第一篇：流動人口服務(wù)與管理工作要點(diǎn)

XX鎮(zhèn)2011年流動人口服務(wù)與管理工作要點(diǎn)

1.制定以“政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的工作方針，把其納入黨委、政府目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持熱情服務(wù)與依法管理相結(jié)合，善待弱勢群體與保護(hù)公眾合法權(quán)益相結(jié)合，使我鎮(zhèn)的流動人口服務(wù)和管理工作進(jìn)一步法治化、社會化、規(guī)范化。

2.大力加強(qiáng)基層流動人口協(xié)管員思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的建設(shè)，建立一支過硬的流動人口協(xié)管員隊(duì)伍，鞏固和提高對流動人口的管理水平，并建立日常工作管理機(jī)制。

3.狠抓對出租房屋的管理，切實(shí)加強(qiáng)對出租房屋的管理力度，建立登記、安全檢查等管理措施，明確對出租房屋的管理情況，完善和規(guī)范出租房屋的檔案，并與房主簽訂治安責(zé)任保證書。

4.結(jié)合全鎮(zhèn)普法建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對流動人口實(shí)行正面引導(dǎo)，加大法制宣傳教育力度，評選一批外來人口法制宣傳志愿者，分發(fā)法制宣傳資料冊，進(jìn)入流動人口集居點(diǎn)進(jìn)行講解，開辦法制講座，利用黑板報(bào)、墻報(bào)等宣傳法律知識等形式進(jìn)行法制宣傳活動。

5.發(fā)揮鄉(xiāng)情優(yōu)勢，實(shí)行“以外管外”。針對流動人口地域觀念強(qiáng)，鄉(xiāng)情比較重的特點(diǎn)，采取由流動人口推選出為人熱情，辦事認(rèn)真，有威信的流動人口代表來進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)行“以外管外”，并建立一系列的管理制度，使“以外管外”規(guī)范化、制度化。

6.繼續(xù)完善各村（社區(qū)）的流入及流出人口的檔案登記。

第二篇：縣流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作要點(diǎn)

縣流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作要點(diǎn)

一是強(qiáng)化《條例》落實(shí)，構(gòu)成統(tǒng)籌管理格局。加強(qiáng)《條例》宣傳、貫徹和落實(shí)，依法行政，落實(shí)便民維權(quán)措施，促進(jìn)工作思路、方法轉(zhuǎn)變，提高流動人口計(jì)生服務(wù)管理水平。加強(qiáng)部門聯(lián)系溝通，推進(jìn)部門協(xié)調(diào)配合，完善流動人口綜合治理機(jī)制。加強(qiáng)服務(wù)管理人員培訓(xùn)，提升基層流動人口服務(wù)管理能力。

二是強(qiáng)化權(quán)益保護(hù)，推進(jìn)基本服務(wù)均等。促進(jìn)流動人口在現(xiàn)居地享有與戶籍地人口同等的計(jì)劃生育服務(wù)，加強(qiáng)《流動人口婚育證明》辦理，辦證率必須達(dá)85%以上，確保流入已婚育齡婦女免費(fèi)技術(shù)服務(wù)覆蓋率90%以上、流動人口避孕節(jié)育藥具獲得率和可及率達(dá)90%以上。建立便民維權(quán)工作制度，落實(shí)便民維權(quán)工作責(zé)任制。認(rèn)真受理流動人口計(jì)劃生育信訪訴求，建立信訪通報(bào)制度。在流動人口集中的社區(qū)、企業(yè)等地建立流動人口協(xié)會，增強(qiáng)流動人口自我服務(wù)、自我維權(quán)能力。

三是強(qiáng)化全員統(tǒng)計(jì)，提升信息互動率。開展全員流動人口清理及個(gè)案信息抽樣調(diào)查工作，提升全員流動人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)全員流動人口信息入庫率90%以上（尤其是陵江鎮(zhèn)要加強(qiáng)流入人口信息的錄入），流動人口育齡婦女入庫率95%以上工作目標(biāo)。確保流出地信息協(xié)查反饋率達(dá)90%以上，避孕節(jié)育、一孩生育服務(wù)登記信息通報(bào)、接收率達(dá)70%以上，提高網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作水平

