第一篇：黨校法律專業(yè)畢業(yè)論文:淺論依法治國與以德治國相結(jié)合的治國方略

淺論依法治國與以德治國相結(jié)合的治國方略

黨校法律專業(yè)畢業(yè)論文 XXX

依法治國與以德治國相結(jié)合治國方略的確立，不僅表明中國共產(chǎn)黨在治國方略的探索上走向成熟，同時(shí)，法治與德治相結(jié)合的思想，也是對古今中外一切治國經(jīng)驗(yàn)的深刻而全面的總結(jié)，是對馬克思主義國家學(xué)說的豐富和發(fā)展。治國，從它的基本含義來看，指的是通過國家與社會的合作，引導(dǎo)公民有序、有控、有規(guī)范地進(jìn)行各種活動，以便維護(hù)社會的穩(wěn)定和發(fā)展。因此，治國既需要強(qiáng)制，又需要協(xié)調(diào)；既要加強(qiáng)法律建設(shè)，又要加強(qiáng)道德建設(shè)，前者的功能主要是法治，后者的功能主要是德治，二者結(jié)合越緊，就越能促進(jìn)社會文明進(jìn)步。

一． 以德治國思想是對傳統(tǒng)德治思想的批判吸收

以德治國思想是21世紀(jì)之初在依法治國的基礎(chǔ)上提出的，是站在辯證唯物主義和歷史唯物主義立場上，結(jié)合當(dāng)代中國的國情和發(fā)展趨勢，重新認(rèn)識中國豐厚的道德文化遺產(chǎn)，重新評價(jià)西方倫理道德思想，批判吸收傳統(tǒng)德治思想中在今天仍然有積極現(xiàn)實(shí)意義的內(nèi)容，以我為主，為我所用，建立與有中國特色社會主義相適應(yīng)的新型的思想道德體系。

（1）批判吸收中國傳統(tǒng)德治思想

我們中華民族有著5千年的文化積淀，其中關(guān)于人的道德修養(yǎng)的智慧比世界上任何一個(gè)民族都要豐富和全面。道德歷來就是人們修身養(yǎng)性，完善自我乃至治國安邦的重要工具。傳統(tǒng)道德觀念固然帶有明顯的封建色彩，但數(shù)千年來，它們又的確充當(dāng)了維系整個(gè)中華民族精神紐帶的作用。我國古代有著豐富的德治傳統(tǒng)，從原始社會一直到封建社會末期，傳統(tǒng)的德治思想獲得了長足的發(fā)展，并形成了相當(dāng)完善的倫理道德體系，為我國傳統(tǒng)治國實(shí)踐提供了指導(dǎo)和依據(jù)。

早在原始社會，我們的祖先就懂得用道德來調(diào)節(jié)人們的關(guān)系。4千多年前，禹以其高尚的德行為后世治國者樹立了榜樣?！妒酚洝分袑懙溃骸坝頌槿嗣舳饲?；其德不違，其親可仁，其言可信；聲為律，身為度，稱以出，偉偉穆穆，為紀(jì)為綱?！薄笥碇嗡墓适戮褪瞧淦返赂呱凶詈玫淖C明?！蹲髠鳌酚涊d周代人對禹由衷贊美的話說：“美哉禹公，明德遠(yuǎn)矣！”

公元前11世紀(jì)周公旦提出了‘敬德保民’思想。他的‘一沐三捉發(fā)，一飯三吐哺’的典故，說明周公十分重視道德在治國中的作用。三國時(shí)期，曹操寫詩贊美說，周公吐哺，天下歸心，道出了道德在治國中的重大社會價(jià)值。

春秋戰(zhàn)國時(shí)期，諸子百家關(guān)于德治的爭鳴促進(jìn)了中國傳統(tǒng)德治思想的發(fā)展?？鬃幼鸪鐖颉⑺?、禹、周公等人物，倡導(dǎo)‘為政以德’的治國思想。對于德治，孔子在《論語·為政》中說：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之?！币馑际钦f，執(zhí)政者治理國家只有施行德政、德治，才會有威信，才會得到百姓的擁護(hù)和歸順?？鬃舆€說：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格?！痹诳鬃涌磥?，刑、政只能起鎮(zhèn)壓的作用，德、禮則可以籠絡(luò)人心?？鬃拥倪@一認(rèn)識，揭示出了德治的獨(dú)特作用。

孟子也主張對百姓要重視道德教化，力主施行仁政。孟子曰“以力服人者，非心服也，力不瞻也；以德服人者，中心悅而誠服也?！泵献佑终f：“天子不仁，不保四海；諸侯不仁，不保社稷；卿大夫不仁，不保宗廟；士庶人不仁，不保四體?！痹诿献涌磥?，道德所帶來的社會政治功能，是直接用政治手段所達(dá)不到的，揭示出德治的社會價(jià)值是任何其他東西無法比擬的。

到了中國封建社會繁榮時(shí)期的唐朝，唐太宗李世民繼承了前代的德治思想，提出了一整套關(guān)于如何‘為政以德’的統(tǒng)治謀略，并以法律的形式強(qiáng)制推行其道德觀念。唐朝史官吳兢編著的《貞觀政要》中記載了李世民勵精圖治，納諫任賢，輕徭薄賦，改革吏治，促進(jìn)了唐朝生產(chǎn)力的發(fā)展，成就了空前繁榮的‘貞觀之治’。

我國傳統(tǒng)德治思想是中國文明史的重要組成部分，其中既不乏合理的成分，也包含著許多應(yīng)該拋棄的東西，江澤民提出以德治國既不是對我國古代儒家德治思想的完全搬用，也不是與我國古代儒家德治思想絕然對立、毫不相干的，而是采取歷史唯物主義的態(tài)度，批判地吸收儒家德治思想在今天有積極現(xiàn)實(shí)意義的內(nèi)容。

今天我國講以德治國，講的是社會主義道德，是無產(chǎn)階級道德與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)道德有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物，是反映和代表著最廣大人民群眾根本利益的道德，是以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義為基本規(guī)范，注重社會公德、職業(yè)道德和家庭美德的新型道德，而不是反映和代表封建統(tǒng)治階級根本利益的道德，不是儒家宣揚(yáng)的那一套‘三綱五常’、‘三從四德’。我國今天所提倡的德治是建立在法治基礎(chǔ)上的德治，指的是構(gòu)建社會主義道德體系，培植社會主義理想信念，樹立社會主義道德觀、人生觀、價(jià)值觀，這樣的德治，不同于歷史上的德治。

我國歷史上傳統(tǒng)德治思想是服務(wù)于統(tǒng)治階級的，在君權(quán)神授體制下，標(biāo)榜德治其實(shí)是對君主個(gè)人及整個(gè)官僚階層的道德尊崇。德治思想中所主張的‘以民為本’其實(shí)并未賦予民以平等的地位和權(quán)利。傳統(tǒng)德治思想對君主道德行為的尊崇，對庶民的道德教化，極容易使人產(chǎn)生‘君臨天下’的看法，最后形成積淀深厚的封建皇權(quán)意識、人治思想，而正是這種意識和思想阻礙了現(xiàn)代民主政治的建立。就此而言，傳統(tǒng)德治思想是與我國社會主義民主政治建設(shè)的目標(biāo)和要求相沖突的。

社會主義中國，人民當(dāng)家作主的地位是憲法賦予的，人民是治國的主體，中國共產(chǎn)黨根據(jù)人民的授權(quán)執(zhí)政，代表人民治國。今天，我們講以德治國，就必須對傳統(tǒng)德治思想中的一些合理成分，如，民本、公正廉潔、教育與懲罰相結(jié)合、道德教育和道德感化等實(shí)行批判吸收，對其中的一些糟粕加以剔除、拋棄。正是在這個(gè)意義上，我們說江澤民對儒家德治思想采取了揚(yáng)棄的態(tài)度，是批判的吸收，革命的改造，而胡錦濤則在此基礎(chǔ)上與時(shí)俱進(jìn)地提出了“八榮八恥”新時(shí)期衡量道德標(biāo)準(zhǔn)的尺子：以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥，以誠實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。

儒家德治思想主張道德至上，認(rèn)為法是治標(biāo)的，道德治國才是治本的，德治高于法治。儒家過分夸大了道德的作用，事實(shí)上，歷史上沒有哪個(gè)朝代是單純以道德治國的，而幾乎都是法治與德治并用。江澤民講依法治國與以德治國雖是并提，但側(cè)重點(diǎn)不同，依法治國中的法不只是手段，也是目的，即建立社會主義法治國家；以德治國中的德，具有手段的價(jià)值和作用。道德以法律為后盾，沒有法律保障的道德，是軟弱無力的。因此，我們黨講以德治國是在依法治國的基礎(chǔ)上提出的，脫離依法治國講以德治國是行不通的。

