第一篇：新形式下流動人口的管理

新形式下流動人口的管理

古州鎮(zhèn)計生站葉永智

隨著我國社會主義市場經濟的深入發(fā)展，流動人口規(guī)模持續(xù)擴大，流動人口的迅速增多為繁榮經濟、豐富人民生活、促進經濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但流動人口的增加也給社會治安、文化教育、社會管理等方面帶來了許多新的問題，尤其是給人口與計劃生育工作帶來了更大的難題，是影響控制人口目標的重要因素。當前，流動人口的發(fā)展勢頭需要我們尋找一條有效的管理途徑，從根本上解決流動人口的管理難題。

一、流動人口的基本現(xiàn)狀

目前，流動人口的基本現(xiàn)狀歸納起來體現(xiàn)在七個方面，一是總體規(guī)模具有增幅性；二是從事職業(yè)具有廣泛性；三是流動來源具有地域性；四是滯留時間具有不穩(wěn)定性；五是暫住具有邊遠性；六是年齡結構具有青壯年性；七是文化程度具有多層次性。

二、新形式下流動人口帶來的問題

1、加大城市設施的壓力。流動人口既是生產者，也是消費者，在生活服務、供電、供水、文化交通運輸、教育衛(wèi)生等方面都帶來很大的壓力。

2、給社會治安帶來嚴重隱患。流動人口來源地不同，結構復雜，相當一部分人素質低下，法制觀念淡薄，并有流竄犯罪分子也夾在其中，伺機作案，是社會治安的重大隱患。

3、登記辦證難度加大。流動人口職業(yè)不穩(wěn)定，進出流動性大，房屋出租混亂無序，讓流動人口管理工作者無法調查了解，難以掌握控制，加之流動人口受居住條件和從業(yè)條件的限制，他們居住和職業(yè)經常發(fā)生變化，很不穩(wěn)定，施工單位人員進出頻繁，給登記辦證工作帶來難度，造成管理上的失控現(xiàn)象。

4、給人口與計劃生育管理帶來很大難度。流動人口壯年居多，據統(tǒng)計，處于生育旺盛的育齡婦女占流動人口婦女總數80%以上，許多育齡婦女沒有流出地生育狀況證明，而且流動性很大，居住分散，對其生育狀況很難如實掌握，超生、逃生現(xiàn)象嚴重。

三、加強流動人口管理的對策及措施

針對流動人口變化情況，并結合實際，就新形式下如何強化流動人口管理談談筆者的看法和管理建議。

第一、健全必要的全國性流動人口管理法規(guī)

法律是維護社會秩序的有力武器，也是保障公民權利實現(xiàn)的最后一道防線，依法治國也是指導流動人口管理基本方針，是從行政管理轉向法制管理的有效途徑，流動人口長效管理的一個重要內涵就是法制化管理。流動人口的增加是歷史的必然，并隨著社會經濟的不斷發(fā)展會出現(xiàn)日益增多的趨勢。就我國目前的情況看，以后的一段時間內流動人口會繼續(xù)增加，因而加強其管理的法制建設也勢在必行。

目前，流動人口管理法規(guī)繁雜，且不同效力等級的法規(guī)在處罰種類、幅度有矛盾之處，不便執(zhí)行。為了使流動人口的管理人員有法可依，增強他們的執(zhí)法信心和決心，須由全國人大或常委會制定一部統(tǒng)一的《流

動人口管理法》，完善流動人口管理法律，提高立法層次，規(guī)范管理行為。對流動人口管理中涉及的社會治安管理、計劃生育、勞動和社會保障等問題明確相關部門、單位和個人的權利和義務，在加強管理同時突出對流動人口權利的維護，制定《流動人口管理法》時要結合戶籍改革立法, 對流動人口入住城市、子女教育、權益保障、計劃生育、社會治安和享有政治權利等方面的權利和義務以法律的形式予以明確。使流動人口正確行使個人權利,履行個人義務。要對各地針對流動人口的政策和法規(guī)進行清理，及時廢除過時的法規(guī),取消帶有歧視性的政策，人口的管理必須要從形式上實現(xiàn)統(tǒng)一。

