第一篇：NGO組織與青少年參與的研究
NGO組織與青少年參與的研究
黃浦團(tuán)區(qū)委內(nèi)容摘要20世紀(jì)80年代以來，國外NGO得到快速發(fā)展，并隨著外國資本、大型跨國公司一起進(jìn)入中國社會(huì)，在各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮著積極的作用，特別是在環(huán)保、教育、扶貧、防艾等領(lǐng)域，顯示出非常強(qiáng)大的民間力量。隨著NGO對(duì)中國社會(huì)生活的不斷滲透，對(duì)民眾的影響在不斷加強(qiáng)，對(duì)新一代青少年的思想和行為也產(chǎn)生直接或潛移默化的影響。本文通過具體案例，分析NGO的運(yùn)作模式以及青少年參與NGO的原因等，借鑒NGO在吸引青少年參與等方面的優(yōu)勢(shì)，制定具有可操作性的措施，改進(jìn)共青團(tuán)組織在引導(dǎo)青少年參與社會(huì)活動(dòng)方面的工作。關(guān)鍵詞NGO組織 青少年 參與
一、研究的背景
（一）NGO的概況
1、NGO的定義和歷史沿革NGO（英文全稱為Non－Governmental Organization，中文譯為非政府組織，又稱NpO，即非營利組織），指不以營利為目的、主要開展公益性或互益性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)、獨(dú)立于政府的組織。目前，我國官方尚未采用NGO這種說法，而是使用“民間組織”這一稱謂，并將其分為社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會(huì)三種類型。（考慮到稱謂的一致性，本文將國內(nèi)的民間組織和國外的NGO統(tǒng)稱為NGO。）從世界范圍來看，NGO主要興起于20世紀(jì)70年代，在80～90年代的全球化發(fā)展進(jìn)程中得到迅猛發(fā)展。目前，NGO活動(dòng)領(lǐng)域向不同行業(yè)拓展，已成為社會(huì)生活中一支不可忽視的重要力量。
2、NGO在中國快速成長的動(dòng)因改革開放以來，我國的NGO也得到迅速發(fā)展。據(jù)民政部2006年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告的數(shù)據(jù)顯示，截止2006年底，全國已登記的各類NGO達(dá)35.4萬個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體19.2萬個(gè)，民辦非企業(yè)單位16.1萬個(gè)，基金會(huì)1144個(gè)。NGO之所以能夠在改革開放后在中國迅速發(fā)展，主要由以下幾個(gè)方面的因素所推動(dòng)：一是我國政治生活民主化的不斷推進(jìn)為NGO的發(fā)展提供了日益寬松的環(huán)境；二是NGO各項(xiàng)活動(dòng)所產(chǎn)生的良好社會(huì)效益使其得到了社會(huì)各界的支持；三是互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及為NGO創(chuàng)造了有利的成長發(fā)展平臺(tái)；四是由于我國NGO的起步較晚，可以吸收和借鑒西方的運(yùn)作模式和經(jīng)驗(yàn)，使得國內(nèi)的NGO能夠在較高的起點(diǎn)上開始發(fā)展。
（二）共青團(tuán)在當(dāng)前形勢(shì)下面臨的挑戰(zhàn)
1、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期青年群體的分層分化由于社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來的經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益主體和分配方式的多樣化，導(dǎo)致傳統(tǒng)單位制的社會(huì)結(jié)構(gòu)也在向多樣化的方向轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變，同時(shí)也使青年群體產(chǎn)生了分層分化，主要表現(xiàn)在：一是青年群體多樣化，區(qū)域內(nèi)多類青年群體并存，各具特點(diǎn)，如青少年學(xué)生、白領(lǐng)青年、社區(qū)青少年、進(jìn)城務(wù)工青年等群體，在學(xué)習(xí)、工作、生活等領(lǐng)域提出不同的需求，青年結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出流動(dòng)、分化和重組態(tài)勢(shì)。二是青年價(jià)值多元化，不同青年群體均受到市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)化、商業(yè)化和全球化的挑戰(zhàn)，青年價(jià)值呈現(xiàn)出個(gè)體主義和行為功利主義，一些傳統(tǒng)的思維模式和生活方式面臨新的挑戰(zhàn)，啃老族、月光族、快閃族等紛紛出現(xiàn)。三是青年問題社會(huì)化，由“單位人”向“社會(huì)人”的轉(zhuǎn)變，使?jié)M足青年需求和解決青年問題的職能也逐步從單位中分離，向社會(huì)轉(zhuǎn)移，如失學(xué)、失業(yè)青少年數(shù)量在不斷增加，預(yù)防青少年違法犯罪的壓力在加大，還有農(nóng)民工子女就學(xué)問題、青年就業(yè)難問題等等。
2、社會(huì)轉(zhuǎn)型期共青團(tuán)面臨的挑戰(zhàn)一是共青團(tuán)的組織設(shè)置與青少年流向分布不完全適應(yīng)。雖然團(tuán)組織已關(guān)注到新的青少年群體正在不斷出現(xiàn)和擴(kuò)大，但團(tuán)組織的設(shè)置基本上還是以單位為主，組織靈活性不夠，造成部分青少年無法覆蓋，特別是一些外資企業(yè)，高學(xué)歷、高收入青年集中，但企業(yè)及員工對(duì)建團(tuán)積極性不高，團(tuán)工作難以長效、持續(xù)滲透。二是共青團(tuán)的組織動(dòng)員方式與現(xiàn)實(shí)環(huán)境之間存在距離。在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，采取利益分配來調(diào)動(dòng)參與者積極性的動(dòng)員方式已漸成主流，而團(tuán)組織一般在體制內(nèi)采用行政指令的動(dòng)員方式，參與者的積極性較難調(diào)動(dòng)，被動(dòng)參與多，主動(dòng)投入少，活動(dòng)效果不夠理想。
二、研究的內(nèi)容隨著NGO在我國社會(huì)各個(gè)層面的滲透，其對(duì)青少年的思想引導(dǎo)和帶動(dòng)作用也正日益顯現(xiàn)。共青團(tuán)如何借鑒NGO良好的工作模式，迎接當(dāng)前形勢(shì)下面臨的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)對(duì)青少年思想的引領(lǐng)，成為新時(shí)期共青團(tuán)組織一個(gè)急需研究的課題。為此，我們圍繞NGO在黃浦區(qū)開展活動(dòng)的情況，就其運(yùn)作模式、對(duì)本區(qū)青少年的影響以及吸引青少年參與的原因等方面開展了調(diào)查研究。
（一）NGO在黃浦區(qū)青少年中開展活動(dòng)的情況目前，在黃浦區(qū)社團(tuán)管理局登記注冊(cè)的NGO有350余家，包括90余家社會(huì)團(tuán)體，240余家民辦非企業(yè)單位，其中以青少年為主要工作對(duì)象的NGO寥寥無幾。然而，通過前期調(diào)研收集的資料和調(diào)查問卷的反饋情況來看，已有一些NGO在黃浦區(qū)青少年中開展活動(dòng)，且擁有了一定的影響力。其中，開展活動(dòng)較多、影響力較大、知名度較高的NGO主要有3家，均為涉外NGO，分別是“上海根與芽青少年活動(dòng)中心”、“JA中國”和“上?；浇糖嗄陼?huì)”。因此，我們以上述3家NGO為樣本，進(jìn)行研究。
1、上海根與芽青少年活動(dòng)中心“根與芽”是由珍·
2、JA中國“JA”的英文全稱為Junior Achievement，即青年成就，于1919年第一次世界大戰(zhàn)后，由美國的幾個(gè)大企業(yè)的總裁發(fā)起設(shè)立，主旨是為美國戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育急需的商業(yè)經(jīng)濟(jì)人才?！癑A”目前已發(fā)展成為全球最大的非營利性商業(yè)和經(jīng)濟(jì)教育組織，在近100個(gè)國家開展活動(dòng)?！癑A中國”是“JA”在中國的分支機(jī)構(gòu)，于1993年成立，1995年在工商管理部門登記注冊(cè)，在北京、上海和香港都設(shè)有辦公室，并在全國160多所學(xué)校開設(shè)了19門課程，僅2005至2006學(xué)年就有62000名學(xué)生參加。目前在黃浦區(qū)的格致中學(xué)、大同中學(xué)、上外附屬大境中學(xué)、格致初級(jí)中學(xué)等4所學(xué)校開設(shè)了“我們的世界”、“國際市場(chǎng)”、“企業(yè)經(jīng)營管理模擬”、“學(xué)生公司”、“JA經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“青年理財(cái)”等課程，同時(shí)還開展了“職業(yè)見習(xí)日——中學(xué)生學(xué)習(xí)生涯導(dǎo)航”活動(dòng)，并與黃浦區(qū)德育教研室在10多所中學(xué)合作舉辦了“生活的準(zhǔn)則”征文競賽。
3、上?；浇糖嗄陼?huì)“基督教青年會(huì)”于1844年在英國倫敦創(chuàng)建，并于1885年在法國巴黎召開了世界基督教青年會(huì)第一次全體大會(huì)，制定了各國青年會(huì)共同的宗旨方針，即《巴黎本旨》。隨著時(shí)代的發(fā)展，“基督教青年會(huì)”從最初的組織青年基督徒開展查經(jīng)、讀經(jīng)等宗教活動(dòng)逐漸演變?yōu)橹饕潜谢骄?、倡?dǎo)志愿服務(wù)的義工運(yùn)動(dòng)。“基督教青年會(huì)”也成了面向大眾的社會(huì)服務(wù)團(tuán)體，并成為世界性的非政府組織。“上?；浇糖嗄陼?huì)”（以上簡稱“上海青年會(huì)”）創(chuàng)立于1900年，并于1992年正式進(jìn)行了社團(tuán)登記，其秉承“非以役人、乃役于人”的基督精神，遵循世界基督教青年會(huì)所制定的相關(guān)基本原則，以“服務(wù)社會(huì)、造福人群”為宗旨，是一個(gè)獨(dú)立的、基督教性質(zhì)的、推動(dòng)志愿者運(yùn)動(dòng)的、非營利的社會(huì)服務(wù)團(tuán)體。該會(huì)在上海市現(xiàn)有9個(gè)工作點(diǎn)，主要分布在浦東、盧灣、黃浦等區(qū)，服務(wù)項(xiàng)目包括：社區(qū)服務(wù)中心的綜合服務(wù)、青少年英語和電腦培訓(xùn)、志愿者培訓(xùn)和海外文化交流等。目前開展的青少年活動(dòng)主要有“雛鷹展翅——流動(dòng)兒童健康教育”、“內(nèi)蒙古植樹”、“關(guān)注城市貧困，援建農(nóng)民工小學(xué)圖書館”等。
（二）NGO運(yùn)作模式的分析