四是強(qiáng)化考核導(dǎo)向，完善目標(biāo)考核制度。加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作的日常管理，隨時(shí)抽查、定期檢查、重點(diǎn)督查，及時(shí)通報(bào)情況、督促整改，確保目標(biāo)責(zé)任、措施落實(shí)到位。將SCPIP流動人

口子系統(tǒng)工作記錄及省際網(wǎng)絡(luò)協(xié)作情況作為考核評估的重要量化指標(biāo)，完善雙向考核機(jī)制。開展流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理先進(jìn)縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評選活動，帶動全縣流動人口服務(wù)管理工作持續(xù)健康發(fā)展。

第三篇：流動人口治安管理工作要點(diǎn)

年流動人口服務(wù)與管理工作以黨的十七大和十七屆三中全精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的總要求，按照中央社會治安綜合治理委員會及省關(guān)于做好流動人口服務(wù)與管理工作的要求，堅(jiān)持“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的方針，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法行政、各部門齊抓共管、社區(qū)依法自治、群眾廣泛參與，推動流動人口服務(wù)與管理的各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

一、進(jìn)一步做好流動人口服務(wù)工作

流入地要將流動人口納入當(dāng)?shù)氐墓卜?wù)體系要，把流動人口子女義務(wù)教育納入流入地普及九年制義務(wù)教育總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排，挖掘現(xiàn)有公辦學(xué)校潛力，確保符合條件的流動人口子女才都能在當(dāng)?shù)毓k中小學(xué)及時(shí)入學(xué)。按照義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)實(shí)際在校學(xué)生人數(shù)撥付各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持接受流動人口子女較多的學(xué)校改善辦學(xué)條件。加強(qiáng)農(nóng)村寄宿學(xué)校的建設(shè)，按照中央統(tǒng)一部署和各地的實(shí)際，組織開展農(nóng)村初中校舍改造工程，進(jìn)一步解決農(nóng)村留守兒童寄宿問題。堅(jiān)決糾正學(xué)校違規(guī)向符合條件的農(nóng)民工子女回收借讀費(fèi)和其他任何費(fèi)用的做法。逐步為流動人口集中居住地的食品衛(wèi)生安全監(jiān)督和疾病預(yù)防控制工作，落實(shí)流動人口子女?dāng)U大規(guī)劃免疫疫苗免費(fèi)接種和重大傳染病控制措施，完善流動人口計(jì)劃生育以流入地為主、流出地和流入地協(xié)調(diào)配合的服務(wù)與管理體制，按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，落實(shí)流動人口、農(nóng)民工便民維權(quán)十項(xiàng)措施，保障流動人口計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策和免費(fèi)技術(shù)服務(wù)措施的落實(shí)。積極解決流動人口居住問題，鼓勵(lì)由政府出臺優(yōu)惠政策，用工單位或社會機(jī)構(gòu)投資建設(shè)面各流動人口的居住用房，在流動人口相對集中、條件允許的單位，推廣集中住宿、集中管理的模式。進(jìn)一步做好流動人口集中外出、返鄉(xiāng)期間運(yùn)輸工作，加強(qiáng)安全管理，提高服務(wù)質(zhì)量，繼續(xù)深化戶籍改革，探索制定長期在城市生活的流動人口落戶政策。

二、創(chuàng)造良好的流動人口平等就業(yè)環(huán)境

組織流動人口參加多層次、多形式的職業(yè)培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力。繼續(xù)加強(qiáng)勞務(wù)輸出地和輸入地的協(xié)作配合，提高勞務(wù)輸出的組織化、有序化程度。要進(jìn)一步完善并落實(shí)農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，在為他們免費(fèi)提供求職登記、就業(yè)信息、政策咨詢、職業(yè)介紹等服務(wù)的同時(shí)，在農(nóng)民工中普及城市生活方式和文化，為農(nóng)民工適應(yīng)城市生活創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。研究制定鼓勵(lì)農(nóng)民工參加職業(yè)技能鑒定，獲取國家職業(yè)資格證書的政策。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察的日常巡查，進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，認(rèn)真受理舉報(bào)投訴。開展勞動力市場秩序的清理整頓，取締非法職業(yè)中介組織，嚴(yán)厲打擊職業(yè)中介領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，加大對誠信、優(yōu)質(zhì)民佃職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的推介力度。對以農(nóng)民為主的建筑企業(yè)，要加快成建制勞務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，杜絕使用“包工頭”。加強(qiáng)對用人單位簽訂簆合同的監(jiān)督管理工作，提高勞動合同簽訂率。要以農(nóng)民工集中的行業(yè)為重點(diǎn)，指導(dǎo)并督促用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同，規(guī)范用工管理。加大對用人單位特別是高危行業(yè)職業(yè)安全、衛(wèi)生環(huán)境的監(jiān)督、檢查力度，適時(shí)開展專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處強(qiáng)迫流動人口超時(shí)、超強(qiáng)度勞動以及使用童工的違法行為。

