第一篇：創(chuàng)新法庭工作機(jī)制 ,促進(jìn)社會和諧進(jìn)程

創(chuàng)新法庭工作機(jī)制 促進(jìn)社會和諧進(jìn)程

在過去的一年里，法庭貫徹“公正司法，一心為民”的指導(dǎo)方針，圍繞“公正與效率”的主題，公正高效地行使審判權(quán)，化解了大量的社會矛盾，營造了安定和諧的社會環(huán)境，取得了法律效果與社會效果的統(tǒng)一。但是作為基層人民法庭，只有不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)法庭建設(shè)，才能為司法惠民多做貢獻(xiàn)，促進(jìn)社會和諧進(jìn)程。在新的一年里，法庭主要從以下幾個方面進(jìn)行建設(shè)：

一、轉(zhuǎn)變工作職能，將人民法庭就案審案的工作方式轉(zhuǎn)變以審判與人民調(diào)解委員會工作并重的軌道上來。

人民法庭是國家的主要審判機(jī)關(guān)，審理案件，以訴訟方式化解矛盾，解決糾紛是其主要工作，但是要真正地實現(xiàn)法律實施與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一，必須加大對人民調(diào)解委員會的指導(dǎo)力度。人民調(diào)解委員會是調(diào)解民間糾紛的又一重要力量，因此要想徹底解決矛盾，最好調(diào)動人民調(diào)解員的力量，在做好審判工作的同時，通過人民調(diào)解委員會先行進(jìn)行調(diào)解，將矛盾化解在最基層。所以法庭今后將在庭長的帶領(lǐng)下繼續(xù)支持人民調(diào)解委員會的工作，并且開展如法制調(diào)查、法律知識問答等多種形式的法律宣傳活動，積極參與社會綜合治理工作，為社會和諧創(chuàng)造條件。

二、改變工作方式，由坐堂審案到巡回審理。

為了方便行動不便、地處偏遠(yuǎn)山區(qū)的當(dāng)事人更便捷地行

1使自己的權(quán)利，將審判庭搬到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、社、當(dāng)事人家中。法庭已建立了巡回審理制度，在巡回審理中，方便了當(dāng)事人，也方便了群眾旁聽，接受群眾監(jiān)督，實現(xiàn)了審判一案，教育一片的目的，提高了審判工作效果，同時也是進(jìn)行法制宣傳的一種重要方式。因此，法庭將繼續(xù)實施巡回審理制度。

三、最大化地適用簡易程序，加大調(diào)解工作力度。

除了法律規(guī)定適用普通程序的案件，最大化地適用簡易程序，提高審判效率，多做調(diào)解工作，盡早化解矛盾。調(diào)解是我國司法工作中的傳統(tǒng)，只有耐心做當(dāng)事人的思想工作，才能徹底化解當(dāng)事人之間的矛盾，實現(xiàn)家庭，鄰里，社會之間的和諧，做到案結(jié)事了。

四、創(chuàng)新工作機(jī)制，建立與基層各單位之間的協(xié)調(diào)機(jī)制。法庭在憑借自身優(yōu)勢進(jìn)行解決糾紛外，將建立與基層調(diào)解組織之間的信息互通機(jī)制，加大與派出所、司法所、法律服務(wù)所、政府、人民調(diào)解委員會之間的合作，經(jīng)常性的舉辦學(xué)習(xí)、交流、培訓(xùn)會，多加溝通，建立和諧的協(xié)調(diào)機(jī)制。

五、建立便民服務(wù)措施，多措并舉促和諧。

法庭將加強(qiáng)便民設(shè)施建設(shè)，在法庭門口設(shè)置公示欄，法制宣傳欄，以接受社會監(jiān)督。同時對于各類案件的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)事人權(quán)利與義務(wù)，舉證需知，風(fēng)險提示、審理程序等進(jìn)行公開。在非法庭所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)，及時指導(dǎo)人民訴訟，方便人民行使權(quán)利，建立起方便快捷的服務(wù)機(jī)制。

人民法庭建設(shè)是一項長期任務(wù)，法庭在做好本職工作的同時，只有創(chuàng)新工作機(jī)制，才能更好做好審判工作，才能給群眾真正帶來司法上的實惠。

第二篇：創(chuàng)新人大工作促進(jìn)社會和諧

構(gòu)建社會主義和諧社會，是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神的一個重要舉措，是當(dāng)前全黨的一件大事，也是當(dāng)前我們?nèi)舜蠊ぷ鞯闹黝}。按照建設(shè)和諧社會的要求做好人大工作，關(guān)鍵在于能否致力于在提高人大監(jiān)督工作水平、增強(qiáng)代表履職實效、強(qiáng)化人大自身建設(shè)上創(chuàng)新。對此，我們作了如下嘗試。

