(fā)難，未免緣木求魚也。

五、《南齊書》的評(píng)價(jià)

二十四史中，唯一一部自家子孫編撰之史，且已改朝換代，毋需為其前朝統(tǒng)治的正統(tǒng)性、其家族的高貴性再來進(jìn)行事后之標(biāo)榜?！笆掿R王朝”已是昨日云煙，“吹噓”能起死回生，實(shí)現(xiàn)復(fù)辟之夢(mèng)？況且其祖為帝、其父為王，顯貴當(dāng)時(shí)，攀緣何益？“劉、石僭號(hào)，方策委于和、張；宋、齊膺箓，惇史歸于蕭、沈。亦有汲冢古篆，禹穴殘編，孟堅(jiān)所亡，葛洪刊其《雜記》?⒅。倘無確據(jù)，焉能明晰世緒？為何蕭何之前世次全無？難道說殷商及宋，不是歷史的光輝？

現(xiàn)代學(xué)者瞿林東以《宗室·良史·南齊書》為題，評(píng)價(jià)說：“一個(gè)史學(xué)家，以他曾經(jīng)是宗室的身份來撰寫這個(gè)皇朝的歷史，這在二十五史的眾多的作者中別無第二人?！捵语@是一個(gè)?風(fēng)神灑落，雍容閑雅，簡(jiǎn)通賓客，不畏鬼神?的人?！质且粋€(gè)?頗負(fù)才氣?的人，做吏部尚書時(shí)，‘見九流賓客，不與交言’，只是舉起手中的扇子一揮而已，……蕭子顯在撰寫《南齊書》的過程中，可以參考的文獻(xiàn)資料不少。早在齊明帝時(shí)，史學(xué)家檀超和江淹奉詔修本朝史，他們制訂了齊史的體例，但沒有最后完成修撰工作。此外，還有熊襄著的《齊典》、沈約著的《齊紀(jì)》、吳均著的《齊春秋》和江淹著的《齊史》十志。蕭子顯的撰述工作，在史書體例上‘本（檁）超、（江）淹之舊而小變之’；在史書材料上汲取諸家成果，終于著成《南齊書》六十卷⒆。此等務(wù)實(shí)之說，可見蕭子顯的史家地位豈是班固可比肩者？尤其是在自家歷史方面，應(yīng)該是最具權(quán)威了。

綜上所述，在歷史的傳承中，《齊書》作者蕭子顯既然把世系傳承明白無誤呈現(xiàn)在冊(cè)，我們可以懷疑，但是推翻他的正確性，必需要有實(shí)實(shí)在在的依據(jù)。而事實(shí)是一個(gè)完整地鏈條，無法否定。所以，我們必須批判那些一知半解、以斑窺豹而又沒有系統(tǒng)研究的質(zhì)疑。從眾說紛紜中尋找到正確的答案，這才是我們應(yīng)該努力的方向。

蕭曉山2008/6/2初稿，2011/4/8定稿于愚庸齋

參考書目：

①吉林人民出版社、1997年曹書杰：《蕭瑀世家·序》

②顏師古《漢書注》：見《四庫(kù)全書》之顏?zhàn)ⅰ稘h書》

③ 《后漢書》卷四十下 班彪列傳 第三十下

④劉知幾《史通》外篇，卷

二十、忤時(shí)

⑤鄭樵《通志·總序》。

⑥ 《漢書》卷三十九 蕭何曹參傳第九

⑦ 見《后漢書·卷4·和帝本紀(jì)》

⑧ 見《后漢書》卷19

⑨ 見《后漢書》卷31

⑩ 見《后漢書》卷8

⑾ 《京兆舊事》：見《藝文類聚》卷六十九·服飾部上 ○屏風(fēng)

⑿李小樹;班固受賄寫史辨疑 [J];史學(xué)月刊;2005年03期;

⒀見《南京社會(huì)科學(xué)》2000年第10期：孫景壇《董仲舒的〈天人三策〉是班固的偽作》；評(píng)點(diǎn)《漢書·董仲舒?zhèn)鳌?，昭示班固作偽?/p>

⒁ 見楊炯《王子安集》序言

⒂ 見皖非正字音（2000）第124號(hào)徽學(xué)研究叢刊：李俊編著之《江灣》81頁(yè) ⒃ 《蘭陵蕭氏二書》：清乾隆18年刻本。滬館藏書目簡(jiǎn)介索取號(hào)：510227 ⒄ 見《后漢書》卷22

⒅ 仝④

⒆人民教育出版社《二十五史隨話》之《宗室·良史·南齊書》

第二篇：從陽(yáng)光中尋找夢(mèng)想

從陽(yáng)光中尋找夢(mèng)想

摔倒了又有什么關(guān)系，反正可以重新站起來，摔倒的同時(shí)仰望天空，藍(lán)藍(lán)的天空今天也是廣闊無邊地微笑著?！}記

不論你在哪里，請(qǐng)?zhí)ь^看看陽(yáng)光吧，那里是溫暖而明亮的地方，那里永遠(yuǎn)為我們指明夢(mèng)想的方向。

我曾經(jīng)害怕失敗，害怕失敗后被眾人嘲笑的感覺，卻不知道嘲笑自己的是那膨脹的自尊心。我始終在尋找，尋找屬于我自己的方向。小時(shí)候，總聽見大人們告誡我要好好學(xué)習(xí)，長(zhǎng)大掙多多的錢，我不懂為什么，是不是我學(xué)習(xí)就是為了以后的安逸生活？努力、拼搏，我究竟是為了什么？

我尋找夢(mèng)想。我看見她，那個(gè)有夢(mèng)的女子。18歲，因意外而高位截癱。沒有了下半身，她便用下半身之外的力量勞動(dòng)。她與丈夫一起，從6頭小牛犢開始，6年的時(shí)間，她成為那一片最大的養(yǎng)牛專業(yè)戶，她成為家有萬貫的“美女首富”。生意上了路，她還有個(gè)文學(xué)夢(mèng)，她給著名作家史鐵生寫了一封22頁(yè)的信，她說出了自己的痛苦、困惑以及自己想創(chuàng)作的想法。一周后，史鐵生回了信，給了她鼓勵(lì)與支持。她更堅(jiān)定了自己的夢(mèng)想，她堅(jiān)持每天練筆，正式創(chuàng)作投稿，很快用稿通知和稿費(fèi)飄至，讓人們目瞪口呆。2009年，她開始到各地做勵(lì)志演講，鼓勵(lì)人們?yōu)閴?mèng)想而拼搏，人們漸漸知道了她的名字——中國(guó)殘疾創(chuàng)業(yè)明星、傳奇作家權(quán)菊仙！我開始明白站在災(zāi)難的頭頂，向著陽(yáng)光，才沒有陰影。

我繼續(xù)尋找夢(mèng)想。我看見殘疾女孩姜馨田在舞臺(tái)上靈巧的雙手變換出的動(dòng)人音符?！吧?，總是有夢(mèng)的，生命，總有向往。讓我們每時(shí)每刻，都享受每一寸陽(yáng)光吧！”這是一位殘疾女孩對(duì)生命對(duì)夢(mèng)想的吶喊。姜馨田，一個(gè)生活在無聲世界卻依然將人生演繹得精彩紛呈的美麗女孩。她讓我懂得追逐陽(yáng)光靠奮斗，不抱有一絲幻想，不放棄一點(diǎn)機(jī)會(huì)，不停止一日努力才是實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的途徑。

離夢(mèng)想已不遠(yuǎn)。我開始思考我的路，思考拼搏的意義。我不愿用努力只換來我的幸福，我愿將自己的努力換來更多人的幸福。我渴望長(zhǎng)大，渴望擁有力量，渴望陽(yáng)光的未來。我唾棄那些為名為利不為國(guó)的人，我崇敬那些愿為國(guó)家奉獻(xiàn)的人。在平凡中奮斗，在挫折中揚(yáng)帆，我渺小，我只是個(gè)默默無聞的中學(xué)生，但我希望有一天，我能為我們的中國(guó)而光榮的說：我不后悔！

我們這個(gè)世界，從不會(huì)給一個(gè)傷心的落伍者頒發(fā)獎(jiǎng)牌。尋找到夢(mèng)想的我將繼續(xù)向著太陽(yáng)的方向，拼下去，為了我們的國(guó)！

第三篇：從生活中尋找作文素材

從生活中尋找作文素材

不少語(yǔ)文教師在困惑，平時(shí)學(xué)生詞句積累了不少，寫作輔導(dǎo)的時(shí)候也下了不少工夫，奈何學(xué)生交來的習(xí)作大多空洞干癟。筆者以為，一個(gè)重要的原因是，作文教學(xué)的設(shè)計(jì)往往脫離學(xué)生的實(shí)際，造成學(xué)生作文言之“無物”，當(dāng)然更何論言之有序了。

小學(xué)生由于認(rèn)識(shí)水平的限制，作文往往缺乏內(nèi)容，即使苦思冥想，也無濟(jì)于事。因此，作文教學(xué)的設(shè)計(jì)，首先必須從學(xué)生的生活中尋找作文的內(nèi)容，使學(xué)生作文做到“言之有物”，進(jìn)而才能“言之有序”了。

一、從學(xué)生活動(dòng)中尋找素材。

豐富多彩的各類活動(dòng)，可以為學(xué)生提供諸多素材。為此，必須要求學(xué)生認(rèn)認(rèn)真真地投入生活；同時(shí)，我們?cè)谧魑慕虒W(xué)整體設(shè)計(jì)中也將各類活動(dòng)與作文教學(xué)掛起鉤來，引導(dǎo)學(xué)生在多彩的活動(dòng)中拓寬思路，感受生活，從而豐富作文的內(nèi)容。例如，班隊(duì)會(huì)活動(dòng)。我們?cè)O(shè)計(jì)了如下主題：盡心盡職，學(xué)會(huì)管理——爭(zhēng)當(dāng)小主持；熱情大方，禮貌待人——扮演小主人；動(dòng)手栽培，收集種籽——做好小園丁；能歌善舞，無私奉獻(xiàn)——甘做小演員；??要求學(xué)生參與活動(dòng)，收集材料，并引導(dǎo)他們充實(shí)和擴(kuò)展已經(jīng)獲得的材料。這樣做，既延伸了這一富有意義的活動(dòng)，又大大開拓了思路，激發(fā)了作文動(dòng)機(jī)。

二、給學(xué)生設(shè)定觀察物尋找素材。

通過必要的途徑，讓學(xué)生對(duì)有關(guān)對(duì)象觀察、體驗(yàn)，這是作文教學(xué)設(shè)計(jì)中十分重要的一環(huán)。例如寫《超市一角》前，我們將從超市拍攝 的最新家用電器播放出來，讓學(xué)生觀察。這樣，學(xué)生的觀察對(duì)象從學(xué)校擴(kuò)展到了社會(huì)。學(xué)生描寫的家電產(chǎn)品種類繁多，有冰箱、洗衣機(jī)、微波爐、電飯煲等。我們又把一豆?jié){機(jī)的過程全部攝錄下來，讓學(xué)生按一定順序觀察，再抓住主要部件進(jìn)行比較，發(fā)揮學(xué)生視覺、聽覺等多種感官的作用，從而了解這些家電產(chǎn)品的外形、色彩、功能、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，學(xué)生觀察得多了，認(rèn)識(shí)事物的能力自然也隨之提高了。

