第一篇：打造全省乃至全國治理樣板

結(jié)合實際積極探索

打造全省乃至全國治理樣板

大田，別稱“巖城”，地處福建省中部，戴云山脈西側(cè)，自然實體為“九山半水半分田”。全縣土地面積2233平方公里，轄10個鄉(xiāng)、8個鎮(zhèn)，265個行政村和8個居委會，總?cè)丝?8.3萬人。2011年大田縣水土流失總面積265.51平方公里，流失率為11.95%。經(jīng)過長期的綜合治理，已取得明顯的治理成效。特別是在礦山水土流失治理上，按照倪岳峰書記在我縣調(diào)研時提出“大田礦山水土流失治理要在全省乃至全國爭創(chuàng)治理樣板”的要求，我縣結(jié)合實際，積極探索，初步總結(jié)出“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與、典型引路、常態(tài)管理”的礦山水土流失治理經(jīng)驗。

主要做法：

1.政府主導(dǎo)是有力保障?？h委、縣政府經(jīng)常組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人深入我縣礦山水土流失重點區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，并先后多次組織召開縣委常委擴(kuò)大會議和政府專題會議，認(rèn)真研究部署我縣礦山水土流失治理工作。建立縣、鄉(xiāng)、村三級目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)分片包干負(fù)責(zé)制，層層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，掛包單位成立掛包工作隊，做到包宣傳發(fā)動、包措施落實、包任務(wù)完成。完善《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案》，制定出臺《礦山植被恢復(fù)和“青山掛白”治理工作方案》、《加強(qiáng)轄區(qū)流域水環(huán)境綜合整治實施方案》。主動與福建師大地理學(xué)院、省冶金設(shè)計院、省交通規(guī)劃設(shè)計院和省地質(zhì)工程研究院對接，編制完成了6個縣級礦山治理示范點治理實施方案。

2.企業(yè)主體是根本保證。綠色礦山建設(shè)不僅是各級各部門的重要職責(zé)，更是礦山企業(yè)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)。明確礦山企業(yè)為礦山水土流失治理的責(zé)任主體和第一責(zé)任人，在政府部門的督促指導(dǎo)下，由礦山企業(yè)負(fù)責(zé)組織實施治理工作。按照“誰開發(fā)、誰治理、誰受益”的原則，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵礦山業(yè)主、項目業(yè)主和群眾加大對水土流失治理的投入，縣財政每畝給予補(bǔ)助100元，對達(dá)到示范要求的，給予追加專項補(bǔ)助。嚴(yán)格落實礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，督促企業(yè)制訂污染事故應(yīng)急預(yù)案和報告制度，做到礦山開發(fā)規(guī)范有序，棄土棄渣先攔后棄、定點堆放，污水處理達(dá)標(biāo)排放等。

3.社會參與是力量源泉。發(fā)揮群眾和社會參與治理的積極性和創(chuàng)造性，自覺接受群眾和社會的廣泛監(jiān)督。在礦區(qū)、公路沿線等醒目位置設(shè)置大型固定宣傳牌，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊張貼宣傳標(biāo)語，在縣電視臺播放水土保持公益廣告，并印發(fā)《水土保持法律知識匯編》文本到村到戶，做到輿論宣傳家喻戶曉、人人皆知。建立和完善多元化投入機(jī)制，允許治理開發(fā)成果繼承、轉(zhuǎn)讓，引導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、種植大戶等連片治理，鼓勵農(nóng)民群眾承包治理。加大12369環(huán)保舉報熱線電話宣傳，充分發(fā)揮縣人大、縣政協(xié)和社會各界的監(jiān)督作用，對不履行礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理義務(wù)的礦山企業(yè)，采取重點檢查、輿論曝光等多種形式，不斷加強(qiáng)社會輿論監(jiān)督。

4.典型引路是有效手段。由于治理上沒有成功的先例和經(jīng)驗，我縣因地制宜，邊摸索、邊治理，通過典型引路，示范帶動，以點帶面，穩(wěn)步推進(jìn)礦山水土流失治理。按輕重緩

急，確定了山貴崎、貴竹林等6個縣級、17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門礦山治理典型示范點，通過修建攔矸壩、防洪溝、截排水溝、污水沉淀池等工程措施以及種樹、種草、封禁等生物措施相結(jié)合的方式，積極培育縣、鄉(xiāng)、部門三個層次的礦山治理樣板。

5.常態(tài)管理是治本措施。轉(zhuǎn)變治理思路，建立長效機(jī)制，變事后治理為事前預(yù)防監(jiān)管，實現(xiàn)常態(tài)化管理。嚴(yán)格落實水土保持“三權(quán)一案三同時”制度和預(yù)防監(jiān)督三項制度，嚴(yán)把項目建設(shè)方案編報、措施落實以及設(shè)施驗收關(guān)，特別是對礦山企業(yè)未及時上繳礦山恢復(fù)治理保證金、治理不達(dá)標(biāo)的，不予年檢開業(yè)，確保方案申報率、實施率、驗收率達(dá)100%，實現(xiàn)開發(fā)與保護(hù)同步，建設(shè)與治理同步。整合水利、國土、林業(yè)、環(huán)保、安監(jiān)等部門的行政執(zhí)法職能，發(fā)揮縣生態(tài)綜合執(zhí)法局的主力軍作用，重點對礦山環(huán)境、流域水環(huán)境、“青山掛白”等進(jìn)行專項執(zhí)法整治。