（2）批判吸收西方先進(jìn)倫理道德思想

建設(shè)有中國特色社會主義，不但應(yīng)該從我國優(yōu)秀傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)中吸收有用成分，也應(yīng)該批判吸收人類所創(chuàng)造的一切精華。我國現(xiàn)在實(shí)施依法治國與以德治國相結(jié)合的治國方略，就要求我們應(yīng)以廣博的胸懷批判吸收西方的先進(jìn)倫理道德思想，豐富社會主義新型思想道德體系。

西方倫理道德思想，主要是指自古希臘、古羅馬以來的西方倫理道德思想，特別是近現(xiàn)代以來隨著資本主義產(chǎn)生和發(fā)展構(gòu)建起來的西方資產(chǎn)階級倫理道德思想。西方倫理道德思想的內(nèi)容十分紛雜，其中突出的有三個(gè)方面：

第一，主張個(gè)性的倫理價(jià)值觀。主張個(gè)性是資本主義道德思想的基礎(chǔ)，是當(dāng)代西方世界占主導(dǎo)地位的價(jià)值觀。它發(fā)源于歐洲文藝復(fù)興運(yùn)動，主張用人性否定神性，用理性代替神啟，用人權(quán)對抗神權(quán)，提倡個(gè)性解放和思想自由，頌揚(yáng)現(xiàn)世生活的幸福和個(gè)人的人生價(jià)值。它認(rèn)為一切政治性價(jià)值和經(jīng)濟(jì)性價(jià)值都必須立足于個(gè)人，在經(jīng)濟(jì)生活中表現(xiàn)為強(qiáng)調(diào)個(gè)人經(jīng)濟(jì)行為自由，反對政府的過分干預(yù)。

第二，功利主義的價(jià)值導(dǎo)向。功利主義是西方資本主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是對中世紀(jì)宗教禁欲主義道德的否定。功利主義價(jià)值觀認(rèn)為利益是道德的基礎(chǔ)，以功利作為評價(jià)道德善惡的依據(jù)，認(rèn)為人都有趨樂避苦的本性，如果一種行為帶來的快樂成分占優(yōu)勢，它就是道德的善的行為；如果一種行為帶來的完全是快樂而沒有痛苦，就是最大幸福。一個(gè)良好的社會應(yīng)順應(yīng)人們的功利主義追求，通過立法和道德，以促進(jìn)最大多數(shù)人的最大幸福。

第三，正義公平的道德觀念。正義公平的道德觀念起源于古希臘時(shí)期柏拉圖、亞里士多德等人所倡導(dǎo)的理智、正義、節(jié)制、勇敢的道義觀，在近代表現(xiàn)為資產(chǎn)階級所倡導(dǎo)的自由、平等、博愛等思想。公平正義的道德觀念主張社會正義的原則有兩條：公民平等自由的原則；補(bǔ)差原則。認(rèn)為如果能實(shí)現(xiàn)上述兩條原則，社會和經(jīng)濟(jì)生活就實(shí)現(xiàn)了正義公平。

總的來說，西方倫理道德思想的形成與發(fā)展，根源于資本主義市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展，在一定程度上它與資本主義法治思想相配合，促進(jìn)了資本主義的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會穩(wěn)定。改革開放以來，西方文化思潮，包括西方倫理道德思想大量涌入我國，對我國的文化包括倫理道德產(chǎn)生較大影響。對此，我們應(yīng)批判吸收西方先進(jìn)倫理道德思想，對其中的一些合理成分，實(shí)行批判吸收，對其中的一些糟粕加以剔除、拋棄。

總之，建設(shè)有中國特色社會主義，應(yīng)繼承人類所創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文化成果。實(shí)行依法治國與以德治國相結(jié)合的治國方略也需要正確對待傳統(tǒng)德治思想，批判吸收其合理成分，剔除其腐朽的東西，更好地為社會主義建設(shè)服務(wù)。

二．以德治國不是人治，也不會削弱依法治國

江澤民在21世紀(jì)之初提出以德治國，決不意味著從理論上退回到人治，也決不會削弱依法治國。今天提出的以德治國與古代的人治模式有著本質(zhì)的區(qū)別，是與依法治國相輔相成的，是在依法治國基礎(chǔ)上提出的治國方略。

人治形成于古代社會特別是封建社會。在我國歷史上，法治、德治、人治作為治國模式，都曾經(jīng)出現(xiàn)和適用過。以孔子、孟子為代表的儒家，主張德治。他們認(rèn)為，國家主要應(yīng)由具有高尚道德的圣君和賢人通過道德來治理和調(diào)節(jié)社會關(guān)系，指引人的行為。主要寄希望于依靠一個(gè)賢明的君主來實(shí)現(xiàn)圣人之治，儒家強(qiáng)調(diào)德治而輕視法治的作用。戰(zhàn)國時(shí)期形成的法家，主張法治。他們認(rèn)為，國家主要應(yīng)由掌握國家權(quán)力的統(tǒng)治者通過強(qiáng)制性法律規(guī)范和制度來治理和調(diào)節(jié)社會關(guān)系，指引人的行為。主要寄希望于依靠一整套普遍得到遵守的法來治理國家，法家強(qiáng)調(diào)法治而輕視德治的作用。但在歷史上，無論是儒家的德治，還是法家的法治，都擺脫不了君主的一人之治，都必然導(dǎo)致人治的結(jié)果，其本質(zhì)都是人治。人治的本質(zhì)，就是人大于法、權(quán)大于法、言大于法，就是社會的管理者不受法律的約束，凌駕于法律之上，而且以個(gè)人的意志和好惡隨意制定和修改法律法規(guī)，立法、執(zhí)法不講程序。社會主義制度不允許這種現(xiàn)象出現(xiàn)，中國歷史上的人治既與社會主義法治相對立，也與社會主義德治相對立。

中國歷史上，儒家之所以在春秋時(shí)期提出德治思想，是由于春秋時(shí)期‘禮壞樂崩’的社會現(xiàn)狀，以孔子為代表的儒家想通過一些改良的辦法和道德感化的手段來緩和當(dāng)時(shí)的社會矛盾，他們既看到了統(tǒng)治者和勞動人民之間的根本對立，又在一定程度上認(rèn)識到勞動人民反抗力量的巨大，所以提出了一套調(diào)和階級矛盾的比較細(xì)致和有所讓步的統(tǒng)治方法。儒家德治思想過分夸大道德的作用，過分夸大君主的個(gè)人作用，把君主的個(gè)人意志置于勞動人民之上，勞動人民只能附首聽從這種特殊人物道德力量的支配。到了戰(zhàn)國時(shí)期，諸侯爭霸，天下趨合，這種特定的歷史環(huán)境，決定了富國強(qiáng)兵是關(guān)系國家生死存亡的大事，也成為法家法治思想的最直接目的，所以，法家特別強(qiáng)調(diào)法的威嚴(yán)。但是，法家法治思想中，雖然也有‘法不阿貴’的原則，但卻從未談過君主的行為要受法律的約束，對君主而言，法律只是治國的工具而不是約束自己的規(guī)范。中國歷史上有法，也有法制，但一直又是法制不健全的國家，因?yàn)槟切┓ǘ加兄r明的階級性，法律是對下不對上的，君主的意志就是圣旨，就是法律。不但君主不受法律約束，而且還有‘刑不上大夫，禮不下庶人’的特權(quán)。法都是用來對付老百姓的，對于統(tǒng)治者來說往往是無法無天，權(quán)力就是法，‘朕即國家’就是最典型的說明。因此，在我國古代社會，德治、法治往往變成人治，即君主家天下的一人之治，出現(xiàn)人治代替德治、法治的狀況。在整個(gè)中國古代社會中，壓根就不存在資產(chǎn)階級革命后建立起來的近代意義上的法制制度，實(shí)行的卻是君主一人家天下之治的封建專制制度，這就決定了君主無論采用什么辦法來治理國家，都只能是人治的不同手段而已。儒家的德治固然不是在法制的范圍內(nèi)來施行的，法家的法治也不是在法制的范圍內(nèi)來施行的，因此，中國歷史上無論是主張法治或者德治，都只能導(dǎo)向人治。

