第一篇：蕭山區(qū)加快中介服務業(yè)發(fā)展三年行動計劃

蕭山區(qū)加快中介服務業(yè)發(fā)展三年行動計劃

（2008－2010）

根據(jù)《蕭山區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、《蕭山區(qū)服務業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2006-2020）》和《蕭山區(qū)加快服務業(yè)發(fā)展三年工作目標（2008-2010）》的要求，結合蕭山中介服務業(yè)發(fā)展實際，制訂本行動計劃。

一、指導思想

認真貫徹黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞“接軌大上海、融入長三角、打造增長極、提高首位度”目標，按照因地制宜、分類指導、突出重點、梯隊推進的方針，全面提升改造傳統(tǒng)中介服務業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代中介服務業(yè)，實現(xiàn)我區(qū)中介服務業(yè)與先進制造業(yè)、其他服務業(yè)的協(xié)調發(fā)展，促進我區(qū)產業(yè)結構加快優(yōu)化升級。

二、發(fā)展重點

（一）市場交易中介服務組織。重點發(fā)展高效優(yōu)質的市場交易中介服務機構，理順流通環(huán)節(jié)，降低交易成本，促進市場交易，提升效益，為我區(qū)經濟強區(qū)的建設創(chuàng)造更好條件。包括：提供運輸代理機構、生產資料經紀機構、外貿代理機構、報關代理機構、廣告設計發(fā)布及代理機構、房地產中介服務機構、商標專利代理等知識產權服務機構、職業(yè)中介及人才培訓服務機構、會議及展

覽服務機構、科技成果交易服務機構等。

（二）農業(yè)中介服務機構。結合富裕和諧社會主義新農村建設，繼續(xù)大力培育發(fā)展一批能有效促進農業(yè)生產和市場需求相銜接，能推動農村經濟結構調整，有利于促進農業(yè)增效、農民增收的農業(yè)中介組織，提高我區(qū)畜牧、水產、蔬菜、花木和茶果等五大特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展質量，促進農業(yè)產業(yè)化水平。包括：農村經紀人、農民專業(yè)合作社、農業(yè)科技推廣中心、農業(yè)社會化服務中心等組織和機構。

（三）鑒證及財務服務機構。努力培育一批區(qū)域性的從事專業(yè)性分析、測評、評定等服務的鑒證及財務服務中介機構，進一步改善我區(qū)投資環(huán)境，幫助企業(yè)提高管理水平和誠信度。包括：會計師事務所、審計師事務所、資產評估機構、認證機構、商品檢測檢驗機構、工程監(jiān)理機構、拍賣及招投標代理機構等。

（四）法律服務中介服務機構。大力發(fā)展為企業(yè)或個人提供法律咨詢、調查、訴訟、公證等專業(yè)性法律服務的組織，促進社會公平正義，保障市場經濟的有效運轉，維護企業(yè)和廣大人民群眾的合法權益。包括：律師事務所、公證機構、仲裁機構等。

（五）咨詢策劃服務中介服務機構。重點培育發(fā)展一批市場信譽好、服務質量高、業(yè)務能力強的從事咨詢、調查、策劃、管理等服務的中介服務機構，進一步提高政府、企業(yè)決策的科學性，降低決策成本及風險。包括：信息服務機構、政策咨詢機構、投資咨詢機構、市場調查機構、工程勘察設計及咨詢機構、企業(yè)管

理服務機構、資信評估及信用評級機構、工程及技術咨詢機構、登記注冊事務咨詢代理機構、翻譯服務機構等。

（六）自律性行業(yè)組織。大力發(fā)展行業(yè)自律性組織，通過行業(yè)協(xié)會作用，加強政府與企業(yè)之間溝通聯(lián)系，促進同行企業(yè)的保護和自律，協(xié)調本行業(yè)事務，維護行業(yè)整體利益，向企業(yè)提供更好地社會服務。包括：各類行業(yè)協(xié)會、商會、同業(yè)公會等。

