第一篇：電子政務(wù)云應(yīng)用利于政府信息化發(fā)展

電子政務(wù)云應(yīng)用利于政府信息化發(fā)展

電子政務(wù)的深入發(fā)展，讓各種應(yīng)用系統(tǒng)平臺成為政府部門日常辦公以及對公眾提供服務(wù)不可或缺的重要組成部分。為確保各項(xiàng)信息化系統(tǒng)及相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)能正常運(yùn)行，全面加強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運(yùn)維和管理成為政府信息化必須面對的問題。

國家相關(guān)部門根據(jù)當(dāng)前云計算的發(fā)展，制訂了相應(yīng)的電子政務(wù)云規(guī)劃。國家發(fā)改委5月發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)和完善國家電子政務(wù)工程建設(shè)管理的意見》，其中特別指出要“推進(jìn)新技術(shù)在電子政務(wù)項(xiàng)目中的應(yīng)用。鼓勵在電子政務(wù)項(xiàng)目中采用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、綠色節(jié)能、模擬仿真等新技術(shù)，推動新技術(shù)在電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)中的廣泛應(yīng)用”，并且強(qiáng)調(diào)要保障電子政務(wù)項(xiàng)目安全可控。這也再次表明云計算等新興技術(shù)在電子政務(wù)中的應(yīng)用已是大勢所趨，我們要做的是積極采用安全可控信息技術(shù)和產(chǎn)品，讓電子政務(wù)云不受安全困擾。

與其他云計算模式一樣，電子政務(wù)的云計算應(yīng)用必定也會面臨網(wǎng)絡(luò)威脅、惡意攻擊等，這讓很多人因此產(chǎn)生了擔(dān)憂：既然安全問題如此突出，電子政務(wù)云中的數(shù)據(jù)是不是還是自己管理比較好?對此問題，有專業(yè)分析師認(rèn)為，云計算的安全沒有問題，不用云計算的安全才會出問題。云計算的服務(wù)供應(yīng)商無論是設(shè)施、技術(shù)還是專業(yè)人員，都比用戶自己管理系統(tǒng)完善得多，供應(yīng)商應(yīng)對這些安全威脅也非常有經(jīng)驗(yàn)。因此，反而是那些自己運(yùn)維系統(tǒng)的用戶面臨的安全形勢更嚴(yán)峻，系統(tǒng)出現(xiàn)了故障恢復(fù)起來也更困難。

信息行業(yè)一直有個觀點(diǎn)是“三分技術(shù)，七分管理”，這也同樣適用于電子政務(wù)云。有效的運(yùn)維管理，才是保障安全的重要手段。某信息安全業(yè)內(nèi)專家向記者表示，信息網(wǎng)絡(luò)的秩序體系還需要建立、健全，因此需要改變信息網(wǎng)絡(luò)安全始終處于重技術(shù)輕管理、重防御輕秩序、重局部輕協(xié)同的局面，應(yīng)該學(xué)習(xí)現(xiàn)實(shí)社會中“平安城市”模式的管理手段，從監(jiān)、管、控、查四個方面實(shí)現(xiàn)技術(shù)加管理的有效結(jié)合。

基于云計算模式的電子政務(wù)，確實(shí)對數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)提出了更高的要求，特別是在數(shù)據(jù)管理權(quán)與所有權(quán)分離的狀態(tài)下，這些問題顯得更加突出。從電子政務(wù)的角度來看，要抓好可信云的建設(shè)，就要嚴(yán)格界定電子政務(wù)云的應(yīng)用邊界，同時還要健全云計算和數(shù)據(jù)保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)體系，建立完善的云計算服務(wù)平臺建設(shè)規(guī)范和信息安全管理范，從管理上最大限度地降低風(fēng)險隱患。

第二篇：福建省省級電子政務(wù)云計算平臺應(yīng)用管理暫行辦法

福建省人民政府辦公廳

轉(zhuǎn)發(fā)省數(shù)字福建建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 關(guān)于《福建省省級電子政務(wù)云計算平臺應(yīng)用管理

暫行辦法》的通知

閩政辦〔2014〕118號

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

省數(shù)字福建建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的《福建省省級電子政務(wù)云計算平臺應(yīng)用管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福建省人民政府辦公廳

2014年8月24日

福建省省級電子政務(wù)云計算平臺應(yīng)用管理暫行辦法

省數(shù)字福建建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（2014年8月）

第一章 總 則

第一條 為推進(jìn)數(shù)字福建集約化建設(shè)，加強(qiáng)福建省級電子政務(wù)云計算平臺應(yīng)用管理，保障平臺安全可靠、穩(wěn)定運(yùn)行，特制定本辦法。

第二條 福建省級電子政務(wù)云計算平臺（部署于省經(jīng)濟(jì)信息中心機(jī)房，以下簡稱政務(wù)云平臺）由福建省級政務(wù)網(wǎng)云計算平臺、福建省級政務(wù)外網(wǎng)

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云計算平臺組成，為省級行政機(jī)關(guān)開展電子政務(wù)應(yīng)用提供支撐服務(wù)。

第三條 各部門建設(shè)電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)（以下簡稱應(yīng)用系統(tǒng)）應(yīng)充分利用政務(wù)云平臺資源，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)集約化建設(shè)，不再新建獨(dú)立的機(jī)房或數(shù)據(jù)中心，避免重復(fù)投資。新的應(yīng)用系統(tǒng)依托政務(wù)云平臺建設(shè)，現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)逐步遷移到政務(wù)云平臺。

設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)也可依托政務(wù)云平臺建設(shè)。

第四條 使用政務(wù)云平臺的單位（以下簡稱應(yīng)用單位）必須遵守國家法律法規(guī)，不得利用政務(wù)云平臺侵犯國家、集體利益以及公民的合法權(quán)益，不得利用政務(wù)云平臺從事違法犯罪活動。應(yīng)用單位必須遵守信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)工作的有關(guān)規(guī)定，明確應(yīng)用系統(tǒng)的安全等級保護(hù)級別。

第二章 職責(zé)分工

第五條 根據(jù)政務(wù)云平臺建設(shè)和管理的要求，各有關(guān)職能部門與單位職責(zé)分工如下：

（一）省數(shù)字福建建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱省數(shù)字辦）主管政務(wù)云平臺，統(tǒng)籌規(guī)劃政務(wù)云平臺建設(shè)應(yīng)用，推進(jìn)數(shù)字福建項(xiàng)目基于政務(wù)云平臺部署應(yīng)用。

（二）省經(jīng)濟(jì)信息中心負(fù)責(zé)政務(wù)云平臺的日常業(yè)務(wù)管理、運(yùn)營服務(wù)和運(yùn)行維護(hù)，依托福建省信息化標(biāo)準(zhǔn)化委員會云計算標(biāo)準(zhǔn)工作組開展標(biāo)準(zhǔn)制定，協(xié)助省數(shù)字辦指導(dǎo)應(yīng)用單位開展系統(tǒng)整合工作，配合應(yīng)用單位做好應(yīng)用系統(tǒng)的部署工作。

（三）省網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組辦公室（以下簡稱省網(wǎng)安辦）會同省委機(jī)要局、省委保密局負(fù)責(zé)政務(wù)云平臺網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用系統(tǒng)安全監(jiān)控工作。

（四）省財政廳負(fù)責(zé)政務(wù)云平臺運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用安排，納入省級財政專項(xiàng)預(yù)算。

（五）應(yīng)用單位負(fù)責(zé)應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)、部署、調(diào)試、管理、信息更新和軟件維護(hù)等工作。

第三章 使用程序

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第六條 現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)遷移至政務(wù)云平臺，應(yīng)用單位要編制政務(wù)云平臺使用方案。新建項(xiàng)目應(yīng)在申報過程中明確提出云平臺使用方案。省數(shù)字辦會同省經(jīng)濟(jì)信息中心核定項(xiàng)目對云平臺資源需求。