今天強(qiáng)調(diào)以德治國，不意味著退回到傳統(tǒng)人治模式中去，也根本退不回去，因?yàn)樯鐣局贫韧耆煌?。社會主義民主政治制度，決定了今天的以德治國不會由于社會制度的原因而打上人治的標(biāo)記。今天講的以德治國是社會主義制度條件下的德治，是在法律制度范圍內(nèi)的德治，是與法治相輔相成的德治，而不是超越甚至凌駕于法律制度之上的德治。所以今天的德治不是人治，也不會導(dǎo)向人治，而是社會主義制度下真正的德治。

今天的以德治國與中國古代的人治模式有著本質(zhì)的區(qū)別，以德治國是社會主義民主政治的一個(gè)有機(jī)組成部分，是與社會主義法治不可分割的治國方略的一個(gè)重要手段，講的是以社會主義道德來治理我們的國家，是反映和代表著最廣大人民群眾根本利益的道德，而不是反映和代表著封建統(tǒng)治階級根本利益的道德，因而同中國古代的人治嚴(yán)格區(qū)別開來。今天的以德治國是與依法治國相結(jié)合的治國方略，是在堅(jiān)持依法治國，把我國建設(shè)成為一個(gè)法制國家的同時(shí)，堅(jiān)持以德治國，把我國建設(shè)成為一個(gè)具有高度思想道德文明的國家。社會主義制度下依法治國與以德治國是緊密結(jié)合、相輔相成的，而且是以依法治國為主、以德治國為輔。

今天提出以德治國，決不意味著削弱依法治國。從法律與道德的屬性看，它們都是人類社會必不可少的重要規(guī)范，雖然分屬于不同的范疇，但是具有相同的共性和不同的個(gè)性。二者的功能是互補(bǔ)的，二者的基本方向是一致的，它們不僅具有相對獨(dú)立、相對并列的互補(bǔ)作用，還具有相互滲透、相互融合的互通關(guān)系，因此能相互促進(jìn)，相互輔助，在規(guī)范社會成員的社會行為中發(fā)揮重要作用。我們無論是強(qiáng)調(diào)法治還是德治，前提都是在法制社會的基礎(chǔ)之上，法律和道德都是在法制社會的范圍內(nèi)調(diào)整社會關(guān)系的具體方式。我們實(shí)施的德治，是以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，重視道德教育和道德感化的作用，是建立在法治基礎(chǔ)上的德治。法治不可能解決所有的社會問題，在法治不到的地方，就需要德治來調(diào)節(jié)。如果全民素質(zhì)低下，違法犯罪現(xiàn)象就會大量出現(xiàn)，社會治理成本也將大幅度提高，甚至?xí)霈F(xiàn)法不責(zé)眾的局面；如果領(lǐng)導(dǎo)者和執(zhí)法者沒有好的道德素質(zhì)，再好的法律也起不到好的作用。只有通過有效地運(yùn)用法律和道德兩種手段，領(lǐng)導(dǎo)者和執(zhí)法者的道德素質(zhì)、責(zé)任感增強(qiáng)了，人民群眾的道德水平提高了，守法的意識增強(qiáng)了，社會主義法治才能搞好。重視法治不是排斥德治，重視德治也不是排斥法治，而是依法治國為主，以德治國為輔，使法治和德治緊密結(jié)合、相輔相成，形成合力來治理國家、管理社會。

強(qiáng)調(diào)以德治國，從法律規(guī)范和道德規(guī)范相互關(guān)系的角度看，本身就是對法律規(guī)范的一種強(qiáng)化，是通過加強(qiáng)道德建設(shè)特別是加強(qiáng)道德教化的功能，鞏固法律的道德基礎(chǔ)，以道德的正當(dāng)性保證法律的正當(dāng)性，尤其是保證立法和執(zhí)法的正當(dāng)性。必須排除的一個(gè)錯(cuò)誤觀念是，不應(yīng)該認(rèn)為談依法治國就只能談法律而不能談道德，似乎一談道德就是對法治的否定和對依法治國方略的破壞。實(shí)際上，法治本身也包含著道德教化的內(nèi)容，例如，在我國，對違法犯罪分子，既要依據(jù)法律進(jìn)行制裁，也要本著人道主義的精神教育感化他們，使他們悔過自新，把他們改造成為新人。不能把依法治國與以德治國對立起來，如果在依法治國的同時(shí)沒有以德治國的位置，那么，要想真正達(dá)到依法治國的目的，也是十分困難的。

社會主義制度下的以德治國是在依法治國的基礎(chǔ)上提出的，因此，它不但不是對依法治國的削弱或否定，而且是對依法治國的進(jìn)一步肯定和強(qiáng)有力的支持，是加強(qiáng)法治建設(shè)的一個(gè)極其重要的措施，是要更好地和法治一起發(fā)揮功能，治理好國家。以德治國是堅(jiān)持依法治國的重要措施，道德建設(shè)加強(qiáng)了，人們的道德覺悟提高了，社會成員的守法意識就加強(qiáng)了，我國社會守法的基礎(chǔ)就更加牢固了，因此，實(shí)施以德治國，絲毫不會損害依法治國的實(shí)施。在大力強(qiáng)調(diào)依法治國的同時(shí)，充分估量到道德對于調(diào)整社會關(guān)系的不可缺少的作用，強(qiáng)調(diào)以德治國，強(qiáng)調(diào)有效地運(yùn)用法律和道德兩種手段，是治國理論大大前進(jìn)了一步。

三．法治與德治相結(jié)合是對古今中外治國經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)

縱覽各國歷史，許多國家在治國時(shí)，都會采用法律和道德這兩種治理國家的基本手段，但是總體來說，大多數(shù)國家沒有很好地真正做到兩者相得益彰的結(jié)合。建設(shè)有中國特色社會主義，應(yīng)該在科學(xué)總結(jié)古今中外治國經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上實(shí)施依法治國與以德治國相結(jié)合的治國方略。

從我國歷史發(fā)展看，法律和道德都是治國的手段，統(tǒng)治者不會單純依靠法律或道德治理國家和管理社會的，法治與德治，是相輔相成、相互促進(jìn)的。歷史上，很多思想家都主張法律與道德并用，只不過在側(cè)重上有所不同，如‘德主刑輔’、‘內(nèi)儒外法，霸王道雜之’等。在我國歷史上既出現(xiàn)過法治與德治相結(jié)合的典范——開元盛世，也出現(xiàn)過單純用德治不講法治而很快被吞并的魯國和齊國，以及只講法治卻忽略德治從而也導(dǎo)致亡國的秦朝。

儒家治國主張‘德主刑輔’，但在中國歷史上相當(dāng)長一段時(shí)間里，這一主張并未得到真正施行。戰(zhàn)國時(shí)代，在秦朝統(tǒng)一中國直至秦朝滅亡這段時(shí)間里，大行其道而又大獲成功的是法家的法治思想。以商鞅、韓非、李斯為代表的法家，用嚴(yán)刑峻法的治世之策，幫助秦國變法強(qiáng)兵，使秦國由弱到強(qiáng)，最終吞并六國，完成統(tǒng)一霸業(yè)。在這個(gè)過程中，秦始皇把法家思想推到極至，試圖用嚴(yán)刑峻法、用暴政來鞏固家天下萬世不衰，結(jié)果卻是民不聊生、眾叛親離，落得只經(jīng)二世就滅亡的可悲下場。從秦國統(tǒng)一中國到秦王朝迅速覆滅、漢王朝興起以至強(qiáng)盛的過程中，以陸賈、賈誼特別是以董仲舒為代表的儒家思想家，幫助西漢王朝總結(jié)了秦朝重法輕德由盛到衰以至滅亡的歷史教訓(xùn)，體會了民心向背，水亦載舟、水亦覆舟的王朝更迭的歷史規(guī)律，最終促使?jié)h武帝‘罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)’。

但這不等于說封建統(tǒng)治者不重視法治，恰恰相反，他們從來沒有放松過用法律維系一姓家天下的封建統(tǒng)治。在我國歷史上，自戰(zhàn)國時(shí)期法從禮中獨(dú)立出來后，歷朝歷代都有法，并且成為了歷代王朝實(shí)施統(tǒng)治和管理的重要手段之一。中國古代，從秦朝開始，就形成了非常系統(tǒng)的封建成文法，《秦律》、《唐律》、《宋律》、《明律》都是高度完備的成文法。當(dāng)然，封建統(tǒng)治者更加重視德治，并以這種統(tǒng)治強(qiáng)化人治，再輔以法治，施行‘內(nèi)儒外法’的霸王之術(shù)。

