第一篇：關(guān)于食用畜產(chǎn)品安全監(jiān)管情況調(diào)研匯報(bào)

關(guān)于食用畜產(chǎn)品安全監(jiān)管情況調(diào)研匯報(bào)

一、食用畜產(chǎn)品市場(chǎng)流通監(jiān)管情況

1、當(dāng)?shù)厥秤眯螽a(chǎn)品養(yǎng)殖及流通監(jiān)管基礎(chǔ)性信息。某某縣現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)***個(gè)，其中蛋雞***個(gè)（存欄10000只以上），生豬***個(gè)（年出欄1000頭以上），肉雞***個(gè)（年出欄50000只以上），肉鴨***個(gè)（存欄10000只以上），奶牛***個(gè)（存欄200頭以上），肉牛***個(gè)（存欄100頭以上），肉羊***個(gè)（存欄200頭以上），個(gè)體散養(yǎng)戶***萬(wàn)個(gè)。我縣現(xiàn)有官方獸醫(yī)125人，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)落實(shí)官方獸醫(yī)派駐制，按照區(qū)域?qū)B(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體的人員，要求監(jiān)管人員對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行每日到場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)散養(yǎng)戶實(shí)行每周至少1次到場(chǎng)監(jiān)管制度，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)從進(jìn)畜（雛）、用藥、用料、免疫、消毒、檢疫、死淘、無害化處理等情況進(jìn)行監(jiān)管。與養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）全部簽訂“畜產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書”，督促養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）建立健全養(yǎng)殖檔案和藥物使用管理制度等各項(xiàng)規(guī)章制度。

流通環(huán)節(jié)監(jiān)管：由于我縣沒有動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易市場(chǎng)，流通環(huán)節(jié)監(jiān)管主要是動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站定點(diǎn)監(jiān)管。我縣現(xiàn)設(shè)有***處工作動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站。檢查站嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度，依法對(duì)過往運(yùn)載動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的車輛按程序嚴(yán)格查證驗(yàn)物，并進(jìn)行消毒、登記。兩處檢查站年檢查過往車輛***余車次，查驗(yàn)動(dòng)物***萬(wàn)頭（只），查驗(yàn)動(dòng)物產(chǎn)品***噸。

2、當(dāng)?shù)厥秤眯螽a(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理及相關(guān)制度。畜產(chǎn)品調(diào)出嚴(yán)格按照《動(dòng)物檢疫管理辦法》和《***動(dòng)物屠宰場(chǎng)動(dòng)物入場(chǎng)及動(dòng)物產(chǎn)品出場(chǎng)登記制度》相關(guān)規(guī)定，畜產(chǎn)品經(jīng)過駐場(chǎng)檢疫人員檢疫，合格動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)檢疫人員出具檢疫合格證明、加蓋驗(yàn)訖印章后方可調(diào)出，同時(shí)作好產(chǎn)品流向登記。不合格動(dòng)物產(chǎn)品，依法進(jìn)行相應(yīng)的處理。

3、當(dāng)?shù)厥秤眯螽a(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理機(jī)制度機(jī)制。針對(duì)豬肉的準(zhǔn)入，***與***聯(lián)合出臺(tái)了《***冷鮮肉店管理制度》，要求外地調(diào)入***冷鮮豬肉必須憑檢疫證明和相關(guān)檢測(cè)證明到***畜牧局進(jìn)行檢疫，取得分銷檢疫證明后方可銷售；其他畜產(chǎn)品主要查看動(dòng)物檢疫證明和相關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告。

4、當(dāng)?shù)厥秤眯螽a(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)的銜接。無

二、收購(gòu)、貯運(yùn)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管對(duì)象基本情況，監(jiān)管現(xiàn)狀與存在的問題。

1、收購(gòu)、貯運(yùn)、運(yùn)輸監(jiān)管對(duì)象基本情況：我縣現(xiàn)有畜產(chǎn)品屠宰加工企業(yè)51家，其中肉鴨屠宰加工企業(yè)36家，日屠宰加工能力70萬(wàn)只；朗德鵝屠宰加工企業(yè)14家，年加工能力150萬(wàn)只；生豬屠宰加工企業(yè)1家，日屠宰加工能力1000頭。我縣的畜產(chǎn)品生產(chǎn)模式為公司+養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，絕大多數(shù)屠宰加工企業(yè)是收購(gòu)、貯存和運(yùn)輸?shù)闹黧w。

2、監(jiān)管現(xiàn)狀：對(duì)屠宰加工企業(yè)實(shí)行檢疫人員派駐制，每個(gè)屠宰企業(yè)都設(shè)立檢疫室，配備檢疫設(shè)備，檢疫人員對(duì)動(dòng)物從進(jìn)場(chǎng)、屠宰、加工、貯藏、銷售等環(huán)節(jié)實(shí)行監(jiān)管，并督促企業(yè)建立健全各項(xiàng)記錄。

3、存在問題：由于我縣的屠宰加工企業(yè)多，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)重，監(jiān)管人員相當(dāng)較少，監(jiān)管人員在對(duì)屠宰加工企業(yè)監(jiān)管的同時(shí)，還監(jiān)管幾十個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)的現(xiàn)象普遍存在，同時(shí)兼顧動(dòng)物

防疫、技術(shù)推廣等工作，任務(wù)繁重，在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管上難以做到無縫監(jiān)管。

4、建議：針對(duì)監(jiān)管力量不足，建議國(guó)家出臺(tái)相關(guān)的規(guī)定，實(shí)行動(dòng)物協(xié)檢員協(xié)助開展檢疫監(jiān)管制度，并將動(dòng)物協(xié)檢員的工資納入政府財(cái)政預(yù)算，切實(shí)保證協(xié)檢員協(xié)助開展檢疫監(jiān)管的真正落實(shí)。

三、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)情況

1、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)較為健全。目前，***初步建成了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)。***畜牧局于2003年建成并投入使用了“***縣畜牧獸醫(yī)檢測(cè)中心”，該中心現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室總面積***方米，主要負(fù)責(zé)全縣動(dòng)物疫病和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作。經(jīng)過多年來的建設(shè)和完善，建成了檢測(cè)設(shè)備比較齊全、環(huán)境條件較好、檢測(cè)人員結(jié)構(gòu)合理、管理制度健全的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。中心配備了RT-PCR、高效液相色譜儀、原子吸收分光光度計(jì)、酶標(biāo)儀、畜產(chǎn)品獸藥殘留快速檢測(cè)儀、乳成分分析儀和體細(xì)胞計(jì)數(shù)器、熒光顯微鏡、萬(wàn)分之一電子天平、微波消解儀、生物安全柜、通風(fēng)柜、全自動(dòng)洗板機(jī)、氮吹儀、高速冷凍離心機(jī)、生化培養(yǎng)箱、二氧化碳細(xì)胞培養(yǎng)箱、紫外分光光度儀、水浴恒溫振蕩器等儀器和輔助設(shè)備等60余臺(tái)/套。中心建立和完善了質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、生物安全手冊(cè)等體系文件，并規(guī)范有效運(yùn)行。中心于2011年10月通過了省畜牧獸醫(yī)局組織的“獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核”。在每個(gè)基層獸醫(yī)站都建設(shè)了化驗(yàn)室，配備了基本的實(shí)驗(yàn)儀器和化驗(yàn)員，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和篩查工作。

2、監(jiān)測(cè)實(shí)施方式。我們采用定期抽檢和不定期突擊監(jiān)督抽查兩種方式開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作。縣局將畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