第七條 應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)完成后，應(yīng)用單位根據(jù)項(xiàng)目審批文件（包括項(xiàng)目可研暨初設(shè)方案），與省經(jīng)濟(jì)信息中心銜接應(yīng)用部署。省經(jīng)濟(jì)信息中心須在7個工作日內(nèi)做好與應(yīng)用單位的業(yè)務(wù)對接，分配項(xiàng)目所需的政務(wù)云平臺資源。應(yīng)用單位應(yīng)在10個工作日內(nèi)負(fù)責(zé)完成應(yīng)用系統(tǒng)的安裝。

第四章 運(yùn)維管理

第八條 省經(jīng)濟(jì)信息中心應(yīng)當(dāng)建立健全值班值守、運(yùn)維規(guī)程、備份恢復(fù)及應(yīng)急處置演練等制度，保障政務(wù)云平臺每天24小時不間斷運(yùn)行；定期檢查、評估、通報政務(wù)云平臺應(yīng)用情況。

第九條 應(yīng)用單位必須建立健全應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)和管理制度、應(yīng)急處置預(yù)案，并報送省經(jīng)濟(jì)信息中心備案；認(rèn)真監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行和使用，及時處置應(yīng)急事件；積極參加政務(wù)云平臺備份恢復(fù)及應(yīng)急處置等演練活動。

第十條 應(yīng)用系統(tǒng)出現(xiàn)故障時，應(yīng)用單位要組織力量及時進(jìn)行修復(fù)，省經(jīng)濟(jì)信息中心應(yīng)予積極配合。

第十一條 省經(jīng)濟(jì)信息中心和應(yīng)用單位應(yīng)建立日志制度，政務(wù)云平臺和所承載的應(yīng)用系統(tǒng)必須具備日志功能，及時自動記錄設(shè)備和系統(tǒng)的各種操作信息；日志信息應(yīng)至少完整保存一年。

第十二條 省經(jīng)濟(jì)信息中心可以根據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)際需求變化，動態(tài)彈性調(diào)整所需資源。

第十三條 應(yīng)用系統(tǒng)所需運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)由應(yīng)用單位自籌或申請財政解決。

第十四條 在政務(wù)云平臺資源剩余30%以下，應(yīng)啟動動態(tài)擴(kuò)容機(jī)制，開展平臺擴(kuò)容升級工作。

第五章 安全管理

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第十五條 省經(jīng)濟(jì)信息中心對政務(wù)云平臺的安全負(fù)責(zé)，應(yīng)用單位對其安裝在政務(wù)云平臺的應(yīng)用系統(tǒng)安全負(fù)責(zé)。應(yīng)用系統(tǒng)正式運(yùn)行前應(yīng)按規(guī)定通過安全等級測評。

第十六條 省網(wǎng)安辦定期開展應(yīng)用系統(tǒng)安全檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險問題采取相應(yīng)措施：風(fēng)險等級較高的，暫停系統(tǒng)運(yùn)行直至整改完成；風(fēng)險等級較低的，督促限期整改；不予整改的或整改不到位的，會同省經(jīng)濟(jì)信息中心采取強(qiáng)制處理措施。

第十七條 省經(jīng)濟(jì)信息中心和應(yīng)用單位要共同做好數(shù)據(jù)安全管理工作，任何人不得非法泄露、復(fù)制、篡改、刪除存儲在政務(wù)云平臺的數(shù)據(jù)。

第六章 考核激勵

第十八條 省數(shù)字辦結(jié)合電子政務(wù)績效考核工作，對省經(jīng)濟(jì)信息中心所提供的云平臺服務(wù)情況以及應(yīng)用單位使用政務(wù)云平臺情況進(jìn)行考核。

第十九條 省財政廳結(jié)合考核情況，安排政務(wù)云平臺的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先保障基于政務(wù)云平臺建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)。省工改辦根據(jù)對省經(jīng)濟(jì)信息中心考核結(jié)果和經(jīng)費(fèi)情況，適時調(diào)整省經(jīng)濟(jì)信息中心績效工資總量。

第七章 附 則

第二十條 本辦法配套實(shí)施細(xì)則另行制定。

第二十一條 本辦法自頒布之日起施行。

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第三篇：電子政務(wù)與服務(wù)型政府

電子政務(wù)與服務(wù)型政府

公管091：陳瀅旭學(xué)號：0909510

4“電子政務(wù)”和“服務(wù)型政府”是這幾年很流行的詞語。我們在電視新聞、報紙雜志、日常生活中經(jīng)常都能聽到這兩個詞語。但是，我們卻沒有真正地明白這兩個詞語是什么意思，也沒有想過“電子政務(wù)”與“服務(wù)型政府”之間的聯(lián)系和關(guān)系。

電子政務(wù)（Electronic Government）是近幾年來伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和應(yīng)用而產(chǎn)生的一個新術(shù)語。簡單從字面上理解，電子政務(wù)就是借助電子信息技術(shù)而進(jìn)行的政務(wù)活動，是指政府部門運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，將政府可公開的信息面向社會、面向企業(yè)、面向公眾發(fā)布，并使政府的服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)化。它實(shí)質(zhì)上是構(gòu)建一個電子政府，利用信息技術(shù)和通信技術(shù)，有效地實(shí)現(xiàn)行政、服務(wù)及內(nèi)部管理等功能。目前，關(guān)于電子政務(wù)的科學(xué)概念還沒有統(tǒng)一的描述，一般我們將電子政務(wù)的概念定義為：政府部門運(yùn)用現(xiàn)代管理思想對傳統(tǒng)“政務(wù)”進(jìn)行改革和業(yè)務(wù)流程重組，充分利用信息和通信技術(shù)，將政府的管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成，實(shí)現(xiàn)超越時間、空間、與部門分隔的限制，全方位地向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明和符合國際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。這是我們教材第一章中關(guān)于電子政務(wù)的概念解釋。

關(guān)于“服務(wù)型政府”，有關(guān)專家將其定義為：為人民服務(wù)的政府。它是在公民本位、社會本位理念的指導(dǎo)下，在整個社會民主秩序的框架中，把政府定位于服務(wù)者的角色，并通過法定程序，按照公民意志組建起來的以“為人民服務(wù)”為宗旨，以公正執(zhí)法為標(biāo)志，并承擔(dān)著相應(yīng)責(zé)任的政府。是一個能夠公正、透明、高效地為公眾和全社會提供優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)的政府。

從“電子政務(wù)”和“服務(wù)型政府”它們各自的概念來看，兩者有一個共同之處，既它們都是朝著能更好的為人民提供服務(wù)為目標(biāo)的。其中，“電子政務(wù)”是構(gòu)建“服務(wù)型政府”的重要途徑。我們首先要讓將傳統(tǒng)的政府轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮踊恼?，然后由電子化的政府過度到服務(wù)型的政府。但是我們不能將“電子政務(wù)”等同于“服務(wù)型政府”來看待。電子政務(wù)是政府行政中所借助的一種工具，它能為實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府提供強(qiáng)有力的支持。所以我們要發(fā)展好電子政務(wù)，更快，更好地實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府。