三、讓學(xué)生換位思考獲取素材。

換位思考的一種做法是“逆向練筆”。如高年級(jí)要求選擇一個(gè)人的特點(diǎn)進(jìn)行寫作。我先組織學(xué)生開個(gè)“說說自己最討厭的一種行為”的討論會(huì)，然后讓學(xué)生挑一個(gè)人的最讓自己討厭行為進(jìn)行寫作，讓事實(shí)說話，并發(fā)表自己的看法。出人意料的是，不少學(xué)先選材的面拓寬了，主意也不俗。學(xué)生們寫出了“愛吸煙的爸爸”、“懶媽媽”、“毛草的同桌”等習(xí)作。對(duì)這一次寫作，學(xué)生興致勃勃，甚至欲罷不能。

換位思考的另一種做法是“一題多練”。此類設(shè)計(jì)可以幫助學(xué)生感受并積累乃至靈活運(yùn)用生活材料。在教師指點(diǎn)下，一個(gè)作文題目可以加以延伸進(jìn)行多次訓(xùn)練。在命題作文《糊涂的爺爺》的練習(xí)后，教師可推出相關(guān)題目《我和糊涂爺爺》、《第一次同糊涂爺爺上街》、《糊涂爺爺去做客》等。由于換了一個(gè)角度重新接觸這一題材，多數(shù)學(xué)生因已經(jīng)有了一定的材料積累，寫作比較順利，有的還能寫出真情實(shí)感。

作文教學(xué)還需針對(duì)不同的學(xué)生進(jìn)行個(gè)別設(shè)計(jì)。具體地說，就是要善于發(fā)現(xiàn)不同程度、不同類型學(xué)生的特點(diǎn)，因人而異地啟發(fā)、指導(dǎo)他們，使之在原有的基礎(chǔ)上提高一步。

1、區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。

如寫《我的同學(xué)》的作文草稿時(shí)，教師發(fā)現(xiàn)有此基礎(chǔ)較好的學(xué)生寫得并不盡如人意，而有些基礎(chǔ)較差的學(xué)生選材的材料較為貼近生活。為了彌補(bǔ)班級(jí)指導(dǎo)不足，我對(duì)這兩類學(xué)生進(jìn)行分類指導(dǎo)，從而避免了全班教學(xué)中“顧此失彼”的現(xiàn)象。

2、個(gè)別指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面。

教師對(duì)學(xué)生在各類活動(dòng)中的喜怒哀樂要予以體察和分析。諸如獲得成功的喜悅，受到他人的贊揚(yáng)的快樂，遇到困難挫折時(shí)的懊喪，碰到誤解，責(zé)難后的氣憤等，總會(huì)表現(xiàn)在一部學(xué)生的身上。根據(jù)這一情況，我們有計(jì)劃地重點(diǎn)幫助個(gè)別學(xué)生將真實(shí)的感受融入自己的作文，并讓他們?cè)谶m當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)“現(xiàn)身說法”，讓這部分學(xué)生先得益、后示范。本學(xué)期運(yùn)動(dòng)會(huì)上，許多學(xué)生參加了比賽，有的同學(xué)獲得了較好的名次，而有的同學(xué)平時(shí)看拿獎(jiǎng)不成問題，但出人意料無緣冠軍。在運(yùn)動(dòng)會(huì)的總結(jié)會(huì)上，我因勢(shì)利導(dǎo)地引導(dǎo)他們回顧參與這一次活動(dòng)的切身感受，分別指導(dǎo)他們及時(shí)將點(diǎn)點(diǎn)滴滴的有新意的材料加以記錄和整理。這部分學(xué)生的作文在教師指導(dǎo)下寫得有新意、有感情，對(duì)提高全班學(xué)生的寫作水平也是一個(gè)推動(dòng)。此外，當(dāng)一位程度一般的學(xué)生，他們作文經(jīng)教師先行指導(dǎo)而在班級(jí)里出現(xiàn)了“亮色”后，會(huì)激發(fā)周圍同學(xué)的進(jìn)取心，竟相要求得到教師的先行指導(dǎo)，從而使不同層次的學(xué)生在原有基礎(chǔ)上有所提高。

3、部分面批，淡化評(píng)語(yǔ)。

長(zhǎng)期以來，大量的作文評(píng)語(yǔ)耗時(shí)費(fèi)力，成為無效勞動(dòng)。但對(duì)部分 學(xué)生的面批，卻無疑有助于他們作文水平的提高。具體的做法可分為“面改”、“面談”、“面議”幾個(gè)層次。這樣能使一部分學(xué)生對(duì)自己作文中的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)真正有的了解。對(duì)較差的作文，教師逐言逐句當(dāng)面批改；對(duì)一般的作文，粗線條地面淡，指出問題；對(duì)有一定質(zhì)量的作文，則師生互相討論，教師當(dāng)面肯定優(yōu)點(diǎn)，鼓勵(lì)他們繼續(xù)努力。

第四篇：如何從材料中尋找申論答案

如何從材料中尋找申論答案

申論的答案從哪里來？我的觀點(diǎn)是：從材料中來。一篇申論的水平高低，關(guān)鍵就在于它是否與給定資料密切相關(guān)，或者說，看它是否做到了“從材料中來，到材料中去”。從材料中來，就是一切從實(shí)際出發(fā)，就是實(shí)事求是。如果撇開材料信口開河，只是自說自話，那就是脫離實(shí)際，就是“假、大、空”。

如果真正理解并且堅(jiān)持了“從材料中來，到材料中去”的原則，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)，申論并不神秘，而是實(shí)實(shí)在在可以操作的。事實(shí)上，許多申論問題的答案，包括概括大意、揭示隱含、提出對(duì)策等等，都可以直接或間接地從給定資料中找到。只有貼合材料，才能具有針對(duì)性，也只有貼合材料，才能符合符合公務(wù)員考試的基本理念。

下面我以2008年廣東省公務(wù)員考試申論真題第一題的作答過程來例析這個(gè)道理。

1.材料7中反映了哪幾個(gè)主要問題？請(qǐng)用200字左右的篇幅將其概括出來。要求：概括全面，條理清楚，語(yǔ)言流暢。（20分）第一步：審讀作答要求

面對(duì)申論試卷，在閱讀“給定資料”和作答問題之前，每一個(gè)考生的首要任務(wù)就是審讀“作答要求”。審讀“作答要求”，實(shí)際上就是審題。審題的目的在于真正弄清楚“我需要回答什么問題”。只有明確了“問題”，在接下來的閱讀中才能知道哪些材料對(duì)我是有用的，才能在盡可能短的時(shí)間里，在大量的給定資料中鎖定對(duì)答題有用的信息。而且，這種問題意識(shí)要貫徹到整個(gè)閱讀過程中，從而做到有的放矢，有效閱讀。平常我們所謂的“帶著問題閱讀”，就是要求考生在閱讀材料前認(rèn)真分析“作答要求”，明確命題者的考查意圖。因此，雖然“作答要求”的文字很短，但卻是對(duì)應(yīng)考者的指令性要求，對(duì)其中的每一句話、每一個(gè)提法都必須認(rèn)真審視，不能馬虎。本題要求把“材料7中反映的幾個(gè)主要問題”請(qǐng)用200字左右的篇幅概括出來。所謂問題，通俗地說就是存在的毛病或不足，應(yīng)該怎樣卻沒有怎樣，理應(yīng)如何卻事實(shí)相反，實(shí)際情況與期望值之間存在差距，從而引起矛盾沖突或帶來嚴(yán)重的結(jié)果，因此，“問題”屬于給定資料所反映出來的消極方面或負(fù)面因素。換句話說，雖然給定資料中介紹的情況可能很多，但“主要問題”要求揭示的僅僅是其中的問題——它不是資料內(nèi)容的全部，而是其中導(dǎo)致矛盾和沖突的負(fù)面因素。具體到本題，就是要求透過材料介紹的現(xiàn)象，把“材料7中反映的幾個(gè)主要問題”揭示出來。因此，本題屬于揭示隱含（主要問題）型。具體分析如下：

（1）概括范圍：給定材料7。

（2）概括揭示內(nèi)容：材料7中反映的幾個(gè)主要問題。（3）概括要求：概括全面，條理清楚，語(yǔ)言流暢。

（4）字?jǐn)?shù)限制：200字左右。所謂200字左右，以200字上下浮動(dòng)10%為好，不宜過多或過少。

第二步：閱讀給定資料

材料7

從目前我國(guó)社會(huì)救助資金的來源看，政府的公共財(cái)政支出占了絕大部分的份額。根據(jù)民政部的統(tǒng)計(jì)，2006年我國(guó)民政事業(yè)費(fèi)支出為782.3億元，這對(duì)于4000多萬需要救濟(jì)的城鄉(xiāng)貧困人口來說，人均一年只有大約200元左右的救濟(jì)款，可謂是“杯水車薪”。在這次雨雪冰凍災(zāi)害中，各界人士也紛紛解囊相助，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2月12日，民政部、中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)、中華慈善總會(huì)和7個(gè)重災(zāi)省(區(qū))接收救災(zāi)捐贈(zèng)款物近12億元人民幣。據(jù)中華慈善總會(huì)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年的捐贈(zèng)75%來自國(guó)外，來自國(guó)內(nèi)的25%中。15%由富人捐贈(zèng)，10%由平民百姓捐贈(zèng)。而美國(guó)的慈善捐款10%來自公司企業(yè)，5%來自大型基金會(huì)，85%來自民眾。

[7—1] 從目前我國(guó)社會(huì)救助資金的來源看，政府的公共財(cái)政支出占了絕大部分的份額。而美國(guó)的慈善捐款10%來自公司企業(yè)，5%來自大型基金會(huì)，85%來自民眾。

中國(guó)企業(yè)的慈善行為最初是由直接捐款開始的，而捐助的對(duì)象多是各種“官辦”基金會(huì)。很多至今頗具影響力的公募基金會(huì)，都脫胎于政府部委。比如，中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)是團(tuán)中央辦的，中國(guó)少年兒童發(fā)展基金會(huì)是全國(guó)婦聯(lián)辦的，中國(guó)扶貧基金會(huì)是農(nóng)業(yè)部辦的。中國(guó)的民間慈善組織發(fā)展面臨的一個(gè)主要障礙是準(zhǔn)入門檻太高。成立民間組織所依據(jù)的法律《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》，不僅申請(qǐng)手續(xù)繁復(fù)，而且審批條件苛刻，比如民間組織到民政部門注冊(cè)時(shí)，必須要有一個(gè)黨政機(jī)關(guān)作為業(yè)務(wù)主管部門，而且必須經(jīng)過主管部門的批準(zhǔn)。這使得許多民間慈善組織因?yàn)檎也坏街鞴懿块T掛靠，要么成立不了，要么走“曲線救國(guó)”的道路，采用工商注冊(cè)登記的辦法尋求合法注冊(cè)，而這樣操作，就必須按企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)照章納稅，組織和運(yùn)作成本負(fù)擔(dān)相當(dāng)重。同時(shí)，人手較少，尤其是缺乏專業(yè)人士，也是目前困擾相當(dāng)一部分由企業(yè)設(shè)立的基金會(huì)的突出問題。慈善活動(dòng)都需要有一個(gè)專業(yè)的慈善項(xiàng)目組織管理人才，在中國(guó)這才是最為棘手的問題。

[7—2] 中國(guó)企業(yè)的慈善捐助的對(duì)象多是各種“官辦”基金會(huì)。民間慈善組織發(fā)展面臨的一個(gè)主要障礙是準(zhǔn)入門檻太高。

