第一篇：教育部 財政部關(guān)于支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的通知

關(guān)于支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的通知

教職成[2011]11號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、財政廳（局），各計劃單列市教育局、財政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、財務(wù)局：

為深入貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》（以下簡稱國家教育規(guī)劃綱要），圍繞《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱國家“十二五”規(guī)劃）的實施，以提升專業(yè) 服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力（以下簡稱專業(yè)服務(wù)能力）為出發(fā)點，整體提高高等職業(yè)學(xué)校（含高等?？茖W(xué)校，下同）辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高高等職業(yè)教育服務(wù)國家經(jīng) 濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的能力，教育部、財政部決定2011-2012年實施“支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)能力”項目，重點支持高等職業(yè)學(xué)校 專業(yè)建設(shè)，提升高等職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會能力。

一、充分認(rèn)識全面提升專業(yè)服務(wù)能力的重要意義

新世紀(jì)以來，高等職業(yè)教育堅持貼近地方產(chǎn)業(yè)，積極主動與行業(yè)、企業(yè) 合作，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，培養(yǎng)了千余萬高素質(zhì)技能型專門人才。“十一五”期間，通過改革發(fā)展，高等職業(yè)教育在創(chuàng)新辦學(xué)體制機制、改革人才培養(yǎng)模式、增強社會服務(wù)能力、建設(shè)優(yōu)質(zhì)教育資源等方面進(jìn)行了積極探索，一大批學(xué)校和專業(yè)的建設(shè)成效明顯。但是從全國情況看，高等職業(yè)學(xué)校的整體辦學(xué)水平尤其是專業(yè)建 設(shè)水平還不能很好地適應(yīng)推進(jìn)職業(yè)教育改革創(chuàng)新、構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，突出表現(xiàn)為：管理體制和運行機制不靈活，辦學(xué) 活力不足；專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)，課程教學(xué)內(nèi)容與行業(yè)技術(shù)應(yīng)用脫節(jié)，教學(xué)手段和方法針對性不強；師資隊伍的數(shù)量、質(zhì)量與結(jié)構(gòu)不能滿足高端技能型專門人才 培養(yǎng)的要求，“雙師”結(jié)構(gòu)教師隊伍的建設(shè)和管理制度尚未建立；畢業(yè)生實踐能力和職業(yè)態(tài)度不能完全滿足工作要求，學(xué)校的實訓(xùn)實習(xí)條件、職場環(huán)境亟待完善，職 業(yè)精神培養(yǎng)亟需

加強。

因此，迫切需要大力加強高等職業(yè)學(xué)校的專業(yè)建設(shè)，深化教育教學(xué)改革，整體提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平，促進(jìn)高等職業(yè)教育更好地為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變服 務(wù)，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供充足的高端技能型專門人才支撐，為促進(jìn)就業(yè)、改善民生、建設(shè)人力資源強國做出新的貢獻(xiàn)。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，主動適應(yīng)國家加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級、主體功能區(qū)定位的要 求，堅持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路，以提高質(zhì)量為核心，創(chuàng)新體制機制，校企合作、工學(xué)結(jié)合、訂單培養(yǎng)，促進(jìn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接、課 程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對接，全面提升高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)水平、條件裝備水準(zhǔn) 和產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力，大力培養(yǎng)高端技能型專門人才，建設(shè)中國特色、世界水準(zhǔn)的高等職業(yè)教育，為國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和實現(xiàn)中國創(chuàng)造戰(zhàn)略目標(biāo)提供優(yōu)質(zhì)人力資源支 撐。

三、基本思路

按照國家“十二五”規(guī)劃部署，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造業(yè)發(fā)展重點方向、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)和生活性服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，在全國獨立設(shè)置公辦高等職業(yè)學(xué)校中，教育部、財政部支持一批緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、校 企深度融合、社會認(rèn)可度高、就業(yè)好的專業(yè)進(jìn)行重點建設(shè)，推動高等職業(yè)學(xué)校創(chuàng)新體制機制，加快人才培養(yǎng)模式改革，整體提升專業(yè)發(fā)展水平和服務(wù)能力，為國家現(xiàn) 代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)輸送大批高端技能型專門人才。

四、工作安排

按照“中央政策引導(dǎo)、省級統(tǒng)籌管理、學(xué)校具體實施”的原則，采取“學(xué)校申報、地方審核、中央認(rèn)定”的程序開展相關(guān)工作。

1．項目實施范圍

全國獨立設(shè)置的公辦高等職業(yè)學(xué)校均可申報。申報學(xué)校必須滿足近兩年基本辦學(xué)條件無紅、黃牌記錄，近三年未發(fā)生重大校園不穩(wěn)定事件或違規(guī)、不誠信行為等基本要求。

2.申報專業(yè)要求

各省級教育行政和財政部門要組織符合條件的高等職業(yè)學(xué)校，按照要求申報1-2 個重點建設(shè)的專業(yè)。擬重點建設(shè)的專業(yè)應(yīng)具有優(yōu)質(zhì)的教學(xué)條件、持續(xù)的人才需求和良好的社會聲譽，生源充足、報到率高，畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量好、發(fā)展空間大，專業(yè)建 設(shè)方案科學(xué)、合理、前瞻，符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級需要（附件1）。已列入國家示范（骨干）高職學(xué)校重點建設(shè)、高等職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資 源庫牽頭建設(shè)的專業(yè)，以及中央財政支持的職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)項目的專業(yè)，不再納入支持范圍。

3.實施步驟

2011年，項目全面啟動。各省級教育行政和財政部門要按照本地區(qū) “十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)重點，結(jié)合各申報學(xué)校產(chǎn)業(yè)背景、行業(yè)屬性和辦學(xué)特色，兼顧農(nóng)林水地礦油等艱苦行業(yè)專業(yè)需求，科學(xué)確定本地擬支持建設(shè)專業(yè) 的布局，確定擬支持學(xué)校和重點建設(shè)專業(yè)，專業(yè)建設(shè)期兩年，中央補助資金兩年預(yù)算控制數(shù)按不超過2011年補助資金預(yù)算兩倍的原則確定，由各省統(tǒng)籌安排支持學(xué)校和重點建設(shè)專業(yè)。同時，要指導(dǎo)學(xué)校制訂具體的專業(yè)建設(shè)方案（主要包括：專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)、專業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)建設(shè)內(nèi)容、改革舉措、績效考核指標(biāo)、專業(yè)建設(shè)預(yù)算等內(nèi)容），并通過中國高職高專教育網(wǎng)（http://.cn

聯(lián)系人: 胡成玉王征

各?。▍^(qū)、市）務(wù)必于10月14日前將申請中央財政支持建設(shè)專業(yè)名單（附件2）和本地區(qū)項目建設(shè)規(guī)劃的紙質(zhì)文本一式10份及電子文檔分別報至教育部（9份）、財政部（1份），并完成信息提交工作。有關(guān)文字資料可登錄教育部門戶網(wǎng)（http:///）和中國高職高專教育網(wǎng)“專業(yè)建設(shè)發(fā)展”專欄瀏覽并下載。

中央財政支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)能力項目，是貫徹落實國家教 育規(guī)劃綱要、服務(wù)國家“十二五”規(guī)劃實施的重要舉措，是促進(jìn)高等職業(yè)教育改革發(fā)展、提高高端技能型人力資源支撐能力的重要制度設(shè)計，是統(tǒng)籌各級各類教育經(jīng) 費需求、加強薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、提升財政投入水平的政策安排。各地對此要高度重視，省級教育行政和財政部門要聯(lián)合對項目實施工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)管理，會同 學(xué)校舉辦方，落實項目責(zé)任，實施過程控制，確保項目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，開創(chuàng)高等職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