治理成效：

五年來，全縣累計初步治理水土流失面積 3.56 萬畝，總投資1.07億元，營造水保林、經(jīng)濟(jì)林 2.15 萬畝，礦山植被恢復(fù)6700畝，坡改梯7400畝；查封關(guān)閉各類非法礦點 78 個，新修引水渠 23.4 公里，耕作路 31.2 公里；全縣森林覆蓋率從65.2%提高到65.5%，土壤侵蝕量比治理前減少91%，年減少土壤流失總量達(dá) 4.27 萬噸，實現(xiàn)了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三大效益同步提高。

第二篇：有效治理打造一個新型政府

尊敬的黨組織：

認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)，我們可以發(fā)現(xiàn)其中一大亮點，就是在全面深化改革的總目標(biāo)中第一次提出了“國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”這個全新概念。黨的報告中第一次使用這個概念，并納入未來我國改革的總目標(biāo)，體現(xiàn)了黨中央的政治遠(yuǎn)見和開放胸懷，適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求和國家發(fā)展現(xiàn)代化的大勢。

從管理到治理的一字之變

國家治理體系，強(qiáng)調(diào)國家權(quán)力的合理配置和制衡、權(quán)力運(yùn)行的有序和合規(guī)、決策的民主和公眾的參與。從管理一個國家到治理一個國家，一字之變，體現(xiàn)了管理主體的多元、共擔(dān)、共治、共贏的理念，突出了權(quán)力的分享、合規(guī)、依法、有序和服務(wù)，這是一個重大的思想革命，也是一個宏大的改革命題，并為形成一個有效的政府治理鋪墊出一篇大的文章。

其中，政府治理是國家治理體系和治理能力建設(shè)的重要核心內(nèi)容。仔細(xì)研讀整個《決定》框架，我們對深化政府改革的大思路可以用三個層面、四個關(guān)系維度加以認(rèn)識：第一個層面，是最高層面或者說是方向?qū)用妗Ｖ挥猩罨母?，才能在新的改革起點上，更好地發(fā)揮政府作用，才能解決“處理好政府與市場的關(guān)系”這個核心問題，也才能進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，并以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，帶動各個領(lǐng)域的全面深化改革，最終實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

第二個層面，是政府自身改革的制度層面。政府作為公權(quán)力的代表，必須具有清晰的職能定位，優(yōu)化的組織結(jié)構(gòu)，高效的行政管理方式和較高的科學(xué)管理水平，要通過良好的制度安排成就政府的公信力和執(zhí)行力，進(jìn)而形成法治政府和服務(wù)型政府。

第三個層面，是政府改革的配套層面。政府改革不是單個領(lǐng)域某一方面的 “單兵作戰(zhàn)”，需要有四個維度關(guān)系加以保障：一是黨政關(guān)系維度。這次全會一大突破和一大亮點，就是中央決定成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是法政關(guān)系維度。法治政府是法治中國的基礎(chǔ)。我們的一切執(zhí)政行為要維護(hù)憲法法律權(quán)威，要加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益，深化行政執(zhí)法體制改革。另一方面，還要通過構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。三是政事關(guān)系維度。建立一個立法完善、事權(quán)明確、稅制合理、稅負(fù)穩(wěn)定、預(yù)算透明的現(xiàn)代財政制度，既可以優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會公平、實現(xiàn)國家長治久安，也可以充分發(fā)揮中央和地方的積極性，形成事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)、相匹配的制度。四是政社關(guān)系維度。一個好的社會治理，能最大限度地增強(qiáng)社會發(fā)展活力，有效預(yù)防和化解社會矛盾，能降低政府社會交易成本，形成多元聯(lián)動共贏共治的政府治理的社會基礎(chǔ)。

關(guān)鍵是形成行政權(quán)力配置的有序化

處理好政府與市場的關(guān)系是全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重心，也是形成有效的政府治理的關(guān)鍵。縱觀多年來我國政府改革和深化行政體制改革進(jìn)程中出現(xiàn)的這樣那樣的問題，破解開來，其實就是三個問題：一個是行政權(quán)力邊界的問題，一個是行政權(quán)力錯配的問題，一個是行政權(quán)力約束的問題。尋求改的方向和給出改的答案，對政府自身改革來說，歸結(jié)起來，就是要徹底解決好“放權(quán)、分權(quán)、限權(quán)、接權(quán)、管權(quán)和養(yǎng)權(quán)”的問題，從而在政府與市場、政府與社會、政府層級之間形成一個可預(yù)期的、配置合理的、有序運(yùn)行的權(quán)力關(guān)系。

新一屆政府上任以來，中央政府帶頭垂范，通過大力“放權(quán)”，將不該管也管不好的事項下放，市場能辦的，就多放給市場。社會可以做好的，就交給社會。以此推進(jìn)行政審批制度改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步明晰政府與市場的邊界。

當(dāng)然，權(quán)力下放多少、要怎么“放”、“放”多開，需要細(xì)致研究和設(shè)計。另外，“放權(quán)”也不意味著全面放松管制，“放”和“管”在制度設(shè)計中還需要兩輪驅(qū)動，做到“該放的要放開放到位”、“該管的要管住管好”。放權(quán)之后還存在誰來“接權(quán)”，怎樣“接權(quán)”的問題值得考量，需要把“接、放、管”的文章做好。

