第一篇：人力資源外包服務(wù)產(chǎn)生社會不公平的歷史原因

上海交通大學(xué)MPA

周博軒

人力資源外包服務(wù)產(chǎn)生社會不公平的歷史原因 根據(jù)《勞動合同法》第六十六條之規(guī)定，勞務(wù)派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。然而，在中國，這條法規(guī)從來沒有人去遵守過，其中的一個原因就是歷史原因。

自中國1979年改革開放之后，外國企業(yè)、公司和其他經(jīng)濟組織紛紛進入中國，并在中國設(shè)立了代表機構(gòu)或分支機構(gòu)，但是，這些分支機構(gòu)是需要有人來為其工作的，鑒于當時的特殊歷史時期，外國企業(yè)或者組織是不能在中國注冊公司，也無法獲得法人資格，只能設(shè)立代表處或者類似代表處的分支機構(gòu)。同時，外國人進入中國受到嚴格的管控，任何一個外國企業(yè)或者外國組織都不可能將大量的外籍員工輸入到中國，并在中國長期進行工作，當時的中國政府也不會允許這樣的情況發(fā)生。但是，外國企業(yè)或者外國組織雇傭中國人為其服務(wù)是一件必然的事情。然而，由于中國當時獨特的政治體制以及當時剛剛經(jīng)歷過一段特殊的時期，一方面，很多領(lǐng)導(dǎo)人的思想還沒有同當時實際的社會和經(jīng)濟發(fā)展需要接軌。另外一方面由于中國獨特的戶籍制度和檔案保管制度，使得外國企業(yè)在中國在面臨外國企業(yè)進入中國后，沒有辦法雇傭任何一個中國人為其工作。根據(jù)當時我國法律，外國代表機構(gòu)由于沒有法人資格，不可能擁有獨立的用工權(quán)。同時，我國政府為了保證當時的社會安全和經(jīng)濟安全。也不允許這些機構(gòu)擁有用工的權(quán)力。于是產(chǎn)生這種奇怪的現(xiàn)象，外國企業(yè)需要工作人員，但是工作人員卻不能被雇傭。

對于這種兩難的境地，1979年10月29日，北京市革命委員會下發(fā)574號文件，批準成立“北京市友誼商業(yè)服務(wù)總公司”，1983年8月6日“北京市友誼商業(yè)服務(wù)總公司外事服務(wù)公司”變更為“北京市外國企業(yè)服務(wù)總公司”，現(xiàn)為“北京外企服務(wù)集團有限責(zé)任公司（FESCO），人力資源服務(wù)為集團主業(yè)，以北京外企人力資源服務(wù)有限公司名義運營，最近又與世界著名的Adecco合并（以下簡稱FESCO）。1979年11月16日，F(xiàn)ESCO向日本一代表處派出第一名雇員。

不久之后，中國又于1980年10月30日出臺了《中華人民共和國國務(wù)院關(guān)于管理外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的暫行規(guī)定》，該規(guī)定創(chuàng)造性地提出外國代表機構(gòu)如果需要雇傭中國人，必須先由中國政府指定的外事服務(wù)單位招聘錄用中方員工之后，由外事服務(wù)單位和中方雇員簽訂勞動合同，再由外事服務(wù)單位把中方的雇員派遣到代表機構(gòu)工作。由此在當時一個特殊的環(huán)境下，歪打正著地開展了中國的人力資源派遣的業(yè)務(wù)。那個社會的外企的勞務(wù)派遣并不是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，而是計劃經(jīng)濟和國家管控的結(jié)果，甚至可以說是中國當時特殊時期的一種計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡時期催生的怪胎。一方面披著人力資源派遣的外衣，一方面卻又完全沒有人力資源派遣的實質(zhì)。

應(yīng)該客觀地承認，當時的這種外企勞務(wù)派遣制度的誕生，有效地解決了當時外國企業(yè)和組織雇傭中國人的難題。從這個角度上來看，中國人力資源的派遣工作的發(fā)明性創(chuàng)造在當時的計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期內(nèi)取得了巨大的成就。然而，該制度至今已運行了三十多年，在市場經(jīng)濟條件下仍然沿用當初的政策，實在是有點力不從心了。很多當時需要防備的問題和情況早已經(jīng)不復(fù)存在，然而當時為了防備所強加在企業(yè)和員工身上的規(guī)則卻沒有去除；因為時代和社會的發(fā)展，企業(yè)和個人所需要的支持也在不斷變化，這種老舊制度又無法滿足企業(yè)組織和員工隨著時代變化而不斷提出新的需求，因此，產(chǎn)生了很多妨礙社會公平的情況。

