第一篇：對(duì)金融業(yè)實(shí)施以德治國(guó)方略的理性思考

一、金融業(yè)思想道德建設(shè)面臨的新情況、新問題

銀行是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是資金運(yùn)動(dòng)的“信用中介”，是經(jīng)營(yíng)貨幣的特殊企業(yè)，是提高生產(chǎn)力的“粘合劑”和“催化劑”，是金融宏觀調(diào)控的重要杠桿。隨著我國(guó)改革開放的進(jìn)一步深入，面對(duì)國(guó)內(nèi)外金融同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇的態(tài)勢(shì)，以及當(dāng)今社會(huì)上存在的“逐利口號(hào)的喧囂、個(gè)人至上的張揚(yáng)、貧富差距的擴(kuò)大、金錢欲望的膨脹、社會(huì)風(fēng)氣的滑坡、道德評(píng)價(jià)的偏離”等不良現(xiàn)象，金融業(yè)作為特殊的服務(wù)行業(yè)，從思想道德建設(shè)方面來說，將面臨以下新情況和新問題：

（一）經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，尤其是信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，帶來了政治、思想、道德和文化方面的更加直接、更加迅速的相互激蕩、相互沖突和相互影響。我國(guó)金融業(yè)為了適應(yīng)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)的需要，以科技為支撐，不斷進(jìn)行金融產(chǎn)品創(chuàng)新，網(wǎng)上銀行、自助銀行、電話銀行、手機(jī)銀行、自動(dòng)存取款機(jī)等以高科技技術(shù)支撐的另類銀行形態(tài)將大量出現(xiàn)。信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，形成了一個(gè)新的思想文化陣地，各種思想得以迅速在網(wǎng)上傳播，向各行各業(yè)的思想道德建設(shè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面，通過互聯(lián)網(wǎng)我們將更容易地吸取人類的一切優(yōu)秀文化成果，有利于社會(huì)主義新文化的建設(shè)；另一方面，西方的一些文化垃圾、腐朽的道德觀念和生活方式，也有了新的傳播渠道。金融業(yè)作為特殊的服務(wù)行業(yè)，對(duì)待外來思想道德文化，既要以博大的胸懷和健康的心態(tài)學(xué)習(xí)吸取各國(guó)各民族優(yōu)秀思想道德成果，又要抵制外來腐朽思想道德的滲透和侵蝕；既要吸收歷史上和國(guó)外優(yōu)秀傳統(tǒng)思想道德，更要弘揚(yáng)人民大眾的革命傳統(tǒng)文化，著力塑造與當(dāng)今時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)、基本要求和歷史使命相適應(yīng)的時(shí)代精神。這是因?yàn)?，金融業(yè)是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的特殊行業(yè)，吸收風(fēng)險(xiǎn)、分散風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)是金融企業(yè)不同于一般企業(yè)的核心職能，稍有不慎，不但影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)，甚至危及社會(huì)穩(wěn)定；金融行業(yè)是“窗口行業(yè)”，一線網(wǎng)點(diǎn)直接面對(duì)群眾，面向社會(huì)，其行業(yè)形象既關(guān)系到自身經(jīng)營(yíng)效益，也影響社會(huì)的精神文明建設(shè)。

（二）快速發(fā)展變化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活形勢(shì)，給不同階層的人們的思想道德觀念造成了不同程度的沖擊。一是經(jīng)濟(jì)成分的多樣化以及由此而產(chǎn)生的利益主體的多樣化，必然會(huì)促進(jìn)不同經(jīng)濟(jì)成分和利益主體的人們，形成各自不同的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。不同性質(zhì)的金融組織，不一個(gè)系統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)，乃至一個(gè)系統(tǒng)里的不同階層的銀行員工，其價(jià)值取向、價(jià)值觀念也各不相同。二是隨著改革開放的進(jìn)一步深入，外資銀行將競(jìng)相搶灘登陸，國(guó)有商業(yè)銀行股份制改造大勢(shì)所趨，合作金融改革如火如荼，行長(zhǎng)（經(jīng)理）年薪制的實(shí)施，促進(jìn)了金融組織形式的多樣化及其不斷發(fā)展，這些不同的組織形式，它不但要求自己的經(jīng)濟(jì)利益得到滿足，還必然要求其政治上的利益和權(quán)力。三是隨著金融改革力度的日益加大，中外資銀行人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)愈演愈烈，這一態(tài)勢(shì)促進(jìn)了就業(yè)方式和就業(yè)渠道的多樣化。一方面，有利于人才的合理流動(dòng)，使金融員工的個(gè)人意愿得以更好的滿足，為個(gè)人的充分發(fā)展提供了更多的機(jī)遇；另一方面，由于機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、下崗分流富裕人員，也給部分金融員工的就業(yè)造成了困難，產(chǎn)生了個(gè)人要求與國(guó)家和社會(huì)需要之間的新的矛盾。這就給金融業(yè)的思想政治工作和道德建設(shè)帶來了新的問題。

（三）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響給人們的思想道德觀念造成了不同程度的沖擊。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的有序運(yùn)行和健康發(fā)展有賴于良好的思想道德環(huán)境的存在這一基本前提。應(yīng)當(dāng)肯定，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激發(fā)了人們的開拓精神、創(chuàng)新思想和效率意識(shí)等，但由于“市場(chǎng)”自身的弱點(diǎn)，市場(chǎng)的趨利性、排他性和商品交換等價(jià)原則，加之改革開放以來，我們?cè)谧鹬亟?jīng)濟(jì)利益主體和提高其經(jīng)濟(jì)行為民主化程度的同時(shí)，而忽視了“市場(chǎng)”本身所具有的消極的、負(fù)面的影響，尤其是在思想道德教育方面所可能產(chǎn)生的危害，以至于使個(gè)人主義成為一種社會(huì)思潮，它不僅以個(gè)人的獨(dú)立、自主、平等、自由沖擊著封建道德意識(shí)的影響，而且也以個(gè)人權(quán)力的極端化沖擊著在幾十年革命過程中形成的倫理思想、價(jià)值觀念。因此，它就極容易誘發(fā)拜金主義、個(gè)人主義、享樂主義和消極腐敗現(xiàn)象。反映到金融行業(yè)則表現(xiàn)為：一些單位和部門在經(jīng)營(yíng)管理上存在問題多多，鋪張浪費(fèi)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、貪污腐敗等；一些干部職工理想信念淡薄，思想渙散，行為不端，紀(jì)律不嚴(yán)，責(zé)任心不強(qiáng)，團(tuán)隊(duì)意識(shí)差；有的干部職工貪圖享樂，追名逐利，廉潔意識(shí)差；有少數(shù)干部、職工違法違紀(jì)，參與金融犯罪等，輕則導(dǎo)致行風(fēng)不正，損害金融機(jī)構(gòu)信譽(yù)，廣大員工的積極性和創(chuàng)造性受到挫傷；重則致使銀行遭受巨額資金損失，甚至導(dǎo)致金融秩序混亂，產(chǎn)生嚴(yán)重的金融風(fēng)險(xiǎn)，影響金融安全高效穩(wěn)健運(yùn)行。