1、資源整合的模式（1）資金的來源和管理?！吧虾８c芽”和“JA中國”的資金主要來源于海外捐助，在財(cái)務(wù)方面采用西方的財(cái)務(wù)公開制度，每年均向董事會(huì)或者捐助者發(fā)放財(cái)務(wù)報(bào)表，接受經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督，促使NGO在運(yùn)作中更加充分合理的使用資金。而“上海青年會(huì)”的收入主要來自房產(chǎn)的租金、承接政府委托項(xiàng)目的工作經(jīng)費(fèi)等，同時(shí)收取會(huì)費(fèi)并開展一些收費(fèi)的活動(dòng)項(xiàng)目作為補(bǔ)充，這樣的資金來源構(gòu)成，既有利于推動(dòng)提高活動(dòng)的質(zhì)量，也促使活動(dòng)參與者提高參與的主動(dòng)性。在經(jīng)費(fèi)管理中，NGO組織比較強(qiáng)調(diào)資金使用效應(yīng)的最大化，盡量“花最少的錢辦最多的事”，通過高效、規(guī)范的管理來降低運(yùn)營成本。（2）人員和部門的設(shè)置。上述三個(gè)NGO的專職工作人員較少，如“上海根與芽”的專職工作人員僅3人，“JA中國”上海辦事處有6人，“上海青年會(huì)”總部有20余人。相對(duì)于這些NGO開展的少則幾十人、多則上百人的活動(dòng)規(guī)模，其人員配備較為精干。同時(shí)，由于這些NGO需要經(jīng)常性的開展國際交流，故在專職人員的選擇上優(yōu)先考慮能夠熟練使用英語的、且具有一定社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和人際交往能力的人。因此，這些NGO的專職工作人員一般來自外企、教育、科研等綜合能力要求較高的行業(yè)。由于人員精干以及擁有較強(qiáng)的工作能力，其部門的設(shè)置也較為簡單，一般是按照工作對(duì)象或工作流程來劃分部門，涉及某個(gè)對(duì)象或者流程的工作，基本上由對(duì)應(yīng)的部門獨(dú)立完成。由于部門設(shè)置精簡，各部門分工明確，重疊職能較少，避免了“有組織的無序”。（3）志愿者的招募。由于專職工作人員較少，因此上述三個(gè)NGO均是以志愿者作為項(xiàng)目實(shí)施的主體。而NGO之所以能夠招募到越來越多的志愿者，除了精神層面的因素，如用信仰以及公益、環(huán)保等新穎理念來吸引志愿者加入，更重要的是這些NGO關(guān)注到了志愿者自身的利益。如“JA中國”，目前有志愿者5000多人，為減少志愿者管理上的成本，80%以上傾向于與企業(yè)的合作，將志愿者活動(dòng)作為企業(yè)員工切身體驗(yàn)公益的過程，也作為企業(yè)品牌建設(shè)的過程。以其開展的“職業(yè)見習(xí)日——中學(xué)生學(xué)習(xí)生涯導(dǎo)航”活動(dòng)為例，志愿者均來自一些知名的跨國企業(yè)，平日的工作已十分忙碌，為何還要抽出時(shí)間接受“JA中國”的培訓(xùn)，并以一對(duì)一的形式帶領(lǐng)參與活動(dòng)的中學(xué)生體驗(yàn)一天真實(shí)職場(chǎng)生活呢？通過分析，我們發(fā)現(xiàn)，一方面，“JA中國”通過這種方式，達(dá)到了讓學(xué)生們展開未來職業(yè)生涯規(guī)劃訓(xùn)練的目的。另一方面，“JA中國”也使志愿者在培訓(xùn)學(xué)生前，接受到國外最新研究成果的培訓(xùn)，為他們提供了一個(gè)更新知識(shí)的平臺(tái)。同時(shí)，通過這個(gè)平臺(tái)，使企業(yè)文化得到傳播和滲透，成為塑造社會(huì)形象的很好形式。這種“讓生命感動(dòng)生命，讓幫助帶動(dòng)自助”，使志愿者和受助者均能受益的運(yùn)作方式，保證了志愿者隊(duì)伍的穩(wěn)定和發(fā)展，更使有限的人力資源得到放大。
2、項(xiàng)目運(yùn)作的模式（1）項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施。上述三個(gè)NGO在活動(dòng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施方面的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是以體驗(yàn)教育為主，體現(xiàn)項(xiàng)目的科學(xué)性、人性化。以“上海根與芽”的一個(gè)活動(dòng)小組為例，參與該組活動(dòng)的學(xué)生為了確定年度的3個(gè)活動(dòng)項(xiàng)目，在指導(dǎo)老師的引導(dǎo)下，采用頭腦風(fēng)暴的方式，先確定關(guān)心環(huán)境、關(guān)愛動(dòng)物和關(guān)懷社區(qū)3個(gè)主題，再由學(xué)生根據(jù)不同的主題提供幾個(gè)金點(diǎn)子，最后由學(xué)生投票選出每個(gè)主題中得票數(shù)最高的點(diǎn)子作為年度項(xiàng)目。這樣的項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程，不是簡單的任務(wù)布置和傳達(dá)，更強(qiáng)調(diào)學(xué)生的思考和實(shí)踐能力的提高。二是以品格培養(yǎng)為目的，體現(xiàn)在實(shí)踐中成長的理念。以“JA中國為例”，所有課程都圍繞提高青少年的素質(zhì)展開，注重培養(yǎng)創(chuàng)造力、領(lǐng)導(dǎo)力，教育對(duì)象從幼兒園一直延伸到大學(xué)學(xué)生。三是從身邊力所能及的小事做起，更注重項(xiàng)目的實(shí)用性。以“上海青年會(huì)”開展的“雛鷹展翅——流動(dòng)兒童健康教育”活動(dòng)為例，其項(xiàng)目只是由志愿者為外來民工子弟做一些簡單的體檢，告訴他們不要生飲自來水以及生飲自來水的害處，從而讓服務(wù)對(duì)象明白只要注意一些日常生活中的小事，就可以獲得健康的道理。雖然這個(gè)項(xiàng)目十分簡單，但具有極強(qiáng)的針對(duì)性，因此其實(shí)用性也大大增強(qiáng)，體現(xiàn)了“以所要服務(wù)的對(duì)象為導(dǎo)向”的工作原則。（2）項(xiàng)目的總結(jié)和評(píng)估。NGO的項(xiàng)目之所以可以不斷的推陳出新，取得越來越好的效果，還取決于其科學(xué)的項(xiàng)目總結(jié)和評(píng)估機(jī)制。從上述三個(gè)NGO來看，它們?cè)诿總€(gè)項(xiàng)目結(jié)束之后，均會(huì)發(fā)放調(diào)查問卷對(duì)項(xiàng)目開展的情況和取得的效果進(jìn)行回訪，同時(shí)，這些NGO均有自己的刊物，他們?cè)诳锷峡歉鱾€(gè)項(xiàng)目的總結(jié)以及參與者對(duì)參與活動(dòng)的感想和對(duì)今后工作的設(shè)想。通過這些方式，不僅為NGO今后改進(jìn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施提供了參考依據(jù)，同時(shí)也幫助參與者體會(huì)內(nèi)心的感悟，進(jìn)一步理解了活動(dòng)所要達(dá)到的目的。以“上海根與芽”為例，在“關(guān)于珍·古道爾活動(dòng)”結(jié)束之后，該組織發(fā)放了調(diào)查問卷，向活動(dòng)參與者提出“為什么珍·古道爾有名？”、“你能為幫助動(dòng)物和改善環(huán)境做什么？”、“列舉兩樣在今天的活動(dòng)中你了解的東西?！钡葐栴}。在對(duì)第二個(gè)問題的回答中，有的表示將在動(dòng)物園撿垃圾，有的表示給野外的植物澆水，有的表示要種更多的樹，有的表示不殺死任何動(dòng)物等等。這樣的調(diào)查問卷，問題雖然很簡單，但相當(dāng)實(shí)用，既可以幫助“上海根與芽”從這些回答中確定今后項(xiàng)目設(shè)計(jì)的方向，同時(shí)也再次促使參與者考慮自己如何開展環(huán)保公益活動(dòng)，從而達(dá)到更好的活動(dòng)效果。
（三）NGO對(duì)青少年的影響及吸引青少年參與的原因
1、NGO活動(dòng)對(duì)黃浦區(qū)青少年產(chǎn)生的影響針對(duì)本區(qū)13所中學(xué)的抽樣調(diào)查顯示，在團(tuán)委和德育室中，90%聽說過NGO，50%了解NGO的歷史和沿革，50%認(rèn)為學(xué)生社團(tuán)屬于NGO，95%認(rèn)為應(yīng)在學(xué)校設(shè)立與NGO的對(duì)接程序并鼓勵(lì)青少年參與NGO活動(dòng)。而在區(qū)學(xué)聯(lián)干部中，100%聽說過NGO，40%了解NGO的歷史和沿革，70%認(rèn)為學(xué)生社團(tuán)屬于NGO，100%認(rèn)為應(yīng)在學(xué)校設(shè)立與NGO組織的對(duì)接程序并鼓勵(lì)青少年參與NGO活動(dòng)。數(shù)據(jù)還顯示，在對(duì)NGO進(jìn)入學(xué)校開展活動(dòng)方面，學(xué)校和學(xué)聯(lián)干部均認(rèn)為需要有一定的監(jiān)督。由此可見，NGO在黃浦區(qū)認(rèn)知度和接受度較高，影響范圍基本覆蓋了區(qū)域內(nèi)的中學(xué)；但在對(duì)學(xué)生社團(tuán)的定義方面，學(xué)校和學(xué)聯(lián)干部的意見并不統(tǒng)一。在調(diào)查問卷中，我們?cè)O(shè)計(jì)了“您覺得參加NGO的活動(dòng)后，自己有什么收獲”以及“對(duì)自己或者學(xué)生的思想和行為模式有何影響”兩個(gè)問題。數(shù)據(jù)分析顯示，受訪者認(rèn)為在思想方面受到NGO的影響主要有以下幾點(diǎn)：一是增強(qiáng)了在環(huán)保、公益等方面的意識(shí)，激發(fā)了青少年的社會(huì)責(zé)任感。近幾年來，黃浦區(qū)各中學(xué)的中學(xué)生公益性社團(tuán)發(fā)展很快，目前經(jīng)常活動(dòng)的有13個(gè)，成員有3000余人，是各類社團(tuán)中參與人數(shù)最多的。二是了解了踏上社會(huì)的心酸苦辣，對(duì)于今后的學(xué)習(xí)、生活有了更加明確的目標(biāo)和規(guī)劃。NGO活動(dòng)的很多項(xiàng)目都是邀請(qǐng)參與者全過程參與的，有的甚至是參與者自行設(shè)計(jì)，在NGO工作人員幫助下逐步完善的，其間碰到很多問題都由參與者自己想辦法解決，使他們?cè)谧呱仙鐣?huì)之前多了一些人生歷練。三是明白了一個(gè)人的能力應(yīng)該是綜合的，社會(huì)對(duì)于優(yōu)秀青少年的定義不僅是讀書好，還有很多綜合素質(zhì)方面的要求。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在學(xué)生社團(tuán)中比較活躍的骨干，大部分是成績處于中游或中上的學(xué)生，他們?cè)趯W(xué)生社團(tuán)中體會(huì)到幫助他人、關(guān)愛社會(huì)的崇高，體會(huì)到自身存在的價(jià)值，體會(huì)到團(tuán)隊(duì)的力量，體會(huì)到合作的重要性。對(duì)于行為方面受到NGO的影響，一是開展活動(dòng)的方式從以學(xué)校組織為主轉(zhuǎn)變?yōu)樽园l(fā)設(shè)立為主，NGO活動(dòng)特別是學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)，在項(xiàng)目實(shí)施中，“三五成群”特征相當(dāng)明顯。二是活動(dòng)的目的從以興趣愛好為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾驹阜?wù)為主，盡自己所能為他人、為社會(huì)做點(diǎn)事情的理念已被更多人接受。三是活動(dòng)的模式從以書本學(xué)習(xí)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐣?huì)實(shí)踐為主，很多學(xué)生在課余時(shí)間勇敢地走出校園、走向社會(huì)。四是從以自我為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐约w為重，注重了同學(xué)之間的交流與合作。