在西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，政府支持慈善事業(yè)發(fā)展的最有力手段就是制定明確、優(yōu)惠的免稅政策。而我國(guó)目前對(duì)于免稅問題政策比較模糊，優(yōu)惠的額度偏低、程序繁瑣，無形中打擊了人們特別是企業(yè)捐贈(zèng)的積極性。比如，根據(jù)我國(guó)目前的稅法，企業(yè)為公益事業(yè)捐款，在應(yīng)納稅所得額的3%以內(nèi)，企業(yè)可以享受免稅待遇，一旦捐贈(zèng)金額超過3%。企業(yè)還得為所捐款項(xiàng)的超出部分納稅。這就造成企業(yè)捐得越多，稅交得也越多。對(duì)于個(gè)人而言，享受免稅待遇所要經(jīng)歷的繁瑣程序，也讓人望而卻步。

[7—3] 在西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，政府支持慈善事業(yè)發(fā)展的最有力手段就是制定明確、優(yōu)惠的免稅政策。而我國(guó)目前對(duì)于免稅問題政策比較模糊，優(yōu)惠的額度偏低、程序繁瑣，無形中打擊了人們特別是企業(yè)捐贈(zèng)的積極性。

一遇災(zāi)禍，大凡機(jī)關(guān)單位總是按人頭、依職務(wù)指派捐款或贈(zèng)物，捐多捐少都有定數(shù)，行政色彩濃厚、缺乏自愿性、獨(dú)立性和自覺性。一般說，你想不捐或者多捐似乎都是說不過去也是容易被當(dāng)作“另類”的。捐贈(zèng)了款物，心里都愿意知道這些款物用在什么地方，是否起到了雪中送炭的作用。由于目前我國(guó)慈善事業(yè)的公示和監(jiān)督體系尚未完全建立，造成部分慈善機(jī)構(gòu)缺少必要的行為自律、監(jiān)督和審計(jì)，沒有募捐和執(zhí)行的專業(yè)分工，管理上存在漏洞，善款使用上隨意性大，甚至出現(xiàn)侵占、挪用、貪污捐贈(zèng)款物的行為，使得慈善機(jī)構(gòu)的公信力和效率經(jīng)常被質(zhì)疑。[7—4] 行政色彩濃厚、缺乏自愿性、獨(dú)立性和自覺性。目前我國(guó)慈善事業(yè)的公示和監(jiān)督體系尚未完全建立，管理上存在漏洞，善款使用上隨意性大，甚至出現(xiàn)侵占、挪用、貪污捐贈(zèng)款物的行為，使得慈善機(jī)構(gòu)的公信力和效率經(jīng)常被質(zhì)疑。

最近，一家媒體專門就唐山新生代企業(yè)家進(jìn)行了一番“透視”。唐山的新生代企業(yè)家們卻大發(fā)“好事難做，善門難開”的牢騷。李某自稱是個(gè)“聽招呼型”的捐助者，她告訴記者，自己曾經(jīng)參與過為地震、洪水、海嘯等自然災(zāi)害受災(zāi)者、失學(xué)兒童、白血病患者捐款捐物等多種慈善活動(dòng)，但每一次都需要通過街道組織或媒體發(fā)起形式實(shí)現(xiàn)，而平時(shí)想做些善事，總需要到處打聽，不免產(chǎn)生了“善門難尋”的感覺。從事珠寶玉器經(jīng)營(yíng)的劉先生則屬于“扔下就走型”——每次捐款都是扔下就走，從不留姓名。接受來訪的他千叮嚀萬囑咐不可透露自己的名字，并直言并不是想當(dāng)做好事不留姓名的活雷鋒，而是自己經(jīng)營(yíng)的生意本大利也大，免得樹大招風(fēng)，引起社會(huì)對(duì)自己財(cái)富來源的關(guān)注，招來麻煩。

[7—5]“好事難做，善門難開”，每一次都需要通過街道組織或媒體發(fā)起形式實(shí)現(xiàn)，而平時(shí)想做些善事，總需要到處打聽。擔(dān)心樹大招風(fēng)，引起社會(huì)對(duì)自己財(cái)富來源的關(guān)注，招來麻煩。

湖潤(rùn)慈善排行榜上列居第五位的吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書?；?000萬資助1000名品學(xué)兼優(yōu)寒門學(xué)子完成大學(xué)學(xué)業(yè)，但是他同時(shí)不得不自己再掏200萬去找真正的受助人。原因是有關(guān)部門以往“蓋著公章”送來的貧困生中，有一些并不貧寒，還有的竟是領(lǐng)導(dǎo)子女，慈善腐敗以及慈善成本高昂是李書福遭遇的無奈，亦可看作中國(guó)慈善事業(yè)困境的縮影之一。

[7—6] 慈善腐敗以及慈善成本高昂是李書福遭遇的無奈，亦可看作中國(guó)慈善事業(yè)困境的縮影之一。

第三步：合并同類信息，理順邏輯關(guān)系

閱讀材料7，透過字里行間可以清楚地看到其中包含的負(fù)面因素（主要問題）。

[7—1] 從目前我國(guó)社會(huì)救助資金的來源看，政府的公共財(cái)政支出占了絕大部分的份額。而美國(guó)的慈善捐款10%來自公司企業(yè)，5%來自大型基金會(huì)，85%來自民眾。

★揭示問題為：社會(huì)救助資金的來源過分依賴政府的公共財(cái)政支出，來自民眾、企業(yè)的捐贈(zèng)的比例過小。[7—2] 中國(guó)企業(yè)的慈善捐助的對(duì)象多是各種“官辦”基金會(huì)。民間慈善組織發(fā)展面臨的一個(gè)主要障礙是準(zhǔn)入門檻太高?！锝沂締栴}為：民間慈善組織的準(zhǔn)入門檻太高。

[7—3] 在西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，政府支持慈善事業(yè)發(fā)展的最有力手段就是制定明確、優(yōu)惠的免稅政策。而我國(guó)目前對(duì)于免稅問題政策比較模糊，優(yōu)惠的額度偏低、程序繁瑣，無形中打擊了人們特別是企業(yè)捐贈(zèng)的積極性。

★揭示問題為：政府對(duì)于慈善捐助的免稅政策比較模糊，優(yōu)惠的額度偏低、程序繁瑣。

[7—4] 行政色彩濃厚，缺乏自愿性、獨(dú)立性和自覺性。目前我國(guó)慈善事業(yè)的公示和監(jiān)督體系尚未完全建立，管理上存在漏洞，善款使用上隨意性大，甚至出現(xiàn)侵占、挪用、貪污捐贈(zèng)款物的行為，使得慈善機(jī)構(gòu)的公信力和效率經(jīng)常被質(zhì)疑。

★揭示問題為： 慈善事業(yè)的公示和監(jiān)督體系尚未完全建立，管理上存在漏洞，甚至出現(xiàn)侵占、挪用、貪污捐贈(zèng)款物的行為。慈善機(jī)構(gòu)的公信力不足。

[7—5]“好事難做，善門難開”，每一次都需要通過街道組織或媒體發(fā)起形式實(shí)現(xiàn)，而平時(shí)想做些善事，總需要到處打聽。擔(dān)心樹大招風(fēng)，引起社會(huì)對(duì)自己財(cái)富來源的關(guān)注，招來麻煩。

★揭示問題為：捐贈(zèng)途徑狹窄，出現(xiàn)“好事難做，善門難開”的尷尬局面。企業(yè)家擔(dān)心捐助行為有“樹大招風(fēng)”之嫌。

[7—6] 慈善腐敗以及慈善成本高昂是李書福遭遇的無奈，亦可看作中國(guó)慈善事業(yè)困境的縮影之一?！锝沂締栴}為：慈善腐敗以及慈善成本高昂。第四步：整理思路，概括成文

通過對(duì)以上段落大意的歸類可以發(fā)現(xiàn)，材料7中反映的主要問題可以分為5個(gè)方面。注意題目“200字左右”的字?jǐn)?shù)要求，順通文意概述成文。

下面是根據(jù)以上分析作答的例文。

2008年廣東省公務(wù)員考試申論第一題例文： 材料7反映的主要問題有：

1.社會(huì)救助資金的來源過分依賴政府的公共財(cái)政支出，來自民眾、企業(yè)的捐贈(zèng)比例過小。2.政府對(duì)于慈善捐助的免稅政策比較模糊，優(yōu)惠的額度偏低、程序繁瑣。

3.慈善事業(yè)的公示和監(jiān)督體系尚未完全建立，管理上存在漏洞，甚至出現(xiàn)慈善腐敗現(xiàn)象。慈善機(jī)構(gòu)的公信力不足。

4.民間慈善組織的準(zhǔn)入門檻太高。

5.捐贈(zèng)途徑狹窄，出現(xiàn)“好事難做，善門難開”的尷尬局面。企業(yè)家擔(dān)心捐助行為有“樹大招風(fēng)”之嫌。（共194字）

下面我以2008年廣東省公務(wù)員考試申論真題第二題的作答過程來例析這個(gè)道理。

2.根據(jù)材料5，用不超過300字的篇幅，簡(jiǎn)要提出政府進(jìn)一步強(qiáng)化義工工作的措施。要求：措施全面、可行、操作性強(qiáng)，條理清晰。（30分）

第一步：審讀作答要求

本題要求“簡(jiǎn)要提出政府進(jìn)一步強(qiáng)化義工工作的措施”，很明顯，這屬于申論的基本題型：提出對(duì)策型。具體分析如下：

（1）作答內(nèi)容：根據(jù)材料5，簡(jiǎn)要提出政府進(jìn)一步強(qiáng)化義工工作的措施。

“提出對(duì)策”與“分析問題”是密不可分的。只有對(duì)材料中反映的的具體問題進(jìn)行具體分析，才能針對(duì)其原因提出解決問題的對(duì)策和建議。因此，提出對(duì)策必須針對(duì)“材料5”所反映的問題，從資料中搜集整理出有針對(duì)性的政策或決策信息。同時(shí)，要注意提出對(duì)策是從“政府”的角度，而不是從“義工”的角度。

（2）對(duì)策要求：措施全面、可行、操作性強(qiáng)，條理清晰。

所謂“全面”，就是要盡可能發(fā)現(xiàn)“材料5”中存在的問題，并提出對(duì)策。所謂“可行、操作性強(qiáng)”，就是說所提對(duì)策必須有被執(zhí)行的條件和可能，要做到從實(shí)際出發(fā)，避免“假大空”。

（3）字?jǐn)?shù)限制：不超過300字。所謂不超過300字，就是多于300字肯定不行，但也不宜下浮太多，以控制在10％左右為好。

第二步：閱讀給定資料

材料5

1月26日，京廣線南段因雪災(zāi)冰凍斷電，列車大規(guī)模停運(yùn)，北上旅客開始滯留廣州火車站。下午2時(shí)，廣州市春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)。自此，鐵路、軍警、公安、環(huán)衛(wèi)、民政、醫(yī)療等諸多部門開始進(jìn)入“緊急狀態(tài)”。