二、金融業(yè)實(shí)施“以德治國(guó)”的策略選擇

“以德治國(guó)”是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求，是進(jìn)一步發(fā)展和完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要步驟，是提高我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略舉措，是從嚴(yán)治黨、反腐倡廉的必由之路，是提高

公民道德素質(zhì)的可靠保證?！耙缘轮螄?guó)”是時(shí)代的呼喚，人民的期盼。必須看到，“以德治國(guó)”是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，不可能畢其功于一役。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，貫徹實(shí)施“以德治國(guó)”方略，群眾參與是基礎(chǔ)，行業(yè)組織是橋梁，舉國(guó)常抓不懈是保證。金融業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)節(jié)杠桿，金融業(yè)的繁榮直接關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。因此，金融業(yè)要貫徹

實(shí)施“以德治國(guó)”方略，就必須堅(jiān)持不懈地實(shí)施“1234”工程：

（一）“1”就是圍繞一個(gè)目標(biāo)，即圍繞建設(shè)一支“政治過硬，業(yè)務(wù)優(yōu)良，作風(fēng)清正，紀(jì)律嚴(yán)明”的金融隊(duì)伍這一目標(biāo)，通過深入持久地開展“以德治行”活動(dòng)，把員工的思想言行規(guī)范于一定的社會(huì)道德和一定的社會(huì)法律之中，營(yíng)造一種依德、依法、守德、守法的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，保證金融事業(yè)安全、穩(wěn)健、高效運(yùn)行，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。這是因?yàn)椋诮?jīng)營(yíng)管理諸要素中，人才是最基本、最活躍的因素，人既是管理的對(duì)象，又是管理的動(dòng)力。由單個(gè)人組成的隊(duì)伍的素質(zhì)是決定的因素。健全的體制要靠高素質(zhì)的隊(duì)伍去堅(jiān)持和完善，現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段要靠高素質(zhì)的隊(duì)伍去掌握和運(yùn)用，政治優(yōu)勢(shì)要靠高素質(zhì)的隊(duì)伍去體現(xiàn)和發(fā)揮。無論是依法治行，還是以德治行，其作用的對(duì)象都是人，只有作用于人，才能實(shí)現(xiàn)其目的。所以說，建設(shè)一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，不僅是金融業(yè)，也是各行各業(yè)所必須確立的首選目標(biāo)與終極目標(biāo)。

（二）“2”就是堅(jiān)持兩項(xiàng)原則。一是堅(jiān)持以德治行與依法治行相結(jié)合。對(duì)于一個(gè)國(guó)家、一個(gè)行業(yè)或部門的治理來說，德治與法治，從來都是相輔相成、相互促進(jìn)的，二者缺一不可，也不可偏廢。社會(huì)主義道德與法律在內(nèi)容上相互滲透，相互補(bǔ)充，相互支持，互為表里，道德滲入法律，法律體現(xiàn)道德精神。從一定意義上來說，法律是道德的后盾，道德是法律的最后防線；守法的人未必守德，守德的人必定守法。二是堅(jiān)持德治的層次性與德育的統(tǒng)一性相結(jié)合。它包括兩方面的含義：一方面，必須看到，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中由于每個(gè)員工所處的社會(huì)地位、所占有的社會(huì)資源、所接受的教育程度、所掌握的知識(shí)技能，以及每個(gè)人的遺傳天賦、聰明才智等方面存在著不平等的現(xiàn)象，所以，只有堅(jiān)持正確的道德導(dǎo)向，在政策的制定和實(shí)施中充分地注意保護(hù)弱勢(shì)群體，分層次施治，才能保證金融安全高效穩(wěn)健運(yùn)行；另一方面，德治的實(shí)施是通過金融部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范和對(duì)員工的道德教化來進(jìn)行的，不同的階層，如決策層、管理層、操作層，不同的崗位，如信貸、財(cái)會(huì)、監(jiān)察等，其道德標(biāo)準(zhǔn)和道德規(guī)范是不盡相同的。也就是說，德治客觀上要求對(duì)每個(gè)員工要做到以德定位，以德取位，德位一致。