第二、抓住主要環(huán)節(jié)，明確指導原則

流動人口的出現(xiàn)是和商品經濟發(fā)展相聯(lián)系的，流動人口計生管理是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，單靠計生部門是做不好的，只有公安、工商、稅務和勞資等相關部門密切配合，重點明確其在流動人口計劃生育管理中的職責，并提出量化指標要求，齊抓共管，綜合治理才能奏效。目前，不少地方和單位對流動人口的管理在指導思想上缺乏全局觀念，重視個體居住固定者的管理，輕視臨時暫住戶、租賃戶、無業(yè)戶的管理；其薄弱環(huán)節(jié)在于管理措施不配套，現(xiàn)居住地有關部門責任制又落實不嚴，形成協(xié)調工作上的難度。因此，做好流動人口計劃生育管理，首先要考慮有利于搞活經濟流通，保證本地的利益不受影響。其次是考慮有利于計劃生育，避免流動人口計劃生育管理失控，對經濟的發(fā)展產生消極影響。這就要求有關主管部門在制定具體政策時，堅持正確的指導原則，明確計劃生育管理的制約措施，從而把流動人口在發(fā)展商品經濟中的作用與

有計劃地控制人口增長緊密結合起來，使流動人口計劃生育管理走上依法管理的軌道。

第三、加強基礎建設，實行屬地管理

現(xiàn)居住地和戶籍地是流動人口管理不可缺少的兩個方面，在實際工作中，往往造成流動人口長期與戶籍地脫離，使戶籍地難于對其實施管理。實行屬地管理是加強流動人口管理的重要途徑之一，要著重抓好以下四個方面的工作：一是與本地所有流動人口中的育齡婦女逐人逐戶簽訂計劃生育合同，并通過司法部門公證，從法律上保證合同的實施；二是堅持誰用工誰負責、誰地盤誰清理、誰受益誰管理的原則，這主要是在給流動人口發(fā)放經營執(zhí)照(戶口暫住證)和安排務工時，工商、公安、稅務以及勞資等有關部門和單位應著重抓好以下幾個環(huán)節(jié)：(1)對外來暫住或務工的流動人口，必須憑原戶籍地鄉(xiāng)、(鎮(zhèn))街辦計劃生育部門出具的計生證明，才可暫住或務工；(2)對已領取證明或臨時務工的已婚育齡婦女的計劃生育管理要作為本部門、本單位的一項重要職責，積極協(xié)同做好工作。除明確領導分管外，還應配備專人或兼職人員進行管理，從組織力量上保證管理工作得到有效落實；(3)對流動人口比較集中的地方，組織有關人員經常主動的上門服務，幫助他們解決經營和生活等方面的實際困難；(4)對臨時工或暫住戶的計劃生育管理應與正式工(常住村民)一樣的管理，做到一視同仁，公平對待。

第四、強化輿論宣傳，實行綜合治理

流動人口的計劃生育管理必須動員全社會齊抓共管。首先，要向各級黨政干部和有關部門的工作人員進行宣傳，使他們增強抓好這項工作的自覺性和責任感，盡職盡力地把管理工作做細做好。其次，要向居住地的群眾和流動人口進行宣傳，教育他們自我管理、自我約束、自覺實行計劃生育和晚婚晚育。

流動人口的計劃生育管理是不受地域限制的，要把這項工作真正做好，必須實行綜合治理，由各有關部門共同負責把流動人口的治安、經營、住房、稅務、城建、計劃生育等各項管理結合起來抓，制定具體的方針政策，明確管理要求，與原戶籍地密切配合，樹立全國一盤棋齊抓共管的思想，全面有效地發(fā)揮管理效能。

第五、定期檢查走訪，堅持量化考核

就目前來講，各有關主管部門必須把流動人口的計生管理納入人口總體目標責任制，實行目標管理、量化考核。同時，作為“雙文明”評比、年終總結、干部政績考核的重要依據，進行統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一評比、統(tǒng)一獎懲。要建立并嚴格執(zhí)行定期檢查流動人口育齡婦女的計生證明、生育節(jié)育情況，建立流動人口聯(lián)系制度，并為他們解決住房問題、子女入托、入學問題。凡在所屬轄區(qū)內的流動人口的計劃生育管理都要建立責任制，明確管理職責。凡因管理工作不到位而造成流動人口計劃外生育的，應視為本地、本部門、本單位計劃外生育。并追究有關領導和具體工作人員的責任。同時，建立流動人口計劃生育協(xié)調組織，及時協(xié)調和解決管理工作中碰到的矛盾，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，把流動人口計劃生育管理工作進一步做好。