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成了人們?nèi)粘Ｉ?、工作學(xué)習(xí)中一個必不可少的部分了。不管是歐洲發(fā)達(dá)國家還是像我們中國這樣的發(fā)展中國家，我們每天都在接觸網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)浸透了我們的生活，因此在科技新時代要想建立服務(wù)型政府，就要使用電子政務(wù)。電子政務(wù)有其自身的很多功能：1.政子政務(wù)可以有力地促進(jìn)政府的職能轉(zhuǎn)變。2.電子政務(wù)可以很好地促進(jìn)政府提高辦事效率3.電子政務(wù)可以有效地增強(qiáng)政府的監(jiān)督力度。4.電子政務(wù)可以方便地提供決策支持。5.電子政務(wù)可以為社會公眾提供更多優(yōu)質(zhì)的公眾服務(wù)。6.電子政務(wù)可以促進(jìn)政務(wù)公開和廉政建設(shè)。借助電子政務(wù)可以大大增加政府和民眾之間的互動和溝通，為政府提供一種全新的為工作服務(wù)的方式。我們可以不必進(jìn)出政府部門，在家點(diǎn)擊網(wǎng)頁進(jìn)入政府網(wǎng)站就能了解政府的工作運(yùn)作和相關(guān)手續(xù)的辦理。任何人都可以平等地獲得政府提供的服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)時代的政府承載著大量的公眾業(yè)務(wù)，它已經(jīng)成為整個社會順利運(yùn)行的核心和調(diào)節(jié)器。加強(qiáng)政府公共服務(wù)電子化，提高政府現(xiàn)代化服務(wù)效能已經(jīng)成為一種客觀必然趨勢。所以政府公共服務(wù)電子化有著社會自然發(fā)展選擇的必然性。創(chuàng)建服務(wù)型政府就要克服傳統(tǒng)政府所存在的 “門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦”的不良風(fēng)氣。改變政府部門服務(wù)效率低，服務(wù)態(tài)度差，政府辦事成本居高不下的負(fù)面影響。這些綜合因素最終導(dǎo)致民眾對政府的認(rèn)同程度產(chǎn)生了質(zhì)疑。這樣傳統(tǒng)的政府辦事方法，不僅影響了人民政府的形象，同時也違背了人民

政府為人民服務(wù)的宗旨。那么，借助電子政務(wù)的手段實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府是毋庸置疑的，兩者之間有著密不可分的聯(lián)系。

政府通行電子政務(wù)改革實(shí)現(xiàn)“服務(wù)型政府”相比“傳統(tǒng)政府”公共服務(wù)，有很多其特有的優(yōu)點(diǎn)。

1.方便公眾享用政府服務(wù)：互聯(lián)網(wǎng)是一個24小時全天提供服務(wù)的，它相比傳統(tǒng)政府公共

服務(wù)沒有時間上的限制。另外，互聯(lián)網(wǎng)作為全球的網(wǎng)絡(luò)，可以突破空間的限制進(jìn)行雙向交流。電子政務(wù)它能隨時提供最新的信息，而且信息量非常大。

2.降低政府服務(wù)成本：電子化服務(wù)可以 減少客戶服務(wù)人員的數(shù)量，大大降低紙質(zhì)文件在紙

張、印刷、傳遞等方面的費(fèi)用。對資料采用電子文檔存儲，還可以節(jié)約很多空間。

3.提升政府分品質(zhì)：實(shí)行電子化政府，可以利用互聯(lián)網(wǎng)，獲得公眾訪問政府網(wǎng)站狀況、對

政府的評價以及進(jìn)一步明確潛在的服務(wù)需要，并針對公眾的需求提供個性服務(wù)，讓公眾得到更為滿意的服務(wù)。電子化服務(wù)，是政府服務(wù)的信息內(nèi)容量更多，服務(wù)的速度更快，服務(wù)的效果更好，服務(wù)針對姓更強(qiáng)。

4.促進(jìn)電子化民主進(jìn)程：政府電子化服務(wù)將使政府與公眾的關(guān)系發(fā)生根本性的變化。一方

面電子化服務(wù)要求政府服務(wù)樹立起“一公眾需求為中心“的服務(wù)理念，必然會提高政府服務(wù)的自覺性和主動性，以贏得社會公眾的積極支持和廣泛參與。

另一方面，電子化服務(wù)為公眾參與政府事務(wù)提供了暢通的渠道，即可以有效監(jiān)督政府的各種行動，是政府事務(wù)更為公開、透明，又可以讓公眾參與政府的具體決策，大大提高政府決策的科學(xué)性和民主性。

5.推進(jìn)政府服務(wù)的持續(xù)創(chuàng)新：互聯(lián)網(wǎng)為政府和社會公眾之間架起了一座暢通、便捷、高效的服務(wù)橋梁，為政府服務(wù)的持續(xù)創(chuàng)新提供了廣闊的空間。政府電子化社會服務(wù)的范圍十分廣泛，公眾參與的形式方便靈活，服務(wù)項(xiàng)目多種多樣，這對推動政府服務(wù)的持續(xù)創(chuàng)新將發(fā)揮不可低估的作用。

相較于美國、英國、法國等發(fā)達(dá)國家，我國是近幾年才采用電子政務(wù)構(gòu)建服務(wù)型政府的。但我國的電子化服務(wù)型政府的發(fā)展速度相當(dāng)迅速。已經(jīng)在朝著目標(biāo)方向努力跟進(jìn)了。通過公共服務(wù)的電子化建設(shè)，有助于塑造良好的政府形象；還有助于加強(qiáng)政府與公眾的溝通，提高對公眾的服務(wù)質(zhì)量，實(shí)行政務(wù)公開，縮小數(shù)字鴻溝，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)民主。

建設(shè)“服務(wù)型政府”的過程中只有采取電子政務(wù)才能事半功倍。其實(shí)我們現(xiàn)在已經(jīng)將電子政務(wù)運(yùn)用到了服務(wù)型政府的構(gòu)建中去了?，F(xiàn)在，我國各級政府建立的公共服務(wù)系統(tǒng)為我們提供了很多的公共服務(wù)，使我們的生活變得更加便捷、高速、全面。主要有以下幾個方面

1、交通服務(wù)：我們可以通過網(wǎng)絡(luò)申請續(xù)辦駕駛執(zhí)照，和交通違章查詢，道路交通信息服務(wù)交通堵塞報告，電子地圖等等

2、個人服務(wù)：我們可以通過網(wǎng)絡(luò)申辦出生證明和死亡證明，還可以申辦結(jié)婚證和相關(guān)信息查詢。除此之外，還可以進(jìn)行物品捐贈，天氣預(yù)報查詢??

3、信訪服務(wù)：提供網(wǎng)上信訪服務(wù)，將網(wǎng)絡(luò)上的信息和相關(guān)問題根據(jù)類型轉(zhuǎn)入政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的處理系統(tǒng)中不同人員的信箱，整理后做相應(yīng)的處理。

4、預(yù)約服務(wù)：電子政務(wù)將受理各種申請和答復(fù)、辦事預(yù)約，根據(jù)具體情況做出安排。

5、教育服務(wù)：家長和學(xué)生可在網(wǎng)上進(jìn)行各小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)的相關(guān)信息檢索。參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)，網(wǎng)上學(xué)歷認(rèn)證等

6、就業(yè)服務(wù)：政府網(wǎng)站上提供各種就業(yè)信息和崗位培訓(xùn)的、專業(yè)技能考試、登記求職、勞動部門介紹等信息

7、納稅服務(wù)：可在政府網(wǎng)站完成稅務(wù)查詢、更改納稅人資料，繳納稅款等活動。、8、保險服務(wù)：通過電子網(wǎng)絡(luò)建立覆蓋地區(qū)甚至國家的社會保險網(wǎng)絡(luò)，使公民通過網(wǎng)絡(luò)及時全面地了解自己的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療等社會保險賬戶的明細(xì)情況，有利于加深社會

保障系統(tǒng)的建立和普及。還可以在網(wǎng)上直接辦理有關(guān)的社會保險理賠手續(xù)等。

9、法律服務(wù):在政府網(wǎng)站加強(qiáng)法律知識的宣傳同時，使公民可進(jìn)行網(wǎng)上相關(guān)法律知識的咨詢和司法程序的了解等。