中國封建社會繁榮時(shí)期的唐朝，統(tǒng)治者提出了一整套關(guān)于如何‘為政以德’的統(tǒng)治謀略，并以法律的形式強(qiáng)制推行其道德觀念。統(tǒng)治者一方面搞‘貞觀修禮’，制定了一套封建的道德體系，以‘正家’、‘定天下’；一方面又制定法律，形成了我國歷史上最嚴(yán)密、最系統(tǒng)的封建法典——《唐律》，‘制禮以崇敬，立刑以明威’，促進(jìn)了社會的繁榮發(fā)展，出現(xiàn)了像‘開元盛世’這樣我國封建社會的鼎盛時(shí)期，這是德治與法治相結(jié)合的典范。所以，我國傳統(tǒng)治國方略基本上采取的是德治與法治兼治，內(nèi)儒外法的霸王之術(shù)。

中華民族的數(shù)千年文明史告訴我們，治理國家時(shí)，只有法治與德治相結(jié)合，才能贏得民心，保持社會穩(wěn)定，國家安寧。歷史告訴我們，那些治理國家時(shí)只用德治或只用法治的王朝，都走向了衰落滅亡。法治可以讓人身服，德治則可以讓人心服。高明的政治，總是把兩者相結(jié)合，使寬猛剛?cè)崤浜系们〉胶锰?，從而達(dá)到社會治理的目的。秦代以后出現(xiàn)的太平盛世，包括漢代的‘文景之治’，唐代的‘開元盛世’，清代的‘康乾盛世’等等，在治國方面無不顯示著法治與德治相結(jié)合的作用和價(jià)值。

世界上其他國家在歷史上也并非都是實(shí)施法治與德治相結(jié)合治國方略的，統(tǒng)治階級往往根據(jù)不同歷史時(shí)期的需要，或者重視法治，或者重視德治，由此產(chǎn)生了各種社會負(fù)面影響。特別是西方資本主義國家在其發(fā)展初期，重法輕德，宣揚(yáng)法律至上，強(qiáng)調(diào)‘法不容情’，后來卻導(dǎo)致西方社會人情觀念淡薄，社會缺乏親和力，各種社會弊病層出不窮。如今道德的缺乏已經(jīng)造成西方普遍的精神危機(jī)，對社會存在和發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。有識之士紛紛呼吁：人類需要尋找和重建“精神家園”。

現(xiàn)在，世界上大部分國家都在強(qiáng)調(diào)法治，視法律為治國的最高原則，同時(shí)也紛紛講求道德的作用。當(dāng)今世界上許多發(fā)達(dá)國家，不僅用法律規(guī)范市場秩序，而且重視用道德調(diào)節(jié)人們的思想和行為。他們在法治與德治的結(jié)合上，有許多經(jīng)驗(yàn)值得我國學(xué)習(xí)借鑒。第二次世界大戰(zhàn)以后，西方發(fā)達(dá)國家比較重視由政府來推行道德建設(shè)。大體上有兩種做法，一是由國家制定統(tǒng)一方案、政策和設(shè)置專門結(jié)構(gòu)，統(tǒng)一進(jìn)行德育管理，日本、法國、新加坡等國家采取這一方法；二是由國家制定政策，僅僅規(guī)定德育的目標(biāo)。至于具體的道德教育工作，則由相關(guān)機(jī)構(gòu)、部門根據(jù)對象與工作性質(zhì)，自由實(shí)施，不作強(qiáng)行規(guī)定。美國、加拿大、北歐一些國家采取這一方法。還有一些國家采取道德立法，把一些道德準(zhǔn)則和要求用立法的形式確定下來，使道德規(guī)范能夠在國家強(qiáng)制力的保證下對人們的行為起到更好的調(diào)節(jié)作用。

世界各國中，治理國家講求法治與德治相結(jié)合最典型的是新加坡，新加坡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會文明進(jìn)步，很大程度得益于法治和德治的結(jié)合。新加坡倡導(dǎo)儒家思想治國，同時(shí)制定了非常嚴(yán)格的法律，其中，將很多道德性要求納入法律規(guī)范，如新加坡法律規(guī)定，隨地吐痰一次，罰款70新元；上公共廁所忘記沖馬桶，初犯罰款150新元，再犯罰款500新元，這相當(dāng)于普通工人月工資的三分之一；等等。這表明，在新加坡，法律與道德既相互滲透，相互配合發(fā)揮作用，又充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，使人們的日常行為有章可循，有法可依。

歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，中華民族數(shù)千年文明史的延續(xù)得益于法治與德治相結(jié)合的治國經(jīng)驗(yàn)。我國實(shí)行依法治國與以德治國相結(jié)合的治國方略是對古今中外治國經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，但在本質(zhì)和內(nèi)容上不同于過去的模式。社會主義中國實(shí)施的是以依法治國為主，以德治國為輔，二者相結(jié)合的治國方略，不同于我國古代的‘德主刑輔’，也不同于西方資本主義國家發(fā)展初期的‘重法輕德’。社會主義國家的法律和道德改變了過去少數(shù)人的法律與道德居于支配地位的歷史，實(shí)行的是多數(shù)人的法律與道德居于支配地位。社會主義依法治國以法律面前人人平等代替了古代社會的‘刑不上大夫’的特權(quán)，罪行法定原則拋棄了古代法治的弊端，使治者與被治者都受法律的管轄和約束，任何人都不能超越法律制度。社會主義以德治國把治者與被治者合二為一，強(qiáng)調(diào)的是用社會主義的道德治國，是強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)植根于中華民族五千年的優(yōu)秀道德傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，又體現(xiàn)時(shí)代特征、融傳統(tǒng)美德與現(xiàn)代美德為一體的現(xiàn)代道德，是建立在全體人民普遍認(rèn)同和自覺遵守基礎(chǔ)上的社會主義道德體系。社會主義中國實(shí)施依法治國與以德治國相結(jié)合的治國方略，既可以保證我國社會穩(wěn)定和健康發(fā)展，也能更好地促進(jìn)我國有中國特色社會主義事業(yè)的順利進(jìn)行。

第二篇：淺論依法治國和以德治國相結(jié)合

淺論依法治國和以德治國相結(jié)合

【摘要】：把屬于精神文明的道德建設(shè)和屬于政治文明的法制建設(shè)都放到治理國家基本方略的高度來論述，并強(qiáng)調(diào)兩者的結(jié)合，是第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國思想的新發(fā)展，是對馬克思主義國家學(xué)說的豐富和貢獻(xiàn)。兩個(gè)治國方略的提出完全植根于社會主義中國發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，它對推動我國經(jīng)濟(jì)社會健康較快發(fā)展有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。為此要深刻理解依法治國和以德治國的含義，正確把握依法治國與以德治國的關(guān)系，全面領(lǐng)會依法治國與以德治國相結(jié)合的重要意義，并且要積極探索把依法治國與以德治國相結(jié)合的具體途徑。

提綱：

一、依法治國和以德治國的含義

二、依法治國與以德治國的關(guān)系

（一）依法治國與以德治國的區(qū)別

（二）依法治國與以德治國的聯(lián)系

三、依法治國與以德治國的重要意義

（一）、堅(jiān)持依法治國同以德治國相結(jié)合，是與時(shí)俱進(jìn)理論品質(zhì)的具體體現(xiàn)

（二）堅(jiān)持依法治國同以德治國相結(jié)合，是人類社會歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)

（三）堅(jiān)持依法治國同以德治國相結(jié)合，是我黨對社會主義治國方略的科學(xué)認(rèn)識

（四）堅(jiān)持依法治國同以德治國相結(jié)合，是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展

（五）堅(jiān)持依法治國同以德治國相結(jié)合，是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在需要

四、積極探索把依法治國與以德治國相結(jié)合的具體途徑

（一）發(fā)動群眾制定和執(zhí)行各種守則、公約、法律對這一活動給予一定支持

（二）運(yùn)用立法、執(zhí)法、法制宣傳等手段，促進(jìn)依法治國與以德治國的結(jié)合

（三）必須從嚴(yán)治黨，使廣大黨員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部成為遵守法律和講究道德的表率