第二篇：新形式下如何進一步加強反腐倡廉建設

新形式下如何進一步加強反腐倡廉建設

近年來，我們在加強反腐倡廉建設上，取得了一定成效。但我們仍要清醒看到，在當前改革開放和體制轉軌、經濟轉型、社會變革的新形勢下，反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻。要充分認識反腐斗爭的重要性和緊迫性，又要充分認識其長期性和艱巨性，既要增強責任意識和憂患意識，又要不斷堅定信心。如何進一步加強反腐倡廉建設就是擺在我們面前的一個十分重要的現(xiàn)實課題。

胡錦濤總書記指出：“教育不扎實、制度不完善、監(jiān)督不得力，是腐敗現(xiàn)象得于滋生漫延的重要原因”。因此，我們應從以下幾方面進一步加強反腐倡廉建設。

一、強化教育，構筑堅固思想防線。

思想是行動的先導，要切實把反腐倡廉工作落到實處，必須從宣傳教育入手，著力提高干部職工的思想政治素質。要進一步加強思想道德教育和法紀教育，增強廣大稅務干部反腐倡廉的自覺性。要堅持以領導干部為重點，面向廣大干部，深入開展反腐倡廉教育，使其堅定理想信念，筑牢思想道德防線。要加強理想信念教育，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕；加強法紀教育，不斷提高法治意識，增強聚財為國、執(zhí)法為民的自覺性；加強思想政治教育，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想的影響；加強示范和警示教育，充分發(fā)揮先進典型的引導作用。

加強干部隊伍的反腐倡廉教育，要立足于形式多樣，要針對黨員干部在思想作風、黨風、工作作風、領導作風和生活作風方面的突出問題，認真抓好《黨章》和中央下發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》的學習貫徹，堅決貫徹落實“八個堅持、八個反對”的要求。一要堅持正面灌輸。健全學習制度，把抓好教育作為反腐倡廉工作的一項重要舉措，要從實際出發(fā)，采取集中學習與分散學習相結合，在職培訓與脫產培訓相結合，學歷教育與日常教育相結合，理論與實踐相結合。通過集中培訓，舉辦講座、個人自學、統(tǒng)一測試等形式，使干部明確可為與不可為，從而保證黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行。二要注重典型示范。經常組織干部學習反腐倡廉典型清正廉潔、勤政為民的先進事跡，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹立和宣傳本單位各個方面、各個層次的先進典型，用身邊的人和事教育干部，提高干部的綜合素質，更好地為納稅人提供高效、快捷、文明、優(yōu)質的服務。三要搞好反面警示。以案說法，開展警示教育，教育干部正確對待職務，解決好依法行政問題；正確對待權力，解決好怎樣用權問題；正確對待人生，解決好價值取向問題。真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。四要強化自我教育。督促干部從世界觀、人生觀、價值觀上找差距，擺表現(xiàn)，挖根源、談危害，并把反腐倡廉教育向“八小時”之外、家庭及社會延伸，使干部不僅在工作圈，而且在生活圈、社交圈和娛樂圈都能夠慎獨自省。通過系列教育，使每個干部都做到“五珍惜”，即：珍惜工作崗位、珍惜執(zhí)法權力、珍惜集體榮譽、珍惜個人前程、珍惜家庭幸福，樹立科學的世界

觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，構筑堅固反腐倡廉的思想防線。

二、建立健全制度，筑牢反腐倡廉機制。

制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，具有約束力。要從管權、管人、管錢、管物等環(huán)節(jié)入手，著力改革行政審批制度，財務管理制度和干部人事制度，用制度管權、用制度管事、用制度管人。建立健全制度，就是要建立行之有效的規(guī)章制度，使用權有責、用權有章、用權有度，做到權力的規(guī)范、科學運作，不給稅務干部濫用職權、以權謀私、以權受賭、以權違法等行為制造制度空隙，從源頭上預防。

一是建立領導責任機制。一把手要成為反腐倡廉的第一責任人，要負總責，并成立領導小組，加強對反腐倡廉工作的領導。要建立定期述職、述廉、議廉、評廉制度，針對存在的問題不斷提出整改措施。要建立領導責任制、科室責任制、崗位責任制“三位一體”的責任體系，層層分解落實責任，每年簽訂黨風廉政建設責任狀，強化考核，兌現(xiàn)獎懲。要強化過錯追究機制，敢于動真碰硬，對不正之風敢抓敢管敢查處，有效防止不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生。