舉例來說，A公司是一家從事汽車零部件生產(chǎn)的德資企業(yè)，擁有員工近千名。該企業(yè)進入中國已經(jīng)二十個年頭了，從當時的辦事處，一直發(fā)展到目前有3家分公司的中型企業(yè)，也是當?shù)丶{稅大戶，整個公司的運作除了個別從國外母公司外派到中國的外籍人士之外，其他所有的人都是中國人，然而，關(guān)于勞動合同法第六十六的條的卻一直沒有嚴格執(zhí)行，該企

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周博軒 業(yè)中的員工最老的從一開始就為這家公司服務(wù)，至今也已經(jīng)二十年了。然而，從負責(zé)整個公司運營的總經(jīng)理，到負責(zé)衛(wèi)生的保潔員，從公司無可替代新產(chǎn)品研發(fā)的高級技術(shù)總監(jiān)到生產(chǎn)流水線上的作業(yè)工人都是和對外服務(wù)公司簽訂勞動合同的，原因就是因為當時這家公司進入中國后就采用這種用工方式，幾十年過去了，仍然沿用。這對在這家企業(yè)工作的員工來說存在著巨大的不公平。由于不和公司簽訂合同，員工不能享受公司外籍合同員工所能夠享受的優(yōu)厚企業(yè)年金計劃和股票期權(quán)計劃。對于那些已經(jīng)為公司服務(wù)20年以上的老員工來說，不但不能簽訂能夠保障自身的無固定期限的勞動合同，而且還有隨時被用工單位退回派遣企業(yè)的風(fēng)險。

企業(yè)和組織有權(quán)利和同勞動者簽訂勞動合同，這種權(quán)利是作為一家企業(yè)所與生俱來的，但是，實際上，既不是這些被派遣的員工本人不愿意和外資企業(yè)簽訂勞動合同，也不是外資企業(yè)因為自身的種種原因不愿意和員工簽訂勞動合同，而是由于當時特殊時期這種歷史原因造成的，這種特殊時期下的政府大包大管的人力資源外包服務(wù)實際上在制度層面上造成了不公平，這種不公平體現(xiàn)在使用國家機器，制定不合理的法律規(guī)定，從制度層面上剝奪了社會成員合理的權(quán)利，對于這些被剝奪權(quán)利的人群來說，失去很多本應(yīng)該獲得的利益。結(jié)果就是造成社會組織成員能夠的權(quán)利的不公平，因為權(quán)利公平體現(xiàn)的是社會對于其成員的“不偏袒性”和“非歧視性”體現(xiàn)的是社會對所有成員提供均等的政治、經(jīng)濟、文化等方面的發(fā)展機會，保證所有成員在平等的起點上的公平。在本案例中政府在特殊歷史時期通過不合理的規(guī)章制度限制和剝奪了企業(yè)直接雇傭員工的權(quán)利，強制外資企業(yè)使用人力資源外包服務(wù)公司的做法的結(jié)果就是社會不公平，站在企業(yè)的角度來看，在改革開放的初期，外資企業(yè)無法通過正常途徑雇傭人力資源為其服務(wù)，在均等機會的市場競爭中處于用工機會不平等的劣勢，然而，時過進遷，使用人力資源外包在中國法律尚不完全健全的大環(huán)境之下，還是存在較多的灰色地帶，部分企業(yè)為了謀求企業(yè)經(jīng)濟利益，忽視員工利益的背景下，沿用這種變了味的人力資源外包方式企圖節(jié)約成本，這對其他遵守法律法規(guī)的其他企業(yè)為不公平的競爭。最終形成更大的社會不公平，一部分企業(yè)獲得更多的優(yōu)勢，一部分企業(yè)則在這種原本應(yīng)該公平的環(huán)境中得不到應(yīng)有的資源而漸漸失去活力。這種不公平便面上看僅僅只對企業(yè)的不公平，但是很明顯，這種不公平將直接傳導(dǎo)到在企業(yè)工作的每個勞動者身上。最終影響整個社會的公平性。