三、總體目標和實施計劃

到2010年，我區(qū)中介服務業(yè)發(fā)展的總體目標是：實現(xiàn)增加值13億元以上，中介服務企業(yè)達到2000家以上，其中知名品牌中介服務企業(yè)達到30家，中介服務業(yè)從業(yè)人員達12500人以上，基本形成種類齊全、分布合理、運作規(guī)范、接軌國際的現(xiàn)代中介服務業(yè)體系。

（一）2008年

1.中介服務企業(yè)達到1500家，同比增長20%以上；2.中介服務業(yè)增加值達8億元以上，同比增長20%以上；3.中介服務業(yè)從業(yè)人員8000人以上，同比增長20%以上；4.培育發(fā)展知名品牌中介服務企業(yè)10家；

5、支持鼓勵中介服務業(yè)發(fā)展的良好氛圍基本形成，引導扶持政策措施得到切實貫徹落實。

（二）2009年

1.中介服務企業(yè)達到1800家，同比增長20%以上；2.中介服務業(yè)增加值達10億元以上，同比增長25%以上；

3.中介服務業(yè)從業(yè)人員10000人以上，同比增長25%以上；

4.成立蕭山中介服務業(yè)發(fā)展中心；

5.引進2家以上省內外知名的中介服務企業(yè)入駐蕭山，區(qū)內知名品牌中介服務企業(yè)達20家以上；

6.中介服務業(yè)結構得到有效優(yōu)化、業(yè)態(tài)明顯提升、領域不斷拓展、效益顯著提高。

（三）2010年

1.中介服務企業(yè)達到2000家以上，同比增長11%以上；2.中介服務業(yè)增加值達13億元以上，同比增長30%以上；3.中介服務業(yè)從業(yè)人員12500人以上，同比增長25%以上；4.引進5家以上省內外知名的中介服務企業(yè)入駐蕭山，區(qū)內知名品牌中介服務企業(yè)達30家以上；基本形成種類齊全、分布合理、運作規(guī)范、接軌國際的現(xiàn)代中介服務業(yè)體系。

四、保障措施

1.加強組織領導。成立蕭山區(qū)推進中介服務業(yè)發(fā)展領導小組，負責綜合協(xié)調全區(qū)中介服務行業(yè)發(fā)展，研究、制訂推進中介服務業(yè)發(fā)展的有關政策；協(xié)調政府有關部門、中介行業(yè)協(xié)會、各類中介服務機構之間的關系。各鎮(zhèn)街和區(qū)政府相關部門落實相應工作部門和人員，加強對推進中介服務業(yè)發(fā)展工作組織領導和協(xié)調。完善全區(qū)中介服務業(yè)統(tǒng)計指標體系，建立中介服務業(yè)發(fā)展信息發(fā)布制度，不斷完善中介服務業(yè)發(fā)展目標考核體系。

2.轉變政府職能。順應市場化、社會化要求，按改革目標轉變政府職能，實現(xiàn)經濟鑒證類社會中介機構與政府部門的徹底脫鉤改制，逐步實現(xiàn)將非經濟鑒證類社會中介機構逐步與政府部門剝離，樹立中介服務機構的市場主體地位。結合事業(yè)單位改革，建立適合中介服務業(yè)發(fā)展的體制，把社會性、群眾性、服務性的工作真正交給中介服務機構去完成，使中介服務機構成為政府有效管理經濟和社會的重要合作伙伴。

3.完善政策環(huán)境。適時整合現(xiàn)有的政策資源，進一步拓寬中介服務業(yè)準入領域，取消中介服務業(yè)的準入限制，采取“非禁即入”的注冊登記辦法，逐步以執(zhí)業(yè)管理代替行政審批，為中介服務業(yè)進一步發(fā)展創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。積極引導和鼓勵民資、外資進入中介服務行業(yè)和領域。加強規(guī)劃引導，制定促進全區(qū)中介服務業(yè)及其重要領域發(fā)展的鼓勵政策。