二是要建立制約機制。在黨風廉政建設方面，要建立健全考廉制度、個人收入申報制度、個人重大事項報告制度、廉政檔案制度、廉政獎金制度、禮金禮品上交登記制度、干部購買私車住房申報制度、八小時外重大事項報告制度等等。在內部的行政管理制度上，要建立健全財務管理制度、經費使用審批制度、固定資產使用管理制度、財務例行審計制度、領導干部離任審計制度，基建項目招投標制度。在干部管理方面，要深化干部人事制度改革，抓緊制定體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價標準，完善干部考察的制度和辦法，擴大干部人事工作中的民主，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，不斷完善和規(guī)范競爭上崗、考察預告、任前公示、任職試用期等制度，落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權；進一步加大干部交流的力度，落實干部交流輪崗等制度，完善干部任職回避制度，落實和完善領導干部辭職制度，探索實行干部任期制度。

三是建立執(zhí)法責任機制。要建立全員崗位執(zhí)法責任制體系，要結合稅收工作實際，制定崗位執(zhí)法責任制，推行執(zhí)法程序化、規(guī)范化、標準化，明確責任、量化指標，做到以事設崗，以崗定責，明確每個崗位的主要工作職責和操作要求，使業(yè)務操作過程中，都能符合依法辦事的原則；要按照崗責體系狠抓責任制的落實，使每一個崗位人員都能做到在其位謀其政、在崗盡職、在崗勤政，努力提高辦事效率和工作的正確程度，保證干部公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，減少和杜絕以權謀私、侵害群眾合法權益等行為的發(fā)生；要嚴格執(zhí)法責任過錯追究制度，做到有權必有責、用權要監(jiān)督、侵權要賠償、違法要追究。對于稅收執(zhí)法各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的違法違規(guī)行為都要進行追究。對崗位責任人出現(xiàn)違章操作，或未盡崗位職責的要做到嚴肅追究和查處，防止以權謀私、玩忽職守、失職瀆職等行為的發(fā)生。

五是建立健全科學的評估預警機制。要建立健全科學的評估預警機制，堅持靜態(tài)與動態(tài)相結合、內部與外部相結合的原則，暢通信息渠道。要通過來信來訪、領導班子考察、巡視檢查、經濟審計、案件查處等途徑，獲取有關信息。特別注重從機構調整、人事變動、重大節(jié)日、婚喪嫁娶及干部社交圈、生活圈、娛樂圈了解和掌握信息。加強預警信息的評估和分析，對獲取的信息要及時進行梳理、分析，正確評估和判斷腐敗行為的苗頭和動向，從中發(fā)現(xiàn)案件線索，并研究制定解決問題的相關措施，不斷完善機制和制度，關口前移，防范在先，把腐敗現(xiàn)象遏制在萌芽狀態(tài)，確保標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防原則的實現(xiàn)。

三、強化監(jiān)督，構建反腐倡廉監(jiān)督網絡。

強化監(jiān)督是加強黨風廉政建設的重要環(huán)節(jié)。一是強化黨內監(jiān)督。認真執(zhí)行黨員民主生活會、黨員大會、黨支部委員會等黨內生活制度，定期上好黨課，組織黨員、干部開展批評與自我批評，堅持黨的先進性，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民，注重發(fā)揮紀檢監(jiān)察等內部監(jiān)督的作用，著力解決廉潔從稅等問題。二是強化群眾監(jiān)督。建立干部廉政檔案，結合公務員考核和干部考察，對干部進行全面的民主評議，把廉政考核情況與經濟利益和政治榮譽掛鉤。三是強化社會監(jiān)督。通過聘請?zhí)匮O(jiān)察員，召開征求意見座談會，請人大代表、政協(xié)委員檢查工作，組織監(jiān)察人員深入企業(yè)、納稅戶走訪，問卷調查，發(fā)放廉政監(jiān)督卡設舉報電話等形式，從外部對稅務人員進行監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，把稅收工作置于社會監(jiān)督之下。四是加強輿論監(jiān)督。通過民主評議行風，納稅服務評價，優(yōu)化投資環(huán)境等活動，借助報紙、電臺、電視臺等新聞媒體，對干部執(zhí)法行為進行監(jiān)督，對不廉潔行為公開曝光，督促整改。五是加強紀律監(jiān)督。對不同崗位的干部行使的事權、財權進行執(zhí)法監(jiān)察，建立干部違紀舉報制度，認真開展信訪調查工作，及時掌握違紀情況和案件線索，全方位防止有法不依，為稅不廉問題的發(fā)生。