2、NGO吸引青少年參與的原因一是參加NGO的活動(dòng)，可以跨越年齡界限、地域限制，結(jié)交新的朋友；二是相對(duì)于學(xué)校組織的活動(dòng)，參加NGO的活動(dòng)可以開闊更大的視野，對(duì)社會(huì)有更多的了解；三是NGO活動(dòng)較學(xué)校，灌輸性教育少，主要是從身邊力所能及的事情著手，注重參與對(duì)象的成就感。
三、對(duì)共青團(tuán)工作的啟示調(diào)查顯示，NGO在青少年的成長方面有著積極的作用，在青少年群體中的影響力正在日漸增強(qiáng)，其更具人性化和實(shí)用性的項(xiàng)目設(shè)計(jì)，具有一定的借鑒意義。因此，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)共青團(tuán)的工作，提高共青團(tuán)在青少年中的影響力和引導(dǎo)力，促進(jìn)團(tuán)工作的科學(xué)發(fā)展，提出以下對(duì)策與建議：
（一）加強(qiáng)與NGO合作，提高團(tuán)組織把握主動(dòng)權(quán)的能力
1、逐步建立NGO識(shí)別網(wǎng)絡(luò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在學(xué)校等基層團(tuán)組織中，對(duì)NGO活動(dòng)的敏感度不高，甚至有一部分沒有聽說過NGO。對(duì)此，建議在區(qū)級(jí)層面建立NGO識(shí)別網(wǎng)絡(luò)。如建立預(yù)警機(jī)制，由各學(xué)校團(tuán)委或德育室的工作人員擔(dān)當(dāng)預(yù)警員，對(duì)NGO在校園內(nèi)開展的或者在校園外開展的有學(xué)生參加的活動(dòng)進(jìn)行備案，并對(duì)那些一時(shí)無法判定性質(zhì)的NGO及時(shí)向上級(jí)團(tuán)組織和有關(guān)管理部門報(bào)告；團(tuán)區(qū)委建立與民政部門的定向溝通機(jī)制，及時(shí)了解和掌握NGO在黃浦區(qū)的活動(dòng)情況，從而促使NGO的活動(dòng)不偏離其初衷，保證青少年免受負(fù)面的影響，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。
2、繼續(xù)加強(qiáng)與NGO的合作共青團(tuán)與NGO目標(biāo)不同，但有各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。在社會(huì)工作中，共青團(tuán)一家并不能包打天下，雖然要加強(qiáng)對(duì)NGO的識(shí)別，但是共青團(tuán)也要擁有開放的心態(tài)，加強(qiáng)與NGO合作，在互動(dòng)中增強(qiáng)互信，實(shí)現(xiàn)雙贏。除了繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)有的學(xué)生公益活動(dòng)項(xiàng)目外，對(duì)共青團(tuán)工作中部分涉及承擔(dān)政府職能的，如對(duì)失學(xué)、失業(yè)、失管青少年的管理，可以嘗試與NGO合作，委托合適的NGO設(shè)計(jì)項(xiàng)目，協(xié)助管理，在擴(kuò)大團(tuán)組織社會(huì)影響力的同時(shí)，提升共青團(tuán)的運(yùn)作效率。
（二）借鑒NGO活動(dòng)模式，推動(dòng)團(tuán)的工作與時(shí)俱進(jìn)
1、進(jìn)一步提高共青團(tuán)工作的科學(xué)性共青團(tuán)組織可以借鑒NGO在組織設(shè)置、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、活動(dòng)實(shí)施和活動(dòng)評(píng)估等方面的經(jīng)驗(yàn)，使共青團(tuán)的工作更顯人性化、更具親和力。建議建立科學(xué)的項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制，在項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)上，進(jìn)一步做好調(diào)研和意見征詢工作，使所開展的項(xiàng)目是黨政所需、青年認(rèn)可的實(shí)在項(xiàng)目，對(duì)一些涉及特定青年群體的工作項(xiàng)目，可以邀請(qǐng)部分青年提前介入，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施、總結(jié)等環(huán)節(jié)全過程參與，增加青年參與活動(dòng)的感情成份，提高活動(dòng)的感染力。在活動(dòng)開展中，注重參與對(duì)象的感受，加強(qiáng)組織者與參與對(duì)象的溝通，充分發(fā)揮利益協(xié)調(diào)機(jī)制，增加項(xiàng)目吸引力。建立項(xiàng)目評(píng)估制度，加強(qiáng)監(jiān)督，注重反饋，并在工作中不斷完善，增強(qiáng)團(tuán)工作生命力，形成團(tuán)工作良好發(fā)展的循環(huán)。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)的幫助與扶持共青團(tuán)組織要將學(xué)生社團(tuán)作為實(shí)踐教育、品格教育的重要形式，作為實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)工作新發(fā)展的著力點(diǎn)之一，加大培育和扶持力度。要幫助學(xué)生社團(tuán)了解NGO的歷史和沿革，使其更好地理解和運(yùn)用NGO先進(jìn)的運(yùn)作模式和經(jīng)驗(yàn)；與學(xué)校進(jìn)行積極溝通，爭取給予學(xué)生社團(tuán)在場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)等方面更多的支持。同時(shí)，發(fā)揮團(tuán)組織在發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)骨干方面的優(yōu)勢(shì)，在NGO不愿或者較難覆蓋的學(xué)校，尤其是普通中學(xué)，由團(tuán)組織搭建平臺(tái)，挖掘人才，幫助學(xué)生社團(tuán)開展活動(dòng)，培育特色。同時(shí)，考慮到學(xué)生在校學(xué)習(xí)只有幾年的時(shí)間，團(tuán)組織要幫助做好社團(tuán)骨干的新老承接，逐漸爭取學(xué)校、家長各方的認(rèn)可和支持，使學(xué)生社團(tuán)得到持久、穩(wěn)定的發(fā)展，從而幫助學(xué)生社團(tuán)不斷做大做強(qiáng)，形成與NGO相媲美的學(xué)生組織。
（余海虹、高蕓、俞駿、徐真杰）
第二篇：國內(nèi)外環(huán)保NGO組織
國內(nèi)外環(huán)保NGO組織
（一）2002年10月參加GEF大會(huì)的中國非政府/非贏利組織/機(jī)構(gòu)名錄(序號(hào)/單位名稱/辦公室電話/電子郵件)
1.自然之友/010－65261382.65261384/office@fon.org.cn
2.NPO信息咨詢中心/010-68430207.68413589/npo@npo.com.cn
3.北京地球村環(huán)境文化中心/010-64891037/gvb@public3.bta.net.cn
4.北京海淀環(huán)保協(xié)會(huì)動(dòng)物救助分會(huì)/010-62063662/hannahfan@163.net/hannahf@sina.com
5.北京林業(yè)大學(xué)山諾會(huì)/010-82380420senol@263.net/senol@senol.org.cn
6.北京清華NGO研究所/010－62773929/oumei@mail.tsinghua.edu.cn/icpm2002@mail.tsinghua.edu.cn
7.北京天恒可持續(xù)發(fā)展研究所/010-86521198/chenq@snisd.org.cn
8.北師大“綠燭”根與芽協(xié)會(huì)
9.長春社（香港）/0852－27286800,cahk@conservancy.org.hk
10.赤峰沙漠綠色工程研究所/0476-6145012/6145047,chifeng@desert.org.cn
11.大連野鳥協(xié)會(huì)/0411-2402521,wjhxj@sohu.com/hxjwj@sohu.com
12.地球之友（香港）meing@foe.org.hk/foehk@hk.super.net
13.地球縱觀/010－68224105/earthview@263.net
14.“根與芽”北京辦公室/010－64377296,jgichina!163bj.com
15.廣西醫(yī)科大學(xué)綠色沙龍/0771-5357847,0771-5352416,greensalon@263.net
16.貴州PRA網(wǎng)絡(luò)/0851-5577314，6754106/gzpra@public.gz.cn
17.貴州企業(yè)文化研究會(huì)/0851-5932994/gzrdi@263.net/nie_nina@hotmail.com
18.貴州師范大學(xué)社區(qū)保護(hù)與社區(qū)發(fā)展研究中心/ 0851-6754106/xiaodong@public.gz.cn
19.國家環(huán)境保護(hù)總局宣傳教育中心/010-84633417/cuidandan@vip.sina.com
20.哈工大生態(tài)倫理研究會(huì) yeping.2001@163.net
21.瀚海沙/010-64979157/office@desert.org.cn
22.河北綠色知音/0311-3051914/dongyan666@263.net/zls@hblszy.com
23.湖北省襄樊市環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)/0710－3223172/wang*-00-lei@163.com
24.湖南岳陽環(huán)境保護(hù)志愿者協(xié)會(huì)/0730-8239919/dongting@mail.yy.hn.cn
25.環(huán)境與發(fā)展研究所/010－68577249/info@ied.org.cn
26.濟(jì)南“走進(jìn)自然”環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)/0531-6926107/clwj@jn-public.sd.cninfo.net/jnhbxh@163.com