這一天里，還有另一群人自動(dòng)選擇進(jìn)入“緊急狀態(tài)”——某大學(xué)一位研究生注意到媒體關(guān)于火車站旅客滯留情況的報(bào)道，他拿起電話，開始聯(lián)絡(luò)學(xué)校團(tuán)委和學(xué)生處；民間組織廣東嶺南獅子會(huì)的負(fù)責(zé)人開始聯(lián)系民政部門，希望捐贈(zèng)物資；教師范某這一天里選擇聯(lián)絡(luò)的是廣州火車站和火車東站的春運(yùn)指揮部；而廣州市基督教三自愛國(guó)運(yùn)動(dòng)委員會(huì)選擇了向主管單位廣州市宗教局請(qǐng)示，希望有著豐富志愿者經(jīng)驗(yàn)的基督徒義工也能為此出力。義工們第一時(shí)間聯(lián)絡(luò)的有關(guān)部門多種多樣，沒有人準(zhǔn)確地知道這樣的緊急狀態(tài)下，應(yīng)該是哪一個(gè)部門統(tǒng)籌義工，想出力的個(gè)人試圖尋找組織，而組織則在申請(qǐng)主管單位批準(zhǔn)。

[5—1]義工們第一時(shí)間聯(lián)絡(luò)的有關(guān)部門多種多樣，沒有人準(zhǔn)確地知道這樣的緊急狀態(tài)下，應(yīng)該是哪一個(gè)部門統(tǒng)籌義工，想出力的個(gè)人試圖尋找組織，而組織則在申請(qǐng)主管單位批準(zhǔn)。

廣州市越秀區(qū)民政局有領(lǐng)導(dǎo)表示：“沒有想到社會(huì)熱心人士這么多，我們可利用的資源這么豐富?！睆V州火車站地處越秀區(qū)，越秀區(qū)民政局在火車站安置滯留旅客的工作中扮演了重要角色，而社會(huì)義工和志愿者對(duì)于輔助他們的工作起到了主要作用。2008年伊始的這場(chǎng)突發(fā)性事件，似乎終于令政府和民間義工組織找到了一種資源對(duì)接的可能。

1月27日，越秀區(qū)民政局下設(shè)的越秀區(qū)義工協(xié)會(huì)，立刻被動(dòng)員起來，此外區(qū)民政局黨員義工大隊(duì)成員，以及一些街道居委會(huì)工作人員隨即加入物資發(fā)放的隊(duì)伍。27日當(dāng)天，越秀區(qū)民政系統(tǒng)的義工就全部到位了。這一天里，希望作為義工幫助火車站滯留人群的民間人士仍在等待。

1月28日，一封公開信終于出現(xiàn)在廣州市青年志愿者網(wǎng)站上：“為了確保2008年春運(yùn)工作安全、有序進(jìn)行，根據(jù)市委、市政府有關(guān)會(huì)議精神，按照市春運(yùn)辦統(tǒng)一部署和安排，現(xiàn)組織志愿者開展春運(yùn)志愿服務(wù)工作。”這一天滯留火車站的人數(shù)已近20萬。在以往的春運(yùn)工作中，民政局并非主力，50年一遇的災(zāi)害第一次把民政局推到了大規(guī)模應(yīng)急救助的前線。“1月28日，人流突然增多，安置旅客的流花館開始擠滿了，此時(shí)發(fā)放救災(zāi)物品容易引起騷亂，我們暫緩了一下，迅速找第二個(gè)方案。”廣州市越秀區(qū)民政局有同志回憶到，一開始沒有招募社會(huì)上的義工，是因?yàn)槊裾窒到y(tǒng)的工作很有秩序，他們沒有想到后面滯留的旅客會(huì)越來越多。當(dāng)天下午，火車站附近地區(qū)值班的民政局工作人員再一次覺得人手不夠用了，他們隨即開始聯(lián)絡(luò)以往有過合作的民間組織，以及一些自己找上門來要參加抗災(zāi)的義工組織。

[5—2] 廣州市越秀區(qū)民政局有領(lǐng)導(dǎo)表示：“沒有想到社會(huì)熱心人士這么多，我們可利用的資源這么豐富。”2008年伊始的這場(chǎng)突發(fā)性事件，似乎終于令政府和民間義工組織找到了一種資源對(duì)接的可能。希望作為義工幫助火車站滯留人群的民間人士仍在等待。廣州市越秀區(qū)民政局有同志回憶到，一開始沒有招募社會(huì)上的義工，是因?yàn)槊裾窒到y(tǒng)的工作很有秩序，他們沒有想到??民政局工作人員再一次覺得人手不夠用了，他們隨即開始聯(lián)絡(luò)以往有過合作的民間組織，以及一些自己找上門來要參加抗災(zāi)的義工組織。

民政局安排義工的工作大都是在相對(duì)安全的地區(qū)進(jìn)行物資分發(fā)和疏導(dǎo)人流，只有很少數(shù)義工經(jīng)由批準(zhǔn)和組織，能夠深入人群進(jìn)行物資發(fā)放。挑選這些義工的標(biāo)準(zhǔn)，是要看他們身體素質(zhì)是不是好，紀(jì)律性是不是高。此次救災(zāi)，只接受有組織的和正式登記報(bào)名的社會(huì)義工進(jìn)入火車站地區(qū)服務(wù)。曾有外國(guó)人、中學(xué)生想加入服務(wù)，最終被勸退。也曾有市民自籌食品和衣物，試圖自行進(jìn)入火車站地區(qū)進(jìn)行發(fā)放，卻發(fā)現(xiàn)滿腔熱情的自己根本無法展開工作。[5—3] 只有很少數(shù)義工經(jīng)由批準(zhǔn)和組織，能夠深入人群進(jìn)行物資發(fā)放。挑選這些義工的標(biāo)準(zhǔn)，是要看他們身體素質(zhì)是不是好，紀(jì)律性是不是高。

義工隊(duì)伍中，不服從民政局統(tǒng)一調(diào)配的行為偶有出現(xiàn)。廣州市一家供水單位的義工隊(duì)伍自行到一處旅客滯留區(qū)發(fā)放瓶裝水，他們也許覺得那一區(qū)域的旅客更需要幫助，不料引起小范圍騷亂，警察立即前來制止，剛剛發(fā)出去的瓶裝水轉(zhuǎn)眼砸到了警察和義工身上，滯留旅客的焦躁情緒一觸即發(fā)。

[5—4]他們也許覺得那一區(qū)域的旅客更需要幫助，不料引起小范圍騷亂，警察立即前來制止，剛剛發(fā)出去的瓶裝水轉(zhuǎn)眼砸到了警察和義工身上。

“使用義工，我們首先要考慮義工的安全有沒有保證?！薄澳敲创蟮娜肆髁浚x工怎么能走到解放軍和警察前面?一旦發(fā)生踩踏怎么辦?”民政局的想法沒有得到一些充滿熱情的年輕義工的認(rèn)同，他們覺得哪里最需要，就應(yīng)該服務(wù)到哪里。民政人員講述的這些情況，被其他義工所證實(shí)。

[5—5]“使用義工，我們首先要考慮義工的安全有沒有保證?！薄澳敲创蟮娜肆髁浚x工怎么能走到解放軍和警察前面?一旦發(fā)生踩踏怎么辦?”民政局的想法沒有得到一些充滿熱情的年輕義工的認(rèn)同。

1月31日，近20萬旅客一天之內(nèi)再次從廣交會(huì)展館等旅客安置點(diǎn)回流廣州火車站，武警組成的人墻一度被騷動(dòng)的人群沖開。當(dāng)晚，一篇名為《廣州火車站志愿者實(shí)錄：憤怒的志愿者》的帖子出現(xiàn)在天涯社區(qū)，并被廣泛轉(zhuǎn)帖。“今天作為一名春運(yùn)工作的志愿者，作為一名滿腔熱情的大學(xué)生，我深深感到的不是愛心、不是熱情而是無奈、無奈、再無奈!”“我們所做的工作就是告訴后來涌入的人，會(huì)展館內(nèi)只可以休息、不可以候車，想上火車一定要去火車站等，但仍然有人拿著當(dāng)天的報(bào)紙來質(zhì)問我們。沒多久又有大批人涌入，說是火車站的工作人員讓他們?cè)跁?huì)館等。作為志愿者，很無奈。我們既不知道最新的消息，也不知道該怎么通知他們？看著那個(gè)等了5天的兩歲小孩，忍不住掉下淚來?！痹谶@篇文章中，作者提及捐贈(zèng)物資堆到天花板卻不派發(fā)，“甚至是母親帶著小朋友來要一塊紙皮。我們志愿者都要對(duì)著民政部門的人點(diǎn)頭哈腰，又求又哀，才能答應(yīng)?！弊罱K他們選擇了“偷”，“民政部門開了封的食物，我們就悄悄地放在袋子里，走到人群中，趁他們不注意，塞給小孩和老人?！?/p>

然而，網(wǎng)絡(luò)上的聲音并不是一邊倒批評(píng)民政局。嶺南獅子會(huì)的工作人員這樣看待網(wǎng)絡(luò)上對(duì)民政局的質(zhì)疑：“作為一個(gè)慈善團(tuán)體的義工負(fù)責(zé)人，從1號(hào)到現(xiàn)在，我每天晚上10點(diǎn)到凌晨都在舊交易會(huì)廣場(chǎng)協(xié)助民政局派發(fā)物品，跟民政局的人也打了無數(shù)的交道，其實(shí)說實(shí)話，他們也很辛苦，他們大部分人己經(jīng)連續(xù)奮戰(zhàn)了7～8天，每天睡覺不到5小時(shí)。所有民政部的人員全體出動(dòng)，但人手也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，現(xiàn)在是連各街道的公務(wù)員也全部出動(dòng)。有些公務(wù)員完全沒有任何民政工作的經(jīng)驗(yàn)也必須馬上投入工作，有時(shí)候難怪他們有態(tài)度方式之類的不足。”

另一種爭(zhēng)議存在于義工組織之間。由于包括廣州青年志愿者、獅子會(huì)、基督教青年會(huì)、麥田計(jì)劃等在內(nèi)的各種民間組織常常在同一區(qū)域工作，隸屬不同團(tuán)體的義工很容易互相觀察。既有動(dòng)員人數(shù)多、但管理松散，缺乏凝聚力的團(tuán)體，也有理性沉穩(wěn)、具備一定應(yīng)急專業(yè)性的組織。此次應(yīng)急救助對(duì)于很多非政府組織而言，也是第一次面臨重大考驗(yàn)。

[5—6]既有動(dòng)員人數(shù)多、但管理松散，缺乏凝聚力的團(tuán)體，也有理性沉穩(wěn)、具備一定應(yīng)急專業(yè)性的組織。

媒體的抗災(zāi)報(bào)道引起了民眾的高度關(guān)注，民間物資的捐贈(zèng)一直非常踴躍。在網(wǎng)絡(luò)上，出現(xiàn)了這樣的聲音：“對(duì)于送到民政局捐贈(zèng)的物資，他們接受的條件很苛刻：舊的不要，食物要有發(fā)票，往往是送去一堆東西，他們挑揀一些，剩下的還要拿回來。對(duì)于多出來沒有發(fā)放完的物資，民政局可能會(huì)拿到愛心超市去賣掉?！?/p>

對(duì)于為什么要有選擇地接收物資，為什么食物要有發(fā)票，其實(shí)都是應(yīng)急賑災(zāi)過程中必須重視的問題。民政局的同志說：“曾有人提出要給我們捐2000份炒面，我們沒有接收。我們不知道這炒面吃了究竟安不安全?！贝罅棵癖娞岢鼍栀?zèng)衣物，但舊衣物往往也不被接受?！芭f衣物需要?dú)⒕局蟛拍馨l(fā)放。人流密集，一旦引發(fā)傳染性疾病無法控制，時(shí)間緊張，我們沒有人力和物力做這個(gè)工作?！?/p>