在中央政府轉(zhuǎn)變職能的“上篇”加快書寫的背景下，地方政府應(yīng)盡快寫好職能轉(zhuǎn)變的“下篇”。中央政府明令取消的，要不折不扣地放給市場、社會，防止明放暗不放、先放后收、虛放實收等行為，還要認(rèn)真研究放權(quán)后的承接主體問題、放權(quán)次序問題、放下去后怎么管的問題;地方政府也要有擔(dān)當(dāng)、不截留地“接”，有規(guī)矩、不藏私地“放”，把地方本級該放的權(quán)力切實放下去、放到位;有章法、不卸責(zé)地“管”，把該管的管起來、管到位，規(guī)范監(jiān)管行為，克服隨意性。

當(dāng)然，還有一個“養(yǎng)權(quán)”的問題。要通過樹立良好的政風(fēng)，營造良好的行政文化，讓廣大公務(wù)員真正樹立起永做人民公仆的政府精神，以良好的政風(fēng)和公信力保持公心、贏得民心和公眾的信任，始終保持謙虛謹(jǐn)慎，把群眾當(dāng)先生，認(rèn)認(rèn)真真向群眾學(xué)習(xí)。

匯報人：xiexiebang

第三篇：打造全國著名休閑旅游目的地

打造全國著名休閑旅游目的地

近年來，鷹潭市堅持把旅游業(yè)作為提升城市形象、提高市民生活質(zhì)量、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，加快培育，提速發(fā)展。圍繞認(rèn)真貫徹落實“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”方針，根據(jù)省委省政府《關(guān)于推進(jìn)旅游強(qiáng)省建設(shè)的意見》，鷹潭市委、市政府按照 “主攻項目、決戰(zhàn)?三區(qū)?，凸現(xiàn)特色、實現(xiàn)跨越”的總體要求，明確提出了“旅游強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，把旅游業(yè)作為凸現(xiàn)鷹潭發(fā)展特色的“三篇文章”之一，把龍虎山景區(qū)作為“決戰(zhàn)?三區(qū)?”的主戰(zhàn)場之一，進(jìn)一步整合資源，加速轉(zhuǎn)型。

當(dāng)前，我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，“十二五”期間鷹潭市旅游業(yè)要實現(xiàn)在新一輪發(fā)展中“率先崛起”，必須突出“一個定位”,圍繞“兩條主線”,著力“四個轉(zhuǎn)型”、貫徹落實“十條措施”。具體來說就是咬準(zhǔn)打造“全國著名休閑旅游目的地城市”定位不放松，圍繞壯大龍虎山景區(qū)旅游這個龍頭和大力發(fā)展城市旅游這兩條鮮明的發(fā)展主線，大力推進(jìn)城（市）景（區(qū)）一體化進(jìn)程，進(jìn)一步擴(kuò)大全市旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善旅游產(chǎn)業(yè)要素，提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)由粗放管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)型、自然景點游向精品景觀游轉(zhuǎn)型、大項目引領(lǐng)向園區(qū)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型、由綠色生態(tài)游向文化內(nèi)涵游轉(zhuǎn)型這四個轉(zhuǎn)型。全力抓好體制創(chuàng)新、規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)配套、宣傳促銷、行業(yè)管理“五大任務(wù)”。積極貫徹落實十項措施推進(jìn)旅游強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略：一是牢固樹立像抓工業(yè)化城鎮(zhèn)化那樣抓旅游的工作理念，加大對全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)力度。二是圍繞打造全國著名休閑旅游目的地城市和經(jīng)典旅游景區(qū)，高起點編制完善各項旅游規(guī)劃，對全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行修編。三是加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育新的旅游增長極。四是圍繞做旺人氣、做強(qiáng)景區(qū)，全力推進(jìn)十大旅游產(chǎn)業(yè)支柱性項目建設(shè)。我們將全力申辦全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，并以申辦大會為契機(jī)，加快推進(jìn)尋夢龍虎山大型實景演出等十大旅游產(chǎn)業(yè)支柱性項目建設(shè)。五是注重彰顯道教發(fā)源地和祖庭這一特色，打響道教旅游品牌。六是推動贛東北旅游圈建設(shè)，提升鷹潭在全省大旅游格局中的位次。以贛東北旅游合作發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，推進(jìn)贛東北無障礙旅游區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大與三清山、景德鎮(zhèn)、婺源等周邊景區(qū)的合作，主動參與組建綜合性旅游集團(tuán)，共同培育贛東北旅游黃金線路。七是深化景區(qū)管理體制改革，激發(fā)旅游業(yè)發(fā)展的市場活力。鷹潭加快了龍虎山景區(qū)政企分開，成立了龍虎山旅游文化發(fā)展集團(tuán)有限公司，理順了景區(qū)管委會與集團(tuán)公司的職能。八是大力推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動，加快鄉(xiāng)村旅游富民工程建設(shè)步伐。九是健全政策支撐體系，保障旅游業(yè)的快速發(fā)展。進(jìn)一步加大旅游發(fā)展專項資金投入，大力開展旅游形象宣傳。十是營造“旅游強(qiáng)市”濃厚氛圍，凝聚發(fā)展旅游業(yè)的強(qiáng)大合力。

2014年，鷹潭旅游業(yè)將迎來新一輪的大發(fā)展。我們將緊緊圍繞旅游強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏，建設(shè)“富裕、秀美、宜居、和諧”新鷹潭。

打造全國重要生態(tài)休閑度假旅游目的地

(記者嚴(yán)雪豐)昨日上午，市委、市政府召開全市旅游業(yè)發(fā)展大會，對打好旅游業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)役進(jìn)行再動員、再鼓勁、再部署。會議強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實市委六屆二次全會精神，統(tǒng)一思想、下定決心，努力把衢州打造成全國重要的生態(tài)休閑度假旅游目的地。