參考資料：

1，《勞動合同法》

2，《中華人民共和國國務(wù)院關(guān)于管理外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的暫行規(guī)定》

3，F(xiàn)ESCO官方網(wǎng)站

作者簡介：

姓名：周博軒，人力資源行業(yè)工作8年，目前就讀上海交通大學(xué)MPA，

第二篇：人力資源服務(wù)外包協(xié)議書

甲方（用工單位）： 乙方（用人單位）：

根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》以及國家有關(guān)政策規(guī)定，甲乙雙方遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則，訂立本協(xié)議。

一、人員的錄用與勞動合同解除

1、錄用的人員經(jīng)甲方面試確認錄用，由乙方與錄用人員簽定勞動合同。

2、錄用人員在甲方工作期間依法需要解除勞動合同的，甲方應(yīng)提前三十日將辭退意見以書面形式通知乙方，并附有符合法律規(guī)定的辭退材料證明，由乙方負責(zé)與錄用人員辦理終止或解除勞動合同手續(xù)；具體規(guī)定按照勞動合同法相應(yīng)條款執(zhí)行。

3、錄用人員在甲方工作期間，因病、工傷（含職業(yè)?。┰卺t(yī)療期內(nèi)的，以及女性職工的“三期”期間，甲方不得通知乙方與其終止、解除勞動關(guān)系，甲方應(yīng)按勞動法的有關(guān)規(guī)定繼續(xù)履行甲方的職責(zé)。

二、錄用人員的工資標準和各項社會保險費的支付

1、錄用人員的工資標準和福利待遇按照甲方依法制定的標準執(zhí)行，勞動報酬不低于當?shù)卣?guī)定的最低工資標準。

2、錄用人員的工資、各項社會保險費由乙方根據(jù)甲方提供的錄用人員的工資清單，每月按時轉(zhuǎn)入錄用人員的銀行工資卡和個人保險賬戶內(nèi)；憑合規(guī)發(fā)票（附費用明細）經(jīng)甲方審核后向甲方支取以上款項。

3、甲方應(yīng)做好錄用人員的工資、各項社會保險費用明細表，乙方根據(jù)甲方轉(zhuǎn)入的工資、各項社會保險費足額發(fā)放和繳納。錄用人員應(yīng)當繳納的社會保險費用和個人所得稅，由乙方代扣繳納。如沒有按時繳納造成的損失和法律后果由乙方承擔。

三、甲方權(quán)利與義務(wù)

1、按照勞動法的規(guī)定合法規(guī)范用工，監(jiān)督、檢查、考核錄用人員完成工作的情況；

2、錄用人員有以下情形之一的，甲方可立即通知并退回乙方：（1）嚴重違反甲方勞動紀律、規(guī)章制度的；

（2）嚴重工作失職，營私舞弊，給甲方造成重大經(jīng)濟損失的；（3）被依法追究刑事責(zé)任的。

3、甲方確因工作崗位變化需減少或退回乙方錄用人員時，應(yīng)提前三十日書面通知乙方，甲方須結(jié)清本協(xié)議第五條第1款（1）、（2）、（3）款的費用，經(jīng)甲、乙雙方商定后，由乙方負責(zé)辦理有關(guān)手續(xù)，按照法律規(guī)定如需由用人單位支付給錄用人員的相應(yīng)補償，由甲方承擔。若因本合同期滿或者錄用人員具有本協(xié)議第三條第2款所列情形之一的，甲方不承擔相應(yīng)補償；

4、甲方負責(zé)確定和調(diào)整錄用人員的勞務(wù)報酬標準；

5、甲方對錄用員工實行國家規(guī)定的工時制度和休息、休假等制度。

6、因甲方原因造成錄用人員與乙方提前解除勞動合同的，應(yīng)由用人單位承擔的經(jīng)濟補償或賠償責(zé)任，由甲方承擔；

7、對乙方不履行協(xié)議的，甲方有權(quán)追究其違約責(zé)任；

8、甲方對錄用人員的職業(yè)道德規(guī)范、工作任務(wù)、技能培訓(xùn)、應(yīng)達到的工作要求、應(yīng)注意的安全事項、應(yīng)遵守的各項勞動紀律等履行告知、教育、管理、督查的義務(wù)；