27.江蘇綠色之友/025-3367694/4400196/luwei@green-discovery.com/wang@green-discovery.com
28.綠島（原中國青年報(bào)綠網(wǎng)）/ 010-64032233-2490,2621/luse2000@vip.163.com/luse2000@yeah.net
29.綠家園志愿者/010-68023538/84242354/wangyc54@sina.com/green_earth@yeah.net
30.綠色北京/010-82072120/info@grchina.net/xue@grchina.net
31.綠色大學(xué)生論壇/office@gsfchina.org
32.綠色和平北京聯(lián)絡(luò)辦公室/010－68937317
33.綠色石頭城/025-5434210,actgreen@green-stone.org/ping@green-stone.org
34.綠網(wǎng)/010－82029059/office@green-web.org
35.盤錦黑嘴鷗保護(hù)協(xié)會(huì)/0427-2824480.2813315/zhu2ky@sina.com
36.熱愛家園 webmaster@community.org.cn/zhujiangang@community.org.cn
37.三江源生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)/0971－6116843
38.陜西省“媽媽環(huán)保”志愿者協(xié)會(huì)/029－4316781/sxmmhb@163.net
39.陜西小天鵝藝術(shù)團(tuán)/029-8615184/8622744/lwenhua@21cn.com
40.沈陽綠色宣言籌備組 zhuzky@sina.com
41.四川大學(xué)GreenSOS/028-85401249/85460550 chy@greensos.org/uhy@greensos.org
42.四川攀枝花市綠色家園環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)/0812－3354723
43.四川省綠色江河環(huán)境保護(hù)促進(jìn)會(huì)/028-84328252/greenriver@mail.sc.cninfo.net/yangxin@green-river.org
44.天津綠色之友/ 022-23003295/23601194/sunyanjun01@sina.com/louieshih@21cn.com
45.香港嘉道里植物園植物保護(hù)部/0852－24881978/kflkchan@kfbg.org
46.新疆自然保育基金/0991-3846709/3845974/beautychy@163.com
47.晏初陽平民教育與鄉(xiāng)村建設(shè)委員會(huì)（籌）/010－62267221/countryside@21cn.com
48.云南大學(xué)喚青社/0871-5031911/yangfysh@sina.com
49.云南生態(tài)網(wǎng)絡(luò)/0871-5635795/everpine@public.km.yn.cn/coordinator@yunnanceonetwork.net
50.云南生物多樣性和傳統(tǒng)知識(shí)研究會(huì)/0871-4162736/cbik@public.km.yn.cn/libo@public.km.yn.cn
51.云南昭通黑頸鶴保護(hù)志愿者協(xié)會(huì)/0870-2154040/2001bcpa@mail.china.com
52.浙江省青年志愿者協(xié)會(huì)綠色環(huán)保志愿者分會(huì)0571－85900500.86021663，xinhao2000@zju.edu.cn
53.中國發(fā)展簡報(bào)/010-64071400/64010440 cbrief@95777.com，futao@chinadevelopmentbrief.com
54.中國國際民間組織合作促進(jìn)會(huì)/010-62049988-7729/62013085/hmhuang@cango.org/hmhuang@public3.bta.net.cn
55.中國可持續(xù)發(fā)展研究會(huì)/010-82636200/chenkun@acca21.org.cn/chenkun@acc21.org
56.中國政法大學(xué)污染受害者法律幫助中心/ 010－62210149/clapv@95777.com
57.中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)/010-84632355/84634051/cepfound@public3.bta.net.cn
58.中科院地球化學(xué)研究所/0851－5891623/wyyou@public.gz.cn
59.重慶綠色志愿者聯(lián)合會(huì)/023-65455585/cqgvu@sina.com
60.重慶森林環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)/023-65125086/suguili@sina.com
（二）國內(nèi)活躍的大學(xué)生環(huán)保社團(tuán)
1.廈門大學(xué)學(xué)生綠野協(xié)會(huì)2.山諾會(huì)3.云南大學(xué)喚青社4.綠石（南京各高校環(huán)保社團(tuán)的聯(lián)合組織）
5.浙江大學(xué)“綠色浙江”6.蘭州大學(xué)綠隊(duì) 7.同濟(jì)大學(xué)綠色之路協(xié)會(huì)（協(xié)會(huì)與復(fù)旦,交大,財(cái)大等數(shù)十所高校的環(huán)保社團(tuán)建立了長期密切的聯(lián)系）8.西南科技大學(xué)承諾自然環(huán)保協(xié)會(huì) 9.西南石油學(xué)院綠舟（綠舟由全國共八所高校的環(huán)保社團(tuán)聯(lián)合組成）10.綠色大學(xué)生論壇（北京各高校環(huán)保社團(tuán)的聯(lián)合組織）11.重慶森林環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)（重慶各高校環(huán)保社團(tuán)的聯(lián)合組織）12.四川大學(xué)GreenSOS（中國綠色學(xué)生網(wǎng)絡(luò)，為中國學(xué)生環(huán)保社團(tuán)提供服務(wù)）13.綠網(wǎng)（以每年暑假的大學(xué)生綠色營，將中國高校學(xué)生環(huán)保積極份子組織在一起）
（三）國際環(huán)保組織.團(tuán)體（非政府）網(wǎng)址，E-MAIL，地址，電話，傳真
1.國際自然和自然資源保護(hù)同盟004km.cn.org
2.世界自然保護(hù)基金會(huì)004km.cn/corporate@wwfint.org
3.國際科學(xué)學(xué)會(huì)聯(lián)合理事會(huì) 004km.cn/secretariat@icsu-scope.org
4.國際環(huán)境和發(fā)展研究所 004km.cnmailbox@iied.org U.K.5.國際鳥類保護(hù)理事會(huì)U.K
6.國際水禽--濕地調(diào)查局 U.K.7.世界觀察研究所 U.S.A
8.世界資源研究所 004km.cn，lauralee@wri.org U.S.A
9.地球之友 004km.cn/foe@foe.org/1-877-843-8687 202-783-7400
10.綠色和平組織/004km.cn/supporters@greenpeace.org Netherland
11.塞拉俱樂部 004km.cn，information@sierraclub.org U.S.A.12.熱帶森林行動(dòng)網(wǎng)絡(luò) 301 Broadway,Ste.A.San Francisco,CA 94133,U.S.A.（四）國際環(huán)保組織.團(tuán)體（政府）網(wǎng)址，EMAIL，地址，電話，傳真
1.聯(lián)合國教育.科學(xué)及文化組織 004km.cn/webmaster@unesco.org/France
2.聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織 004km.cn/mailserv@mailserv.fao.org/Italy
3.世界氣象組織 004km.cn/marazaq@worldbank.org/U.S.A.6.國際海事組織 004km.cn/info@imo.org/U.K.7.國際原子能機(jī)構(gòu)Austria
8.聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署 004km.cn/eisinfo@unep.org /Kenya
9.聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署 004km.cn/U.S.A.10.國際熱帶木材組織 004km.cn/hq@unfpa.org/U.S.A.13亞洲與太平洋經(jīng)濟(jì)和社會(huì)委員會(huì) 004km.cn/webmaster@unescap.org/Thailand
14.聯(lián)合國大學(xué) 004km.cn/information@adb.org/Philippines
15.OECO環(huán)境委員會(huì) 004km.cn/webmaster@oecd.org/France
15.EC環(huán)境局 europq.euint envinfo@cec.eu.int/Belgium
16.國際環(huán)境開發(fā)組織委員會(huì) 004km.cn/eisinfo@unep.org/Kenya
17.國際應(yīng)用系統(tǒng)分析研究所 004km.cn/kramer@wced.org/Switzerland
第三篇：青少年社會(huì)工作組織現(xiàn)狀與發(fā)展的研究
青少年社會(huì)工作組織現(xiàn)狀與發(fā)展的研究
內(nèi)容摘要
閘北區(qū)是四個(gè)上海市青少年社工試點(diǎn)區(qū)之一。本課題通過文獻(xiàn)分析和問卷調(diào)查等方法，調(diào)查分析了閘北區(qū)青少年社工工作試點(diǎn)以來的現(xiàn)狀，并結(jié)合社區(qū)青少年的實(shí)際特點(diǎn)，就如何進(jìn)一步發(fā)揮團(tuán)組織作用，整合各類青少年工作資源，推動(dòng)社工組織更好地發(fā)展，進(jìn)行了深入探討。另外，本文還分析了社工組織中存在的問題和發(fā)展趨勢(shì)，得出須構(gòu)建綜合支持的青少年社會(huì)工作新模式的結(jié)論。
關(guān)鍵詞
青少年 社工組織 現(xiàn)狀
一、研究的背景與概況
（一）研究背景
作為社會(huì)分工體系的一部分，社會(huì)工作是一種特定的社會(huì)現(xiàn)象。社會(huì)工作本質(zhì)上是外來經(jīng)驗(yàn)在中國本土的現(xiàn)實(shí)移植，因此，探討中國社會(huì)工作的發(fā)展還必須回溯到現(xiàn)代社會(huì)工作的西方本源。我國很多學(xué)者都就社會(huì)工作的內(nèi)涵和功能表明了自己的觀點(diǎn)，大部分學(xué)者認(rèn)為：社會(huì)工作是一種專業(yè)，是由政府或私人承辦，以協(xié)助個(gè)人調(diào)適與社會(huì)環(huán)境的關(guān)系，從而最大限度地發(fā)揮個(gè)人潛能，增進(jìn)社會(huì)福利。社會(huì)工作的功能主要有對(duì)弱勢(shì)群體的補(bǔ)充功能、對(duì)正常群體的強(qiáng)化功能，以及對(duì)強(qiáng)勢(shì)群體的發(fā)展功能三方面。