10、文化娛樂服務(wù)：在網(wǎng)上進(jìn)行各種旅游資訊和圖書館書記查詢，公開文化娛樂活動舉辦的信息發(fā)布等等

11、商務(wù)服務(wù)：可申請營業(yè)執(zhí)照并查詢相關(guān)信息，例如企業(yè)投資指南、更改商戶資料、商務(wù)部門介紹。商戶可在網(wǎng)上進(jìn)行政府費(fèi)用的繳付等。

12、旅游服務(wù)：提供旅游線路查詢、旅游飯店預(yù)訂、景點(diǎn)門票預(yù)訂、機(jī)票及列車票務(wù)服務(wù)等。

如此可見，要想建立起服務(wù)型政府，加強(qiáng)電子政務(wù)的開發(fā)和利用是必不可少的環(huán)節(jié)。我們只有借助“電子政務(wù)”才能建立起真正意義上的“服務(wù)型政府”。

雖然中國的上網(wǎng)人數(shù)占全球的很大一部分，但是中國公共服務(wù)電子化在建設(shè)“服務(wù)型政府”的過程中還存在著一些問題。

1、我國各政府部門之間的資源共享程度比較低，很多部門把收集的數(shù)據(jù)當(dāng)成獨(dú)家所有，沒有互聯(lián)互通、協(xié)同辦公。很多數(shù)據(jù)都只是內(nèi)部所有，我們普通市民根本沒有辦法通過網(wǎng)絡(luò)途徑來查找這些寶貴的數(shù)據(jù)。

2、我國各政府網(wǎng)站的整合力度不夠，各個政府部門內(nèi)部網(wǎng)站與門戶網(wǎng)站之間的信息很難進(jìn)行有效共享。這就造成目前不少政府網(wǎng)站的協(xié)調(diào)效益非常差，整體優(yōu)勢難以發(fā)揮。

3、我國政府網(wǎng)站的使用效率不高。很多公民反映政府網(wǎng)站對問題的回復(fù)都比較慢，甚至直接沒有音訊。公眾的服務(wù)請求在政府機(jī)構(gòu)之間來回穿梭，沒有明確地落實(shí)到位。導(dǎo)致其政府網(wǎng)站只能被當(dāng)成一個擺設(shè)，對公眾沒有實(shí)際作用。

4、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)非常薄弱，我國政府網(wǎng)站的服務(wù)人群少，服務(wù)領(lǐng)域窄，服務(wù)形式單調(diào)，直接服務(wù)能力弱，以及服務(wù)程序非常淺。很多政府網(wǎng)站不能提供網(wǎng)上咨詢和查詢政務(wù)，很多政府鏈接都是不完善的，這些都是嚴(yán)重阻礙電子政務(wù)效益發(fā)揮的因素。

5、公共對政府網(wǎng)站抱怨較多。雖然我國政府網(wǎng)站的發(fā)展進(jìn)步很快，成績也很明顯，但由于政府網(wǎng)站的建設(shè)并不完善，很多都是形式主義，導(dǎo)致了民眾的抱怨很多。政府應(yīng)該要從中吸取教訓(xùn)，不斷進(jìn)步。

那么政府就要提出一些政策來提高我國公共服務(wù)的電子化。要幫助公民強(qiáng)化對電子服務(wù)的認(rèn)識，也要重視服務(wù)設(shè)計，是政府網(wǎng)站更加完善。此外，要注重信息資源的建設(shè)，是政府網(wǎng)站的信息量加大；瞞足公眾需求，超越公眾期望；加強(qiáng)應(yīng)用集成，促成職能重組；提高政府服務(wù)網(wǎng)站的有效性；全面創(chuàng)新服務(wù)觀念與機(jī)制；及時了解電子服務(wù)的發(fā)展趨勢。

根據(jù)我過目前的社會發(fā)展形勢來看，建設(shè)“服務(wù)型政府”是必然的選擇。而建設(shè)“服務(wù)型政府”要實(shí)現(xiàn)電子化就要發(fā)展“電子政務(wù)”。兩者之間有著密切的聯(lián)系，我們要利用好“電子政務(wù)”，讓它在“服務(wù)型政府”的建設(shè)中發(fā)揮強(qiáng)大的作用。

解釋概念

必然性

關(guān)系

好處、功能、目標(biāo)。。9-10 實(shí)例77-8474-75

第四篇：電子政務(wù)云項(xiàng)目建設(shè)流程

電子政務(wù)云項(xiàng)目建設(shè)流程

一、電子政務(wù)云項(xiàng)目建設(shè)總體環(huán)節(jié)介紹

電子政務(wù)云建設(shè)過程應(yīng)該是一個在國家及地方相關(guān)政策、法規(guī)的指導(dǎo)下進(jìn)行的持續(xù)建設(shè)、改善的過程。電子政務(wù)云項(xiàng)目的建設(shè)流程主要分為三個階段：規(guī)劃及分析、設(shè)計及采購、實(shí)施及優(yōu)化。三個階段形成項(xiàng)目全生命周期的閉環(huán)，對電子政務(wù)云進(jìn)行持續(xù)性的完善。

確定目標(biāo)評估完善戰(zhàn)略規(guī)劃測試驗(yàn)收政策法規(guī)系統(tǒng)設(shè)計組織實(shí)施選型采購立項(xiàng)審批

規(guī)劃及分析階段的工作內(nèi)容包括：

1、根據(jù)國家及地方政府相關(guān)政策、法規(guī)確定電子政務(wù)云建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)。

2、確定電子政務(wù)云建設(shè)的主體內(nèi)容、時間計劃、資金預(yù)算等整體框架。

3、通過對管理組織流程及業(yè)務(wù)需求的梳理，形成詳細(xì)的管理規(guī)范和需求分析文檔。

4、制定電子政務(wù)云發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。設(shè)計及采購階段的工作內(nèi)容包括：

1、根據(jù)規(guī)劃分析階段的成果確定技術(shù)路線，與多家供應(yīng)商進(jìn)行溝通、交流，分析技術(shù)可行性，確定產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范。

2、供應(yīng)商根據(jù)需求文檔提交項(xiàng)目建議書，并組織產(chǎn)品演示。

3、對供應(yīng)商所提供的項(xiàng)目建議書進(jìn)行論證，確保建設(shè)內(nèi)容與戰(zhàn)略規(guī)劃方向一致，并編制設(shè)計文檔，包括可行性研究報告、初步設(shè)計、建設(shè)方案等文檔。

4、根據(jù)《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》、《貴州省信息化工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等政策文件，將項(xiàng)目立項(xiàng)材料報省發(fā)改委、省大數(shù)據(jù)局、省財政廳進(jìn)行申報與批復(fù)。

5、通過談判、招標(biāo)等方式確定最終產(chǎn)品供應(yīng)商，并簽訂合同。實(shí)施及優(yōu)化階段的工作內(nèi)容包括：

1、根據(jù)設(shè)計文檔，制定實(shí)施方案，由產(chǎn)品供應(yīng)商提供產(chǎn)品并部署實(shí)施。

2、進(jìn)行系統(tǒng)測試，形成正式的系統(tǒng)測試報告。

3、進(jìn)行相關(guān)人員培訓(xùn)，系統(tǒng)配置及試運(yùn)行，系統(tǒng)進(jìn)一步完善及優(yōu)化。

4、系統(tǒng)上線，進(jìn)行交付及驗(yàn)收。后續(xù)維護(hù)中進(jìn)行系統(tǒng)評估，持續(xù)進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化。

5、與產(chǎn)品供應(yīng)商進(jìn)行結(jié)算與付款。

二、規(guī)劃及分析階段流程介紹

規(guī)劃及分析階段的目標(biāo)是通過第三方管理咨詢單位的前期介入，幫助梳理當(dāng)前的組織、流程、現(xiàn)狀，并根據(jù)電子政務(wù)云的戰(zhàn)略目標(biāo)，制定戰(zhàn)略規(guī)劃方案，通過深入的需求調(diào)研，制定需求文檔，作為后續(xù)系統(tǒng)設(shè)計的基礎(chǔ)。