三、積極開展流動人口維權(quán)工作

進(jìn)一步建立健全人民調(diào)解組織，及時(shí)排查、化解矛盾糾紛，建立溝通交流制度，積極預(yù)防、公正調(diào)處涉及流動人口的矛盾糾紛，大力開展對流動人口的法制宣傳教育工作，積極引導(dǎo)他們依法表達(dá)利益訴求。要依托基層司法所，組織引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員開展法律服務(wù)和法律援助活動，推動建立流動人口維權(quán)服務(wù)站（點(diǎn)），方便流動人口就近申請法律援助和咨詢。組織“青少年維權(quán)崗”和青年志愿者積極開展維權(quán)活動。繼續(xù)開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童活動，維護(hù)留守兒童的各項(xiàng)權(quán)益，為留守兒童的健康成長提供有利條件。以農(nóng)民工家庭為重點(diǎn)，加快建設(shè)婦女法律幫助機(jī)構(gòu)、“流動?jì)D女平安之家”等基層工作陣地，不斷深化“平安家庭”創(chuàng)建活動。進(jìn)一步清理整頓人力資源市場秩序，規(guī)范職業(yè)中介和企業(yè)招工行為。要以農(nóng)民工工資支付情況為重點(diǎn)，組織開展經(jīng)常性的工資支付情況專項(xiàng)檢查活動，堅(jiān)決依法查處拖欠、克扣流動人口工資的行為，建立健全工資支付監(jiān)控、工資保證金和最低工資制度。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，完善農(nóng)民工工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定、待遇補(bǔ)償、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等政策，努力解決好農(nóng)民工的社會保障問題。以進(jìn)一步鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、認(rèn)真執(zhí)行土地承包制度為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和糾紛調(diào)處，切實(shí)依法維護(hù)農(nóng)民工土地承包權(quán)利。進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新城市生活無著落的流浪乞討人員主動求助管理模式，落實(shí)和完善對流浪兒童、精神病人的保護(hù)性救助有基層社會監(jiān)護(hù)服務(wù)工作方法。堅(jiān)決打擊組織、教唆、強(qiáng)迫流浪未成年人乞討的操縱者、組織者。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊侵害流動人員合法權(quán)益的各類違法犯罪活動。

四、全面提升流動人口管理水平

要充分發(fā)揮社區(qū)在流動人口服務(wù)與管理中的作用，構(gòu)建以社區(qū)為依托的服務(wù)管理平臺，建立健全社區(qū)流動人口服務(wù)管理中心（站），組建總?cè)藬?shù)為20人以上的協(xié)管員隊(duì)伍，參與流動人口管理工作。結(jié)合平安創(chuàng)建活動，積極發(fā)揮基層組織和城鄉(xiāng)治保金、單位保衛(wèi)組織、調(diào)委會、治安聯(lián)防隊(duì)等群防群治隊(duì)伍的作用。堅(jiān)持“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，指導(dǎo)、督促企事業(yè)單位落實(shí)對本單位外地員工管理的主體責(zé)任，建立完善管理制度。指導(dǎo)、督促雇用外地員工較多的企事業(yè)單位配備一定數(shù)量的協(xié)管員，按照“完整、準(zhǔn)確、鮮活”的要求，做好流動人口相關(guān)信息采集、更新工作，按照一家采用，大家共享的原則，探索流動人口信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在流動人口集中的社區(qū)、企業(yè)、集貿(mào)市場要依法成立治保、調(diào)解組織，依法成立計(jì)生協(xié)會和其他各種服務(wù)協(xié)會，發(fā)揮其在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為、化解矛盾和扶危幫困方面的積極作用。