上海市組建的青少年社會(huì)工作隊(duì)伍主要服務(wù)對(duì)象是失學(xué)、失業(yè)、失管的“三失”青少年，也就是我們常說的閑散青少年。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海市的閑散青少年目前共有六萬三千多人，全國的閑散青少年數(shù)目更是驚人。
社會(huì)工作的三大傳統(tǒng)方法——個(gè)案社會(huì)工作、小組社會(huì)工作和社區(qū)社會(huì)工作依然是目前青少年社會(huì)工作的主流方法，但現(xiàn)在也出現(xiàn)了一些比較新的變化，比如外展社會(huì)工作的運(yùn)用、機(jī)構(gòu)社會(huì)工作的注重等等，最新的社會(huì)工作發(fā)展充分考慮到了社會(huì)本身的發(fā)展，在青少年社會(huì)工作中，加入了一些比較新潮的觀念和方法，例如大眾文化與社會(huì)工作、環(huán)境保護(hù)與社會(huì)工作、大眾傳媒與社會(huì)工作、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作等等，這些新的社會(huì)變化的引入，為青少年社會(huì)工作的發(fā)展提供了新的方法和理論。
（二）研究方法
我們采用分層定比和典型抽樣方法，共選取350份樣本，發(fā)放問卷350份，回收問卷350份，其中有效問卷348份。
二、研究的內(nèi)容與結(jié)論
（一）閘北區(qū)青少年服務(wù)對(duì)象生活狀況調(diào)查
對(duì)閘北區(qū)青少年服務(wù)對(duì)象的了解是做好青少年社會(huì)工作的前提和保障。閘北區(qū)區(qū)情相對(duì)比較復(fù)雜，發(fā)展相對(duì)比較落后，失學(xué)、失業(yè)的青少年比例比較高，而且這個(gè)總體數(shù)字一直在變化過程之中。因此，有必要對(duì)閘北區(qū)失學(xué)、失業(yè)的青少年作一個(gè)深入的調(diào)查，以便及時(shí)全面地掌握他們的生活狀況，從而更有效地開展對(duì)特定青少年的服務(wù)。
1、主要特征
(1)群體分化明顯。當(dāng)今社會(huì)分化越來越明顯，這種分化同樣也表現(xiàn)在閘北區(qū)青少年服務(wù)對(duì)象身上，他們不是一個(gè)同質(zhì)群體，而更主要地是一個(gè)異質(zhì)群體，比如在學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡構(gòu)成、性別構(gòu)成、家庭狀況等許多方面，青少年服務(wù)對(duì)象之間都存在有明顯的差異。
(2)受教育程度較高。接受調(diào)查的青少年服務(wù)對(duì)象學(xué)歷結(jié)構(gòu)相對(duì)尚可，具有大中專學(xué)歷的占43.2%，接受教育水平較高可以使青少年更加容易接受專業(yè)社會(huì)工作的理念，更有助于青少年社會(huì)工作的開展。此外，青少年服務(wù)對(duì)象繼續(xù)學(xué)習(xí)的意愿也非常強(qiáng)烈，而且，學(xué)習(xí)目的比較明確，更加注重實(shí)際應(yīng)用。
(3)工作意愿比較強(qiáng)烈。青少年服務(wù)對(duì)象中58.3%的人曾經(jīng)參加過工作，有一定的工作經(jīng)驗(yàn)。此外，50.7%的青少年服務(wù)對(duì)象非常愿意參加工作，還有31.6%比較愿意參加工作。工作意愿的強(qiáng)烈意味著青少年服務(wù)對(duì)象自我發(fā)展和參與社會(huì)的意愿非常強(qiáng)烈。
(4)家庭認(rèn)可程度較高。青少年服務(wù)對(duì)象中69.1%的人認(rèn)為家庭對(duì)自己影響很大或比較大。在承認(rèn)家庭對(duì)自己的重要影響時(shí)，大部分青少年認(rèn)為父母，尤其是父親對(duì)自己的影響最大，這種影響主要表現(xiàn)在人生觀、價(jià)值觀等的形成上。
(5)社區(qū)參與意識(shí)較強(qiáng)。盡管青少年對(duì)社區(qū)的影響力評(píng)價(jià)不高，但還是有48.4%的青少年很愿意或比較愿意參加社區(qū)組織的活動(dòng)。當(dāng)然，如果社區(qū)活動(dòng)的內(nèi)容和形式比較好，青少年參與積極性會(huì)更高，其中文娛活動(dòng)和體育鍛煉最為青少年服務(wù)對(duì)象所喜歡。
(6)對(duì)社會(huì)工作較為認(rèn)同。40.3%的青少年服務(wù)對(duì)象對(duì)青少年社會(huì)工作非常了解和比較了解。此外，還有42.6%的青少年服務(wù)對(duì)象非常愿意和比較愿意做一名青少年社會(huì)工作的志愿者。
(7)社會(huì)評(píng)價(jià)較高。49.1%的青少年服務(wù)對(duì)象認(rèn)為當(dāng)前我國社會(huì)發(fā)展形勢(shì)很好和比較好，另外，還有58.7%的青少年服務(wù)對(duì)象非?？春煤捅容^看好我國社會(huì)發(fā)展的前景。
2、現(xiàn)存問題
(1)人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重。主要有三種：一是人在閘北，戶不在閘北；二是戶在閘北，人不在閘北；三是人戶都在閘北，但戶籍和居住地不在同一個(gè)街道。
(2)非完整家庭現(xiàn)象突出。近28%左右的調(diào)查對(duì)象因?yàn)楦鞣N原因生活在殘缺家庭之中，這個(gè)比例比較高，對(duì)于這樣一些特殊家庭中的青少年應(yīng)該給予更多的關(guān)心。
(3)生活困難家庭比較多。調(diào)查對(duì)象中79%的家庭月均收入低于3000元，62.4%的家庭月均收入低于2000元，25.9%的家庭月均收入低于1000元。
(4)社會(huì)資源整合較差。接受調(diào)查的大部分青少年對(duì)鄰居、居委會(huì)、街道和社區(qū)認(rèn)知和認(rèn)同程度很低，不懂得充分整合這些社會(huì)資源。而且，交往圈子比較狹小，交往對(duì)象過于單一，主要局限于同學(xué)和朋友，這些都將極大地限制青少年的社會(huì)發(fā)展。
（二）閘北區(qū)青少年社工工作現(xiàn)狀分析
1、主要特征
(1)高度的專業(yè)認(rèn)同感。閘北區(qū)青少年社工的專業(yè)認(rèn)同感非常強(qiáng)烈，無論是社會(huì)招聘人員還是公安借調(diào)人員都是如此，71%的社工認(rèn)為，社會(huì)工作非常重要，29%的人認(rèn)為，社會(huì)工作比較重要，沒有一個(gè)人認(rèn)為社會(huì)工作不重要。
(2)強(qiáng)烈的專業(yè)創(chuàng)新意識(shí)。閘北區(qū)青少年社會(huì)工作是一次全新的探索，在社會(huì)工作開展過程中，專業(yè)上的創(chuàng)新比比皆是，在既有的青少年社會(huì)工作理論基礎(chǔ)之上，結(jié)合閘北區(qū)的特殊性，閘北區(qū)青少年社會(huì)工作進(jìn)行了許多有益的嘗試和創(chuàng)新，鑒于“三失”青少年的特殊性和復(fù)雜性，閘北區(qū)青少年社工站積極推行分級(jí)預(yù)警服務(wù)制度，將青少年服務(wù)對(duì)象按照危機(jī)嚴(yán)重程度依次劃分為高、中、低三個(gè)等級(jí)，分別實(shí)行相應(yīng)的管理；此外，結(jié)合本區(qū)單親青少年的特征，社工又開展了單親同質(zhì)小組“單親家庭自助小組”活動(dòng)；另外，根據(jù)閘北區(qū)青少年服務(wù)對(duì)象的特征，青少年社工將團(tuán)體康樂活動(dòng)作為主打方法，收到了很好的效果。
(3)政府部門的大力支持。閘北區(qū)青少年社會(huì)工作的開展得到了各級(jí)政府部門的大力關(guān)心和支持，在“對(duì)專業(yè)青少年社會(huì)工作影響最大的三個(gè)職能部門”的調(diào)查中，青少年社工普遍認(rèn)為區(qū)政府是影響最大的部門，這說明區(qū)政府在青少年社會(huì)工作推進(jìn)過程中做了許多富有成效的工作。此外，團(tuán)區(qū)委也為青少年社會(huì)工作的開展聘請(qǐng)了專業(yè)督導(dǎo)，并與高校社會(huì)工作專業(yè)師資聯(lián)系，研究總結(jié)青少年社會(huì)工作的經(jīng)驗(yàn)。另外，團(tuán)區(qū)委還與區(qū)檢察院簽署了合作協(xié)議，積極推進(jìn)罪錯(cuò)青少年的幫教工作。
(4)社會(huì)資源的綜合協(xié)調(diào)。為了更好地推進(jìn)閘北區(qū)青少年社會(huì)工作，團(tuán)區(qū)委努力整合已有的三支隊(duì)伍：“社區(qū)就業(yè)援助員”、“社區(qū)青少年輔導(dǎo)員”、“社區(qū)青少年工作者”，并將這三支隊(duì)伍與專業(yè)青少年社會(huì)工作隊(duì)伍有機(jī)地結(jié)合起來。此外，又與“紅紅姐姐工作室”和“熱愛家園”等社會(huì)資源建立工作聯(lián)系，共同推進(jìn)服務(wù)青少年工作。在專業(yè)指導(dǎo)上，團(tuán)區(qū)委還與上海市青年干部管理學(xué)院、長沙民政學(xué)院等高校聯(lián)合建立社工實(shí)習(xí)基地。閘北區(qū)青少年社工站本身也積極建立了一支志愿者隊(duì)伍，這些社會(huì)資源的綜合協(xié)調(diào)大大推動(dòng)了閘北區(qū)青少年社會(huì)工作的進(jìn)展。
2、現(xiàn)存問題
(1)社工隊(duì)伍的雙軌制建構(gòu)。目前的閘北區(qū)青少年社工隊(duì)伍主要由兩塊人員構(gòu)成：第一塊是社會(huì)招聘人員，第二塊是公安借調(diào)人員。公安借調(diào)人員在人員編制、工資發(fā)放等方面與社會(huì)招聘人員完全不一樣。
(2)社工專業(yè)素養(yǎng)偏低。目前閘北區(qū)青少年社工隊(duì)伍總體構(gòu)成人員的社會(huì)工作專業(yè)素質(zhì)不太高，其中絕大多數(shù)人之前并沒有接觸過社會(huì)工作，也很少有人接受過專門的社會(huì)工作訓(xùn)練。
(3)評(píng)估激勵(lì)措施缺乏科學(xué)性。對(duì)青少年社工的評(píng)估應(yīng)該是績效評(píng)估、專業(yè)評(píng)估，而不是崗位評(píng)估，更不是簡單化的出勤評(píng)估。盡管目前出臺(tái)了許多對(duì)青少年社工的評(píng)估激勵(lì)措施，但是，這些措施普遍缺乏科學(xué)性、合理性和公平性，尤其缺乏專業(yè)性。這些欠缺同樣也表現(xiàn)在對(duì)青少年社工的其它管理措施上。
(4)社工站缺乏人財(cái)物權(quán)。目前的社工站是一個(gè)虛體，只是一個(gè)傳聲筒，沒什么實(shí)際意義。造成這種尷尬局面的根本原因在于社工站沒有相應(yīng)的人財(cái)物權(quán)，這三權(quán)的缺乏直接導(dǎo)致了社工站的邊緣化。
(5)條塊分割、缺乏競爭與協(xié)作。目前的青少年社工組織建構(gòu)缺乏足夠的靈活性和開放性，社工與社工之間、街道社工小組與街道社工小組之間、區(qū)社工站與區(qū)社工站之間分裂割據(jù)、各自為政，僵化性與封閉性較強(qiáng)，服務(wù)對(duì)象很難轉(zhuǎn)接、社工人員很難流動(dòng)，彼此之間缺乏足夠的競爭性和必要的協(xié)作性。
