第一篇：中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的戰(zhàn)略價(jià)值與實(shí)施

中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的戰(zhàn)略價(jià)值與實(shí)施

國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀：

十八屆三種全會(huì)提出：“到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系?！薄吧罨t(yī)藥衛(wèi)生體制改革?！敝嗅t(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化是科學(xué)規(guī)范中醫(yī)藥建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

隨著中醫(yī)藥信息化建設(shè)的開展，中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化方面已經(jīng)取得了一些成果，但仍未形成較為完整、科學(xué)和實(shí)用的中醫(yī)臨床數(shù)據(jù)信息采集、處理、存儲(chǔ)和開發(fā)利用的中醫(yī)臨床信息化標(biāo)準(zhǔn)體系框架。對(duì)于中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的戰(zhàn)略價(jià)值與實(shí)施尚未開展。

主攻方向：

本課題開展中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略及重大問題研究，推進(jìn)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化體系、中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制修訂技術(shù)等方面研究，提升理論研究對(duì)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的支持力度。重點(diǎn)加強(qiáng)中醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)體系研究、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢(shì)與動(dòng)態(tài)分析、中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制修訂技術(shù)方法及關(guān)鍵技術(shù)、中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)新領(lǐng)域前期研究等工作。強(qiáng)化中醫(yī)藥科研成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的基本條件和技術(shù)方法研究，推進(jìn)中醫(yī)藥臨床、科研與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂結(jié)合。加強(qiáng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用評(píng)價(jià)技術(shù)方法研究，形成評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)規(guī)范。加強(qiáng)中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)分析研究。

需要重點(diǎn)解決的理論和現(xiàn)實(shí)問題：

本項(xiàng)需要重點(diǎn)解決的理論與現(xiàn)實(shí)問題如下：

（1）對(duì)目前存在的中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行分析、整理、研究。

（2）研究中醫(yī)藥的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的現(xiàn)狀，并分析中醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵問題，從多個(gè)體系建立綜合的中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

（3）結(jié)合現(xiàn)有資源，提出中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的建議。

第二篇：中醫(yī)藥實(shí)施建設(shè)方案

克山中醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設(shè)實(shí)施方案

按照國(guó)家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設(shè)指南》的要求，結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況，制定我院中醫(yī)藥文化建設(shè)實(shí)施方案，以大力推進(jìn)醫(yī)院文化建設(shè)。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，以大力培育和倡導(dǎo)中醫(yī)藥文化的價(jià)值觀為核心，以營(yíng)造特色鮮明，內(nèi)涵豐富的中醫(yī)藥文化氛圍為重點(diǎn)，以為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷推進(jìn)中醫(yī)藥文化創(chuàng)新，增強(qiáng)其發(fā)展活力，更好地為人民健康服務(wù)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持“以人為本”的原則。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)醫(yī)院文化建設(shè)的全局，樹立“大醫(yī)精誠(chéng)”的思想，強(qiáng)化員工職業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)確保醫(yī)院的一切行為，都要以滿足患者的需求為出發(fā)點(diǎn)。

（二）堅(jiān)持“突出特色”的原則。中醫(yī)藥文化建設(shè)與醫(yī)院總體發(fā)展規(guī)劃相銜接，與醫(yī)院文化建設(shè)相結(jié)合，做到價(jià)值觀念、行為規(guī)范、環(huán)境形象的有機(jī)統(tǒng)一。按照總體要求，從醫(yī)院實(shí)際出發(fā)，制定切實(shí)可行的措施，使建設(shè)工作充分體現(xiàn)醫(yī)院個(gè)性特征和區(qū)域文化特征。緊緊圍繞醫(yī)院改革發(fā)展的中心工作，以中醫(yī)藥文化建設(shè)促進(jìn)科室建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、學(xué)術(shù)研究、人才培養(yǎng)以及科學(xué)管理等各項(xiàng)工作水平的不斷提高。

三、醫(yī)院文化建設(shè)主要目標(biāo)

力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間，基本建立起適應(yīng)社會(huì)主義和諧社會(huì)及醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展要求、遵循文化發(fā)展規(guī)律、符合醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略、反映醫(yī)院優(yōu)勢(shì)特色的文化體系。在價(jià)值觀念、行為規(guī)范、環(huán)境形象等方面充分體現(xiàn)中醫(yī)藥文化及醫(yī)院自身特色，使人民群眾從就醫(yī)環(huán)境、診療方式、服務(wù)態(tài)度上能夠切實(shí)感受到獨(dú)特的中醫(yī)藥服務(wù)。通過醫(yī)院文化的創(chuàng)新和建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，增強(qiáng)凝聚力，提高競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院文化與醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略的和諧統(tǒng)一，醫(yī)院發(fā)展與職工發(fā)展的和諧統(tǒng)一，醫(yī)院文化優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的和諧統(tǒng)一，為醫(yī)院的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的文化支撐。

四、醫(yī)院文化建設(shè)主要內(nèi)容

醫(yī)院文化建設(shè)主要包括總結(jié)、提煉和培育鮮明的醫(yī)院核心價(jià)值和醫(yī)院精神；結(jié)合醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“以病人為中心”，提煉個(gè)性特色、充滿生機(jī)而又符合醫(yī)院實(shí)際的管理理念；進(jìn)一步完善醫(yī)院制度，寓文化建設(shè)于制度之中，規(guī)范職工行為，提高管理效能；提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，打造醫(yī)院品牌，提升醫(yī)院的知名度、信譽(yù)度，樹立醫(yī)院良好的品牌形象；營(yíng)造良好的醫(yī)院視覺環(huán)境和人文環(huán)境，充分發(fā)揮環(huán)境對(duì)醫(yī)院物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的載體作用和推動(dòng)力；按照現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的要求，構(gòu)建協(xié)調(diào)有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，不斷提高醫(yī)院文化建設(shè)水平。

五、醫(yī)院文化建設(shè)組織機(jī)構(gòu)

（一）醫(yī)院文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：陳長(zhǎng)江

副組長(zhǎng)：王均剛張明孔凡勝谷大光裴新剛

成員：徐輝孫宏宇李彥文李本寬蒲春林王春福趙克啟

職責(zé)：負(fù)責(zé)落實(shí)發(fā)展規(guī)劃，并負(fù)責(zé)對(duì)各科室醫(yī)院文化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一審核。指導(dǎo)各科室進(jìn)行醫(yī)院文化的培育、推行。

（二）醫(yī)院文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主任：王均剛（兼）副主任：徐輝趙克啟

成員：各職能科室負(fù)責(zé)人

職責(zé)：辦公室負(fù)責(zé)醫(yī)院文化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和日常工作。辦公室設(shè)在黨委辦公室。

六、組織實(shí)施

（一）醫(yī)院核心價(jià)值體系建設(shè)

中醫(yī)藥文化的核心價(jià)值是中醫(yī)藥文化的靈魂，在醫(yī)院核心價(jià)值體系建設(shè)中充分體現(xiàn)中醫(yī)藥文化，是堅(jiān)持以中醫(yī)為主的辦院方向，保持中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的靈魂，是改進(jìn)醫(yī)院各方面工作，增強(qiáng)員工凝聚力的有效途徑，是提高醫(yī)院創(chuàng)造力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的源泉，是中醫(yī)藥事業(yè)生存和發(fā)展的基本保證。在醫(yī)院核心價(jià)值體系建設(shè)中，我們要結(jié)合醫(yī)院自身特點(diǎn)以及民族文化、地域文化等特點(diǎn)，通過將中醫(yī)藥文化的核心價(jià)值融入醫(yī)院宗旨、發(fā)展戰(zhàn)略、院訓(xùn)、院歌以及行為規(guī)范、環(huán)境形象等方面加以體現(xiàn)。

醫(yī)院核心價(jià)值：仁、和、精、誠(chéng)

院訓(xùn)（醫(yī)院精神）：勤求古訓(xùn)、博采眾長(zhǎng)、厚德精技、患者至上。

宗旨：傳承創(chuàng)新，弘揚(yáng)中醫(yī)

發(fā)展方向（醫(yī)院目標(biāo)）：建設(shè)成為中醫(yī)特色突出的現(xiàn)代化綜合性中醫(yī)醫(yī)院

1、工作任務(wù)

