第一篇：發(fā)揮審判職能作用,積極打造“民生法院”

發(fā)揮審判職能作用，積極打造“民生法院”

濟南法院在充分發(fā)揮審判職能作用的同時，按照“質(zhì)量更高、效率更快、效果更好、成本更省”的要求，著力打造“民生法院”服務(wù)品牌，為“加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美麗泉城”提供了有力的司法保障。

出臺20條司法服務(wù)措施，依法審理涉民生案件

2012年4月，濟南中院出臺《為加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美麗泉城提供司法保障和服務(wù)的意見》，通過強化20條具體工作措施，依法提供優(yōu)質(zhì)高效的司法保障和法律服務(wù)。

《意見》著力保障和改善民生，堅持司法為民的宗旨，依法保護勞動者、消費者以及老年人、婦女、兒童的合法權(quán)益，積極構(gòu)建健康有序的勞動關(guān)系、消費市場，依法保護病患者權(quán)益，推動構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，同時完善司法救助機制，暢通涉弱勢群體訴訟“綠色通道”，依法對困難當(dāng)事人緩、減、免訴訟費，對符合條件的特困當(dāng)事人及時發(fā)放司法救助金。

為確?！斗?wù)意見》的落實，濟南中院制定了詳細(xì)的實施方案，實行工作責(zé)任制，高度重視并著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展過程中人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，有效發(fā)揮人民法院打擊犯罪、化解矛盾、促進和諧、科學(xué)發(fā)展的職能作用。

讓司法溫暖在第一時間到達

濟南中院不斷完善司法救助機制，加大對經(jīng)濟困難當(dāng)事人的幫助司法救助力度，讓他們打得起官司。對于涉及勞動報酬、贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、交通事故賠償金之類的案件，實行優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行和優(yōu)先司法救助。在立案、審理和執(zhí)行各個環(huán)節(jié)開通綠色通道，做到“快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)”，以保障弱勢群體當(dāng)事人的合法權(quán)益能最大限度地得以實現(xiàn)。

針對農(nóng)民工等弱勢群體當(dāng)事人文化水平普遍不高，訴訟能力相對較弱的情況，濟南中院在立案大廳的電子屏幕上滾動播出法律法規(guī)及訴訟指南，并專門設(shè)立了訴訟接待室、便民訴訟服務(wù)窗口，將當(dāng)事人的訴訟權(quán)利與義務(wù)、訴訟風(fēng)險、舉證責(zé)任等明確、具體告知，引導(dǎo)其正確行使訴訟權(quán)利，依法維護自身合法權(quán)益。同時，濟南中院還開通了“網(wǎng)上法院”，當(dāng)事人在家輕點鼠標(biāo)鍵盤就可以進行立案、查詢案 1

件進展等操作，提高了效率，減輕了路途遙遠和腿腳不便的當(dāng)事人往返法院的訴累。

對于經(jīng)濟上確實有困難，打不起官司的群眾，濟南中院及時出臺了《司法救助操作規(guī)程》等文件，為符合司法救助條件的當(dāng)事人及時辦理緩、減、免訴訟費。今年以來，濟南兩級法院共為經(jīng)濟困難的群眾實施司法救助，緩、減、免收訴訟費79萬元。

積極搭建平臺，指導(dǎo)和幫助百姓依法維權(quán)

為讓社會更多地了解法官的辦案過程和辦案程序，濟南中院進一步延伸辦案職能，與濟南電視臺合辦《現(xiàn)在開庭》欄目、與山東商報合辦《拍案〃法官故事》欄目，兩個欄目開辦以來，已刊登和播發(fā)了130多件百姓關(guān)注、普法效果好、影響力大的生效涉民生案例，精彩展現(xiàn)了濟南法官的辦案故事，成為百姓依法維權(quán)的“好幫手”。去年“濟南法院網(wǎng)”開通后，拍賣公告、開庭公告等社會關(guān)注的信息即時滾動播出。同時，開通“網(wǎng)絡(luò)電視臺”和“圖文直播”，及時傳遞濟南法院審判執(zhí)行工作的最新進展情況?，F(xiàn)在，這些欄目成為社會公眾了解法院、認(rèn)識法官的一個重要窗口。同時，濟南中院開通“民生政法熱線”，它與12345市民服務(wù)熱線對接，實行三方通話聯(lián)動機制，解答市民有關(guān)法律和涉及法院方面問題的咨詢或求助。為保障熱線的高效有序運行，濟南中院制定出臺了《法院民生服務(wù)熱線工作流程》，對熱線受理范圍、辦理時限、職責(zé)分工以及接聽，辦理，答復(fù)，反饋等工作進行、規(guī)范。開通至今受理咨詢428件，全部得到落實回復(fù)。2

第二篇：積極發(fā)揮職能作用

積極發(fā)揮職能作用

推進城市大建設(shè)步伐 發(fā)布日期：2010年6月28日信息來源：繁昌報社閱讀：137

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近年來，我縣城市面貌發(fā)生了巨大變化，人民群眾的居住生活條件進一步得到改善，舊城區(qū)改造取得了積極進展；一批重大項目和高新技術(shù)企業(yè)相繼落戶繁昌，為我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。為適應(yīng)新形勢，我縣提出了“發(fā)展要大招商、城市要大建設(shè)、項目要大推進”的戰(zhàn)略部署，努力打造“城在山水中，山水在城中”的規(guī)劃藍圖。