4.推進平臺建設。盡快成立蕭山區(qū)中介服務業(yè)發(fā)展中心，積極引進國內外著名中介服務業(yè)企業(yè)和總部，對于入駐“發(fā)展中心”的中介企業(yè)，給予一定的優(yōu)惠政策。引導建設、命名一批中介服務業(yè)主題樓、特色樓，并給予相應扶持，發(fā)揮樓宇經濟集聚效應和規(guī)模優(yōu)勢。引導中介服務企業(yè)向錢江世紀城區(qū)塊、經濟技術開發(fā)區(qū)區(qū)塊、中心商貿區(qū)塊、江東和臨江工業(yè)區(qū)塊等功能區(qū)域集聚，全方位提升中介服務業(yè)的配套服務功能。

5.實施品牌戰(zhàn)略。重點培育實力較強、服務水平較高、發(fā)展?jié)摿^大的中介服務機構，引導企業(yè)創(chuàng)建知名商號或著名商標，幫助企業(yè)擴大服務領域，提高服務質量，增強服務功能，提升服務檔次，擴大品牌知名度。有選擇地引進外資中介機構落戶我區(qū)，鼓勵有條件的中介服務機構以合資、合作等方式與國外中介服務機構聯(lián)合，推進我區(qū)中介服務業(yè)與國際中介服務業(yè)接軌，提高我區(qū)中介服務機構的整體素質和競爭力。

6.注重人才培育。創(chuàng)新人才引進思路，加快涉外法律、涉外會計、企業(yè)管理、企業(yè)融資、資產評估等中介服務行業(yè)緊缺人才的引進工作。吸引中介創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦各類中介項目，為中介服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造人才條件。引導社會培訓機構、現(xiàn)有高等學校和中等職業(yè)學校增設中介服務業(yè)專業(yè)，為中介服務業(yè)發(fā)展提供智力基礎。7.強化規(guī)范管理。發(fā)揮政府主管部門的監(jiān)管責任，建立政府統(tǒng)一協(xié)調，登記管理部門、各行業(yè)主管部門監(jiān)管相結合的監(jiān)管體系。進一步加大執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)業(yè)制度，堅決取締無證照經營，切實規(guī)范中介服務機構日常經營行為。加快行業(yè)協(xié)會建設，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用，建立行業(yè)協(xié)會與行政主管部門緊密聯(lián)系的平臺。加強中介服務行業(yè)信用體系建設，建立中介服務機構及從業(yè)人員誠信檔案，建立信用評級制度和風險防范機制。

第二篇：蕭山區(qū)加快社區(qū)服務業(yè)發(fā)展三年行動計劃

蕭山區(qū)加快社區(qū)服務業(yè)發(fā)展三年行動計劃

（2008－2010）

為滿足廣大居民群眾的物質文化生活需要，加快和諧社區(qū)的構建，進一步推進我區(qū)社區(qū)服務業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《杭州市社區(qū)服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《蕭山區(qū)加快服務業(yè)發(fā)展三年工作目標

（2008—2010）》的有關要求，結合實際，特制定本計劃。

一、指導思想

以十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以老年人、兒童、殘疾人、城鎮(zhèn)貧困戶等弱勢群體和優(yōu)撫對象為工作重點，圍繞社會福利服務、便民利民服務、社會保障服務，通過開展志愿服務、共駐共建和運用信息技術手段，廣泛調動社會各界參與，進一步拓寬服務領域，優(yōu)化服務結構，提高服務質量，規(guī)范行業(yè)管理，加快發(fā)展步伐，探索社區(qū)服務業(yè)走向社會化、市場化、產業(yè)化的新途徑。

二、發(fā)展重點

1.健全社會福利和社會救助服務。積極構建覆蓋社區(qū)各類弱勢群體和優(yōu)撫對象的新型社會福利、社會救助和社會優(yōu)撫的工作體系和服務體系。

2.健全社區(qū)為老服務。初步建立起以老年福利、生活照料、醫(yī)療保健、體育健身、文化教育和法律服務為主要內容的老年服

務體系，基本實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂的目標。

3.健全社區(qū)志愿者服務。著力加強社區(qū)志愿服務站規(guī)范化建設，積極推進完善社區(qū)志愿者注冊登記，開發(fā)扶持一批影響大、效果好、能夠吸引居民參與、符合居民需求的社區(qū)志愿服務項目，壯大志愿服務隊伍。