（1）樹立“大醫(yī)精誠(chéng)”、“仁、和、精、誠(chéng)”的思想，強(qiáng)化員工職業(yè)素養(yǎng)。

（2）提供人性化醫(yī)療服務(wù)，讓患者滿意在醫(yī)院。

2、工作內(nèi)容

（1）培養(yǎng)全體員工崇高的職業(yè)使命感，在醫(yī)務(wù)人員中倡導(dǎo)“大醫(yī)精誠(chéng)”的奉獻(xiàn)精神，把一切為了患者的理念化為自覺的行動(dòng)，取得良好的效果。

（2）確立“以人為本”的服務(wù)理念，以醫(yī)療質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為立足點(diǎn)，以換取患者滿意為目標(biāo)。

3、負(fù)責(zé)部門

由黨支部辦公室牽頭負(fù)責(zé)，人事科、院辦等部門協(xié)同，其它相關(guān)部門配合完成。

4、目標(biāo)要求

（1）制定推動(dòng)措施；（2）明確醫(yī)院核心價(jià)值觀和醫(yī)院精神；（3）制定職工培訓(xùn)計(jì)劃；

（4）制定評(píng)價(jià)指標(biāo)；（5）通過主體活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)科室建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、學(xué)術(shù)研究、人才培養(yǎng)乃至思想教育、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等各方面的工作。

5、完成時(shí)間計(jì)劃于2010年12月底。

（二）醫(yī)院行為規(guī)范體系建設(shè)

醫(yī)院行為規(guī)范體系內(nèi)涵豐富，涉及方方面面，其中診療行為、言語儀表、教學(xué)傳承、同道相處等方面的行為規(guī)范以及特定禮儀，最能體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色。

1、工作任務(wù)

（1）建章立制。建立健全保障中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的醫(yī)院各項(xiàng)規(guī)章制度，將各種行為規(guī)范通過制度固定下來，并在此基礎(chǔ)上形成具體明確、切實(shí)可行的體現(xiàn)我院特點(diǎn)的《員工手冊(cè)》。

負(fù)責(zé)部門：由黨支部辦公室牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)職能部門協(xié)同配合完成。

（2）教育培訓(xùn)。將《員工手冊(cè)》作為重要內(nèi)容納入全員培訓(xùn)中，并注重培訓(xùn)形式的多樣性、趣味性，提高培訓(xùn)效果。

負(fù)責(zé)部門：黨支部辦公室、人事部、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、科教部根據(jù)各自工作具體負(fù)責(zé)

（3）特定禮儀。護(hù)士取得執(zhí)格證后，每年5·12”舉行新護(hù)士授帽儀式；師帶徒活動(dòng)儀式中，徒弟向老師行禮鞠躬、獻(xiàn)花。

（4）實(shí)施考核。將行為規(guī)范的執(zhí)行情況納入目標(biāo)管理，制訂考核指標(biāo)，建立獎(jiǎng)懲辦法，落實(shí)考核結(jié)果。

負(fù)責(zé)部門：由人事部、黨支部辦公室主要負(fù)責(zé)。

（5）樹立典型。在全體員工中開展執(zhí)行行為規(guī)范的先進(jìn)典型評(píng)選表彰活動(dòng)，立身邊標(biāo)桿，樹身邊典型，發(fā)揮先進(jìn)的模范帶動(dòng)作用。

負(fù)責(zé)部門：由黨支部辦公室牽頭負(fù)責(zé)，人事部、院辦等部門協(xié)同配合完成。

2、工作內(nèi)容

（1）激發(fā)員工的主人翁意識(shí)，關(guān)心集體，關(guān)心廣中醫(yī)的發(fā)展，在工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)并反饋醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)院服務(wù)等各方面存在的問題，為病人提供溫馨、細(xì)心、愛心、耐心的服務(wù)

（2）醫(yī)院文化培訓(xùn)主要是對(duì)全體員工為對(duì)象以醫(yī)院價(jià)值理念和業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)教育。要求醫(yī)院各級(jí)管理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)醫(yī)院文化建設(shè)的基本知識(shí)，有重點(diǎn)選送人員參加專題培訓(xùn)，不斷提高其工作能力。通過開展中醫(yī)文化活動(dòng)月等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)職工尤其是青年醫(yī)護(hù)人員的中醫(yī)藥文化以及中華民族傳統(tǒng)文化的培訓(xùn)，努力提高全員的中醫(yī)藥文化素

（3）通過舉辦各種儀式和活動(dòng)，在豐富職工工作生活的同時(shí)，營(yíng)造文化氛圍，宣傳價(jià)值理念，使得職工從中受到感染和教育，加強(qiáng)職工的歸屬感和對(duì)價(jià)值觀的理解。

儀式和活動(dòng)負(fù)責(zé)部門：

人事部：負(fù)責(zé)新職工崗前培訓(xùn)、表彰授獎(jiǎng)儀式等。

醫(yī)務(wù)部：負(fù)責(zé)中醫(yī)知識(shí)講座、中醫(yī)經(jīng)典知識(shí)競(jìng)賽、中醫(yī)住院病歷書寫競(jìng)賽、中醫(yī)外治法技能操作競(jìng)賽等，配合完成中醫(yī)健身功法鍛煉與匯演、中醫(yī)名言、佳句書法及中醫(yī)臨床診療康復(fù)工作。

院辦：負(fù)責(zé)中醫(yī)治未病論文有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)。

工會(huì)：負(fù)責(zé)中醫(yī)健身功法鍛煉與匯演、中醫(yī)名言、佳句書法及中醫(yī)臨床診療康復(fù)內(nèi)容作品比賽、演講比賽、聯(lián)誼活動(dòng)，組織職工文藝活動(dòng)等。

（4）醫(yī)院文化建設(shè)的過程和結(jié)果都需要進(jìn)行考核和監(jiān)督，通過對(duì)過程的監(jiān)督及時(shí)糾偏，通過對(duì)結(jié)果的考核總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，調(diào)整和規(guī)劃工作。用引導(dǎo)、約束、獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰的方法幫助醫(yī)院文化建設(shè)真正有效實(shí)施。

（5）通過對(duì)文化楷模的挖掘、獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳，闡明醫(yī)院的文化導(dǎo)向，帶動(dòng)全體職工向文化楷模學(xué)習(xí)，從個(gè)人行為和思想上向模范人物和模范團(tuán)隊(duì)看齊，從而起到以點(diǎn)帶面的作用。

3、目標(biāo)要求

將中醫(yī)藥文化融入各種規(guī)章制度、工作規(guī)范以及員工手冊(cè)的制訂和實(shí)施過程中，從語言、舉止、禮儀以及服務(wù)方式、服務(wù)流程等方面，建立并不斷完善行為規(guī)范體系，形成富含中醫(yī)藥文化特色的服務(wù)文化和管理文化，促進(jìn)服務(wù)價(jià)值、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率的提升。

4、完成時(shí)間計(jì)劃于2010年12月底。

（三）醫(yī)院環(huán)境形象體系建設(shè)

醫(yī)院在環(huán)境形象體系建設(shè)中，在充分體現(xiàn)醫(yī)院宗旨、突出中醫(yī)藥文化特色、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下，還應(yīng)注重大眾化原則、實(shí)用性原則、個(gè)性化原則、審美性原則四個(gè)原則。優(yōu)化醫(yī)院環(huán)境形象建設(shè)，通過醫(yī)院的建筑外觀、庭院建設(shè)、內(nèi)部裝飾以及醫(yī)院標(biāo)識(shí)等，使醫(yī)院的核心價(jià)值以視覺的形式得以外化。

1、工作任務(wù)

充分利用醫(yī)院的庭院、大堂、走廊墻面、櫥窗、候診區(qū)、診室、候藥區(qū)、病房等區(qū)域及醫(yī)院標(biāo)識(shí)等，全面展示中醫(yī)藥文化，在全院形成濃郁的中醫(yī)藥文化氛圍。

2、工作內(nèi)容

（1）內(nèi)部裝飾醫(yī)院內(nèi)部裝飾的部位主要包括門診部的大堂、走廊、候診區(qū)、診室、候藥區(qū)，住院部的走廊、病房、醫(yī)生辦公室、護(hù)士站、治療室，辦公區(qū)域等。門診、病房走

廊墻面：適當(dāng)放置宣傳醫(yī)院品牌學(xué)科的古代來源、鼻祖、名家、重要著作與學(xué)說、古代寫實(shí)名醫(yī)畫像、名醫(yī)書稿墨跡以及現(xiàn)代該學(xué)科的發(fā)展和我院與該學(xué)科有關(guān)的歷代名醫(yī)。候診區(qū)：根據(jù)不同?？崎T診特點(diǎn)，適當(dāng)放置與該?？葡嚓P(guān)的中醫(yī)藥科普知識(shí)、診療特色、古代醫(yī)家對(duì)該?？萍膊≡\療的學(xué)術(shù)思想或有裝飾效果的中醫(yī)格言。