（三）“3”就是抓住三個(gè)環(huán)節(jié)。一是堅(jiān)持不懈地抓好對(duì)決策層的道德教化。一方面，就是要切實(shí)發(fā)揮決策層的表率作用。德治的傳統(tǒng)要旨是“治者”作為道德表率和示范來教育和感化“被治者”?？鬃釉弧捌渖碚涣疃?；其身不正，雖令不從?！痹诂F(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，實(shí)行以德治行，領(lǐng)導(dǎo)干部的言教固然不可或缺，但社會(huì)公德的培育，領(lǐng)導(dǎo)干部的表率和示范作用尤為重要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部一次偶然的、某個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)局部的事件，就會(huì)在“乘數(shù)效應(yīng)”的作用下，給社會(huì)公德的培育造成嚴(yán)重?fù)p害。對(duì)此，我們已經(jīng)有了不少的、深刻的教訓(xùn)?！昂捌粕ぷ?，不如做出樣子”，這句話就從一個(gè)側(cè)面有力地證明了領(lǐng)導(dǎo)干部的表率和示范作用的極端重要性。另一方面，就是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)決策層的灌輸和學(xué)習(xí)。在當(dāng)今的社會(huì)，新問題層出不窮，知識(shí)領(lǐng)域不斷更新，經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，正在給人類社會(huì)帶來一場(chǎng)深刻的變革。不學(xué)習(xí)就跟不上時(shí)代的發(fā)展。任何人，包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，其本質(zhì)中都含有善與惡兩個(gè)方面，要揚(yáng)善抑惡，就必須施以教化。“人不學(xué)，不知義；玉不琢，不成器?！备呱械牡赖陆^不會(huì)自發(fā)地產(chǎn)生和保持，必須不斷地灌輸、學(xué)習(xí)。以此把決策層建設(shè)成為“政治成熟，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)扎實(shí)，清正廉潔，敢抓敢管，知人善任”的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。二是堅(jiān)持不懈地抓好對(duì)管理層的責(zé)任倫理教育。管理層處在全行的中間環(huán)節(jié)，起著承上啟下、聯(lián)絡(luò)左右的橋梁與紐帶作用。一方面，對(duì)決策層制定的政策、規(guī)章制度、發(fā)展戰(zhàn)略、工作意見等都需要管理層去貫徹、落實(shí)，并將貫徹、落實(shí)結(jié)果及時(shí)反饋給決策層；另一方面，對(duì)操作層肩負(fù)著管理、檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督的職責(zé)，以及下情上報(bào)工作，稍有疏忽，都有可能使整個(gè)經(jīng)營(yíng)過程中斷或產(chǎn)生不協(xié)調(diào)。所以，必須加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行責(zé)任倫理教育。所謂責(zé)任倫理，是指擔(dān)任某一社會(huì)角色的人在履行其角色義務(wù)時(shí)，必須考慮到這一行為的可能后果，并為其承擔(dān)責(zé)任。通過責(zé)任倫理教育，并建立相應(yīng)的制度制約，可以使管理層的員工意識(shí)到自己肩負(fù)的重任，從而提高內(nèi)在的自覺性。以此造就“五官端正”的管理員工。三是堅(jiān)持不懈地抓好對(duì)操作層的職業(yè)道德教育。金融行業(yè)是經(jīng)營(yíng)管理貨幣資金的特殊行業(yè)，操作層員工整天與錢、票據(jù)打交道，責(zé)任重大，處于一線，直接面對(duì)群眾，面向社會(huì)，是形象的窗口。其形象的好壞，既關(guān)系到自身的經(jīng)營(yíng)效益，也影響社會(huì)的精神文明建設(shè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)是服務(wù)。誰能為客戶提供全面、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，誰就能夠贏得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。通過職業(yè)道德教育，致力于對(duì)操作層員工價(jià)值觀的持續(xù)培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)文化價(jià)值的認(rèn)同，增強(qiáng)實(shí)踐價(jià)值觀的主動(dòng)性，培育出充滿生機(jī)和活力的團(tuán)隊(duì)與奮發(fā)向上、開拓進(jìn)取的團(tuán)隊(duì)精神。

（四）“4”就是搞好四項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)對(duì)員工人格的培養(yǎng)。這是因?yàn)?，充分的個(gè)人品格修煉和較高的職業(yè)道德水平是適應(yīng)未來金融事業(yè)和崗位工作的需要，良好的個(gè)人品格形象和職業(yè)道德形象是在未來競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中拓展業(yè)務(wù)、贏得客戶、創(chuàng)造個(gè)人業(yè)務(wù)佳績(jī)的需要，加強(qiáng)個(gè)人品格和職業(yè)道德修養(yǎng)是個(gè)人在激烈競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)整體環(huán)境中的生存之本，成功之源。人格是人之為人的基本資格。人格培養(yǎng)是最基本的品德培養(yǎng)，也就是使每個(gè)員工具有人應(yīng)當(dāng)具有的最基本的道德品質(zhì)。比如，要有榮辱感、廉恥心，要有道德追求，要誠(chéng)實(shí)、守信用，要自尊、自重、自愛，要懂得尊重別人，要有同情心、正義感，要講良心、負(fù)責(zé)任，等等。因此，金融部門必須堅(jiān)持不懈地對(duì)員工進(jìn)行以“馬列主義、愛國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義”、“世界觀、價(jià)值觀、人生觀”、“社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德”、“國(guó)情、民情、行情”為主要內(nèi)容的教育活動(dòng)，以此培養(yǎng)出員工高尚的人格品質(zhì)。二是搞好對(duì)員工的自省和慎獨(dú)的引導(dǎo)與教育。自省、慎獨(dú)是儒家提出的重要修身方法，按照現(xiàn)在通俗的提法就是“自律”。在儒家的思想理論中，有關(guān)修身的論述和方法很多，但都是以自省作為起點(diǎn)和基礎(chǔ)，以慎獨(dú)作為追求和歸宿。不會(huì)自省，就談不上修身；沒有慎獨(dú)，就不可能達(dá)到更高的道德境界。所謂自省，就是每天都要反復(fù)檢查、反省自己的言行，以便發(fā)現(xiàn)有違背常理和倫理道德要求之處及時(shí)糾正；所謂慎獨(dú)，就是在獨(dú)處時(shí)，自己的行為也要謹(jǐn)慎不茍，防止出現(xiàn)違背道德要求的行為。這是因?yàn)?，通過自省、慎獨(dú)可以使員工增強(qiáng)培養(yǎng)高尚道德人格的自覺性和緊迫感；可以使員工提高職業(yè)道德認(rèn)識(shí)水平，增強(qiáng)職業(yè)道德情感；可以培養(yǎng)員工的職業(yè)道德意志，堅(jiān)定職業(yè)道德信念；可以培養(yǎng)員工的自律意識(shí)，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德習(xí)慣。因此，金融部門通過積極引導(dǎo)員工學(xué)會(huì)自省、慎獨(dú)，就可以促使每個(gè)員工經(jīng)常檢查自己的言行，思考自己的得與失、善與惡、對(duì)與錯(cuò)，開展積極的思想斗爭(zhēng)，自覺糾正言行偏差，并不斷為自己提出更高的職業(yè)道德要求，逐步完成從自發(fā)到自覺、從外表到內(nèi)心、從被動(dòng)到主動(dòng)、從他律到自律的行為轉(zhuǎn)變，從而使自己的職業(yè)道德修養(yǎng)提高到一個(gè)新的境界。三是積極引導(dǎo)全體員工開展健康有益的“讀書求知”活動(dòng)。高尚品德的形成，離不開健康有益的讀書求知，只有精于讀書的人，才能使自己的品德高尚，成為以德治行的模范。讀好書，既是對(duì)人類知識(shí)營(yíng)養(yǎng)的吸收，又是對(duì)一種美德的塑造和對(duì)自己人格的完善。因此，金融業(yè)要認(rèn)真結(jié)合自身的特點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓好對(duì)全體員工進(jìn)行“科學(xué)知識(shí)、科學(xué)思想、科學(xué)方法、科學(xué)精神”和“毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想”的教育，以提高員工分析問題、判斷問題、解決問題的能力和政治理論水平，從而增強(qiáng)全員的戰(zhàn)斗力。四是搞好典范教育。榜樣的力量是無窮的。榜樣代表著一種積極的、向上的、前進(jìn)的力量，可以產(chǎn)生巨大的影響力、感染力和激勵(lì)作用。雷鋒、焦裕祿、孔繁森等一批英雄模范人物，教育和感召了全黨、全國(guó)人民；饒才富、劉彥彬等一批金融系統(tǒng)先進(jìn)人物，鼓舞和激勵(lì)了全國(guó)的金融員工。這里需要指出的是，在典型的宣傳教育中，不僅要注重典型身上感性層面的東西，更要注重其內(nèi)在的思想、精神的挖掘，引導(dǎo)員工對(duì)照榜樣找差距，將榜樣身上的高貴品質(zhì)化為自己的思想和行動(dòng)，提高自己的道德境界。