檢測(cè)工作列入基層站崗位責(zé)任制，制定了明確的監(jiān)測(cè)計(jì)劃和考核標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)了基層工作積極性，為搞好該工作提供了保障。

3、監(jiān)測(cè)內(nèi)容。包括兩個(gè)方面：動(dòng)物疫病方面，主要進(jìn)行了高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬蘭耳病、新城疫、布氏桿菌病和結(jié)核病等項(xiàng)目的檢測(cè)；畜產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，主要開展了豬、牛、羊和生鮮肉“瘦肉精”檢測(cè)、生鮮乳“三聚氰胺”檢測(cè)以及畜產(chǎn)品氯霉素、呋喃唑酮等獸藥殘留檢測(cè)。

4、檢測(cè)結(jié)果的匯總、分析、應(yīng)用等。我們制定了《***畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警實(shí)施辦法》，及時(shí)對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行匯總、分析，通報(bào)有關(guān)單位。對(duì)出現(xiàn)異常的發(fā)布預(yù)警信息，由執(zhí)法部門對(duì)涉事的單位進(jìn)行調(diào)查，并提出處理意見。動(dòng)物疫病方面，***年抽取和檢測(cè)血清樣品***余份/次，進(jìn)行了高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬蘭耳病、新城疫、布氏桿菌病和結(jié)核病等項(xiàng)目的檢測(cè)；畜產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，主要開展了豬、牛、羊和生鮮肉“瘦肉精”檢測(cè)、生鮮乳“三聚氰胺”檢測(cè)以及畜產(chǎn)品獸藥殘留檢測(cè)，年檢測(cè)樣品******余份/次。通過這些工作的開展，有效地促進(jìn)了全縣重大動(dòng)物疫病防控工作的開展，保障了畜牧業(yè)健康發(fā)展和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

5、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)與食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的合作方式。今年以來，在縣食安辦組織下，制定了監(jiān)測(cè)計(jì)劃，明確了任務(wù)分工，促進(jìn)了該工作的組織實(shí)施，建立了結(jié)果通報(bào)制度和核查處臵等機(jī)制。有力的促進(jìn)了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作的開展，提高了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

四、畜產(chǎn)品進(jìn)入生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管情況

1、畜產(chǎn)品進(jìn)入食品生產(chǎn)企業(yè)的途徑。我縣畜產(chǎn)品生產(chǎn)模式主要為企業(yè)+養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，即企業(yè)與養(yǎng)殖戶簽訂簽訂購(gòu)銷合同，由企業(yè)統(tǒng)一提供雛苗、飼料，養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖，企業(yè)用自己的運(yùn)輸車輛回收。對(duì)動(dòng)物出欄到進(jìn)入企業(yè)階段的監(jiān)管，主要是動(dòng)物出欄時(shí)，動(dòng)物檢疫員到場(chǎng)實(shí)施檢疫，出具檢疫證明，動(dòng)物入場(chǎng)時(shí)，企業(yè)駐場(chǎng)檢疫人員進(jìn)行查證驗(yàn)物，證物相符的方準(zhǔn)入場(chǎng)。

2、生產(chǎn)企業(yè)如何把好食用畜產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。畜產(chǎn)品加工企業(yè)都設(shè)有自己的檢測(cè)室，配備專門的檢測(cè)人員，建立相關(guān)的質(zhì)量管理制度，從動(dòng)物進(jìn)場(chǎng)、動(dòng)物產(chǎn)品出場(chǎng)階段進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的加蓋合格印章或發(fā)放合格標(biāo)簽，產(chǎn)品方可出場(chǎng)。

3、監(jiān)管部門指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)內(nèi)部質(zhì)量安全控制度。一是檢疫駐場(chǎng)人員對(duì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)內(nèi)部管理制度；二是畜牧獸醫(yī)檢測(cè)中心對(duì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行不定期抽檢，及時(shí)將檢測(cè)結(jié)果反饋給生產(chǎn)企業(yè)，督促企業(yè)提高生產(chǎn)管理水平。

第二篇：畜產(chǎn)品安全監(jiān)管責(zé)任制

富平縣畜牧獸醫(yī)局畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作責(zé)任

為切實(shí)加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，建立健全工作責(zé)任機(jī)制，明確局屬各有關(guān)單位的監(jiān)管責(zé)任，全面履行畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，特制定本制度。

一、縣畜牧獸醫(yī)局承擔(dān)全縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能，主要職責(zé)是分析畜產(chǎn)品安全形勢(shì)，研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)畜產(chǎn)品安全工作，提出畜產(chǎn)品安全監(jiān)管的重大措施，督促落實(shí)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管責(zé)任。局長(zhǎng)是全局畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的第一責(zé)任人，分管副局長(zhǎng)是在分管范圍內(nèi)相關(guān)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的直接責(zé)任人。

二、全縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管按照屬地管理、各負(fù)其責(zé)的總體原則，各相關(guān)股室單位按照職責(zé)，承擔(dān)如下監(jiān)管責(zé)任：

1、獸醫(yī)股。組織全縣獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作；負(fù)責(zé)官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、獸醫(yī)診療機(jī)構(gòu)、獸醫(yī)醫(yī)療器械管理工作；執(zhí)行獸藥、獸藥殘留限量和殘留檢測(cè)方法國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品安全工作情況綜合、協(xié)調(diào)和信息反饋。

2、畜牧股。負(fù)責(zé)全縣飼料、飼料添加劑的管理工作；監(jiān)督管理飼料、飼料添加劑產(chǎn)品質(zhì)量。

3、奶源辦。負(fù)責(zé)全縣生鮮乳生產(chǎn)環(huán)節(jié)、收購(gòu)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作；

4、畜牧獸醫(yī)執(zhí)法中隊(duì)。負(fù)責(zé)獸藥經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督和飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查。

5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站按照屬地管理的原則，加強(qiáng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）監(jiān)管, 引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）合理使用獸藥及飼料添加劑，督促各養(yǎng)殖場(chǎng)建立養(yǎng)殖檔案，養(yǎng)殖檔案應(yīng)載明以下內(nèi)容：

（一）畜禽的品種、數(shù)量、繁殖記錄、標(biāo)識(shí)情況、來源和進(jìn)出場(chǎng)日期；

（二）飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的來源、名稱、使用對(duì)象、時(shí)間和用量；

（三）檢疫、免疫、消毒情況；

（四）畜禽發(fā)病、死亡和無害化處理情況；

（五）國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)備案條件：規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、小區(qū)是指奶山羊存欄達(dá)到300只，奶牛存欄達(dá)到200頭，肉牛存欄達(dá)到100頭，生豬存欄500頭，家禽存欄達(dá)到1萬(wàn)只以上的養(yǎng)殖場(chǎng)、小區(qū)；

對(duì)未建立養(yǎng)殖檔案的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)不得出具檢疫證明.不得進(jìn)行畜牧各項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào),不得享受省市縣有關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

未履行上述職責(zé)，造成畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，產(chǎn)生重大影響或經(jīng)濟(jì)損失的，依法追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的行政責(zé)任。