淺論依法治國和以德治國相結(jié)合

從古至今，對一個(gè)國家來說，依法治國和以德治國從來都是相輔相成，相互促進(jìn)的，二者缺一不可，更不能偏廢。在黨的十七大報(bào)告中，重申了依法治國和以德治國相輔相成要建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)，與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會主義思想道德體系，它明確提出了建立社會主義思想道德體系的目標(biāo)，是新世紀(jì)新階段全面推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)建立富強(qiáng)、民主、文明的社會主義國家的客觀要求。法治屬于政治建設(shè)、屬于政治文明，德治屬于思想建設(shè)，屬于精神文明。我們要把法制建設(shè)與道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來。把屬于精神文明的道德建設(shè)和屬于政治文明的法制建設(shè)都放到治理國家基本方略的高度來論述，并強(qiáng)調(diào)兩者的結(jié)合，這在我們黨的歷史上還是第一次，是第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國思想的新發(fā)展，是對馬克思主義國家學(xué)說的豐富和貢獻(xiàn)。兩個(gè)治國方略的提出完全植根于社會主義中國發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，它對推動我國經(jīng)濟(jì)社會健康較快發(fā)展有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。為此要深刻理解依法治國和以德治國的含義，正確把握依法治國與以德治國的關(guān)系，全面領(lǐng)會依法治國與以德治國相結(jié)合的重要意義，并且要積極探索把依法治國與以德治國相結(jié)合的具體途徑。

一、依法治國和以德治國的含義

依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化、法制化，使這種制度和法制不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。依法治國的基本內(nèi)涵包括：第一，立法機(jī)關(guān)按照嚴(yán)格的法定程序制定法律，并形成完備的法律制度體系；第二，政府和公職人員必須嚴(yán)格依法行政，依法辦事，依法管理國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和其他社會事務(wù)；第三，司法機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格司法，堅(jiān)決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法才究；第四，全體公民具有良好的法律意識和法律素質(zhì)，使學(xué)法、懂法、守法、用法成為全社會的良好風(fēng)尚。

以德治國，就是以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平為指導(dǎo)，以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛、愛社會主義為基本要求，以職業(yè)道德、社會公德、家庭美德的建設(shè)為落腳點(diǎn)，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的，與社會主義法律體系相配套的社會主義思想道德體系，并使之成為全體人民普遍認(rèn)同和自覺遵守的行為規(guī)范，以德治國通過建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的思想道德體系，為社會主義法治國家的建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的倫理道德基礎(chǔ)。道德強(qiáng)調(diào)人的自覺自律，具有非強(qiáng)制性的特點(diǎn)。道德對于維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系，促進(jìn)社會主義生產(chǎn)力的發(fā)展，協(xié)調(diào)社會生活秩序，具有十分重要的意義。由此可見，以德治國是具有鮮明時(shí)代特征并賦予新的時(shí)代內(nèi)涵的德治。

二、依法治國與以德治國的關(guān)系

（一）依法治國與以德治國的區(qū)別

1、治國方略上的差異

“法治”與“德治”的最終歸宿都在治國上，但二者在治國的側(cè)重點(diǎn)上卻截然不同。換言之，前者主要側(cè)重于先“治法”，后者則主要側(cè)重于先“治 人”。理論上，就“治人”與“治法”的輕重而言，“治人”應(yīng)重于“治法”。這是因?yàn)椋菏紫?，“治人”在?nèi)容上實(shí)際已包含有“治法”的要求，“治法”的最終目的還是為了“治人”，在本末順序上，應(yīng)當(dāng)是“治人”為本，而“治法”為末。其次，“治人”是“治法”的依托，“治人”有助于更好地“治法”。作為一種規(guī)范，法只能約束人們的外在行為，對人的內(nèi)心世界則無法涉足；要涉足人們的內(nèi)心世界還需要人本身。而且，“徒法不足以自行”，再良好的法制，假如沒有具備應(yīng)有素質(zhì)的人去執(zhí)行，仍無異于一紙具文。因此，單純“治法”不足以“治人”，要實(shí)現(xiàn)法治的理想目標(biāo)，還必須要把最終的依賴點(diǎn)放在“治人”上。否則，即便將完善至極的法律擺在至高無上的位置上，也仍難以實(shí)現(xiàn)我們最初設(shè)想用法制所要實(shí)現(xiàn)的理想目標(biāo)?，F(xiàn)代社會之所以更加強(qiáng)調(diào)“治法”，并不是基于“治法”比“治人”重要，而是在策略上所不得不采取的一種“末端治理模式”。現(xiàn)階段，由于對人的本性問題在認(rèn)識上難以得出共論，“治人”在理論和實(shí)踐上都還存在較多障礙，難以真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)地“治人”；相反，對于法，由于人們在許多實(shí)質(zhì)或重要方面都已經(jīng)達(dá)成共識，且這些共識在很大程度上已日漸成熟化和科學(xué)化，因而無論在理論上還是在實(shí)踐中，“治法”都更較為容易地得到實(shí)現(xiàn)。

2、法治是他律之治，而德治則是自律之治 從“法治”與“德治”所涉足的領(lǐng)域來看，“法治”是他律之治，即它僅僅約束人們的外在行為，通過約束人們的行為而實(shí)現(xiàn)治人，它對人們的內(nèi)心世界無從干預(yù)，屬于治外之治；而“德治”則是自律之治，它不僅可以約束人們的行為，還可以約束人們的思想意識，并通過約束人們的思想意識來達(dá)到約束人們行為的目的，屬于治內(nèi)之治。由于人們的行為總是受一定思想意識所支配的，因而從這一點(diǎn)上來說，“德治”是更高層次的治國模式，是治本之治；而“法治”則是最終實(shí)現(xiàn)“德治”的一個(gè)必經(jīng)階段，是治標(biāo)之治。

（二）依法治國與以德治國的聯(lián)系 1、法治與德治相互配合和支持

法治與德治都是實(shí)現(xiàn)國家控制、促進(jìn)社會發(fā)展所必不可少的兩種手段，他們密切聯(lián)系、相互支持，共同推促著社會的進(jìn)步。作為一種他律，法律的主要功能在于“懲惡”，而“揚(yáng)善”則主要應(yīng)依靠道德的自律來進(jìn)行，因而在“勸善”方面，法律有著自身先天的缺欠與不足，需要道德來加以支持。同時(shí)，法律的創(chuàng)制和運(yùn)作也必須要以正確的思想道德觀念為指導(dǎo)。同樣，“德治”也離不開“法治”的支持與配合。道德作為一種規(guī)范，主要是依靠社會輿論、風(fēng)俗習(xí)慣和人們的內(nèi)心信念來推動的，其軟弱與蒼白無力是顯而易見的。、法治與德治有著共同的精神――秩序

法治與德治的聯(lián)系還表現(xiàn)在，二者有著共同的精神――秩序。法治與德治都以維護(hù)一定的社會秩序、促進(jìn)社會發(fā)展為使命。秩序是法治與德治存在的價(jià)值基礎(chǔ)，又是二者可以同步并舉的理論依托。在某種意義上，我們甚至可以說，法治與德治之所以能夠存在和為人們所認(rèn)同并可以成為并駕齊驅(qū)的兩種治國理論和模式，主要就在于它們能夠給人們帶來秩序。秩序意義在于，它是人類得以生存和發(fā)展的前提和保障。因此，一旦脫離了秩序這一前提，無論是法治還是德治都將會失去其存在的合理性和必要性。、法治與德治都是實(shí)現(xiàn)國家穩(wěn)定和長治久安的需要和保障

社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行需要以穩(wěn)定的社會秩序和團(tuán)結(jié)的政治 局面為前提。這兩者的實(shí)現(xiàn)都既離不開法律也離不開道德。法律可以利用其背后的國家強(qiáng)制力保證政治決策的民主化、科學(xué)化；可以合理的配置各種資源，及時(shí)解決市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中人民內(nèi)部的各種矛盾和糾紛；可以有力的打擊各種危害國家和社會的顛覆和破壞活動。而道德則可以利用其內(nèi)在的意識制約力來防止各種邪惡思想的產(chǎn)生，防止社會混亂；可以限制人們的某些欲望，減少其利益沖突，以加強(qiáng)人們的團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)其凝聚力；還可以對法律的創(chuàng)制和實(shí)施提供有力的支持、配合和協(xié)調(diào)。可見，“法治”與“德治”都是實(shí)現(xiàn)國家穩(wěn)定和長治久安的需要和保障。

三、依法治國與以德治國相結(jié)合的重要意義

（一）、堅(jiān)持依法治國同以德治國相結(jié)合，是與時(shí)俱進(jìn)理論品質(zhì)的具體體現(xiàn)