一、按照構(gòu)建和諧社會的要求，創(chuàng)新人大監(jiān)督工作。

人大工作與構(gòu)建和諧社會是一脈相承的。促進(jìn)構(gòu)建和諧社會，應(yīng)立足人大監(jiān)督工作，樹立監(jiān)督的權(quán)威，把人大工作的著眼點(diǎn)放在工作創(chuàng)新上，以提高監(jiān)督水平。

（一）圍繞構(gòu)建和諧社會，確定監(jiān)督重點(diǎn)。把提高人大監(jiān)督水平與促進(jìn)構(gòu)建和諧社會結(jié)合起來，依照憲法和法律賦予的職權(quán)，結(jié)合縣情，圍繞縣委中心工作、政府重點(diǎn)工作，把代表和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)工作和法律法規(guī)貫徹執(zhí)行等情況，作為監(jiān)督的重點(diǎn)。做到監(jiān)督主體與監(jiān)督對象和監(jiān)督重點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合，以達(dá)到目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、監(jiān)督有效的目的，體現(xiàn)人大監(jiān)督工作與構(gòu)建和諧社會的一致性。工作中，我們始終增強(qiáng)中心意識，大局意識，使人大的監(jiān)督工作與縣委各個時期的中心工作、與經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展同步合拍。去年，我縣人大常委會針對代表反映強(qiáng)烈的全縣礦山亂開濫采、山體破壞嚴(yán)重的現(xiàn)狀，組織調(diào)查組開展了專題調(diào)查，就存在的問題，向縣政府制發(fā)了“監(jiān)督意見書”，實施了重點(diǎn)監(jiān)督，并就政府落實“監(jiān)督意見書”情況進(jìn)行了跟蹤督查，加大了監(jiān)督力度，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會、人與自然的和諧發(fā)展。圍繞憲法、法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查活動，保障憲法、法律法規(guī)的正確實施，為建設(shè)和諧社會提供良好的法治環(huán)境。通過這些監(jiān)督，支持了政府工作，體現(xiàn)了在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，與政府同奏一支曲、同演一臺戲的配合效應(yīng)，收到了好的效果。

（二）圍繞構(gòu)建和諧社會，提高審議質(zhì)量。人大常委會會議是人大依法行使監(jiān)督權(quán)的主要形式。在實踐中，我們以提高縣人大常委會會議審議質(zhì)量來提高人大監(jiān)督水平，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會。具體做到：議題的確定有的放矢，增強(qiáng)監(jiān)督的針對性；圍繞議題深入調(diào)研，提高審議的準(zhǔn)確性；會議審議充分發(fā)揚(yáng)民主，敢于提出調(diào)研中了解的問題和建議，體現(xiàn)建議的真實性；及時反饋審議意見，抓好整改回訪督查，增強(qiáng)監(jiān)督的實效性。近年來，我縣人大常委會的議題都按照構(gòu)建和諧社會的要求，由各工作委員會、主任會議、常委會會議反復(fù)研究、討論后確定，具有很強(qiáng)的針對性；在每次常委會會議前，都認(rèn)真組織開展相關(guān)議題的調(diào)查研究，努力掌握真實情況，撰寫出一定質(zhì)量的初審報告，為提高常委會會議審議質(zhì)量提供保證。如：每年兩次的財政運(yùn)行質(zhì)量審議，常委會都在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真審議，作出有關(guān)決議、決定，推動“一府兩院”依法行政、民主行政、科學(xué)行政，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

（三）圍繞構(gòu)建和諧社會，創(chuàng)新監(jiān)督手段。近年來，我縣人大常委會始終堅持監(jiān)督與支持這一原則。工作中，準(zhǔn)確把握監(jiān)督重點(diǎn)，注重結(jié)合政府工作的難點(diǎn)實施推動性調(diào)查研究和監(jiān)督檢查。一是對政府工作難點(diǎn)問題進(jìn)行參與性調(diào)研。2003年，常委會結(jié)合縣政府加強(qiáng)對建筑稅和醫(yī)療稅收的征管工作，組織兩個調(diào)研組，分別對兩方面情況進(jìn)行了專題調(diào)研。通過深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)兩行業(yè)具有豐厚的水源，建議政府和有關(guān)部門加強(qiáng)市場監(jiān)管，對縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政上繳、契稅征管、醫(yī)藥稅率等政策進(jìn)行微調(diào)，刺激稅收的增長。二是對群眾普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問題，將監(jiān)督工作向基層延伸。今年初，通過對公安派出所建設(shè)情況的督查調(diào)研，發(fā)現(xiàn)公安隊伍建設(shè)中存在基層警力少、經(jīng)費(fèi)投入不足等問題，建議政府及主管部門增加經(jīng)費(fèi)投入和基層警力，維護(hù)社會治安，保持社會穩(wěn)定。三是改進(jìn)調(diào)研、視察方式，增強(qiáng)監(jiān)督實效。采取大規(guī)模調(diào)研、視察與小規(guī)模調(diào)研、視察相結(jié)合的方式，開展形式多樣、內(nèi)容實在的專題活動。每年人代會前，縣人大常委會都組織代表以小組為單位，深入基層、深入選民、深入實際開展大規(guī)模的調(diào)研、視察活動，為大會審議和提出代表議案、建議做好充分準(zhǔn)備；平時，根據(jù)常委會會議、主任會議等有關(guān)議題，適時組織部分縣人大代表、機(jī)關(guān)同志開展小規(guī)模調(diào)研、視察活動，以提高會議審議質(zhì)量，這都收到了很好的效果。四是針對不在職權(quán)范圍內(nèi)的重大難點(diǎn)問題，努力尋求省、市人大常委會的“外力”積極推進(jìn)。工作中遇到的職責(zé)范圍內(nèi)不能解決的問題，要勤于向上級人大常委會請示、報告，促使上級人大常委會開展調(diào)研，并主動配合和參與，借助調(diào)研活動提出意見和建議，以維護(hù)社會和諧為目的，促進(jìn)問題的解決。