1、成立項(xiàng)目組

電子政務(wù)云建設(shè)需結(jié)合管理與信息化技術(shù)，管理是核心和基礎(chǔ)，技術(shù)是工具和手段。強(qiáng)有力的組織保障是電子政務(wù)云項(xiàng)目成功的關(guān)鍵，辦公廳在進(jìn)行電子政務(wù)云項(xiàng)目建設(shè)時成立兩個小組：領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組由廳領(lǐng)導(dǎo)及處/室領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)項(xiàng)目各里程碑階段的評審、重要事項(xiàng)審批確認(rèn)，并提供決策層對于項(xiàng)目推動過程中的各種管理支持。

工作小組由咨詢顧問、業(yè)務(wù)人員組成，負(fù)責(zé)開展項(xiàng)目各階段具體的工作。

2、確定項(xiàng)目范圍及目標(biāo)

項(xiàng)目組成立之后的首要任務(wù)是明確界定項(xiàng)目的目標(biāo)及其涉及的業(yè)務(wù)范圍。通過制定了明確可行的項(xiàng)目目標(biāo)和范圍，避免項(xiàng)目進(jìn)展過程的盲目性而導(dǎo)致資源浪費(fèi)和重復(fù)勞動。項(xiàng)目目標(biāo)和范圍的確定可通過如下幾個方面進(jìn)行：

（1）目標(biāo)系統(tǒng)與現(xiàn)有的戰(zhàn)略或規(guī)劃相結(jié)合。

（2）目標(biāo)系統(tǒng)要解決的業(yè)務(wù)問題，通過定義一系列可以量化衡量的指標(biāo)來評估項(xiàng)目。

（3）明確業(yè)務(wù)部門需要參與的項(xiàng)目環(huán)節(jié)。

3、現(xiàn)場調(diào)研

通過現(xiàn)場調(diào)研獲得必要的信息和數(shù)據(jù)資料，對電子政務(wù)云有一個完整全面的理解和把握。

現(xiàn)場調(diào)研的方式通常采用一對一的訪談，提前制定詳細(xì)的調(diào)研計劃和針對不同人員的訪談提綱，并提前將提綱發(fā)放給被訪談對象。

4、制定戰(zhàn)略規(guī)劃方案 完成現(xiàn)場調(diào)研之后，項(xiàng)目工作小組通過整理、分析、判斷，根據(jù)已掌握的情況，綜合考慮電子政務(wù)云現(xiàn)狀、政策、法規(guī)、戰(zhàn)略及現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程中急需利用信息化手段解決的重要業(yè)務(wù)問題，提出戰(zhàn)略規(guī)劃方案。

戰(zhàn)略規(guī)劃方案的主要內(nèi)容包括：

（1）電子政務(wù)云的原則、范圍、目標(biāo)和具體內(nèi)容。（2）軟、硬件技術(shù)路線。（3）階段劃分和計劃安排。（4）初步費(fèi)用概算。

5、深入調(diào)研

根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃方案，制定進(jìn)一步的調(diào)研計劃，對規(guī)劃中所明確的項(xiàng)目范圍、目標(biāo)和具體內(nèi)容，進(jìn)行深入而細(xì)致的調(diào)研。對技術(shù)路線、項(xiàng)目開展計劃進(jìn)行反復(fù)的溝通與確認(rèn)。對業(yè)務(wù)現(xiàn)狀及流程進(jìn)行深入的調(diào)研與分析。

6、需求提煉

經(jīng)過對業(yè)務(wù)現(xiàn)狀的深入調(diào)研、分析，項(xiàng)目工作小組即可以進(jìn)行需求提煉。形成系統(tǒng)的需求分析報告，需求分析報告的內(nèi)容主要包括：

（1）系統(tǒng)需求概述。（2）功能需求描述。

（3）非功能性需求描述，如數(shù)據(jù)規(guī)模、用戶數(shù)量、技術(shù)要求等。

其中，對功能需求的描述是工作量最大的一部分，也是最關(guān)鍵的部分之一。在需求提煉階段須盡可能將需求完整詳盡地整理出來。應(yīng)避免將需求分析工作在系統(tǒng)實(shí)施階段后交由產(chǎn)品供應(yīng)商完成，否則將會導(dǎo)致簽署合同時項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)模糊，可能造成一些個性化需求被供應(yīng)商模糊處理，最終導(dǎo)致系統(tǒng)實(shí)施偏離預(yù)定的目標(biāo)，甚至最終無法實(shí)現(xiàn)某些重要的需求。

系統(tǒng)功能描述應(yīng)盡可能詳細(xì)地描述系統(tǒng)基本功能的要求、高級功能的要求、相互關(guān)聯(lián)的功能環(huán)節(jié)的協(xié)作方式等內(nèi)容。

需求分析報告需經(jīng)過相關(guān)的討論和審批后才可生成正式的版本，需求分析報告可以在后續(xù)的產(chǎn)品選型和實(shí)施過程中根據(jù)廠商產(chǎn)品的情況不斷進(jìn)行修訂，使之更具有可操作性。

三、設(shè)計及采購階段流程介紹

規(guī)劃及分析階段確定了項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃方案和具體需求后，系統(tǒng)設(shè)計、產(chǎn)品選型、采購方式，將解決如何從眾多的供應(yīng)商中選擇能滿足需求、符合規(guī)劃方案要求的產(chǎn)品，以及采用哪種方式進(jìn)行采購的問題。

1、成立項(xiàng)目組

與規(guī)劃及分析階段相似，在設(shè)計及采購階段，也需要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組來開展相應(yīng)的工作。

2、供應(yīng)商技術(shù)交流

項(xiàng)目開展初期，會有眾多的供應(yīng)商進(jìn)行技術(shù)交流，需要將候選供應(yīng)商的數(shù)量縮小到精力顧得過來的范圍之內(nèi)。一種有效的辦法，就是以發(fā)送基本需求信息的形式明確列出一系列供應(yīng)商必須滿足的基本要求，并以郵件或傳真等方式與候選供應(yīng)商進(jìn)行溝通。有些供應(yīng)商的解決方案因?yàn)椴荒芊峡蛻舻募夹g(shù)平臺要求或其功能明顯不能滿足客戶的需求而被剔除；還有些供應(yīng)商雖然能基本滿足客戶的要求，但與其他供應(yīng)商相比明顯處于劣勢，一般也會被從候選名單中剔除。此外，在與供應(yīng)商的溝通過程中，還應(yīng)重視他們表現(xiàn)出來的職業(yè)品質(zhì)，比如公司誠信、銷售行為的職業(yè)化程度，這些品質(zhì)實(shí)際上是公司實(shí)力與經(jīng)驗(yàn)的反映。

3、向供應(yīng)商發(fā)送需求文檔

經(jīng)供應(yīng)商技術(shù)交流認(rèn)定了具備競標(biāo)資格的供應(yīng)商，就可以向其發(fā)送具體的需求分析文檔，并給這些供應(yīng)商預(yù)留2～4周的時間來根據(jù)需求文檔編寫系統(tǒng)方案。

4、供應(yīng)商反饋項(xiàng)目建議書

供應(yīng)商在收到需求文檔后，應(yīng)按照時間要求及時反饋項(xiàng)目建議書。

5、編制設(shè)計文檔

設(shè)計文檔應(yīng)由具備專業(yè)甲級資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制，設(shè)計文檔主要包括可行性研究報告、初步設(shè)計、建設(shè)方案、項(xiàng)目投資預(yù)算。

6、根據(jù)國家及省內(nèi)相關(guān)信息化工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)、申報及審批。