（3）醫(yī)院標(biāo)識(shí)醫(yī)院標(biāo)識(shí)主要包括院徽、院歌、標(biāo)準(zhǔn)院名、標(biāo)準(zhǔn)色系四個(gè)基礎(chǔ)要素及其在指示標(biāo)牌、辦公用品、宣傳用品等方面的應(yīng)用。醫(yī)院標(biāo)識(shí)具有整合醫(yī)院精神、規(guī)范行為文化、突出視覺個(gè)性、增強(qiáng)公眾印象的作用，是醫(yī)院環(huán)境形象體系的基本組成部分。院徽：在院徽中使用文化內(nèi)涵豐富而深刻的八卦符號(hào)及表達(dá)醫(yī)道的“紅十字”字符號(hào)，蘊(yùn)含中醫(yī)與西醫(yī)文化有機(jī)的結(jié)合，表示我愿將以中醫(yī)文化為基礎(chǔ)包容萬物，發(fā)展成為有中醫(yī)特色的現(xiàn)代化綜合醫(yī)院的愿景。行業(yè)特征及“精誠(chéng)仁和”等體現(xiàn)核心價(jià)值觀的醫(yī)院文化體系，既能直觀地體現(xiàn)中醫(yī)的文化淵源，又蘊(yùn)涵著豐富的中醫(yī)學(xué)人文思想體系。采用墨綠色為主基調(diào)，象征自

然、健康、成熟、安靜、成穩(wěn)、古老，同時(shí)確定醫(yī)院的標(biāo)識(shí)、宣傳、裝飾主基調(diào)為墨綠色。院歌：為了加強(qiáng)醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設(shè)，提升醫(yī)院文化品位，真實(shí)地反映醫(yī)院近50年來的滄桑變革與輝煌歷程，更好地展示我院“仁愛、敬業(yè)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新” 院訓(xùn)，謳歌廣大干部職工熱愛中醫(yī)、恪守醫(yī)德、精研醫(yī)術(shù)、與時(shí)俱進(jìn)的精神風(fēng)貌，增強(qiáng)醫(yī)院的凝聚力和向心力，擬在原有院歌的基礎(chǔ)上面向社會(huì)和全院職工公開征集院歌歌詞。標(biāo)準(zhǔn)院名：克山縣中醫(yī)院

院徽、標(biāo)準(zhǔn)院名、標(biāo)準(zhǔn)色系除了目前已部分運(yùn)用在醫(yī)院的指示標(biāo)牌（包括分布圖、引導(dǎo)牌、方位牌、科室牌等）上，今后還將在辦公用品、宣傳用品、服飾等方面廣泛應(yīng)用。醫(yī)院的辦公用品包括處方、病歷、信封、信箋、藥袋等；宣傳用品包括宣傳欄、文化設(shè)施、員工名片等；服飾包括醫(yī)院?jiǎn)T工工作服、病員服、病床臥具等。

醫(yī)院文化宣傳材料制作：它是醫(yī)院文化傳播的基礎(chǔ)工作，是文化培訓(xùn)的教材和內(nèi)外溝通的橋梁。醫(yī)院文化宣傳材料包括標(biāo)語口號(hào)、廣告牌、院報(bào)、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)、墻報(bào)、文化典籍、文化展覽、畫冊(cè)、電視專題片、廣告策劃等。通過宣傳材料的制作，總結(jié)提煉醫(yī)院文化的精髓，提升醫(yī)院價(jià)值觀理念；通過宣傳材料的進(jìn)一步傳播，使之成為醫(yī)院和職工、醫(yī)院和社會(huì)的溝通媒介，內(nèi)聚人心，外塑形象。

3、負(fù)責(zé)部門由院辦負(fù)責(zé)，總務(wù)部、門診辦公室等部門協(xié)同，其它相關(guān)部門配合完成。

4、目標(biāo)要求從設(shè)計(jì)風(fēng)格、內(nèi)部裝潢、診療環(huán)境、形象識(shí)別等方面入手，全方位、規(guī)范化展示和傳播中醫(yī)藥文化，不斷優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)院的公眾形象和品牌價(jià)值，不斷提高中醫(yī)藥服務(wù)的信譽(yù)度和知名度。

5、完成時(shí)間計(jì)劃于2011年12月底前完成。

（四）醫(yī)院文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入

醫(yī)院文化建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，必須把握好對(duì)醫(yī)院文化建設(shè)的投入和產(chǎn)出的辯證關(guān)系。對(duì)醫(yī)院文化建設(shè)工作給予必要的人力、資金、物力保障，切實(shí)提高醫(yī)院文化建設(shè)水平。醫(yī)院應(yīng)從經(jīng)費(fèi)中劃撥一定的專項(xiàng)費(fèi)用，把文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入醫(yī)院經(jīng)費(fèi)預(yù)算，而不能視為非正常的臨時(shí)性開支，以保證文化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

負(fù)責(zé)部門：由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)，院辦、醫(yī)務(wù)部、人事部、黨支部辦公室、工會(huì)、總務(wù)部等部門協(xié)同配合完成。醫(yī)院文化建設(shè)是個(gè)長(zhǎng)期工程，必須通過建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)來計(jì)劃、實(shí)施、檢查、總結(jié)、提升。各負(fù)責(zé)部門要在醫(yī)院文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，相互支持與配合，針對(duì)本部門的文化建設(shè)工作制定具體的實(shí)施方案，黨支部、職能部門、科室內(nèi)要有專人負(fù)責(zé)醫(yī)院文化建設(shè)工作，以確保醫(yī)院文化建設(shè)長(zhǎng)效有序地開展。

第三篇：關(guān)于深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的若干意見

關(guān)于深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的若干意見

甬政發(fā)〔2010〕80號(hào)

2010-09-10 訪問次數(shù)：

信息來源：寧波市政府辦公廳

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推動(dòng)我市標(biāo)準(zhǔn)化工作科學(xué)、全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，特提出以下意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重要意義

標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的技術(shù)依據(jù)和必須遵循的準(zhǔn)則。當(dāng)前，標(biāo)準(zhǔn)化作為科學(xué)技術(shù)傳播與創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的橋梁和媒介，已經(jīng)成為加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的重要手段和城市發(fā)展戰(zhàn)略性資源與競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，既是新形勢(shì)下標(biāo)準(zhǔn)化工作的必然趨勢(shì)，也是全面加強(qiáng)新時(shí)期標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的客觀要求；既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是當(dāng)前保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生的緊迫任務(wù)。

我市全面推進(jìn)和實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略以來，標(biāo)準(zhǔn)化工作得到長(zhǎng)足發(fā)展：標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制有效建立，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新成果不斷顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面發(fā)展，工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平持續(xù)提升，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域逐步拓展，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力日趨增強(qiáng)，對(duì)提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮了積極作用。但是，我市現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平尚未能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體需求，標(biāo)準(zhǔn)化工作整體意識(shí)、參與程度、管理能力、標(biāo)準(zhǔn)水平、工作績(jī)效與新的形勢(shì)還不相適應(yīng)。

當(dāng)前寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于重要轉(zhuǎn)型和加快發(fā)展時(shí)期，各級(jí)、各部門要進(jìn)一步提高對(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略作為城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要戰(zhàn)略認(rèn)真加以組織實(shí)施，努力開創(chuàng)我市標(biāo)準(zhǔn)化工作新局面。

二、指導(dǎo)思想與工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹實(shí)施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，圍繞地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、協(xié)調(diào)融合、服務(wù)發(fā)展的方針，以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)科學(xué)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，為加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)創(chuàng)新型城市發(fā)揮積極作用。

（二）基本原則

1．堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、自主創(chuàng)新原則。圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)，突出地方和行業(yè)特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，推進(jìn)全市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)科學(xué)發(fā)展。以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)體系，以管理創(chuàng)新為基礎(chǔ)形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，營(yíng)造標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新的氛圍與環(huán)境。

2．堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)主體原則。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，著力提高標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)度，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和適用性。充分發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所在標(biāo)準(zhǔn)研制和實(shí)施中的主體作用，使其成為標(biāo)準(zhǔn)科研、創(chuàng)新和實(shí)施的主力軍。

3．堅(jiān)持重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)原則。以我市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)、民生服務(wù)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)服務(wù)的導(dǎo)向和保障作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)及公共管理、社會(huì)事務(wù)等各行各業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化政策與科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展政策有效融合。