附件：1.中央財政支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)能力基本要求

2.各地申請中央財政支持高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)名單

3．中央財政支持高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)發(fā)展信息表

教育部 財政部

二○一一年九月二十六日

附件1 附件一：中央財政支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)能力基本要求 附件2 附件二：各地申請中央財政支持高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)名單 附件3 附件三：中央財政支持高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)發(fā)展信息表

第二篇：高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力項目項目總結(jié)報告

附件3

高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力項目

總 結(jié) 報 告

學(xué)校名稱

學(xué)校代碼 專業(yè)名稱（代碼）專業(yè)負(fù)責(zé)人 學(xué)校舉辦單位 學(xué)校所在地

教育部 財政部 制 二○一三年九月

一、項目概況 1．項目簡介

[重點介紹項目建設(shè)目標(biāo)、主要內(nèi)容、立項時間、資金安排、建設(shè)內(nèi)容變更情況、資金使用變更情況等。] 2．進(jìn)展與管理

[重點介紹項目專業(yè)推進(jìn)校企合作、強化實踐育人、轉(zhuǎn)變培養(yǎng)方式、建設(shè)教學(xué)團(tuán)隊、探索系統(tǒng)培養(yǎng)、實施第三方評價等方面的工作進(jìn)展，以及學(xué)校項目管理、經(jīng)費管理的舉措等。]

二、完成情況

[對照項目建設(shè)目標(biāo)和實施方案，逐項詳述實際完成程度。]

三、建設(shè)成效

[重點介紹項目建設(shè)對專業(yè)水平、實力、特色和服務(wù)能力的提升效果；專業(yè)發(fā)展對產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度，對校內(nèi)其他專業(yè)和其他學(xué)校同類專業(yè)的輻射和示范作用等。盡可能提供具有公信力的社會評價指標(biāo)。]

四、預(yù)算執(zhí)行

[主要總結(jié)預(yù)算執(zhí)行情況：是否按照預(yù)算執(zhí)行專項資金，如有預(yù)算調(diào)整，是否報備后執(zhí)行；學(xué)校是否制定資金管理辦法（如有，須作為附件）；是否按照統(tǒng)一規(guī)劃、單獨核算、專款專用原則實行項目管理；中央補助資金是否主要用于專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施、課程與教學(xué)資源建設(shè)、實訓(xùn)實習(xí)條件改善、現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用與數(shù)字校園建設(shè)、校企合作制度與管理運行機制建設(shè)、師資隊伍與服務(wù)能力建設(shè)、實訓(xùn)實習(xí)耗材補貼、實習(xí)意外傷害保險等，合計占比多少；中央補助資金是否用于基本建設(shè)、人員經(jīng)費和化債等與項目實施無關(guān)的其他支出（如有，須注明支出的數(shù)額和原因）；本專業(yè)中央補助資金用于設(shè)備購置方面的支出是否超過50%（如有，須說明超過部分的數(shù)額和原因）；經(jīng)費使用中其他需說明的問題。]

五、存在的問題

六、下一步工作計劃與建議

第三篇：大連市提升高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力項目建設(shè)規(guī)劃（范文模版）

大連市提升高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力項目建設(shè)規(guī)劃

依據(jù)《教育部財政部關(guān)于支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的通知》精神，為貫徹落實《大連市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和《大連市中長期職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》，適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高端技能型人才需要，做強、做精職業(yè)教育，以提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力為出發(fā)點，整體提高高職院校辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高高等職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的能力，特制定本規(guī)劃。

一、專業(yè)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

大連市高職教育堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以適應(yīng)市場需求和就業(yè)需要為導(dǎo)向，著力加強專業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，深化人才培養(yǎng)模式改革，高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力明顯增強。

1.專業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

2010年末，大連市獨立設(shè)置的高等職業(yè)院校10所（公辦1所、民辦9所），普通本科高校職業(yè)技術(shù)學(xué)院7所，高職在校生總數(shù)4.7萬人。專業(yè)設(shè)置主要有電子信息技術(shù)、裝備制造、交通運輸、文化教育、藝術(shù)設(shè)計等，除農(nóng)林牧漁、水利、環(huán)保氣象與安全三類專業(yè)沒有開設(shè)，初步形成了以國家示范院校大連職業(yè)技 1

術(shù)學(xué)院重點專業(yè)為主，所屬專業(yè)群為輔，能夠輻射并帶動相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)布局，基本滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求。

2.專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力持續(xù)增強

適應(yīng)我市支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，建成國家級高職教育重點建設(shè)專業(yè)7個、市級示范專業(yè)20個，初步形成了服務(wù)航海船舶、裝備制造、電子信息、交通物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的5大專業(yè)群，專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力明顯提升。

3.專業(yè)教學(xué)質(zhì)量不斷提升

各高職院校堅持“以就業(yè)為導(dǎo)向”原則進(jìn)行專業(yè)建設(shè), 不斷深化人才培養(yǎng)模式改革，建立了富有特色的內(nèi)涵建設(shè)體系，學(xué)生的綜合素質(zhì)與職業(yè)能力明顯提升。

4.投入保障機制日趨完善

從2004年起，我市設(shè)立了職業(yè)教育發(fā)展專項經(jīng)費，主要用于骨干示范學(xué)校、示范專業(yè)和師資培訓(xùn)等項目建設(shè)，提高職業(yè)學(xué)校生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。建立完善職業(yè)教育助學(xué)金和獎學(xué)金制度?！笆晃濉逼陂g，我市職業(yè)教育投入達(dá)到29.3億元，年均增長28.3%。大連市委、市政府尤其重視并全力支持大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展。1999年改制以來，市政府對學(xué)院財政支持逐年增加，已累計投入逾9.4億元。示范校建設(shè)階段，市財政按中央財政支持額3:1的比例投入配套支持資金6300萬元。此外，市政府及時研究、協(xié)調(diào)解決學(xué)院存在的問題和困難并給予工作指

導(dǎo)；近期出臺的《大連市加快教育改革和發(fā)展行動計劃》中明確提出在資金和政策等方面支持學(xué)院以專業(yè)建設(shè)為核心的各項重點工作。

（二）存在的問題 1.專業(yè)結(jié)構(gòu)與布局尚需完善

專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接不夠緊密；專業(yè)設(shè)置存在低層次重復(fù)現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些急需專業(yè)尚未開設(shè)；部分傳統(tǒng)專業(yè)不能適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和凸顯高職院校辦學(xué)特色的需要，專業(yè)設(shè)置領(lǐng)域過于分散，不利于師資隊伍、教學(xué)資源的配置與利用，不利于重點（特色）專業(yè)的培育和專業(yè)群的形成。

2.專業(yè)建設(shè)質(zhì)量和整體水平有待提高

部分專業(yè)存在著定位不準(zhǔn)確、目標(biāo)不明確等問題，專業(yè)建設(shè)中的課程體系建設(shè)的任務(wù)還很艱巨、校內(nèi)（外）實訓(xùn)基地建設(shè)還不能充分滿足教學(xué)和人才培養(yǎng)的需要，部分專業(yè)的校企合作不夠深入，企業(yè)一線的專家能手真正參與專業(yè)建設(shè)的體制機制還未完全形成。

3.“雙師”結(jié)構(gòu)教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)有待完善

高職師資隊伍的數(shù)量、質(zhì)量與結(jié)構(gòu)不能完全滿足高端技能型專門人才培養(yǎng)的要求?！半p師”結(jié)構(gòu)教師隊伍的建設(shè)和管理制度尚未建立，教師隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理，專業(yè)教師數(shù)量不足，“雙師型”教師緊缺。