二、按照構(gòu)建和諧社會要求，創(chuàng)新代表工作。

人大代表是人大工作的基礎(chǔ)，要做好代表工作，必須將發(fā)揮代表作用的著力點(diǎn)放在落實代表議案、建議的辦理實效上。通過督辦代表議案、建議，提高辦理實際效果，增強(qiáng)代表履行職責(zé)的積極性，以使代表更好地督促政府按照構(gòu)建和諧社會的要求，把自己要辦的事與群眾想辦的事結(jié)合起來，解決好人民群眾關(guān)心的問題。

（一）加強(qiáng)聯(lián)系，為代表履職創(chuàng)造條件。在實踐中，我縣人大常委會通過建立和完善主任及委員接待代表日、常委會組成人員聯(lián)系代表小組、代表列席常委會會議、重要活動向代表通報等一系列制度，暢通人大常委會與代表密切聯(lián)系的民主渠道。此外，常委會每年還分片舉辦代表培訓(xùn)班、組織開展法律知識問卷活動、發(fā)放代表學(xué)習(xí)資料、代訂《中國人大》和《江淮法治》等刊物，提高代表法律水平和履職能力，努力為代表知情知政創(chuàng)造條件。每年人代會前的代表活動，都要求廣大代表深入基層、走訪群眾，了解和掌握實情，使代表能夠更好地代表民意、反映民意，準(zhǔn)確提出具有全局性、科學(xué)性、針對性和可操作性的議案和建議。

（二）提高質(zhì)量，充分發(fā)揮代表作用。常委會以代表小組活動為抓手，積極拓展代表閉會期間的活動渠道。多年來，我縣人大常委會一直將代表小組活動納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評內(nèi)容。通過建立代表履職登記卡制度、開辦“今日代表”欄目等形式，提高代表履職自覺性。進(jìn)一步規(guī)范代表聯(lián)系選民工作，暢通代表聯(lián)系選民的渠道，增強(qiáng)了代表履行職務(wù)的使命感和責(zé)任感。

（三）完善機(jī)制，提高議案建議辦理效果。代表提出的議案、建議均是人民群眾期盼解決的問題，辦好代表議案、建議是維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的一項重要工作。我們應(yīng)以提高代表議案建議辦理質(zhì)量為目的，加強(qiáng)對“一府兩院”的督辦與協(xié)調(diào)，研究制定《代表議案、建議、批評和意見辦理標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)章制度，加強(qiáng)督辦，嚴(yán)格考核，促使“一府兩院”辦理議案、建議的過程，成為得民心、樹誠信，構(gòu)建和諧社會的過程。

三、按照構(gòu)建和諧社會要求，強(qiáng)化人大機(jī)關(guān)自身建設(shè)。

在人大工作中能否體現(xiàn)合乎構(gòu)建和諧社會的要求，關(guān)鍵在提高人大干部隊伍的整體素質(zhì)。要做到這一點(diǎn)，必須抓好以下三個方面工作：

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高干部整體素質(zhì)。和諧的社會是高度文明的社會，只有提高干部整體素質(zhì)，才能保證各項工作朝和諧方向邁進(jìn)。人大機(jī)關(guān)要結(jié)合干部思想和工作實際，積極開展各類學(xué)習(xí)教育活動，以提高機(jī)關(guān)廣大干部的綜合素質(zhì)。本屆以來，我縣人大常委會，十分注重機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)教育，將創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)作為一項重要工作。建立和完善了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，確定每周一為機(jī)關(guān)“學(xué)習(xí)日”，集中組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策和人大業(yè)務(wù)知識。同時，要求機(jī)關(guān)干部樹立時時學(xué)、處處學(xué)的終身學(xué)習(xí)理念，通過學(xué)習(xí)有效提高了廣大干部的法律水平和業(yè)務(wù)能力。去年，縣人大機(jī)關(guān)通過開展作風(fēng)整頓活動，進(jìn)行了為期近3個月的學(xué)習(xí)、教育和討論，使大家統(tǒng)一思想，擺正了位置，提高了服務(wù)意識，增強(qiáng)了做好人大工作的責(zé)任心和使命感，在機(jī)關(guān)內(nèi)部初步形成了踏實肯干、爭先進(jìn)位的良好局面。常委會還先后加入兩個全國區(qū)域性的人大工作聯(lián)席會和研討會成員單位，共同進(jìn)行理論探討與工作交流，有效提高了常委會工作水平。通過紀(jì)念人民代表大會制度建立50周年活動，使大家深切感受到50年來的人大工作的變化，進(jìn)一步深刻認(rèn)識黨的領(lǐng)導(dǎo)在人大工作中的地位和作用，體會到人大工作的發(fā)展與創(chuàng)新，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)黨性觀念。