縣建投公司積極響應(yīng)縣委、縣政府號召，充分發(fā)揮職能作用，努力拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，為推進城市大建設(shè)工作作出了應(yīng)有的貢獻。

一、切實做好融資工作，為我縣重點項目及城市大建設(shè)工作提供了資金保障

縣建投公司利用多年與銀行保持的良好信用合作關(guān)系，以平臺為依托、以項目為支撐，先后爭取了城市污水處理、零公里至高速入口拓寬改造、城市水資源整治、市政道路、舊城改造、安置房建設(shè)等中長期貸款8.75億元，根據(jù)工程進度已撥付各項重點工程支出4.9億元，保證了各項重點工程的快速推進。

二、積極承擔(dān)完成了縣重點工程建設(shè)任務(wù)

加快推動城東新區(qū)建設(shè)步伐，強力推進拆遷工作。今年，我們承擔(dān)了原鋼鐵廠地塊和東門交警大隊至迎春東路地塊拆遷任務(wù)。原鋼鐵廠地塊192戶拆遷工作已全面結(jié)束，迎春東路100余戶拆遷工作已經(jīng)啟動，目前各項工作進展順利。

為推進省“861”計劃之一的海螺水泥項目和城區(qū)拆遷改造，承擔(dān)了海螺花園安置小區(qū)建設(shè)任務(wù)。工程自2006年開工，2009年全面完工，共建成1700余套23萬平方米安置房任務(wù)，已先后安置了1400戶海螺主廠區(qū)、政務(wù)中心等地塊的拆遷對象。建成了全縣第一個規(guī)模最大、功能最全、設(shè)施比較完善的住宅小區(qū)。核電安置小區(qū)安置房建設(shè)穩(wěn)步推進。建投公司承建的核電一期、二期220套2.3萬m2安置房已經(jīng)建成并交付使用，三期工程280套2.9萬m2安置房已完成主體工程，7月份完工交付使用。

妥善做好安置工作。針對我縣部分地段拆遷時間跨度長、安置房建設(shè)進度相對滯后的實際情況，我們把做好安置工作放在尤為突出的位置。一方面籌措資金及時足額向拆遷戶發(fā)放過渡費，另一方面及時做好拆遷戶安置工作。

三、建議及對策

隨著我縣城市大建設(shè)、項目大推進步伐的加快，建設(shè)資金的需求量會急劇增加。目前，我縣城市建設(shè)資金主要來自融資貸款、土地出讓金和財政撥款等三大渠道。雖然近年來我縣財政收入增長

較快，財力水平逐年提高，但縣財政承擔(dān)的保運轉(zhuǎn)、保民生的壓力非常大，加上我縣在城區(qū)建設(shè)方面歷史欠賬較多，需要投入的資金大，決定了財政撥款不可能成為我縣城市建設(shè)的主渠道，只有增加融資才有可能解決城市建設(shè)的資金需要，只有增加融資才能集中財力辦大事。

因此，要進一步推進我縣城市大建設(shè)，我們認(rèn)為必須要切實加強政府投融資平臺建設(shè)，做大做強縣建投公司，為我縣城市大建設(shè)工作順利推進提供資金保障。具體措施為：

加強政府融資平臺建設(shè)，增強投融資能力。增加政府對縣建投公司的有效資產(chǎn)注入，做大做強縣建投公司融資平臺；培植縣建投公司自身的“造血”功能；建立可持續(xù)的融資償債機制。

進一步突出土地收儲職能，推進縣建投公司市場化運作。土地收儲工作是建投公司經(jīng)營城市的重要手段，要抓住當(dāng)前縣城區(qū)北進東擴、實施老城區(qū)改造的有力時機，抓緊組織實施好城市規(guī)劃區(qū)土地征收和老城區(qū)拆遷改造的土地收儲工作，準(zhǔn)確把握土地市場行情，及時向土地部門建議出讓已收儲的土地，為我縣城市大建設(shè)提供保障資金。

加快安置房建設(shè)，緩解拆遷與安置矛盾。今年，我公司將進一步加大資金投入力度，加快安置房工程建設(shè)進度，力爭全年建成安置房48萬平方米，妥善安置好拆遷戶，不斷推動我縣城市大建設(shè)拆遷安置工作走上良性化發(fā)展軌道。

加強公司自身建設(shè)，不斷提高投融資管理水平。要按照“獨立

核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險”的原則，在項目建設(shè)、資本運作、資產(chǎn)管理上遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，不斷提高國有資產(chǎn)經(jīng)營和投融資管理水平。

當(dāng)然，在加快推進城市大建設(shè)的過程中，今后我們還會遇到這樣那樣的困難，但是我們堅信：有縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，加上全縣人民的共同努力，一座靚麗的、適宜居住的現(xiàn)代化城市不久一定會展現(xiàn)在繁昌人民面前。繁昌的明天一定會更美