4.以“社區(qū)服務業(yè)示范一條街”建設為依托，促進社區(qū)服務業(yè)民間組織培育發(fā)展。

5.發(fā)展科教文體服務。加強基層社區(qū)群眾性文化娛樂、體育健身和科普宣傳基地建設，推進社區(qū)文化服務品牌化、連鎖化、標準化經營。

三、總體目標和實施計劃

（一）總體目標

到2010年，與現(xiàn)代服務業(yè)跨越發(fā)展的總體目標相銜接，統(tǒng)籌兼顧全體社區(qū)居民、轄區(qū)單位生活生產方便和各年齡段、各階層人群個性需求，逐步建立起政府扶持、社會參與、市場運作的現(xiàn)代社區(qū)服務發(fā)展機制，完善社區(qū)服務設施，健全服務網絡，基本形成服務主體多元、服務門類齊全、服務對象覆蓋全體社區(qū)成員、服務質量優(yōu)質高效的新型社區(qū)服務業(yè)態(tài)，努力實現(xiàn)需有所供、難有所幫、老有所養(yǎng)、幼有所托，提供基本的物質文化生活服務不出社區(qū)。

（二）實施計劃

1.加強社區(qū)為老服務。一是加快老年養(yǎng)老設施建設。到2010年全區(qū)要建有二所以上老人公寓（托老所）。養(yǎng)老機構的床位數(shù)達到每千名老人擁有床位20張以上。積極探索居家養(yǎng)老模式，城鎮(zhèn)“三無”對象全部實行入院集中或戶院掛鉤供養(yǎng)。二是加強社區(qū)老年醫(yī)療保健工作。開展老年健康咨詢、老年保健、老年護理和臨終關懷等服務。50%以上社區(qū)服務中心建立老年人健康檔案，開設老年人常見病、慢性病?？疲岣呒彝ゲ〈卜崭采w率。三是進一步開展社區(qū)老年人教育活動。到2008年60%的社區(qū)建有老年學校，到2009年80%的社區(qū)建有老年學校，到2010年每個社區(qū)建有老年學校。滿足老年人的學習需求，使城區(qū)老年人在學率達到15%左右。四是進一步完善老年活動設施。到2010年全區(qū)所有社區(qū)都建有超過100平方米的“星光老年之家”，已經設立社區(qū)星光老年活動室的要探索自我良性運作的路子，發(fā)展形式多樣、健康向上的老年文體娛樂服務項目。五是依法維護老年人的合法權益。各街道、社區(qū)都要建立起維護老年人合法權益的組織，有條件的街道、社區(qū)要建立老年人法律服務機構，90%以上的社區(qū)要達到老齡工作規(guī)范化建設標準。2.著力推進社區(qū)服務建設。一是加快社區(qū)服務設施建設，按照每百戶不低于30平方米的標準，落實全部社區(qū)的配套用房，確保所有社區(qū)具備“五室三站兩欄一校一場所”等基本功能。要多渠道整合社區(qū)設施資源，對已建社區(qū)辦公用房和公益性服務用房配置不足的，要通過購買、租賃、置換、改造、新建、擴建等辦

法逐步解決。到2010年全區(qū)80%的社區(qū)配足社區(qū)服務和活動用房。二是積極鼓勵建設“一站式”社區(qū)服務中心，廣泛開展衛(wèi)生（計生）、文體、就業(yè)、慈善、商業(yè)等社區(qū)服務。到2010年建有15個以上社區(qū)“一站式”社區(qū)服務中心。