關(guān)于建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的實(shí) 施 意 見

索 引 號(hào)：QI380-0202-2011-00021

公開形式：主動(dòng)公開

分 類：本局文件

地 區(qū)：商城縣

單 位：縣畜牧局

公開時(shí)限：常年公開

發(fā)布日期：2011-2-26

成文時(shí)間：2011-2-26

根據(jù)《動(dòng)物防疫法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《河南省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》及信陽(yáng)市畜牧局關(guān)于建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系實(shí)施意見》的要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作，逐步在全縣建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，特制定以下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，堅(jiān)持“嚴(yán)管、長(zhǎng)效、規(guī)范、創(chuàng)新、提升”的工作原則，按照“系統(tǒng)規(guī)劃、有序推進(jìn)、標(biāo)本兼治、全程控制、長(zhǎng)效管理、確保安全”的工作思路，以畜產(chǎn)品中瘦肉精污染控制為重點(diǎn)。著力解決群眾最關(guān)心的獸藥違規(guī)使用和殘留超標(biāo)問題，以養(yǎng)殖業(yè)投入品、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入為關(guān)鍵點(diǎn)，推動(dòng)從養(yǎng)殖場(chǎng)到市場(chǎng)的全程監(jiān)管。以開展例行監(jiān)測(cè)為抓手，增強(qiáng)質(zhì)量安全意識(shí)，落實(shí)管理責(zé)任。以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化為載體，提高畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)和管理水平。加強(qiáng)檢疫監(jiān)督，依法查處各類畜產(chǎn)品質(zhì)量安全違法違規(guī)行為。進(jìn)而促進(jìn)畜產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、流通標(biāo)識(shí)化、市場(chǎng)規(guī)范化、經(jīng)營(yíng)品牌化、監(jiān)管法制化、信用普及化，確保廣大群眾畜產(chǎn)品消費(fèi)安全。

二、建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制和追溯機(jī)制

（一）畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)本縣內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）監(jiān)管，定期開展監(jiān)督檢查。積極推進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，逐步建立生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者電子檔案，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。嚴(yán)格養(yǎng)殖企業(yè)動(dòng)物防疫條件，規(guī)范動(dòng)物疫病防控措施，按規(guī)定實(shí)施備案。嚴(yán)格落實(shí)防檢員“一崗雙責(zé)”制度，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）合理使用獸藥及飼料添加劑，建立健全養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）免疫、用藥等各項(xiàng)生產(chǎn)記錄。加強(qiáng)無公害化畜產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)基地及其產(chǎn)品的認(rèn)證管理，嚴(yán)格證前指導(dǎo)和證后監(jiān)管。凡已備案規(guī)范的養(yǎng)殖企業(yè)都要向社會(huì)公開畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任承諾書并懸掛上墻。

（二）畜牧業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管。

1、加大對(duì)獸藥、飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管工作力度，建立健全原料進(jìn)廠把關(guān)、生產(chǎn)過程監(jiān)管及銷售環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控制度，建立健全進(jìn)藥備案、售藥登記、使用追溯、有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，進(jìn)一步提高獸藥、飼料監(jiān)管水平。

2、建立轄區(qū)內(nèi)獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況月報(bào)制度。

3、嚴(yán)禁生產(chǎn)國(guó)家明令禁止的獸藥及其化合物，嚴(yán)禁在飼料和飼料添加劑中添加違禁添加物。

4、建立獸藥、飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量承諾制度、誠(chéng)信檔案制度和“黑名單”制度，增加生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)投入品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（三）畜禽及其產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管

1、加強(qiáng)畜禽及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)格畜禽、畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)動(dòng)物防疫條件審核與管理，嚴(yán)格實(shí)行畜禽、畜產(chǎn)品憑檢疫證明、驗(yàn)證標(biāo)志入市交易制度，嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫的畜禽及其產(chǎn)品上市場(chǎng)銷售。

2、建立健全畜禽、畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)消毒及病害畜禽、畜產(chǎn)品無害化處理制度，完善相關(guān)記錄，實(shí)施質(zhì)量可追溯。

3、加強(qiáng)畜禽、畜產(chǎn)品運(yùn)輸檢查及運(yùn)載工具的消毒工作，嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫的畜禽、畜產(chǎn)品上市流通，確保流通環(huán)節(jié)的畜禽及其產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（四）畜禽屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

1、嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)要求，加強(qiáng)畜禽屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。入場(chǎng)屠宰畜禽必須憑檢疫證及規(guī)定的畜禽標(biāo)識(shí)，對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)派駐檢疫人員，按規(guī)程實(shí)施駐場(chǎng)（點(diǎn)）同步檢疫，確保檢疫質(zhì)量。

2、動(dòng)物產(chǎn)品憑檢疫證明、驗(yàn)證標(biāo)識(shí)出場(chǎng)。

3、嚴(yán)格消毒、無害化處理制度，入場(chǎng)、檢疫、消毒、無害化處理等記錄要規(guī)范，歸類存檔二年以上。

（五）嚴(yán)厲查處各種違法行為

1、加大生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)畜產(chǎn)品監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊各種收購(gòu)、加工、運(yùn)輸染疫及病死畜禽等違法行為。

2、嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用違禁藥物及其它有毒有害化合物的違法行為。

3、嚴(yán)厲打擊在飼料中使用“瘦肉精”、三聚氰胺、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。

4、嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售添加非法物質(zhì)及藥物殘留超標(biāo)畜產(chǎn)品的違法行為。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的領(lǐng)導(dǎo)

1、局已成立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及養(yǎng)殖、加工企業(yè)也要成立相應(yīng)的組織，切實(shí)把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作放在第一位。按照防檢員“一崗雙責(zé)”制度的要求，養(yǎng)殖場(chǎng)要懸掛“養(yǎng)殖企業(yè)管理責(zé)任公示牌”，養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人為本場(chǎng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人，防檢員為監(jiān)管第一責(zé)任人，每月要對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行一次檢查。以形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的監(jiān)管工作機(jī)制。

2、建立各項(xiàng)監(jiān)管制度，強(qiáng)化對(duì)畜產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，完善執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作水平。

3、加大產(chǎn)品準(zhǔn)入準(zhǔn)出制度的執(zhí)行力度，真正做到：入市憑證、實(shí)施抽檢、結(jié)果公示、安全承諾，不合格產(chǎn)品就地銷毀，確保不合格動(dòng)物及其產(chǎn)品不調(diào)出、不上市、不轉(zhuǎn)運(yùn)、不食用。要將獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、畜產(chǎn)品經(jīng)銷場(chǎng)所、超市全部納入監(jiān)管，建立監(jiān)管檔案和監(jiān)管臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。

4、認(rèn)真落實(shí)《信陽(yáng)市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，建立畜產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，完善畜產(chǎn)品監(jiān)管快速反應(yīng)機(jī)制，積極開展畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，動(dòng)態(tài)收集和分析畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，做到“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、科學(xué)判斷，妥善處置?！?/p>

二〇一一年二月二十六日

一、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，確保工作責(zé)任落實(shí)到位。

即墨市畜牧獸醫(yī)局對(duì)雙節(jié)期間畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作高度重視，成立了畜禽安全監(jiān)管小組和養(yǎng)殖投入品監(jiān)管小組，組織動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和13處動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督站召開了檢查工作會(huì)議，對(duì)工作進(jìn)行了嚴(yán)密的安排部署，要求各站、所要加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的監(jiān)管，嚴(yán)防病死動(dòng)物及死因不明、未檢疫或檢疫不合格動(dòng)物及產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)流通，確保上市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、突出重點(diǎn)，把好三道關(guān)口。(一)把好活畜出欄檢疫關(guān)。對(duì)所有備出欄活畜，動(dòng)監(jiān)站都安排人員到場(chǎng)進(jìn)行臨欄檢疫，主要通過檢查養(yǎng)殖檔案、用藥記錄、免疫情況、臨床檢查有沒有傳染病，利用檢測(cè)試紙對(duì)出欄生豬等活畜進(jìn)行瘦肉精監(jiān)測(cè)，節(jié)日期間計(jì)劃將瘦肉精日常監(jiān)督抽檢尿樣比例提高1%。結(jié)果合格后方可出具產(chǎn)地檢疫合格證明，準(zhǔn)予銷售。