這次罕見的大規(guī)模動(dòng)員救助行動(dòng)中，大部分老百姓、義工和一些一線的政府公務(wù)員一樣，缺乏應(yīng)急救助和捐贈(zèng)的相關(guān)知識(shí)，而上述這些信息在救災(zāi)過程中以及結(jié)束后，都沒有被及時(shí)而清晰地傳遞出來。信息發(fā)布系統(tǒng)的缺失不只存在于物資捐贈(zèng)過程中，對(duì)義工的組織和管理同樣如此，甚至第一線的公務(wù)人員往往也不清楚很多變化中的情況。嶺南獅子會(huì)義工隊(duì)伍的組織者在出動(dòng)之前，需要自己通過網(wǎng)絡(luò)和媒體搜集相關(guān)信息，退票點(diǎn)在哪、廁所在哪等等，然后整理出來告訴義工，以便義工在碰到旅客詢問時(shí)可以提供準(zhǔn)確信息。而義工們已經(jīng)見慣了成群的旅客拎著行李忽然涌來又忽然涌去的慌亂大場(chǎng)面，“都是不準(zhǔn)確的信息誤導(dǎo)了他們?！币幻麖V州市青年志愿者這樣認(rèn)為。[5—7]大部分老百姓、義工和一些一線的政府公務(wù)員一樣，缺乏應(yīng)急救助和捐贈(zèng)的相關(guān)知識(shí)。信息發(fā)布系統(tǒng)的缺失不只存在于物資捐贈(zèng)過程中，對(duì)義工的組織和管理同樣如此，甚至第一線的公務(wù)人員往往也不清楚很多變化中的情況。嶺南獅子會(huì)義工隊(duì)伍的組織者在出動(dòng)之前，需要自己通過網(wǎng)絡(luò)和媒體搜集相關(guān)信息。

很顯然，這一次的火車站救助行動(dòng)不僅只是給政府部門提供了一次大規(guī)模動(dòng)員社會(huì)義工的機(jī)會(huì)，對(duì)于很多民間組織而言，也是從來沒有過的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)政府發(fā)現(xiàn)原來有這么多民眾資源可以動(dòng)員時(shí)，既是機(jī)遇更是挑戰(zhàn)。早在2005年。廣州市民政局便提出，要在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)廣州市注冊(cè)義工人數(shù)達(dá)到創(chuàng)建文明城市所需的戶籍人口8%的目標(biāo)，即義工人數(shù)達(dá)到60萬人。然而一些長(zhǎng)期從事志愿服務(wù)的義工給出的評(píng)價(jià)是，“政府重量，而不重質(zhì)”。擁有1000多萬人口的廣州并不缺乏義工，不缺乏熱心的志愿者，缺的是政府對(duì)義工有針對(duì)性的管理?！跋Ｍ皇呛驼挥羞@唯一一次合作?！边@是一名尚未在民政局正式注冊(cè)的助學(xué)慈善組織負(fù)責(zé)人的期待。而越秀區(qū)民政局社區(qū)服務(wù)中心的一位負(fù)責(zé)人說，他們正在思考這次和義工協(xié)同作戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)，可不可以運(yùn)用到2010年廣州亞運(yùn)會(huì)義工動(dòng)員和管理工作之中。[5—8]“政府重量，而不重質(zhì)”。擁有1000多萬人口的廣州并不缺乏義工，不缺乏熱心的志愿者，缺的是政府對(duì)義工有針對(duì)性的管理。

第三步：合并同類信息，理順邏輯關(guān)系

作答本題，必須針對(duì)“材料5”中存在的問題，具體問題具體分析。

[5—1]義工們第一時(shí)間聯(lián)絡(luò)的有關(guān)部門多種多樣，沒有人準(zhǔn)確地知道這樣的緊急狀態(tài)下，應(yīng)該是哪一個(gè)部門統(tǒng)籌義工，想出力的個(gè)人試圖尋找組織，而組織則在申請(qǐng)主管單位批準(zhǔn)。

揭示問題為：政府缺少對(duì)義工進(jìn)行統(tǒng)籌管理的專門部門。

提出對(duì)策為：政府要成立專門部門統(tǒng)籌義工工作，加強(qiáng)對(duì)民間組織和志愿者的協(xié)調(diào)管理。

[5—2] 廣州市越秀區(qū)民政局有領(lǐng)導(dǎo)表示：“沒有想到社會(huì)熱心人士這么多，我們可利用的資源這么豐富?！?008年伊始的這場(chǎng)突發(fā)性事件，似乎終于令政府和民間義工組織找到了一種資源對(duì)接的可能。希望作為義工幫助火車站滯留人群的民間人士仍在等待。廣州市越秀區(qū)民政局有同志回憶到，一開始沒有招募社會(huì)上的義工，是因?yàn)槊裾窒到y(tǒng)的工作很有秩序，他們沒有想到??民政局工作人員再一次覺得人手不夠用了，他們隨即開始聯(lián)絡(luò)以往有過合作的民間組織，以及一些自己找上門來要參加抗災(zāi)的義工組織。

揭示問題為：政府部門與對(duì)民間義工組織缺乏溝通，對(duì)義工工作不夠重視，甚至限制了義工的作用。

提出對(duì)策為：各級(jí)政府管理部門要高度重視義工工作，建立政府和民間義工組織的資源對(duì)接機(jī)制，充分發(fā)揮義工的作用。

[5—3] 只有很少數(shù)義工經(jīng)由批準(zhǔn)和組織，能夠深入人群進(jìn)行物資發(fā)放。挑選這些義工的標(biāo)準(zhǔn)，是要看他們身體素質(zhì)是不是好，紀(jì)律性是不是高。

揭示問題為：挑選義工的標(biāo)準(zhǔn)不明確，具有臨時(shí)性。

提出對(duì)策為：要制定出對(duì)義工挑選、任用、工作安排的標(biāo)準(zhǔn)程序，并督導(dǎo)其工作。

[5—4]他們也許覺得那一區(qū)域的旅客更需要幫助，不料引起小范圍騷亂，警察立即前來制止，剛剛發(fā)出去的瓶裝水轉(zhuǎn)眼砸到了警察和義工身上。

揭示問題為：義工工作難以開展，經(jīng)常受到群眾的誤解。

提出對(duì)策為：充分運(yùn)用各種媒體，加強(qiáng)輿論宣傳工作，讓更多群眾了解、支持并參與義工工作。

[5—5]“使用義工，我們首先要考慮義工的安全有沒有保證?！薄澳敲创蟮娜肆髁?，義工怎么能走到解放軍和警察前面?一旦發(fā)生踩踏怎么辦?”民政局的想法沒有得到一些充滿熱情的年輕義工的認(rèn)同。

揭示問題為：義工的安全有沒有保證，有些義工熱情有余，認(rèn)識(shí)不足。

提出對(duì)策為：要給予義工適當(dāng)?shù)募寄芘嘤?xùn)和思想指導(dǎo)，保障義工在服務(wù)時(shí)的人身安全，提高其處理危機(jī)情況的應(yīng)變能力。

[5—6]既有動(dòng)員人數(shù)多、但管理松散，缺乏凝聚力的團(tuán)體，也有理性沉穩(wěn)、具備一定應(yīng)急專業(yè)性的組織。

揭示問題為：義工組織的水平參差不齊，有的義工組織重人數(shù)而不重質(zhì)量，管理松散，缺乏凝聚力。也有理性沉穩(wěn)、具備一定應(yīng)急專業(yè)性的組織。

提出對(duì)策為：大力培養(yǎng)凝聚力強(qiáng)、理性沉穩(wěn)、具備應(yīng)急專業(yè)性的民間組織。

[5—7]大部分老百姓、義工和一些一線的政府公務(wù)員一樣，缺乏應(yīng)急救助和捐贈(zèng)的相關(guān)知識(shí)。信息發(fā)布系統(tǒng)的缺失不只存在于物資捐贈(zèng)過程中，對(duì)義工的組織和管理同樣如此，甚至第一線的公務(wù)人員往往也不清楚很多變化中的情況。嶺南獅子會(huì)義工隊(duì)伍的組織者在出動(dòng)之前，需要自己通過網(wǎng)絡(luò)和媒體搜集相關(guān)信息。

揭示問題為：義工缺乏應(yīng)急救助和捐贈(zèng)的相關(guān)知識(shí)。信息發(fā)布系統(tǒng)的缺失。

提出對(duì)策為：加強(qiáng)對(duì)義工應(yīng)急救助和捐贈(zèng)等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，建立并完善信息發(fā)布系統(tǒng)，以確保有關(guān)信息暢通。[5—8]“政府重量，而不重質(zhì)”。擁有1000多萬人口的廣州并不缺乏義工，不缺乏熱心的志愿者，缺的是政府對(duì)義工有針對(duì)性的管理。

揭示問題為：重義工數(shù)量而不重質(zhì)量，缺乏政府對(duì)義工有針對(duì)性的管理。

提出對(duì)策為：政府要扭轉(zhuǎn)重義工數(shù)量而不重質(zhì)量的狀況，加強(qiáng)對(duì)義工有針對(duì)性的管理。

第四步：整理思路，概括成文

通過以上分析，揭示了我國(guó)行業(yè)自律中存在問題的主要原因，并結(jié)合具體材料，給出了解決問題的對(duì)策建議。注意題目“不超過300字”的字?jǐn)?shù)要求，順通文意概述成文。

下面是根據(jù)以上分析作答的例文。

2008年廣東省公務(wù)員考試申論第二題例文：

政府強(qiáng)化義工工作的措施有：

1.成立專門統(tǒng)籌義工工作的政府部門，加強(qiáng)對(duì)民間組織和志愿者的協(xié)調(diào)管理。要高度重視義工工作，建立政府和民間組織的資源對(duì)接機(jī)制，充分發(fā)揮義工的作用。

2.扭轉(zhuǎn)政府重義工數(shù)量而不重質(zhì)量的狀況，制定出對(duì)義工挑選、任用、工作安排的標(biāo)準(zhǔn)程序，并督導(dǎo)其工作。3.大力培養(yǎng)凝聚力強(qiáng)、理性沉穩(wěn)、具備應(yīng)急專業(yè)性的民間組織。要加強(qiáng)對(duì)義工應(yīng)急救助和捐贈(zèng)等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，提高其處理危機(jī)情況的應(yīng)變能力，保障義工在服務(wù)時(shí)的人身安全。

4.充分運(yùn)用各種媒體，加強(qiáng)輿論宣傳，讓更多群眾了解、支持并參與義工工作。5.建立并完善信息發(fā)布系統(tǒng)，以確保義工工作信息暢通。

（271字）

通過以上的解題過程我們可以清楚地看到，作答申論問題必須經(jīng)過三個(gè)步驟：概括材料——發(fā)現(xiàn)問題——提出對(duì)策。申論的所有答案，甚至包括遣詞用句，都要緊密聯(lián)系給定資料。這就是貫徹了“從材料中來，到材料中去”的申論原則。那種脫離材料，按照“模板”提出來的所謂對(duì)策，只能是缺乏針對(duì)性的假話和空話。這一點(diǎn)，請(qǐng)考生朋友們一定要認(rèn)真體會(huì)。

下面我以2008年廣東省公務(wù)員考試申論真題第三題的作答過程來例析這個(gè)道理。

3.根據(jù)所給全部材料，以“提高社會(huì)救助水平的對(duì)策”為題，寫一篇800字左右的策論型文章。要求：結(jié)構(gòu)完整，措施全面、可行、操作性強(qiáng)，條理清晰，行文流暢。（50分）