好?。ㄗ髡呦悼h建投公司經(jīng)理 包小明）

第三篇：積極發(fā)揮人力資源社會保障職能作用

積極發(fā)揮人力資源社會保障職能作用

努力提高社會管理科學(xué)化水平

加強和創(chuàng)新社會管理，做好新形勢下的群眾工作，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)。全省各級人力資源社會保障部門承擔(dān)著以促進就業(yè)、維護勞動者權(quán)益和完善社會保障體系為核心的社會管理和公共服務(wù)職能，是加強和創(chuàng)新社會管理的重要主體。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上的重要講話精神，充分發(fā)揮職能作用，為促進社會公平正義，激發(fā)社會創(chuàng)造活力，維護社會和諧穩(wěn)定做出積極貢獻。

一、切實把人力資源社會保障工作擺在加強和創(chuàng)新社會管理的突出位置

社會管理是對人的管理和服務(wù)，核心是群眾工作。人力資源社會保障的全部工作都圍繞“人”來開展，工作范圍涉及千家萬戶，服務(wù)對象千差萬別，牽一發(fā)而動全身，直接影響社會和諧穩(wěn)定，是加強和創(chuàng)新社會管理中的一項基礎(chǔ)性、根本性的工作，在黨委和政府的總體布局中具有極其重要的地位和作用。

(一)人力資源社會保障工作是推進社會建設(shè)的“重頭”。社會建設(shè)是社會管理的前提和基礎(chǔ)。加強和創(chuàng)新社會管理，必須加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)。人力資源社會保障工作是社會建設(shè)的重要領(lǐng)域，是改善民生的重要著力點。黨的十七大確立了社會建設(shè)“五有”目標(biāo)，即學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。其中，三個“有”屬于人力資源社會保障工作職責(zé)?！笆濉币?guī)劃更加重視改善民生，更加重視發(fā)揮人力資源社會保障工作的職能作用，首次提出要實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，并對加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系、合理調(diào)整收入分配關(guān)系、推動建立和諧勞動關(guān)系等，做出具體部署、設(shè)定約束性目標(biāo)，如，五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬人；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均實際增長超過7%；城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障制度實現(xiàn)全覆蓋等。人力資源社會保障工作在直接服務(wù)民生建設(shè)的同時，還要為政府履行社會管理職責(zé)提供高素質(zhì)的人才隊伍，為發(fā)展社會事業(yè)提供廣泛人才支持。

(二)人力資源社會保障工作是加強社會管理的“源頭”。社會管理，源頭治理最重要。人力資源社會保障工作關(guān)系群眾切身利益，既是群眾表達訴求、維護自身權(quán)益最集中的領(lǐng)域之一，也是從源頭上減少、化解社會管理矛盾風(fēng)險的最重要關(guān)口之一。隨著人民群眾對民生問題訴求的全面升級，人力資源社會保障領(lǐng)域正處于矛盾多發(fā)易發(fā)期。既有體制轉(zhuǎn)軌遺留的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)、特殊群體納入社保統(tǒng)籌、企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇差距問題，也有就業(yè)形勢嚴(yán)峻、勞資矛盾增多、收入分配不合理等帶來的新問題，特別是新生代農(nóng)民工問題，已成為勞動關(guān)系和社會管理領(lǐng)域的重大課題。認(rèn)真解決人民群眾在人力資源社會保障方面的突出利益問題，有利于最大限度地增加社會和諧因素，提高全民的幸福指數(shù)，夯實社會管理的群眾基礎(chǔ)。

(三)人力資源社會保障工作是創(chuàng)新社會管理的“龍頭”。創(chuàng)新社會管理，是適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)和利益格局發(fā)展變化，加強和改進社會管理的必然要求。從原來的“單位人”管理到現(xiàn)在的“社會人”管理，以及新興階層群體不斷出現(xiàn)、利益訴求日趨多樣等，使傳統(tǒng)的社會管理方式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，產(chǎn)生諸多“不適應(yīng)”，并首先集中反映在人力資源社會保障領(lǐng)域。例如，人口自由流動擇業(yè)要求人力資源社會保障各項制度相互銜接，管

理服務(wù)實現(xiàn)互聯(lián)，切實維護人們在城鄉(xiāng)流動和發(fā)生身份轉(zhuǎn)換時的有關(guān)權(quán)益；就業(yè)方式多樣化要求改革原來針對城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)職工設(shè)計的社會保障制度和勞動用工制度，以最大限度地保護靈活人員的就業(yè)和社會保障權(quán)益；人口老齡化要求加快解決老年居民保障制度缺失問題等等。社會管理基礎(chǔ)的新變化，迫切要求與人關(guān)系最密切的人力資源社會保障工作及時回應(yīng)并率先創(chuàng)新。

二、認(rèn)真總結(jié)全省人力資源社會保障工作在加強和創(chuàng)新社會管理中的經(jīng)驗

“十一五”時期，特別是實行大部門體制改革組建省人力資源社會保障廳以來，在省委、省政府的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省人社系統(tǒng)在服務(wù)民生建設(shè)、創(chuàng)新社會管理方面進行了積極探索，取得了初步成效和經(jīng)驗。