(二)把好生豬屠宰環(huán)節(jié)檢驗(yàn)關(guān)。屠宰檢疫是定點(diǎn)屠宰的核心工作，也是保障人民食肉安全、放心的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。進(jìn)屠宰場(chǎng)的生豬必須持有檢疫合格證明和畜禽標(biāo)識(shí)，然后由檢疫人員按操作規(guī)程進(jìn)行嚴(yán)格的宰前檢疫和宰后檢疫。豬肉產(chǎn)品經(jīng)檢疫合格后，嚴(yán)格落實(shí)屠宰檢疫與場(chǎng)方“瘦肉精”檢疫同步制度。動(dòng)物檢疫人員查驗(yàn)廠方的瘦肉精監(jiān)測(cè)合格證明，方可出具檢疫證明。對(duì)檢疫不合格的，監(jiān)督場(chǎng)方進(jìn)行無害化處理，堅(jiān)決杜絕不合格動(dòng)物產(chǎn)品出場(chǎng)上市。

(三)把好養(yǎng)殖投入品質(zhì)量使用關(guān)。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)我市1351個(gè)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，主要檢查是否建立用藥記錄，記錄是否完整真實(shí)，有無使用“瘦肉精”等違禁藥物、假劣獸藥、人用藥等情況，督促養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)嚴(yán)格落實(shí)獸藥休藥期管理，尚在休藥期內(nèi)的活畜，責(zé)令其不得出欄銷售。

三、加強(qiáng)值班，做好節(jié)日應(yīng)急處理工作

堅(jiān)持執(zhí)行由領(lǐng)導(dǎo)帶班，24小時(shí)值班制度，隨時(shí)確保電話、傳真等信息聯(lián)絡(luò)暢通，保證對(duì)發(fā)生的重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，在第一時(shí)間上報(bào)，并積極做好緊急事故應(yīng)急處置工作。設(shè)立舉報(bào)電話，對(duì)舉報(bào)、投訴電話及時(shí)解決和上報(bào)。

富平縣畜牧獸醫(yī)局

關(guān)于加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見

為了進(jìn)一步做好全市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障人民群眾身體健康，建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》和《獸藥管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際，特提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要性

（一）正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管面臨的形勢(shì)。隨著人民生活水平的不斷提高，人們的膳食結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，對(duì)畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全要求越來越高。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全工作的重要組成部分，質(zhì)量安全監(jiān)管工作涉及面廣，難度大，易出現(xiàn)監(jiān)管空檔和漏洞。近年來畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件頻發(fā)，畜產(chǎn)品病害、藥殘及人為添加違禁物品等問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到人民群眾的身體健康和生命安全。

（二）加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管具有的重要意義。提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、保障人民群眾身體健康、提高畜產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的需要。各級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定，維護(hù)人民群眾切身利益的高度，充分認(rèn)識(shí)開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性和必要性，全面深入開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保全省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制

（三）成立市級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管委員會(huì)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市畜牧獸醫(yī)局決定成立牡丹江市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管委員會(huì)，作為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是分析畜產(chǎn)品安全形勢(shì)，研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)畜產(chǎn)品安全工作，提出畜產(chǎn)品安全監(jiān)管的重大政策措施，督促落實(shí)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管責(zé)任。姜國(guó)彥同志任主任，李波、于海、劉志臣、吳鳳樓等同志任副主任，畜產(chǎn)品安全監(jiān)管科李春嬌、飼料草原管理辦公室汪英、獸醫(yī)科王義杰、畜牧科技科伊?xí)杂?、?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所趙穎、動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心李海等同志任委員，委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在畜產(chǎn)品安全監(jiān)管科，具體負(fù)責(zé)處理畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，以及組織、協(xié)調(diào)和綜合等日常工作。

（四）明確局內(nèi)各職能部門質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。牡丹江市畜牧獸醫(yī)局相關(guān)科(室)在牡丹江市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各科（室）的工作職責(zé)分工依據(jù)兩項(xiàng)原則：一是《牡丹江市畜牧獸醫(yī)局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（牡市編發(fā)[2010]67號(hào)）文件內(nèi)容，具體落實(shí)全省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。二是省局交辦的質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)實(shí)行對(duì)口負(fù)責(zé)制。需多部門配合的，由市局對(duì)口部門牽頭，其他部門配合落實(shí)。無對(duì)口部門和不能完全對(duì)口的，由委員會(huì)主任、副主任指定部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

相關(guān)科（室）主要職責(zé)如下：（以下科（室）排序和職責(zé)依據(jù)（牡市編發(fā)?2010?67號(hào)）文件）。

1、獸醫(yī)科。組織全市獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作；負(fù)責(zé)官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、獸醫(yī)診療機(jī)構(gòu)、獸醫(yī)醫(yī)療器械管理工作；執(zhí)行獸藥、獸藥殘留限量和殘留檢測(cè)方法國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

2、牡丹江市飼料草原管理辦公室。負(fù)責(zé)全市飼料、飼料添加劑的管理工作；監(jiān)督管理飼料、飼料添加劑產(chǎn)品質(zhì)量。

3、畜牧科技科。擬定全市畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及政策并組織實(shí)施；指導(dǎo)、扶持與畜牧業(yè)相關(guān)的社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)與發(fā)展。擬定畜產(chǎn)品產(chǎn)需調(diào)控政策措施和畜牧業(yè)發(fā)展重大技術(shù)措施，指導(dǎo)全市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整和畜產(chǎn)品品質(zhì)的改善。組織全市畜牧業(yè)重大科研項(xiàng)目的技術(shù)攻關(guān)；負(fù)責(zé)畜牧行業(yè)科技推廣、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、科技交流工作；指導(dǎo)畜牧行業(yè)職業(yè)技術(shù)教育工作。

4、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管科。負(fù)責(zé)全市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，依法開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；負(fù)責(zé)全市生鮮乳生產(chǎn)環(huán)節(jié)、收購(gòu)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作；組織實(shí)施畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)；負(fù)責(zé)無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作；指導(dǎo)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系、可追溯體系建設(shè)；負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品安全工作情況綜合、科站協(xié)調(diào)和信息反饋。

（五）進(jìn)一步健全完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。一是建立監(jiān)管責(zé)任制度。根據(jù)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，按照職能分工，將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處，市（地）、縣（市）層層簽訂《牡丹江市畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作責(zé)任狀》。市（地）、縣（市）畜牧獸醫(yī)局與本行政區(qū)域內(nèi)的畜產(chǎn)品（屠宰）加工企業(yè)、獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、生鮮乳收購(gòu)站、動(dòng)物醫(yī)院、畜禽交易市場(chǎng)等相關(guān)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書》。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與養(yǎng)殖戶簽訂《養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)、戶）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)承諾書》。二是建立健全應(yīng)急預(yù)案和快速反應(yīng)機(jī)制。制定并完善本轄區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，遇重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事故，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)重大畜產(chǎn)品安全事故作出快速反應(yīng)。三是實(shí)行逐級(jí)上報(bào)制度。遵循自下而上的報(bào)告原則，各縣（市）12小時(shí)內(nèi)將畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故上報(bào)市級(jí)。在質(zhì)量安全事件處理期間，實(shí)行“每日零報(bào)告”制度。