4．堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、整體協(xié)調(diào)原則。以政府統(tǒng)一規(guī)劃、宏觀統(tǒng)籌為引領(lǐng)，形成政府組織決策、行業(yè)主管部門牽頭、社會(huì)組織實(shí)施的齊抓共管的工作機(jī)制。促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制訂與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體協(xié)調(diào)，提升標(biāo)準(zhǔn)在全社會(huì)的實(shí)施和應(yīng)用水平。

三、發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)

（一）發(fā)展目標(biāo)

到2015年，建成政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)自主、社會(huì)參與、各方協(xié)調(diào)的工作機(jī)制；市場(chǎng)主體標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新活力和能力明顯增強(qiáng)，具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的比例不斷增加；重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系與監(jiān)督體系更加完善，標(biāo)準(zhǔn)在全社會(huì)的推廣實(shí)施和應(yīng)用水平得到提升；標(biāo)準(zhǔn)化政策與科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展政策協(xié)調(diào)融合，基本滿足重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展需要；標(biāo)準(zhǔn)化管理體制和工作機(jī)制與發(fā)展形勢(shì)相適應(yīng)，標(biāo)準(zhǔn)化工作整體效能和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)率大幅提高；全市標(biāo)準(zhǔn)化工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)走在全國(guó)同類城市前列。

（二）重點(diǎn)任務(wù)

1．著力增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新能力。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略協(xié)調(diào)發(fā)展，形成產(chǎn)、學(xué)、研、檢各方標(biāo)準(zhǔn)研制的創(chuàng)新體系。注重標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新、科研成果轉(zhuǎn)化、品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新“技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、產(chǎn)業(yè)”一體化的發(fā)展模式。引導(dǎo)企事業(yè)單位積極參與國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化組織、活動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)制修訂，依靠自主創(chuàng)新的技術(shù)與成果，研制和培育一批反映“寧波智造”、具有國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)，搶占標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、標(biāo)準(zhǔn)化中介機(jī)構(gòu)、各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化專家隊(duì)伍和標(biāo)準(zhǔn)化公共平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)研究和推廣實(shí)施的服務(wù)體系。運(yùn)用科學(xué)先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化理念、方法和手段推進(jìn)管理創(chuàng)新，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展管理水平。至2015年，申報(bào)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（分技術(shù)委員會(huì)）15個(gè)以上，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂8項(xiàng)以上，主持國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂50項(xiàng)以上，爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”4個(gè)以上。

2．著力夯實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的分類指導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)尤其是中小企業(yè)根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要建立健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)相配套的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和與市標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)相聯(lián)接的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)，創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”，夯實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)。加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加大投入，與企業(yè)、院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合，結(jié)合技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷等活動(dòng)開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科研與制訂，將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，制訂高于國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、檢驗(yàn)的能力。加快推進(jìn)企業(yè)尤其是進(jìn)出口企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)步伐，把采標(biāo)工作寓技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制、市場(chǎng)營(yíng)銷等工作之中，主動(dòng)跟蹤和應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘。強(qiáng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體意識(shí)，落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制訂與實(shí)施的義務(wù)與責(zé)任，建立企業(yè)執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)登記制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。深入實(shí)施“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)自主創(chuàng)新工程”建設(shè)，開展“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)自主創(chuàng)新示范企業(yè)”評(píng)選與表彰活動(dòng)，激勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新熱情。至2015年，企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)比例達(dá)80%以上，新增各級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”1000家以上、“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)自主創(chuàng)新示范企業(yè)”80家以上。

3．著力深化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的要求，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化管理，推動(dòng)農(nóng)業(yè)區(qū)域化種養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、示范體系、推廣體系、追溯體系、檢測(cè)體系、監(jiān)督體系、政策體系建設(shè)，形成科學(xué)的符合我市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)體系。提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)建設(shè)質(zhì)量和效益，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基地與帶動(dòng)農(nóng)戶的規(guī)模，建立農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和技術(shù)推廣組織與人員共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的工作機(jī)制。以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)貿(mào)易效率為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新體系建設(shè)，開展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的流通、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、信息管理等標(biāo)準(zhǔn)研制和推廣。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者樹立標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和品牌意識(shí)，提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，爭(zhēng)創(chuàng)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)品牌。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，開展農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)和生活服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等試點(diǎn)工作。至2015年，創(chuàng)建國(guó)家、省、市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（項(xiàng)目）150個(gè)以上，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)20個(gè)以上，制修訂地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)70項(xiàng)以上。

4．著力提升制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。以我市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為重點(diǎn)，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群建立以國(guó)家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)為主體、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充、與國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌、引領(lǐng)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新為重點(diǎn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化在科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)提升、品牌培育等方面的導(dǎo)向和保障作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。以產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)開發(fā)為重點(diǎn)，加大區(qū)域內(nèi)自主創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制力度，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)。注重相關(guān)部門資源整合，加強(qiáng)對(duì)國(guó)外技術(shù)貿(mào)易壁壘的預(yù)警、分析、評(píng)議和對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)影響程度的研究和控制，整體增強(qiáng)我市應(yīng)對(duì)工作的反應(yīng)和處置能力。建立以政府為推動(dòng)、市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）聯(lián)盟為基礎(chǔ)的“政府+行業(yè)協(xié)會(huì)（聯(lián)盟組織）+企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)推廣模式，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、技術(shù)聯(lián)盟、聯(lián)建科研檢測(cè)機(jī)構(gòu)等組織創(chuàng)新運(yùn)用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)，制訂、推行聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、整合和提升，打造產(chǎn)業(yè)集群品牌。在重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）中，開展以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、品牌培育、質(zhì)量誠(chéng)信、技術(shù)攻關(guān)、節(jié)能減排、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目等為內(nèi)容，以制訂推廣聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)為載體的產(chǎn)業(yè)集群標(biāo)準(zhǔn)提升工作，提升產(chǎn)業(yè)集群整體質(zhì)量水平與競(jìng)爭(zhēng)力。至2015年，龍頭企業(yè)具有產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)50%以上，制訂實(shí)施重點(diǎn)（集群）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)以上，完成重點(diǎn)（集群）產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升項(xiàng)目40個(gè)以上。

5．著力拓展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域。繼續(xù)深化傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，重點(diǎn)開展我市服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)手段、管理方式和經(jīng)營(yíng)理念，提升服務(wù)行業(yè)發(fā)展速度、質(zhì)量和能級(jí)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)組織，鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)和服務(wù)行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)組織建立市服務(wù)業(yè)通用與專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，歸口建設(shè)本領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系和地方（聯(lián)盟）標(biāo)準(zhǔn)的研制與推廣，充分發(fā)揮技術(shù)組織和專家在推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程中的重要作用。引導(dǎo)服務(wù)業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，建立符合自身發(fā)展需求的，包括服務(wù)基礎(chǔ)、服務(wù)保障和服務(wù)提供等內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)體系并有效運(yùn)行，提升服務(wù)質(zhì)量、能力與競(jìng)爭(zhēng)力。在服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性和新興服務(wù)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域開展服務(wù)行業(yè)、區(qū)域、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，發(fā)揮試點(diǎn)示范帶動(dòng)作用。開展“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”評(píng)選活動(dòng)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)單位和個(gè)人。至2015年，完成國(guó)家、省、市服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè)以上，爭(zhēng)取成立各級(jí)服務(wù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)15個(gè)以上，制修訂市級(jí)以上服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)80個(gè)以上。

6．著力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要求，落實(shí)和制訂推廣資源開發(fā)與循環(huán)利用、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和高效利用、生態(tài)保育和環(huán)境保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。圍繞公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的基本目標(biāo)，促進(jìn)社會(huì)安全領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立推廣科學(xué)預(yù)測(cè)、有效防控、高效應(yīng)急的社會(huì)安全標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展建設(shè)需要，推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)與管理、城市功能提升、資源綜合利用、生態(tài)人居環(huán)境等標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升城市管理水平。圍繞提高政府社會(huì)管理和公共服務(wù)能力目標(biāo)，加強(qiáng)行政管理、城市管理、社會(huì)保障等事關(guān)民生的社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步規(guī)范政府工作程序，不斷提高工作績(jī)效，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。至2015年，形成一批具有示范帶動(dòng)作用的政府公共管理標(biāo)準(zhǔn)體系和推進(jìn)項(xiàng)目。