（二）推進(jìn)人大機(jī)關(guān)干部的合理流動。人大機(jī)關(guān)干部是人大工作的生力軍，要充分調(diào)動機(jī)關(guān)干部的獻(xiàn)身人大工作的積極性，不僅需要思想政治工作的啟迪，還需要科學(xué)的干部管理激勵機(jī)制。因此，必須在干部的管理、交流和使用上堅持計劃性和長期性，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，增(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)強(qiáng)隊伍活力，形成有出有進(jìn)、合理流動的良好機(jī)制。

三加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部凝聚力。加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)建設(shè)很重要的一條就是機(jī)關(guān)內(nèi)部工作環(huán)境建設(shè)，我們將機(jī)關(guān)內(nèi)部工作環(huán)境建設(shè)作為凝聚干部人心、樹立機(jī)關(guān)形象的一項工程來抓。堅持軟、硬環(huán)境一起抓的方針，著力改善機(jī)關(guān)辦公條件，為機(jī)關(guān)干部創(chuàng)造一個安逸、舒適的工作環(huán)境，形成一個人人安心、人人思進(jìn)的工作氛圍，推進(jìn)人大工作更好、更快的發(fā)展。

綜上所述，我們認(rèn)為：只有在致力于提高人大監(jiān)督工作水平上創(chuàng)新，致力于在增強(qiáng)代表履職效果上創(chuàng)新，致力于在人大自身建設(shè)上創(chuàng)新，才能更好地發(fā)揮人大及其常委會的法定職權(quán)，更好地代表人民群眾的根本利益，更好地促進(jìn)構(gòu)建和諧社會。

第三篇：創(chuàng)新社會管理,促進(jìn)社會和諧

創(chuàng)新社會管理，促進(jìn)社會和諧

近年來，創(chuàng)新社會管理已經(jīng)成為政府和社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)，從中央到省委省政府歷次會議都將其列為重要任務(wù)，其重要性和緊迫性可見一斑。

創(chuàng)新社會管理之所以如此重要和緊迫，其主要原因于，一方面我國社會已經(jīng)經(jīng)歷了30多年改革開放，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展也帶來了社會巨大變革，對創(chuàng)新社會管理模式提出了新的要求。另一方面我國當(dāng)前的社會管理模式仍然或多或少地處于一種計劃經(jīng)濟(jì)體制下，雖然已經(jīng)引入了社區(qū)等現(xiàn)代管理模式，但隨著人民群眾從被動接受管理，接受單一式服務(wù)轉(zhuǎn)向就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等全方位的需求，舊有的管理模式顯然已經(jīng)無法滿足實際需求。

社會管理是構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)全民小康生活的關(guān)鍵一環(huán)，如果不能因應(yīng)時勢，切合民意，推陳出新，創(chuàng)新管理模式，勢必會引發(fā)嚴(yán)重的社會問題，輕則引起社會不和諧因素增多，重則引發(fā)社會動蕩，必須引起我們高度重視。有鑒于此，我們應(yīng)當(dāng)從服務(wù)好，維護(hù)好，管理好人民群眾的切身利益著手，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實省委省政府“八八”戰(zhàn)略和“創(chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)新強(qiáng)省”總要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，因地制宜，分類指導(dǎo)，分步實施，加快推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，開創(chuàng)社會主義和諧社會建設(shè)新局面。

創(chuàng)新社會管理，關(guān)鍵在于提升基層服務(wù)意識。社會管理是一個系統(tǒng)性工程，需要整合政府和社會各層次的關(guān)系，調(diào)動各層次結(jié)構(gòu)中各要素的積極能動作用，而其中黨員干部所發(fā)揮的作用尤其重要。“一個黨員一面旗”、“一個干部一臺戲”，我們應(yīng)當(dāng)著力于提升黨員干部服務(wù)群眾的意識，著力于維護(hù)好，服務(wù)好人民群眾，充分發(fā)揮“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)，片組戶聯(lián)系”的民情聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢，切實做好就業(yè)、醫(yī)療、就學(xué)等民生服務(wù)工作，打好服務(wù)人民這場長期的攻堅戰(zhàn)。