第一步：審讀作答要求

本題要求根據(jù)所給全部材料，以“提高社會(huì)救助水平的對(duì)策”為題，寫一篇策論型文章。

什么是策論型文章？在申論考試中，關(guān)于最后一篇大申論的要求常見有兩種說法：一種是比較籠統(tǒng)的要求，比如“寫一篇文章”、“寫一篇議論文”之類，作答這類的題目，既要有提出問題和原因分析，又要有解決問題的對(duì)策，可以按照曹長(zhǎng)遠(yuǎn)老師的“引、申、議、策、合”五段論來組織文章結(jié)構(gòu)；另一種是比較具體的要求，比如“寫一篇策論文”、“寫一篇評(píng)論文”之類，作答這類題目，要特別注意題目的具體要求，“策論文”必須以“策”為主，“評(píng)論文”則必須以“評(píng)”為主，對(duì)于原因分析（議）可以略寫甚至不寫，這樣做，就不會(huì)犯跑題的嚴(yán)重錯(cuò)誤。

本題要求寫一篇策論型文章，因而必須以“策”為主，對(duì)于原因分析（議）可以在第一段略寫一下，也可以不寫。提出“提高社會(huì)救助水平的對(duì)策”，必須針對(duì)材料中反映的問題來提，而不能離開材料信口說去。題干中所謂“根據(jù)所給全部材料”，就是這個(gè)意思。

請(qǐng)注意作答要求：結(jié)構(gòu)完整，措施全面、可行、操作性強(qiáng)，條理清晰，行文流暢。字?jǐn)?shù)控制在800字左右。

第二步：閱讀給定資料，合并同類信息

按照要求閱讀給定資料，包括標(biāo)注段落序號(hào)、勾畫關(guān)鍵信息和總結(jié)段落大意。

通過閱讀給定資料，可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)的社會(huì)救助工作存在很多問題。

材料1.臨近2008年春季，一場(chǎng)大范圍的低溫雨雪冰凍災(zāi)害橫掃半個(gè)中國(guó)。由于我國(guó)政府采取了強(qiáng)大有力的應(yīng)對(duì)措施，才使這場(chǎng)雪災(zāi)的損失得以降至最低程度。提高我國(guó)的社會(huì)救助水平，建設(shè)一個(gè)完善而有效的社會(huì)救助體系日顯重要。

材料2.有很多值得反思的地方，希望政府能建立一種比較好的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使得各種社會(huì)力量能夠積極投入其中。發(fā)生突發(fā)事件和緊急狀態(tài)的時(shí)候，政府、企業(yè)、民間力量，還有包括保險(xiǎn)業(yè)，應(yīng)該進(jìn)行協(xié)調(diào)，這個(gè)東西到底怎么聯(lián)動(dòng)?本來有一套應(yīng)急措施，也有職責(zé)的分工，但是這次這套東西的作用沒有充分發(fā)揮。希望今后我們能有一個(gè)比較好的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，第一，希望政府有一個(gè)機(jī)制，使得社會(huì)力量和社會(huì)組織都能積極投入這個(gè)活動(dòng)；第二，希望有些信息發(fā)布機(jī)制，比如社會(huì)需求，哪個(gè)地區(qū)最緊缺什么物資，大家集體把這個(gè)事情做好。

揭示問題為：缺少聯(lián)動(dòng)機(jī)制和信息發(fā)布機(jī)制。

提出對(duì)策為：建立有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合政府、企業(yè)、民間力量以及保險(xiǎn)業(yè)的資源，使得社會(huì)力量和社會(huì)組織都能積極投入社會(huì)救助活動(dòng)，充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。建立信息發(fā)布機(jī)制。

材料3.由于國(guó)家沒有制定相應(yīng)的法律法規(guī)，貧困人口的救助沒有走向法制化，得不到法律的保障。由于沒有相關(guān)的法律法規(guī)來對(duì)社會(huì)救助形成約束，使得社會(huì)救助成為口頭上的“大道理”。每個(gè)公民都應(yīng)該在憲法的保護(hù)下，自然而然地，或者是理所當(dāng)然地處在一個(gè)社會(huì)救助的系統(tǒng)中。社會(huì)救助制度作為保障困難群體基本生活的社會(huì)保障制度，它是困難群眾的福音，也是社會(huì)穩(wěn)定的基石。

揭示問題為：國(guó)家沒有制定相應(yīng)的法律法規(guī)，貧困人口的救助沒有走向法制化，得不到法律的保障。

提出對(duì)策為：國(guó)家制定相應(yīng)的法律法規(guī)，讓每個(gè)公民都理所當(dāng)然地處在社會(huì)救助的系統(tǒng)中，把社會(huì)救助制度建設(shè)成為基本的社會(huì)保障制度。

材料4.以往政府部門的救助工作既從服務(wù)角度著眼，更立足于管理。而現(xiàn)代社會(huì)救助工作則更強(qiáng)調(diào)以人為本，更強(qiáng)調(diào)服務(wù)，所以，社會(huì)工作的理念與方法對(duì)更好地開展社會(huì)救助就更具有意義。政府部門也應(yīng)意識(shí)到這一點(diǎn)。對(duì)社會(huì)救助人員進(jìn)行社會(huì)工作培訓(xùn)也是十分必要的。目前，我國(guó)社會(huì)救助領(lǐng)域的人員專業(yè)化程度較低，從全國(guó)來看，真正接受過專業(yè)訓(xùn)練的人員極少。

揭示問題為：以往政府部門的救助工作既從服務(wù)角度著眼，更立足于管理。我國(guó)社會(huì)救助領(lǐng)域的人員專業(yè)化程度較低。

提出對(duì)策為：打造服務(wù)型政府，在社會(huì)救助中強(qiáng)調(diào)服務(wù)和以人為本。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助人員的社會(huì)工作培訓(xùn)，提高其專業(yè)化水平。

材料5.解決材料5中政府強(qiáng)化義工工作的措施有：（參考前面第二題的答案）

（1）成立專門統(tǒng)籌義工工作的政府部門，加強(qiáng)對(duì)民間組織和志愿者的協(xié)調(diào)管理。要高度重視義工工作，建立政府和民間組織的資源對(duì)接機(jī)制，充分發(fā)揮義工的作用。

（2）扭轉(zhuǎn)政府重義工數(shù)量而不重質(zhì)量的狀況，制定出對(duì)義工挑選、任用、工作安排的標(biāo)準(zhǔn)程序，并督導(dǎo)其工作。

（3）大力培養(yǎng)凝聚力強(qiáng)、理性沉穩(wěn)、具備應(yīng)急專業(yè)性的民間組織。要加強(qiáng)對(duì)義工應(yīng)急救助和捐贈(zèng)等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，提高其處理危機(jī)情況的應(yīng)變能力，保障義工在服務(wù)時(shí)的人身安全。

（4）充分運(yùn)用各種媒體，加強(qiáng)輿論宣傳，讓更多群眾了解、支持并參與義工工作。

（5）建立并完善信息發(fā)布系統(tǒng)，以確保義工工作信息暢通。材料6.在這次雪災(zāi)中，整體而言，大部分抗災(zāi)救災(zāi)的職能都由各級(jí)各地政府部門承擔(dān)起來了，官方成為抗災(zāi)救災(zāi)的絕對(duì)主力。事實(shí)上，在復(fù)雜多元的現(xiàn)代社會(huì)，政府的職能不是萬能的，政府來承擔(dān)起抗災(zāi)救災(zāi)的全部責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)難免捉襟見肘。在重大自然災(zāi)害面前，NGO(非政府組織)作為一種社會(huì)自治機(jī)制，它的特性決定了它在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和作用。整合政府與非政府組織的資源和力量，加強(qiáng)兩者之間的合作與協(xié)調(diào)，是現(xiàn)代應(yīng)急機(jī)制的特點(diǎn)與趨勢(shì)。

揭示問題為：未能發(fā)揮NGO(非政府組織)的作用。

提出對(duì)策為：整合政府與非政府組織的資源和力量，加強(qiáng)兩者之間的合作與協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮非政府組織在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用。

材料7.反映的主要問題有：（參考前面第一題的答案）

（1）社會(huì)救助資金的來源過分依賴政府的公共財(cái)政支出，來自民眾、企業(yè)的捐贈(zèng)比例過小。

（2）政府對(duì)于慈善捐助的免稅政策比較模糊，優(yōu)惠的額度偏低、程序繁瑣。

（3）慈善事業(yè)的公示和監(jiān)督體系尚未完全建立，管理上存在漏洞，甚至出現(xiàn)慈善腐敗現(xiàn)象。慈善機(jī)構(gòu)的公信力不足。

（4）民間慈善組織的準(zhǔn)入門檻太高。

（5）捐贈(zèng)途徑狹窄，出現(xiàn)“好事難做，善門難開”的尷尬局面。企業(yè)家擔(dān)心捐助行為有“樹大招風(fēng)”之嫌。

材料9.很多人不知道如何自救和相互救助，完全是等待救援的被動(dòng)狀態(tài)。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，在小學(xué)就開設(shè)專門的課程教育孩子如何應(yīng)對(duì)大雪、暴雨等各種災(zāi)害。

揭示問題為：缺乏關(guān)于自救和相互救助方面的教育。

提出對(duì)策為：在各級(jí)學(xué)校開設(shè)專門課程，并充分利用各種媒體加強(qiáng)宣傳，提高公眾自救和相互救助方面的意識(shí)和能力。

第三步：擬定提綱，概述成文

按照曹長(zhǎng)遠(yuǎn)老師申論五段論的“引、申、議、策、合”結(jié)構(gòu)（注意縮略“議”的部分），擬定提綱如下：

標(biāo)題：提高社會(huì)救助水平的對(duì)策

第一段：

（引）：引用所給材料，從2008年春節(jié)的雪災(zāi)說起，（議）：概述救災(zāi)過程中暴露出來的社會(huì)救助方面的問題（過渡），（申）：提出觀點(diǎn)：提高社會(huì)救助水平，建設(shè)一個(gè)完善而有效的社會(huì)救助體系迫在眉睫。

（策）：

第二段對(duì)策1：打造服務(wù)型政府，在社會(huì)救助中強(qiáng)調(diào)服務(wù)和以人為本。

第三段對(duì)策2：政府出臺(tái)明確的慈善捐助免稅政策，籌集更多社會(huì)救助資金。

第四段對(duì)策3：建立并完善慈善事業(yè)的公示和監(jiān)督體系。

第五段對(duì)策4：政府加強(qiáng)與NGO之間的合作與協(xié)調(diào)。

第六段對(duì)策5：加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助人員的社會(huì)工作培訓(xùn)，提高其專業(yè)化水平。

第七段對(duì)策6：在各級(jí)學(xué)校開設(shè)專門課程，提高公眾自救和相互救助方面的意識(shí)和能力。

第八段對(duì)策7：最后，也是最重要的，國(guó)家要制定相應(yīng)的法律法規(guī)，讓每個(gè)公民都理所當(dāng)然地處在社會(huì)救助的系統(tǒng)中，把社會(huì)救助制度建設(shè)成為基本的社會(huì)保障制度。（合）：

結(jié)尾段：總之，（呼應(yīng)論點(diǎn)）：必須采取有效措施，提高社會(huì)救助水平。（上升到政策的高度）：這是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證，是踐行“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是各級(jí)政府必須承擔(dān)的責(zé)任。

到了這一步，有的考生可能會(huì)遇到材料選用、表述方面的困難。要善于引用、整合給定資料中的材料和文字，包括前面幾題已經(jīng)完成的答案。另外，開頭、過渡和結(jié)尾也可以模仿優(yōu)秀范文的樣式。注意文章的字?jǐn)?shù)限制是800字左右。下面是根據(jù)以上分析作答的例文。2008年廣東省公務(wù)員考試申論第三題例文：