積極組織開展流動人口治安管理工作攻堅(jiān)行動，以底數(shù)清、情況明、管控嚴(yán)為目標(biāo)，對流動人口和出租房屋全面摸底排查，規(guī)范登記制度，強(qiáng)化對流動人口中可能危害社會治安的高危人員的管理控制，完善管理長效機(jī)制。按照“以稅管房、以房管人、以業(yè)控人”的工作思路，落實(shí)聘用房屋治安管理措施。以“誰出租、誰負(fù)責(zé)”的原則，全面實(shí)行出租房屋登記備案制度和治安責(zé)任保證制度。認(rèn)真落實(shí)中央六部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)出租房屋管理工作有關(guān)問題的通知》精神，健全完善房屋租賃相關(guān)部門協(xié)作管理機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通，形成管理合力。積極推行“旅店式”、“公寓式”、“委托式”、“分類式”和“星級”管理等多種出租房屋管理模式。探索建立出租屋業(yè)主協(xié)會，中介組織協(xié)會，增強(qiáng)業(yè)主和中介組織的自律意識。加大對中小旅館、建筑工地、廢品回收站點(diǎn)、勞務(wù)市場、公共娛樂場所等流動人口容易聚集的場所、部位的日常檢查力度，堅(jiān)決取締非法經(jīng)營場所，嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營行為，規(guī)范經(jīng)營活動。結(jié)合公安機(jī)關(guān)開展打擊專項(xiàng)行動和禁毒人民戰(zhàn)爭，嚴(yán)厲打擊流動人口中涉黑惡犯罪以及帶有明顯區(qū)域特點(diǎn)和職業(yè)特點(diǎn)的團(tuán)伙犯罪。

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第四篇：木耳鎮(zhèn)2012年流動人口服務(wù)管理工作要點(diǎn)

木耳鎮(zhèn)2012年流動人口服務(wù)管理工作要點(diǎn)

2012年鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理工作將圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，進(jìn)一步提高社會管理科學(xué)化水平，完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、公安牽頭、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局，充分發(fā)揮流動人口服務(wù)管理工作在社會管理中基礎(chǔ)性和綱舉目張的作用，著力抓好“四項(xiàng)推進(jìn)、兩項(xiàng)鞏固，做到三個(gè)實(shí)現(xiàn)”，推進(jìn)常態(tài)管理工作的深入開展，推進(jìn)基礎(chǔ)信息的實(shí)際應(yīng)用，推進(jìn)服務(wù)管理的不斷深化，推進(jìn)管理體制機(jī)制的完善創(chuàng)新；鞏固集中推進(jìn)工作成果，鞏固常態(tài)管理機(jī)制；努力實(shí)現(xiàn)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”工作格局的形成，實(shí)現(xiàn)流動人口基礎(chǔ)信息的高效應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)服務(wù)管理水平的全面提升。

一、全面深入推進(jìn)常態(tài)化服務(wù)管理工作

（一）進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)信息的采集更新維護(hù)工作 根據(jù)流動人口常態(tài)管理的實(shí)際，落實(shí)基層流動人口服務(wù)管理工作細(xì)則，規(guī)范常態(tài)管理，鞏固成果。落實(shí)村（社區(qū)）常態(tài)管理的責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格日常信息的更新維護(hù)，努力提高信息采集率，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息的“完整、準(zhǔn)確、鮮活”的目標(biāo)，為服務(wù)管理工作奠定基礎(chǔ)。從即日起至6月底，將組織開展流動人口常態(tài)化管理專項(xiàng)行動，結(jié)合各自實(shí)際務(wù)必完成工作任務(wù)。

（二）建立完善流動人口服務(wù)管理工作的責(zé)任體系 明確開展服務(wù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任和相關(guān)職能部門的服務(wù)管理工作責(zé)任，形成上下整體聯(lián)動，部門互動協(xié)作的工作格局。

（三）深化基礎(chǔ)信息的分析應(yīng)用

依托流動人口信息系統(tǒng)及時(shí)開展分級、定期、定性的綜合分析研判，落實(shí)基礎(chǔ)信息研判報(bào)送、傳遞分發(fā)的責(zé)任，按照流動人口綜合信息系統(tǒng)反饋的信息，采取有效措施開展信息核對，落實(shí)日常監(jiān)管，根據(jù)各自工作實(shí)際強(qiáng)化應(yīng)用工作，充分發(fā)揮流動人口基礎(chǔ)信息在城市管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生等方面的作用。基礎(chǔ)信息應(yīng)用合格率應(yīng)達(dá)85%以上。