創(chuàng)新社會管理，重點(diǎn)在于強(qiáng)化體制機(jī)制改革。從政府機(jī)構(gòu)、社區(qū)到社會團(tuán)體，普通民眾，都應(yīng)該融入到創(chuàng)新社會管理這一機(jī)制中，協(xié)調(diào)各方力量，形成合力。政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，社區(qū)要發(fā)揚(yáng)紐帶聯(lián)系，建立起涉及民生保障，社會調(diào)解等在內(nèi)的綜合服務(wù)管理體系，變被動式管理為主動式服務(wù)。例如完善大調(diào)解機(jī)制，實行社警民聯(lián)防機(jī)制，既能充分發(fā)揮人民群眾的能動作用，又能更好的切合民意需求，化解基層矛盾，防控結(jié)合，維護(hù)社會長治久安。

創(chuàng)新社會管理，根本在于建立健全民主管理。在社會管理創(chuàng)新過程中，必須堅持以人為本，引導(dǎo)居民個人、各企事業(yè)單位有序參與管理。要充分尊重人民群眾的主動性、創(chuàng)造性，對一些土辦法、土點(diǎn)子，只要合情合理合法，就應(yīng)當(dāng)大膽采用；對于民眾的正當(dāng)要求，要認(rèn)真加以對待，并經(jīng)過民主程序分析研判，讓人民群眾在社會管理工作中牢牢樹立起主人翁意識，在平安建設(shè)、計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)就學(xué)等領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)作，夯實管理基礎(chǔ)。

創(chuàng)新社會管理是當(dāng)前我們面臨的重大任務(wù)，各級黨委政府和社會力量都應(yīng)當(dāng)積極參與并切實行動起來，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，為早日建成社會主義和諧社會提供強(qiáng)大助力。

第四篇：創(chuàng)新信訪機(jī)制 促進(jìn)和諧穩(wěn)定

創(chuàng)新信訪機(jī)制 促進(jìn)和諧穩(wěn)定

信訪工作是各級政府和部門發(fā)揚(yáng)民主、體察民情、接受監(jiān)督、聯(lián)系群眾的重要渠道，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。牢固樹立“群眾利益無小事”的信念，切實把信訪工作擺上重要議事日程，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，環(huán)境信訪質(zhì)量效率明顯提升。

一、將提升群眾滿意度作為信訪工作的最高目標(biāo)。在健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的同時，對12369電話進(jìn)行24小時值班登記制度，成立了一支隨時準(zhǔn)備現(xiàn)場處置信訪問題的應(yīng)急工作小組，全天候待命。建立歸口管理，整體聯(lián)動制度，對環(huán)境信訪實行統(tǒng)一受理，分散調(diào)處，集中回復(fù)的機(jī)制，形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門齊抓共管的工作態(tài)勢，同時將每周信訪及其處理情況以周報的形式進(jìn)行內(nèi)部通報，便于督辦，有效地杜絕了信訪受理后無結(jié)果、不回復(fù)等情況的發(fā)生，幾年來，該局環(huán)境信訪處理率、回復(fù)率均達(dá)到100%，群眾滿意率達(dá)到95%以上。

二、將創(chuàng)新信訪機(jī)制作為信訪工作的重要法寶。規(guī)范了《環(huán)境信訪處理工作程序》，明確了行為規(guī)范、處置措施和處理要求。建立領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，設(shè)立信訪接待窗口，在電臺公布投訴熱線電話和重點(diǎn)政務(wù)信息，形成了多渠道多形式方便投訴的格局，實行“全天候”服務(wù)。通過經(jīng)常召開信訪工作例會，共同剖析案例，研究化解矛盾方法，提高環(huán)境信訪水平。周密制定《環(huán)境信訪處理考核辦法》，將環(huán)境信訪納入工作目標(biāo)考核，實行一崗雙責(zé)，使人人身上有擔(dān)子，形成信訪工作全盤有協(xié)調(diào)，面上有人管，線上有人抓，點(diǎn)上有人干的局面。

三、將提前化解信訪矛盾作為信訪工作的有效途徑。根據(jù)各時期環(huán)境信訪舉報的數(shù)量和可能出現(xiàn)的污染類型、行業(yè)，該局積極開展環(huán)境信訪矛盾糾紛排查化解活動，將信訪執(zhí)法變被動為主動，對有越級上訪、集體上訪等苗頭和傾向的主動迎上，及時疏導(dǎo)，認(rèn)真化解。加大環(huán)境違法行為的打擊力度，堅持依法行政，認(rèn)真查辦每一件環(huán)境信訪案件，對重點(diǎn)信訪件實行領(lǐng)導(dǎo)包案、限期化解。對涉及多部門職能交叉的環(huán)境信訪，建立部門聯(lián)合協(xié)調(diào)處理機(jī)制，跳出信訪抓信訪，綜合施治，多管齊下，拓寬思路解決問題，切實為企業(yè)、群眾排擾解難辦實事，幾年來，全縣未發(fā)生一起赴省和進(jìn)京大規(guī)模集體上訪事件。