4.人才培養(yǎng)還不能完全適應(yīng)市場需求

高職人才培養(yǎng)的質(zhì)量和規(guī)格與市場需求存在一定差距。課程教學(xué)內(nèi)容與行業(yè)技術(shù)應(yīng)用脫節(jié)，教學(xué)手段和方法針對性不強；畢業(yè)生實踐能力和職業(yè)態(tài)度不能滿足工作要求，學(xué)校的實訓(xùn)實習(xí)條件、職場環(huán)境亟待完善，職業(yè)精神培養(yǎng)亟需加強。

二、專業(yè)建設(shè)發(fā)展指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，抓住振興東北老工業(yè)基地和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放的重要機遇，圍繞《大連市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》的實施，依托行業(yè)企業(yè)的參與和支持、未來大連職業(yè)教育園的環(huán)境和地域優(yōu)勢，主動適應(yīng)大連市支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以重點（特色）專業(yè)建設(shè)為切入點，統(tǒng)籌高職專業(yè)發(fā)展的布局、結(jié)構(gòu)，深化專業(yè)內(nèi)涵發(fā)展，加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)、專業(yè)與課程建設(shè)，深化人才培養(yǎng)模式改革，以提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力為出發(fā)點，整體提高高職院校辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高高等職業(yè)教育服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的能力。

三、專業(yè)建設(shè)的基本原則

（一）服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求原則

堅持專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，主動面向區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)林水地礦油等艱苦行業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀高端技能型專門人才，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人力資源支撐。

（二）圍繞培養(yǎng)目標(biāo)構(gòu)建專業(yè)課程體系原則

全面貫徹黨的職業(yè)教育方針，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，廣泛開展專業(yè)人才需求調(diào)研，與行業(yè)企業(yè)人員共同研究、分析，確定專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)；圍繞專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)提煉能力目標(biāo)，構(gòu)建專業(yè)課程體系，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)具有良好職業(yè)道德和一定理論知識及專業(yè)技能的高素質(zhì)技能型專門人才。

（三）校企密切合作開展專業(yè)建設(shè)原則

依據(jù)“學(xué)校主體、政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與” 的專業(yè)建設(shè)機制，充分運用法規(guī)、政策、資源配置等手段，調(diào)動行業(yè)、企業(yè)以及社會力量參與專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)的積極性，密切校企聯(lián)系，開展校企合作。為使專業(yè)設(shè)置和建設(shè)符合大連市區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，高職院校應(yīng)和企業(yè)合作開展課程建設(shè)，改革教學(xué)內(nèi)容，把反映現(xiàn)代各行業(yè)發(fā)展的新知識、新理論、新成就融合在教學(xué)中，使專業(yè)建設(shè)與時代同步；深化校企合作，加強實訓(xùn)、實習(xí)基地建設(shè)，為改善辦學(xué)條件、彰顯辦學(xué)特色提供堅實保障；支持企業(yè)在重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新合作，引導(dǎo)“產(chǎn)學(xué)研用”各方建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

（四）特色發(fā)展與共享發(fā)展相結(jié)合原則

堅持特色發(fā)展，充分發(fā)揮重點建設(shè)專業(yè)對專業(yè)群、學(xué)校整體及區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展的引領(lǐng)與輻射作用，通過體制機制創(chuàng)新、人才培養(yǎng)模式改革等方面的率先突破，帶動學(xué)校及大連市區(qū)域職業(yè)教育的專業(yè)發(fā)展水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量、辦學(xué)水平的持續(xù)提升和社

會服務(wù)能力的不斷增強。

（五）創(chuàng)新發(fā)展與統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合原則

堅持在各校自主選擇重點建設(shè)專業(yè)的基礎(chǔ)上，把創(chuàng)新作為專業(yè)建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本動力，加快建立和完善創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力，努力培育和形成新的競爭優(yōu)勢，以提升專業(yè)服務(wù)能力。把統(tǒng)籌兼顧作為推動專業(yè)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的根本方法，按照大連市“十二五”規(guī)劃重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)及地區(qū)布局，在區(qū)域內(nèi)形成高職專業(yè)多樣化發(fā)展與區(qū)域重點布局相適應(yīng)、優(yōu)秀高端技能型專門人才培養(yǎng)與國家“十二五”規(guī)劃的總體產(chǎn)業(yè)布局相協(xié)調(diào)的良好格局。

四、專業(yè)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

圍繞加快東北亞國際航運中心、東北亞國際物流中心、東北地區(qū)金融中心和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，調(diào)整、優(yōu)化、新增一批專業(yè)，加強高職院校專業(yè)建設(shè)。規(guī)劃專業(yè)布局，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)；凝練專業(yè)特色，打造專業(yè)品牌，根據(jù)行業(yè)和大連區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，重點建設(shè)好現(xiàn)有專業(yè)，積極培育新的專業(yè)增長點，整體提升專業(yè)建設(shè)發(fā)展水平，全面提高高職專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，切實提升高職院校的辦學(xué)能力和辦學(xué)水平，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供充足的優(yōu)秀高端技能型專門人才支撐。

（二）具體目標(biāo)

1.以產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專業(yè)結(jié)構(gòu)布局

大連市“十二五”發(fā)展規(guī)劃中產(chǎn)業(yè)定位（主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向）是“以先進(jìn)裝備制造業(yè)、造船和海洋工程產(chǎn)業(yè)、大型石化產(chǎn)業(yè)、電子信息及軟件等先進(jìn)制造業(yè)基地；以現(xiàn)代物流業(yè)、金融業(yè)、商貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)等為為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地；以都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地”?！渡藤Q(mào)物流發(fā)展專項規(guī)劃》（商貿(mào)發(fā)〔2011〕67號）指出，到2015年，初步建立一套與商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高效通暢、協(xié)調(diào)配套、綠色環(huán)保的現(xiàn)代商貿(mào)物流服務(wù)體系，形成城市配送、城際配送、農(nóng)村配送有效銜接，國內(nèi)外市場相互貫通的商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)和培育一批能夠適應(yīng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展需要、具有較強國際競爭力的商貿(mào)物流服務(wù)主體，較好地滿足城市供應(yīng)、工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、進(jìn)出口貿(mào)易等物流需求?！洞筮B市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》也指出，以打造區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心城市為目標(biāo)，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動性強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮默F(xiàn)代商貿(mào)業(yè)和旅游業(yè)。這些都為大力發(fā)展高職工商管理專業(yè)（連鎖經(jīng)營方向）創(chuàng)造了有利的發(fā)展環(huán)境。因此, 大連市在本次項目中擬支持的工商企業(yè)管理專業(yè)（連鎖經(jīng)營方向）與大連“十二五”期間重點發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地進(jìn)行了有效對接。

2007年遼寧省政府在《關(guān)于學(xué)前教育改革與發(fā)展的意見》中明確指出：學(xué)前教育是“基礎(chǔ)教育的重要組成部分、終身教育的起始階段”，對于“實現(xiàn)東北老工業(yè)基地振興、促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)健康發(fā)展，創(chuàng)建和諧社會”具有重要意義，由此確認(rèn)學(xué)前教育在整個經(jīng)濟(jì)社會與教育發(fā)展中具有“基礎(chǔ)性、全局性、先

導(dǎo)性”的地位和作用。通過優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育，提升學(xué)前兒童的整體素質(zhì)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供后續(xù)人才保障，同時通過提供高水平的社會公共服務(wù)，解除產(chǎn)業(yè)工作者的后顧之憂，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到隱性的促進(jìn)作用。

2010年大連市被國務(wù)院確定為學(xué)前教育改革試點地區(qū)，要求在“明確政府職責(zé)，完善學(xué)前教育體制機制，構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系”方面進(jìn)行改革試點；《大連市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中明確提出要“堅持共享發(fā)展”，把切實保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，大幅提高社會事業(yè)發(fā)展水平和市民的生活質(zhì)量，并提出“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”、“優(yōu)化學(xué)前教育資源”、“大力發(fā)展學(xué)前教育”等綱領(lǐng)性要求?！洞筮B市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》在學(xué)前教育方面，也明確提出要高水平普及學(xué)前三年教育；要真正建立起政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制兩大發(fā)展目標(biāo)，這為另一個擬支持的學(xué)前教育專業(yè)提供了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)及有利的政策環(huán)境。