第二篇：校長(zhǎng)如何實(shí)施以德治校

校長(zhǎng)如何實(shí)施以德治校

——清華偉新小學(xué)校長(zhǎng)“以德治校”專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得

學(xué)號(hào)：11號(hào)涼州區(qū)四壩鎮(zhèn)三岔小學(xué) 齊松先

我參加了清華偉新小學(xué)校長(zhǎng)“以德治校”專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，受益非淺，體會(huì)頗深。下面就本次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，談?wù)勛约旱捏w會(huì)：

人們常說“一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)?！边@句話不無道理。我感到要當(dāng)好一名小學(xué)校長(zhǎng)，要具備多方面的優(yōu)良素質(zhì)，必須依法治校，以德治校，實(shí)行民主決策，發(fā)揮教師的群體作用，必須能識(shí)人善用，量體裁衣。充分發(fā)揮教職工的聰明才智，搞好學(xué)校教育教學(xué)工作。

在新的歷史條件下，面對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)社會(huì)環(huán)境的復(fù)雜變化給人類特別是給我們的少年兒童帶來的諸多影響。單純的依法治校，以學(xué)校的各種規(guī)章制度來約束人是無法管好一個(gè)學(xué)校的。因此，校長(zhǎng)在依法治校的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施以德育人，以德治校。

以德育人，以德治校的關(guān)鍵就是看校長(zhǎng)自身對(duì)“德”的理解和在學(xué)校的各項(xiàng)管理工作中如何體現(xiàn)“德政”滲透“德育”?！暗隆眴螐脑~面上理解，它有三層含義：一是道德、政治品質(zhì)。二是心意、信念。三是恩惠、好處。我認(rèn)為校長(zhǎng)自身對(duì)“德“的理解應(yīng)當(dāng)是在自我教育和行政管理中滲透這三方面的內(nèi)容。

第一、校長(zhǎng)在自我教育中應(yīng)努力提高自己的教育道德水平和政治品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

校長(zhǎng)作為一所學(xué)校的“領(lǐng)袖”，“首腦”和法人代表，他肩負(fù)著諸多的重

大政治使命。而首要的就是堅(jiān)定不移地完成重大政治使命——堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)方向，建設(shè)和治理具有中國(guó)特色的社會(huì)主義學(xué)校，培養(yǎng)為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)的建設(shè)者和接班人。因此，校長(zhǎng)必須加強(qiáng)自我教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)德育理念，認(rèn)真從事德育研究，認(rèn)真審視學(xué)校的確德育現(xiàn)狀，認(rèn)真剖析學(xué)校工作中存在的種種德育危機(jī)。諸知：德育方式虛假、簡(jiǎn)單、粗暴，德育內(nèi)容單一而過分強(qiáng)調(diào)“政治化”、“純潔化”等。出現(xiàn)這些德育危機(jī)的關(guān)鍵，我認(rèn)為還是道德觀念的問題。因?yàn)樵谏唐方?jīng)濟(jì)大潮的影響下，有些校長(zhǎng)抑制不住其誘惑而產(chǎn)生一種對(duì)商品經(jīng)濟(jì)所必須的“新的道德觀念”。而這種“新的道德觀念”。反映在學(xué)校教育中就表現(xiàn)為德育危機(jī)。所以，校長(zhǎng)在德育工作中要經(jīng)常反省自我。反省自己的德政行為是否符合廣大師生的心愿，是否符合黨的大政方針。切實(shí)提高教育道德水平和政治素養(yǎng)。

第二，校長(zhǎng)在自我教育中應(yīng)升化理解“德”的第二層含義：“心意、信念”。

1、所謂“心意”對(duì)于校長(zhǎng)來說我的理解是：校長(zhǎng)要一心一意撲在工作上，要有高度的責(zé)任感和事業(yè)心。要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的重要思想，深刻領(lǐng)悟其精神實(shí)質(zhì)。努力造就一批觀念新、知識(shí)新、能力強(qiáng)的能適時(shí)代潮流的新型教師。校長(zhǎng)要達(dá)到這個(gè)目的，首先應(yīng)革新教育思想，更新教育內(nèi)容，改革教育模式，大力推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)教育。其次是要想辦法解決目前多數(shù)教師還不能適應(yīng)“課改”和現(xiàn)代信息技術(shù)教育的需要。其原因是多數(shù)教師特別是農(nóng)村中小學(xué)教師還沒掌握現(xiàn)代信息技術(shù)教育的技能。這是當(dāng)前教育改革的重點(diǎn)，校長(zhǎng)責(zé)無旁貸。校長(zhǎng)要有公仆意識(shí)，要有全心全意為人民服務(wù)的精神，要想群眾之所想及群眾之所及，努力為廣大教職工謀利益，為每一個(gè)學(xué)

生的發(fā)展出主意，想辦法。要使學(xué)校工作讓學(xué)生成才，讓家長(zhǎng)滿意，讓人民放心。校長(zhǎng)要懂得愛的藝術(shù)，實(shí)施愛的教育。魯迅說：“教育植根于愛”。沒有愛的教育是畸形的教育。

2、所謂“信念”，對(duì)于校長(zhǎng)來說我認(rèn)為就是：校長(zhǎng)要有遠(yuǎn)大的辦學(xué)目標(biāo)，要有能適應(yīng)現(xiàn)代教育的辦學(xué)理念。要有這樣的理念，校長(zhǎng)必須帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》和《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》。在此基礎(chǔ)上制定出學(xué)校教育教學(xué)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