7．著力強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施與監(jiān)督。廣泛開展標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)普及教育，增強(qiáng)全民標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，積極倡導(dǎo)以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的創(chuàng)新、生產(chǎn)、服務(wù)、管理等行為。充分利用產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入、認(rèn)證認(rèn)可、生產(chǎn)許可、質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)檢驗(yàn)、評(píng)審評(píng)價(jià)等手段，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督，依法查處不按標(biāo)準(zhǔn)或無標(biāo)生產(chǎn)的行為。鼓勵(lì)有關(guān)部門、行業(yè)組織制訂、貫徹實(shí)施與國(guó)家、行業(yè)、地方推薦性標(biāo)準(zhǔn)相配套的規(guī)范性、政策性文件，加大標(biāo)準(zhǔn)的推廣與實(shí)施力度。在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、示范工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣成果，探索標(biāo)準(zhǔn)化推廣實(shí)施的新模式。

8．著力完善標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。加強(qiáng)市標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮其標(biāo)準(zhǔn)信息與研制、標(biāo)準(zhǔn)化咨詢、培訓(xùn)與評(píng)價(jià)、應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘等工作的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，以及其對(duì)社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)、輻射、帶動(dòng)作用，為企業(yè)、社會(huì)提供準(zhǔn)確、便捷、權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所、檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)等組織，建立或聯(lián)合建立標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，面向社會(huì)開展標(biāo)準(zhǔn)化科研和咨詢服務(wù)，組織開展基礎(chǔ)性、通用性技術(shù)數(shù)據(jù)研發(fā)，形成共建共享機(jī)制，提高標(biāo)準(zhǔn)科研水平。支持行業(yè)協(xié)會(huì)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，依托其管理資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，組織實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群標(biāo)準(zhǔn)化提升有關(guān)項(xiàng)目，幫助企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，充分發(fā)揮其在標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中的組織協(xié)調(diào)作用。加強(qiáng)有關(guān)部門、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的協(xié)調(diào)融合，形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極推行政府行政服務(wù)、服務(wù)外包、智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立完善標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展績(jī)效與貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)體系，提升標(biāo)準(zhǔn)化工作整體效能。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作的領(lǐng)導(dǎo)，將市推進(jìn)和實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作聯(lián)席會(huì)議調(diào)整為市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)全市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略組織實(shí)施相關(guān)事項(xiàng)，重點(diǎn)負(fù)責(zé)全市工業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作；保留市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作；成立市服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域（包括社會(huì)事務(wù)管理）標(biāo)準(zhǔn)化工作。各領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)制度建設(shè)，制訂計(jì)劃，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組之間工作的協(xié)調(diào)與配合，確保農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作一體化運(yùn)作。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門與行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院校之間的協(xié)調(diào)配合，健全統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、運(yùn)行順暢、監(jiān)督有力的標(biāo)準(zhǔn)化工作管理體制。各縣（市）區(qū)都要結(jié)合各自實(shí)際，制訂實(shí)施意見，明確目標(biāo)任務(wù)，建立、完善相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、工作制度和保障措施。

（二）加強(qiáng)政策扶持。研究制訂我市“十二五”標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。各地、各部門、各行業(yè)組織要把標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略列入本地、本部門、本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及制定實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策、科技進(jìn)步、人才培養(yǎng)等工作之中；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化政策與科技、產(chǎn)業(yè)、對(duì)外貿(mào)易、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等政策的結(jié)合，充分運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融、科技、政府采購(gòu)等政策措施，加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的扶持力度；把實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作相關(guān)政策納入本地、本部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策調(diào)整范圍，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的導(dǎo)向與保障作用。各行業(yè)主管部門應(yīng)安排一定的資金用于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極拓寬標(biāo)準(zhǔn)化工作資金投入渠道，建立企業(yè)、社會(huì)、政府等多方投入的機(jī)制。

（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)。加強(qiáng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作的重要意義和標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的宣傳、普及工作，開展標(biāo)準(zhǔn)化專題宣傳活動(dòng)，提高標(biāo)準(zhǔn)化在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者中的認(rèn)知度與普及率。廣泛開展企事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)化人員教育培訓(xùn)，提升相關(guān)人員的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和業(yè)務(wù)技能，提高標(biāo)準(zhǔn)制訂質(zhì)量和推廣應(yīng)用能力。建立完善各專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和專家隊(duì)伍，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作人才庫(kù)，努力培養(yǎng)國(guó)際和國(guó)家復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)化專家。支持高等院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化課程，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校聯(lián)合培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)人才?？偨Y(jié)推廣標(biāo)準(zhǔn)化工作的典型經(jīng)驗(yàn)，表彰在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人。

（四）加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。市政府每年安排專項(xiàng)資金900萬元，其中農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金各300萬元，用于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的獎(jiǎng)勵(lì)和推進(jìn)工作。各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同財(cái)政部門研究制訂具體的獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）管理辦法，并對(duì)專項(xiàng)資金使用組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)。各縣（市）區(qū)政府也要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制訂和完善獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加大對(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略成效顯著的企事業(yè)單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)力度，并重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)上級(jí)未獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，努力避免重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。各相關(guān)部門、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織應(yīng)安排相關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施工作，充分發(fā)揮各級(jí)財(cái)政、部門專項(xiàng)資金的導(dǎo)向、激勵(lì)和績(jī)效作用。

二○一○年九月十日

第四篇：海南省人民政府關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略意見

瓊質(zhì)技監(jiān)標(biāo)函?2010?12號(hào)

海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

關(guān)于征求《海南省人民政府關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略意見》

（征求意見稿）意見的函

各有關(guān)單位：

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是服務(wù)國(guó)際旅游島建設(shè)的重要舉措之一，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。為了做好我省實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的準(zhǔn)備工作，我局代擬了?海南省人民政府關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略意見?（征求意見稿，見附件），現(xiàn)印發(fā)給你們征求意見。請(qǐng)于6月25日前提出意見或建議，以信函、傳真或電子郵件的形式報(bào)送我局，以便進(jìn)一步修改完善。聯(lián)系人：陳詩(shī)帆；電話：65310955；傳真：65310955；電子郵箱：chenshifan@126.com

二〇一〇年五月二十一日

海南省人民政府

關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見

（征求意見稿）

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、有關(guān)單位：

為落實(shí)中共海南省委五屆六次全會(huì)通過的?中共海南省委海南省人民政府貫徹實(shí)施?國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見?的決定?，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)建設(shè)國(guó)際旅游島的技術(shù)支撐作用，推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步提升服務(wù)品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)整體水平和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，現(xiàn)就實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略提出以下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重要意義

標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心要素，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、服務(wù)和管理與國(guó)際接軌的手段。標(biāo)準(zhǔn)化工作是各領(lǐng)域應(yīng)對(duì)社會(huì)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化的技術(shù)依據(jù)，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)、有效參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要工具和手段。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，有利于規(guī)范市場(chǎng)秩序，提高服務(wù)、產(chǎn)品和工程質(zhì)量，保障人身健康安全，提升社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，建設(shè)和諧社會(huì)；有利于推動(dòng)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展；有利于促進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，增強(qiáng)我省企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)創(chuàng)新型海南。因此，海南要建設(shè)國(guó)際旅游島，打造有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的旅游勝地，必須加快實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。

二、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，緊緊圍繞海南國(guó)際旅游島建設(shè)的總體要求，以提升服務(wù)品質(zhì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目的，以促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的研制、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、強(qiáng)化對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督為著力點(diǎn)，以建立健全市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)為主、政府引導(dǎo)、廣泛參與、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、面向國(guó)際的推進(jìn)機(jī)制為保障，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在提高城市科學(xué)管理和公共服務(wù)水平、保障公共安全等方面的政策導(dǎo)向和技術(shù)保障作用，促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）基本原則

1.國(guó)際接軌。加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的步伐，有效應(yīng)對(duì)技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的挑戰(zhàn)，全面提升參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

2.政府推動(dòng)。各級(jí)人民政府加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)部門、企業(yè)、院校、科研單位和中介組織積極主動(dòng)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，引導(dǎo)全社會(huì)重視，關(guān)心和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化手段。

3.市場(chǎng)引導(dǎo)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，密切標(biāo)準(zhǔn)化與市場(chǎng)的聯(lián)系，根據(jù)市場(chǎng)要求確定標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的重點(diǎn)方向，著力提高標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)度，不斷增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的適用性。4.企業(yè)為主。以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮企業(yè)的主力軍作用，通過加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）工作目標(biāo)。