提高社會(huì)救助水平的對(duì)策

臨近2008年春節(jié)，一場(chǎng)大范圍的低溫雨雪冰凍災(zāi)害橫掃半個(gè)中國(guó)。由于我國(guó)政府采取了強(qiáng)大有力的應(yīng)對(duì)措施，才使這場(chǎng)雪災(zāi)的損失得以降至最低程度。但是同時(shí)，在救災(zāi)過程中也暴露出了許多問題：缺少聯(lián)動(dòng)機(jī)制和信息發(fā)布機(jī)制，社會(huì)救助人員的專業(yè)化程度較低，未能充分發(fā)揮NGO(非政府組織)的作用，公眾缺乏自救和相互救助方面的意識(shí)和能力等。這些問題警醒我們：提高社會(huì)救助水平，建設(shè)一個(gè)完善而有效的社會(huì)救助體系迫在眉睫。

要提高我國(guó)的社會(huì)救助水平，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面展開：

一、建立有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合政府、企業(yè)、民間力量以及保險(xiǎn)業(yè)的資源，使得社會(huì)力量和社會(huì)組織都能積極投入社會(huì)救助活動(dòng)。建立并完善信息發(fā)布系統(tǒng)，以確保社會(huì)救助工作信息暢通。

二、政府出臺(tái)明確的慈善捐助免稅政策，降低民間慈善組織的準(zhǔn)入門檻、提高優(yōu)惠額度、簡(jiǎn)化捐助程序、拓寬捐贈(zèng)途徑，在進(jìn)一步增加政府對(duì)社會(huì)救助資金的公共財(cái)政支出的同時(shí)，吸收更多來自民眾、企業(yè)的慈善捐贈(zèng)，籌集更多社會(huì)救助資金。

三、建立并完善慈善事業(yè)的公示和監(jiān)督體系，杜絕管理漏洞，打擊慈善腐敗，提高慈善機(jī)構(gòu)的公信力。

四、政府加強(qiáng)與NGO之間的合作與協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮非政府組織在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用。成立專門統(tǒng)籌義工工作的政府部門，加強(qiáng)對(duì)民間組織和志愿者的協(xié)調(diào)管理。

五、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助人員的社會(huì)工作培訓(xùn)，提高其專業(yè)化水平。大力培養(yǎng)凝聚力強(qiáng)、理性沉穩(wěn)、具備應(yīng)急專業(yè)性的民間組織，扭轉(zhuǎn)政府重義工數(shù)量而不重質(zhì)量的狀況，制定出對(duì)義工挑選、任用、工作安排的標(biāo)準(zhǔn)程序，并督導(dǎo)其工作。

六、在各級(jí)學(xué)校開設(shè)專門課程，提高公眾自救和相互救助方面的意識(shí)和能力。充分運(yùn)用各種媒體，加強(qiáng)輿論宣傳，讓更多群眾了解、支持并參與社會(huì)救助工作。

最后，也是最重要的，國(guó)家要制定相應(yīng)的法律法規(guī)，讓每個(gè)公民都理所當(dāng)然地處在社會(huì)救助的系統(tǒng)中，把社會(huì)救助制度建設(shè)成為基本的社會(huì)保障制度。

總之，只有采取有效措施，才能提高社會(huì)救助水平。這是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證，是踐行“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是各級(jí)政府必須承擔(dān)的責(zé)任。（841字）

我經(jīng)常聽見學(xué)生抱怨自己的語(yǔ)言表述不行，其實(shí)最主要的問題在于不善于利用所給資料。只要充分利用資料，緊密聯(lián)系資料，相信許多同學(xué)的困局就可以解除。

第五篇：從師德中尋找教育的力量

從師德中尋找教育的力量

：師德是一個(gè)常說常新的話題。不同時(shí)代的師德建設(shè)必然帶有鮮明的時(shí)代烙印。德州市近年來提出了“從師德中尋找教育的力量”的理念，選擇師德建設(shè)作為提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)而提升教育教學(xué)質(zhì)量的切入點(diǎn)，能否介紹一下德州啟動(dòng)新時(shí)期師德建設(shè)工程的背景？

張書鵬：長(zhǎng)期以來，黨和國(guó)家一直把教師工作擺在極其重要的戰(zhàn)略位置?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》明確要求“努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍?！笨倳涥P(guān)于人民教師的“四有”標(biāo)準(zhǔn)，為新時(shí)期加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)明確了目標(biāo)。當(dāng)前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，人們的價(jià)值取向趨向多元，各種思潮、誘惑日益增多，加強(qiáng)師德建設(shè)，教育、引導(dǎo)全體教師保持心靈上的一方凈土成為教師隊(duì)伍建設(shè)的頭等大事。

2009年9月，我們對(duì)全市中小學(xué)教師隊(duì)伍狀況進(jìn)行了專題調(diào)研，結(jié)果發(fā)現(xiàn)基層學(xué)校教師隊(duì)伍普遍存在年齡偏大、素質(zhì)偏低、職業(yè)倦怠、社會(huì)信譽(yù)度不高等嚴(yán)重問題。尤其是學(xué)校的師德建設(shè)工作，嚴(yán)重滯后，一直停留在若干年前的學(xué)規(guī)范、學(xué)先進(jìn)、寫心得、搞評(píng)議等做法上，表面化、形式化、空泛化、強(qiáng)迫灌輸?shù)葐栴}突出，師德、師能兩張皮，可以說是比較典型的“轟轟烈烈搞活動(dòng)，認(rèn)認(rèn)真真走過場(chǎng)”，教師無趣，學(xué)校無奈，加強(qiáng)和改革師德建設(shè)勢(shì)在必行。

同時(shí)，我們認(rèn)為，加強(qiáng)師德建設(shè)是推進(jìn)區(qū)域教育內(nèi)涵式可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育公平的需要。胡錦濤同志早在2007年全國(guó)優(yōu)秀教師代表座談會(huì)上就指出：“沒有高水平的教師隊(duì)伍，就沒有學(xué)校的內(nèi)涵式發(fā)展，就沒有高質(zhì)量的教育?！苯處焹?nèi)涵式發(fā)展是學(xué)校教育內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵。教師崇德向善，積極進(jìn)取，敬業(yè)愛生，業(yè)務(wù)精湛，朝夕相處的學(xué)生必然是最大受益者，如此，學(xué)生就能在教師的發(fā)展中成?L，而教師也會(huì)同時(shí)在學(xué)生的成長(zhǎng)中發(fā)展。持續(xù)深入地發(fā)掘和激活教師自我成長(zhǎng)的內(nèi)驅(qū)力，達(dá)成教學(xué)相長(zhǎng)的理想境界，是新時(shí)期師德建設(shè)實(shí)踐與探索的應(yīng)有之義。

：師德的要求在不同時(shí)代會(huì)呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。在當(dāng)前，教師道德的時(shí)代內(nèi)涵是什么？能否談?wù)勀侨绾握J(rèn)識(shí)和把握教師專業(yè)化與師德建設(shè)之間的關(guān)系的？

張書鵬：簡(jiǎn)單地講，無論時(shí)代怎樣變化，教師道德的內(nèi)涵都可以概括為“又紅又?！?，或者說“德藝雙馨”。只是隨著時(shí)代發(fā)展，紅與?；虻屡c藝的內(nèi)涵在與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)今時(shí)代，師德最核心的內(nèi)涵應(yīng)該是社會(huì)主義核心價(jià)值觀及其統(tǒng)領(lǐng)下的新課程改革對(duì)教師專業(yè)的時(shí)代要求，這其中既應(yīng)該包括對(duì)教師繼承傳統(tǒng)美德、弘揚(yáng)時(shí)代精神、具備國(guó)際視野與民族文化自信的要求，又應(yīng)有對(duì)教師學(xué)習(xí)和應(yīng)用前沿教育理論、高新技術(shù)手段進(jìn)行教育教學(xué)改革的要求，等等。

新時(shí)期的師德建設(shè)應(yīng)該是教育行政管理者按照教師職業(yè)道德規(guī)范及職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過學(xué)校為教師成長(zhǎng)導(dǎo)航、服務(wù)，引領(lǐng)教師個(gè)體系統(tǒng)化地優(yōu)化、提升個(gè)人職業(yè)行為質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的自主化、內(nèi)涵式成長(zhǎng)，生成優(yōu)秀的教育品質(zhì)，形成教育特色，從而提高教育教學(xué)水平，同時(shí)成就名師的教育管理行為，是激發(fā)教師專業(yè)成長(zhǎng)的內(nèi)驅(qū)力、實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展的過程。

我們認(rèn)為，教師專業(yè)化與師德建設(shè)是并行不悖的，師德與師能在師德建設(shè)中是一體兩面，是共生共存、相輔相成的辯證統(tǒng)一體，缺一不可。教師專業(yè)水平是師德修養(yǎng)的基礎(chǔ)，教師職業(yè)實(shí)踐成就教師職業(yè)道德，即能以養(yǎng)德；師德修養(yǎng)引領(lǐng)教師優(yōu)化職業(yè)行為，是教師專業(yè)水平提高的內(nèi)在動(dòng)力，即德以導(dǎo)能；教師專業(yè)水平的提高又是師德建設(shè)成效的具體體現(xiàn)，優(yōu)秀的教育教學(xué)業(yè)績(jī)彰顯教師高尚的師德，即德以能表。再概括一下，就是“一體互融，德能同修”，這也是德州師德建設(shè)最突出的特征。

：2013年教育部印發(fā)了《關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見》，就建立健全教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的中小學(xué)師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制提出了要求，德州在科學(xué)、合理地制定師德規(guī)范，形成師德建設(shè)的有效機(jī)制方面有哪些探索和經(jīng)驗(yàn)？

張書鵬：我們認(rèn)為，師德建設(shè)絕對(duì)不是應(yīng)景的“活動(dòng)”，而是科學(xué)的、系統(tǒng)的、可持續(xù)發(fā)展的工程，是教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力之源?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，我們?cè)诮ㄔO(shè)師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制方面進(jìn)行了堅(jiān)持不懈的探索和實(shí)踐。

一是建立和完善了全市師德建設(shè)組織機(jī)構(gòu)。2013年，市教育局設(shè)立了專門的德州市師德建設(shè)工作室，繼而在全市各級(jí)教育行政和中小學(xué)校普遍建立師德建設(shè)工作室，并進(jìn)行星級(jí)認(rèn)定，這個(gè)做法可以說是德州首創(chuàng)、全國(guó)獨(dú)有，為全市師德建設(shè)提供了健全、完善的體制保障。

二是進(jìn)一步發(fā)展完善了全市師德建設(shè)規(guī)劃。我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，立足現(xiàn)實(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，遵循科學(xué)、高效、有序的原則，對(duì)我市師德建設(shè)做出了九年三階段的系統(tǒng)規(guī)劃：1.強(qiáng)化師德建設(shè)（2010―2012），優(yōu)化教師職業(yè)行為。主要是“德以導(dǎo)能，能以表德”師德建設(shè)模式的探索與實(shí)踐。2.深化師德建設(shè)階段（2013―2015），提升教師專業(yè)質(zhì)量。主要是以教師專業(yè)成長(zhǎng)中的教師職業(yè)特長(zhǎng)發(fā)展為載體深化師德建設(shè)，服務(wù)教師教育特色形成和名師培養(yǎng)。3.升華師德建設(shè)階段（2016―2018），助力名師成長(zhǎng)。主要是通過升華師德建設(shè)，引導(dǎo)教師走名師成長(zhǎng)之路，體驗(yàn)和收獲職業(yè)幸福。