三、明確畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全責(zé)任

（六）明確畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任。畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人。畜產(chǎn)品生產(chǎn)者要嚴(yán)格按照國(guó)家的法律法規(guī)規(guī)定，合理使用獸藥和飼料添加劑，嚴(yán)格執(zhí)行停藥期的規(guī)定，防止對(duì)畜產(chǎn)品造成污染。禁止在畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中使用或添加國(guó)家明令禁止使用的任何物質(zhì)。畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要建立畜產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，如實(shí)記載投入品使用、動(dòng)物疫病發(fā)生和防治情況以及屠宰日期等情況，畜產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存兩年。畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)要自行或者委托監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)；經(jīng)監(jiān)測(cè)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的畜產(chǎn)品，不得銷售。畜產(chǎn)品生產(chǎn)者要建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系，加強(qiáng)自律管理。發(fā)生畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人要采取控制措施，及時(shí)向所在縣級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門報(bào)告。對(duì)發(fā)生畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故不報(bào)告的，要依法予以嚴(yán)肅處理。

四、落實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管保障措施

（七）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)”的責(zé)任制度。明確畜牧獸醫(yī)行政主管部門是本轄區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任主體之一，對(duì)法律法規(guī)所賦予的職責(zé)負(fù)責(zé)。各縣（市）要立即成立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管委員會(huì)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)部門，制定和完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。組織轄區(qū)內(nèi)畜產(chǎn)品（屠宰）加工企業(yè)、獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、生鮮乳收購(gòu)站、動(dòng)物醫(yī)院、畜禽交易市場(chǎng)等相關(guān)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書》。同時(shí)，組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）簽訂《` 養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)、戶）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)承諾書》，確保簽訂率達(dá)到100%，提高養(yǎng)殖戶責(zé)任意識(shí)和守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

（八）嚴(yán)格責(zé)任追究和績(jī)效考核制度。建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，加大對(duì)監(jiān)管人員的責(zé)任追究力度。對(duì)監(jiān)管措施不落實(shí)、該報(bào)告不報(bào)告、發(fā)現(xiàn)違法行為不制止、該查處的不查處、該移交的不移交、查處不到位或弄虛作假等行為，追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。對(duì)存有惡意添加違禁物行為的企業(yè)法人及相關(guān)責(zé)任人，要按程序移交公安機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。同時(shí)，將畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入本部門目標(biāo)任務(wù)考核和重點(diǎn)工作考核，逐項(xiàng)落實(shí)。對(duì)工作實(shí)績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予表彰，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位的單位和個(gè)人，予以通報(bào)批評(píng)。重大事故，追究刑事責(zé)任。

（九）加大監(jiān)管監(jiān)測(cè)力度。要將畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。在完成國(guó)家檢測(cè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大本轄區(qū)內(nèi)畜產(chǎn)品監(jiān)測(cè)范圍和頻率，積極與當(dāng)?shù)刎?cái)政等部門溝通，落實(shí)畜禽及其產(chǎn)品檢疫、防疫監(jiān)督、動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、獸藥飼料及畜產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留檢測(cè)所需經(jīng)費(fèi)，保障本轄區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管常態(tài)化，監(jiān)管工作有力、有序、有效開展。

（十）開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。要根據(jù)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作的需要，加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全隱患分析預(yù)警，并定期組織開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法添加“瘦肉精”、“三聚氰胺”、“蘇丹紅”等非法添加物的違法行為，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)整改，對(duì)監(jiān)管工作中失職、瀆職人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并于每季度末向市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管委員會(huì)辦公室上報(bào)一次畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作總結(jié)。

二〇一一年五月十二日

第三篇：畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作總結(jié)

2015年動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所半年工作總結(jié)

2015年動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作，圍繞深入貫徹落實(shí)全省食品安全責(zé)任監(jiān)督工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神和中央、省領(lǐng)導(dǎo)的重要精神，認(rèn)真落實(shí)市政府食品安全監(jiān)管工作部署，堅(jiān)持以防為主，長(zhǎng)效監(jiān)管的原則，一手抓監(jiān)管，一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從源頭提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。半年來，監(jiān)管責(zé)任和長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步落實(shí)，監(jiān)督抽檢進(jìn)一步加強(qiáng)，安全隱患進(jìn)一步消除，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到進(jìn)一步提高，現(xiàn)將半年來的工作總結(jié)如下：

一、宣傳培訓(xùn)工作

為確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治的順利進(jìn)行，我所廣泛宣傳開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)和監(jiān)管工作的作用和意義。一是結(jié)合我市安委辦在全市組織的安全生產(chǎn)月活動(dòng)，大力引深宣傳，通過電視、媒體、標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立咨詢臺(tái)等形式，大張旗鼓的向廣大市民宣傳畜產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的知識(shí)，提升他們的畜禽產(chǎn)品安全消費(fèi)意識(shí)和水平。二是參加了以“社會(huì)共治，同心攜手維護(hù)食品安全”為主題的食品安全宣傳周活動(dòng)。三是結(jié)合食品安全“五進(jìn)”的要求，開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)農(nóng)村的活動(dòng)，組織全體監(jiān)管人員深入到企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)合作社，進(jìn)行面對(duì)面現(xiàn)場(chǎng)宣傳引導(dǎo)。半年以來累計(jì)宣傳8次，電視報(bào)道10次，發(fā)放資料15000余份，現(xiàn)場(chǎng)咨詢?nèi)罕?00余人次，流動(dòng)宣傳車輪回宣傳20余次宣傳工作取得了實(shí)效，為畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作順利開展奠定了良

好的基礎(chǔ)；培訓(xùn)方面，我們主要做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)工作，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，警鐘長(zhǎng)鳴。為了扎實(shí)提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，我所今年組織全市規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、奶牛養(yǎng)殖戶、投入品經(jīng)營(yíng)戶，畜禽經(jīng)紀(jì)人、屠宰企業(yè)等進(jìn)行了6次培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過專家授課、法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、典型案例剖析等形式，進(jìn)一步明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全第一責(zé)任人，提高他們的主體責(zé)任意識(shí)，對(duì)自己的一切生產(chǎn)行為負(fù)總責(zé)。與此同時(shí)還簽訂了食品安全經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)責(zé)任書500余份，要求所有從事畜牧業(yè)生產(chǎn)各個(gè)經(jīng)營(yíng)戶生產(chǎn)有記錄、管理有制度、監(jiān)管有記錄、產(chǎn)品有流向，建立完善的養(yǎng)殖檔案，建立完善的購(gòu)銷臺(tái)賬。為了加強(qiáng)管理和追溯體系建設(shè)，我所還制作了700余個(gè)畜禽安全生產(chǎn)專用檔案盒，專門用來規(guī)范他們的安全生產(chǎn)行為。