第三篇：新形式下供電企業(yè)班組的安全管理

新形式下供電企業(yè)班組的安全管理

班組是企業(yè)中最基層的單位，也是企業(yè)安全管理的基礎，班組安全管理的好壞，會直接會影響到企業(yè)的穩(wěn)定。隨著經濟和社會的發(fā)展，電力行業(yè)改革的不斷深入，內退、買斷工齡等諸多政策的實施，給企業(yè)的發(fā)展帶來生機的同時，也相應產生了一些新情況、新問題，使班組安全管理工作面臨新的挑戰(zhàn)，對此我們應積極探索，大膽創(chuàng)新，為電力班組安全管理工作開創(chuàng)一個新局面。

一、抓好班組安全管理，加強職工的政治思想工作是重中之中 電力行業(yè)安全生產的工作方針是：安全 電力行業(yè)是技術復雜的產業(yè)，也是高危險行業(yè)，當前班組安全生產基礎比較薄弱，班組的安全生產管理還不能完全適應改革和發(fā)展的需要。要落實安全 的業(yè)務素質高低不一，專業(yè)技能不強，而另一方面，大專院校畢業(yè)的學生，在工作中重專業(yè)知識而缺乏實際工作經驗，這就要求我們對走上工作崗位的新職工進行培訓的同時，老職工也要不斷接受培訓，特別要強調不能搞單一培訓，要實現(xiàn)一專多能，采取多種形式和方法，利用多種手段，做到形式與內容的統(tǒng)一，并且努力取得實效，使職工隊伍的整體業(yè)務素質得到提高。

五、搞好班組安全管理，應正確使用重獎重罰原則

在新形式下，為了搞好班組的安全管理，提高工作效率，工作中應正確使用重獎重罰原則，使那些在安全生產中做出重大貢獻者，得到重獎；使那些違章指揮、違章作業(yè)、有章不循者得到重罰，這樣獎罰分明，不僅可以保持職工隊伍的穩(wěn)定，也有利于提高大家在工作中的安全意識。

班組的安全管理是一個艱苦而又細致的工作，應采取多種形式和方法，使每位職工都積極參與，為電力行業(yè)的發(fā)展而共同努力。

第四篇：新形式下電力物資倉儲管理的幾點思考

新形式下電力物資倉儲管理的幾點思考

[摘 要]加強這電力物資倉儲管理具有重要意義。當前電力物資倉儲管理存在一些問題與不足，為了應對這些問題，今后應該采取優(yōu)化措施，加強標準化建設工作、合理設置倉庫位置、改進倉庫基礎設施、提高管理信息化水平、運用現(xiàn)代化管理理念、盡量實現(xiàn)物資零積壓，并提高管理人員素質。

[關鍵詞]電力企業(yè) 物資倉儲管理 管理信息化 管理理念 管理人員

中圖分類號：S352 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2018）29-0088-01

0、引言

倉儲管理是電力企業(yè)不可忽視的一項重要工作，它是指在整個電力企業(yè)的生產過程中，對企業(yè)運行中所需要的各種物資進行采購、使用和儲備的各項行為。倉儲管理是物資有效管理的一種重要形式，對整個電力企業(yè)的正常運行具有重要的作用。但在整個管理工作中，由于受到制度、人員等因素的影響，電力企業(yè)物資倉儲管理仍然存在不足之處，給物資的運用和電力企業(yè)的正常生產帶來不利影響。因此，結合電力企業(yè)的實際情況，探討分析物資倉儲管理存在的問題，并就這些問題提出相應的優(yōu)化措施無疑具有重要的現(xiàn)實意義。

1、電力物資倉儲管理的特點

1.1 物資儲存量大電力企業(yè)的規(guī)模大，在日常運行中需要大量的物資，因而為了滿足這些工作的需要，往往需要儲備大量的物資。就每個電力企業(yè)的實際情況來看，它們在日常工作中都需要儲備大量的物資，并建立完善的管理體系，方便物資調用，滿足企業(yè)運行對物資的需要。

1.2 不確定因素多電力企業(yè)的物資儲備往往需要經過一段較長的時間，采購周期的持續(xù)時間也比較長，有的幾個月，有的甚至十幾個月。在這個過程中，往往容易受到外界?h境的影響，包括設計變更、方案審定、生產周期、試驗檢測、物資運輸等。同時電力企業(yè)的生產容易受到外界環(huán)境的影響，生產需求存在較大的變動，加大了物資儲備的不確定性。因此，為了應對這些不確定性因素，往往需要采取完善的對策，加大電力物資倉儲管理。