9、甲方為錄用人員提供必需的勞動條件、勞動工具和業(yè)務(wù)用品，以及符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和必要的勞動防護用品。

四、乙方的權(quán)利與義務(wù)

1、乙方有權(quán)向甲方收取錄用服務(wù)費用。（包括錄用員工的工資、社會保險和服務(wù)費）；

2、對甲方不履行協(xié)議的，乙方有權(quán)追究其違約責(zé)任；

3、乙方負責(zé)被錄用人員的社保辦理，與錄用人員簽訂勞動合同，并且提供給甲方備案；

4、負責(zé)錄用人員檔案管理，負責(zé)建立、接轉(zhuǎn)錄用人員檔案；

5、錄用人員發(fā)生工傷事故的，乙方接到甲方通知后，按相關(guān)保險條例妥善處理，并負責(zé)辦理申報和理賠事宜；

6、乙方負責(zé)辦理錄用人員在甲方工作期間出現(xiàn)的退休、醫(yī)療、生育、失業(yè)等各項手續(xù)；

7、對錄用人員給甲方造成的經(jīng)濟損失，乙方應(yīng)積極幫助甲方向錄用人員索賠，甲方提供必要的協(xié)助；

8、乙方應(yīng)及時將錄用人員繳納社會保險的增減變動情況通報甲方，并隨時接受錄用人員的查詢；

9、錄用人員應(yīng)遵守甲乙雙方的規(guī)章制度，服從甲、乙雙方的工作安排與管理，因個人原因需要提前結(jié)束服務(wù)期的，應(yīng)提前30日向甲、乙雙方同時書面申請。等批準并辦理完畢與甲方的移交手續(xù)后方可離職，其相關(guān)手續(xù)由乙方負責(zé)辦理。甲方應(yīng)把甲方的規(guī)章制度明確告知錄用人員，否則，因錄用人員不知悉甲方規(guī)章制度造成的后果由甲方承擔。

五、費用的支付

1、甲方向乙方支付的費用包括：（1）錄用人員的工資；（2）錄用人員的社會保險費；

（3）錄用人員的服務(wù)管理費。

2、費用的標準與支付時間、方式：

（1）錄用人員的勞務(wù)報酬不低于青島市最低工資標準；(2)服務(wù)管理費標準與支付方式：乙方每月開具發(fā)票給甲方,甲方按照50/人/月標準與每月15日前支付乙方, 如增減派遣人員，按實際人數(shù)增減服務(wù)管理費；

（3）工資、社會保險的支付方式：乙方核算出當月產(chǎn)生的工資和社保費總額，代收代繳的費用（工資、保險等）開具增值稅普通發(fā)票并附上費用明細表，每月9日前交于甲方，甲方在每月12日前根據(jù)發(fā)票及明細表中工資的總額以銀行轉(zhuǎn)帳的方式結(jié)算, 乙方收到費用后3日內(nèi)向錄用人員支付工資；甲方在每月22日前根據(jù)發(fā)票及明細表中保險的總額以銀行轉(zhuǎn)帳的方式結(jié)算,乙方收到費用后完成當月社會保險繳納，如遇休息日和國家法定節(jié)假日，可順延至假期結(jié)束,因甲方未及時打款而造成錄用人員的工資發(fā)放、社會保險繳納不及時,后果由甲方承擔。乙方在完成當月的工資發(fā)放和社保繳費后，提供次月發(fā)票和費用明細表的同時，提供上月工資發(fā)放情況的銀行回執(zhí)和經(jīng)社保機構(gòu)蓋章確認的社保繳費明細表。（4）乙方賬戶信息：

戶 名：青島美瑞人力資源有限公司

開戶行：青島銀行

賬 號：8101 0030 1421 012 507

六、工傷事故處理

1、甲方應(yīng)遵守有關(guān)安全責(zé)任和職業(yè)病防治的法律法規(guī)，預(yù)防工傷事故的發(fā)生。

2、錄用人員在甲方工作期間發(fā)生工傷，甲方應(yīng)積極組織搶救、保護現(xiàn)場，并且及時通知乙方。

（1）乙方應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定在錄用人員發(fā)生工傷事故30日內(nèi)做工傷認定申請，并在下達《工傷認定決定書》后及時做勞動能力鑒定申請，負責(zé)相關(guān)協(xié)調(diào)工作，甲方應(yīng)積極配合。（2）若乙方未及時辦理工傷認定申請和勞動能力鑒定申請，則由此導(dǎo)致的工傷保險不予報銷等后果及費用由乙方承擔，與甲方無關(guān)。