二、監(jiān)管執(zhí)法實(shí)行網(wǎng)格化管理

我局制定并實(shí)行《介休市畜牧獸醫(yī)局食品安全監(jiān)管責(zé)任制》，制訂了畜產(chǎn)品監(jiān)管網(wǎng)格化圖，將監(jiān)管工作分解細(xì)化，落實(shí)到每一個(gè)科室和每個(gè)監(jiān)管人，并按照《介休市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作方案》的要求，明確監(jiān)管人員監(jiān)管職責(zé)、對(duì)象和任務(wù)，制作并發(fā)放監(jiān)督檢查記錄本，53名監(jiān)管人員人手一本，要求監(jiān)管留有痕跡，同時(shí)要求認(rèn)真填寫食品安全責(zé)任監(jiān)管考評(píng)日志。我所一線39名基層監(jiān)管人員配備了手機(jī)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法使用系統(tǒng)，在監(jiān)管工作中，將執(zhí)法信息及時(shí)傳送到晉中市食品安全監(jiān)管平臺(tái)，日常管理中能夠及時(shí)了解監(jiān)管動(dòng)態(tài)，掌握監(jiān)管漏洞，整改監(jiān)管中的突出問題。使用系統(tǒng)以來，共傳送執(zhí)

法信息1200余條，提出整改建議300余條，整改共性問題30多條，確保監(jiān)管取得了實(shí)效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我局今年食品安全監(jiān)管共出動(dòng)執(zhí)法人員500余人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛280余車次，監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2400余戶次，有力地保障了畜牧業(yè)安全生產(chǎn)的源頭安全。

三、專項(xiàng)整治活動(dòng)開展情況

1、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)重點(diǎn)抓監(jiān)管，制定了規(guī)模養(yǎng)殖規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)化，并實(shí)行了補(bǔ)免周制度，對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)實(shí)行了分級(jí)管理，即大型養(yǎng)殖企業(yè)由基層站長(zhǎng)負(fù)責(zé)，一般規(guī)模養(yǎng)殖戶由獸醫(yī)人員監(jiān)管，散養(yǎng)戶由村級(jí)防疫員負(fù)責(zé)，每?jī)稍卤O(jiān)管1次。監(jiān)管過程中依照監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，一一對(duì)應(yīng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。今年我們又加強(qiáng)養(yǎng)殖示范點(diǎn)的建設(shè)，要求每位監(jiān)管人員在轄內(nèi)范圍內(nèi)建立3-4戶示范點(diǎn)，建立健全的管理制度。通過示范引導(dǎo)，典型培育，現(xiàn)場(chǎng)觀摩指導(dǎo)等手段推進(jìn)，目前我市已有300余家規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，養(yǎng)殖水平得到進(jìn)一步提高。

2、瘦肉精專項(xiàng)整治。根據(jù)食品安全工作的要求，我們深入開展瘦肉精專項(xiàng)整治活動(dòng)，在鞏固以往成果的基礎(chǔ)上，優(yōu)化管理手段，創(chuàng)新工作模式，制定了《瘦肉精專項(xiàng)整治方案》。專項(xiàng)整治以飼料、獸藥經(jīng)營(yíng)單位、生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶、生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)為主要對(duì)象，以開展全面排查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、加工、銷售使用瘦肉精系違禁藥物行為。半年來，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)瘦肉精抽檢1500余頭份，屠宰環(huán)節(jié)抽檢2500余頭份，與養(yǎng)殖戶、加工戶、經(jīng)紀(jì)人簽

訂不使用瘦肉精的承諾書、責(zé)任書500余份，確保了我市的畜產(chǎn)品生產(chǎn)過程中無違禁藥物使用。

4、病死畜禽無害化處理專項(xiàng)整治

病死畜禽無害化處理是畜牧業(yè)安全生產(chǎn)鏈條中的重要環(huán)節(jié)，上海黃浦江死豬事件曝光后結(jié)合省農(nóng)業(yè)廳、晉中市局要求我們開展了病死畜禽專項(xiàng)整治百日行動(dòng)。采取了以下措施：

1、加強(qiáng)了對(duì)養(yǎng)殖戶的宣傳、培訓(xùn)和教育，增強(qiáng)守法意識(shí)。對(duì)養(yǎng)殖戶的宣傳、培訓(xùn)和教育是遏制病死畜禽進(jìn)入流通市場(chǎng)的源頭和根本，我們采取了多種形式對(duì)他們進(jìn)行教育。借助春季強(qiáng)制免疫、借助日常監(jiān)管、借助短信平臺(tái)、借助宣傳媒體、借助集市廟會(huì)等載體，在養(yǎng)殖安全生產(chǎn)、安全用藥、投入品使用、無害化處理等方面開展了全方位的普法宣傳和警示教育，期間共送發(fā)安全生產(chǎn)明白卡1200余份，與養(yǎng)殖戶簽訂承諾書1200余份、發(fā)送短信500余條、出動(dòng)宣傳車輛20余車次、受教育人數(shù)達(dá)5000余人次。

2、加強(qiáng)對(duì)經(jīng)紀(jì)人全面普查、備案和管理。

畜禽經(jīng)紀(jì)人是病死畜禽產(chǎn)生利益的必要中介，對(duì)他們的管理和教育尤為關(guān)鍵。我市現(xiàn)有畜禽經(jīng)紀(jì)人70余人，一是對(duì)他們進(jìn)行了組織培訓(xùn)和普法教育，并進(jìn)行電子備案管理；二是要求經(jīng)紀(jì)人做出依法經(jīng)營(yíng)和不收購(gòu)病死畜禽承諾書；三是要求他們收購(gòu)畜禽時(shí)進(jìn)行申報(bào)檢疫并建立檔案；四是確定了重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，對(duì)于違法前科的經(jīng)紀(jì)人加強(qiáng)監(jiān)管。

5、動(dòng)物防疫條件清理審核工作。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部《動(dòng)物防疫條件審核管理辦法》的規(guī)定，我所今年全面開展了動(dòng)物防疫條件審核清理，對(duì)全市符合條件的規(guī)模養(yǎng)殖企

業(yè)、生豬屠宰企業(yè)從選址、布局、設(shè)施、設(shè)備、人員配備、制度管理等進(jìn)行了審查、驗(yàn)收，要求從業(yè)者制作完善的審核材料，懸掛版面制度，重新申領(lǐng)《動(dòng)物防疫條件合格證》，截止目前共驗(yàn)收通過15家規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，1家生豬定點(diǎn)企業(yè)，規(guī)范了畜產(chǎn)品安全的生產(chǎn)基礎(chǔ)。

6、產(chǎn)地檢疫全面規(guī)范，屠宰檢疫能力不斷提升。

產(chǎn)地檢疫歷來是我局檢疫工作的重中之重，多年來，由于基層人員待遇問題，基層檢疫站所設(shè)施落后等問題。產(chǎn)地檢疫未能夠全面規(guī)范開展。隨著新的領(lǐng)導(dǎo)班子上任，我局解決了這一系列老大難的問題，促使產(chǎn)地檢疫全面規(guī)范開展。我所在全市設(shè)立了七個(gè)檢疫申報(bào)點(diǎn)，全市所有出欄、運(yùn)輸畜禽必須進(jìn)行產(chǎn)地申報(bào)檢疫，基層檢疫員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，做到了產(chǎn)地檢疫出證率100%，耳標(biāo)佩帶率達(dá)100%，無害化處理率達(dá)100%，半年來畜禽檢疫肉雞70萬(wàn)只，牛856余頭，羊17000余只，豬5萬(wàn)余頭。屠宰檢疫方面，我市有一所生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，六名駐場(chǎng)檢疫員負(fù)責(zé)檢疫，一是嚴(yán)格按檢疫操作規(guī)程進(jìn)行檢疫，實(shí)行主檢負(fù)責(zé)制。二是對(duì)檢疫員實(shí)行定崗定責(zé)，做到嚴(yán)把“五關(guān)”即入場(chǎng)畜禽查證驗(yàn)物關(guān)、宰前檢疫關(guān)、宰后產(chǎn)品檢疫關(guān)、不合格畜禽及其產(chǎn)品無害化處理關(guān)、出證和加蓋驗(yàn)訖印章關(guān)，確保四個(gè)100%，即進(jìn)場(chǎng)畜禽的產(chǎn)地檢疫率100%、屠宰檢疫率100%、出廠產(chǎn)品持證率100%、病害畜禽及其產(chǎn)品無害化處理率100%。今年我們按照生豬屠宰數(shù)量按比例進(jìn)行瘦肉精檢測(cè)，現(xiàn)已檢測(cè)2500余頭，全部為