大連市將以支持“提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力項目”為契機，以大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院工商企業(yè)管理專業(yè)（連鎖經(jīng)營方向）、學(xué)前教育專業(yè)建設(shè)為切入點，通過校企對接、建立人才培養(yǎng)基地等方式，優(yōu)化區(qū)域?qū)I(yè)結(jié)構(gòu)布局。

2.推進(jìn)校企對接，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

充分發(fā)揮地方政府的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)與服務(wù)職能，借助其引導(dǎo)和橋梁紐帶作用，高職院校應(yīng)從地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需求出

發(fā)，廣泛了解本地區(qū)行業(yè)、大型企業(yè)、外資企業(yè)以及技術(shù)升級與轉(zhuǎn)型企業(yè)對高端技能型人才的需求，以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才需求為依據(jù)，充分發(fā)揮專業(yè)校企合作委員會、國家級職教專家、行業(yè)企業(yè)專家以及能工巧匠的作用，及時引入企業(yè)新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)與新工藝，校企共同確定專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，制定專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)及人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程體系，開發(fā)教學(xué)資源，創(chuàng)新雙主體人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與實際生產(chǎn)過程對接、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對接，以強化專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)。

3.利用校企合作平臺,構(gòu)建專業(yè)實踐教學(xué)體系

為了達(dá)到高端技能型人才培養(yǎng)要求，高職院校必須強化實踐育人，系統(tǒng)設(shè)計、實施生產(chǎn)性實訓(xùn)和頂崗實習(xí)，全面培養(yǎng)學(xué)生具有從認(rèn)識、技能培養(yǎng)、實際操作到綜合創(chuàng)新逐層深入的綜合職業(yè)能力。推動實踐教學(xué)改革，強化教學(xué)過程的實踐性、開放性和職業(yè)性，充分利用校企合作平臺,引進(jìn)企業(yè)設(shè)備、師資、案例、生產(chǎn)項目、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，引入企業(yè)規(guī)范與職場文化，通過校企共建實訓(xùn)室，建設(shè)仿真、模擬、虛擬與真實的校內(nèi)實訓(xùn)基地，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)生產(chǎn)性教學(xué)環(huán)境，強化學(xué)生的專業(yè)能力與技術(shù)應(yīng)用能力訓(xùn)練；以校企平臺資源為紐帶，將教學(xué)延伸到校外，建立學(xué)生校外教學(xué)與實習(xí)基地，將部分專業(yè)課程和一些含有新技術(shù)、新工藝的內(nèi)容模塊外移至企業(yè)進(jìn)行傳授，在實踐教學(xué)方案設(shè)計與實施、指導(dǎo)教師配備、協(xié)同管理、實習(xí)實訓(xùn)安全保障等方面與企業(yè)密切合作，切實提高教學(xué)效果，豐富學(xué)生的專業(yè)實踐能力，提升其創(chuàng)新能力。

4.利用校企合作平臺,提升專業(yè)的科技研發(fā)與技術(shù)服務(wù)能力 高職院校應(yīng)不斷深化校企合作，強化專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，并利用校企合作平臺提升自身的科技研發(fā)與技術(shù)服務(wù)能力，以實現(xiàn)雙方的全面合作。這種合作包括：①技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新的合作。針對技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級的科研項目校企進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，不但可以解決企業(yè)在發(fā)展中面臨的難題，而且能促進(jìn)高職相關(guān)專業(yè)科研能力和技術(shù)服務(wù)水平的提升。②科研基地與技術(shù)服務(wù)平臺的共建。除少數(shù)大型企業(yè)擁有自身的研發(fā)基地與研發(fā)團(tuán)隊外，一般企業(yè)均需借助外援來彌補自身經(jīng)費和科研實力的不足。效企可以共同出資建設(shè)相關(guān)專業(yè)的校內(nèi)外技術(shù)研發(fā)基地，享有該基地或科研設(shè)備的使用權(quán)；同時享有員工培訓(xùn)或?qū)W生實習(xí)的權(quán)利。

5.以人為本，構(gòu)建數(shù)字化教學(xué)資源

用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)教學(xué)模式，重點專業(yè)可以通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化教學(xué)資源建設(shè)，將本專業(yè)主干課程標(biāo)準(zhǔn)、項目化學(xué)習(xí)內(nèi)容、核心課程的電子講義、教案、課件、案例庫、習(xí)題庫等資源上網(wǎng)與學(xué)生共享，有效構(gòu)筑學(xué)生自主學(xué)習(xí)的平臺。運用單元自測、教師與學(xué)生在線交流、網(wǎng)上答疑以及建立學(xué)習(xí)日志、做好在線筆記等方式，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量與效果的普遍提高，破解校企合作時空障礙，共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。校企合作共同開發(fā)虛擬流程、虛擬工藝、虛擬生產(chǎn)、虛擬運營等數(shù)字化教學(xué)資源，搭建校企數(shù)字傳輸課堂，將企業(yè)的生產(chǎn)過程、工作流程等信息實時傳送到課堂，使企業(yè)兼

職教師在生產(chǎn)、工作現(xiàn)場直接開展專業(yè)教學(xué)，有效實現(xiàn)校企聯(lián)合施教。

6.適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，探索專業(yè)人才系統(tǒng)培養(yǎng)

職業(yè)教育的主要任務(wù)是滿足經(jīng)濟(jì)社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需求。職業(yè)院校要圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對人才需求的變化，推進(jìn)中高職銜接，探索技能型人才系統(tǒng)培養(yǎng)的制度和形式，促進(jìn)中、高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，以專業(yè)人才培養(yǎng)方案為載體，以能力培養(yǎng)為核心，注重中等和高等職業(yè)教育在培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)內(nèi)涵、教學(xué)條件等方面的延續(xù)與銜接，系統(tǒng)設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃課程體系開發(fā)和教學(xué)資源建設(shè)，明確各自教學(xué)重點，制定課程標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容，完善教學(xué)管理，改革評價辦法，改革招生考試制度，探索中等和高等職業(yè)教育銜接、貫通的人才培養(yǎng)通道，以加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)。同時關(guān)注促進(jìn)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的普適性素養(yǎng)如職業(yè)精神、職業(yè)道德以及團(tuán)隊合作能力培養(yǎng)的延續(xù)與銜接，著力于滲透在職業(yè)技能培養(yǎng)中的素質(zhì)教育體系的構(gòu)建，充分體現(xiàn)素質(zhì)教育內(nèi)容的整體性、針對性與滲透性。

五、專業(yè)建設(shè)保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)與項目管理

加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由高職院校和行業(yè)企業(yè)代表構(gòu)成的大連市相關(guān)專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，強化對專業(yè)建設(shè)的宏觀指導(dǎo)與調(diào)控；各高職院校要建立專業(yè)校企合作委員會，每年定期召開專業(yè)建設(shè)工作會議，制訂詳細(xì)的專業(yè)建設(shè)規(guī)劃；各專業(yè)要制訂本專業(yè)