市委書記陳新，市委副書記、代市長沈仁康在會上講話。市人大常委會主任居亞平，市政協(xié)主席俞流傳，市委常委、龍游縣委書記徐旭等出席會議。市委常委、副市長彭德成主持會議。

會議提出了當(dāng)前和今后一個時期衢州旅游業(yè)發(fā)展的工作目標(biāo)：到2015年實現(xiàn)“四個翻番”，即全市接待國內(nèi)外旅游人數(shù)突破5000萬人次、旅游總收入300億元、旅游及配套項目建設(shè)總投資達(dá)到500億元以上、旅游直接就業(yè)人數(shù)達(dá)到12萬人，均比2011年翻一番以上。旅游業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)的15%以上。旅游產(chǎn)品體系、旅游接待設(shè)施、城市旅游功能、旅游目的地形象均明顯提升，把衢州打造成為全國重要的生態(tài)休閑度假旅游目的地。

陳新指出，旅游業(yè)是極具發(fā)展?jié)摿Φ摹俺柈a(chǎn)業(yè)”，是資源消耗低、綜合效益好的“綠色產(chǎn)業(yè)”，是“興一業(yè)、旺百業(yè)”的富民產(chǎn)業(yè)。衢州旅游資源豐富，但旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模不大、精品不多、主體不強(qiáng)、水平不高，綜合效益和帶動作用還不夠明顯。市委六屆二次全會作出了全面推進(jìn)“一個中心、兩大戰(zhàn)役”的決策部署，強(qiáng)調(diào)要打好旅游業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)役，這是擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長的客觀要求，也是促轉(zhuǎn)型、惠民生的重要舉措。當(dāng)前衢州旅游業(yè)發(fā)展正面臨著大好機(jī)遇，省委、省政府和國家、省旅游局大力支持，全市干部群眾熱切期盼，機(jī)不可失，責(zé)任重大。我們一定要正確認(rèn)識和把握旅游業(yè)發(fā)展趨勢，堅定信心、開拓進(jìn)取，扎實工作、持之以恒，全力推動旅游業(yè)大發(fā)展、大跨越，努力把衢州打造成全國重要的生態(tài)休閑度假旅游目的地。

陳新強(qiáng)調(diào)，要全力打造衢州旅游的特色精品，堅持講特色、重品位、塑精品，以項目化推進(jìn)為抓手，加快建設(shè)五龍湖國家生態(tài)度假試驗區(qū)等各類旅游集聚區(qū)，著力推進(jìn)江郎山-廿八都、開化根博園創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，努力把特色做優(yōu)、精品做強(qiáng)、品牌做響，走出一條高點定位、高端帶動、跨越發(fā)展的新路子。要加快推動旅游業(yè)融合發(fā)展，牢固樹立大旅游觀念，把旅游業(yè)放在加快新型工業(yè)化、新型城市化、新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的大格局中來謀劃，推動旅游發(fā)展與文化繁榮、提升城市能級、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，做好“以旅興文、以旅旺城、以旅促農(nóng)、以旅富民”的文章。要培育壯大旅游市場主體，加大旅游招商引資力度，支持本土旅游企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵引導(dǎo)社會力量投資旅游，抓緊組建各類旅游投資公司，切實增強(qiáng)市場主體的綜合實力和競爭力。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、人才支撐、宣傳推介和督查考核，對引進(jìn)重大旅游招商項目、創(chuàng)成國家4A級以上景區(qū)和五星級酒店，以及在旅游工作中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部都要給予獎勵激勵，形成打好旅游業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)役的良好氛圍和強(qiáng)大合力。

沈仁康指出，近年來，市委、市政府堅持把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)加以培育，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、基礎(chǔ)設(shè)施日益完善、品牌創(chuàng)建初見成效，呈加速發(fā)展態(tài)勢，但橫向比差距仍然較大。各級各部門要牢固樹立抓旅游就是抓綠色發(fā)展、抓轉(zhuǎn)型升級、抓城鄉(xiāng)建設(shè)、抓群眾增收和民生改善的理念，切實按照市委六屆二次全會的部署，舉全市之力打好旅游業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)役。當(dāng)前和今后一個時期，我市旅游業(yè)發(fā)展的總體要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮衢州生態(tài)、人文和區(qū)位優(yōu)勢，實施大項目，拓展大市場，培育大產(chǎn)業(yè)，全力加快旅游產(chǎn)品建設(shè)，大力培育壯大市場主體，著力加強(qiáng)市場營銷，切實加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)旅游產(chǎn)品從單一的觀光型向現(xiàn)代觀光休閑度假復(fù)合型轉(zhuǎn)變，旅游市場由旅游過境地向旅游目的地轉(zhuǎn)變，城市功能由四省邊際旅游集散中心向四省邊際中心旅游城市轉(zhuǎn)變，真正把旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)來培育，力爭通過十年到二十年的努力，把旅游業(yè)培育成為我市最大的產(chǎn)業(yè)。