陰性。1-6月份共檢疫生豬36000余頭，檢出病害豬8余頭，并全部進(jìn)行了無害化處理；自1998年生豬定點(diǎn)屠宰開展以來，我市未發(fā)生一起因檢疫問題引起的肉食品安全事故。

7、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

根據(jù)市安委辦、食安辦的安排，我們今年開展了打非治違和百日安全行動(dòng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，結(jié)合畜牧業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，重點(diǎn)解決畜牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的非法違法行為，強(qiáng)化各單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)，進(jìn)一步凈化市場(chǎng)安全生產(chǎn)環(huán)境，我們要求全市118名村級(jí)防疫員和53名監(jiān)管責(zé)任人，按照網(wǎng)格圖片的原則，將全市范圍內(nèi)設(shè)計(jì)畜牧業(yè)安全生產(chǎn)的每村、每戶都不遺漏地進(jìn)行排查登記，共排查規(guī)模戶904戶、散養(yǎng)戶200多戶，排查整改隱患15條，夯實(shí)了畜牧業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

8、行政執(zhí)法及案件處理

依法治牧是我所日常執(zhí)法中主要運(yùn)用手段，在日常的監(jiān)管活動(dòng)中，依照法律法規(guī)條例，結(jié)合我市實(shí)際情況我們分別制定了《介休市畜牧獸醫(yī)局食品安全集中整治工作方案》《“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作方案》、《飼料質(zhì)量安全整治方案》、《獸藥質(zhì)量安全整治方案》、《生鮮乳質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作方案》、《開展病死畜禽專項(xiàng)整治工作方案》、《養(yǎng)殖環(huán)節(jié)安全專項(xiàng)整治工作方案》、《肉及肉制品專項(xiàng)整治方案》等十四項(xiàng)專項(xiàng)工作方案，并一一開展了專項(xiàng)整治活動(dòng)，各項(xiàng)整治內(nèi)容均有詳細(xì)的檔案記載，取得了較好的效果。今年我所已辦結(jié)

六個(gè)違法案件，均按照農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法程序執(zhí)行，力求辦案質(zhì)量和辦案水平，制作完善的案卷，截止目前處罰違法當(dāng)事人6名，罰款7500余元。

9、監(jiān)督所檔案管理工作

千頭萬(wàn)緒的工作離不開檔案資料的整理，檔案工作的好壞直接影響日常工作的條理和細(xì)節(jié)。根據(jù)上級(jí)部門要求，借鑒兄弟單位經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我所實(shí)際，我們下大力氣規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作，設(shè)立專人專柜，事無巨細(xì)地將所辦理的事情整理歸檔，通過檔案全面反應(yīng)辦理過程，無論票據(jù)、案卷還是監(jiān)管都依照要求細(xì)化，力求做到零失誤。目前我所有專門的檔案室、檔案柜，有專項(xiàng)檔案盒200多份，良好的檔案管理促進(jìn)了實(shí)際工作的規(guī)范與創(chuàng)新。

半年來，我所工作取得了一定的成績(jī)，得益于省所、晉中市所的正確領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)我們清醒地認(rèn)識(shí)到動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法面臨形勢(shì)任務(wù)越來嚴(yán)峻繁重，擺在我們目前的新課題更加復(fù)雜，打鐵還得自身硬，只有練就過硬的本領(lǐng)才能夠戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻，確保動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作萬(wàn)無一失。

第四篇：畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作體會(huì)

平昌縣關(guān)于畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的實(shí)踐與體會(huì)

“民以食為天、食以安為先”，食品質(zhì)量安全是當(dāng)前社會(huì)和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全的重要組成部分，不僅關(guān)系著畜產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者以及消費(fèi)者的切身利益和生命安全，而且與社會(huì)的文明進(jìn)步、公共衛(wèi)生、和諧穩(wěn)定都具有緊密的聯(lián)系。近年來國(guó)家通過立法，先后制定實(shí)施了

《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)。我們以法律為準(zhǔn)繩，不斷加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，建立從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程質(zhì)量安全監(jiān)控體系，注重源頭監(jiān)管。通過在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管上不斷探索前進(jìn)。筆者結(jié)合自身幾年來的工作實(shí)踐，淺談兩點(diǎn)體會(huì)。

一、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管存在的主要問題

1、漏管現(xiàn)象較多。一是源頭管理點(diǎn)多面廣。盡管近年來規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展迅速，但“千家萬(wàn)戶”家庭養(yǎng)殖模式還普遍存在，給源頭管理工作帶來一定的困難。對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管率較高，對(duì)散養(yǎng)戶監(jiān)管還不到位，還有一些經(jīng)營(yíng)者對(duì)畜產(chǎn)品安全意識(shí)不夠，不理解嫌麻煩，對(duì)養(yǎng)殖檔案記錄意識(shí)不強(qiáng)。二是調(diào)入調(diào)出畜禽及產(chǎn)品的監(jiān)管還存在缺陷。經(jīng)營(yíng)者不主動(dòng)報(bào)檢，完全靠基層監(jiān)管人員巡查督促檢疫。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣每年從縣外調(diào)入商品肉豬5萬(wàn)頭以上，家禽10萬(wàn)只以上，家禽產(chǎn)品上百噸。由于畜產(chǎn)品安全監(jiān)管實(shí)行分段管理，難以對(duì)外地調(diào)入畜禽及其實(shí)施源頭監(jiān)控；分散性較強(qiáng)。如何解決這些問題，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，值得我們深思。三是投入品監(jiān)管困難，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管環(huán)節(jié)具有多重性和特殊性。畜產(chǎn)品生產(chǎn)過程是多行業(yè)、多領(lǐng)域共同生產(chǎn)的過程，其中包括養(yǎng)殖行業(yè)、獸藥生產(chǎn)行業(yè)、飼料加工行業(yè)、獸藥飼料經(jīng)營(yíng)行業(yè)。每個(gè)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者都要從畜產(chǎn)品生產(chǎn)中力求獲得最大利益，于是就有了偽劣獸藥、偽劣飼料、禁用添加劑；養(yǎng)殖者有意無意選用這樣的獸藥、飼料及添加劑，危及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全；而基層畜產(chǎn)品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)所能監(jiān)管的范圍只能是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、獸藥、飼料經(jīng)營(yíng)門店、屠宰環(huán)節(jié)、畜產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)和產(chǎn)地檢疫環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)言之，只能監(jiān)管偽劣獸藥、飼料不能賣，問題豬不能宰，問題豬肉不能上市，但是當(dāng)檢出問題豬時(shí)，只能使肉品消費(fèi)者免受其害，而畜產(chǎn)品生產(chǎn)養(yǎng)殖者的損失后果已經(jīng)造成。