一是堅持民生優(yōu)先。新廳組建后，及時研究提出了民生建設(shè)和人才建設(shè)“兩翼并舉”，就業(yè)、社保和人事工作“三位一體”的總體思路，牢固確立了民生優(yōu)先的指導(dǎo)思想。在促進就業(yè)方面，報請省政府出臺勞務(wù)經(jīng)濟、人力資源市場、技工教育事業(yè)和小額擔(dān)保貸款等四個三年規(guī)劃，建立了政府主導(dǎo)促進高校畢業(yè)生就業(yè)、加強農(nóng)民技能培訓(xùn)民生實事的機制。在推進社保體系建設(shè)方面，制定實施了解決歷史遺留問題、完善制度、規(guī)范管理“三步走”規(guī)劃，建立了村干部、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，開展了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。

二是注重解決民本。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實施積極的就業(yè)政策，成功應(yīng)對了國際金融危機的沖擊和影響。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)由“十五”末的17萬人增加到了2010年的29.3萬人，累計新增就業(yè)人數(shù)123.8萬人。高校畢業(yè)生就業(yè)率年均保持在80%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。全省勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人數(shù)和勞務(wù)收入由2008年的425.9萬人、256.3億元，增加到2010年的516.89萬人、468.33億元，圓滿完成了三年翻番的目標(biāo)。充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的作用，累計發(fā)放小額擔(dān)保貸款84.3億元，直接扶持21.6萬人創(chuàng)業(yè)，帶動吸納43.4萬人實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

三是多方匯聚民力。創(chuàng)新管理方式，延伸服務(wù)范圍，調(diào)動各方面的積極性。發(fā)揮高層次人才的引領(lǐng)作用，從65萬專業(yè)技術(shù)人才中評選出943名領(lǐng)軍人才，率先啟動并評審出405名正高級工程師。將農(nóng)民、農(nóng)民工、非公組織人才納入職稱評聘范圍，已評出了8000多名農(nóng)村實用人才。選拔4萬名高校畢業(yè)生到基層從事教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)。認(rèn)真做好2700多名自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的管理服務(wù)退役金的發(fā)放及調(diào)整工作，制定小額擔(dān)保貸款等優(yōu)惠政策支持他們創(chuàng)業(yè)；經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立流動人才中心黨委，加強3000多名流動黨員人才的管理服務(wù)，確保他們流動不流失、離鄉(xiāng)不離黨；加強對外出務(wù)工人員的管理，在全國設(shè)立14個駐外勞務(wù)管理機構(gòu)進行跟蹤服務(wù)，召開優(yōu)秀務(wù)工人員表彰會，引導(dǎo)他們做守法誠信、愛崗敬業(yè)的典型。

四是努力促進民和。認(rèn)真解決特殊困難群體的利益問題，營造和諧相處的社會環(huán)境?！笆晃濉逼陂g累計幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)49.2萬人、就業(yè)困難人員就業(yè)19.8萬人、36756戶零就業(yè)家庭就業(yè)40928人。妥善安置3838名純農(nóng)(牧)戶零就業(yè)家庭畢業(yè)生就業(yè)。先后解決了26.37萬關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員的醫(yī)療保險問題，解決了

6.52萬老工傷的工傷保險問題，解決了4.45萬集體企業(yè)退休人員的養(yǎng)老保險問題。出臺了解決城鎮(zhèn)國有企業(yè)原“五七工、家屬工”養(yǎng)老保險問題的意見。已有34個縣市、557萬農(nóng)業(yè)人口納入新農(nóng)保試點范圍。截至2010年底，全省城鎮(zhèn)五項社會保險綜合參保人數(shù)達到1207萬人(次)，70萬企業(yè)退休(職)人員中已有68萬納入社會化管理服務(wù)，社會化管理服務(wù)率達到97%，納入社區(qū)管理的達到75%。適時提高全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)7年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險住院報銷比例分別提高到77%和54%。

五是積極維護民權(quán)。加強勞動執(zhí)法監(jiān)察，全力維護勞動者合法權(quán)益。全省勞動合同簽訂率達到89.82%，其中國有企業(yè)勞動合同簽訂率100%。大力開展打擊黑中介、查處非法用工、追討農(nóng)民工欠薪等專項執(zhí)法活動，為23萬農(nóng)民工清欠工資1280多萬元。深入實施農(nóng)民工權(quán)益保障工程，確保農(nóng)民工勞動有合同、工資有保障、傷病有保險、維權(quán)有渠道。依托駐外勞務(wù)管理機構(gòu)，積極協(xié)調(diào)解決外出農(nóng)民工勞動合同簽訂、工資支付、參加社會保險等方面的具體問題，提供計生服務(wù)和法律援助。截至2010底，全省有6.49萬名農(nóng)民工參加醫(yī)療保險，有35.02萬名農(nóng)民工參加工傷保險。

三、充分發(fā)揮人力資源社會保障工作在加強和創(chuàng)新社會管理中的重要作用

人力資源社會保障工作具有很強的群眾性和社會性。加強和創(chuàng)新社會管理，既是人社部門履行職責(zé)的重要內(nèi)容，也是人社部門承擔(dān)的重要社會責(zé)任。全省人社系統(tǒng)要緊緊圍繞跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)，切實把改善民生作為加強和創(chuàng)新社會管理的基礎(chǔ)性工作，全面提高服務(wù)保障水平。