沈仁康強(qiáng)調(diào)，打好旅游業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)役，必須堅持特色發(fā)展、科學(xué)開發(fā)、市場導(dǎo)向、融合互動、統(tǒng)籌創(chuàng)新。要把衢州作為一個大景區(qū)、旅游作為一個大產(chǎn)業(yè)來打造，突出市區(qū)旅游，堅持以旅興城，強(qiáng)化精品建設(shè)，加快功能集聚；突出項目建設(shè)，抓謀劃建設(shè)、招商引資和景區(qū)創(chuàng)建；突出宣傳營銷，圍繞知名度提升、客源市場拓展、提高營銷效果，加強(qiáng)對城市形象和旅游產(chǎn)品的宣傳推介；突出鄉(xiāng)村旅游，強(qiáng)化整合提升，豐富游樂內(nèi)涵，培育經(jīng)營主體，促進(jìn)加快發(fā)展、提升發(fā)展；突出配套支撐，提高交通便捷度，抓好旅游標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)化市場環(huán)境，努力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、要素完備、功能齊全的旅游服務(wù)體系，真正做到讓游客滿意。要切實加強(qiáng)旅游發(fā)展的工作保障，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)，加大旅游投入，創(chuàng)新體制機(jī)制，形成推動旅游大發(fā)展的強(qiáng)大合力。

市委秘書長李鋒、市政府秘書長金明等參加大會。開化縣、市旅游局、市交通運(yùn)輸局、柯城區(qū)七里鄉(xiāng)、衢州新世紀(jì)旅行社代表在會上發(fā)言。

第四篇：在法官乃至法院干警隊伍建設(shè)中

在法官乃至法院干警隊伍建設(shè)中

應(yīng)再提倡“又紅又?！?/p>

——陽城法院政治部王生虎

從部隊轉(zhuǎn)業(yè)進(jìn)入法院工作大概已有十一二個年頭了，期間我說實話心里一直有一個想說的話，但考慮到這話題似乎有點不合當(dāng)下時令或者說有“土”的嫌疑，故又常常遲疑加懶惰而作吧了。今日偶得《政工通訊》要復(fù)刊，而且領(lǐng)導(dǎo)交待我去完投稿的差事，我目前不知這究竟是“艷遇”還是“苦役”，心中躊躇一番，不好拒絕；逐正襟危坐，考慮一下“命題作文”，心里還是冒出了老話題——評價是否人才，“紅?！钡膯栴}不應(yīng)“失衡”。

這些年似乎講人才，除隱規(guī)則外，從正面講紅的標(biāo)準(zhǔn)似不太重要，只要不坐牢不受“審查”，主要就是看專的怎樣，為人是否機(jī)靈等等因素。不說別的，就說我們法院內(nèi)部，君不見有相當(dāng)比例的同志想進(jìn)步“當(dāng)官”，而入不入共產(chǎn)黨無所謂，甚至有相當(dāng)基層中層干部壓根不理這個“茬”。暗中逐摸個中原因，不外乎兩條：

一、不實惠怕是最主要原因，反倒要每月多交幾十塊的黨費(fèi)；

二、考察任用干部政治方面多是虛混一槍，只要無大錯就無所謂，上下關(guān)系怎樣，專材怎樣才是重要的。我就常常想，自己作為大千世界中的一員、“蟻民”一個，吶喊幾聲無異于洪鍾下吱喳的雀音，不過有這個機(jī)會，我姑且泛這幾雜音，倒亦覺無妨。

固然上下關(guān)系怎樣，專材怎樣才是重要的。難倒政治真的就該是虛的，無所謂嘛？難倒是“文革”政治掛帥搞怕了的“后遺癥”嘛？難倒“一切向錢看”才是“特色”？ 答案顯然是否定的。歷史和經(jīng)驗反復(fù)證明，失掉了民族精神的民族才最可怕。好人無才會不稱職，而心地不怎地的人當(dāng)政卻危害一方，壞處不知大多少倍。政治一定層面說就是“德”，千萬不可無標(biāo)準(zhǔn)，或標(biāo)準(zhǔn)太低，否則一定可以毀了一個人，甚至事業(yè)。

人民法院是國家的審判機(jī)關(guān)，也是處理社會矛盾的最后一道“門檻”，責(zé)任之大無需贅言，當(dāng)然也不能無視“德”、無視政治，沒有過硬專完不成人民法院光榮使命、神圣職責(zé)，但一定不可偏薄，“德”和政治應(yīng)同等重視才行。本人認(rèn)為，在法官乃法院干警隊伍建設(shè)中應(yīng)再提倡“又紅又專”才行。

第五篇：加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理打造美麗鄉(xiāng)村

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理 打造美麗鄉(xiāng)村

譚明交

摘要：隨著社會進(jìn)步和農(nóng)村的不斷發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生越來越受到人們的普遍關(guān)注，從下鄉(xiāng)了解到的情況來看，我縣許多農(nóng)村環(huán)境的臟亂差狀況令人堪憂。生活垃圾亂堆亂放，生活污水排放不暢，夏日蚊蠅亂飛，冬日垃圾亂堆。環(huán)境臟亂差直接影響農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)民生活質(zhì)量，農(nóng)民群眾改善環(huán)境狀況的意愿日益強(qiáng)烈。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是重要的民生問題，事關(guān)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民的切身利益、農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求，對于改善農(nóng)民居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，提升健康水平有著十分重要的意義。中共中央在2005年12月31日發(fā)布的一號文件中明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，要求按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，協(xié)調(diào)推進(jìn)并盡快改變農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和整體面貌，進(jìn)一步加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治面臨許多問題和困難，如何破解這些難題，堅持不懈地做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作，顯得任重而道遠(yuǎn)。關(guān)鍵詞：環(huán)境衛(wèi)生 治理 美麗鄉(xiāng)村

一、目前我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀

黨的十一屆三中全會后，尤其是近年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長，社會各項事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平不斷提高。但與城市相比，農(nóng)村村居環(huán)境的建設(shè)還相對滯后，村民環(huán)境意識相對薄弱。絕大多數(shù)農(nóng)村中的“臟、亂、差 ”現(xiàn)象普遍存在。具體表現(xiàn)如下：