第三，校長(zhǎng)在自我教育中應(yīng)升化理解“德”的第三層含義：“恩惠，好處”。

所謂“恩惠”，就是給予。對(duì)于校長(zhǎng)來說就是：要給予教師施展才華的廣闊空間；給予教師展示創(chuàng)新“演技”的舞臺(tái)和機(jī)會(huì)；給予教師創(chuàng)新研究的經(jīng)費(fèi)；為學(xué)校營(yíng)造民主、平等、自由的氛圍。所謂“好處”，對(duì)于校長(zhǎng)來說，可以兩個(gè)方面理解：一是校長(zhǎng)要給予教師與他的工作能力和業(yè)績(jī)相當(dāng)?shù)膱?bào)酬和榮譽(yù)。要大膽重用年青有為的，有創(chuàng)新精神和實(shí)干精神的教師。對(duì)于這樣的教師，校長(zhǎng)既要給予他們重要的崗位，又要積極鼓勵(lì)，讓他們能感受到自身價(jià)值的可貴，從中體會(huì)到成功地喜悅。二是校長(zhǎng)要給學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，創(chuàng)設(shè)民主、平等和諧的學(xué)習(xí)氛圍。

第四，校長(zhǎng)要在學(xué)校的各項(xiàng)管理中體現(xiàn)“德政”，滲透德育。

1、校長(zhǎng)在行政管理過程中要做到放而不松，以誠(chéng)相待，以理服人。放而不松就是指校長(zhǎng)在管理各部門的工作時(shí)，即要充分信任中層干部，放手讓他們?nèi)ジ桑忠訌?qiáng)督促檢查。校長(zhǎng)應(yīng)該是從規(guī)章制度的制定到執(zhí)行都要虛心地聽取教師們的意見，以誠(chéng)相待，以理服人。

2、校長(zhǎng)應(yīng)把依法治教與以德治教緊密結(jié)合起來，努力把學(xué)校建設(shè)成為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的基地。教育的發(fā)展靠法律保證，教育的行為要靠法律規(guī)范，教育的合法權(quán)益要靠法律縱。所以校長(zhǎng)在治理學(xué)校，管理教育上要認(rèn)真履行《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)。但教育管理的對(duì)象畢竟是人，是一個(gè)個(gè)有血有肉，有個(gè)性有情感的人。因此，校長(zhǎng)要把依法治校與以德治校結(jié)合起來。學(xué)校教育要堅(jiān)持正確的育人方向，把德育擺在素質(zhì)教育的首要位置，做到以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代新人。

3、校長(zhǎng)要結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)組織全校師生積極參與德育活動(dòng)。使教師樹立良好的師德，使學(xué)生在活動(dòng)中受到德育的熏陶。例如：為了升化對(duì)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)，在教師、學(xué)生中開展《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的知識(shí)競(jìng)賽。通過活動(dòng)加深全校師生對(duì)愛國(guó)守法，明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)這一公民基本道德規(guī)范的理解，促進(jìn)學(xué)校物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

總之，在新的歷史條件下，面對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)社會(huì)環(huán)境的復(fù)雜變化給人類特別是給我們的少年兒童帶來的諸多影響。單純的依法治校，以學(xué)校的各種規(guī)章制度來約束人是無法管好一個(gè)學(xué)校的。因此，校長(zhǎng)在依法治校的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施以德育人，以德治校。明確了正確的方向，做好小事，長(zhǎng)期堅(jiān)持，養(yǎng)成了習(xí)慣，形成了風(fēng)氣，以德治校就不會(huì)是一句空話，再加上科學(xué)的管理機(jī)制，就一定能讓師生在一個(gè)充滿活力的環(huán)境里同心同德、群策群力，以積極的心態(tài)共同推動(dòng)學(xué)校健康、有序、協(xié)調(diào)的發(fā)展。

第三篇：談?wù)勀銓?duì)我國(guó)治國(guó)方略的理解

十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議上，吳邦國(guó)說：“到2010年，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，在中國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)中具有里程碑意義?！闭?wù)勀銓?duì)我國(guó)治國(guó)方略的理解。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略是依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。

依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化。

2011年3月10日上午，全國(guó)人大常委會(huì)在十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議第二次全體會(huì)議上宣布，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成。

形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，保證國(guó)家和社會(huì)生活各方面有法可依，是全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略的前提和基礎(chǔ)，是中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的制度保障，是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要組成部分，是新中國(guó)成立60多年特別是改革開放30多年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)制度化、法律化的集中體現(xiàn)，具有十分鮮明的特征。

1949年，中華人民共和國(guó)成立，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)從幾千年封建專制制度向人民民主制度的偉大跨越，徹底結(jié)束了舊中國(guó)半殖民地半封建社會(huì)的歷史，人民成為國(guó)家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人。60多年來特別是改革開放30多年來，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民制定憲法和法律，經(jīng)過各方面堅(jiān)持不懈的共同努力，到2010年底，一個(gè)立足中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、集中體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民意志，以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關(guān)法、民法商法等多個(gè)法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個(gè)層次法律規(guī)范構(gòu)成的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)有法可依。

中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，是中國(guó)特色社會(huì)主義永葆本色的法制根基，是中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新實(shí)踐的法制體現(xiàn)，是中國(guó)特色社會(huì)主義興旺發(fā)達(dá)的法制保障。它的形成，是中國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的一個(gè)重要里程碑，體現(xiàn)了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成果，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

社會(huì)實(shí)踐是法律的基礎(chǔ)，法律是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、提煉。社會(huì)實(shí)踐永無止境，法律體系也要與時(shí)俱進(jìn)。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系同樣是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，必須隨著中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展不斷向前推進(jìn)。

中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，總體上解決了有法可依的問題，對(duì)有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究提出了更為突出、更加緊迫的要求。中國(guó)將積極采取有效措施，切實(shí)保障憲法和法律的有效實(shí)施，加快推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程。只有實(shí)行依法治國(guó)，才能保證國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