（四）切實(shí)推進(jìn)“7+5”服務(wù)管理規(guī)范的落實(shí)

按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展的要求，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理，圍繞勞動保障、子女教育、法律援助等7項(xiàng)服務(wù)和行業(yè)管理、治安防范等5項(xiàng)管理內(nèi)容，落實(shí)工作職責(zé)，提升服務(wù)管理工作水平。

二、加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理機(jī)制和制度建設(shè)

（一）加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

健全完善村（社區(qū)）工作機(jī)制，把流動人口服務(wù)管理工作列入社會管理工作的重要議事日程，實(shí)行目標(biāo)管理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分運(yùn)用基礎(chǔ)信息，加強(qiáng)服務(wù)管理。流管辦充分發(fā)揮組織、綜合、分析、研判、協(xié)調(diào)作用，推動流動人口服務(wù)管理常態(tài)化工作規(guī)范化。

（二）規(guī)范流動人口“一站式”服務(wù)管理工作機(jī)制 按照《重慶市流動人口服務(wù)管理工作章程》的要求，完善三級管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化“站、點(diǎn)”建設(shè)，充分依托基層站點(diǎn)，由社區(qū)民警帶領(lǐng)專兼職協(xié)管員開展基礎(chǔ)信息維護(hù)工作。加強(qiáng)專兼職協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整充實(shí)力量，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

（三）強(qiáng)化目標(biāo)考核

建立流動人口服務(wù)管理工作責(zé)任明晰的工作機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)考核，對基礎(chǔ)信息的更新維護(hù)和依托基礎(chǔ)信息實(shí)際應(yīng)用情況建立責(zé)任評價(jià)體系，并納入目標(biāo)考核。加大日常工作指導(dǎo)、督促、檢查力度，嚴(yán)格工作績效考核，確保流動人口服務(wù)管理工作順利實(shí)施。

三、全面推行居住證制度實(shí)施工作，提升服務(wù)水平

（一）明確目標(biāo)任務(wù)和工作步驟，加大推進(jìn)力度 為推行居住證制度，采取量化責(zé)任目標(biāo)和行政推動相結(jié)合的方式，對符合申領(lǐng)條件的積極采取有效措施加快辦證進(jìn)度，努力提高領(lǐng)證率，確保預(yù)期工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

（二）拓寬居住證應(yīng)用功能

不斷發(fā)掘居住證制度的“內(nèi)涵”，持續(xù)拓展應(yīng)用領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)以服務(wù)促管理，確保居住證制度規(guī)定的各項(xiàng)公共服務(wù)落實(shí)到位，確保居住證制度規(guī)定的各項(xiàng)法律責(zé)任落實(shí)到位，確保通過居住證制度的實(shí)施提升部門服務(wù)管理水平，真正在實(shí)踐中使居住證制度得到進(jìn)一步發(fā)展完善。

（三）建立流動人口辦證和租房辦證制度

落實(shí)“誰用工、誰負(fù)責(zé)”制度，依據(jù)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，強(qiáng)化用工單位管理工作，落實(shí)用人單位的協(xié)管責(zé)任，督促其使用的流動人口辦理居住證。房屋出租人、中介機(jī)構(gòu)及其委托代理人落實(shí)“誰出租、誰負(fù)責(zé)”的業(yè)主責(zé)任制，流動人口租房后，由出租人、中介機(jī)構(gòu)及其委托代理人負(fù)責(zé)督促承租的流動人口辦理居住證,對違反規(guī)定不履行協(xié)管責(zé)任的用人單位，房屋出租人，中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)格處罰。通過強(qiáng)化用人單位、出租房屋管理，實(shí)現(xiàn)“以證管人，以房管人，以業(yè)管人”。

四、全面深入推進(jìn)流出人口服務(wù)管理工作

組織開展流出人口服務(wù)管理推進(jìn)工作。按照市、區(qū)流管辦工作部署，全面推開流出人口服務(wù)管理推進(jìn)工作，時(shí)間定為今年4月至9月結(jié)束，其中4月—5月為調(diào)查摸底階段，6月—9月為集中信息采集錄入階段（具體要求按照區(qū)流管辦另行發(fā)文）。