建設(shè)實施計劃和具體目標(biāo)，確保專業(yè)建設(shè)和教學(xué)工作圍繞規(guī)劃正常、有序地開展。

實施項目管理。依據(jù)《教育部 財政部關(guān)于支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的通知》精神，實施如下管理方法：①大連市教育局和財政局按照《大連市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》的建設(shè)重點，結(jié)合申報學(xué)校產(chǎn)業(yè)背景、行業(yè)屬性和辦學(xué)特色，科學(xué)確定擬支持建設(shè)專業(yè)的布局，結(jié)合大連地區(qū)產(chǎn)業(yè)需求及專業(yè)建設(shè)已有基礎(chǔ)，擬支持大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院工商企業(yè)管理專業(yè)和學(xué)前教育專業(yè)建設(shè)；②指導(dǎo)學(xué)校制訂具體的專業(yè)建設(shè)方案，包括：專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)、專業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)建設(shè)內(nèi)容、改革舉措、績效考核指標(biāo)、專業(yè)建設(shè)預(yù)算等內(nèi)容；③組織建設(shè)項目的中期績效考評，以迎接教育部、財政部所開展中期檢查；④開展建設(shè)項目終期驗收，對項目管理規(guī)范、績效考評良好的學(xué)?；?qū)I(yè)給予適當(dāng)表彰和獎勵，以迎接教育部、財政部對我市項目的驗收總結(jié)工作；⑤資金管理。將中央補助資金用于專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施、課程與教學(xué)資源建設(shè)、實訓(xùn)實習(xí)條件改善、現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用與數(shù)字校園建設(shè)、校企合作制度與管理運行機制建設(shè)、師資隊伍與服務(wù)能力建設(shè)、實訓(xùn)實習(xí)耗材補貼、實習(xí)意外傷害保險等；并保證項目建設(shè)期內(nèi)，各專業(yè)用于設(shè)備購置方面的支出不得超過中央補助資金的50%；⑥獲得支持的學(xué)校成立“提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力”項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專業(yè)建設(shè)項目組，按照“項目管理、過程監(jiān)督、重

點審計、效益考核”的管理原則對整個建設(shè)項目的規(guī)劃、立項、實施、統(tǒng)計、檢查、評估、驗收等環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、指揮、協(xié)調(diào)與監(jiān)督，以及項目建設(shè)資金的管理與審計等。⑦獲得支持的學(xué)校要制訂資金管理辦法，按照統(tǒng)一規(guī)劃、單獨核算、?？顚Ｓ玫脑瓌t實行項目管理。

（二）加強對專業(yè)建設(shè)的經(jīng)費投入

大連市財政高度重視對高等職業(yè)院校提升專業(yè)服務(wù)能力的專項投入，將按照中央財政的每個專業(yè)投入200萬資金進(jìn)行1：1配套，預(yù)計每個專業(yè)投入200萬，共計400萬進(jìn)行專業(yè)建設(shè)；每個專業(yè)將再獲得100萬學(xué)校和企業(yè)自籌資金的支持，這樣每個擬支持的專業(yè)將獲得500萬的建設(shè)資金。市政府將建立資金保障體系，優(yōu)化運作資金與資源，切實保證重點專業(yè)建設(shè)項目順利實施。高職院校應(yīng)積極探索面向市場的融資機制，構(gòu)建科學(xué)合理的融資體系，廣泛吸納行業(yè)企業(yè)資金和各類公益基金用于專業(yè)建設(shè)；有效利用技術(shù)研發(fā)與服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)等社會服務(wù)載體，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，增強專業(yè)自身的“造血”能力。

（三）基于項目規(guī)劃的相關(guān)政策支撐

職業(yè)教育是以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、面向人人的教育。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我市在不斷整合優(yōu)化職業(yè)教育資源，提高高職教育質(zhì)量，以迎接區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)。《大連市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》提出學(xué)前教育發(fā)展

任務(wù)為：堅持學(xué)前教育的公益性與普惠性原則，加大政府投入力度保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育。積極扶持普惠性幼兒園健康發(fā)展、加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育、施行學(xué)前教育“一免一補”資助制度、籌建幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，實施全員培訓(xùn)，探索初中畢業(yè)起點五年制學(xué)前教育?？茖W(xué)歷教師培養(yǎng)模式，提高幼兒教師的基本技能和專業(yè)水平。這為大力發(fā)展高職學(xué)前教育專業(yè)提供了難得機遇。同時，《大連市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出：以打造區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心城市為目標(biāo)，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動性強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮默F(xiàn)代商貿(mào)業(yè)和旅游業(yè)。加快大型現(xiàn)代商業(yè)中心的全域布局，建成布局合理、功能齊全、輻射力強的現(xiàn)代化國際商貿(mào)中心、東北地區(qū)時尚中心和購物天堂。積極發(fā)展農(nóng)村商業(yè)，推進(jìn)“千村百鎮(zhèn)”市場工程，充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)村商貿(mào)流通中的積極作用，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的便民商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這又為大力發(fā)展高職新興專業(yè)—工商企業(yè)管理專業(yè)（連鎖經(jīng)營方向）創(chuàng)造了有利的發(fā)展環(huán)境。

（四）創(chuàng)新管理體制與機制

發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，通過稅收、財政、信貸等方面政策措施，鼓勵企業(yè)積極參與職業(yè)教育。建立并完善企業(yè)主導(dǎo)、校企優(yōu)勢互補、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的“產(chǎn)學(xué)研”合作機制，鼓勵校企雙方設(shè)立專業(yè)技術(shù)研發(fā)基地，形成研發(fā)-產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動機制。深化校企合作管理體制和運行機制改革，不斷整合行業(yè)、企業(yè)、社會資源，按照“人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)”原則，學(xué)校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)高端技能型人才。

將畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、企業(yè)滿意度、創(chuàng)業(yè)成效等作為衡量專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)，建立就業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、學(xué)生及其家長、研究機構(gòu)等利益相關(guān)方共同參與的人才培養(yǎng)質(zhì)量評價制度。建立經(jīng)常性專業(yè)評估和評審制度，特別是省級以上重點（特色）專業(yè)、新增專業(yè)建設(shè)的檢查評估制度，配套相應(yīng)的激勵和約束措施，形成有效的專業(yè)競爭機制。加強人才培養(yǎng)方案和專業(yè)課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂及實施的管理，嚴(yán)格各項教學(xué)管理制度，加強教學(xué)運行規(guī)范管理，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。根據(jù)專業(yè)定位與專業(yè)發(fā)展趨勢，面向市場調(diào)整、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，及時修訂人才培養(yǎng)方案、專業(yè)課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、實踐課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；及時收集學(xué)院教育教學(xué)管理信息、就業(yè)市場人才需求信息及行業(yè)企業(yè)崗位需求信息為教學(xué)質(zhì)量管理、招考辦法改革、專業(yè)設(shè)置優(yōu)化、人才培養(yǎng)方案制定、課程調(diào)整創(chuàng)新、辦學(xué)成本核算、制度設(shè)計等提供科學(xué)依據(jù)。

（五）加強教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)

建立和完善“雙師”結(jié)構(gòu)教師隊伍培養(yǎng)和評聘制度。全面推進(jìn)教師崗位聘任制，建立有利于人才資源合理配置、能夠充分調(diào)動教師的積極性和促進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)人才迅速成長的有效機制，促進(jìn)專業(yè)骨干教師積累企業(yè)工作經(jīng)歷和樹立行業(yè)影響力。按照專業(yè)建設(shè)的總體要求，開展專業(yè)教師隊伍的梯隊建設(shè)，加強青年教師培養(yǎng)，鼓勵和支持教師參加進(jìn)修和培訓(xùn)，提高教師的學(xué)歷層次和專業(yè)水平，加大行業(yè)企業(yè)高端技術(shù)專業(yè)人才的引進(jìn)力度，促進(jìn)來自

生產(chǎn)一線的兼職教師承擔(dān)相應(yīng)比例的教學(xué)任務(wù)。通過校企合作，打造數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、德技雙馨的專兼結(jié)合專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊和科研創(chuàng)新團(tuán)隊，建立有效的團(tuán)隊合作教學(xué)與研發(fā)機制，推進(jìn)校企之間技術(shù)研討和經(jīng)驗交流的制度化建設(shè)，提高技術(shù)服務(wù)能力。