(6)多頭管理、干預(yù)過多。從目前的組織建構(gòu)上來看，閘北區(qū)青少年社工接受的是多方面、多層級(jí)的管理和指導(dǎo)，區(qū)社工站、市社團(tuán)、專業(yè)督導(dǎo)、區(qū)政府、區(qū)預(yù)防辦、團(tuán)區(qū)委、街道辦事處都可以對(duì)青少年社工發(fā)號(hào)施令，問題是這些號(hào)令彼此之間可能會(huì)沖突，這就讓社工無所適從，接受調(diào)查的社工對(duì)此反響頗大。
(7)社會(huì)資源整合乏力。青少年社會(huì)工作是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)方方面面的力量協(xié)調(diào)支持，但是，目前青少年社會(huì)工作本身的運(yùn)作機(jī)制尚未真正理清，而且，社會(huì)工作與政府的關(guān)系也沒有完全理順，再加上社工本身的專業(yè)水平限制以及我國社會(huì)力量發(fā)育的先天不足，這使社工很難將現(xiàn)有的社會(huì)資源真正整合起來。
(8)社會(huì)認(rèn)同程度偏低。社會(huì)工作本身就是一個(gè)非常年輕的專業(yè)和職業(yè)，許多人甚至誤認(rèn)為青少年社工就是青保人員、就業(yè)援助員、低保申領(lǐng)員、街道干部、居委會(huì)干部等等，還有人認(rèn)為青少年社工其實(shí)就是交通協(xié)管員之類不尷不尬的角色。
三、相關(guān)的對(duì)策與建議
綜合支持模式是閘北區(qū)司法社會(huì)工作試點(diǎn)的結(jié)晶，是被實(shí)踐證明行之有效的社會(huì)工作新模式，也是上海市司法社會(huì)工作指導(dǎo)思想“政府主導(dǎo)推動(dòng)、社團(tuán)自主運(yùn)行、社會(huì)各方積極參與”在閘北區(qū)的實(shí)踐結(jié)果。
所謂綜合支持模式主要強(qiáng)調(diào)政府與社會(huì)力量的綜合協(xié)作，強(qiáng)調(diào)社會(huì)力量的綜合參與，強(qiáng)調(diào)社會(huì)工作與多方力量的綜合支持，強(qiáng)調(diào)社會(huì)工作專業(yè)方法的綜合運(yùn)用。在這個(gè)基本思路下，我們認(rèn)為，應(yīng)著力構(gòu)建綜合支持的青少年社會(huì)工作新模式。
（一）立足專業(yè)、創(chuàng)新品牌
專業(yè)性是青少年社會(huì)工作的立足之本，也是青少年社會(huì)工作發(fā)展的必由之路，在青少年社會(huì)工作進(jìn)一步的推進(jìn)過程中，專業(yè)化建設(shè)應(yīng)該在青少年社會(huì)工作的專業(yè)研究、專業(yè)督導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)操作等各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面全面展開。
創(chuàng)新意識(shí)是青少年社會(huì)工作的根本保障，中國有特殊的國情，閘北區(qū)有特殊的區(qū)情，在青少年社會(huì)工作的具體實(shí)踐中，決不能盲目照搬其他國家和地區(qū)的青少年社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，而應(yīng)該以閘北區(qū)為根本，勇于探索，大膽創(chuàng)新。
品牌意識(shí)是青少年社會(huì)工作的旗幟，也是專業(yè)創(chuàng)新的必然結(jié)果，閘北區(qū)青少年社會(huì)工作應(yīng)該有足夠的智慧、信心和勇氣，精心打造屬于自己的專業(yè)品牌，以便更好地服務(wù)于青少年，引領(lǐng)上海乃至全國青少年社會(huì)工作發(fā)展。
（二）塑造青少年綜合服務(wù)品牌
閘北區(qū)青少年社會(huì)工作在實(shí)踐過程中已經(jīng)有了許多探索和創(chuàng)新，比如團(tuán)體康樂活動(dòng)，以及單親家庭自助互助小組，但是，這些活動(dòng)還有些單一，過于注重小組社會(huì)工作方法。實(shí)際上，小組社會(huì)工作只是社會(huì)工作常用的三大方法之一，而且，目前社會(huì)工作發(fā)展的國際性趨勢(shì)是綜合運(yùn)用多種專業(yè)方法，比如個(gè)案社會(huì)工作、小組社會(huì)工作、社區(qū)社會(huì)工作以及外展社會(huì)工作、個(gè)案管理等等。因此，閘北區(qū)青少年社會(huì)工作精心打造的專業(yè)品牌不應(yīng)該是單一的社會(huì)工作方法，而應(yīng)該是綜合性社會(huì)工作方法，也就是青少年綜合服務(wù)。還有一個(gè)重要原因，目前，全市其它區(qū)的青少年社會(huì)工作基本上都停留在單一社會(huì)工作方法的運(yùn)用上，閘北區(qū)先行一步，可以對(duì)其它區(qū)青少年社會(huì)工作的發(fā)展起到應(yīng)有的模范帶頭作用。另外，綜合服務(wù)的青少年社會(huì)工作也正好與綜合支持的閘北區(qū)社會(huì)工作新模式相契合。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)、拓展研究
在青少年社會(huì)工作專業(yè)推進(jìn)過程中，專業(yè)、高效而又敬業(yè)的督導(dǎo)的作用至關(guān)重要，因此，對(duì)專業(yè)督導(dǎo)的進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)該是下一步的工作重心所在。建議對(duì)督導(dǎo)實(shí)行競聘制與合同制，通過競爭，選拔最適合的督導(dǎo)；通過合同，刺激督導(dǎo)最大限度地發(fā)揮專業(yè)指導(dǎo)作用。
對(duì)青少年社會(huì)工作的深度研究是發(fā)展青少年社會(huì)工作的本源推動(dòng)力，及時(shí)總結(jié)青少年社會(huì)工作推進(jìn)過程中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，才能不斷保持青少年社會(huì)工作的健康發(fā)展。建議每半年或一年可以將青少年社會(huì)工作推進(jìn)過程中所遇到的代表性問題，以課題的形式向相關(guān)專家招標(biāo)，以便通過最好的專家獲得最好的研究成果。
（四）專家主導(dǎo)、一口上下
在青少年社會(huì)工作推進(jìn)過程中，政府部門、社團(tuán)、專家等多重聲音、多頭管理一直是一個(gè)難解的癥結(jié)，團(tuán)區(qū)委應(yīng)該進(jìn)一步理順政府、社團(tuán)、專家、社工的內(nèi)在關(guān)系，抓大放小，盤活全局。建議團(tuán)區(qū)委將他們之間的關(guān)系定為：專家理論指導(dǎo)、政府資源協(xié)調(diào)、社工具體實(shí)踐。在青少年社會(huì)工作推進(jìn)中，要進(jìn)一步強(qiáng)化專家的主導(dǎo)作用，在專業(yè)上樹立專家的絕對(duì)權(quán)威，集體論證，專家決斷。專業(yè)上的變通要通過專家一人之口，上傳下達(dá)。
（五）科學(xué)評(píng)估、有效激勵(lì)
科學(xué)的評(píng)估、有效的激勵(lì)是青少年社會(huì)工作持續(xù)、高效推進(jìn)的必需，也是充分調(diào)動(dòng)青少年社工積極性的有效手段，建議團(tuán)區(qū)委盡快委托專家制定專業(yè)的評(píng)估方法，對(duì)社工實(shí)行科學(xué)管理。另外，要采用多種方式對(duì)社工進(jìn)行激勵(lì)，打破唯文憑論工資的錯(cuò)誤觀念，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，根據(jù)社工工作績效分別實(shí)行不同方式、不同層級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)。團(tuán)區(qū)委最好能夠募集專項(xiàng)基金，作為對(duì)青少年社工的長期激勵(lì)。
（六）權(quán)力下放、健全配備
團(tuán)區(qū)委應(yīng)該給區(qū)青少年社工站更多的人財(cái)物的支配權(quán)力，進(jìn)一步將區(qū)青少年社工站實(shí)體化，推動(dòng)區(qū)社工站獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，對(duì)街道社工點(diǎn)配備必需的辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，使每個(gè)社工增強(qiáng)自主性、激發(fā)創(chuàng)造性。團(tuán)區(qū)委應(yīng)該脫離對(duì)青少年社工具體的事務(wù)性指導(dǎo)，更對(duì)地給與政策和資金等宏觀方面的支持和協(xié)調(diào)。
（七）動(dòng)態(tài)管理、有序競爭
競爭是保持青少年社會(huì)工作活力和創(chuàng)造的有效手段，團(tuán)區(qū)委應(yīng)該進(jìn)一步打破青少年社會(huì)工作僵化的用人制度和封閉的工作制度，鼓勵(lì)青少年社工的區(qū)際流動(dòng)，推動(dòng)青少年社工的招聘與解聘，施行青少年事務(wù)的競聘招標(biāo)制度，引入其他社會(huì)團(tuán)體和組織參與競爭，保持青少年社會(huì)工作持續(xù)的創(chuàng)新能力。
（八）加大宣傳、增強(qiáng)認(rèn)同
團(tuán)區(qū)委應(yīng)該通過多種途徑、動(dòng)員多種媒介、采用多種方式，加大對(duì)社會(huì)工作的宣傳力度，以增強(qiáng)社會(huì)工作的知曉度，提升社會(huì)工作的認(rèn)同感，為青少年社會(huì)工作的開展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。
（九）整合資源、全面推進(jìn)
青少年社會(huì)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各方力量全面協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)。閘北團(tuán)區(qū)委可以首先整合自己旗下的社會(huì)力量，如“青年就業(yè)援助員”、“社區(qū)青少年輔導(dǎo)員”、“社區(qū)青少年工作者”，以及其它社會(huì)團(tuán)體和組織如“紅紅姐姐工作室”、“熱愛家園”等；其次，整合檢察院、勞動(dòng)局、街道辦事處、職業(yè)介紹所、社會(huì)保障中心等職能部門；再次，整合居委會(huì)、社區(qū)等社會(huì)組織；最后，整合高校專家、社會(huì)志愿者、企業(yè)等其它力量，為青少年社會(huì)工作的開展提供堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。
（十）多方交流、拓寬視野
社會(huì)工作是一個(gè)很年輕的職業(yè)，也正因?yàn)槟贻p，所以發(fā)展很快，創(chuàng)新很多。團(tuán)區(qū)委應(yīng)該更多地走出去、請(qǐng)進(jìn)來。多與市內(nèi)、國內(nèi)乃至國際青少年社會(huì)工作前沿人物交流，感受最前沿的青少年社會(huì)工作理論與實(shí)踐，始終保持領(lǐng)先地位。同時(shí)，為青少年社工創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)、進(jìn)修和參觀機(jī)會(huì)，定期為青少年社工開辦最新的青少年社會(huì)工作專題講座和輔導(dǎo)，幫助青少年社工不斷提高專業(yè)理論水平，增強(qiáng)專業(yè)實(shí)踐能力。