木耳鎮(zhèn)人民政府 2011年10月20日

第五篇：流動人口計(jì)劃生育服務(wù)與管理工作職責(zé)

流動人口計(jì)劃生育服務(wù)與管理工作職責(zé)

1、綜治部門：協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門加強(qiáng)對流動人口的服務(wù)與管理，共同做好流動人口計(jì)劃生育工作。

2、人口計(jì)生部門：負(fù)責(zé)查驗(yàn)《流動人口婚育證明》，圍繞生育、節(jié)育、不育開展有關(guān)避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識的宣傳咨詢和技術(shù)服務(wù)工作，為流動人口免費(fèi)提供國家規(guī)定基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，實(shí)行避孕方法的知情選擇和節(jié)育措施隨訪服務(wù)，滿足流動人口的生殖健康服務(wù)需求。

3、公安部門：將暫住人口管理與流動人口計(jì)劃生育工作有機(jī)結(jié)合起來，在暫住人口登記、出租房屋治安管理登記備案、戶籍登記等工作中，核查相關(guān)證明（《流動人口婚育證明》、《生育證》等），并將有關(guān)情況定期通報(bào)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生部門，做到流動人口信息資源共享。要督促房屋出租戶落實(shí)流動人口計(jì)劃生育的協(xié)管責(zé)任。

4、民政部門：配合人口計(jì)生部門指導(dǎo)開展計(jì)劃生育村（居）民自治，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織在流動人口計(jì)劃生育工作中的監(jiān)督和管理作用。對實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)村流動人口，因病或其他原因造成基本生活困難達(dá)到城鄉(xiāng)低保和特困救助標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先辦理低保和給予特困救助。在為流動育齡人口辦理婚姻登記、收養(yǎng)登記時(shí)，應(yīng)積極協(xié)助人口計(jì)生部門做好婚前生殖保健咨詢及領(lǐng)取《生育證》的程序說明，并定期以書面形式將流動育齡人口婚姻登記、收養(yǎng)登記情況通報(bào)當(dāng)?shù)乜h級人口計(jì)生部門。

5、財(cái)政部門：將流動人口計(jì)劃生育服務(wù)與管理經(jīng)費(fèi)納入同級

財(cái)政預(yù)算，保障流動人口計(jì)劃生育服務(wù)與管理工作必要的經(jīng)費(fèi)。

6、衛(wèi)生部門：充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織的優(yōu)勢，積極向流動人口宣傳計(jì)劃生育、性病、艾滋病防治等生殖健康知識；禁止為流動人口作非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠；對要求提供孕期保健或分娩服務(wù)的已婚育齡流動人口，要查驗(yàn)《生育證》和《流動人口婚育證明》，并將情況登記（本人身份證、丈夫身份證、《生育證》、《流動人口婚育證明》、現(xiàn)居住地址、孕產(chǎn)情況），并定期以書面形式通報(bào)給其現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生部門；對無證懷孕、生育的對象在進(jìn)行正常的醫(yī)療行為的同時(shí)，應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)通知當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門。依法加強(qiáng)對醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的管理，積極配合人口計(jì)生部門，認(rèn)真貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)，使流動人口與常住人口同樣免費(fèi)享受國家規(guī)定基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。在辦理流動人口《健康證》和《衛(wèi)生許可證》時(shí)，必須查驗(yàn)其《流動人口婚育證明》，定期以書面形式通報(bào)給其現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生部門。

7、勞動保障部門：在組織農(nóng)村勞動力有序流動過程中，要對農(nóng)村計(jì)劃生育戶優(yōu)先提供就業(yè)信息和職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)；要加大宣傳力度，積極提供勞務(wù)輸出信息，引導(dǎo)農(nóng)村計(jì)劃生育戶開展勞務(wù)輸出。在辦理流動育齡人口勞動用工手續(xù)時(shí)，必須核查其《流動人口婚育證明》，并將情況登記，定期以書面形式將流動育齡人口勞動用工情況，向同級人口計(jì)生部門通報(bào)。