3.大力發(fā)展社區(qū)志愿服務。建立健全區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級社區(qū)志愿服務隊伍，到2010年80%的社區(qū)建有社區(qū)志愿者服務站。社區(qū)的注冊登記志愿者人數(shù)達到居民總數(shù)的15%以上。規(guī)范社區(qū)志愿者組織管理，將其納入社團組織管理范疇，實行注冊、登記和管理。積極支持社區(qū)志愿服務組織開展社區(qū)志愿服務活動，重點抓好社會救助、助殘、優(yōu)撫、就業(yè)、為老、文體等服務項目，摸索建立“時間銀行”、“服務儲蓄”等社區(qū)志愿服務激勵機制和制度，采取委托制的辦法，將一部分社區(qū)公益性服務項目委托社區(qū)志愿服務組織管理、承擔，不斷開拓社區(qū)志愿服務新領域，積極發(fā)揮他們在社區(qū)福利服務中的骨干作用。

4.進一步發(fā)展社區(qū)文體科教服務。一是健全鎮(zhèn)街、社區(qū)文體科普骨干隊伍，加強基層社區(qū)群眾性文化娛樂、體育健身團隊和科普宣傳隊建設，舉辦社區(qū)鄰居節(jié)、文化藝術節(jié)、體育健身節(jié)和科普活動周，組織開展文藝演出和電影進社區(qū)“雙百場”等為居民喜聞樂見的科教、文體、法律、衛(wèi)生進社區(qū)活動，并形成制度。到2010年所有街道和城區(qū)社區(qū)建有文體科普骨干隊伍，50%的鎮(zhèn)和鎮(zhèn)屬社區(qū)建有文體科普骨干隊伍，并組織開展各類活動。二是發(fā)展社區(qū)教育。區(qū)建立社區(qū)學院，鎮(zhèn)街建立社區(qū)學校或社區(qū)

教育中心，社區(qū)建立居民學校，開展經常性的教育活動，創(chuàng)建“學習型”社區(qū)，構建終生教育體系。到2010年各街道建立一所未成年人教育輔導站、下崗失業(yè)職工技能培訓中心。三是加強社區(qū)文體科普設施建設，加快公共圖書館網絡建設，到2010年50%以上的社區(qū)與圖書館建立網絡聯(lián)系，每年新建3—5個社區(qū)電子閱覽室，積極推進企事業(yè)單位文體科普設施向社區(qū)開放，加強服務設施管理。

5.加強社區(qū)服務特色街和便民服務點建設。以“社區(qū)服務業(yè)示范一條街”為依托，培育一批便民利民社區(qū)服務業(yè)的民間社團組織。到2010年每年建設一條門類齊全、功能完善、管理規(guī)范、價格公道、服務誠懇的特色街區(qū)。

四、保障措施

1.加強組織領導。建立和完善區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級社區(qū)服務組織領導體系。健全社區(qū)服務工作協(xié)調機制，充分發(fā)揮各職能部門的行業(yè)管理職能，及時研究、協(xié)調加快社區(qū)服務業(yè)發(fā)展的重大事宜。鎮(zhèn)街也要建立相應的制度，理順本轄區(qū)內社區(qū)服務管理體制，為社區(qū)服務提供指導和保障。

2.加大財政支持力度。為加快社區(qū)服務業(yè)的發(fā)展，各部門和鎮(zhèn)街在資金扶持、設施保障和稅收減免等方面給予一定的優(yōu)惠政策。區(qū)財政每年安排一定的資金作為社區(qū)服務業(yè)專項發(fā)展資金，對公益性的服務項目予以保障;對福利經營性的服務項目給予一定的支持；同時，采取項目管理的辦法，鼓勵企事業(yè)單位和民間

組織開辦社區(qū)服務項目，興辦社區(qū)服務企業(yè)。積極爭取市社區(qū)服務業(yè)發(fā)展引導資金，為我區(qū)社區(qū)服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。3.搭建平臺，進一步形成社區(qū)服務業(yè)網絡。以建設“基層信息系統(tǒng)”為基礎，打造社區(qū)管理服務綜合平臺，依托先進網絡技術，有效整合信息資源，實現(xiàn)資源共享，推進區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級社區(qū)管理服務聯(lián)網運作。利用社區(qū)網絡平臺，開辟社區(qū)服務業(yè)信息陣地，為社區(qū)居民群眾提供方便、快捷、有效的服務咨詢，滿足其服務需求。