第四篇：NGO組織績效考核辦法
社會(huì)團(tuán)體（NGO組織）績效考核辦法
第一章 總 則
第一條 為了落實(shí)我會(huì)戰(zhàn)略規(guī)劃綱要中確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全面提高機(jī)關(guān)工作效能，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全體干部員工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力，提高組織績效，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、創(chuàng)新型、服務(wù)型組織，切實(shí)提升機(jī)關(guān)管理水平、服務(wù)水平和整體效能，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)，特制定本辦法。
第二條 為了保障我會(huì)績效管理工作順利開展，經(jīng)會(huì)長辦公會(huì)議研究決定，成立績效考核委員會(huì)，工會(huì)主席任主任，副會(huì)長、常務(wù)副會(huì)長任委員，負(fù)責(zé)修改審定考核辦法、考核目標(biāo)，決定重大考核事項(xiàng)，受理考核復(fù)議，決定考核結(jié)果，根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲。
第二章 考核原則和對(duì)象
第三條 考核原則。堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，以提高干部員工的工作績效為導(dǎo)向，堅(jiān)持定量考核與定性測(cè)評(píng)相結(jié)合，通過建立科學(xué)的工作績效評(píng)價(jià)體系，有效地指導(dǎo)、檢查、激勵(lì)機(jī)關(guān)干部員工正確履行職責(zé)，提高工作效能，加強(qiáng)交流溝通，不斷促進(jìn)我會(huì)全局工作開展。
第四條 考核對(duì)象。非駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)以外的全體干部員工。
第三章 考核內(nèi)容和方法
一、考核內(nèi)容由定量考核和定性測(cè)評(píng)兩部分組成。
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二、考核依據(jù)以考核對(duì)象所在崗位完成的季度/月度工作計(jì)劃情況為主。
三、會(huì)長助理以上崗位的考核內(nèi)容、方法。(一)考核內(nèi)容
1、任務(wù)績效:體現(xiàn)本職工作任務(wù)完成的結(jié)果.每個(gè)崗位都有對(duì)應(yīng)崗位職責(zé)的任務(wù)績效指標(biāo)。
2、管理績效：體現(xiàn)管理人員對(duì)下屬工作管理的結(jié)果。
(二)考核方法
1、考核周期：季度考核和考核相結(jié)合，其中以考核為主，常務(wù)副會(huì)長負(fù)責(zé)管理績效的考評(píng)。
2、季度考核得分（每季度1次）=季度任務(wù)績效*權(quán)重（80%）+ 季度管理績效考核得分*權(quán)重（20%）
季度管理績效考核得分=工作任務(wù)分配得分+溝通效果得分+下屬發(fā)展得分+管理力度得分
3、會(huì)長助理以上的績效考核，由常務(wù)副會(huì)長及非駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在聽取考核對(duì)象的工作報(bào)告后，綜合評(píng)定。
四、部門正副職崗位的考核內(nèi)容、方法。(一)考核內(nèi)容
1、任務(wù)績效:體現(xiàn)本職工作任務(wù)完成的結(jié)果.每個(gè)崗位都有對(duì)
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應(yīng)崗位職責(zé)的任務(wù)績效指標(biāo)。
2、周邊績效：體現(xiàn)對(duì)相關(guān)部門的服務(wù)結(jié)果。
(二)考核方法
1、采取“二級(jí)考核，雙向測(cè)評(píng)”的方法。
2、考核周期：季度考核和考核相結(jié)合，其中以季度考核為主，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核對(duì)象季度任務(wù)績效的考評(píng)。
3、季度考核得分（每季度1次）=季度任務(wù)績效*權(quán)重（60%）+ 季度周邊績效考核得分*權(quán)重（30%）+季度自我測(cè)評(píng)得分*權(quán)重（10%）
季度周邊績效考評(píng)：由考核對(duì)象作季度述職報(bào)告，采取全體領(lǐng)導(dǎo)干部員工民主投票打分形式測(cè)評(píng)。
4、部門正副職崗位的績效考核，由績效考核委員會(huì)根據(jù)考核對(duì)象每個(gè)季度的考核得分情況綜合評(píng)定。
五、部門職員的考核內(nèi)容、方法。(一)考核內(nèi)容
1、包括工作業(yè)績?cè)u(píng)定和工作態(tài)度評(píng)定。(二)考核方法
2、考核周期:季度考核，其中部門主管負(fù)責(zé)本部門員工的工作業(yè)績和工作態(tài)度評(píng)定。
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3、季度度考核得分（每季度1次）=直屬主管的評(píng)定*權(quán)重（50%）+分管會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)定*權(quán)重（50%）
4、部門職員的考核得分為每季度考核的平均值，考核結(jié)果由績效考核委員會(huì)審定。
六、各職級(jí)綜合加減分項(xiàng)目。
(一)提出的合理化建議或方案得到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)表彰，并在實(shí)際推廣應(yīng)用中獲得良好效果的，考核加20分。
(二)完成會(huì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的崗位計(jì)劃外的項(xiàng)目型工作，并獲得良好成效的，考核加20分。
(三)工作失誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失或造成嚴(yán)重后果的，將被免/降職或考核扣20分。
(四)因工作亂作為或不作為造成不良后果，被會(huì)員企業(yè)投訴或遭上級(jí)主管單位通報(bào)批評(píng)的，將被免/降職或考核扣20分。
第四章 考核反饋和應(yīng)用
第五條 績效考核結(jié)束后，由各崗位上級(jí)主管在一周內(nèi)組織安排績效面談工作，績效考核面談目的是了解考核對(duì)象對(duì)績效考核的反饋信息，并最終提高考核對(duì)象的工作業(yè)績和綜合能力。
第六條 績效考核結(jié)果的應(yīng)用。按照績效考核的原則，各崗位將實(shí)行末位淘汰制。績效考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、不合格四個(gè)等次。考核結(jié)果優(yōu)秀的，績效工資*150%，年終獎(jiǎng)金*200%；考核結(jié)果
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良好的，績效工資*100%，年終獎(jiǎng)金*150%；考核結(jié)果一般的，績效工資*90%，年終獎(jiǎng)金*100%;考核結(jié)果不合格的,績效工資*70%，連續(xù)兩個(gè)季度考核結(jié)果處于末位的，將進(jìn)行末位淘汰。
第五章 考核時(shí)間和實(shí)施
第七條 職員季度考核工作由各部門負(fù)責(zé)人在每季度末最后一周內(nèi)組織實(shí)施，考核結(jié)果反饋財(cái)務(wù)處進(jìn)行績效工資核算，考核結(jié)束后一周內(nèi)各部門負(fù)責(zé)人組織實(shí)施績效面談，并提交各類考核表單，由人事處統(tǒng)一建立績效考核檔案。
第八條 其他崗位季度考核、考核中的工作述職、總結(jié)由辦公室在每季度末第一周、末最后一個(gè)月內(nèi)組織實(shí)施。具體時(shí)間由辦公室統(tǒng)籌安排。
第六章 附 則
第九條 附表
(一)《崗位季度工作計(jì)劃完成情況匯總表》(二)《機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)季度考核表》(三)《機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)考核登記表》(四)《機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)干部季度考核表》(五)《機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議表》(六)《機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)干部考核登記表》
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(七)《職員崗位績效考核表》(八)《機(jī)關(guān)績效考核面談?dòng)涗洷怼?九)《機(jī)關(guān)績效改進(jìn)計(jì)劃承諾表》
第十條 本辦法由績效考核委員會(huì)負(fù)責(zé)修改和審定。本辦法未盡 第十一條 本辦法自公示日起實(shí)行。/ 6 事宜，由績效考核委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第五篇：NGO組織章程-晴天公益聯(lián)盟
組織章程
第一章 總則
第一款 協(xié)會(huì)名稱：晴天公益聯(lián)盟
第二款 協(xié)會(huì)性質(zhì)：完全公益的非政府公益組織（NGO）
第三款 協(xié)會(huì)宗旨：以完全公益為目的，以支教、賑災(zāi)、公益宣傳、公益創(chuàng)業(yè)為主要方式進(jìn)行協(xié)會(huì)服務(wù)范圍內(nèi)的志愿活動(dòng)
第二章 涉及范圍
第四款 本協(xié)會(huì)的服務(wù)范圍：
1.愛心支教活動(dòng)
2.抗災(zāi)救災(zāi)活動(dòng)
3.扶貧助困活動(dòng)
4.公益創(chuàng)業(yè)活動(dòng)
5.開展愛心幫扶活動(dòng)
6.進(jìn)行社會(huì)志愿服務(wù)
7.開展公益宣傳
第五款 本協(xié)會(huì)的地域范圍
1.協(xié)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)所在地、縣、市
第三章 組織機(jī)構(gòu)
第六款 本協(xié)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)：
1.會(huì)員代表大會(huì) 最高職權(quán)部門
2.理事會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)常任理事會(huì)）