四、將化解網(wǎng)絡(luò)輿情矛盾作為信訪工作的創(chuàng)新點(diǎn)。隨著網(wǎng)絡(luò)和信息化的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)越來越成為群眾反映問題的一個重要載體，該局重點(diǎn)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)平臺上廣大網(wǎng)民反映的環(huán)境問題，建立了網(wǎng)絡(luò)輿情巡查制度，安排專人每天對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行收集、登記，第一時間反饋分管領(lǐng)導(dǎo)，并嚴(yán)格按照“接收-批示-落實-回復(fù)”的工作程序開展工作，工作人員將網(wǎng)友留言以書面形式報告分管局長，然后交由承辦科室進(jìn)行落實，落實結(jié)果經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，及時回復(fù)網(wǎng)友，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，爭取工作的主動性與靠前性，受到了網(wǎng)友的一致好評。

第五篇：創(chuàng)新普法機(jī)制促進(jìn)邊界和諧

從江縣司法局“普法沿邊行” 創(chuàng)新普法機(jī)制促進(jìn)邊界和諧

從江縣位于貴州省東南邊緣，與廣西的三江、融水、環(huán)江和本省黎平、榕江、荔波接壤，自古以來，山水相連，人文相親，民俗相融，是一個少數(shù)民族人口居多的縣城。由于其特殊的地理環(huán)境、歷史原因和文化差異等因素，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，接邊地區(qū)矛盾糾紛逐年上升，特別是在土地、山林糾紛方面，由為凸顯（例如：2012年黎平縣皮林村與我縣佰五村“

3、15”事件、榕江縣宰麻村與我縣往洞鄉(xiāng)的歸柳村等事件），人民群眾法律意識淡薄，沖突械斗時有發(fā)生，卷入沖突的人員少時數(shù)百人，多時數(shù)千人，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活秩序和社會穩(wěn)定，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娒墒芫薮髶p失。

針對這一現(xiàn)狀，為進(jìn)一步提高接邊地區(qū)群眾的法律意識，構(gòu)建接邊地區(qū)群眾和諧相處的良好氛圍，有效預(yù)防和及時排查調(diào)處接邊地區(qū)各類社會矛盾糾紛，增進(jìn)接邊地區(qū)干群團(tuán)結(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，維護(hù)接邊地區(qū)社會穩(wěn)定，從江縣司法局創(chuàng)新工作思路，提出了與周邊縣建立《“普法沿邊行”接邊地區(qū)和諧長效機(jī)制》和《接邊地區(qū)“三調(diào)”聯(lián)動工作機(jī)制》工作思路。這一思路于2012年5月分別與廣西三江縣、融水縣司法局經(jīng)過多次調(diào)研和討論，結(jié)合雙方接邊地區(qū)的客觀實際，11月制定并簽訂了《“普法沿邊行”接邊地區(qū)和諧長效機(jī)制協(xié)議》和《接邊地區(qū)“三調(diào)聯(lián)動”工作機(jī)制協(xié)議》等法律文件，為共同處置接邊地區(qū)的矛盾糾紛提供了有效依據(jù)。

近年來，我縣進(jìn)一步積極探索深化“普法沿邊行”普法機(jī)制，在開展接邊地區(qū)常規(guī)的普法工作的同時，將法制宣傳、人民調(diào)解和社會矛盾糾紛排查化解相結(jié)合，進(jìn)一步提高了接邊地區(qū)人民群眾法律意識，有效預(yù)防和及時排查調(diào)處各類社會矛盾糾紛，減少了群體性事件的發(fā)生，增進(jìn)了人民群眾民族團(tuán)結(jié)，實現(xiàn)臨界接邊地區(qū)社會穩(wěn)定。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視

1、成立調(diào)研工作組。為將工作落到實處，局黨組召開專題會議，成立以局長一把手為組長的“普法沿行”工作組，負(fù)責(zé)對全縣范圍內(nèi)的接 1

邊地區(qū)開展調(diào)研工作。2012年5月起，調(diào)研組多次深入接邊地區(qū)的斗里、秀塘、剛邊、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)、群眾開展座談進(jìn)行調(diào)研，交換意見。

2、召開專題會議。經(jīng)過多次走訪調(diào)研，局黨組多次召開專題會議進(jìn)行研討。最終提出與周邊縣司法行政系統(tǒng)建立“普法沿邊行接邊地區(qū)長效和諧機(jī)制”和“接邊地區(qū)三調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制”工作思路。這一思路分別與廣西三江、融水縣司法局經(jīng)過多次研討，結(jié)合雙方接邊地區(qū)的客觀實際，11月制定并簽訂了《“普法沿邊行”接邊地區(qū)和諧長效機(jī)制協(xié)議》和《接邊地區(qū)“三調(diào)聯(lián)動”工作機(jī)制協(xié)議》等法律文件，為共同處置接邊地區(qū)的矛盾糾紛提供了有效依據(jù)。