（3）甲方負責(zé)在乙方按照規(guī)定做完工傷認定和勞動能力鑒定后，按照《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定承擔用人單位的義務(wù)，并按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

3、因發(fā)生工傷、或非工傷而引起的所有費用，除社會保險機構(gòu)按政策規(guī)定支付外，其他費用按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行由甲方支付，乙方負責(zé)辦理；若發(fā)生本協(xié)議第六條第2條（2）款所列情形，相關(guān)費用由乙方支付，甲方不承擔任何費用。

4、錄用人員發(fā)生工傷，法律規(guī)定的停工留薪期，工資福利待遇由甲方支付。

七、服務(wù)協(xié)議的期限

本協(xié)議期為 年，自 年 月 日起，至 年 月 日止。

八、協(xié)議的變更、解除、終止和其他

1、甲、乙雙方應(yīng)共同遵守本協(xié)議的各項條款。未盡事宜，由雙方協(xié)商解決。經(jīng)雙方協(xié)商一致對本協(xié)議進行修改，達成的補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

2、錄用人員在醫(yī)療費、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的，本協(xié)議應(yīng)當延續(xù)相應(yīng)至情形消失為止。如因本協(xié)議的解除需向錄用員工支付補償金或賠償金的，甲方應(yīng)按照《勞動合同法》的標準足額支付。

3、甲、乙任何一方如擬變更本協(xié)議內(nèi)容或提前終止本協(xié)議的，都應(yīng)提前一個月書面通知對方，并協(xié)商解決。協(xié)議終止后，甲方仍繼續(xù)使用被錄用人員的，及時續(xù)簽服務(wù)協(xié)議手續(xù)。甲乙雙方任一方違約，違約方應(yīng)向?qū)Ψ匠袚`約責(zé)任，并承擔相應(yīng)的經(jīng)濟賠償。

九、爭議解決

協(xié)議履行過程中發(fā)生的爭議，雙方協(xié)商簽訂補充協(xié)議后，方可變更或提前終止本協(xié)議，如協(xié)商不成提交乙方所在地法院解決。

十、其他：

1、甲乙雙方擬定錄用人員名單，并簽字蓋章做為本協(xié)議附件。

2、本協(xié)議正本一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，簽字后生效。

甲方（蓋章）：

法定代表人/授權(quán)人簽字：

日期： 年 月 日

乙方（蓋章）： 法定代表人/授權(quán)人簽字 日期： 年 月

日

第三篇：不良社會心態(tài)表現(xiàn)及產(chǎn)生原因

不良社會心態(tài)表現(xiàn)及產(chǎn)生原因

表現(xiàn)：急功近利，心浮氣躁、焦慮迷茫、失衡偏激、怨天尤人以及弱勢感蔓延 原因：無形心理方面/有形心理方面

舉措：進行“無形”的心理疏導(dǎo)，加強心理認知、情感的調(diào)節(jié)，解決有形的社會問題，營造平等的機會，實現(xiàn)社會的公平正義。

標題：平和理性 才能創(chuàng)造幸福

理性平和 社會穩(wěn)定

理性平和心態(tài)是社會問題的孵化劑/航向標

有形與無形并重，培育理性平和心態(tài)

有無兼修、培育理性平和心態(tài) 開頭

（一）社會心態(tài)是在一定時期內(nèi)廣泛存在于各類群眾內(nèi)的情緒、情感、社會認知、行為意向和價值取向的總和，它在某種程度上直接影響社會思維方式、生活方式、生產(chǎn)方式，對于我們個人幸福、社會穩(wěn)定都至關(guān)重要。然而，當前社會出現(xiàn)了急功近利、失衡偏激等一系列不健康心態(tài)，給我們整個社會帶來了嚴重的負面影響，為了社會能穩(wěn)定向前發(fā)展，我們必須用（有形與無形）來培育良好的社會心態(tài)。