所以依法治國(guó)是治理國(guó)家的基本方略。

第四篇：對(duì)理性愛國(guó)的幾點(diǎn)思考

對(duì)理性愛國(guó)的幾點(diǎn)思考

愛國(guó)主義體現(xiàn)了人民群眾對(duì)自己祖國(guó)的深厚感情，反映了個(gè)人對(duì)祖國(guó)的依存關(guān)系，是人們對(duì)自己故土家園、種族和文化的歸屬感、認(rèn)同感、尊嚴(yán)感與榮譽(yù)感的統(tǒng)一。它是調(diào)節(jié)個(gè)人與祖國(guó)之間關(guān)系的重要道德要求、政治原則和法律規(guī)范。理性代表著個(gè)體對(duì)它賴以生存和發(fā)展的自然環(huán)境、社會(huì)交往、文化蘊(yùn)藏和制度體系的一種自覺的、穩(wěn)定的、必然的深度思考。理性愛國(guó)主義的核心在于理性。理性愛國(guó)主義就是把愛國(guó)主義建立在對(duì)本民族的歷史、傳統(tǒng)、國(guó)情及其現(xiàn)實(shí)客觀的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，允許并鼓勵(lì)人們對(duì)國(guó)家和民族文化進(jìn)行理性的分析，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的原則的一種愛國(guó)行為。理性愛國(guó)主義，包括對(duì)祖國(guó)歷史文化深層次的思考，對(duì)祖國(guó)前途命運(yùn)的深層次思考，對(duì)祖國(guó)歷史文化發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)的正確科學(xué)的把握。理性愛國(guó)主義是愛國(guó)主義與國(guó)際主義相統(tǒng)一的愛國(guó)主義，是愛國(guó)動(dòng)機(jī)與客觀效果相統(tǒng)一的愛國(guó)主義，是內(nèi)容與主題不斷變化的與時(shí)俱進(jìn)的愛國(guó)主義。

理性愛國(guó)主義是愛國(guó)主義情感與理性思考、理性行為的結(jié)合，它訴諸的是以理性態(tài)度表達(dá)愛國(guó)主義情感。缺少理性支撐的愛國(guó)者，情緒上來了激動(dòng)，情緒下去了不動(dòng)。而基于理性認(rèn)識(shí)的愛國(guó)主義情感，是對(duì)個(gè)人與國(guó)家和民族之間的關(guān)系有著深刻的理解和深切的體驗(yàn)，這樣的情感具有一貫性和持久性的特征，在表達(dá)方式上主要不是情感，而是理性。因而大學(xué)生理性愛國(guó)主義應(yīng)體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)上，而不是響亮的口號(hào)上。真正理性的愛國(guó)不僅僅體現(xiàn)在重大歷史時(shí)刻，而是貫穿在平時(shí)生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。

作為大學(xué)生，理性愛國(guó)主義是具體的，不是抽象的，具有明確的時(shí)代性。愛國(guó)主義是一個(gè)歷史范疇。在社會(huì)發(fā)展的不同階段、不同時(shí)期，具有不同的內(nèi)涵。正如江澤民所指出：“我們所講的愛國(guó)主義，作為一種體現(xiàn)人民群眾對(duì)自己祖國(guó)深厚感情的崇高精神是同促進(jìn)歷史發(fā)展密切聯(lián)系在一起的，是同維護(hù)國(guó)家獨(dú)立和廣大人民的根本利益密切聯(lián)系在一起的。在新民主主義革命時(shí)期，愛國(guó)主義主要表現(xiàn)為致力于推翻帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義反動(dòng)統(tǒng)治的斗爭(zhēng)，把黑暗的中國(guó)改造為光明中國(guó)。在現(xiàn)階段，愛國(guó)主義主要表現(xiàn)為獻(xiàn)身建設(shè)和保衛(wèi)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)，獻(xiàn)身于促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一。

因而，對(duì)大學(xué)生來說，理性的愛國(guó)就體現(xiàn)為愛社會(huì)主義、愛人民。愛社會(huì)主義就是要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，擁護(hù)改革開放政策，遵守法律法規(guī)，積極投身建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)中去。愛人民就是樹立群眾觀點(diǎn)和群眾路線，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，熱心為人民群眾服務(wù)。

愛國(guó)需要熱情，更需要理性。稀里糊涂的愛，不行；樸素感情的愛，不夠；偏激盲目的愛，不可。理性愛國(guó)是我們的神圣天職、歷史使命、時(shí)代擔(dān)當(dāng)，也是實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值最大化的必由之路。

LG

第五篇：對(duì)和諧社區(qū)建設(shè)的理性思考（定稿）

對(duì)和諧社區(qū)建設(shè)的理性思考

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，社會(huì)轉(zhuǎn)型的不斷加快，社區(qū)作為城市建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的基石，成為政權(quán)基礎(chǔ)的“聚合點(diǎn)”、社情民意的“聚匯點(diǎn)”、社會(huì)矛盾的“聚焦點(diǎn)”、各級(jí)政府的“聚力點(diǎn)”。這種獨(dú)特的社會(huì)層面層級(jí)，決定了社區(qū)在構(gòu)建和諧社會(huì)中具有重要的基礎(chǔ)作用。對(duì)于在構(gòu)建和諧社會(huì)中的和諧社區(qū)建設(shè)，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，要加強(qiáng)城市基層自治組織建設(shè)，從建設(shè)和諧社區(qū)入手，使社區(qū)在提高居民生活水平和質(zhì)量上發(fā)揮服務(wù)作用，在密切黨和政府同人民群眾的關(guān)系上發(fā)揮橋梁作用，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、為群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境上發(fā)揮促進(jìn)作用。”溫家寶同志也指出：民政工作是黨和國(guó)家非常重要的工作。它是直接為人民群眾排憂解難的。它在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著重要作用，是政府公共服務(wù)和社會(huì)管理的一項(xiàng)重要工作。

因此，和諧社區(qū)建設(shè)是我們當(dāng)前社區(qū)建設(shè)一個(gè)大目標(biāo)，大方向。

一、什么是和諧社區(qū)建設(shè)

對(duì)于社會(huì)主義和諧社區(qū)，中央已經(jīng)明確提出了“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的28字特征。這就涵蓋了和諧社區(qū)的核心問題，指明了建設(shè)的目標(biāo)。對(duì)此，全國(guó)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議進(jìn)一步明確，我們所要建設(shè)的和諧社區(qū)，應(yīng)當(dāng)是“居民自治，管理有序，服務(wù)完善，治安良好，環(huán)境優(yōu)美，文明祥和”的社區(qū)。

綜合近年來各地的實(shí)踐探索和有益經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為：要加大和諧社區(qū)建設(shè)力度，通過三到五年努力，把我市建設(shè)成為“全國(guó)建設(shè)和諧社區(qū)示范區(qū)”。同時(shí)，我們進(jìn)一步把握和諧社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵，要在全市基本形成堅(jiān)強(qiáng)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的組織體系；管理有序、清潔優(yōu)美的生活環(huán)境；安全穩(wěn)定、治安良好的社會(huì)秩序；廣泛動(dòng)員、共駐共建的參與意識(shí)；誠(chéng)信互助、團(tuán)結(jié)友愛的人際關(guān)系；內(nèi)容豐富、健康向上的文化生活；配套齊全、機(jī)制完善的服務(wù)功能；渠道暢通、救助及時(shí)的保障網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、生態(tài)、群眾、政府良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、和諧社區(qū)建設(shè)目前存在的障礙