二、建立工作機(jī)制

1、建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立 “普法沿邊行” 聯(lián)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長實行輪流值班制，組長由值班方司法局長擔(dān)任，副組長由次值班方司法局長擔(dān)任，成員為各司法局相關(guān)部門和司法所負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2、建立教育引導(dǎo)機(jī)制，積極營造依法辦事、依法解決矛盾糾紛的輿論氛圍。兩地把接邊地區(qū)法制宣傳教育工作列入“六五”普法依法治理規(guī)劃和工作計劃，定期聯(lián)合集中開展法制宣傳教育活動，有效提高接邊地區(qū)村民的法律意識和政策觀念。

3、建立矛盾糾紛定期排查機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早解決。根據(jù)不同季節(jié)和邊界矛盾糾紛的變化規(guī)律，兩地定期共同部署開展矛盾糾紛專項排查工作。每月進(jìn)行一次矛盾糾紛集中排查，采取“過篩式”、“拉網(wǎng)式”方法，逐級負(fù)責(zé)，層層摸排，做到縣不漏鄉(xiāng)，鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶，戶不漏人。

4、建立聯(lián)合調(diào)處機(jī)制，牢牢把握矛盾糾紛處理解決的主動權(quán)。在毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立聯(lián)合調(diào)解委員會，專門調(diào)解跨區(qū)域矛盾糾紛。在接邊的村成立聯(lián)合調(diào)解委員會，由雙方村主任輪流擔(dān)任主任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村聯(lián)合調(diào)委會通過聯(lián)席例會、信息通報、聯(lián)合調(diào)處等方式開展工作。

5、建立重點(diǎn)矛盾糾紛防范控制機(jī)制，有針對性地開展工作。在春耕、夏種、秋收等農(nóng)忙時節(jié)和其他敏感時期，雙方組織工作人員和有

關(guān)村調(diào)解主任到有爭議的地段和糾紛易發(fā)地區(qū)宣傳法律、化解矛盾、處理糾紛。每年開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處和專項治理活動，發(fā)現(xiàn)跨區(qū)域的糾紛苗頭，立即向?qū)Ψ酵▓?，分頭做好宣傳教育和調(diào)解工作，將影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患及時消除在萌芽狀態(tài)。

三、主要做法

1、每年召開一次聯(lián)席會議，由值班方主持。主要內(nèi)容：回顧一

年來聯(lián)普、聯(lián)防、聯(lián)調(diào)工作情況，交流經(jīng)驗，分析形勢，通報有關(guān)情況，研究矛盾糾紛規(guī)律及特點(diǎn)，共同探討加強(qiáng)“三聯(lián)”的有關(guān)問題，制定相應(yīng)的對策和措施，商討下步工作。

2、每年開展不少余四次邊界聯(lián)合大型普法活動。通過設(shè)立宣傳

站點(diǎn)，利用廣播、電視、宣傳欄等大力宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。同時，還采取張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、展示宣傳圖板、散發(fā)宣傳資料、解答群眾咨詢、以案釋法、播放警示教育片等群眾喜聞樂見的形式開展宣傳活動，營造宣傳氛圍。

3、加強(qiáng)民間糾紛矛盾排查調(diào)處工作，防止矛盾激化引發(fā)大的治

安刑事案件。雙方要積極配合支持，不搞地方保護(hù)主義，以發(fā)生地為主，相關(guān)地積極配合，共同疏導(dǎo)，共同調(diào)解，公正處理。妥善化解涉及社會穩(wěn)定的民間矛盾，協(xié)作調(diào)處重大群體性案件

4、加強(qiáng)信息交流，建立健全社會矛盾糾紛信息預(yù)警機(jī)制。協(xié)作

單位要及時通報以下各類相關(guān)的信息：接邊本地地區(qū)普法、矛盾糾紛情況、基層人民調(diào)解組織建設(shè)和工作情況、其它有可能引發(fā)重大矛盾糾紛信息，各單位特色工作情況。

5、進(jìn)一步強(qiáng)化司法行政多方面的協(xié)作，及時交流工作信息和經(jīng)

驗，促進(jìn)協(xié)作方共同發(fā)展。

四、多形式開展宣傳教育，全面提高人民群眾意識

1、利用民族節(jié)日、趕場天群眾集聚契機(jī)，在接邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市設(shè)立

咨詢點(diǎn)，開展交通安全、防盜、防搶、防火、人民防線、反邪、禁毒、掃黃打非、打擊傳銷等安全防范常識宣傳，切實提高群眾自防意識和群防群治能力；

2、接邊地區(qū)學(xué)校和學(xué)生為重點(diǎn)，定期或不定期到學(xué)校開展法制

教育和安全知識講座，全面推進(jìn)“法制進(jìn)校園”活動，切實增強(qiáng)廣大學(xué)生法治意識和法制觀念；

3、以村組干會議、拉家常及發(fā)放明白書等方式，進(jìn)村入寨，到

組到戶開展“送法下村”活動，將普法工作延伸到接邊地區(qū)村寨；

4、結(jié)合幫教工作，有針對性對刑釋解教和社區(qū)矯正人員、重點(diǎn)