三是初步建立了師德建設(shè)專項(xiàng)資金投入機(jī)制。市政府先后兩次劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共60萬元，用于建設(shè)師德建設(shè)研發(fā)基地和“教師職業(yè)個(gè)性工作室”等，全國(guó)獨(dú)有的師德建設(shè)專項(xiàng)資金投入機(jī)制在我市初步形成，極大地鼓舞了學(xué)校、教師參與師德建設(shè)的熱情，激發(fā)了基層的創(chuàng)造活力。

：行政主導(dǎo)可以保障師德建設(shè)工作堅(jiān)強(qiáng)有力，但教師專業(yè)自主和道德調(diào)節(jié)的特點(diǎn)也決定了加強(qiáng)師德建設(shè)必須有各級(jí)教育行政和學(xué)校等部門共同參與，能否談一下德州依托師德建設(shè)促進(jìn)和成就教師專業(yè)發(fā)展和德性養(yǎng)成的工作模式？德州的師德建設(shè)基地發(fā)揮了哪些作用？

張書鵬：德州師德建設(shè)自始至終貫徹三個(gè)同步的原則：理論研究與實(shí)踐探索同步推進(jìn)，行政他律和教師自律同步進(jìn)行，職業(yè)道德和專業(yè)能力同步發(fā)展。當(dāng)前德州師德建設(shè)的主要工作模式可以簡(jiǎn)單概括為“35N1”。

“3”就是上面所說的三階段九年的科學(xué)規(guī)劃。

“5”就是構(gòu)建包括市級(jí)教育行政、縣（市、區(qū)）教育行政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教辦及中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（學(xué)校）師德建設(shè)工作室、教師個(gè)體在內(nèi)的五級(jí)師德建設(shè)主體系統(tǒng)，通過建章立制，明確責(zé)任目標(biāo)。各級(jí)主體各守其責(zé)，各盡所能，合力推進(jìn)。

“N”是N個(gè)研發(fā)基地。德州啟動(dòng)新時(shí)期師德建設(shè)工程以來數(shù)年如一日，真抓實(shí)干，如星火燎原，蓬勃發(fā)展。為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，市教育局依托部分師德建設(shè)先進(jìn)單位先后開發(fā)建設(shè)了禹城市區(qū)域推進(jìn)德效工資制、陵城區(qū)鄉(xiāng)村教師成長(zhǎng)俱樂部、德開小學(xué)名師成長(zhǎng)俱樂部、德城區(qū)天衢東路小學(xué)教師成長(zhǎng)積分制管理、寧津縣縣域教育家梯級(jí)遞進(jìn)式成長(zhǎng)等11個(gè)研發(fā)基地，使之成為師德建設(shè)成熟成功模式的“生產(chǎn)基地”和“推廣中心”。其中名師俱樂部、積分制管理等部分研發(fā)基地經(jīng)驗(yàn)成熟，成效顯著，在影響帶動(dòng)我市廣大中小學(xué)?？焖侔l(fā)展的同時(shí)，也在全省乃至全國(guó)形成了一定的影響。

“1”就是一種師德建設(shè)成果快速推廣的模式――復(fù)制粘貼。我們的師德建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和模式來自最基層的實(shí)踐，接地氣，好移植，易成活。很多工作模式可以像電腦操作一樣直接復(fù)制粘貼，可以說是鋸響有沫，立竿見影。

：師德評(píng)價(jià)是加強(qiáng)師德建設(shè)的重要手段，但師德考核本身也存在一些倫理和管理上的困難，能否談?wù)劦轮菰趲煹略u(píng)價(jià)方面的做法和經(jīng)驗(yàn)？

張書鵬：科學(xué)的管理、評(píng)價(jià)機(jī)制是體現(xiàn)價(jià)值、促進(jìn)公平、消除倦怠、激發(fā)活力、持續(xù)發(fā)展的重要保障。

德州在推進(jìn)師德建設(shè)工程中高度重視師德建設(shè)過程管理和師德考核評(píng)價(jià)的創(chuàng)新。目前，我市師德建設(shè)主要通過三種管理模式保證師德建設(shè)過程有序、務(wù)實(shí)、高效。一是面向教育系統(tǒng)內(nèi)外聘請(qǐng)了師德建設(shè)督導(dǎo)員；二是引入積分考評(píng)、星級(jí)評(píng)定管理：完成一項(xiàng)工作，積一項(xiàng)分，積分考評(píng)結(jié)果通過網(wǎng)站和相應(yīng)文件定期公布，作為評(píng)價(jià)各縣（市、區(qū)）、市直屬學(xué)校本師德建設(shè)工作成果的主要依據(jù)；三是把師德建設(shè)列入全市教育綜合督導(dǎo)。

教師成長(zhǎng)積分管理辦法是德州市在師德建設(shè)過程中不斷摸索、發(fā)展并成熟起來的一種行之有效的管理評(píng)價(jià)方式，既適用于教師個(gè)人，也適用于教師團(tuán)隊(duì)，成為引領(lǐng)教師踐行職業(yè)道德、挖掘教師潛能、激發(fā)教師自我成長(zhǎng)內(nèi)驅(qū)力、促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展的有效載體。在管理實(shí)踐中，學(xué)校將一定工作量轉(zhuǎn)化為一個(gè)教師自主成長(zhǎng)工作單元，并提前將工作單元量化、標(biāo)準(zhǔn)化。教師完成一個(gè)工作單元達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)應(yīng)一定的分值，這個(gè)積分代表教師的成長(zhǎng)。實(shí)踐證明，教師成長(zhǎng)積分制管理將師德評(píng)價(jià)由“虛”變“實(shí)”，激發(fā)了教師的實(shí)干意識(shí)，有效緩解了教師的職業(yè)倦怠，實(shí)現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作共存，為教師的自我成長(zhǎng)提供了平臺(tái)，彰顯了公正的力量，提升了學(xué)校制度的執(zhí)行力。在這方面，我市德城區(qū)天衢東路小學(xué)是成效突出的范例之一，禹城市教育局探索推行的德效工資制改革也是一個(gè)有益的嘗試。

：師德崇高的教師和事跡總是給人感動(dòng)、使人振奮，我們?cè)谛蕾p和感動(dòng)的同時(shí)，也需要關(guān)心師德生長(zhǎng)的土壤，需要一個(gè)支持師德建設(shè)的良好環(huán)境。能否介紹一下德州在這方面的情況？

張書鵬：師德建設(shè)當(dāng)然不是孤立的，是有條件的，需要社會(huì)各界的理解、關(guān)心和支持，要讓廣大教師感受到人文關(guān)懷，感受到職業(yè)尊嚴(yán)、職業(yè)價(jià)值和職業(yè)幸福。

德州市新時(shí)期師德建設(shè)工程的實(shí)施，首先有賴于各級(jí)黨委、政府對(duì)教育的重視和支持。隨著黨中央治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略的落實(shí)，各級(jí)黨委、政府將教育當(dāng)作民生之本，對(duì)教育重視程度、支持力度前所未有，都竭盡全力為教育辦好事、辦實(shí)事，制定解決大班額的推進(jìn)措施、提高班主任津貼、補(bǔ)充配備新教師、兌現(xiàn)教師職稱工資等一系列制約教育發(fā)展的難事得到破解。自2015年10月份以來，全市解決大班額開工學(xué)校達(dá)到180處，完成投資16.65億元，補(bǔ)充教師1 590名。這些真金白銀的投入，為教育改革發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好環(huán)境，也極大地激發(fā)了廣大教師的工作熱情。其次，全市教育教學(xué)激勵(lì)機(jī)制的建立和落實(shí)，有力地推動(dòng)了師德建設(shè)的深入開展。全市教育系統(tǒng)在制定長(zhǎng)久之策、激發(fā)持續(xù)動(dòng)力下功夫。從全市層面，建立在大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，以教學(xué)成績(jī)確定教師獎(jiǎng)次的教學(xué)成果評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，縣校?u估位次、在《德州日?qǐng)?bào)》上刊登的教育綜合督導(dǎo)機(jī)制，每年給書記、縣長(zhǎng)一封信的教學(xué)成果據(jù)實(shí)通報(bào)機(jī)制，在實(shí)踐中逐步得到修訂完善和廣泛認(rèn)可。各縣市區(qū)和各級(jí)各類學(xué)校，也都探索出了一套激勵(lì)教師干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)制和辦法。通過全市上下共同努力，從整體上形成了實(shí)事求是、正視問題、迎難而上的價(jià)值取向，形成了弘揚(yáng)正氣、聚集正能量、爭(zhēng)先恐后干事業(yè)的風(fēng)氣，形成了實(shí)干者有地位、成功者有尊嚴(yán)的氛圍。

：師德建設(shè)是一個(gè)永恒的主題，師德建設(shè)的生命力也在于不斷改革和創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。德州師德建設(shè)已經(jīng)取得了很好的成效，主要經(jīng)驗(yàn)是什么？目前存在的問題和下一步的工作目標(biāo)是什么？

張書鵬：德州市通過創(chuàng)新師德建設(shè)，初步形成培養(yǎng)名師、名校、名校長(zhǎng)，培養(yǎng)教育文化、教師文化，生成創(chuàng)新特色、品牌、亮點(diǎn)工作的機(jī)制和土壤。各縣市區(qū)、各學(xué)校圍繞著立德樹人根本任務(wù)，全面提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革，促進(jìn)教育公平初見成效，均衡發(fā)展理念在德州大地取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高，得到社會(huì)的廣泛贊譽(yù)和認(rèn)可。這些成績(jī)的取得，我們認(rèn)為主要得益于對(duì)新時(shí)期師德建設(shè)概念、機(jī)制體制、工作模式等方面的全面創(chuàng)新，得益于對(duì)師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的科學(xué)構(gòu)建，得益于不斷生成新的教師專業(yè)發(fā)展模式的生命活力，得益于其建構(gòu)模式的科學(xué)、有序、易復(fù)制、好推廣的可操作性。

同時(shí)，我們?cè)诠ぷ髦幸舶l(fā)現(xiàn)了一些問題和不足，比如發(fā)展不平衡問題，師德建設(shè)成果需要及時(shí)轉(zhuǎn)化的問題，理論研究工作也有待加強(qiáng)，等等。教師作為最重要的教育資源，在當(dāng)前大批補(bǔ)充、整體素質(zhì)普遍提高的基礎(chǔ)上，如何更好更快更多地通過指導(dǎo)、引領(lǐng)，通過制度創(chuàng)新，培養(yǎng)高層次的研究型、教育專家型的名師名校長(zhǎng)，從而帶動(dòng)區(qū)域教育質(zhì)量水平整體提升到一個(gè)新的層次，這是我們最近一直在思考的問題。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，我們的主要工作目標(biāo)就是繼續(xù)健全和完善升華師德建設(shè)工作的體制機(jī)制建設(shè)，建設(shè)好“師德建設(shè)?名師成長(zhǎng)研發(fā)基地”，深入探索以師德建設(shè)促名師成長(zhǎng)的策略、途徑，繼續(xù)為全面提升我市教育教學(xué)質(zhì)量貢獻(xiàn)正能量，繼續(xù)擴(kuò)大德州教育的影響，繼續(xù)為全國(guó)師德建設(shè)提供優(yōu)秀樣本。