1.3 管理工作繁重電力企業(yè)日常生產中，物資的存儲、調動工作比較繁忙，工作人員的壓力較大。為了更好的完成這些工作，必須采取有效的措施，建立完善的管理流程，促進管理水平的提高，以確保物資供應到位，所需要的各種物資得到充分合理的利用，促進整個電力企業(yè)有序運行。

2、電力物資倉儲管理的意義

2.1 有利于掌握物資出庫和入庫情況通過配備專業(yè)技術人員，完善倉儲管理制度，運用現(xiàn)代信息技術，能夠實現(xiàn)對物資倉儲的有效管理，及時掌握入庫和出庫的基本情況，為物資采購提供合理的依據。另外，通過現(xiàn)代物資管理系統(tǒng)的運用，還有利于對工作人員進行全面的考核，促進物資倉儲管理水平的提高，降低物資采購風險，為電力企業(yè)更好的運用物資提供保障。

2.2 有利于促進庫存信息資源的共享在現(xiàn)代信息技術的支撐下，通過建立完善的信息管理系統(tǒng)，輸入物資采購、使用等各項信息，能夠為物資采購提供科學的依據。管理人員通過管理系統(tǒng)可以及時掌握相應的信息，促進物資管理信息資源的共享，全面把握各項信息資源，也為正確的做出物資采購決策提供依據。

2.3 有利于降低成本并提高工作效率在物資管理信息系統(tǒng)的支持下，能夠全面把握電力企業(yè)的物資庫存信息，掌握整個電力企業(yè)對物資的需求，進而采取相應的管理措施，實現(xiàn)對電力企業(yè)物資資源的有效管理，同時也能夠合理進行資源配置，促進物資管理水平的提高。當電力企業(yè)物資資源得到正常配置的時候，倉儲量處于適當的狀態(tài)，同時也不會出現(xiàn)資源短缺現(xiàn)象，能夠減少物資儲存資金的使用量，促進電力企業(yè)生產效益的提高。

3、電力物資倉儲管理存在的問題

3.1 標準化建設滯后就很多電力企業(yè)的實際情況來看，在進行物資倉儲管理的時候，依然沿用傳統(tǒng)的管理模式。管理體系不健全，管理過程沒有形成完善的規(guī)范，具體應用過程中缺乏有效的規(guī)范指導。

3.2 倉庫的歸屬分散在物資管理過程中，為了促進管理水平的提高，對不同倉庫庫存的物資進行合理調度，促進管理水平的提高是十分必要的。目前很多電力企業(yè)設置自己的物流中心、分公司、建設單位等，這種布局方便倉儲管理進行資產核算。但這種模式的弊端也較為突出，其中最為明顯的是難以實現(xiàn)對物資的統(tǒng)一管理和調度，不利于物資流通，影響物資的調度和共享。另外，由于資產歸屬問題，不同部門存在重復采購的情況，導致資金浪費，影響電力企業(yè)效益的提高。

3.3 倉庫的設施落后電力企業(yè)很多的倉庫采用的是以前的倉庫，缺乏完善的設施，由于運用多年，設備比較落后，影響其功能的正常發(fā)揮，給物資倉儲管理也帶來不利影響。因此，今后應該重視該問題，采取相應的措施加強倉庫設施建設，更好的滿足物資存儲的需要是十分必要的。

3.4 管理信息化不夠在倉儲管理中，現(xiàn)代信息技術的運用存在不足，很多電力企業(yè)還沒有全面采用高水平的信息化管理方式，在網絡建設，數據庫建設，專業(yè)人才培養(yǎng)等方面需要采取完善措施，以促進管理水平的提高。

4、電力物資倉儲管理存在問題的優(yōu)化措施

4.1 加強標準化建設工作建立完善的管理標準，擴大統(tǒng)一物資編碼標準，涵蓋所有的物資種類。根據物資倉儲管理的實際需要，全面細致劃分物資品種和屬性，從而便利查詢和管理，方便日常管理工作，促進管理效率的提升。

4.2 合理設置倉庫的位置合理調配不同倉庫的物資，實現(xiàn)物資的統(tǒng)一調度和管理，便利物資流通。另外還要加強對不同部門物資存儲的了解，合理進行物資的調度，避免重復采購，實現(xiàn)物資合理有效的利用，促進電力企業(yè)效益的提高。