（六）深化教育教學(xué)改革

樹立“以人為本”、“能力為重”、“素質(zhì)為核心”的先進(jìn)職業(yè)教育理念，不斷深化教育教學(xué)改革，扎實推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、校企合作和頂崗實習(xí)；創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深化課程體系、教學(xué)內(nèi)容改革，切實抓住課程設(shè)計、課程開發(fā)等教學(xué)改革的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，強化專業(yè)的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，為學(xué)生形成專業(yè)能力、社會能力與方法能力提供教學(xué)支撐；建立一套科學(xué)有效的考試與評價制度，有效地檢測學(xué)生解決實際問題的能力；重視學(xué)科交叉、技能互補的師資團(tuán)隊建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神與實踐能力，以適應(yīng)科技研發(fā)與技術(shù)服務(wù)工作；通過與外向型企業(yè)合作和引進(jìn)國際權(quán)威職業(yè)資格證書等途徑，將國際通用的技能型人才標(biāo)準(zhǔn)和人才培養(yǎng)規(guī)格融入培養(yǎng)方案，逐步實現(xiàn)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的國際化；強化市場觀念與競爭觀念，培養(yǎng)市場急需的及具備較強國際競爭力與較高素質(zhì)的高素質(zhì)端技術(shù)應(yīng)用型人才。

第四篇：全國高等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)能力發(fā)展平臺

全國高等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)能力發(fā)展平臺

培訓(xùn)學(xué)員使用手冊

目 錄

一、說明事項................................................................................................................2

二、用戶注冊與登錄....................................................................................................2

三、基本信息和狀態(tài)....................................................................................................3

1.資料修改............................................................................................................4 2.密碼修改............................................................................................................5 3.消息中心............................................................................................................6

四、培訓(xùn)班報名............................................................................................................6

五、我的培訓(xùn)班............................................................................................................7

六、我的日志................................................................................................................8

七、培訓(xùn)資料................................................................................................................9

八、作業(yè)列表................................................................................................................9 十.討論組...................................................................................................................10 網(wǎng)址：http://004km.cn

一、說明事項

高等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)能力發(fā)展平臺包括6類用戶，分別是學(xué)員、培訓(xùn)班負(fù)責(zé)人、機構(gòu)、管理部門、教育部、系統(tǒng)管理員。學(xué)員是指參加國培計劃的院校教師；培訓(xùn)班負(fù)責(zé)人是機構(gòu)分配的用來進(jìn)行培訓(xùn)班管理的人員；機構(gòu)是指培訓(xùn)項目的具體申報和實施單位，如示范校、骨干校、企業(yè)等；管理部門為省廳或區(qū)域培訓(xùn)中心。

本手冊為面向培訓(xùn)學(xué)員用戶的使用說明文檔。本手冊主要介紹了平臺功能以及參加培訓(xùn)的操作流程?，F(xiàn)需將有關(guān)注意事項說明如下：

（1）在撰寫本手冊時，所使用的數(shù)據(jù)均為測試數(shù)據(jù)，不代表或部分代表某個學(xué)員的數(shù)據(jù)。您在使用平臺時，請認(rèn)真填寫相關(guān)數(shù)據(jù)。

（2）使用本手冊時請您留意內(nèi)容中的加粗部分。

（3）學(xué)員參加培訓(xùn)班的基本流程為：注冊->培訓(xùn)班報名->培訓(xùn)班負(fù)責(zé)人審批并通過->參加培訓(xùn)班（撰寫日志、提交作業(yè)、參加討論等）->培訓(xùn)班結(jié)束后填寫培訓(xùn)反饋表。

（4）在進(jìn)行相關(guān)刪除操作時請您慎重，由于數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性，當(dāng)刪除一個數(shù)據(jù)時可能會影響到其他數(shù)據(jù)的使用。

（5）由于平臺將不斷完善和改進(jìn)，因此請您關(guān)注最新的使用說明手冊。

二、用戶注冊與登錄

學(xué)員在報名之前，首先需要進(jìn)行注冊。在首頁點擊“用戶注冊”鏈接，注冊界面如下。學(xué)員注冊時是以郵箱為基本憑證的，在填寫資料時，請務(wù)必認(rèn)真選擇所在省份和所在學(xué)校，對于寧波市、廈門市、新疆建設(shè)兵團(tuán)的用戶請選擇對應(yīng)的選項。網(wǎng)址：http://004km.cn

注冊完成登陸之后的界面如下：

三、基本信息和狀態(tài)

點擊“用戶中心”鏈接，出現(xiàn)如下圖所示頁面，用戶中心列出了所報名參加培訓(xùn)班的信息和狀態(tài)。網(wǎng)址：http://004km.cn

1.資料修改

用戶點擊“資料修改”鏈接，可以修改用戶信息，信息資料必須真實準(zhǔn)確。如下圖所示。網(wǎng)址：http://004km.cn

2.密碼修改

用戶點擊“修改密碼”鏈接，可以修改用戶密碼，密碼不要過于簡單，請您牢記修改后的密碼。如下圖所示 網(wǎng)址：http://004km.cn

3.消息中心

用戶點擊“消息中心”鏈接，可以查看學(xué)員所參加培訓(xùn)班發(fā)的消息，界面如下。

四、培訓(xùn)班報名

點擊“可報名的培訓(xùn)班”鏈接，平臺將列出當(dāng)前所有處于報名狀態(tài)的培訓(xùn)班，界面如下。點擊“班級詳情”鏈接，可以查看班級的詳細(xì)信息。

如果想報名參加某個培訓(xùn)班，點擊報名后，出現(xiàn)如下圖所示頁面，系統(tǒng)將自動載入學(xué)員注冊時已經(jīng)填寫的信息。請您認(rèn)真核對并填寫相關(guān)信息，尤其是工作單位和工作單位所在省份信息，這直接關(guān)系所在地區(qū)國培計劃的完成情況。填網(wǎng)址：http://004km.cn

寫完成提交后，請等待培訓(xùn)班負(fù)責(zé)人的審批。

五、我的培訓(xùn)班

點擊“我的培訓(xùn)班”鏈接，系統(tǒng)將列出學(xué)員已經(jīng)報名的培訓(xùn)班，以及每一個培訓(xùn)班的審批狀態(tài)，界面如下。點擊“下載報名信息”鏈接，可以導(dǎo)出學(xué)員所報培訓(xùn)班的報名信息，學(xué)員可以下載打印后請學(xué)校相關(guān)部門蓋章，以便報名時提交。點擊“班級詳情”鏈接，可以查看班級的詳細(xì)信息。

對于已經(jīng)結(jié)束的培訓(xùn)班，學(xué)員需要填寫培訓(xùn)反饋表，點擊“填寫培訓(xùn)反饋表”，出現(xiàn)如下界面，填寫完成后，點擊提交即可。所有反饋表提交后將作為匿名統(tǒng)計之用。網(wǎng)址：http://004km.cn

六、我的日志

日志用來記錄學(xué)員的培訓(xùn)軌跡，故請及時填寫。點擊“我的日志”鏈接，出現(xiàn)如下圖所示頁面，該頁面列出了所有已經(jīng)填寫的日志。

點擊“寫日志”按鈕，出現(xiàn)如下所示界面，學(xué)員選擇培訓(xùn)班、填寫標(biāo)題、內(nèi)容，點擊提交即可。網(wǎng)址：http://004km.cn

七、培訓(xùn)資料

培訓(xùn)資料主要用來共享培訓(xùn)班的文件，如授課PPT、學(xué)習(xí)資料等。點擊“培訓(xùn)資料”，出現(xiàn)如下圖所示頁面，學(xué)員可以在此下載培訓(xùn)資料。