（二）七月，我們悲情與臨汾“被挖眼”男童；九月，我們悼念于大興的“被摔”女嬰；十月，我們驚嘆于陜西“被抱”嬰兒。令人惋惜的消息一一傳來之時，我們不禁感慨：我們的社會亂了，因為我們的心態(tài)病了。面對這樣一種病態(tài)的狀況，廣大民眾期盼理性平和的主流心態(tài)能來徹底醫(yī)治我們的社會，而這種心態(tài)的實現(xiàn) 來自于“有形與無形”的完美結(jié)合。

分論點：

當前社會存在急功近利，心浮氣躁、焦慮迷茫、怨天尤人等不良社會心態(tài)，這些不良社會心態(tài)給社會穩(wěn)定、國家發(fā)展、個人幸福帶來了負面的影響，甚至?xí)ξ覀兩鐣陌l(fā)展產(chǎn)生阻礙重要。我們要破除這些不良社會心態(tài)的影響，要通過尋找產(chǎn)生這些不良社會心態(tài)的原因入手，一方面是由于隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會機構(gòu)急劇變化、利益格局深刻調(diào)整的背景，是人們的心態(tài)產(chǎn)生了很大的變化，心理出現(xiàn)了“問題”；另一方面社會產(chǎn)生了各種“問題”，社會公平正義出現(xiàn)了“偏移”，這些給人們心理出現(xiàn)“問題”培育了“土壤”，助推了不良心態(tài)的“茁壯成長”。因此我們要從這兩方面入手來改變當前社會存在的不良社會心態(tài)，培育出理性平和的健康社會心態(tài)，助推社會的平穩(wěn)發(fā)展。

要進行無形的心理疏導(dǎo)，加強心理認知、心理情感、心理品性的調(diào)節(jié)。剛剛發(fā)生的美國校園槍殺案震驚全世界，事后媒體披露的一個細節(jié)引起了很多人的注意：犯罪嫌疑人的老師和同學(xué)很早就發(fā)現(xiàn)了其性格中的暴力傾向，并曾請學(xué)校心理輔導(dǎo)人員協(xié)助，但遺憾的是心理輔導(dǎo)員最終沒能介入。我們假設(shè)，如果能夠較早地對犯罪嫌疑人進行心理輔導(dǎo)，悲劇是否就能夠避免？當然，歷史不能假設(shè)，但是，在付出慘重代價以后，我們應(yīng)該清楚，健全的社會心理疏導(dǎo)機制的重要性是毋庸置疑的。要通過多角度、多側(cè)面和多形式地解疑釋惑、平衡心理、理順情緒的工作，使人們克服心態(tài)浮躁、急功近利、盲目攀比的不和諧心態(tài)，樹立積極向上的人生態(tài)度。

要解決有形的社會問題，營造平等的機會，實現(xiàn)社會的公平主義。其實，社會心態(tài)是社會現(xiàn)實的折射，是反映個人與群體、個人與社會、個人與國家關(guān)系的一扇窗口，以普遍存在的“焦躁不安”為例。城鎮(zhèn)代及大規(guī)模人群流動，“漂族”、“蝸居”、“蟻族”大量人群出現(xiàn)，不安全感容易加重；房難買、學(xué)難上、病難看的現(xiàn)實矛盾，讓人的不確定感增強；而少數(shù)干部的貪污腐敗，一些地方的暗箱操作，使干群關(guān)系變得緊張而不信任。在這種情況下，從管理思維要求老百姓用“理性思維”代替“情緒表達”，以“淡定心理”驅(qū)除“焦灼疑慮”，顯然難以達到。對于13億人口的發(fā)展中大國來說，有些階段難以逾越，有些困難難以規(guī)避，一些不良的心態(tài)的滋生難以避免。但必須意識到，如不及時妥善修復(fù)，不僅會傷及個人幸福生活，也必定影響國家目標實現(xiàn)。因此，對執(zhí)政者而言，既需倡導(dǎo)公民樹立良好的精神風(fēng)貌，重視“無形”的心理疏導(dǎo)，更應(yīng)積極解決那些“有形”的問題，讓公平正義的社會現(xiàn)實，提供實實在在的“心靈雞湯”。