8、建設(shè)部門：配合人口計(jì)生部門加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)的計(jì)劃生育管理，在辦理施工手續(xù)和許可證時(shí)，要查驗(yàn)中標(biāo)單位提交的-2-

與施工所在地人口計(jì)生部門簽訂的責(zé)任書，并嚴(yán)格監(jiān)督、檢查計(jì)劃生育管理責(zé)任履行情況，督促其做好建筑工地工人及其隨同家屬的計(jì)劃生育工作；積極配合計(jì)劃生育部門和有關(guān)部門對違反計(jì)生政策的情況進(jìn)行查證核實(shí)和處理。對從事建筑活動的施工單位，按“誰用工誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)本單位已婚育齡流動人口的計(jì)劃生育管理工作，勞資雙方簽訂的勞動合同書條款中必須有計(jì)劃生育條文。并定期以書面形式將從事建筑活動的施工單位流動人口計(jì)劃生育情況通報(bào)其現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生部門。

9、房管部門：協(xié)助人口計(jì)生部門做好流動人口的計(jì)劃生育服務(wù)與管理工作，督促物業(yè)管理單位配合社區(qū)做好人口計(jì)生工作，在辦理房屋出租手續(xù)時(shí)，必須查驗(yàn)其《流動人口婚育證明》，并將情況登記，定期以書面形式將流動人口辦理房屋出租手續(xù)等情況通報(bào)當(dāng)?shù)乜h級人口計(jì)生部門。

10、工商行政管理部門：積極配合人口計(jì)生部門做好流動人口個(gè)體工商戶和私營企業(yè)主及專業(yè)市場的計(jì)劃生育服務(wù)與管理工作，在為流動人口辦理營業(yè)執(zhí)照時(shí)，要查驗(yàn)《流動人口婚育證明》。每月以書面形式將流動育齡人口辦理營業(yè)執(zhí)照情況向同級人口計(jì)生部門通報(bào)；對支持、配合計(jì)劃生育工作的個(gè)體工商戶、私營企業(yè)主，在辦理企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照、申請變更等事項(xiàng)時(shí)提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)先服務(wù)；配合人口計(jì)生部門對違反有關(guān)人口和計(jì)生法規(guī)政策的個(gè)體工商戶、私營企業(yè)主落實(shí)相應(yīng)的處理措施。

11、城管部門：積極配合人口計(jì)生部門做好流動人口計(jì)劃生育服務(wù)與管理工作。

12、教育部門：充分利用教育資源，配合相關(guān)部門在學(xué)校為

流動人口子女提供生理衛(wèi)生、青春期、性健康及防治艾滋病等知識教育；對符合入學(xué)條件的流動人口子女在各類學(xué)校接受義務(wù)教育，均享受法律、政策賦予的合法權(quán)益，享受與城鎮(zhèn)人口同等待遇。

13、出租或出借房屋的單位房主（包括賓招單位）及個(gè)人房主：對要求租借住房或包住客房30天以上的流入育齡婦女，應(yīng)核查其《流動人口婚育證明》，并及時(shí)了解、掌握和報(bào)告流入人口育齡婦女的生育、節(jié)育等情況，發(fā)現(xiàn)其無《流動人口婚育證明》或計(jì)劃外懷孕的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生部門。

14、用工單位：開展流動人口計(jì)劃生育的宣傳教育；登記流動人口育齡婦女的計(jì)劃生育情況；落實(shí)流動人口的避孕節(jié)育措施；承擔(dān)流入人口的節(jié)育手術(shù)費(fèi)；定期向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或計(jì)劃生育行政管理部門提供流入人口的計(jì)劃生育情況，接受并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對流入人口計(jì)劃生育的管理與監(jiān)督檢查。

15、機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企（事）業(yè)單位：在單位管理區(qū)域范圍內(nèi)的所有育齡人群都是本單位的管理對象，含本單位職工（不論其戶籍、用工性質(zhì)）、家庭、租房戶、非本單位的居住戶等。單位與開發(fā)商共同開發(fā)的商住樓住戶，以單位管理為主，社區(qū)管理為輔。單位賣地給開發(fā)商，由開發(fā)商單獨(dú)開發(fā)的商住樓住戶或者是政府劃撥土地、掛牌出售給開發(fā)商新建商住樓的住戶由社區(qū)管理。各單位具體負(fù)責(zé)本單位計(jì)劃生育的人口信息收集、核實(shí)、統(tǒng)計(jì)、宣傳教育、藥具發(fā)放以及生育指標(biāo)申領(lǐng)的審核工作。