1.總體目標(biāo)：到2020年，我省標(biāo)準(zhǔn)化體制機(jī)制進(jìn)一步完善，市場(chǎng)主體參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的能力普遍增強(qiáng)，全社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)顯著提高；建立先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性、有效性和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高；實(shí)施和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的水平進(jìn)一步提高，標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)、規(guī)章更加協(xié)調(diào)配套，支撐法規(guī)、規(guī)章有效實(shí)施的作用明顯，標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)海南國(guó)際旅游島建設(shè)的促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)。

2.具體目標(biāo)：到2015年，全省服務(wù)產(chǎn)業(yè)、新興工業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，爭(zhēng)取旅游國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處或分技術(shù)委員會(huì)秘書處落戶海南，全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)和工作組在海南的數(shù)量達(dá)到10個(gè)；2010-2015年，每年培育一批服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，每個(gè)市、縣不少于2個(gè)，在一些傳統(tǒng)和新興的服務(wù)行業(yè)全面執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，到2015年，服務(wù)質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；到2015年，全省各市、縣建起農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范體系，其中國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)達(dá)到80個(gè)，熱帶水果、無公害瓜菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)達(dá)到90%以上，到2020年，培育海南名牌農(nóng)產(chǎn)品80個(gè)以上。2010-2015年，每年制定服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、新能源、安全、衛(wèi)生、資源節(jié)約（節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能）和地理標(biāo)志產(chǎn)品等方面的地方標(biāo)準(zhǔn)50個(gè)左右。到2020年，地方標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到1000個(gè)左右，建立起科學(xué)合理、適應(yīng)海南國(guó)際旅游島建設(shè)需要的安全保障體系。

三、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)

（一）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)工作整合全省科研院所、技術(shù)機(jī)構(gòu)、中介組織和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)力量，組建或承擔(dān)服務(wù)業(yè)的全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC）和分技術(shù)委員會(huì)（SC）及工作組（WG），引進(jìn)和培育一批國(guó)內(nèi)知名品牌的標(biāo)準(zhǔn)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；扶持一批標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)團(tuán)體做大做強(qiáng)，培養(yǎng)一支標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍，引進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才，鼓勵(lì)和推薦我省標(biāo)準(zhǔn)化人才在國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化組織擔(dān)任職務(wù)。建立國(guó)內(nèi)先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大和深化“海南質(zhì)量網(wǎng)”的服務(wù)功能，建立起涵蓋國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化資源、地方標(biāo)準(zhǔn)化資源、WTO/TBT/SPS資源、標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)服務(wù)資源等的服務(wù)系統(tǒng)，為全社會(huì)提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。鼓勵(lì)建立標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，面向全社會(huì)為標(biāo)準(zhǔn)制修訂和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作提供服務(wù)。

（二）加快采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)步伐將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為采標(biāo)工作重點(diǎn)。大中型企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和進(jìn)出口企業(yè)要按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和管理；在新建項(xiàng)目、技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)時(shí)，企業(yè)要積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)以出口產(chǎn)品為主的大型企業(yè)、龍頭企業(yè)和具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的科研院所實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

（三）全面推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作建立完善全省服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，形成全省各部門共同參與、協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好工作環(huán)境；健全國(guó)際旅游島服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快房車、游艇、潛水旅游、高爾夫等海南特色旅游產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的研制，形成覆蓋旅游業(yè)六大要素、與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系；強(qiáng)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施推廣，在抓好三亞市開展國(guó)家旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，每個(gè)市、縣培育2-3家服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，如圍繞推動(dòng)品牌瓊菜建設(shè)開展瓊菜標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，設(shè)立一批服務(wù)外包標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目；在旅游、公共服務(wù)、中介服務(wù)、餐飲、交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)大力推行國(guó)際先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理和國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證；加快完善全省公共信息標(biāo)識(shí)和導(dǎo)向標(biāo)志的設(shè)置和管理，推行規(guī)范的多語種公共信息標(biāo)識(shí)，提升海南旅游形象；將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)納入海南省旅游職業(yè)學(xué)院、各類旅游培訓(xùn)學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容，將公共信息標(biāo)志等標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)納入學(xué)齡前兒童教育以及中小學(xué)生教育的教學(xué)內(nèi)容，提高全社會(huì)對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)知度。

（四）大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作圍繞海南成為全國(guó)菜籃子基地和農(nóng)產(chǎn)品出口加工基地，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立比較完善的涉及種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工和流通的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系。突出抓好重要農(nóng)產(chǎn)品（瓜菜、水產(chǎn)）質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)方法、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入技術(shù)要求、農(nóng)藝技術(shù)規(guī)范、農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用等標(biāo)準(zhǔn)制修訂；引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化體系，積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，每個(gè)市、縣建立2—4個(gè)精品農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，通過示范引路，帶動(dòng)廣大農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；推行地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度和終端產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的接軌，引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者樹立品牌意識(shí)，把推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證、創(chuàng)建品牌農(nóng)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品等工作結(jié)合起來，爭(zhēng)取農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)要率先采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的接軌，提升熱帶農(nóng)產(chǎn)品的品牌影響力和美譽(yù)度。

（五）積極推進(jìn)新型工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作圍繞應(yīng)用軟件、生物制藥、海洋技術(shù)等新型產(chǎn)業(yè)，抓好該領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，引導(dǎo)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)我省該領(lǐng)域具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)制定成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，走技術(shù)專業(yè)化—專利標(biāo)準(zhǔn)化—標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作模式，在技術(shù)創(chuàng)新、專利申報(bào)、標(biāo)準(zhǔn)制訂、品牌創(chuàng)建方面推出一批成果，帶動(dòng)我省新型工業(yè)核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的形成和發(fā)展。

（六）著力提高社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平積極引導(dǎo)各主管部門，推動(dòng)地方法規(guī)、政府規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)的銜接和有機(jī)結(jié)合，有效利用法規(guī)、規(guī)章引用標(biāo)準(zhǔn)的形式解決微觀性、定量性、技術(shù)性問題，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)法規(guī)、規(guī)章的技術(shù)支撐作用，提高法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的有效性、協(xié)調(diào)性。積極探索在教育、衛(wèi)生、人口、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保障等重點(diǎn)民生領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，通過標(biāo)準(zhǔn)化手段提高相關(guān)政府部門的社會(huì)管理和公共服務(wù)能力，促進(jìn)社會(huì)公平正義，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。

（七）大力開展資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)化工作嚴(yán)格貫徹實(shí)施資源節(jié)約和節(jié)能減排的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)科研院所和重點(diǎn)企業(yè)研究制定和推廣農(nóng)村沼氣、畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物綜合利用、蔗渣利用、中水回收利用等方面的地方標(biāo)準(zhǔn)；抓好高消耗行業(yè)能耗、水耗定額和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，并使其成為加強(qiáng)資源監(jiān)管、保護(hù)環(huán)境、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、評(píng)估重大工程立項(xiàng)、指導(dǎo)重大項(xiàng)目引進(jìn)、規(guī)范企業(yè)用能行為、實(shí)行節(jié)能工作問責(zé)制的重要技術(shù)依據(jù)；以太陽(yáng)能等可再生能源綜合利用、沼氣利用、建筑節(jié)能、污水處理為重點(diǎn)領(lǐng)域，推行生態(tài)工業(yè)園或循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。

四、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把標(biāo)準(zhǔn)化工作擺上重要議事日程，出臺(tái)相應(yīng)政策和措施，全力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施。各有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，形成合力，共同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施：質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，發(fā)展改革、工信、科技等部門要落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃、資金支持和獎(jiǎng)勵(lì)措施，農(nóng)業(yè)、農(nóng)墾、林業(yè)、海洋漁業(yè)等部門要大力推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，公安、交通、文化、教育、旅游、商務(wù)、水務(wù)、國(guó)土環(huán)境資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、安監(jiān)、食藥、供銷等部門，要做好本部門、本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施工作。各大、中型企業(yè)特別是重點(diǎn)企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)，要設(shè)立專職機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的組織實(shí)施。

（二）加大資金投入，建立財(cái)政、社會(huì)、企業(yè)共同建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的投入機(jī)制，形成標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略激勵(lì)機(jī)制。各級(jí)政府、財(cái)政要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略及對(duì)企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目的資助與獎(jiǎng)勵(lì)。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目的資助、獎(jiǎng)勵(lì)額度以及建立標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略激勵(lì)機(jī)制，擬按照以下規(guī)定執(zhí)行：

⒈對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制中的主要起草單位，給予80萬元的一次性資助，參與標(biāo)準(zhǔn)起草的，給予50萬元的一次性資助；

對(duì)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)研制中的主要起草單位，分別給予20萬元、15萬元和10萬元的一次性資助。