4.3 提高管理信息化水平完善現(xiàn)有的物資倉儲信息管理系統(tǒng)，加強倉儲組織設施建設，優(yōu)化組織結構，加強管理工作。在完善電力物資倉儲管理過程中，需要重視現(xiàn)代信息技術的運用，包括電子標簽系統(tǒng)、無線設備管理系統(tǒng)、倉庫管理信息系統(tǒng)、射頻識別系統(tǒng)等，通過采用這些技術支持，能夠有效提高物資倉儲管理工作的效率。

4.4 運用現(xiàn)代化管理理念運用現(xiàn)代物資倉儲管理理念，確保物資最優(yōu)存儲量，從而具備一定的物資存儲量，確保電力企業(yè)正常生產和物資供應。在電力企業(yè)日常運行中，既不會因為物資供應短缺而影響電力企業(yè)的正常生產，也不會因為物資存儲量過大而導致存儲費用的增加，降低物資倉儲所需要的資金，提高物資使用效率。

4.5 盡量實現(xiàn)物資零積壓對電力企業(yè)物資的供應能力和配送能力進行協(xié)調，實現(xiàn)物資零積壓管理。提高物資供應能力，確保物資能夠及時有效得到供應，滿足電力企業(yè)生產的需要。同時工作人員要做好協(xié)調工作，及時掌握庫存和電力企業(yè)對物資的需要，實現(xiàn)零積壓，降低物資倉儲資金消耗，促進物資倉儲管理水平的提高。

4.6 提高管理人員的素質電力企業(yè)要注重引進高素質的管理人員，既懂專業(yè)技術知識，又具備豐富的管理實踐經驗，具備專業(yè)技術知識，掌握現(xiàn)代管理信息技術的運用。重視對員工的培訓，及時淘汰落后的舊員工，進行培訓的時候，應該將技能培訓作為重點內容，讓他們熟練的掌握物資倉儲管理的流程和技巧。

5、結束語

總之，物資倉儲管理是電力企業(yè)的一項重要工作，在電力企業(yè)日常運行中，采取相應的措施，加強這項管理工作，提高管理水平對企業(yè)的發(fā)展和運行具有重要的作用。今后在日常工作中，應該認識物資倉儲管理存在的不足，并根據實際需要，采取相應的完善對策。以提高物資倉儲管理水平，實現(xiàn)物資采購、存儲、調用等各個環(huán)節(jié)的規(guī)范化。同時還需要建立完善的倉儲管理體系，降低庫存，節(jié)約物資倉儲費用，滿足電力企業(yè)生產的需要，從而促進電力企業(yè)綜合效益的提高。

參考文獻

[1] 李文忠.電力物資倉儲管理現(xiàn)狀與優(yōu)化策略[J].中國儲運雜志，2014（12）：101-102.[2] 鄭文彬.電力物資倉儲管理問題及優(yōu)化對策分析[J].企業(yè)技術開發(fā)，2015（3）：55-56.

第五篇：淺議新形式下和諧監(jiān)獄構建

文章標題：淺議新形式下和諧監(jiān)獄構建

構建社會主義和諧社會是當前全黨、全國各項工作的指導方針和宏偉目標，也是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內容。構建和諧社會目標的提出，給監(jiān)獄工作帶來了新的機遇和動力，同時也提出了新的任務和挑戰(zhàn)。當前監(jiān)獄工作必須緊扣和諧理念，用建設全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的和諧社會的角度來審視目前的工作。

一、和諧監(jiān)獄應具備的基本要求

[找文章到☆好范文 wenmi114.com-http://004km.cn/-一站在手，寫作無憂！]

（一）和諧監(jiān)獄首先是充滿活力的。和諧是我們追求的目標，但它必須有基礎，它的基礎就是有活力，有活力才能達到和諧監(jiān)獄的目標，包括政治建設的活力、經濟發(fā)展的活力、思想文化的活力和監(jiān)獄管理方式進步的活力等等，構成了一個監(jiān)獄應有的活力，只有活力才會有發(fā)展，只有發(fā)展才能有和諧。

（二）和諧監(jiān)獄必定是有序的。監(jiān)獄的發(fā)展需要建立、健全一套完善的規(guī)章制度，這些規(guī)章制度會促進監(jiān)獄工作的法制化、規(guī)范化和文明化。

（三）和諧監(jiān)獄必定是以人為本的。獄警各方面的能力協(xié)調發(fā)展，物質、文化生活能夠得以滿足，罪犯能夠安心踏實改造。

（四）和諧監(jiān)獄必須是公平、公正的。和諧最核心的問題是人與人之間的和諧。人與人和諧，在很大程度上取決于監(jiān)獄是否有一個公正的環(huán)境、公正的規(guī)則、公正的條件和公正的機會。能者上，庸者下，人盡其才；功者賞，過者罰，獎懲分明。只有具備這些條件，監(jiān)獄的發(fā)展才會昂揚向上，監(jiān)獄的工作實踐才會進入一個新的更高的水平。