堅(jiān)持“依法治國”同“以德治國”相結(jié)合，是我國當(dāng)代社會深刻變革的必然要求。我國目前正處于前所未有的社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的變革時(shí)期，社會關(guān)系日益復(fù)雜。法律和道德、法制建設(shè)和道德建設(shè)比以往任何時(shí)候都更重要。但由于法律的滯后性，使得法律并不能完全滿足現(xiàn)實(shí)的需求。法律“真空”和“漏洞”的存在，使部分社會關(guān)系得不到及時(shí)的調(diào)整，以至在社會生活中的某些方面出現(xiàn)無序狀態(tài)。因此，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)，“依法治國”，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會主義道德建設(shè)，“以德治國”，堅(jiān)持“依法治國”同“以德治國”相結(jié)合，做到“法制建設(shè)”和“道德建設(shè)”并進(jìn)，“依法治國”與“以德治國”兼用，在我國目前新形勢下顯得尤為重要。

（二）堅(jiān)持依法治國同以德治國相結(jié)合，是人類社會歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié) 在中國歷史上，曾有不少開明的政治家和思想家萌發(fā)并提出過治國不能沒有法治又不能沒有德治的思想，認(rèn)為只有二者“并用”才是治國之大道。社會主義法制是自有法以來最能體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的法制，社會主義道德是比人類社會歷史上以往任何時(shí)候都更加高尚、積極和健康的道德。

（三）堅(jiān)持依法治國同以德治國相結(jié)合，是我黨對社會主義治國方略的科學(xué)認(rèn)識

法律和道德作為兩種不同的社會現(xiàn)象和行為規(guī)范，具有不同的特點(diǎn)和功能。首先，法律只對主體的行為進(jìn)行調(diào)整和評價(jià)，雖然調(diào)整時(shí)也考慮其主觀過錯(cuò)，但并不單純地調(diào)整其內(nèi)在的思想活動；道德不僅對主體的客觀行為進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范，而且也對主體的主觀思想進(jìn)行調(diào)整和評價(jià)。其次，法律主要是依靠國家強(qiáng)制力來保證實(shí)施的；道德則是依靠內(nèi)心信念和社會輿論發(fā)揮作用的。再次，法律和道德調(diào)整的深度和廣度不同。道德對社會關(guān)系的 調(diào)整更具有廣泛性，一般來講，法律不宜調(diào)整干預(yù)的，則需要道德來調(diào)整干預(yù)。

（四）堅(jiān)持依法治國同以德治國相結(jié)合，是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展

馬克思主義認(rèn)為，法制和道德同屬上層建筑范疇，由一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定并為其服務(wù)。社會主義法制和社會主義道德是由社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的，是社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反映，既有區(qū)別，又有聯(lián)系，共同為社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。毛澤東同志曾提出：“思想和政治是統(tǒng)帥，又是靈魂”，“沒有正確的政治觀點(diǎn)，就等于沒有靈魂”。嚴(yán)格地講，建國后至改革開放前，我黨在加強(qiáng)社會主義道德建設(shè)的同時(shí)，對社會主義法制建設(shè)也是重視的。但我們也必須承認(rèn)，社會主義法制在發(fā)展中也曾經(jīng)歷過曲折。特別是在“文革”期間，缺少甚至沒有法治，最終釀成“十年**”的歷史悲劇。這時(shí)期的實(shí) 踐從正反兩方面，為我黨在新形式下探索治國之路提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。江澤民同志關(guān)于“法制”和“德治”的辯證關(guān)系以及“依法治國”同“以德治國”相結(jié)合的一系列精辟論述、在我黨歷史上和馬克思主義思想史上還是第一次，是對建設(shè)有中國特色社會主義客觀規(guī)律的最新把握，是我黨對治國之道進(jìn)行不斷探索所取得的新的真理性認(rèn)識，是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論在新形勢下的重大創(chuàng)新和發(fā)展。

（五）堅(jiān)持依法治國同以德治國相結(jié)合，是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在需要

為了使社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，必須加強(qiáng)法制建設(shè)，建立健全并不斷完善與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律體系，做到有法可依，有章可循，實(shí)行依法治國。因此，要保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康有序地向前發(fā)展，必須加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)和社會主義道德建設(shè)，堅(jiān)持“依法治國”同“以德治國”相結(jié)合。

可見，堅(jiān)持依法治國同以德治國相結(jié)合，是我黨在不斷探索和總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上做出的重大理論創(chuàng)新，是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展，是對建設(shè)有中國特色社會主義規(guī)律性認(rèn)識的升華，是我黨在新形勢下對執(zhí)政治國經(jīng)驗(yàn)的最新總結(jié)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實(shí)這一重要思想，對于開創(chuàng)讓會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面，把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

四、積極探索把依法治國與以德治國相結(jié)合的具體途徑

（一）發(fā)動群眾制定和執(zhí)行各種守則、公約、法律對這一活動給予一定支持

我國憲法總綱中明確規(guī)定：“國家通過普及理想、道德、文化、紀(jì)律和法制教育，通過在城鄉(xiāng)不同范圍，群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約；加強(qiáng)精神文明建設(shè)”。政府應(yīng)依法提供一定經(jīng)費(fèi)和指導(dǎo)。

（二）運(yùn)用立法、執(zhí)法、法制宣傳等手段，促進(jìn)依法治國與以德治國的結(jié)合

一要通過立法直接把社會主義道德中最低限度的義務(wù)法律化，使之取得全社會一體遵行的法律力。社會主義道德靠個(gè)人的良心和輿論來保障實(shí)施，然而，在利益多元化和價(jià)值觀念多樣化的條件下，良心和輿論尚不足以防止反道德的行為發(fā)生。在道德體系中，有一些道德義務(wù)是最低限度的義務(wù)，能否得到普遍遵守意味著社會基本秩序能否存在，必須利用法律手段使之上升為法律義務(wù)，以法律制裁為后盾予以強(qiáng)制執(zhí)行。這樣就會大大增強(qiáng)道德義務(wù)的約束力，使之從“軟約束”變?yōu)椤坝布s束”。從這種意義上來說，法律是道德的底線，我們還可通過立法，對見義勇為等先進(jìn)行為，給予各種物質(zhì)和精神獎勵，積極引導(dǎo)人們向先進(jìn)榜樣，培育良好的社會風(fēng)尚。二要通過公正執(zhí)法、懲治不道德行為，增強(qiáng)社會公德，職業(yè)道德和家庭美德。例如政務(wù)公開、審判公開，既可增強(qiáng)公民監(jiān)督意識，又可強(qiáng)化公務(wù)人員的廉政意識；依法從重從快打擊嚴(yán)重的刑事犯罪的作用，遏制刑事犯罪高度勢頭；依法打擊制假售假，可以促進(jìn)職業(yè)道德，依法懲處虐待老人行為，可以促進(jìn)家庭美德的培育。三要通過各種形式，開展法制宣傳活動，增強(qiáng)公民的法律意識，為社會主義法治的實(shí)現(xiàn)奠定道德基礎(chǔ)。

（三）必須從嚴(yán)治黨，使廣大黨員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部成為遵守法律和 講究道德的表率

建立社會主義道德體系，必須以為人民服務(wù)為核心，所以，必須從嚴(yán)治黨，使廣大黨員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部成為遵守法律和講究道德的表率。依法治國與以德治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。因此，堅(jiān)持這一方略，關(guān)鍵在黨，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，黨委要在憲法、法律范圍內(nèi)活動，要代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向，黨員要成為道德楷模。

總之，積極探索依法治國與以德治國相結(jié)合途徑，是我黨的一項(xiàng)長期任務(wù)，我們要立足本國實(shí)際，認(rèn)真經(jīng)驗(yàn)，大膽吸收借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，最終形成有自己特色的制度。

第三篇：堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合

堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合（學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神）

雒樹剛

《 人民日報(bào) 》（2014年11月24日

07 版）

黨的十八屆四中全會《決定》提出，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，必須堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合。這是全面推進(jìn)依法治國必須把握的一個(gè)基本原則，是關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)。我們必須堅(jiān)持一手抓法治、一手抓德治，把法治建設(shè)和德治建設(shè)更加緊密地結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰，不斷提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