1、垃圾隨處亂丟。由于受傳統(tǒng)陋習(xí)和落后觀念影響，很多村民存在隨地亂丟垃圾的不良習(xí)慣：或丟在村前的漁塘邊,或丟在村前的路邊，或丟在屋前屋后的空地上。過去演戲、放電影、開社員大會、打籃球的的空曠地方，現(xiàn)在居然成了倒垃圾的場所，垃圾足有一米多高，日曬雨淋，臭氣熏天，村民無不掩鼻而過，這是很多農(nóng)村的衛(wèi)生狀況的一個縮影。

2、建筑余物亂堆亂放。目前不少農(nóng)村村民新屋建成后，由于缺乏自覺性，缺乏管理和監(jiān)督，余物沒有做到及時清理，亂堆亂放，有的一放就是半年、一年，有的甚至是幾年。既影響村容村貌又阻礙交通，并逐漸成為藏污納垢之處。

3、露天廁所建在村前屋后。由于歷史、習(xí)慣、觀念的原因，不少農(nóng)村廁所建在漁塘邊或村前屋后，部分還是露天的，蟲蛆亂竄，臭氣難聞。

4、住宅與禽畜圈舍混雜。目前，除了養(yǎng)豬大戶外，多數(shù)農(nóng)戶也會養(yǎng)上幾頭豬，但多數(shù)的豬舍都是建在屋前屋后，豬舍的糞便，沖洗豬舍的污水，流出露天排水溝渠，極不衛(wèi)生，繁殖細(xì)菌。部分村個別農(nóng)戶的牛欄也是建在村前屋后，蒼蠅亂飛。村民養(yǎng)的狗和家禽（如雞、鴨、鵝）,幾乎沒有圈養(yǎng)，狗糞和禽糞隨處可見。

5、村中坑渠污水橫流。據(jù)調(diào)查，絕大多數(shù)村的坑渠都是明渠，家家戶戶排出的生活污水直排村中魚塘或小河小溪。有一個村，村邊幾口魚塘，家家戶戶流出的污水，以及塘邊堆積的垃圾，致使塘水發(fā)黑，不能養(yǎng)魚。不少村的坑渠，由于疏于管理，垃圾堵塞，臭水長期積壓，滋生的蚊蟲亂飛，既難看又難聞。

6、現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品的不斷滲入，農(nóng)村的生活垃圾正日益“城市化”，而農(nóng)民生活習(xí)慣卻還沒有改變。一些老農(nóng)民說，過去種田，牛欄、豬圈里鋪稻草，一年三五回，大家爭著挑去放田里當(dāng)肥料，就是路上見了豬糞也要撿回去當(dāng)肥料，現(xiàn)在這些活都沒人干了，如農(nóng)家肥、運(yùn)秸稈，挖淤泥、除草等基本沒人干，出現(xiàn)了“家家戶戶忙掙錢，不問怎么種好田”的局面。農(nóng)村上述“臟、亂、差”的存在，造成村容不整潔，還滋生“四害”（蚊子、蒼蠅、蟑螂、老鼠），傳播疾病，污染環(huán)境，嚴(yán)重影響村民的身體健康，這種落后的環(huán)境衛(wèi)生必須結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)盡快根除。民間流行的順口溜夸張又形象地反映了鄉(xiāng)村污染日趨嚴(yán)重的歷史：“六十年代淘米洗菜，七十年代飲水灌溉，八十年代水質(zhì)變壞，九十年代魚蝦絕代，到了今天，癌癥災(zāi)害?！?/p>

二、造成農(nóng)村“臟、亂、差”的根本原因

1、村民環(huán)境衛(wèi)生意識差。長期以來，由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響，以及缺乏宣傳教育，村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識普遍比較差，與城鎮(zhèn)居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟，雜物亂放，而且對村中的“臟、亂、差 ”長期視而不見，這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求是格格不入的。

1、管理機(jī)制缺失。一是村級沒有公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，長期無人抓、無人管、放任自流；二是缺少一支公共衛(wèi)生保潔隊伍；三是缺乏先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo)。

2、資金投入缺乏。多數(shù)村雖然搞了村級公路硬化建設(shè)，解決了村民“行路難”問題，村民出行環(huán)境有所改善，由于長期缺乏資金投入，“臟、亂、差 ”依然存在。與此同時，縣、鄉(xiāng)兩級政府對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)長期缺乏應(yīng)有的資金扶持。

3、極少數(shù)鄉(xiāng)、村干部的思想認(rèn)識還沒有真正到位。認(rèn)為這都是上級政府的責(zé)任，與己無關(guān)；甚至認(rèn)為搞環(huán)境衛(wèi)生吃力不討好，只有付出，沒有收益。這些觀念就導(dǎo)致表面應(yīng)付、得過且過，甚至熟視無睹，不愿花大力氣改善環(huán)境衛(wèi)生。

三、鄉(xiāng)村環(huán)境惡化帶來的危害

（一）直接導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量惡化，直接影響到人們的身心健康及生活質(zhì)量 成堆的垃圾堵塞的河道不僅有損美觀，而且一到夏天，蚊蠅孳生、細(xì)菌繁殖，導(dǎo)致疾病的傳播，直接危害了人們的身心健康。另外，長期聞著伴有臭氣的空氣，接觸并使用受到污染的水，時間長了，也會誘發(fā)慢性病的發(fā)生。中國衛(wèi)生部官方網(wǎng)站發(fā)布的第三次中國居民死亡原因抽煙調(diào)查報告顯示：癌癥已成為中國農(nóng)村居民最主要死因之一，與環(huán)境、生活方式有關(guān)的肺癌、肝癌、結(jié)腸癌死亡率及其構(gòu)成上升趨勢，其中肺癌和乳腺癌上升幅度最大，過去30年分別上升了465%和96%。