結(jié)尾：

少一點“我沒時間和你閑扯”的粗魯。多一點平等耐心的溝通；少一點“不信謠不傳謠”的訓(xùn)導(dǎo)，多一點公共信息的及時披露；少一點“買不起房為什么不租”的不解，進一步加快社會保障體系的建設(shè)??我們時時刻刻都應(yīng)記住，無形的心理疏導(dǎo)加上有形的社會公平的落實，才是消除非理性最有效的解藥。

第四篇：人力資源外包服務(wù)助推中小企業(yè)發(fā)展

全球經(jīng)濟增長放緩、金融危機日益擴散，對于中小型企業(yè)來說面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)。近日，上海市宣傳系統(tǒng)人才交流中心秉承“扶持中小型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，提供專業(yè)人力資源服務(wù)”這一宗旨，為本市中小型文化創(chuàng)意企業(yè)帶來了一系列優(yōu)惠的人力資源服務(wù)，幫助企業(yè)解決工作中遇到的挑戰(zhàn)和問題。

挑戰(zhàn)一

人事管理和用人成本上升

隨著企業(yè)的人力資源管理的不斷完善，其管理成本也在不斷增加。許多中小型企業(yè)不得不在有限的管理經(jīng)費中專門撥出人事管理經(jīng)費，這樣不僅增加企業(yè)的成本負擔，而且會給企業(yè)帶來管理上的隱患和風(fēng)險。

解決之道：專業(yè)的人才派遣和薪酬外包

中心以專業(yè)的服務(wù)、優(yōu)惠的價格為企業(yè)系統(tǒng)性解決合同簽訂、招退工手續(xù)、社保繳納、住房公積金、薪酬核算發(fā)放以及檔案保管等一系列繁瑣事務(wù)。同時，中心還針對中小型創(chuàng)意企業(yè)推出了免費的薪酬外包服務(wù)。利用成熟的薪酬外包模式，為企業(yè)提供包括薪酬方案咨詢、工資核算、工資發(fā)放、員工收入統(tǒng)計以及員工個人所得稅代申報等服務(wù)項目。通過科學(xué)的服務(wù)流程，幫助中小型創(chuàng)意企業(yè)降低操作風(fēng)險，保障企業(yè)員工的合法權(quán)益。

挑戰(zhàn)二

缺乏系統(tǒng)規(guī)范的人力資源專業(yè)指導(dǎo)

通過調(diào)查顯示，中小型文化創(chuàng)意企業(yè)普遍缺乏對國家勞動人事政策與法規(guī)的了解與掌握，尤其在《勞動合同法》實施后，企業(yè)在人力資源實務(wù)操作中極易因沒有經(jīng)驗或?qū)φ呷狈α私舛纬杀粍泳置?，以致給企業(yè)帶來嚴重的損失與后果。

解決之道：人力資源政策法規(guī)咨詢與專業(yè)沙龍講座

中心積聚資深的專家隊伍，通過解讀最新政策法規(guī)，為中小型創(chuàng)意企業(yè)提供專業(yè)的人力資源咨詢服務(wù)，包括各類人事操作文本，包括勞動合同、勞動關(guān)系調(diào)整書、企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度、勞動關(guān)系解除或終止書等管理專業(yè)文本服務(wù)；如今最熱門的居住證及人才引進政策咨詢服務(wù)；創(chuàng)意企業(yè)比較關(guān)心的專業(yè)職稱申報及職業(yè)資格鑒定咨詢等服務(wù)。同時，中心還提供企業(yè)HR交流的平臺——“東方文化人力資源沙龍”，通過多種形式為中小型文化創(chuàng)意企業(yè)提供人力資源配置、社會保障、薪酬福利、績效考核等一系列系統(tǒng)性的免費知識普及服務(wù)。

挑戰(zhàn)三

人才招聘渠道有限

在接受調(diào)查的中小型創(chuàng)意企業(yè)中，有兩類人才是創(chuàng)意企業(yè)最需要的。一類是高端的復(fù)合型人才，另一類是有專業(yè)背景的實習(xí)生源。由于這些企業(yè)的規(guī)模小、人員少，雖然對于人才有著較大的需求，但是缺乏招聘的渠道，導(dǎo)致中小型創(chuàng)意企業(yè)人才的匱乏。