總?cè)藬?shù)超過100人的，必須由單位單獨(dú)建立育齡婦女個(gè)案信息（WIS）系統(tǒng)，每月底報(bào)送單位計(jì)劃生育呈報(bào)表和單位育齡婦-4-

女個(gè)案信息數(shù)據(jù)盤到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生辦。

總?cè)藬?shù)少于100人的，單位要建立已婚育齡婦女信息卡，及時(shí)變更卡片信息，每月底報(bào)送單位計(jì)劃生育呈報(bào)表到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生辦。

環(huán)孕檢由單位專（兼）職計(jì)生干部每半年組織本單位的育齡婦女檢查一次，并將檢查結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生辦。生殖保健系列服務(wù)由縣（市、區(qū)）人口計(jì)生服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

16、工業(yè)園區(qū)和集貿(mào)市場：每個(gè)工業(yè)園區(qū)（集貿(mào)市場）作為一個(gè)單位，園區(qū)（集貿(mào)市場）內(nèi)人口和計(jì)劃生育工作以所屬工業(yè)園區(qū)管委會（工商所）管理為主，街道、社區(qū)管理為輔。街道辦事處要與轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)園區(qū)管委會（工商所）簽訂人口和計(jì)劃生育合同，實(shí)行責(zé)任合同管理。管委會（工商所）具體負(fù)責(zé)本園區(qū)（集貿(mào)市場）計(jì)劃生育的人口信息收集、核實(shí)、統(tǒng)計(jì)、宣傳教育、藥具發(fā)放以及生育指標(biāo)申領(lǐng)的審核工作，建立育齡婦女個(gè)案信息（WIS）系統(tǒng)，每月底報(bào)送單位計(jì)劃生育呈報(bào)表和單位育齡婦女個(gè)案信息數(shù)據(jù)盤到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生辦。

環(huán)孕檢每半年實(shí)施一次，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織計(jì)劃生育技術(shù)人員上門服務(wù)，確保環(huán)孕檢服務(wù)對象全部到位。

17、住宅小區(qū)：社區(qū)要積極協(xié)調(diào)，爭取屬地物業(yè)機(jī)構(gòu)上級部門的支持，建立健全住宅小區(qū)法定代表人或負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育工作責(zé)任制，實(shí)行物業(yè)機(jī)構(gòu)代管機(jī)制，健全人口信息檔案。在商住樓的建前、建中、建后三個(gè)時(shí)段實(shí)施管理與服務(wù)，確保做到“四個(gè)清楚、三個(gè)到位”。“四個(gè)清楚”即：樓房出售、入住情況清楚，已住

戶的家庭結(jié)構(gòu)清楚，已入住戶已婚育齡婦女的基本情況和計(jì)生個(gè)案信息清楚，承建單位、物業(yè)公司及小區(qū)店面流動人口計(jì)生情況清楚。“三個(gè)到位”即：宣傳教育到位、生殖健康服務(wù)到位、日常管理到位。

社區(qū)要加強(qiáng)對物業(yè)機(jī)構(gòu)或小區(qū)居民自治組織計(jì)劃生育管理的監(jiān)督和指導(dǎo)。對有條件的住宅小區(qū)可以由小區(qū)單獨(dú)建立育齡婦女個(gè)案信息（WIS）系統(tǒng)，每月底報(bào)送小區(qū)計(jì)劃生育呈報(bào)表和單位育齡婦女個(gè)案信息數(shù)據(jù)盤到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生辦，并接受街道、社區(qū)的計(jì)生工作指導(dǎo)。尚不具備條件的小區(qū)要建立已婚育齡婦女信息卡，及時(shí)變更卡片信息，每月底報(bào)送小區(qū)計(jì)劃生育呈報(bào)表到社區(qū)，育齡婦女個(gè)案信息數(shù)據(jù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)負(fù)責(zé)管理。

環(huán)孕檢由社區(qū)定期組織，每年兩次。生殖保健系列服務(wù)由縣（市、區(qū)）人口計(jì)生服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。