(一)實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，保持就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。實施更加積極的就業(yè)政策，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)質(zhì)量，努力把就業(yè)優(yōu)先的目標(biāo)落到實處。統(tǒng)籌解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)問題，努力在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)中擴大就業(yè)容量。建立健全面向全體勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，加強就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，深入開展全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)活動，增強新生代農(nóng)民工融入城市發(fā)展的能力。進一步完善政府主導(dǎo)、市場配置和基層就業(yè)相統(tǒng)一的就業(yè)政策，繼續(xù)實施就業(yè)民生工程，充分發(fā)揮人力資源市場的基礎(chǔ)性配置作用，促進勞動者有序流動和充分就業(yè)。

(二)加快完善社會保險制度，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。進一步擴大新農(nóng)保試點范圍，到期末基本實現(xiàn)全覆蓋。適時制定實施城鎮(zhèn)非就業(yè)居民的養(yǎng)老保障制度。繼續(xù)解決體制轉(zhuǎn)軌的歷史遺留問題，重點將原“家屬工、五七工”納入基本養(yǎng)老保險制度，加大農(nóng)民工、非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員參保工作力度。進一步提高社會保障水平，逐步縮小相關(guān)群體之間和城鄉(xiāng)之間的待遇差距。進一步提高社會保障經(jīng)辦管理服務(wù)水平，加強社會保障基層服務(wù)平臺建設(shè)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推廣應(yīng)用社會保障卡。經(jīng)過努力，力爭“十二五”末使社會保障受益人群覆蓋城鄉(xiāng)全體居民。

(三)有序推進收入分配制度改革，進一步形成體現(xiàn)社會公平正義的收入分配格局。完善公務(wù)員工資制度，深化事業(yè)單位收入分配制度改革，進一步建立健全公職人員激勵保障機制。堅持?jǐn)U大就業(yè)增加勞動收入，促進機會公平，讓城鄉(xiāng)勞動者從發(fā)展中得到更多實惠。加強以“兩后生”為重點的農(nóng)民技能培訓(xùn)，大力扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進

農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民工資性收入。建立企業(yè)職工工資正常增長的機制和支付保障機制，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，增加一線職工工資收入，從制度上解決農(nóng)民工欠薪問題。通過努力，進一步理順收入分配關(guān)系，為實現(xiàn)“十二五”時期全省城鄉(xiāng)居民收入年均增長12%的目標(biāo)做出積極貢獻。

(四)建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，積極發(fā)展和諧勞動關(guān)系。適應(yīng)勞動關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化新特征，加快建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制、糾紛調(diào)處機制、監(jiān)察執(zhí)法機制和訴求表達機制，把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。加強調(diào)解仲裁機構(gòu)實體化和隊伍建設(shè)，不斷提高爭議處理效能。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、主動預(yù)防的監(jiān)管體系，切實保障勞動者的合法權(quán)益。發(fā)揮政府、工會和企業(yè)三方協(xié)調(diào)機制的作用，努力形成企業(yè)和職工互利共贏機制。

(五)深入推進人才強省戰(zhàn)略，為加強和創(chuàng)新社會管理提供人才支撐。認(rèn)真實施全省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，以專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才為重點，整體性全方位開發(fā)人才資源，支持人人都作貢獻、人人都能成才，進一步激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。加強公務(wù)員隊伍作風(fēng)和能力建設(shè)，進一步強化公務(wù)員的宗旨意識和群眾觀念，不斷提高公務(wù)員履行社會管理和公務(wù)服務(wù)職責(zé)的能力，特別是做好新形勢下群眾工作的能力，更好地推動形成政府主導(dǎo)、多方參與的社會管理格局；深化事業(yè)單位人事制度改革，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)事業(yè)單位發(fā)展的體制機制，充分調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性創(chuàng)造性，促進社會事業(yè)發(fā)展，為社會提供更好更多的公共服務(wù)；加強社會工作人才隊伍建設(shè)，不斷提高社會管理服務(wù)的專業(yè)化水平。

(六)加強公共服務(wù)體系建設(shè)，推進人力資源社會保障公共服務(wù)均等化。加快建立市縣兩級人力資源市場和社會保障服務(wù)中心，著力構(gòu)建縣及縣以下人力資源社會保障公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快全省人力資源和社會保障信息化建設(shè)步伐，建立覆蓋城鄉(xiāng)各類人群、聯(lián)接各級服務(wù)平臺的信息網(wǎng)絡(luò)，不斷提高就業(yè)、社保和人事人才工作的信息化管理水平。加強公共服務(wù)組織和保障機制建設(shè)，確保工作有人手、辦公有場所、服務(wù)有手段，使城鄉(xiāng)居民都能夠平等享有人力資源和社會保障公共服務(wù)。

第四篇：發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)職能作用 創(chuàng)建民生企業(yè)文化

發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)職能作用 創(chuàng)建民生企業(yè)文化

第三居民組企業(yè)文化建設(shè)工作總結(jié)

企業(yè)文化，是一個企業(yè)在一定社會、文化、政治、經(jīng)濟等背景下逐步形成，并被認(rèn)可和追求的共同行為準(zhǔn)則。它是一個企業(yè)的指導(dǎo)思想、經(jīng)營哲學(xué)、管理風(fēng)格、以及企業(yè)成員的行為方式的總和。第三居民組在企業(yè)文化建設(shè)中，用創(chuàng)新精神，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)職能作用，拓寬工作空間，推動創(chuàng)建和諧民生的作用。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視在企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮重要作用