（一）項(xiàng)目政策技術(shù)評審階段 項(xiàng)目建設(shè)單位提交材料：

（1）項(xiàng)目建設(shè)申請書公函（附件：項(xiàng)目信息一覽表）（2）項(xiàng)目可行性研究報告/項(xiàng)目建議書/初步設(shè)計方案 省大數(shù)據(jù)局反饋材料：

（1）項(xiàng)目政策技術(shù)評審意見（附件：專家評審意見）

（二）可行性研究報告批復(fù)階段 項(xiàng)目建設(shè)單位提交材料：

（1）項(xiàng)目立項(xiàng)申請書公函（蓋章）（2）項(xiàng)目政策技術(shù)評審意見（3）項(xiàng)目可行性研究報告（4）項(xiàng)目招投標(biāo)范圍和方式表 省發(fā)改委反饋材料：

項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件（附件：專家評審意見）

（三）項(xiàng)目初步設(shè)計批復(fù)階段 項(xiàng)目建設(shè)單位提交材料：

（1）項(xiàng)目初步設(shè)計評審申請公函（蓋章）（2）項(xiàng)目初步設(shè)計方案 省發(fā)改委反饋材料：

（1）項(xiàng)目初步設(shè)計批復(fù)文件（附件：專家評審意見）

（四）項(xiàng)目概算評審階段 項(xiàng)目建設(shè)單位提交材料：（1）項(xiàng)目概算評審申請公函（蓋章）（2）項(xiàng)目投資概算報告（3）經(jīng)批復(fù)的項(xiàng)目初步設(shè)計方案（4）項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件 省財政廳反饋材料：（1）項(xiàng)目投資概算評審報告

（五）項(xiàng)目采購方案批復(fù)階段 項(xiàng)目建設(shè)單位提交材料：

（1）項(xiàng)目政府采購申請公函（蓋章）（2）項(xiàng)目投資概算評審報告 省財政廳反饋材料：（1）政府采購?fù)ㄖ獣?/p>

7、采購流程

根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行政府項(xiàng)目采購流程，采購方式一般包括單一來源、競爭性談判、公開招標(biāo)等方式，具體采購方式應(yīng)在編制設(shè)計文檔或之前就確定，并在立項(xiàng)申報與審批中完成確認(rèn)。

8、合同簽訂

采購流程結(jié)束后，經(jīng)過招標(biāo)公示，即可確定供應(yīng)商，應(yīng)盡快與供應(yīng)商簽訂合同，以便供應(yīng)商第一時間投入實(shí)施環(huán)節(jié)的工作。

四、實(shí)施及優(yōu)化階段流程介紹

在實(shí)施階段，將前期的需求分析成果與系統(tǒng)設(shè)計成果順利轉(zhuǎn)移給供應(yīng)商的項(xiàng)目經(jīng)理，使系統(tǒng)實(shí)施方案與前期成果保持較高的一致性是決定實(shí)施能否成功的重要的因素。

監(jiān)理信息化的實(shí)施過程，主要是在項(xiàng)目進(jìn)行的過程中對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和控制。其具體內(nèi)容有：監(jiān)理項(xiàng)目階段計劃，監(jiān)督階段計劃的執(zhí)行進(jìn)度，并指導(dǎo)進(jìn)行合理調(diào)整；監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)際投入，保證投入的合理性，保證后續(xù)階段的可持續(xù)性；監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)際結(jié)果，保證階段結(jié)果與階段進(jìn)程計劃相同或相符；監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施中的困難和阻力，提出建議性措施和解決方法，避免項(xiàng)目的重大停頓或中止；監(jiān)督克服困難的措施，保證解決困難的措施有效性和可行性，保證項(xiàng)目進(jìn)程的順利進(jìn)行?？刂茖?shí)施進(jìn)程與前期規(guī)劃和需求保持一致，必要時對前期的方案進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

1、成立項(xiàng)目組

實(shí)施是整個電子政務(wù)云建設(shè)過程中難度最大的一個階段，為了保證實(shí)施成功，必須建立強(qiáng)有力的實(shí)施組織。實(shí)施過程中的組織按以下模式運(yùn)行：項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目實(shí)施的全面工作，項(xiàng)目經(jīng)理向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審查進(jìn)度，解決任何涉及分工、資源或政策的爭議。

項(xiàng)目小組成員由業(yè)務(wù)人員、技術(shù)人員、實(shí)施方咨詢顧問、規(guī)劃及分析階段咨詢單位的咨詢顧問共同組成。

2、確定實(shí)施目標(biāo)

實(shí)施目標(biāo)應(yīng)該結(jié)合規(guī)劃目標(biāo)與系統(tǒng)設(shè)計目標(biāo)，進(jìn)行具體的細(xì)化。實(shí)施階段的目標(biāo)應(yīng)該更加量化，以便于評價系統(tǒng)實(shí)施效果。

3、確定實(shí)施方案

實(shí)施方案應(yīng)該詳盡地描述系統(tǒng)實(shí)施的目標(biāo)、范圍、人員的組織、實(shí)施的方式、詳細(xì)項(xiàng)目計劃和實(shí)施過程中里程碑。

實(shí)施方案中要對于項(xiàng)目的“人員、內(nèi)容、原因、地點(diǎn)、時間、方式”進(jìn)行描述。它是與相關(guān)人員討論后確定的結(jié)果，并且涉及資源談判、時間安排、成本以及這些因素之間的協(xié)調(diào)。

實(shí)施方案應(yīng)經(jīng)過充分評估，以確保其可行性。

4、項(xiàng)目具體實(shí)施

由產(chǎn)品供應(yīng)商提供產(chǎn)品、進(jìn)行相關(guān)系統(tǒng)開發(fā)、完成部署實(shí)施。

5、系統(tǒng)測試

系統(tǒng)測試主要包括功能測試、性能測試、安全測試，功能測試是為了檢測系統(tǒng)是否符合與供應(yīng)商簽訂的合同中所約定的系統(tǒng)功能要求，是否實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃目標(biāo)與系統(tǒng)設(shè)計目標(biāo)。性能測試是為了檢測系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性、可靠性、壓力負(fù)荷是否滿足業(yè)務(wù)需求，以及系統(tǒng)與合同中所約定的相關(guān)內(nèi)容是否一致。安全測試主要是檢測系統(tǒng)存在的安全隱患及漏洞，以便及時修復(fù)。系統(tǒng)測試報告將作為系統(tǒng)試運(yùn)行及系統(tǒng)交付的重要成果性文件。

6、試運(yùn)行

在試運(yùn)行階段主要依據(jù)系統(tǒng)試運(yùn)行方案，完成下述工作：（1）基本系統(tǒng)配置及確認(rèn)。（2）系統(tǒng)管理。

（3）最終系統(tǒng)配置及確認(rèn)。（4）開發(fā)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換程序。（5）開發(fā)應(yīng)用接口程序。（6）開發(fā)外掛或擴(kuò)展程序。（7）單據(jù)、報表定義。（8）格式定義。（9）權(quán)限定義及管理。

7、相關(guān)人員培訓(xùn)

接受培訓(xùn)的人員首先是項(xiàng)目組成員和系統(tǒng)管理員（見前期培訓(xùn)環(huán)節(jié)），其次是最終用戶和管理人員，或許還有其他人員。每一類培訓(xùn)對象都有不同的需求。所以，培訓(xùn)的性質(zhì)對于不同的培訓(xùn)對象來說是不同的。

8、系統(tǒng)上線

系統(tǒng)正式上線運(yùn)行前應(yīng)做好相應(yīng)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)備，并完成數(shù)據(jù)的輸入或遷移。數(shù)據(jù)準(zhǔn)備階段要注意核對初始化數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，以免輸入錯誤的初始化數(shù)據(jù)，導(dǎo)致“垃圾效應(yīng)”。