管理人員開展政策宣傳和法制教育。

五、取得成效

“普法沿邊行”各項機(jī)制的建立，有利推進(jìn)雙邊司法行政普法教育工作的深入開展，通過開展形式多樣的的普法活動，切實增強(qiáng)接邊地區(qū)人民群眾的法制意識，引導(dǎo)群眾自覺學(xué)法、用法、守法，依法反映合理訴求，依法解決糾紛，維護(hù)自身合法權(quán)益。

2012年12月14日，我局與融水縣司法局聯(lián)合在斗里鄉(xiāng)利用當(dāng)?shù)亍疤J笙節(jié)”之機(jī)，舉辦了“普法沿邊行”法制文藝匯演普法活動，標(biāo)志著從、融兩縣接邊地區(qū)聯(lián)合普法機(jī)制正式啟動。演出通過歌舞、說唱、快板、小品等群眾喜聞樂見的方式，將法律知識通俗、生動、易懂的與百姓生活有機(jī)地結(jié)合起來，傳輸給廣大群眾，讓人們在輕松、愉快的氛圍中接受法制教育。整臺演出令人震撼，耐人尋味，感人肺腑，贏得了現(xiàn)場上1000名群眾的多次熱烈的掌聲。當(dāng)天下午，兩縣司法局的干警一同向群眾們發(fā)放普法宣傳資料、設(shè)立法律咨詢點(diǎn)、播放警示教育片和利用普法宣傳車到接邊村寨進(jìn)村入戶開展宣傳。

2013年3月，利用全縣“安全生產(chǎn)‘百日’會戰(zhàn)”法制教育專題活動之機(jī)分別在洛香、貫洞、秀塘等6個接邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，12個行政村，5所中小學(xué)校開展大型普法宣傳，分別采取講座、播放警示教育片、設(shè)立宣傳臺、組織觀看案例展板等形式進(jìn)行宣傳，接受群眾咨詢120余人次，發(fā)放資料3萬余份，受教育群眾2.5萬人。

2013年7月，利用“三項教育”專項活動，對西部地區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，6個接邊行政村進(jìn)行了宣傳，受教育群眾1.5萬人。

2013年10月14日，“黔、桂、湘”（貴州從江、廣西三江、湖南通道）少數(shù)民族接邊地區(qū)法律聯(lián)宣工作啟動儀式暨聯(lián)席會在三江縣司法局召開?；顒右詷?gòu)建和諧社會為宗旨，以創(chuàng)建平安邊界為目的；以加

強(qiáng)協(xié)作、聯(lián)合預(yù)防和及時排查調(diào)處為手段，按照“不護(hù)短、不拖延、不推諉”的原則；在行政接邊地區(qū)建立“聯(lián)普、聯(lián)防、聯(lián)調(diào)”的工作新機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，及時果斷處置各類矛盾糾紛，預(yù)防矛盾糾紛激化；加強(qiáng)信息溝通，立足全方位協(xié)作，實現(xiàn)整體工作互補(bǔ)和全面發(fā)展，為實現(xiàn)“社會共同進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、平安共同享受”的目標(biāo)。

2014年3月，我局創(chuàng)新普法載體，在踐行黨的群眾路線教育實踐活動中，分別提出了“法律講堂”進(jìn)村寨、進(jìn)學(xué)校和“春風(fēng)送法行動”進(jìn)村寨普法宣傳活動。3月-6月我局聯(lián)合法院、檢察院、公安、交警、消防等普法成員單位分別在停洞、谷坪、加勉、光輝、西山、翠里等接邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，11行政村開展宣傳，分別與送戲下鄉(xiāng)、講座、播放警示教育片、利用流動宣傳車等形式宣傳，受教育群眾3.5萬人?！胺芍v堂”、“春風(fēng)送法”進(jìn)村寨巡回活動開展，這是響應(yīng)縣委、縣政府號召踐行黨的群眾路線的一項新舉措，是政法各部門深入基層、服務(wù)群眾、法制扶貧的重要舉措，是創(chuàng)新社會管理的一次嘗試，也是解決、聯(lián)系、服務(wù)接邊地區(qū)群眾的體現(xiàn)。

“普法沿邊行”活動的開展，收到良好的社會效果，促進(jìn)了邊界和諧與穩(wěn)定，增進(jìn)了接邊地區(qū)老百姓之間的友誼與團(tuán)結(jié)。自“六五”普法啟動以來，開展“普法沿邊行”活動又是我局探索創(chuàng)新普法載體又一項重要舉措。

從江縣司法局

二0一四年七月三日