深刻認(rèn)識堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合的重大意義

法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律，兩者都是治國理政的重要手段。法治以其權(quán)威性和強(qiáng)制性規(guī)范社會成員的行為，德治以其說服力和勸導(dǎo)力提高社會成員的思想道德覺悟。堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，對于夯實(shí)國家治理的制度基礎(chǔ)和思想道德基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，是對古今中外治國經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。縱觀歷史，法治和德治在國家治理中各自起著獨(dú)特的、不可替代的作用，只有把兩者緊密結(jié)合起來，國家才能治理有序，社會才能健康運(yùn)行。我國從春秋戰(zhàn)國時(shí)期孔子提出“寬猛相濟(jì)”、荀子提出“隆禮而重法”到漢代董仲舒強(qiáng)調(diào)“陽為德，陰為刑”，從唐代提出“制禮以崇敬，立刑以明威”到宋元明清時(shí)期一直延續(xù)德法合治，都體現(xiàn)了德治和法治相結(jié)合的治國之道，都被實(shí)踐證明是行之有效的。從世界范圍看，凡是社會治理比較有效的國家，都堅(jiān)持把法治作為治國的基本原則，同時(shí)注重用道德調(diào)節(jié)人們的行為。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，對于國家治理來說，法治和德治如車之兩輪、鳥之兩翼，不可偏廢。在社會主義法治建設(shè)中，必須把法律和道德的力量、法治和德治的功能緊密結(jié)合起來，把自律和他律緊密結(jié)合起來，使依法治國和以德治國共同發(fā)力、相互促進(jìn)。

堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，是堅(jiān)持走中國特色社會主義法治道路的內(nèi)在要求。長期以來，特別是黨的十一屆三中全會以來，我們黨深刻總結(jié)我國社會主義法治建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)，提出為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法治，必須使民主制度化、法律化，把依法治國確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，把依法執(zhí)政確定為黨治國理政的基本方式，積極推進(jìn)社會主義法治建設(shè)，取得歷史性成就，走出了一條中國特色社會主義法治道路。這條道路內(nèi)涵十分豐富，其中一個(gè)重要方面就是堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)法治和德治兩手抓、兩手都要硬。著眼當(dāng)前、面向未來，要把依法治國基本方略、依法執(zhí)政基本方式繼續(xù)實(shí)行好，把法治中國繼續(xù)建設(shè)好，最關(guān)鍵的是堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路，牢牢把握這條道路的基本特征和原則要求，彰顯其鮮明特點(diǎn)，發(fā)揮好突出優(yōu)勢。這就要求我們在實(shí)踐中必須堅(jiān)持和落實(shí)好依法治國和以德治國相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)以德治為基礎(chǔ)的法治建設(shè)、以法治為保障的德治建設(shè)，使中國特色社會主義法治道路越走越寬廣。

堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，是在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的現(xiàn)實(shí)要求。當(dāng)前，我國正處于社會主義初級階段，全面建成小康社會進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，國際形勢復(fù)雜多變，我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有。面對新形勢新任務(wù)，要更好統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，實(shí)現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，從根本上說必須全面推進(jìn)依法治國。應(yīng)當(dāng)清醒看到，我國法治建設(shè)現(xiàn)狀同黨和國家發(fā)展要求相比，同人民群眾期待相比，同推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)相比，還有許多不適應(yīng)、不符合的問題。實(shí)踐證明，要切實(shí)解決法治領(lǐng)域存在的突出矛盾和問題，單純就法治論法治是不夠的，應(yīng)當(dāng)著眼全局、系統(tǒng)謀劃，特別是要立足我國歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)國情，重視加強(qiáng)道德教育和思想引導(dǎo)，著力培植人們的法律信仰和法治觀念，營造全社會都立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩的文化環(huán)境，使法律和道德在國家和社會治理中共同發(fā)揮作用。必須更加自覺地堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，構(gòu)筑依法治國的堅(jiān)實(shí)道德基礎(chǔ)，形成全民學(xué)法尊法守法用法的濃厚氛圍。只有這樣，才能更好推進(jìn)法治中國建設(shè)，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

堅(jiān)持以道德滋養(yǎng)法治精神，強(qiáng)化道德對法治文化的支撐作用

法律依賴道德而被認(rèn)同和遵行。只有堅(jiān)持以道德為滋養(yǎng)，法治才有堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展空間。堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，必須重視發(fā)揮道德的教化作用，大力弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)思想道德，把社會主義核心價(jià)值觀貫徹到法治建設(shè)全過程，為建設(shè)社會主義法治文化提供有力支撐，為法治有效實(shí)施創(chuàng)造良好條件。

完善與社會主義道德規(guī)范相協(xié)調(diào)的法律體系。任何法律都內(nèi)含著道德判斷、體現(xiàn)著道德取向。只有符合廣大人民道德意愿、符合社會公序良俗，法律才能為人們所信仰、所遵守。目前已經(jīng)形成的中國特色社會主義法律體系，總體上反映了社會主義的道德追求，體現(xiàn)了社會主義核心價(jià)值觀的要求。同時(shí)要看到，也有一些法律法規(guī)的某些條文和具體內(nèi)容，存在與社會主義道德規(guī)范和核心價(jià)值觀要求不協(xié)調(diào)、不“合拍”甚至相悖的問題。完善中國特色社會主義法律體系，推進(jìn)法律法規(guī)的立改廢釋，必須全面貫徹社會主義核心價(jià)值觀的要求，充分體現(xiàn)社會主義先進(jìn)道德的導(dǎo)向。要加強(qiáng)法律與道德的協(xié)調(diào)和銜接，將實(shí)踐中廣泛認(rèn)同、較為成熟、操作性強(qiáng)的道德要求及時(shí)上升為法律規(guī)范。要加強(qiáng)對法律的道德效果評估，各方面法律法規(guī)的制定和修改都要充分考慮道德因素和道德風(fēng)險(xiǎn)，對有違道德要求的法律法規(guī)及時(shí)廢止或修改，使中國特色社會主義法律體系更加彰顯道德的價(jià)值和力量。

把社會主義核心價(jià)值觀貫徹到法律實(shí)施過程中。推進(jìn)社會主義法治，不僅需要“良法”，更需要“善治”；不僅法律的制定要體現(xiàn)社會主義道德規(guī)范的要求，法律的實(shí)施更應(yīng)以社會主義核心價(jià)值觀為指引。在法律實(shí)施過程中，既要嚴(yán)格以明確的法律規(guī)范為遵循、為依據(jù)，又要深入領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握法律規(guī)范所體現(xiàn)的價(jià)值導(dǎo)向和思想內(nèi)涵，確保法律的實(shí)施不違背立法宗旨、不偏離正確方向。法律在許多方面只能作出原則性規(guī)定，在實(shí)踐中也會遇到許多新情況新問題，必須在實(shí)施過程中正確行使自由裁量權(quán)，按照社會主義核心價(jià)值觀要求作出公正合理的判斷和裁決。要把社會主義核心價(jià)值觀作為檢驗(yàn)法律實(shí)施效果的重要標(biāo)尺，使執(zhí)法司法行為既遵從法律標(biāo)準(zhǔn)又符合道德標(biāo)準(zhǔn)，既于法有據(jù)又合乎情理，獲得堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)、道義基礎(chǔ)。

加強(qiáng)公民道德建設(shè)，增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn)。人們對法律的認(rèn)同，很重要的是對其蘊(yùn)含的道德價(jià)值的認(rèn)同；人們對法律的遵守，很重要的是源于思想道德覺悟的提升。從這個(gè)意義上講，良好的公民道德是建設(shè)法治社會的重要基礎(chǔ)和前提。要深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)則意識，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任。要深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，使其成為涵養(yǎng)社會主義道德的重要源泉。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，推動志愿服務(wù)制度化，促進(jìn)學(xué)雷鋒活動常態(tài)化，提高人們的道德實(shí)踐能力。利用重大紀(jì)念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日等契機(jī)開展形式多樣的宣傳活動，發(fā)揮新聞媒體、公益廣告、文藝作品的教育功能。完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則等行為準(zhǔn)則，使社會主義道德更加深入人心，為推進(jìn)法治建設(shè)培育豐厚的道德土壤。

提升法治工作隊(duì)伍的思想道德水平。法治工作隊(duì)伍是憲法法律的實(shí)施者、公平正義的捍衛(wèi)者，他們的思想道德水平直接影響法治中國建設(shè)進(jìn)程。要著眼建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊(duì)伍，加強(qiáng)立法隊(duì)伍、行政執(zhí)法隊(duì)伍、司法隊(duì)伍思想政治建設(shè)，把理想信念教育擺在第一位，堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列重要講話精神，深入開展社會主義核心價(jià)值觀和社會主義法治理念教育，引導(dǎo)他們堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，堅(jiān)持黨的事業(yè)、人民利益、憲法法律至上，堅(jiān)決反對各種不正之風(fēng)，更好捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)權(quán)威。要加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍特別是律師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，增強(qiáng)廣大律師走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅(jiān)定性，嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和職業(yè)操守。要創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，堅(jiān)持立德樹人、德育為先導(dǎo)向，推動中國特色社會主義法治理論進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，培養(yǎng)造就熟悉和堅(jiān)持中國特色社會主義法治體系的法治人才及后備力量。