第三居民組領(lǐng)導(dǎo)高度重視企業(yè)文化建設(shè)，設(shè)計并制度和企業(yè)文化標(biāo)識和企業(yè)文化手冊，使職工對企業(yè)文化建設(shè)有了感生認(rèn)識，對企業(yè)精神有了進一步的了解。隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，越來越多的企業(yè)已認(rèn)識到企業(yè)文化的重要作用。無數(shù)事實證明，在成功的企業(yè)背后，總是烘托著一個濃厚的極具個性特征的文化背景，否則，企業(yè)將失去持續(xù)的動力和凝聚力，企業(yè)的生命力也是有限的。因此，單位領(lǐng)導(dǎo)抓好企業(yè)文化建設(shè)，代寫歸根到底是從根本上，從長遠利益上為企業(yè)的經(jīng)營工作導(dǎo)航，因此，企業(yè)文化建設(shè)是服務(wù)于企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一種實現(xiàn)形式。

二、增強企業(yè)文化建設(shè)認(rèn)識

1、教育職工樹立核心價值觀。就是要以一種價值觀為核心，對企業(yè)職工進行企業(yè)意識的教育，并以此來塑造企業(yè)形像，創(chuàng)造效益，求得企業(yè)更大的生存和發(fā)展空間。打造企業(yè)文化就是要幫助職工樹立核

心價值觀，讓職工明確，對企業(yè)來講，什么重要，什么不重要，什么是我們所提倡的，什么是我們所反對的，什么事你不能干，什么事你能干。

2、推進企業(yè)民主化、科學(xué)化的管理。要激發(fā)職工的責(zé)任感和主人翁意識，真正把企業(yè)當(dāng)作自己的歸屬。每當(dāng)企業(yè)有重大改革措施出臺，都應(yīng)及時向員工通報情況、征求意見，充分挖掘員工隊伍中蘊藏的智慧和力量。

3、將“以人為本”的理念滲透到各項規(guī)章制度。

企業(yè)的制度文化包括了企業(yè)“以人為本”的經(jīng)營管理理念，要將企業(yè)文化融入到企業(yè)管理之中，我們就要研究怎樣可以把工作滲透到民生建設(shè)的各項規(guī)章制度中去。

4是企業(yè)文化建設(shè)衡量的標(biāo)準(zhǔn)，可以對展示職工的精神風(fēng)貌，提升企業(yè)形像發(fā)揮至關(guān)重要的作用。通過開展經(jīng)?；?、多樣化、群眾性、內(nèi)涵豐富的文化活動，凝聚人心、人氣，增強員工的團隊意識和集體榮譽感，形成積極向上、相互關(guān)愛、和睦團結(jié)的企業(yè)文化氛圍。

三、第三居民組企業(yè)文化建設(shè)的具體做法

1、把企業(yè)文化建設(shè)納入到日常工作中去，有計劃、有步驟地按照農(nóng)場黨委的安排參與企業(yè)文化建設(shè)，并把它作為單位工作的一項重要內(nèi)容，要在企業(yè)文化的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉與自已單位相適應(yīng)的企業(yè)文化。

2、要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進經(jīng)驗。職工群眾中蘊藏著無窮的智慧

和力量，他們是企業(yè)文化形成的基礎(chǔ)，他們在業(yè)務(wù)實踐中創(chuàng)造和積累了許多經(jīng)驗，不斷豐富企業(yè)文化。

3、切實抓好民主管理。企業(yè)文化建設(shè)就是開發(fā)人力資源，體現(xiàn)人的價值。而民主管理是職工群眾參與企業(yè)管理的有效形式，通過切實有效的民主管理，強化職代會職能，全面開展平等協(xié)商，建立行務(wù)公開制度。開展職工素質(zhì)提升工程，不僅可以增強職工的主人翁意識，而且為職工提供發(fā)揮聰明才智的舞臺和機會，逐步形成各盡其能、各展其才的良好環(huán)境。

4、適當(dāng)增加資金投入，目前，第三居民組在企業(yè)文化建設(shè)費用方面從不打折扣，積極主動，促進企業(yè)文化活動的蓬勃開展。

5、加強對職工的思想教育，引導(dǎo)職工樹立正確的人生觀、價值觀，提高職工的道德情操，加強對職工的專業(yè)知識培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，全面提升職工素質(zhì)，為精細(xì)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)造良好的前提條件

第五篇：積極發(fā)揮職能作用 打贏扶貧攻堅戰(zhàn)（本站推薦）

人社部黨組高度重視脫貧攻堅工作，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，積極發(fā)揮職能作用，推動人社扶貧工作。2016年以來，尹蔚民部長先后5次主持召開部黨組會和部務(wù)會專題研究人社扶貧工作，并親赴山東省菏澤市對創(chuàng)辦“扶貧車間”等就業(yè)扶貧工作進行實地調(diào)研，到部定點扶貧縣安徽金寨縣進行專題考察。邱小平副部長和其他分管部領(lǐng)導(dǎo)多次召集部內(nèi)有關(guān)司局研究部署人社扶貧工作。各牽頭單位和參與單位按照《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹實施〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定〉重要政策措施分工方案的通知》（人社廳發(fā)〔2016〕39號）要求，認(rèn)真落實人社部承擔(dān)的3項牽頭任務(wù)、12項參與任務(wù)，督促指導(dǎo)各地人社部門不斷加大工作力度，人社扶貧工作取得了重要的階段性進展。