4.探索運行機制。按照“以服務養(yǎng)服務，以實業(yè)促事業(yè)”的市場化發(fā)展路子，以社區(qū)居民群眾的需要為立足點，積極探索社區(qū)服務業(yè)發(fā)展的新領域、新方法、新手段，采取項目管理的辦法，鼓勵社會力量參與社區(qū)服務，推進社區(qū)服務業(yè)良性發(fā)展。5.加強總結交流。通過召開社區(qū)服務業(yè)工作座談會、經驗交流會、總結表彰會等形式，總結推廣先進經驗，加強工作交流，切實把握社區(qū)服務業(yè)發(fā)展的新趨勢、新特點，促進全區(qū)社區(qū)服務業(yè)健康發(fā)展。

第三篇：蕭山區(qū)加快房地產業(yè)三年行動計劃

蕭山區(qū)加快房地產業(yè)三年行動計劃

（2008－2010）

為貫徹落實國家及省市關于加強對房地產市場的各項宏觀調控措施，完善我區(qū)房地產供應體系，優(yōu)化供應結構，打造環(huán)境優(yōu)美、居住舒適、配套齊全的居住環(huán)境，促進我區(qū)房地產業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《浙江省建設事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》和蕭山區(qū)加快服務業(yè)發(fā)展三年工作目標，特制定本三年行動計劃如下。

一、指導思想

以十七大精神為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，圍繞率先發(fā)展、科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的要求，加強政府宏觀調控，穩(wěn)定住房價格，建立健全低收入困難家庭的住房保障體系，進一步完善滿足高、中、低檔不同需求的住房供應體系，引導居民住房合理消費，在應保盡保的基礎上實現(xiàn)住房由生存型需求向舒適型需求的轉變，創(chuàng)建“園林式、生態(tài)型、現(xiàn)代化”蕭山。

二、發(fā)展重點

1.堅持以人為本，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、分區(qū)域組團建設配套，營造良好的人居環(huán)境，打造“錢塘江時代”品牌。2.堅持以發(fā)展適應廣大市民需要的住宅建設為主，重點發(fā)展解決中低收入家庭需要的普通住宅、經濟適用房、廉租房和拆遷

安置房，適當發(fā)展中高檔住宅。

3.在八千年人類文明與吳越文化等深厚的文化底蘊和歷史環(huán)境下，結合錢塘江、湘湖和蕭山特色的山水格局，處理好環(huán)境保護與開發(fā)的關系。

4.堅持房地產發(fā)展與城市建設相結合，以城中村改造為重點，創(chuàng)新思路，加大力度，加快舊城改造。

三、總體目標與實施計劃

（一）總體目標

到2010年，我區(qū)房地產業(yè)發(fā)展的總體目標是：立足蕭山，接軌杭州主城區(qū)，房地產市場供求總量基本平衡、結構基本合理、價格基本穩(wěn)定，使我區(qū)的住宅與房地產業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。到2010年，實現(xiàn)房地產業(yè)增加值76.66億元，房地產累計投資達到180億元，商品房建筑面積累計達到430萬平方米，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達到37平方米。

（二）實施計劃

按照上述總體目標，2008—2010年期間實施計劃如下：——到2008年，實現(xiàn)房地產業(yè)增加值55.55億元，同比增長10%；房地產業(yè)完成投資額56億元，與上年基本持平；商品房建筑面積達到130萬平方米，同比下降15%?！?009年，實現(xiàn)房地產業(yè)增加值63.88億元，同比增長15%；房地產業(yè)完成投資額59.36億元，同比增長6%；商品房建筑面積達到143萬平方米，同比增長10%。

——到2010年，實現(xiàn)房地產業(yè)增加值76.66億元，同比增長10%；房地產業(yè)完成投資額64.1億元，同比增長8%；商品房建筑面積達到157.3萬平方米，同比增長10%。