堅(jiān)持以法治體現(xiàn)道德理念，強(qiáng)化法律對道德建設(shè)的促進(jìn)作用

道德依靠法律的強(qiáng)制性來保障底線。只有堅(jiān)持以法治體現(xiàn)道德理念，道德才有可靠的制度支撐和剛性約束。堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，必須重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，用法律的權(quán)威增強(qiáng)人們培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的自覺性，以法治的力量推進(jìn)道德建設(shè)、提升全社會文明程度。

深入開展法治宣傳教育，增強(qiáng)全民法治意識和道德自覺。法律廣泛宣傳、廣為人知的過程，就是推動其蘊(yùn)含的價(jià)值理念、道德觀念深入人心的過程。1986年以來，我國已制定實(shí)施六個(gè)普法五年規(guī)劃，全社會的法律意識和法治觀念不斷增強(qiáng)。要堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作，深入開展法治宣傳教育，建設(shè)社會主義法治文化，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，增強(qiáng)全社會厲行法治的積極性和主動性，使全體人民都成為社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)開設(shè)法治知識課程。把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)之中，開展群眾性法治文化活動，推動法律知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營。健全普法宣傳教育機(jī)制，各級黨委和政府要加強(qiáng)對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，宣傳、文化、教育部門和人民團(tuán)體要在普法教育中發(fā)揮職能作用。實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，加強(qiáng)普法講師團(tuán)、普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)。健全媒體公益普法制度，加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法中的運(yùn)用，提高普法實(shí)效，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍。

通過嚴(yán)格公正執(zhí)法司法營造揚(yáng)善懲惡的社會風(fēng)氣。執(zhí)法司法既是法律行為，也體現(xiàn)著鮮明的道德導(dǎo)向。嚴(yán)格公正執(zhí)法司法，是對法律尊嚴(yán)的捍衛(wèi)，也是對先進(jìn)道德的彰揚(yáng)；而執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公，則是對法律尊嚴(yán)的無視，也是對惡行的縱容、對美德的貶損。必須通過嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，發(fā)揮法治扶正祛邪、激濁揚(yáng)清的社會功能，促進(jìn)清風(fēng)正氣的弘揚(yáng)，增強(qiáng)人們道德自覺和道德自律。要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，對侵害公共利益、人民權(quán)益和社會秩序等行為及時(shí)予以規(guī)誡遏制，弘揚(yáng)真善美、打擊假惡丑，促使人們趨善避惡、揚(yáng)善棄惡。要堅(jiān)持公正司法，依法制裁和懲處各種違法犯罪行為，讓人們在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義，感受到善有善報(bào)、惡有惡報(bào)，以法律的震懾力為道德建設(shè)提供有力法治保障。要加大執(zhí)法司法公開力度，加強(qiáng)對執(zhí)法司法活動的監(jiān)督，堅(jiān)決懲治執(zhí)法司法活動中的腐敗行為，更好地守護(hù)公平正義、弘揚(yáng)美德善行。

發(fā)揮法治在解決道德領(lǐng)域突出問題中的作用。法律是道德的底線，也是道德的屏障。對那些傷風(fēng)敗俗的丑惡行為、激起公憤的缺德現(xiàn)象，僅靠道德教育、“叩問良心”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須運(yùn)用法治手段進(jìn)行治理，為道德建設(shè)“保駕護(hù)航”。要引導(dǎo)人們牢固樹立有權(quán)力就有責(zé)任、有權(quán)利就有義務(wù)觀念，加強(qiáng)社會誠信建設(shè)，抓緊建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制，使尊法守法成為全體人民的共同追求和自覺行動。要繼續(xù)深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)對見危不扶、出國出境旅游不文明、奢侈浪費(fèi)、網(wǎng)上造謠謾罵等行為的整治，該勸導(dǎo)的勸導(dǎo)、該處罰的處罰；加大對食品藥品等領(lǐng)域見利忘義、制假售假行為的執(zhí)法力度，查辦大案要案，讓敗德違法者付出高昂代價(jià)，發(fā)揮對整個(gè)社會的警示教育作用，推動形成良好社會風(fēng)尚和社會秩序。

領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、帶頭守法，做社會主義法治和社會主義道德的模范踐行者。領(lǐng)導(dǎo)干部既是全面推進(jìn)依法治國的重要組織者、推動者和實(shí)踐者，也是道德建設(shè)的積極倡導(dǎo)者、引領(lǐng)者和示范者。領(lǐng)導(dǎo)干部能否以身作則、以上率下，對營造良好法治環(huán)境和道德氛圍至關(guān)重要。要堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵，把憲法法律列入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院必修課，推動黨員干部學(xué)法經(jīng)?；?、制度化。要把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績重要內(nèi)容，納入政績考核指標(biāo)體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，同時(shí)帶頭弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價(jià)值觀，講黨性、重品行、作表率，以實(shí)際行動帶動全社會崇德向善、尊法守法

第四篇：堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合

即將出版的第四期求是雜志發(fā)表秋石的文章，題為《堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合》。文章認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨選擇法治與德治相結(jié)合的治國方略，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，是拒腐防變的需要，是對歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。中國歷史上有不少與德治、法治相關(guān)的思想與實(shí)踐。歷史經(jīng)驗(yàn)具有借鑒作用。作為上層建筑組成部分的法律和道德，都是維護(hù)社會穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必要條件，二者如車之兩輪、鳥之雙翼，相輔相成，缺一不可?！爸螄笔且粋€(gè)總的概念，是由治黨、治軍、治廠、治校、治家等具體領(lǐng)域組成的。在這些具體領(lǐng)域中，無一不是靠“法”、“德”綜合治理的。怎樣才能貫徹好“依法治國”和“以德治國”相結(jié)合的治國方略呢？文章指出，第一，要在全社會夯實(shí)思想基礎(chǔ)，要在全體公民中樹立依法治國、以德治國相結(jié)合的思想觀念，要把兩者看作一個(gè)完整的治國方略。第二，要建立一套與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會主義思想道德體系。第三，要培養(yǎng)公民的理想信念和責(zé)任意識。第四，要發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用，這是實(shí)施依法治國和以德治國的重要保證。

第五篇：學(xué)習(xí)《堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合》學(xué)習(xí)心得體會

學(xué)習(xí)《堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合》心得體會

近期，根據(jù)局機(jī)關(guān)黨委擴(kuò)大會議學(xué)習(xí)要求，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《習(xí)近平談治國理政（第二卷）》之《堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合》文章。通過認(rèn)真閱讀、學(xué)習(xí)、理解、領(lǐng)會此篇文章，自己思想上有了更高的認(rèn)識。通過學(xué)習(xí)，我有以下體會。

一、堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，是全面推進(jìn)依法治國的內(nèi)在要求?？倳浿赋觯骸胺墒浅晌牡牡赖?，道德是內(nèi)心的法律，法律和道德都具有規(guī)范社會行為、維護(hù)社會秩序的作用。”這一重要論述，明確指出了國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。在新形勢下只有把法治作為治國理政的基本方式，同時(shí)注重用道德調(diào)節(jié)人們的行為，把依法治國和以德治國緊密結(jié)合起來，大力培養(yǎng)既有法治信仰又有高尚道德情操、既接受他律又能夠自律的新人，才能確保經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和全面推進(jìn)。

二、堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，是堅(jiān)持走中國特色社會主義法治道路的內(nèi)在要求。中國特色社會主義法治道路內(nèi)涵十分豐富，其中一個(gè)原則要求就是堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，堅(jiān)持和落實(shí)好依法治國和以德治國相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)和德治建設(shè)，使法律和道德在國家和社會治理中共同發(fā)揮作用，才能使中國特色社會主義法治道路越走越寬廣，確保國家長治久安，不斷開拓中國特色社會主義更加廣闊的發(fā)展前景。

要立足我國歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)國情，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路，更加自覺地堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，使法治 與德治有機(jī)地統(tǒng)一于建設(shè)中國特色社會主義的偉大實(shí)踐，奮力開創(chuàng)全面推進(jìn)依法治國新局面。