二、監(jiān)獄不和諧的表現(xiàn)

1.獄警與服刑人員的沖突。一方面，由于獄警身著警服，代表著國家執(zhí)法，自身優(yōu)越感很強，居高臨下的狀態(tài)時常存在，無形之中拉大了獄警與服刑人員的距離；另一方面，服刑人員本身有犯罪行為，心理上背著包袱，認為低人一等，還有人認為判處不公，抵觸情緒較大。

2.獄警與職工的利益沖突。獄警作為國家公務員，有執(zhí)法的權利與義務，而職工雖同在一個監(jiān)獄，但收益比獄警明顯偏低，既無警服穿，也沒有執(zhí)法權。由于收入分配以及地位的失衡，獄警與職工的沖突時有發(fā)生，職工不滿、低看自己的現(xiàn)象時有發(fā)生。

3.獄警和獄警的沖突。獄警雖同為警察，但隨著思想多元化，利益多元化，獄警與獄警之間的競爭或沖突在加劇。一是互相攀比。二是勾心斗角。三是違法亂紀。

4.現(xiàn)行法律、制度的缺陷和不足與監(jiān)獄工作實踐的需求不和諧。1994年《中華人民共和國監(jiān)獄法》的頒布和實施揭開了中國監(jiān)獄發(fā)展的新篇章，然而令人遺憾的是，經過11年多實踐的檢驗，這部曾經被監(jiān)獄工作者奉若珍寶的法律越來越暴露了它的缺陷與不足：首先是操作性不強?！侗O(jiān)獄法》多為宏觀層次上的規(guī)定，很多法律條文屬于大政方針，缺乏具體詳細的規(guī)定，而且又沒有制定具體的實施細則，導致在實踐中難以操作，繼而讓監(jiān)獄執(zhí)法者產生了“有法可依，無章可循”的迷惘。其次，法律調整力度不夠。有些法律條文的規(guī)定不甚明確，導致相關法律主體在實踐中相互推諉、扯皮現(xiàn)象嚴重，從而導致在監(jiān)獄刑罰執(zhí)行實踐中出現(xiàn)許多問題和矛盾。

5.監(jiān)獄與社會其他部門機關不和諧。如湖南省湘西土家族苗族自治州吉首監(jiān)獄屬于地市監(jiān)獄，業(yè)務上受湖南省監(jiān)獄管理局管轄，而在財務和人事上受湘西土家族苗族自治州司法局管理，這種管業(yè)務不管人事、管人事不管業(yè)務的多頭管理模式容易造成省局和州局對監(jiān)獄工作的評價、管理上不一致。

三、構建和諧監(jiān)獄的方法和途徑

（一）內外結合，消除影響構建和諧監(jiān)獄的不利方面。

1.對內加強培訓。不斷提高獄警素質，提高執(zhí)法水平。獄警雖是執(zhí)法者，但不是統(tǒng)治者；服刑人員雖是受教育者，但不是被施暴者。獄警要切實維護法律、政府和執(zhí)法者的尊嚴，充滿人文關懷，使服刑人員心服口服，自覺接受教育。

2.對外加大宣傳力度。通過電視劇、電影、小說、戲劇等多種形式廣泛宣傳獄警愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神。

（二）完善現(xiàn)行的法律、制度、規(guī)定，為監(jiān)獄工作構建和諧的法制環(huán)境。

中國監(jiān)獄未來的改革發(fā)展，除了社會政治、經濟和文化的普遍發(fā)展外，還需要一個良好的法制環(huán)境，使監(jiān)獄各項工作“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必行”。首先要隨著經濟、政治、文明的發(fā)展，制定適應新形勢要求的完整的《刑罰執(zhí)行法》。其次是要建立以“刑事立法———刑事適法———刑事執(zhí)行”為骨架的一體化刑事法律體系。再次是根據監(jiān)獄工作的需要和社會的發(fā)展，及時修改、補充、整理監(jiān)管工作的各種制度、規(guī)定，并徹底貫徹執(zhí)行。

（三）理順監(jiān)獄內外關系，更新管理體制，為監(jiān)獄工作構建和諧的外部環(huán)境。

吉首監(jiān)獄因管業(yè)務