及時制定出臺配套政策文件。

印發(fā)《人力資源社會保障部關(guān)于在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中做好人力資源社會保障扶貧工作的意見》（人社部發(fā)〔2016〕71號），明確了人社扶貧目標(biāo)任務(wù)和政策措施。會同國務(wù)院扶貧辦等部門印發(fā)《關(guān)于開展粵湘勞務(wù)協(xié)作試點工作的通知》（人社部函〔2016〕67號）、《關(guān)于開展技能脫貧千校行動的通知》（人社部發(fā)〔2016〕68號）和《關(guān)于切實做好就業(yè)扶貧工作的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2016〕119號）等文件，分別對就業(yè)扶貧、技能扶貧工作作出具體部署。全國已有27個?。▍^(qū)、市）人社廳（局）出臺了推進人社扶貧工作的配套政策文件。

多渠道促進貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

一是加大就業(yè)專項資金向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，積極促進貧困勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。二是建立和完善輸出地與輸入地勞務(wù)對接機制，鼓勵地方對跨省務(wù)工的農(nóng)村貧困人口給予交通補助。三是支持貧困地區(qū)建設(shè)縣鄉(xiāng)基層勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺，改善和加強對貧困勞動力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。2016年中央預(yù)算內(nèi)投資3.89億元，補助中西部地區(qū)110個縣建設(shè)基層勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施。各地結(jié)合實際，提出了有針對性的辦法措施，創(chuàng)建了閩寧合作、廣東珠三角四地市對湖南湘西州和湖北鄖西縣、深圳-百色扶貧對接等勞務(wù)協(xié)作模式，涌現(xiàn)出山東菏澤扶貧車間、陜西平利社區(qū)工廠、新疆南疆衛(wèi)星工廠、江西寧都電商園、安徽金寨、岳西等地就業(yè)扶貧基地和創(chuàng)業(yè)試點等就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型。

全面加強職業(yè)技能培訓(xùn)工作。

一是加大農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃實施力度，會同國務(wù)院扶貧辦等4部門印發(fā)《關(guān)于實施農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)五年行動計劃（2016-2020年）的通知》（人社廳發(fā)〔2016〕90號），積極幫助包括建檔立卡貧困勞動力在內(nèi)的農(nóng)民工提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。2016年全國人社部門組織開展政府補貼性農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)913萬人次。二是啟動技能脫貧千校行動，部署“十三五”時期在全國組織千所左右省級重點以上的技工院校開展行動，加強建檔立卡貧困家庭學(xué)生（學(xué)員）技工教育和職業(yè)培訓(xùn)工作，促進技能脫貧。三是支持貧困地區(qū)加強職業(yè)技能實訓(xùn)基地建設(shè)。2016年開始，基層勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目增列公共職業(yè)技能實訓(xùn)基地項目建設(shè)專項。本中央預(yù)算內(nèi)投資5.11億元，支持河北等19個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)29個公共實訓(xùn)基地，覆蓋77個集中連片貧困地區(qū)所轄縣。各地人社部門把技能脫貧作為精準(zhǔn)扶貧重要任務(wù)，積極創(chuàng)造條件推進落實。重慶建立緊缺職業(yè)目錄動態(tài)發(fā)布制度，重點打造家政服務(wù)和特色培訓(xùn)品牌。2016年人社部門組織培訓(xùn)貧困勞動力9900人，培訓(xùn)后就業(yè)率達85%以上。安徽農(nóng)村貧困家庭子女就讀技工院校，所學(xué)專業(yè)為安徽省確定的緊缺專業(yè)工種的，畢業(yè)時一次性給予2000元技能培訓(xùn)補貼；到省內(nèi)民營企業(yè)就業(yè)的，再一次性給予3000元就業(yè)補助。廣西啟動實施48所技工院校與54個貧困縣結(jié)對幫扶貧困家庭“兩后生”職業(yè)培訓(xùn)工作，重點對參加中期就業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)員給予每人每學(xué)年1.2萬元補貼。河南對企業(yè)組織貧困勞動力開展技能培訓(xùn)且簽訂6個月以上期限勞動合同的，按照職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的50%，對企業(yè)給予一次性定額補貼。

努力提高貧困人口社會保險水平。

一是加強政策宣傳，促進貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。指導(dǎo)江西、河南兩省探索建立由政府按現(xiàn)行最低繳費檔次為建檔立卡貧困人口代繳養(yǎng)老保險費的機制，并在相關(guān)會議上總結(jié)交流經(jīng)驗。二是支持和鼓勵有條件的地方提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。2016年，江蘇、青海等13個省級政府發(fā)文再次提高當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，保障和改善了包括貧困人口在內(nèi)的老年居民生活。三是落實貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險個人繳費補助政策，城鄉(xiāng)居民大病保險對貧困人口實行降低起付線、提高報銷比例等傾斜性政策。配合國家衛(wèi)生計生委實施健康扶貧工程，進一步提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障水平。