八、作業(yè)列表

作業(yè)列表主要用來提交培訓(xùn)班所布置的作業(yè)以及培訓(xùn)成果。點擊“作業(yè)列表”，出現(xiàn)如下圖所示頁面。

點擊“提交/編輯作業(yè)”，可以交作業(yè)，如下圖所示頁面，填寫標(biāo)題，上傳作業(yè)，點擊“保存”按鈕即可。點擊“查看作業(yè)”，可以查看已經(jīng)提交的作業(yè)。優(yōu)秀培訓(xùn)成果經(jīng)由培訓(xùn)班管理員推薦后將可提交首頁“精品資源”中與高職教師共享。網(wǎng)址：http://004km.cn

十.討論組

培訓(xùn)班創(chuàng)建完成后，系統(tǒng)自動為該培訓(xùn)班創(chuàng)建一個論壇版塊，學(xué)員、培訓(xùn)班負(fù)責(zé)人等均可在此討論有關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容。關(guān)于論壇的功能，此處不再贅述。

網(wǎng)址：http://004km.cn

第五篇：財政部、教育部關(guān)于加大財政投入支持學(xué)前教育發(fā)展的通知

財政部、教育部關(guān)于加大財政投入支持學(xué)前教育發(fā)展的通知

（財教〔2011〕405號）

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》）和《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號）精神，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)前教育資源，著力解決當(dāng)前存在的“入園難”問題，滿足適齡兒童入園需求，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就加大財政投入支持學(xué)前教育發(fā)展有關(guān)事項通知如下：

一、充分認(rèn)識財政支持學(xué)前教育發(fā)展的重要性和緊迫性

學(xué)前教育是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。辦好學(xué)前教育，關(guān)系億萬兒童的健康成長，關(guān)系千家萬戶的切身利益，關(guān)系國家和民族的未來。改革開放特別是新世紀(jì)以來，我國學(xué)前教育取得長足發(fā)展，普及程度逐步提高。但是學(xué)前教育仍是教育發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為教育資源短缺、投入不足，師資隊伍不健全，體制機制不完善，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，一些地方“入園難”、“入園貴”問題突出。

黨中央、國務(wù)院高度重視學(xué)前教育發(fā)展，《教育規(guī)劃綱要》提出了到2020年基本普及學(xué)前教育的目標(biāo)。各地要從構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)人力資源強國的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，把大力發(fā)展學(xué)前教育作為貫徹落實《教育規(guī)劃綱要》的突破口和重大的民生工程，制定切實可行的規(guī)劃和措施，抓緊抓好。

支持學(xué)前教育發(fā)展是公共財政的重要職責(zé)。各級財政部門要切實加大學(xué)前教育財政投入，積極配合教育等部門，進(jìn)一步完善體制機制，推進(jìn)綜合改革，堅持公益性和普惠性，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，為幼兒和家長提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學(xué)前教育服務(wù)，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

二、財政支持學(xué)前教育發(fā)展的基本原則

（一）政府主導(dǎo)，社會參與。堅持政府主導(dǎo)，按照“廣覆蓋、?；尽⒂匈|(zhì)量”的要求，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，形成公辦民辦并舉的辦園格局。建立政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負(fù)擔(dān)的投入機制，積極動員社會力量投資辦園、捐資助園，多渠道籌措學(xué)前教育資金，多形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源。

（二）地方為主，中央獎補。地方政府是發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任主體。地方各級財政部門要加大投入力度，研究制定支持學(xué)前教育發(fā)展的政策措施。中央財政根據(jù)地方工作開展情況，主要采取獎補方式，支持地方學(xué)前教育發(fā)展。

（三）因地制宜，突出重點。各地要從實際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局、循序漸進(jìn)、勤儉節(jié)約，探索適合當(dāng)?shù)貙嶋H的學(xué)前教育發(fā)展模式，根據(jù)客觀需求合理規(guī)劃建設(shè)改造規(guī)模，不搞“一刀切”，做到速度與質(zhì)量、規(guī)模與內(nèi)涵相統(tǒng)一，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展；堅決防止不顧條件、大干快上、搞豪華建設(shè)，造成資源閑置浪費和產(chǎn)生新的債務(wù)。各地要對城市和農(nóng)村不同類型幼兒園提出分類支持政策，把加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育作為工作重點。中央財政重點支持各地特別是中西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展，以及家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女和留守兒童接受學(xué)前教育。

（四）立足長遠(yuǎn)，創(chuàng)新機制。各地要建立健全經(jīng)費投入及使用管理機制，以投入促改革，以改革促發(fā)展，整體推進(jìn)學(xué)前教育在辦園、收費、管理、用人和提高保教質(zhì)量等方面的改革。注重經(jīng)費使用績效，建立督促檢查和考核獎懲機制，形成推動學(xué)前教育發(fā)展的合力。

三、當(dāng)前財政支持學(xué)前教育發(fā)展的重點工作

為實現(xiàn)《教育規(guī)劃綱要》確定的學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)，各地要加大對學(xué)前教育的投入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展，多渠道擴(kuò)大學(xué)前教育資源，加強幼兒師資隊伍建設(shè)，逐步建立家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童入園資助制度。為支持和引導(dǎo)地方加快發(fā)展學(xué)前教育，考慮各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，當(dāng)前中央財政重點支持以下4大類7個重點項目。

（一）支持中西部農(nóng)村擴(kuò)大學(xué)前教育資源（簡稱“校舍改建類”項目）。

1.利用農(nóng)村閑置校舍改建幼兒園。從2011年開始，用3年時間，中央財政支持中西部地區(qū)和東部困難地區(qū)選擇農(nóng)村閑置校舍和其他富余公共資源改建成幼兒園，保證園舍的安全，配備必要的玩教具、保教和生活設(shè)施設(shè)備等。中央財政按照擬改建的閑置校舍面積、新增入園幼兒數(shù)和每平方米500元的測算標(biāo)準(zhǔn)，分地區(qū)按一定比例予以補助。西部地區(qū)，中央補助80%；中部地區(qū)，中央補助60%；東部困難地區(qū)，中央分省確定補助比例。

2.農(nóng)村小學(xué)增設(shè)附屬幼兒園。從2011年起，用3年時間，中央財政支持中西部地區(qū)和東部困難地區(qū)依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)村小學(xué)或教學(xué)點現(xiàn)有富余校舍資源，增設(shè)附屬幼兒園，進(jìn)行功能改造，配備必要的玩教具、保教和生活設(shè)施設(shè)備等，滿足基本辦園需要。中央財政按照每班5萬元的標(biāo)準(zhǔn)對增設(shè)附屬幼兒園予以一次性補助。

3.開展學(xué)前教育巡回支教試點。從2011年起，中西部地區(qū)和東部困難地區(qū)省份可自行申報試點，從農(nóng)村幼兒園教師、大中專畢業(yè)生或幼兒師范畢業(yè)生中招聘巡回支教志愿者，依托鄉(xiāng)村幼兒園等可用資源，對偏遠(yuǎn)地區(qū)適齡兒童和家長提供靈活多樣的學(xué)前教育巡回指導(dǎo)。中央財政對巡回支教志愿者在崗期間的工作生活補貼以及參加社會保險等費用給予補助。其中：西部地區(qū)每人每年補助1.5萬元，中部地區(qū)每人每年補助1萬元，東部困難地區(qū)每人每年補助0.5萬元；對新設(shè)立的巡回支教點一次性補助1.5萬元。

（二）鼓勵社會參與、多渠道多形式舉辦幼兒園（簡稱“綜合獎補類”項目）。

1.積極扶持民辦幼兒園發(fā)展。各地要制定優(yōu)惠政策，通過保證合理用地、減免稅費等方式，鼓勵和支持社會力量以多種形式舉辦民辦幼兒園；采取政府購買服務(wù)、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等多種方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性、低收費服務(wù)。中央財政安排“扶持民辦幼兒園發(fā)展獎補資金”，根據(jù)各地扶持普惠性、低收費民辦幼兒園發(fā)展的工作實績給予獎補。