四、保障措施

1.健全住房保障體系。調整商品房供應結構，增加90平方米以下的普通商品住房供應，適度發(fā)展中檔住宅，控制高檔商品房建設，保證中低價位、中小戶型住房的有效供應。落實經濟適用房、廉租房和市政拆遷安置房的建設用地和財政資金，加快建設力度，滿足中低收入家庭的住房需求。政府保障型住房（含經濟適用房、拆遷安置房、廉租房、人才公寓）建設總量占當年全區(qū)住宅建設總量的25％以上。

2.規(guī)范房地產市場秩序。以全面推行商品房透明售房為契機，進一步整頓和規(guī)范我區(qū)房地產市場行為。逐步建立房地產市場信息預警系統(tǒng)，推進房地產市場信用體系建設。規(guī)范物業(yè)管理，完善物業(yè)管理市場競爭機制，提高物業(yè)管理覆蓋率，加大對住宅小區(qū)業(yè)主委員會的指導力度。通過政策引導、完善供給、控制需求等措施，努力穩(wěn)定住房價格，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的居住環(huán)境。3.著力打造蕭山品牌。在做精現(xiàn)有樓盤、支持企業(yè)做大做強的基礎上，積極引進國內外房產知名品牌企業(yè)，提高房地產業(yè)開發(fā)水平。通過組織召開大型房交會、向杭嘉湖等地區(qū)推薦等途徑繼續(xù)做好宣傳、整體包裝蕭山房產的工作，進一步打響“家在杭州、住在蕭山”的品牌。

4.加快舊城改造步伐。以“政策扶持、自求平衡、達到三贏”為目標，以“社區(qū)為主體、街道為重點、部門密切配合”為改造思路，以“整體改造、集中整治、依法申報、政策扶持、因村制宜、穩(wěn)步推進”為原則，加快城中村改造。統(tǒng)籌規(guī)劃，先易后難，結合背街小巷改造、“上改下”、河道綜合整治等工作，逐步實現(xiàn)老城區(qū)美化、亮化、潔化、序化。拆除城中村舊房20萬平方米，建設40萬平方米的商品房。

5.健全配套設施建設。加大交通、衛(wèi)生、教育等各項配套設施建設，尤其是加快區(qū)域基礎設施建設，做到與商品房統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設、同步交付使用。加強與杭州主城區(qū)的有效對接，擴大住宅消費群體，優(yōu)化人口結構，提升居住環(huán)境與居住品質。6.提高房地產開發(fā)質量。在嚴格執(zhí)行各類建設強制性規(guī)定的同時，引導企業(yè)按照“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材”等要求，積極采用新技術、新材料，以康居工程為試點，以點帶面，促進住宅建設與房地產業(yè)現(xiàn)代化、產業(yè)化發(fā)展。完善住宅質量保證體系，不斷提高住宅產業(yè)技術水平，提高住宅質量。

7.加大政策扶持力度。成立蕭山區(qū)房地產業(yè)發(fā)展領導小組，制定產業(yè)政策，加大對房地產、物業(yè)管理、停車管理等多方面的指導和協(xié)調，加快出臺一些行之有效的優(yōu)惠、獎勵措施，以大項目帶動，實現(xiàn)房地產業(yè)又好又快發(fā)展。

第四篇：加快學前教育發(fā)展 編制學前教育三年行動計劃

加快學前教育發(fā)展 編制學前教育三年行動計劃

1月10日和17日，教育部分別在天津市和南京市召開學前教育工作座談會，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）教育行政部門的有關負責同志參加會議。會議認真交流了各地貫徹落實《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》（下簡稱《若干意見》）和全國學前教育電視電話會議精神，加快發(fā)展學前教育，編制學前教育三年行動計劃的有關進展情況，教育部副部長劉利民出席會議并做了講話。

劉利民指出：以縣為單位制定學前教育三年行動計劃是國務院做出的重大戰(zhàn)略部署，是各地加快發(fā)展學前教育，有效緩解“入園難”的重要舉措。做好行動計劃的編制工作，開好局，起好步，不僅關系到落實擴大學前教育資源的具體“行動”和措施，還關系到今后十年學前教育能否可持續(xù)發(fā)展，關系到基本普及學前教育的目標能否如期實現(xiàn)。各地要抓住機遇，進一步增強責任感和緊迫感，切實把學前教育三年行動計劃編制工作擺上重要位置。