（二）不利于水資源的保護(hù)

成堆的垃圾不僅堵塞了河道，一些物質(zhì)在水中腐爛、變質(zhì)、分解，再加上工廠排放的污水，禽畜養(yǎng)殖場排放的糞便以及田中的剩余農(nóng)藥、化肥的滲入，各種有毒物質(zhì)匯合在一起。這種水源再灌溉農(nóng)田，污染了農(nóng)作物，人們食用糧食，常年累月造成間接中毒，給人們的身體健康帶來危害。更為嚴(yán)重的是污水一旦進(jìn)入水產(chǎn)養(yǎng)殖場，將會造成大量魚蝦死亡，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）環(huán)境問題制約了本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)兩者是相輔相成的，精神文明建設(shè)需要強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)支柱為后盾，而環(huán)境整治工作同樣需要資金投入，一個優(yōu)美舒適的環(huán)境也會有利于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著中國加入WTO，許多外商，大小老板將目光投向農(nóng)村這片廣闊的天地，環(huán)境面貌已成為吸引投資者的第一印象，并直接影響到招商引資工作的順利進(jìn)展

（四）不利于各種疫情的預(yù)防和控制

農(nóng)村醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，衛(wèi)生技術(shù)力量不足，疫病監(jiān)測體系不夠健全，農(nóng)民普遍缺乏必要的衛(wèi)生防疫知識，防范疫病的意識差，農(nóng)村存在著“非典”、“禽流感”等疫情擴(kuò)散的渠道和隱患。特別是一些經(jīng)濟(jì)比較落后的農(nóng)村，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的狀況還沒有得到有效的解決。

（五）不利于社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

如果今天我們不注意環(huán)境問題，不久的將來我們的子孫后代將會生活在被污染的環(huán)境里，生存將受到嚴(yán)重威脅，這是環(huán)境問題帶給人們最為嚴(yán)重的后果。

四、對農(nóng)村環(huán)境整治的幾點建議 隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平日益提升。長遠(yuǎn)來看，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理也會趨向于城市化管理方式。政府引導(dǎo)、宣傳教育、循序漸進(jìn)、因地制宜、創(chuàng)新機(jī)制是當(dāng)下搞好農(nóng)村環(huán)境整治值得考慮的因素。

（一）加強(qiáng)宣傳教育，提高居民素質(zhì)

群眾是垃圾的產(chǎn)生者，也是垃圾污染環(huán)境的受害者，更是環(huán)境治理的受益者。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生這些問題的存在，其最主要的原因是由于人們的思想觀念轉(zhuǎn)變不夠，文化素質(zhì)低，衛(wèi)生意識差，對這些問題所帶來的嚴(yán)重后果考慮得不夠。因此，提高人們的總體素質(zhì)，改變衛(wèi)生觀念是改善環(huán)境問題的關(guān)鍵。這需要我們有計劃，有耐心地去進(jìn)行，要常抓不懈?？梢岳酶鞣N宣傳途徑在農(nóng)村進(jìn)行大量宣傳，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村環(huán)境危機(jī)意識的宣傳，在村（居）制作懸掛環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)、健康教育宣傳版面及標(biāo)語，不斷提高農(nóng)民對環(huán)境衛(wèi)生與健康知識的知曉率，真正做到家喻戶曉，人人皆知。用以約束規(guī)范村民行為，逐步養(yǎng)成自覺的健康衛(wèi)生習(xí)慣。

（二）采取有效措施，狠抓主要環(huán)節(jié)

1、抓好農(nóng)村環(huán)境的軟硬件設(shè)施建設(shè)

針對目前農(nóng)村環(huán)境的狀況，我們應(yīng)當(dāng)首先解決原來留下的那些“難題”，即進(jìn)行大規(guī)模的環(huán)境衛(wèi)生整治活動，徹底疏通河道，清除農(nóng)民宅前屋后的垃圾遺留點，確保公共部位有專人保潔，并配備好相應(yīng)的硬件設(shè)施。所以說，農(nóng)村必須加強(qiáng)衛(wèi)生村與文明村的創(chuàng)建工作，必須做好以下幾點：

（1）軟件管理。創(chuàng)建工作必須制定系統(tǒng)的計劃、措施、方案，軟件管理可以清楚地反映出創(chuàng)建工作的全過程，使創(chuàng)建工作真正納入制度化、規(guī)范化、長效化的管理軌道。

（2）硬件投入。在各村的公共場所建造垃圾箱；大型企業(yè)、幼兒園等單位內(nèi)設(shè)臵水沖式廁所：村委會、廠區(qū)內(nèi)，辦公樓進(jìn)行改造、裝修、美化；公共部位、道路兩側(cè)進(jìn)行綠化等。

（3）健康教育。每進(jìn)行一次對農(nóng)村居民衛(wèi)生評比，并在全鎮(zhèn)公布結(jié)果，獎優(yōu)罰差。各衛(wèi)生室做好防病宣傳工作，及時掌握村民的健康狀況。教育村民養(yǎng)成不在河內(nèi)倒馬桶、糞便，不用河水洗碗筷、瓜果，不亂倒垃圾等良好的衛(wèi)生習(xí)慣。同時能自覺做到室內(nèi)外雜物、柴草堆放整齊，場地整潔，雞鴨圈養(yǎng)等，并做好土井消毒和滅鼠工作，食品店杜絕“三無”產(chǎn)品。