⒉對(duì)承擔(dān)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng)目的單位，分別給予50萬元、30萬元和25萬元的一次性資助。

⒊對(duì)承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)技術(shù)委員會(huì)（含分技術(shù)委員會(huì)、工作組）秘書處工作的單位，給予50萬元的一次性資助；對(duì)承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（含分技術(shù)委員會(huì)、工作組）秘書處工作的單位，分別給予20萬元、10萬元的一次性資助。

⒋對(duì)承擔(dān)國(guó)家、省、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范（試點(diǎn)）項(xiàng)目的單位，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施年限，按給予8萬元、6萬元、5萬元資助。

⒌對(duì)獲得“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”的項(xiàng)目，分別給予最高8萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

⒍對(duì)獲得“采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志”的產(chǎn)品，每項(xiàng)給予2萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，同一單位每年的獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過5萬元。

⒎建立科技部門與標(biāo)準(zhǔn)化管理部門的協(xié)調(diào)工作機(jī)制。加快科研成果和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化進(jìn)程，促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化。要將重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制成果納入省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)范圍，將各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)列入省科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)定范圍。

（三）加大宣傳和人才培養(yǎng)力度。要切實(shí)抓好標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳教育和知識(shí)普及工作，充分利用廣播電視、報(bào)紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大宣傳力度，開辟專刊、專欄、專題，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)。支持以質(zhì)監(jiān)、科技、行業(yè)主管部門為主體，高等院校、科研院所、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心為骨干的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，多渠道開展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化繼續(xù)教育工程，努力培養(yǎng)一批復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)人才；鼓勵(lì)有條件的大專院校開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化課程，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)。通過標(biāo)準(zhǔn)化工程師資格制度的實(shí)施，吸收和培養(yǎng)一大批標(biāo)準(zhǔn)化人才，從中選出并建立海南省標(biāo)準(zhǔn)化專家人才庫(kù)。鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化人才積極參與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，建立引進(jìn)、選拔國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才機(jī)制，培養(yǎng)一批國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化專家。

（四）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。省政府對(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要把實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)?意見?的要求，提出本地、本部門實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的具體方案。本戰(zhàn)略實(shí)施中期，要組織專家對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估并根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化和海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體要求，對(duì)戰(zhàn)略指標(biāo)和實(shí)施對(duì)策進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。本戰(zhàn)略實(shí)施后期，要組織由政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位以及各界專家參加的評(píng)估小組，對(duì)戰(zhàn)略量化指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和各項(xiàng)戰(zhàn)略措施的效果進(jìn)行綜合評(píng)估，強(qiáng)化對(duì)各地、各有關(guān)部門實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作的考核。

第五篇：寶安區(qū)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略獎(jiǎng)勵(lì)操作規(guī)程

寶安區(qū)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略獎(jiǎng)勵(lì)操作規(guī)程

第一章

總則

一、為貫徹落實(shí)《寶安區(qū)關(guān)于創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的實(shí)施辦法》（深寶規(guī)〔2018〕3號(hào)），規(guī)范該實(shí)施辦法中各項(xiàng)資助措施的組織實(shí)施，提高區(qū)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用效益和管理水平，根據(jù)《寶安區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（深寶規(guī)〔2016〕2號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本操作規(guī)程。

二、本操作規(guī)程規(guī)定的扶持措施資助項(xiàng)目所需資金從區(qū)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金列支。項(xiàng)目資助實(shí)行自愿申報(bào)、社會(huì)公示、政府決策的管理模式。

第二章

一般申報(bào)要求和審批流程

一、申報(bào)主體原則上應(yīng)符合下列基本條件，各項(xiàng)目有特殊要求的除外：

（一）具備獨(dú)立法人資格，注冊(cè)地在寶安區(qū)；

（二）申報(bào)主體屬于企業(yè)的，應(yīng)按規(guī)定依法納入寶安區(qū)統(tǒng)計(jì)局“四上”企業(yè)庫(kù)。

二、申報(bào)主體應(yīng)提交以下基本材料：

（一）項(xiàng)目申請(qǐng)表；

（二）企業(yè)應(yīng)提交統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，社會(huì)組織應(yīng)提交法人登記證書復(fù)印件；

（三）法人授權(quán)委托書，法定代表人身份證明書（由所在企業(yè)出具），法定代表人身份證復(fù)印件和項(xiàng)目經(jīng)辦人身份證復(fù)印件（法定代表人身份證無須驗(yàn)原件）；

（四）申報(bào)項(xiàng)目措施中未明確不受企業(yè)納稅額限制的，應(yīng)提交申報(bào)年上一企業(yè)納稅證明（納稅人自行登錄稅務(wù)系統(tǒng)打?。?。

三、申報(bào)單位應(yīng)按本操作規(guī)程的要求提供真實(shí)、完整的申請(qǐng)材料，每一項(xiàng)材料應(yīng)加蓋公章，各類證照、證明文件復(fù)印件需驗(yàn)原件。材料一般要求一式一份，用A4紙裝訂成冊(cè)，本規(guī)程或其它規(guī)范性文件有特殊規(guī)定的，依照其規(guī)定。

四、項(xiàng)目審批應(yīng)履行下列一般流程，如需經(jīng)歷補(bǔ)充流程，由業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)第三章的具體要求組織開展：

（一）啟動(dòng)申報(bào)：業(yè)務(wù)主管單位在寶安政府在線網(wǎng)站等媒體上發(fā)布申報(bào)通知。

（二）材料接收：原則上由區(qū)或各街道政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口接收企業(yè)申報(bào)材料，并對(duì)申報(bào)材料的完整性進(jìn)行形式審查。審查合格的，出具材料接收回執(zhí)；不合格的，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和釋明后退回，并一次性告知申報(bào)企業(yè)需要補(bǔ)正的材料。

（三）材料審查：業(yè)務(wù)主管單位對(duì)申報(bào)材料內(nèi)容進(jìn)行核查，需要補(bǔ)充材料的，申報(bào)主體應(yīng)在收到業(yè)務(wù)主管部門書面告知后5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充申報(bào)材料，逾期不再受理。

（四）征求意見：業(yè)務(wù)主管單位就擬資助項(xiàng)目的初步名單征求相關(guān)單位意見；根據(jù)反饋意見，申請(qǐng)企業(yè)不符合條件的，不予資助。

（五）對(duì)外公示：業(yè)務(wù)主管單位將擬資助名單在寶安政府在線網(wǎng)站等媒體上公示5個(gè)工作日。

（六）上會(huì)核定：公示無異議或異議不成立的，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位局長(zhǎng)辦公會(huì)議同意后，按規(guī)定報(bào)區(qū)專項(xiàng)資金管理機(jī)構(gòu)審定。

（七）資金撥付：項(xiàng)目審定通過后，業(yè)務(wù)主管單位按國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定辦理?yè)芸钍掷m(xù)。

五、本規(guī)程內(nèi)扶持措施項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間根據(jù)業(yè)務(wù)主管部門項(xiàng)目申報(bào)公告的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

一般流程的審查核定時(shí)限（包括材料審查、征求意見、對(duì)外公示環(huán)節(jié)）為紙質(zhì)材料提交截止日起90個(gè)工作日,補(bǔ)充申請(qǐng)材料、現(xiàn)場(chǎng)核查、專家評(píng)審、專項(xiàng)審計(jì)以及提請(qǐng)相關(guān)會(huì)議審議的時(shí)間不納入審查核定的法定時(shí)限內(nèi)。按照便民利企原則,各扶持措施資助項(xiàng)目審查核定的承諾時(shí)限在法定時(shí)限基礎(chǔ)上壓縮至45個(gè)工作日。

第三章 具體資助措施和標(biāo)準(zhǔn)

第二部分 市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)寶安局負(fù)責(zé)部分

十七、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略獎(jiǎng)勵(lì)

（一）政策依據(jù)

根據(jù)《寶安區(qū)關(guān)于創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的實(shí)施辦法》第六條，“實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。對(duì)主導(dǎo)或參與國(guó)際國(guó)內(nèi)各類標(biāo)準(zhǔn)制修訂、承

擔(dān)國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)工作的機(jī)構(gòu)和企業(yè)，給予市資助標(biāo)準(zhǔn)50%的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)每名國(guó)際專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)/分技術(shù)委員會(huì)委員給予 6 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)每名全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)/分技術(shù)委員會(huì)委員給予3萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目獎(jiǎng)、市標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)的項(xiàng)目，按照市資助金額給予全額配套獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)或示范項(xiàng)目的，或通過深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證產(chǎn)品和服務(wù)的，按照市資助金額給予全額配套獎(jiǎng)勵(lì)?！?/p>