在綜合國(guó)力不斷提升、社會(huì)矛盾日益多元形勢(shì)下，面對(duì)千頭萬緒、紛繁復(fù)雜的社區(qū)事務(wù)，我們建設(shè)和諧社區(qū)的切入點(diǎn)在哪里？毫無疑問，欲求“和諧”，必先消除“不和諧”因素。只有通過對(duì)“不和諧”問題的成因探究，我們才能做

到心中有數(shù)，才能圍繞中心，服務(wù)大局，才拿出合適的對(duì)策，尋找恰當(dāng)?shù)姆绞剑審V大人民群眾更快更直接分享和諧社會(huì)的成果。

當(dāng)前制約和諧社區(qū)建設(shè)的主要障礙有： 第一，社會(huì)發(fā)展與誠(chéng)信意識(shí)之間的不協(xié)調(diào)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是法治經(jīng)濟(jì)和誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)。但在我國(guó)目前的體制轉(zhuǎn)型時(shí)期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)社會(huì)極大繁榮的同時(shí)，也給國(guó)民傳統(tǒng)倫理道德帶來極大的負(fù)面影響，腐敗、貪污、假冒、偽劣等丑惡現(xiàn)象層出不窮，人與人之間的關(guān)系在大多情況下變成一種赤裸裸的金錢關(guān)系，社區(qū)居民之間、鄰里之間的互信、互助、友愛、友情等傳統(tǒng)觀念日漸淡薄。大多數(shù)社區(qū)居民認(rèn)為除了自己或家人以外，其他人都不能信任，多數(shù)人缺乏基本的安全感和信任感。一個(gè)缺乏道德倫理與誠(chéng)信的社區(qū)，是難以成為和諧社區(qū)的。

第二，傳統(tǒng)管理與無為居民的不協(xié)調(diào)。

在社區(qū)管理中，政府的傳統(tǒng)強(qiáng)勢(shì)管理力量依然強(qiáng)大，基層社區(qū)居委會(huì)很難成為真正的理想的居民自治組織，無法代表社區(qū)居民的利益或帶領(lǐng)居民處理自己社區(qū)內(nèi)部的公共事務(wù)，自治程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到構(gòu)建和諧社區(qū)的理想狀態(tài)。我們?cè)鴮?duì)某個(gè)社區(qū)一年的各種事務(wù)進(jìn)行剖析，在該社區(qū)所做838件事務(wù)中，只有45%是《中華人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法》規(guī)定社區(qū)應(yīng)該承擔(dān)的工作，而271件社區(qū)不應(yīng)承擔(dān)的事務(wù)中有48%來源于政府派給的任務(wù)。社區(qū)作為居民自治組織已日益與社會(huì)脫離，成為準(zhǔn)行政管理的組織。社區(qū)自治組織過度的行政化與過少的自治化，使其同社區(qū)居民處于疏遠(yuǎn)或隔離狀態(tài)，其職能已嚴(yán)重錯(cuò)位甚至越位。這些因素極大地挫傷了社區(qū)居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的參與熱情。居民缺乏社區(qū)意識(shí)和參與意識(shí)，社區(qū)建設(shè)將會(huì)長(zhǎng)期處于低迷狀態(tài)。

第三，貧富問題與社會(huì)保障的不協(xié)調(diào)。

目前，貧富差距已經(jīng)成為一個(gè)不爭(zhēng)的社會(huì)問題，社會(huì)不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果致使一部分人成為“弱勢(shì)群體”，而政府服務(wù)管理的不到位，社會(huì)利益公正調(diào)節(jié)機(jī)制的缺失，以及社會(huì)保障范圍、力度的有限性，都限制著城市和諧社區(qū)的建設(shè)進(jìn)程和推進(jìn)力度。

第四，專業(yè)人員與居民具體訴求的不協(xié)調(diào)。

目前，我市的社區(qū)專職工作者和登記在冊(cè)的志愿者，他們是和諧社區(qū)建設(shè)的中堅(jiān)力量，大量的社區(qū)服務(wù)需要由他們來完成。但要滿足社區(qū)居民中下崗職工、外來務(wù)工人員、個(gè)體戶、白領(lǐng)階層、小區(qū)業(yè)主等不同群體的利益訴求，解決他們 的各種利益糾紛，社區(qū)內(nèi)尚缺乏完善的調(diào)處和協(xié)調(diào)機(jī)制，若有矛盾長(zhǎng)期得不到處理，就容易導(dǎo)致部分社區(qū)居民在社區(qū)生活中負(fù)面情緒無法得到有效疏導(dǎo)而產(chǎn)生更大的矛盾，從而影響社區(qū)的和諧與穩(wěn)定。

三、和諧社區(qū)建設(shè)的應(yīng)對(duì)策略

隨著社會(huì)各界對(duì)社區(qū)建設(shè)的重視，以及政府投入的逐年加大，社區(qū)面貌發(fā)生了很大改變，社區(qū)居民的生活環(huán)境比以往也有了明顯改進(jìn)。但我們不能否認(rèn)，當(dāng)前社區(qū)建設(shè)的實(shí)際工作中，還存在著一些亟待改進(jìn)的地方，因?yàn)椋壳暗纳鐓^(qū)服務(wù)與居民訴求、居民利益、居民期望還有較大的距離。

我認(rèn)為，需要從以下幾個(gè)方面著手推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)：

1．想要夯實(shí)社區(qū)基礎(chǔ)，應(yīng)牢牢樹立核心意識(shí)，發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。隨著社會(huì)分工的細(xì)化和管理的規(guī)范，目前，社區(qū)管理的主體主要是社區(qū)黨組織、社區(qū)居民代表大會(huì)、社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理公司“五駕馬車”。如何讓“五駕馬車”有機(jī)結(jié)合起來，形成一個(gè)協(xié)調(diào)融合、良性互動(dòng)、互相補(bǔ)充的體制，建立“五位一體”的社區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制，關(guān)鍵是要發(fā)揮黨組織的核心作用，來領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理公司共同管理社區(qū)事務(wù)。在社區(qū)黨組織選舉時(shí)，要有意識(shí)地把業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司中符合條件的黨員列為候選人，盡可能使社區(qū)黨組織中有社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司的黨員。這種管理模式的好處在于，通過黨組織的紐帶作用，把居委會(huì)、業(yè)主、物業(yè)公司緊密聯(lián)系起來，共同解決社區(qū)事務(wù)，既有效整合了社區(qū)各種資源，調(diào)動(dòng)了各方積極性，又保證了黨組織在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。當(dāng)然，“五位一體”管理模式還必須堅(jiān)持社區(qū)自治原則，這是“五位一體”管理模式的目標(biāo)，也是社區(qū)建設(shè)的發(fā)展方向，社區(qū)黨組織要積極引導(dǎo)社區(qū)黨員和群眾以各種形式和各種途徑參與到社區(qū)建設(shè)中來，形成和諧社區(qū)建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力和整體合力。