系統(tǒng)上線最初的一段時間應(yīng)該建立明確的故障應(yīng)急處理機(jī)制，以保證正式運(yùn)行初期出現(xiàn)的問題能及時得到記錄并得以解決。最初的幾個運(yùn)行周期的期末應(yīng)該對系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，已確保系統(tǒng)配置正確。

9、產(chǎn)品交付及驗(yàn)收

系統(tǒng)正式上線運(yùn)行后，供應(yīng)商需要進(jìn)行產(chǎn)品交付，對產(chǎn)品交付的質(zhì)量可以根據(jù)系統(tǒng)測試報告及系統(tǒng)使用情況綜合評價。驗(yàn)收過程中，供應(yīng)商除了需要保證系統(tǒng)的順利交付，還要負(fù)責(zé)提交系統(tǒng)實(shí)施過程中的各類文檔、產(chǎn)品說明書、操作手冊等文件。

10、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、系統(tǒng)后評估、系統(tǒng)優(yōu)化完善

系統(tǒng)通過最終驗(yàn)收后，即進(jìn)入運(yùn)行維護(hù)階段，在運(yùn)行維護(hù)過程中，會不斷的發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)在使用中存在的各類問題及待改進(jìn)的地方，這些問題主要來源于系統(tǒng)管理員及系統(tǒng)使用人員在日常中的反饋意見。通過判斷系統(tǒng)的使用是否滿足前期規(guī)劃目標(biāo)及系統(tǒng)設(shè)計目標(biāo)，對系統(tǒng)進(jìn)行后評估，并整理出系統(tǒng)優(yōu)化建議。系統(tǒng)的優(yōu)化包括系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)的部分和下一個項(xiàng)目周期建設(shè)需求的部分。

11、合同費(fèi)用結(jié)算

系統(tǒng)實(shí)施階段完成后，應(yīng)按照合同約定與供應(yīng)商進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算。

第五篇：云計算技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用

云計算技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用

摘要：論文根據(jù)我國電子政務(wù)發(fā)展的需要，介紹了幾種主要的云計算技術(shù)，并詳細(xì)分析了這幾種云計算的技術(shù)應(yīng)用場景。云計算技術(shù)的應(yīng)用可推動電子政務(wù)集約化和服務(wù)型政府的發(fā)展建設(shè)，已經(jīng)成為當(dāng)今開展電子政務(wù)的趨勢，不但可以實(shí)現(xiàn)跨政務(wù)部門業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，降低政府運(yùn)作成本，而且可提供更加優(yōu)質(zhì)的政府服務(wù)。

關(guān)鍵詞：云計算；電子政務(wù)；智慧城市；大數(shù)據(jù)

中圖分類號：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-3044（2015）13-0275-02

傳統(tǒng)的電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)維方式下，各級政府部門各自為政，每個政府部門分別建設(shè)和運(yùn)維自己的基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，暴露出很多問題，如我國電子政務(wù)發(fā)展中還存在著與新興技術(shù)融合創(chuàng)新不夠、低水平重復(fù)建設(shè)仍然突出、信息孤島、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同依然困難、信息資源開發(fā)利用不足、高投入低效益等。當(dāng)前，全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對當(dāng)前電子政務(wù)建設(shè)提出了更高更新的要求，電子政務(wù)依托的信息技術(shù)也發(fā)生了很大變化，新模式、新技術(shù)、新應(yīng)用不斷出現(xiàn)。電子政務(wù)信息化快速發(fā)展帶來的是膨脹式業(yè)務(wù)系統(tǒng)需求，大量的電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心的出現(xiàn)，導(dǎo)致更多的服務(wù)器、存儲、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量迅速擴(kuò)張，不同的系統(tǒng)平臺、不同的存儲平臺、不同的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)交叉重合，電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心信息化整體的管理上面臨越來越艱難的局面。而云計算在實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)信息技術(shù)資源集約利用、促進(jìn)信息共享利用方面的優(yōu)勢，將有效解決上述這些問題，推動電子政務(wù)集約化的發(fā)展和服務(wù)型政府的建設(shè)。從當(dāng)今電子政務(wù)發(fā)展來看，選擇采用云計算的方式進(jìn)行政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的提升、政務(wù)服務(wù)內(nèi)容的增加，以及政府信息化資源的有效利用和成本控制，是電子政務(wù)從傳統(tǒng)到新型服務(wù)的轉(zhuǎn)變，也是信息化技術(shù)從傳統(tǒng)到云計算的轉(zhuǎn)變。當(dāng)社會發(fā)展到一定階段，電子政務(wù)會爆發(fā)大量新的需求，這種新的需求需要通過云計算技術(shù)替代傳統(tǒng)的信息化技術(shù)來實(shí)現(xiàn)，這是社會發(fā)展的規(guī)律。云計算技術(shù)

1.1 高性能智慧計算技術(shù)

云計算平臺將采用并行計算、分布式計算和虛擬化等技術(shù)滿足高性能智慧計算能力需求，具體包括：

1.1.1 并行計算技術(shù)

高性能并行處理技術(shù)主要包括基于共享內(nèi)存的OpenMP和多線程以及基于分布式消息傳遞的MPI，其中MPI技術(shù)可擴(kuò)展性強(qiáng)、計算效率高，是目前業(yè)界最流行的高性能并行處理技術(shù)。云計算中心配置高性能計算分區(qū)，支持MPI和OpenMP等并行處理技術(shù)的能力，可以很好的滿足物聯(lián)網(wǎng)計算密集類應(yīng)用的高性能處理需求。

1.1.2 分布式計算

提到分布式計算目前比較成熟的就是Hadoop系統(tǒng)，Hadoop系統(tǒng)是Apache開源組織的一個分布式計算開源框架，在很多大型網(wǎng)站上都已經(jīng)得到了應(yīng)用，如亞馬遜、Facebook和Yahoo等等。它設(shè)計了用來在由通用計算設(shè)備組成的大型集群上執(zhí)行分布式應(yīng)用的框架，利用了分布式文件系統(tǒng)的備份恢復(fù)機(jī)制保證了系統(tǒng)的高可靠性，為用戶提供了一個全新的穩(wěn)定的存儲系統(tǒng)和分析系統(tǒng)。其主要部分是模擬Google的GFS和MapReduce框架完成的，下圖顯示了Hadoop的體系結(jié)構(gòu)，存儲系統(tǒng)是用HDFS實(shí)現(xiàn)的，而分析系統(tǒng)使用MapReduce實(shí)現(xiàn)。Hadoop的工程本身還包括其它子系統(tǒng)，如HBase、ZooKeeper等。

1.1.3 虛擬化技術(shù)

虛擬化技術(shù)是實(shí)現(xiàn)云計算的關(guān)鍵技術(shù)之一，是實(shí)現(xiàn)彈性擴(kuò)展、高可用云平臺的技術(shù)基礎(chǔ)。

虛擬化是一個抽象層概念，將操作系統(tǒng)與物理硬件分開，可以提供更高的靈活性和IT 資源利用率。虛擬化技術(shù)允許具有不同操作系統(tǒng)的多個虛擬機(jī)可以在同一物理主機(jī)上獨(dú)立并行運(yùn)行。每個虛擬機(jī)都有一套自己的虛擬硬件，可以在這些硬件中加載應(yīng)用程序和操作系統(tǒng)。

1.2海量分布式存儲技術(shù)