積極引導(dǎo)各類人才服務(wù)貧困地區(qū)。

一是加強貧困地區(qū)基層公務(wù)員隊伍建設(shè)。進一步做好貧困地區(qū)基層公務(wù)員考錄工作，將貧困地區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)工作納入《“十三五”行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》。二是會同中央組織部印發(fā)《關(guān)于進一步做好艱苦邊遠地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘工作的通知》（人社部規(guī)〔2016〕3號），從年齡、學(xué)歷、專業(yè)、戶籍等四個方面作出“三放寬、一允許”的規(guī)定，適當(dāng)提高艱苦邊遠地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位中、高級專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例。在崗位晉升、職稱評審等方面，向縣特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位傾斜。三是落實向艱苦邊遠地區(qū)和基層傾斜的工資政策，提高艱苦邊遠地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)地方落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策和高定基本工資檔次（薪級）政策。四是通過實施萬名專家服務(wù)基層行動計劃，組織專家深入貧困地區(qū)開展服務(wù)活動，在服務(wù)項目和專家服務(wù)基地建設(shè)等方面向貧困地區(qū)傾斜。五是會同有關(guān)部門深入實施第三輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃，進一步加大扶貧類服務(wù)崗位開發(fā)力度。六是會同國務(wù)院扶貧辦研究建立國家扶貧榮譽制度，設(shè)立全國脫貧攻堅獎，并召開了第一屆表彰大會。追授李保國、姜仁坤同志“脫貧攻堅模范”榮譽稱號。

大力做好定點扶貧縣精準(zhǔn)扶貧工作。

部黨組對定點扶貧工作高度重視，2016年以來，先后有4位部黨組成員到人社部兩個定點扶貧縣考察調(diào)研，其中有兩位部領(lǐng)導(dǎo)把天鎮(zhèn)縣、金寨縣作為自己的聯(lián)系點。繼續(xù)選派優(yōu)秀干部到定點縣掛職扶貧。按照中央單位定點扶貧會議精神，制定了定點幫扶天鎮(zhèn)縣、金寨縣脫貧工作五年規(guī)劃。一年來，人社部有30余名司局級干部、60名處級干部到兩縣考察調(diào)研，協(xié)調(diào)山西、安徽兩省人社部門支持兩縣做好促進就業(yè)和崗位技能培訓(xùn)工作，開展技能培訓(xùn)800多人，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)4200多人，外出務(wù)工人均收入3.5萬元。

2016年，人社扶貧工作取得了較大成績，但仍然面臨不少困難和問題。一是人社扶貧脫貧任務(wù)還很繁重。農(nóng)村貧困勞動力數(shù)量大、技能水平低、就業(yè)能力不足，產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)能力弱，促進農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、提高轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量難度大；農(nóng)村居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)偏低，因病致貧返貧問題也還十分突出。二是人社扶貧舉措精準(zhǔn)度有待提高。有的地方人社部門對扶貧工作的重要性認(rèn)識不足，抓人社扶貧的主動性不強，幫扶工作不實，幫扶措施的針對性與可及性不夠；一定程度上還存在重部署、輕落實的現(xiàn)象，一些政策措施執(zhí)行不到位、落地難，影響了脫貧實效。三是人社扶貧基礎(chǔ)工作比較薄弱。人社部門與扶貧等部門橫向之間以及各級人社部門縱向之間的信息共享機制尚不完善；人社扶貧統(tǒng)計指標(biāo)體系不健全，有關(guān)扶貧工作的基礎(chǔ)臺賬還沒有全面建立起來，人社脫貧成果難以得到量化體現(xiàn)。

按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于2017年脫貧攻堅作出的部署要求，人社部辦公廳印發(fā)了《2017年扶貧工作重點任務(wù)及分工》（人社廳督〔2017〕13號），從就業(yè)扶貧、技能扶貧、社保扶貧、人才扶貧、定點扶貧等方面做出了具體部署。5月2日，人社部黨組召開會議，審議《關(guān)于2016年人社扶貧工作情況和2017年工作考慮的匯報》，對進一步做好人社扶貧工作提出了新的要求。

一是進一步高度重視扶貧工作。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅的戰(zhàn)略部署和要求，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略思想和其他中央領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)重要批示指示精神，進一步提高思想認(rèn)識，把人社扶貧工作作為一項重大政治任務(wù)擺到更加突出的位置，采取多種方式深入扎實推進，務(wù)求取得實效。

二是進一步完善政策措施。要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，根據(jù)職責(zé)分工認(rèn)真分析查找影響各項任務(wù)精準(zhǔn)落實的薄弱環(huán)節(jié)和問題，進一步研究細(xì)化扶貧工作目標(biāo)，量化成效指標(biāo)，完善政策措施，明確抓落實的路線圖和時間表。

三是進一步推動工作落實。要加強對地方人社部門扶貧工作的安排部署、指導(dǎo)推動和督促檢查，確保各項工作部署、政策措施落實落地。要注意總結(jié)推廣先進典型經(jīng)驗，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要做好牽頭任務(wù)落實情況專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

四是進一步加強基礎(chǔ)工作。要改進和加強人社扶貧統(tǒng)計工作，建立健全基礎(chǔ)臺賬，及時準(zhǔn)確掌握各項任務(wù)落實情況及成效。深入開展調(diào)查研究，搞好政策落實評估，推動人社扶貧工作規(guī)范化科學(xué)化。加大人社扶貧工作宣傳力度，營造良好輿論氛圍。