2.鼓勵城市多渠道多形式辦園和妥善解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入園。各地對行政區(qū)域內(nèi)各級各類城市集體、企業(yè)、事業(yè)單位等舉辦的幼兒園面向社會提供普惠性、低收費學(xué)前教育服務(wù)的，要研究制定相應(yīng)的扶持政策。按照以流入地政府為主、以普惠性幼兒園為主的原則，妥善解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入園問題。中央財政視地方工作情況給予獎補。

（三）實施幼兒教師國家級培訓(xùn)計劃（簡稱“幼師培訓(xùn)類”項目）。

從2011年起，將中西部地區(qū)農(nóng)村幼兒教師培訓(xùn)納入“中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃”，由中央財政安排專項資金予以支持。引導(dǎo)地方科學(xué)制定幼兒教師培訓(xùn)規(guī)劃，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，完善培訓(xùn)體系，全面提高幼兒教師隊伍整體素質(zhì)和專業(yè)化水平。

（四）建立學(xué)前教育資助制度（簡稱“幼兒資助類”項目）。

按照“地方先行、中央補助”的原則，從2011年秋季學(xué)期起，由地方結(jié)合實際先行建立學(xué)前教育資助制度，對家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童入園給予資助。中央財政視地方工作情況給予獎補。

以上各類項目具體實施方案，由財政部、教育部另行制定印發(fā)。

四、中央專項資金的管理

（一）先有規(guī)劃，后有支持。規(guī)劃布局是財政投入政策的基礎(chǔ)。各地要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際和適齡人口變化趨勢，科學(xué)制定幼兒園建設(shè)布點布局和發(fā)展規(guī)劃，從源頭上避免重復(fù)和浪費。各地要優(yōu)先利用閑置校舍和其他富余公共資源改建幼兒園，科學(xué)制定2011-2015年擴(kuò)大學(xué)前教育資源規(guī)劃，具體包括：學(xué)前教育基本情況和閑置校舍狀況、發(fā)展目標(biāo)及任務(wù)、主要政策措施、資金籌措方案、具體保障措施等內(nèi)容（參照附件

1、附件2格式）。

（二）科學(xué)分配，目標(biāo)管理。中央財政按照上述支持政策、4大類項目特點以及具備的條件，采取因素法等方式分配資金，對地方實行目標(biāo)管理。對“校舍改建類”和“幼師培訓(xùn)類”項目，中央財政分別按照地方擴(kuò)大學(xué)前教育資源規(guī)劃、幼兒教師人數(shù)等因素先行下達(dá)預(yù)算控制數(shù)，由各地按照預(yù)算控制數(shù)編制實施計劃，報財政部、教育部同意后實施。對“綜合獎補類”和“幼兒資助類”項目，由各地先行組織實施，中央財政根據(jù)實施效果予以獎補。項目結(jié)束，中央財政再安排一定資金，結(jié)合監(jiān)督考核情況，對工作開展較好、努力程度較高、實現(xiàn)普及目標(biāo)的省份，給予獎勵。

為提高資金使用效益，中央財政根據(jù)各地學(xué)前教育發(fā)展實際和黨中央、國務(wù)院有關(guān)指示精神，適時調(diào)整各大類項目的支持內(nèi)容和投入結(jié)構(gòu)。

（三）集中申報，分類使用。中央專項資金對地方實行集中申報、分類使用。省級財政、教育部門是各類項目的申報主體、審核主體、管理主體。2011年，各地擴(kuò)大學(xué)前教育資源規(guī)劃和2011各類項目實施計劃、“綜合獎補類”資金申請文件于9月底前上報財政部、教育部。以后，各類項目實施計劃和“綜合獎補類”資金申請文件于每年3月底前上報財政部、教育部。

各地在安排4大類中央專項資金時，原則上要按照計劃使用。執(zhí)行中如遇特殊事項，可由各地根據(jù)實際情況，在同類項目內(nèi)部調(diào)劑使用，但不得跨類別調(diào)整項目資金。

五、推進(jìn)改革，強化監(jiān)管，提高資金使用績效

（一）推進(jìn)教育綜合改革。

制定公辦幼兒園收費管理制度，加強民辦幼兒園收費管理，完善備案程序，加強分類指導(dǎo)。幼兒園實行收費公示制度，接受社會監(jiān)督。加強收費監(jiān)管，堅決查處亂收費。

深化幼兒園人事制度改革，創(chuàng)新用人機制，健全幼兒教師準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把入口關(guān)。切實維護(hù)幼兒教師權(quán)益。

嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度，完善和落實幼兒園年檢制度。遵循兒童身心發(fā)展特點和教育規(guī)律，防止和糾正“小學(xué)化”傾向。強化對各類幼兒園保教質(zhì)量的監(jiān)督和指導(dǎo)，建立幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)測體系。

（二）加強精細(xì)化管理。

建立信息管理系統(tǒng)。2011年12月底前，教育部牽頭建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，全面掌握幼兒學(xué)籍，教師的數(shù)量、資質(zhì)、待遇，辦園條件等方面的情況，并定期更新維護(hù)，確保信息真實、可靠，為日常管理提供基礎(chǔ)信息服務(wù)。

研究制定幼兒園財務(wù)管理制度。加強幼兒園財務(wù)管理，健全內(nèi)控制度。對公辦幼兒園和接受政府經(jīng)常性資助的普惠性民辦幼兒園，要建立預(yù)決算制度，實行財務(wù)公開，定期公開幼兒園師資、入園幼兒數(shù)和經(jīng)費收支情況，接受社會監(jiān)督。

建立幼兒園資產(chǎn)管理制度。對公辦幼兒園的國有資產(chǎn)，按照《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）和地方事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)辦法進(jìn)行管理。對社會力量利用國有資產(chǎn)開辦幼兒園的，應(yīng)明確產(chǎn)權(quán)，建立相應(yīng)的資產(chǎn)管理制度。

（三）建立監(jiān)督考核機制。

各?。▍^(qū)、市）財政、教育部門要建立督促檢查、考核獎懲和問責(zé)機制，確保發(fā)展學(xué)前教育的各項政策措施落到實處，取得實效。要建立資金“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的制度，對經(jīng)費安排使用、項目進(jìn)展、政策效果等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，對違法違紀(jì)行為要依法追究當(dāng)事人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層組織、學(xué)生家長和社會公眾的監(jiān)督作用。

為提高資金使用績效，中央有關(guān)部門要建立監(jiān)督考核機制，教育部及國家教育督導(dǎo)團(tuán)以省級教育部門為考核對象，重點考核各地貫徹落實《教育規(guī)劃綱要》以及擴(kuò)大學(xué)前教育資源規(guī)劃情況，對未能如期完成目標(biāo)的省份，加強督導(dǎo)和問責(zé)；財政部以省級財政部門為考核對象，重點考核中央財政4大類項目資金落實、項目進(jìn)展和項目績效情況，對虛報冒領(lǐng)、擠占、挪用中央專項資金的，中央財政按違紀(jì)金額雙倍扣減其下一專項資金。

（四）加大宣傳工作力度。

各地要將財政支持學(xué)前教育發(fā)展政策的宣傳工作列入重要議事日程，制訂切實可行的宣傳方案，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，采取多種形式，向社會廣泛宣傳，使黨和政府的這項惠民政策家喻戶曉、深入人心。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，動員全社會進(jìn)一步關(guān)心支持學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，營造良好的社會氛圍。

1.XX省（自治區(qū)、直轄市）擴(kuò)大學(xué)前教育資源規(guī)劃（2011-2015年）

2.擴(kuò)大學(xué)前教育資源規(guī)劃基本情況表

財政部 教育部 二〇一一年九月五日