解決之道：專業(yè)人才獵頭和實踐崗位推薦計劃

中心擁有本市最全面、最權(quán)威的文化人才數(shù)據(jù)庫，擁有包括文化創(chuàng)意類的創(chuàng)意設(shè)計、導(dǎo)演編劇、后期動畫制作、技術(shù)研發(fā)、策劃調(diào)研等各方面高、中端人才，同時還擁有專業(yè)的獵頭團隊，快速、有效地為企業(yè)提供合適人選且對錄用人選采取后續(xù)跟蹤服務(wù)。針對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實習(xí)生需求較大的特點，中心推出“實踐崗位推薦計劃”，與本市各大高校相關(guān)專業(yè)以及培訓(xùn)機構(gòu)相聯(lián)合，向中小型創(chuàng)意企業(yè)推薦具有專業(yè)知識的學(xué)生進入企業(yè)實踐，幫助企業(yè)處理一些基礎(chǔ)性工作，同時為企業(yè)建立起自己的“人才蓄水池”。

第五篇：社會保障制度產(chǎn)生的歷史必然性

社會保障的產(chǎn)生與發(fā)展，既是歷史的必然，也是人們對這種必然逐步認識并付諸實踐的過程。這一過程不僅向我們展示了社會保障的真正內(nèi)涵及其社會經(jīng)濟功能，也充分展示了世界各國在創(chuàng)立和發(fā)展社會保障過程中所取得的有益經(jīng)驗和教訓(xùn)。

生、老、病、死、殘、失業(yè)以及各種天災(zāi)人禍，是人類不能規(guī)避的風(fēng)險。當這些風(fēng)險的一種或幾種降臨到個人頭上的時候，怎樣設(shè)法維持正常生活，減輕乃至消除身心遭受的痛苦，是人類久遠的夢想，也是古代思想家們設(shè)想的理想社會應(yīng)當具備的重要職能。幾千年前，我國古代先賢渴望建立“鰥、寡、孤、獨、廢、疾者皆有所養(yǎng)”的大同社會。然而，在漫長的人類歷史上，這一美好夢想一直只是夢想，沒有也不可能成為現(xiàn)實。人們在遭遇各種人生風(fēng)險時，只能依靠家庭提供保障。但是家庭保障不僅保障能力和保障水平非常有限，而且很不可靠，受家庭經(jīng)濟狀況和家庭成員的責(zé)任心與親情感的制約。

直到歐洲產(chǎn)業(yè)革命以后，情況才有所改變，尤其是隨著生產(chǎn)社會化的發(fā)展，使得以家庭為基本生產(chǎn)單位的自然經(jīng)濟半自然經(jīng)濟讓位于以工廠、農(nóng)場、商場等為單位的商品經(jīng)濟。這帶來了四個方面的變化：（1）勞動生產(chǎn)率極大提高，人類第一次有可能積累一筆數(shù)額龐大的資金，用于救助那些因遭遇各種不幸而陷貧困的人們；（2）家庭的社會經(jīng)濟職能極大削弱，人們不再被束縛在家庭這一狹小范圍里，不再什么都依靠家庭，而是紛紛涌進工廠、礦場、農(nóng)場等社會化生產(chǎn)經(jīng)營組織，社會在很大程度上取代家庭向人們提供他們所需要的東西；（3）生產(chǎn)社會化和商品經(jīng)濟的發(fā)展將過去高度分散的眾多個人風(fēng)險聚集了起來，使其無數(shù)倍地擴大，就像無數(shù)的小水滴匯聚成了萬頃波濤，變成了一股巨大的破壞性力量；（4）經(jīng)濟的不穩(wěn)定性以及由此帶來的個人收入的不穩(wěn)定性大大增加，這股力量隨時都可能爆發(fā)，給個人、家庭和社會造成巨大影響，對社會穩(wěn)定構(gòu)成極大威脅。因此，由社會提供一種保障，使人們在遭遇各種風(fēng)險時基本生活能夠得到維持，就不僅僅是大多數(shù)社會成員的愿望，而且也成為維護社會穩(wěn)定所必不可少的重要措施，成為統(tǒng)治階級維護其統(tǒng)治的客觀需要，成為一種歷史的必然。社會保障制度在世界許多國家都是在經(jīng)濟急劇動蕩以后才得以建立和迅猛發(fā)展，從一個側(cè)面也證明了這種歷史必然性。