（二）獎(jiǎng)勵(lì)條件

1.符合項(xiàng)目申報(bào)基本條件；

2.工作單位注冊(cè)地在寶安區(qū)且符合相關(guān)條件的居民。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn) 1.標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目（1）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）、國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU），以及由ISO確認(rèn)的可發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的組織批準(zhǔn)發(fā)布的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以及其他重要國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)組織批準(zhǔn)發(fā)布的國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

主導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的，按項(xiàng)目給予50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；主導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)修訂的，按項(xiàng)目給予20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或國(guó)務(wù)院相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

主導(dǎo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定的，按項(xiàng)目給予30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；主導(dǎo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂的，按項(xiàng)目給予10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)務(wù)院相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)已發(fā)布并在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

主導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的，按項(xiàng)目給予15萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；主導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂的，按項(xiàng)目給予5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（4）深圳市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件

深圳市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件（含特區(qū)技術(shù)規(guī)范、深圳市標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件和深圳市農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)）已發(fā)布并有效實(shí)施1年以上。

主導(dǎo)深圳市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的，按項(xiàng)目給予5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。（5）深圳市團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

由社會(huì)團(tuán)體或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)布的深圳市團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，在深圳市標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)上提交有關(guān)信息且得到1年以上有效實(shí)施。

主導(dǎo)深圳市團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定的，按項(xiàng)目給予4萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。（6）標(biāo)準(zhǔn)的唯一起草單位或標(biāo)準(zhǔn)文本的“前言”中排序在前二位的起草單位為主導(dǎo)制定、修訂標(biāo)準(zhǔn)的單位，其余單位均視為參與制定、修訂。對(duì)參與制定、修訂標(biāo)準(zhǔn)的，按照上述主導(dǎo)制定、修訂獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的50％對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。如果同一項(xiàng)目有多個(gè)單位共同參與制定、修訂的，應(yīng)共同提出申請(qǐng)，獎(jiǎng)勵(lì)資金由各參與單位協(xié)商分配；如有放棄的，須提交書面聲明或其他證明材料。

2.承擔(dān)國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)工作項(xiàng)目 由市級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、相關(guān)專業(yè)技術(shù)委員會(huì)或權(quán)威機(jī)構(gòu)下達(dá)正式批準(zhǔn)承擔(dān)國(guó)際國(guó)內(nèi)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工作的文件。

（1）對(duì)承擔(dān)國(guó)際專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC）及其分技術(shù)委員會(huì)（SC）秘書處和工作組（WG）秘書處工作的單位，分別給予30萬元、20萬元、5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）對(duì)承擔(dān)全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC）及其分技術(shù)委員會(huì)（SC）秘書處和工作組（WG）秘書處工作以及承擔(dān)國(guó)際專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC）秘書處及其分技術(shù)委員會(huì)（SC）秘書處和工作組（WG）等國(guó)內(nèi)對(duì)口單位工作的，分別給予15萬元、10萬元、2.5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）對(duì)承擔(dān)廣東省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC）秘書處工作的單位，給予5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（4）對(duì)承擔(dān)深圳市專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC）秘書處工作的單位，給予5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

3.專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)/分技術(shù)委員會(huì)委員獎(jiǎng)勵(lì) 國(guó)際或全國(guó)相關(guān)專業(yè)技術(shù)委員會(huì)下達(dá)正式任命文件，且在相關(guān)崗位任期內(nèi)。對(duì)每名國(guó)際專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)/分技術(shù)委員會(huì)委員給予6萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)每名全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)/分技術(shù)委員會(huì)委員給予3萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

4.中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目獎(jiǎng)配套獎(jiǎng)勵(lì)

獲得中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)。按照市資助金額（一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)分別不超過50萬元、30萬元、20萬元）給予全額配套獎(jiǎng)勵(lì)。

5.深圳市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)（標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)）配套獎(jiǎng)勵(lì)

獲得市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)（標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)），每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。6.標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)或示范項(xiàng)目配套獎(jiǎng)勵(lì)

承擔(dān)由市級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)或示范項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)并已通過驗(yàn)收。按照市資助金額（不超過20萬元）給予全額配套獎(jiǎng)勵(lì)。

7.深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證配套獎(jiǎng)勵(lì)

通過深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，且認(rèn)證產(chǎn)品和服務(wù)使用深圳標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)的。按照市資助金額（不超過5萬元）給予全額配套獎(jiǎng)勵(lì)。

8.上述獎(jiǎng)勵(lì)措施均不受企業(yè)上一納稅額限制。

（四）申請(qǐng)材料 1.項(xiàng)目申報(bào)基本材料；

2.單位公共信用信息證明材料；

3.申請(qǐng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)提交主導(dǎo)或參與制定、修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)文本和相關(guān)證明材料，包括：提案被采納的證明；在標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂期間，召集人（或等同職位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）或參與人為申請(qǐng)單位全職員工的證明；參與程度和投入的證明；其他相關(guān)證明材料。申請(qǐng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)提交相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)布該標(biāo)準(zhǔn)的公告及已發(fā)布的標(biāo)

準(zhǔn)文本原件。申請(qǐng)深圳市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件制定項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)提交批準(zhǔn)發(fā)布該標(biāo)準(zhǔn)的文件、已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)文本原件和有效實(shí)施一年以上證明材料。申請(qǐng)深圳市團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)提交團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制說明、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)通過審查的有關(guān)文件、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布通知公告、已發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)文本原件、標(biāo)準(zhǔn)查新報(bào)告、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性說明和在深圳市標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)上提交有關(guān)信息且得到有效實(shí)施一年以上的證明材料。

4.申請(qǐng)承擔(dān)國(guó)際國(guó)內(nèi)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工作獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)提交市級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、相關(guān)專業(yè)技術(shù)委員會(huì)或權(quán)威機(jī)構(gòu)下達(dá)的正式批準(zhǔn)文件，工作計(jì)劃和工作進(jìn)展情況報(bào)告，執(zhí)行進(jìn)度安排和預(yù)計(jì)工作成果，其中工作組（WG）項(xiàng)目應(yīng)為負(fù)責(zé)某一領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定的常設(shè)工作組。

5.申請(qǐng)國(guó)際或全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)/分技術(shù)委員會(huì)委員獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)提交個(gè)人身份證復(fù)印件、聘書等任職證明材料、員工勞務(wù)合同復(fù)印件、近一年在工作單位的社保繳納證明、上工作成果和本工作計(jì)劃。

6.申請(qǐng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目獎(jiǎng)配套獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)提交獲獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)文本、獲獎(jiǎng)證明材料及市級(jí)資助撥款通知。

7.申請(qǐng)深圳市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)（標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)）配套獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)提交獲獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)文本、獲獎(jiǎng)證明材料及市級(jí)資助撥款通知。

8.申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)或示范項(xiàng)目配套獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)提交市級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)或示范項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)批準(zhǔn)文件、工作總結(jié)和通過驗(yàn)收的證明及市級(jí)資助撥款

通知。

9.申請(qǐng)深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證配套獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)提交認(rèn)證證書、產(chǎn)品和服務(wù)使用深圳標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)的證明材料以及生產(chǎn)銷售推廣情況報(bào)告及市級(jí)資助撥款通知。

（五）項(xiàng)目審核部門：深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委寶安局

（六）項(xiàng)目審批補(bǔ)充流程：

專家評(píng)審：對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目及承擔(dān)國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)工作項(xiàng)目組織專家評(píng)審，由專家組圍繞項(xiàng)目與寶安區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的關(guān)聯(lián)度、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、參與程度與投入等方面進(jìn)行評(píng)審，出具評(píng)審意見。

第四章 附則

一、本操作規(guī)程由寶安區(qū)科技創(chuàng)新局商深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)寶安市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

二、本操作規(guī)程所指“以上”均包含本數(shù)、“以下”不包含本數(shù)。

三、根據(jù)《寶安區(qū)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》、《寶安區(qū)關(guān)于創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的實(shí)施辦法》規(guī)定，除研發(fā)準(zhǔn)備金補(bǔ)貼項(xiàng)目外，本規(guī)程所列優(yōu)惠政策均不受企業(yè)上一納稅總額限制。

四、同一企業(yè)同一事項(xiàng)原則上只能享受本操作規(guī)程一項(xiàng)扶持措施。

五、本操作規(guī)程自公布之日開始施行，有效期為三年。