2、加強(qiáng)農(nóng)村改廁、改水工作

應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村改廁工作以及改水工作的管理，雖說農(nóng)村已大部分解決了飲用自來水的問題，但還須加強(qiáng)對水源地水質(zhì)的管理和保護(hù)，確保人們的身體健康。而農(nóng)村改廁工作更應(yīng)加強(qiáng)管理，農(nóng)村部份老人因水費(fèi)問題而繼續(xù)使用馬桶，勢必遺貿(mào)下糞缸，或?qū)⒓S便直接倒入河中，造成河水污染，并造成傳染病的傳播。所以說，改廁工作在農(nóng)村中留下小尾巴一定要處理掉，應(yīng)統(tǒng)一取消糞缸，建造三格式糞池，并做好消毒工作。

3、加強(qiáng)水利建設(shè)

由于長期以來計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，在思想上水利為社會，社會辦水利的意識薄弱，水利投資強(qiáng)度不夠，不能滿足建設(shè)需要。水利建設(shè)的投入要動員全社會力量，根據(jù)“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)”，“三級政府三級管理”和“政府投入和受益者合理承擔(dān)相結(jié)合”的原則，建立起多元化水利投資體制，使水利產(chǎn)業(yè)化。

4、加強(qiáng)農(nóng)村綠化、美化工程

鼓勵農(nóng)民種植綠化，不僅提高經(jīng)濟(jì)收入，同時美化環(huán)境、減少污染。另外，農(nóng)村的各公共場所，主要交通要道兩側(cè)更應(yīng)加強(qiáng)綠化率，農(nóng)民應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，抓住歷史機(jī)遇，敢于闖市場，以取得經(jīng)濟(jì)與環(huán)境美化的雙豐收。

5、加強(qiáng)企業(yè)排污的管理（1）加強(qiáng)禽畜養(yǎng)殖污染控制

加強(qiáng)對禽畜養(yǎng)殖污染的控制和治理是一項十分重要的任務(wù)。例如：有一些養(yǎng)豬場，場主們在費(fèi)盡心思來提高養(yǎng)殖效益的同時，大量的豬糞都進(jìn)入了河道，河水流淌之處蚊子、蒼蠅成群，水質(zhì)水環(huán)境受到嚴(yán)重污染。為此調(diào)整養(yǎng)殖場布局，對水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場應(yīng)逐漸關(guān)閉。推行農(nóng)場化和規(guī)?；?jīng)營，提高禽畜糞尿還田和綜合利用是治理禽畜污染的重要出路，必須常抓不懈。（2）集中處理生活污水

根據(jù)污水處理廠運(yùn)行不足的情況，可因地制宜將污水處理廠附近的直排污水通過管道工程收集到污水處理廠集中處理；在鄉(xiāng)村地區(qū)，可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r建立污水處理站，使生活污水經(jīng)處理后排入河道中。嚴(yán)格控制企業(yè)排污制定引導(dǎo)性政策，引導(dǎo)未進(jìn)行治污的企業(yè)對排污進(jìn)行治理，使企業(yè)的污染負(fù)荷實現(xiàn)削減。同時做好監(jiān)督和管理，防止有治污設(shè)施的企業(yè)為節(jié)約成本不運(yùn)行或者低負(fù)荷運(yùn)行。

（三）發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，創(chuàng)新鄉(xiāng)村環(huán)保的工作機(jī)制

政府部門要起到引導(dǎo)和督促的作用，而資金投入是最能調(diào)動起積極性的有效措施，所以應(yīng)該逐步加大用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的補(bǔ)助額度。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要發(fā)揮主體的主觀能動性，如爭取轄區(qū)內(nèi)廠礦企業(yè)的支持，向店鋪收取合理的衛(wèi)生管理費(fèi)用等途徑，千方百計籌措資金，保障和增加農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)，為改善民生、不斷提高農(nóng)民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量而做出積極努力。此外，還可激發(fā)民間環(huán)保組織投身鄉(xiāng)村環(huán)保的積極性，充分發(fā)揮其功能和作用?！熬G樹村邊合，青山郭外斜”是鄉(xiāng)村優(yōu)美如畫的自然環(huán)境的詩意寫照，倘若自然風(fēng)景優(yōu)美，環(huán)境衛(wèi)生卻很糟糕，村莊四周垃圾亂倒、污水橫流，那就大煞風(fēng)景。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求之一是“村容整潔”，通過大規(guī)模開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，不僅有利于引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民改變生活陋習(xí)，改善人居生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，而且有助于提升城市品位、樹立城市品牌，成為“兩型社會”建設(shè)的重要亮點，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，核心是農(nóng)村。農(nóng)村面積大，基礎(chǔ)設(shè)施較差。具體到環(huán)境衛(wèi)生整治，不能僅關(guān)注過去那些重點區(qū)域，還要關(guān)注廣大農(nóng)村。希望我縣踏著國家“十二五”建設(shè)的節(jié)拍，借著國家惠顧三農(nóng)的大好政策，搶抓機(jī)遇、共同進(jìn)步，讓武陵山區(qū)部分鄉(xiāng)村也達(dá)到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的美好景象，為共同實現(xiàn)國家十二五各項預(yù)定規(guī)劃目標(biāo)而做最大的努力和貢獻(xiàn)。

（作者簡介：譚明交，湖北巴東人，碩士研究生，現(xiàn)工作于湖南省龍山縣委辦秘書室）