2、基層監(jiān)管人員素質(zhì)不高。例如在動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫上，一些基層動(dòng)物檢疫工作只注重收取檢疫費(fèi)用，不嚴(yán)格執(zhí)行程序，對(duì)檢疫工作敷衍塞責(zé)。個(gè)別監(jiān)管人員專業(yè)水平不高，表面雖在開展監(jiān)管工作，但對(duì)監(jiān)管知識(shí)一知半解，不能達(dá)到預(yù)期的監(jiān)管效果。基層站對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管力度不夠，督促養(yǎng)殖業(yè)主規(guī)范建立養(yǎng)殖檔案上不盡力，認(rèn)為是養(yǎng)殖業(yè)主自己的事，導(dǎo)致養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖檔案不規(guī)范，一但發(fā)生事故無法追根溯源。

3、畜產(chǎn)品安全檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)落后。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物檢疫設(shè)備、技術(shù)落后，基層檢疫設(shè)備仍然停留在依靠體溫計(jì)、檢疫刀、檢疫鉤和感觀的原始時(shí)期，特別是碰到違法案例時(shí)，由于缺乏足夠的取證設(shè)備，現(xiàn)場(chǎng)無法立即進(jìn)行取證，導(dǎo)致因證據(jù)不足而無法立案，從而助長(zhǎng)了違法者的囂張氣焰。隨著畜產(chǎn)品質(zhì)量安全要求日俱嚴(yán)格及動(dòng)物疫病的頻繁發(fā)生，原有的檢疫技術(shù)和設(shè)備已不能適應(yīng)當(dāng)前檢疫形勢(shì)的需要，迫切需要對(duì)動(dòng)物檢疫人員進(jìn)行新技術(shù)培訓(xùn)和檢疫設(shè)備更新。

4、經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作面寬量大，責(zé)任重大，目前“瘦肉精”監(jiān)測(cè)、獸藥殘留檢測(cè)等尚未列入財(cái)政經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)有的工作經(jīng)費(fèi)難以支撐當(dāng)前越來越繁重的畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作。迫切需要各級(jí)財(cái)政加大經(jīng)費(fèi)投入和保障。

5、綜合執(zhí)法體系不夠完善。畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)和力量分散，很多時(shí)候需要多部門協(xié)作，但基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)和體系不健全，各執(zhí)法職能部門相互推諉扯皮和配合不力的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

二、加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的對(duì)策和建議

1、加大輿論宣傳。特別要建立覆蓋縣鄉(xiāng)村的宣傳網(wǎng)絡(luò)，廣泛宣傳國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、開展典型案例警示教育，交流各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，多途徑多形式宣傳畜產(chǎn)品安全知識(shí)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量共同做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，努力營(yíng)造政府重視、社會(huì)各界支持、群眾理解、有利于畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作開展的良好氛圍。使廣大養(yǎng)殖戶和經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)到畜產(chǎn)品安全的重要性，使他們能夠?qū)W法、懂法、守法，嚴(yán)格行業(yè)自律，主動(dòng)接受監(jiān)督管理。、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)做好兩個(gè)方面的工作。一是提高素質(zhì)，通過建立完善的管理責(zé)任制和開展法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)技能。做到不讓違法行為在我手上溜過，案例評(píng)判不在我手中錯(cuò)過，癥狀診斷不在我手上誤過；二是充實(shí)力量。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅落實(shí)一個(gè)人具體負(fù)責(zé)，難以適應(yīng)量大面廣的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作和執(zhí)法程序的要求，這個(gè)問題解決不好就會(huì)形成空檔，產(chǎn)生畜產(chǎn)品安全監(jiān)管的漏洞。因此，應(yīng)及時(shí)充實(shí)加強(qiáng)基層畜產(chǎn)品安全監(jiān)管專業(yè)人才，努力造就一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬、技術(shù)精湛的畜產(chǎn)品安全衛(wèi)士。

3、調(diào)整工作思路。按照畜產(chǎn)品質(zhì)量安全重源頭的特點(diǎn)，畜產(chǎn)品安全監(jiān)管的指導(dǎo)原則應(yīng)是立足源頭，抓好監(jiān)管保安全，管住生產(chǎn)加工企業(yè)，監(jiān)督市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)。對(duì)畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、獸藥、飼料生產(chǎn)企業(yè)、動(dòng)物屠宰加工企業(yè)，按照標(biāo)準(zhǔn)開展全面整治，符合標(biāo)準(zhǔn)的給予備案掛牌，按管轄區(qū)域由同級(jí)職能部門監(jiān)管并予以公示；市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)對(duì)公示名單以外企業(yè)的產(chǎn)品按違法懲處：公示名錄企業(yè)的產(chǎn)品檢查出質(zhì)量問題實(shí)行責(zé)任追溯制，產(chǎn)品

返回、承擔(dān)損失責(zé)任，追究法律責(zé)任；對(duì)不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)、加工企業(yè)給予取締關(guān)閉。斬?cái)嘈螽a(chǎn)品安全隱患根源。

4、加大畜產(chǎn)品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入。將畜產(chǎn)品安全監(jiān)管執(zhí)法裝備、監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)地方財(cái)政全額預(yù)算范疇，如：檢疫檢驗(yàn)設(shè)備購(gòu)置、瘦肉精監(jiān)測(cè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、獸藥殘留檢測(cè)經(jīng)費(fèi)等；同時(shí)由公共財(cái)政補(bǔ)足解決村級(jí)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管信息員工資和日常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，逐步改變僅憑一雙眼睛、一把刀的傳統(tǒng)檢疫、檢測(cè)手段，逐步實(shí)現(xiàn)以科技手段監(jiān)管、以法律手段懲處的目標(biāo)，消除畜產(chǎn)品安全的禍源。這是做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作最為根本的環(huán)節(jié)。

5、整合執(zhí)法資源，強(qiáng)化協(xié)作監(jiān)管。在大力推行既定的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)等有關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)與日常監(jiān)管的協(xié)作，充分運(yùn)用行政、司法等手段，整合執(zhí)法資源，明確政府及各職能部門在食品安全監(jiān)管中的職能和應(yīng)行使的職權(quán)、以及所擔(dān)負(fù)的義務(wù)和責(zé)任，著重建立行之有效的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。建立分工負(fù)責(zé)制，誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)，構(gòu)成強(qiáng)大的畜產(chǎn)品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。杜絕出現(xiàn)監(jiān)管上的錯(cuò)位、缺位和推諉現(xiàn)象。真正做到從產(chǎn)地到餐桌全程無縫監(jiān)管。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站職責(zé)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站職責(zé)

1、負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)宣傳貫徹。

2、負(fù)責(zé)獸藥、飼料行業(yè)管理，受理獸藥、飼料案件案件投訴。

3、負(fù)責(zé)“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品）畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地投入品監(jiān)管。

4、負(fù)責(zé)動(dòng)物檢疫，開展上市肉日常監(jiān)督檢查。

5、負(fù)責(zé)本區(qū)域養(yǎng)殖場(chǎng)及從事動(dòng)物及其產(chǎn)品收購(gòu)、運(yùn)輸、屠宰、加工、貯藏等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人的畜產(chǎn)品安全監(jiān)管。

6、負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)警。

7、完成法律法規(guī)賦予的其他職能和上級(jí)交辦的其他工作。