與目前常見的集中式存儲技術(shù)不同，分布式存儲技術(shù)并不是將數(shù)據(jù)集中存儲在某個或多個特定的數(shù)據(jù)中心存儲設(shè)備或者數(shù)據(jù)存儲節(jié)點(diǎn)上，而是通過軟件處理以及網(wǎng)絡(luò)連接數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)的硬盤資源，并將這些分散的存儲資源構(gòu)成一個虛擬的存儲資源池。分布式存儲系統(tǒng)提供容錯功能，向廣大用戶提供具有容錯的高性能服務(wù)，即采用多副本冗余存儲數(shù)據(jù)的方式來保證數(shù)據(jù)存儲的可靠性，數(shù)據(jù)分散在各個數(shù)據(jù)存儲節(jié)點(diǎn)，即為一份數(shù)據(jù)存儲多個副本；可以實(shí)現(xiàn)跨平臺的數(shù)據(jù)和設(shè)備的共享；通過橫向縱向的拓展存儲節(jié)點(diǎn)資源，實(shí)現(xiàn)靈活的存儲資源池的可伸縮性；通過增加存儲節(jié)點(diǎn)的數(shù)量可提高數(shù)據(jù)存儲高并發(fā)I/O吞吐率、存儲容量以及數(shù)據(jù)處理能力。云計算在電子政務(wù)中的應(yīng)用

云計算技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用廣泛，在此主要介紹以下幾點(diǎn)：

2.1基于云計算的電子政務(wù)統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心

通過基于云計算技術(shù)構(gòu)建的電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心，為政府各級部門提供可靠的基礎(chǔ)IT服務(wù)平臺，云計算模式通過統(tǒng)籌規(guī)劃的集中性特征，可以減少數(shù)據(jù)中心的重復(fù)投資，提高數(shù)據(jù)中心資源的使用效率，以及減低數(shù)據(jù)中心在能耗上的各方面問題。幫助政府走向集約化和可持續(xù)性的發(fā)展道路。實(shí)現(xiàn)對政府管理和服務(wù)職能進(jìn)行精簡、優(yōu)化、整合，并優(yōu)化各種業(yè)務(wù)流程辦理和職能服務(wù)。

云計算的技術(shù)可以將大量的數(shù)據(jù)中心資源通過一個統(tǒng)一的平臺進(jìn)行管理，統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施、系統(tǒng)平臺、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心，以及數(shù)據(jù)中心的機(jī)房、安全等各個方面都能通過云計算的運(yùn)作模式，降低管理的難度、需求內(nèi)容以及成本，可使IT支持的業(yè)務(wù)部門能夠全身心的投入到業(yè)務(wù)的創(chuàng)新和運(yùn)作之中。當(dāng)發(fā)生大流量高負(fù)載的業(yè)務(wù)情形時可以采用靈活的部署負(fù)載分擔(dān)和虛擬機(jī)的數(shù)量來分擔(dān)計算以及處理能力。各級部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移到云平臺后，利用云計算強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理能力，業(yè)務(wù)的運(yùn)行效率都得到了大幅提高。

2.2基于云計算的電子政務(wù)的大數(shù)據(jù)平臺

依托云計算技術(shù)構(gòu)建電子政務(wù)的大數(shù)據(jù)平臺，為今后的電子政務(wù)系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)分析平臺的搭建以及后期的分析提供基礎(chǔ)平臺，目前主流的大數(shù)據(jù)平臺是通過構(gòu)建hadoop平臺來實(shí)現(xiàn)，分布式集群hadoop平臺是構(gòu)建在虛擬化平臺，采用多個虛擬機(jī)部署hadoop平臺，靈活部署，根據(jù)大數(shù)據(jù)的分析處理的規(guī)?？梢栽黾訁⑴c計算的大數(shù)據(jù)分析處理節(jié)點(diǎn)。

通過對電子政務(wù)統(tǒng)一資源數(shù)據(jù)庫的建立，電子政務(wù)的數(shù)據(jù)達(dá)到了量化的積累，可以通過大數(shù)據(jù)分析技術(shù)分析電子政務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)的整合，以及廣泛原始數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)挖掘，可以將服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求等方面的信息進(jìn)行抽離和提煉，并通過這些對于電子政務(wù)的發(fā)展的數(shù)據(jù)研究，并將結(jié)果應(yīng)用到未來的宏觀經(jīng)濟(jì)管理、政策制訂、社會保障政策等方面，推動經(jīng)濟(jì)的更快更優(yōu)的發(fā)展，體現(xiàn)政府的先進(jìn)性。并針對社會的需求，更好的服務(wù)百姓，做到以人為本的新型電子政務(wù)。

2.3基于云計算的電子政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺

云計算技術(shù)的數(shù)據(jù)集中、資源共享特性在電子政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺中發(fā)揮重大作用，通過云計算技術(shù)構(gòu)建電子政務(wù)數(shù)據(jù)交換云平臺可以實(shí)現(xiàn)政府部門間、政府部門與社會服務(wù)部門間信息共享、信息聯(lián)動和業(yè)務(wù)協(xié)同，解決各級政府的橫向電子政務(wù)滯后的問題，提高各級政府部門的服務(wù)質(zhì)量。云計算技術(shù)的應(yīng)用給政府信息資源橫向整合帶來新的機(jī)遇。目前各級政府部門基于云計算技術(shù)建設(shè)大電子政務(wù)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)、公共資源信息發(fā)布系統(tǒng)、行政審批、電子監(jiān)察、信用平臺等應(yīng)用，各級政府部門可以根據(jù)自己的業(yè)務(wù)制定流程，并實(shí)現(xiàn)跨部門與其他部門對接，實(shí)現(xiàn)各級政府部門的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，大大地提高各級政府工作效率。

2.4智慧城市

通過基于云計算技術(shù)構(gòu)建的基礎(chǔ)平臺，是未來實(shí)現(xiàn)智慧城市的核心，也是建設(shè)新型電子政務(wù)的核心意義。

智慧城市是以一個智慧的整體運(yùn)作的城市系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，每一個城市角色都是這個系統(tǒng)的一個部門、一個模塊，每一個模塊都有自己的特有的功能，既是這個系統(tǒng)的貢獻(xiàn)者又是這個系統(tǒng)的服務(wù)對象。在智慧的城市中，城市所有的資源統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配，是以整個城市作為第一服務(wù)對象的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，是一個及智慧、集約、良性、可持續(xù)發(fā)展的城市生態(tài)系統(tǒng)。

智慧城市需要一個智慧的系統(tǒng)來支持。需要資源的充分統(tǒng)一、覆蓋全市的全面感知、具有協(xié)同運(yùn)作的管理系統(tǒng)，這些需求都是需要更先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)。而在當(dāng)今社會，云計算已經(jīng)被廣泛的被認(rèn)定為智慧城市的最佳的實(shí)現(xiàn)技術(shù)和方式。

正如前面對電子政務(wù)的未來的展望，基于云計算的電子政務(wù)系統(tǒng)是智慧城市建設(shè)的核心，是智慧城市建設(shè)的的起點(diǎn)，通過這一步的建設(shè)將對智慧城市的建設(shè)與發(fā)展起到?jīng)Q定性的影響作用。結(jié)束語

從目前我國電子政務(wù)發(fā)展情況來看，各級政府的電子政務(wù)將迎來一個新的發(fā)展機(jī)遇，通過云計算技術(shù)的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的電子政務(wù)，為推動政府職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)方式，以及提高政府工作效率以及服務(wù)質(zhì)量都起到至關(guān)重要的作用，當(dāng)社會發(fā)展到一定階段，電子政務(wù)會爆發(fā)大量新的需求，這種新的需求需要通過云計算技術(shù)替代傳統(tǒng)的信息化技術(shù)來實(shí)現(xiàn)。相信未來云計算技術(shù)的應(yīng)用在電子政務(wù)建設(shè)中將成為重要趨勢，我國的政務(wù)信息化水平將提升到一個更高的階段。

參考文獻(xiàn)：

[1] CIO時代網(wǎng).“大數(shù)據(jù)對于電子政務(wù)效率的提高體現(xiàn)在哪里？”[EB/OL].http：//.2013-12-09.