2．以維穩(wěn)為工作重心，及時(shí)解決社區(qū)糾紛，創(chuàng)建文明有序的社區(qū)治安環(huán)境。牢固樹立“社區(qū)是第一道防線”的觀念，加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的研究和分析，摒棄社區(qū)之事是小事的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，完善信息網(wǎng)絡(luò)，建立預(yù)警機(jī)制和矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，早和諧。以創(chuàng)建“文明社區(qū)”為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)群防群治，建立從源頭上預(yù)防和控制社會(huì)不穩(wěn)定因素的長(zhǎng)效機(jī)制，深入開展社區(qū)矯正、禁毒、青少年等工作，加大推進(jìn)預(yù)防犯罪工作的力度，發(fā)揮黨力、民力和社會(huì)合力作用，構(gòu)筑社會(huì)治安防控體系。

3．把文化作為社區(qū)建設(shè)的靈魂，營(yíng)造健康文明、積極向上的社區(qū)人居環(huán)境。

從文化建設(shè)切入，便于社區(qū)在一個(gè)區(qū)域內(nèi)組織推進(jìn)和整合各種資源，有利于解決居民的社區(qū)認(rèn)同感，有利于廣泛地動(dòng)員社區(qū)居民參與到社區(qū)建設(shè)和互助服務(wù)中。而通過文化活動(dòng)、宣傳活動(dòng)，社區(qū)居民可以更多更方便地相互接觸、溝通、互動(dòng)，并逐步向其他領(lǐng)域發(fā)展，最終趨于整個(gè)社區(qū)和諧。要以目前我市正在開展的各種社區(qū)建設(shè)活動(dòng)為載體，選取其中有代表性的活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)這方面好的做法，鞏固并深化其成果，寓教于樂，用群眾喜聞樂見的形式，積極宣傳建設(shè)和諧社區(qū)的理念和要求。充分發(fā)揮先進(jìn)文化凝聚人心、匯聚力量的“粘合”作用，大力發(fā)展和繁榮社區(qū)文化、體育活動(dòng)，讓更多更好的先進(jìn)文化和全民健身運(yùn)動(dòng)進(jìn)入社區(qū)，豐富居民生活，營(yíng)造充滿學(xué)習(xí)活力和創(chuàng)造活力的和諧社區(qū)氛圍。

4．牢固樹立為人民服務(wù)意識(shí)，積極關(guān)注民生，解決社區(qū)居民存在的現(xiàn)實(shí)問題。

要做好這些工作，應(yīng)從以下幾方面著手：一是促進(jìn)就業(yè)公正。整合社區(qū)內(nèi)促進(jìn)就業(yè)工作資源，建立經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)的良性機(jī)制。二是完善社會(huì)保障體系建設(shè)。加大對(duì)各類困難群體的幫扶工作力度，健全社會(huì)救助管理體制。加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和資源整合，激發(fā)受助者自食其力、自我發(fā)展、自我服務(wù)的積極性。三是美化社區(qū)居住環(huán)境。圍繞人與自然的和諧共處，統(tǒng)籌人口、環(huán)境和交通等要素，圍繞我市系列社區(qū)建設(shè)的主題活動(dòng)，組織居民從我做起，從小事做起，從身邊做起，整合市容整治力量，美化社區(qū)環(huán)境，提高社區(qū)居民生活質(zhì)量與水平，為大家營(yíng)造良好的人居環(huán)境。

5．借助、依托社會(huì)力量，建立多元立體化社區(qū)服務(wù)。

和諧社區(qū)建設(shè)既要落實(shí)好政府在基層的公共管理和服務(wù)職責(zé)，又要大力培育社區(qū)自我發(fā)展功能，使兩者相互配合、相輔相成。一方面，要完善以街道服務(wù)中心為主體、社區(qū)服務(wù)站為補(bǔ)充的政務(wù)服務(wù)體系。在整合利用好區(qū)劃調(diào)整后的場(chǎng)所資源的同時(shí)，加大投入力度，辦好街道的“一站式”服務(wù)中心。依托社區(qū)信息化平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)延伸到社區(qū)，使群眾身邊的服務(wù)成為群眾最方便、最滿意的服務(wù)。另一方面,還要引進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作模式，積極探索購(gòu)買服務(wù)的新機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社區(qū)建設(shè)，興辦公益性和福利性社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。要引導(dǎo)駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)，適度開放館所、場(chǎng)地等資源，真正做到駐于社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，共建社區(qū)。

6．以服務(wù)管理為主線，健全相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)政策的指導(dǎo)力度。

在創(chuàng)建和諧社區(qū)的大背景下，要嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，權(quán)隨責(zé)走”的原則，確定和承接相關(guān)部門劃轉(zhuǎn)的相關(guān)工作，逐步扭轉(zhuǎn)社區(qū)居委會(huì)工作的行政化傾向，建立政府依法行政、社區(qū)依法自治的良性互動(dòng)局面。要健全各項(xiàng)社區(qū)考核的指標(biāo)體系，避免重復(fù)檢查和不必要的評(píng)比活動(dòng)，減輕基層組織和社區(qū)工作人員的負(fù)擔(dān)，減少不當(dāng)干預(yù)。要以創(chuàng)建“和諧社區(qū)”活動(dòng)作為社區(qū)各類創(chuàng)建活動(dòng)的總攬，把相關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)要求和內(nèi)容納入其中，并由相關(guān)部門按照職責(zé)分工，制定具體的創(chuàng)建活動(dòng)方案和落實(shí)措施。確定服務(wù)為社區(qū)的主線，以相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制來促進(jìn)和推動(dòng)，使和諧社區(qū)建設(shè)工作扎實(shí)有序、穩(wěn)步前進(jìn)，使其成整個(gè)社會(huì)和諧的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

戰(zhàn)將 2012、3、20