劉利民強調，當前，正值編制“十二五”規(guī)劃和2011年財政預算的關鍵時期，各地要扎扎實實做好學前教育三年行動計劃的編制工作。一要做到“三個落實”。落實目標任務，將三年有效緩解“入園難”的總體要求具體化，落實到區(qū)縣；落實政府責任，將相關的項目納入當?shù)卣鹉陮嵤┑拿裆こ蹋宦鋵嵳叽胧?，要緊密結合各地實際，在擴大資源、加大投入、加強教師隊伍建設等方面制定切實可行的措施。二要建立切實有效的領導協(xié)調機制。進一步完善學前教育工作聯(lián)席會議制度等協(xié)調機制，調動和發(fā)揮各有關部門的積極性和創(chuàng)造性，加大統(tǒng)籌協(xié)調力度，明確任務分工，加強對三年行動計劃編制和實施過程的組織領導。教育部門要切實履行主管職能。三是要注重內涵發(fā)展。各地要把內涵發(fā)展和質量提高作為編制行動計劃的重要內容，在加快城鄉(xiāng)幼兒園建設的同時，統(tǒng)籌考慮師資配備和內涵發(fā)展，做到建設一所，合格一所，全面提高師資水平和教育質量。四是要建立有效的推進機制。加大對行動計劃編制和實施情況的督查力度，確保各項工作落到實處。教育部將會同有關部門對各地學前教育三年行動計劃進展情況進行專項督查，加強對各地行動計劃目標、項目投入、進展情況和實施效果的跟蹤與監(jiān)測。（教育部）

第五篇：加快發(fā)展服務業(yè)

●加快發(fā)展服務業(yè)

提高規(guī)模化、品牌化、網絡化發(fā)展水平，改造提升商貿、餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)，發(fā)展壯大健康產業(yè)、社區(qū)服務、養(yǎng)老服務等新型業(yè)態(tài)，加快培育和扶持具有地方特色的家庭服務業(yè)。支持發(fā)展信息服務、創(chuàng)意設計、會展、服務外包、科技服務、電子商務等新興服務業(yè)。突出發(fā)展物流、文化、旅游和金融等現(xiàn)代服務業(yè)。挖掘整合旅游資源，推動文化旅游融合發(fā)展，重點培育文化體驗游、休閑度假游、保健康復游等特色產品，實施鄉(xiāng)村旅游富民工程，建設中原歷史文化旅游區(qū)、黃河文化旅游帶和南水北調中線生態(tài)文化旅游帶等一批重點旅游景區(qū)和精品旅游線路，建成世界知名、全國一流的旅游目的地。支持完善金融機構、金融市場和金融產品，形成多層次資本市場體系。加快推進鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)建設，適時申請開展電子商務國際結算業(yè)務。支持設立創(chuàng)業(yè)投資基金。推動保險業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，開展保險資金投資基礎設施等試點。支持鄭州開展服務業(yè)綜合改革試點。

促進文化產業(yè)大發(fā)展。加快廣播影視、演藝娛樂、新聞出版、動漫游戲、文化創(chuàng)意等重點文化產業(yè)發(fā)展，推進數(shù)字出版基地和動漫基地建設，扶持具有中原特色和國家水準的重大文化項目，創(chuàng)作更多思想深刻、藝術精湛、群眾喜聞樂見的文化精品，打造全國重要的文化產業(yè)基地。支持開展文化改革發(fā)展綜合試驗，探索政府主導與發(fā)揮市場作用有機統(tǒng)一的文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展機制，完善扶持公益性文化事業(yè)、鼓勵文化創(chuàng)新的政策措施。加大金融對中原文化產業(yè)發(fā)展支持力度，加快文化產業(yè)投融資平臺和公共服務平臺建設。積極推動文化市場開放，鼓勵社會力量參與公益性文化建設。