3.人事部負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)內(nèi)部人員管理，包括招募會(huì)員，組織會(huì)員代表選舉，辦理退會(huì)手續(xù)等4.宣傳部負(fù)責(zé)宣傳協(xié)會(huì)，擴(kuò)大協(xié)會(huì)的影響力；協(xié)會(huì)運(yùn)作信息的公布；尋找活動(dòng)贊助；聯(lián)絡(luò)媒體等
5.組織部
負(fù)責(zé)策劃和組織協(xié)會(huì)內(nèi)部活動(dòng)和會(huì)議以及各項(xiàng)公益活動(dòng)的策劃組織等
6.財(cái)務(wù)部
負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理，捐助活動(dòng)等
7.檔案管理部
負(fù)責(zé)保存協(xié)會(huì)會(huì)員資料；活動(dòng)、會(huì)議記錄；財(cái)務(wù)收支記錄等
8.紀(jì)律監(jiān)察部
負(fù)責(zé)監(jiān)管協(xié)會(huì)各部門的運(yùn)行情況，處罰違反協(xié)會(huì)章程的行為等
9.外聯(lián)部
負(fù)責(zé)與其他官方公益組織、NGO組織的合作、交流等
第四章 會(huì)員
第七款 會(huì)員組成：本協(xié)會(huì)會(huì)員由各高校大學(xué)生以及部分高中生、社會(huì)志愿者組成第八款 入會(huì)條件：
1.遵守協(xié)會(huì)的章程
2.有加入本協(xié)會(huì)的意愿
3.積極上進(jìn)，愿意在能力范圍內(nèi)無償為他人服務(wù)
第九款 入會(huì)程序：
1.提交書面入會(huì)申請(qǐng)
2.經(jīng)人事部審核批準(zhǔn)
3.經(jīng)人事部發(fā)給會(huì)員證
第十款 會(huì)員權(quán)利：1.享有協(xié)會(huì)內(nèi)部的選舉權(quán)和被選舉權(quán)2.享有參與協(xié)會(huì)活動(dòng)的權(quán)利3.享有對(duì)協(xié)會(huì)管理工作的批評(píng)、建議和監(jiān)督的權(quán)利
4.享有對(duì)協(xié)會(huì)活動(dòng)的提案權(quán)
5.享有參與會(huì)員代表大會(huì)并行使相應(yīng)職權(quán)的權(quán)利
6.享有自由退會(huì)的權(quán)利
第十一款 會(huì)員的義務(wù)：
1.遵守我國法律、法規(guī)，校紀(jì)、校規(guī)
2.遵守協(xié)會(huì)的章程
3.執(zhí)行協(xié)會(huì)的決議
4.維護(hù)協(xié)會(huì)的合法權(quán)益
5.積極參與協(xié)會(huì)活動(dòng)，無正當(dāng)理由不拒絕參加協(xié)會(huì)活動(dòng)、會(huì)議
6.監(jiān)督協(xié)會(huì)工作，并提出相關(guān)建議
第十二款 關(guān)于退會(huì)
1.會(huì)員因故退會(huì)應(yīng)書面通知人事部，經(jīng)人事部辦理手續(xù)，并由理事會(huì)批準(zhǔn)退出本協(xié)會(huì)，會(huì)員證由自己保留
2.會(huì)員如有嚴(yán)重違反本章程的，經(jīng)理事會(huì)表決通過，予以警告、罷免職務(wù)、除名等懲罰
3.會(huì)員退會(huì)后不得多次重復(fù)入會(huì)，對(duì)協(xié)會(huì)有突出貢獻(xiàn)者或在入會(huì)期間表現(xiàn)良好者經(jīng)理事會(huì)討論批準(zhǔn)可再次入會(huì)
第五章 會(huì)員代表大會(huì)
第十三款 大會(huì)地位：
1.會(huì)員代表大會(huì)是協(xié)會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)
第十四款 大會(huì)職權(quán)：
1.制定和修改章程
2.選舉和罷免理事
3.選舉和罷免會(huì)長
4.審議理事會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告
5.審議會(huì)員提案
6.決定其他重大事項(xiàng)
7.決定本協(xié)會(huì)與其他公益團(tuán)體的分立、合并或合作終止
第十五款 召開時(shí)間：
1.大會(huì)在每年的7月底到8月初召開。因特殊情況需提前或延期召開大會(huì)的，須由理事會(huì)表決通過，并在一個(gè)月前通知所有會(huì)員代表
2.大會(huì)延期最長不超過一年
第十六款 召開及表決條件：
1.會(huì)員代表大會(huì)須有2/3以上的會(huì)員代表出席方能召開
2.第五章第十四款第2，3，4，5，6條須經(jīng)到會(huì)會(huì)員代表半數(shù)以上表決通過方能生效
3.第五章第十四款第1，7條須經(jīng)到會(huì)會(huì)員代表2/3以上表決通過方能生效
4.大會(huì)各項(xiàng)表決均采用無記名投票方式
第十七款 會(huì)員代表的產(chǎn)生：
1.當(dāng)會(huì)員總數(shù)不超過100人時(shí)，所有會(huì)員均可兼任會(huì)員代表
2.當(dāng)會(huì)員總數(shù)超過100人時(shí)，選舉其中的100人為會(huì)員代表，此時(shí)理事不得兼任會(huì)員代
表
3.會(huì)員代表選舉應(yīng)依照其所在單位或地區(qū)分區(qū)進(jìn)行選舉，各區(qū)按其人數(shù)占會(huì)員總數(shù)的比例分配代表名額
4.會(huì)員參選前應(yīng)向人事部提交書面申請(qǐng)
第六章 理事會(huì)
第十八款 理事會(huì)的組成：
1.本協(xié)會(huì)理事由會(huì)長、副會(huì)長、各部門部長（副部長）組成2.理事任期一年，可連選連任
3.理事會(huì)會(huì)長由協(xié)會(huì)會(huì)長擔(dān)任
4.第一屆會(huì)長、副會(huì)長由協(xié)會(huì)發(fā)起人擔(dān)任，各部門部長、干事由發(fā)起人招聘、任命第十九款 理事的選舉和罷免
1.會(huì)員可在會(huì)員代表大會(huì)召開一個(gè)月前向人事部提出書面競選申請(qǐng)
2.理事會(huì)成員協(xié)商決定候選人，協(xié)商不成，由理事會(huì)表決半數(shù)以上同意方可通過
3.由會(huì)員代表選舉產(chǎn)生新理事
4.罷免、臨時(shí)增補(bǔ)理事須經(jīng)理事會(huì)半數(shù)以上表決通過方可生效
5.理事的選舉、罷免、增補(bǔ)結(jié)果應(yīng)在15日內(nèi)向全體會(huì)員公布
第二十款 理事的權(quán)利和義務(wù)
1.依照各自分工組織協(xié)會(huì)工作，參與協(xié)會(huì)的管理
2.向理事會(huì)提出工作意見和協(xié)會(huì)發(fā)展方向
3.了解、監(jiān)督協(xié)會(huì)的運(yùn)作情況
4.遵守協(xié)會(huì)章程
5.享有章程允許的其他各項(xiàng)權(quán)利，履行章程規(guī)定的其他各項(xiàng)義務(wù)第二十一款 理事會(huì)職權(quán)：1.決定重大業(yè)務(wù)活動(dòng)計(jì)劃，包括資金的籌集和使用2.收支預(yù)算及決算的制定
3.定期聽取、審議各部門工作報(bào)告
4.組織會(huì)員代表大會(huì)前的工作，包括確定新任理事候選人
5.決定設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)
第二十二款 理事會(huì)會(huì)議
1.理事會(huì)由理事長召集和主持，有1/3以上理事提出召開會(huì)議時(shí)，必須召開理事會(huì)，理事長不能召集時(shí)，由提議者召集會(huì)議
2.理事會(huì)每年定期舉行兩次，進(jìn)行工作總結(jié)和相關(guān)活動(dòng)的議定，其他臨時(shí)會(huì)議可以各種方式（如網(wǎng)絡(luò)等），靈活召開
3.理事會(huì)須有2/3以上理事出席方可召開，決議須由半數(shù)以上到會(huì)理事同意方可通過
4.理事會(huì)決議應(yīng)在15日內(nèi)向所有會(huì)員公布
第二十三款 理事長
1.協(xié)會(huì)理事長（副理事長）由協(xié)會(huì)會(huì)長（副會(huì)長）擔(dān)任
2.理事長（協(xié)會(huì)會(huì)長）必須在本協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響；身體健康能堅(jiān)持正常工作；沒有犯罪經(jīng)歷；具有完全民事行為能力；遵守協(xié)會(huì)章程
3.理事長負(fù)責(zé)召集和主持理事會(huì)；檢查會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)決議的落實(shí)情況；代表協(xié)會(huì)簽署有關(guān)重要文件
第七章 協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)
第二十四款 協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)的來源和去向：
1.會(huì)員會(huì)費(fèi)繳納
2.企業(yè)贊助
3.協(xié)會(huì)運(yùn)作的必要支出4.協(xié)會(huì)活動(dòng)的必要支出5.對(duì)外捐贈(zèng)第二十五款 財(cái)務(wù)管理：
1.協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)管理，紀(jì)律監(jiān)察部負(fù)責(zé)監(jiān)管，經(jīng)費(fèi)收入需通知理事會(huì)，支出向理事會(huì)定期匯報(bào)，收入支出的全部資料必須到檔案管理部備份，收入支出的全部信息必須經(jīng)宣傳部向社會(huì)公布
2.協(xié)會(huì)財(cái)產(chǎn)由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)
3.每屆會(huì)員代表大會(huì)財(cái)務(wù)部須做財(cái)務(wù)預(yù)算以及決算報(bào)告，須經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)通過方可生效
4.協(xié)會(huì)財(cái)產(chǎn)不得由個(gè)人或團(tuán)體侵占、私分或挪用
5.協(xié)會(huì)終止之后財(cái)產(chǎn)全部捐贈(zèng)其他社會(huì)基金、公益團(tuán)體，只能用于與本協(xié)會(huì)宗旨相關(guān)的一切活動(dòng)
第八章 附則
第二十六款 本協(xié)會(huì)的名稱、性質(zhì)在協(xié)會(huì)創(chuàng)立初期可以經(jīng)由理事會(huì)協(xié)商修改，協(xié)會(huì)正式運(yùn)行后，其名稱、性質(zhì)的修改必須經(jīng)由會(huì)員代表大會(huì)協(xié)商修正
第二十七款 本章程的最終解釋權(quán)歸會(huì)員代表大會(huì)常任理事會(huì)所有
第二十八款 本章程自協(xié)會(huì)正式運(yùn)行之日起生效[6]
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