第一篇：現(xiàn)價段動物防疫工作存在的問題及應(yīng)對策略

現(xiàn)價段動物防疫工作存在的問題及應(yīng)對策略

發(fā)布時間：2011-10-24（齊魯牧業(yè)報）

加強(qiáng)動物防疫和畜產(chǎn)品安全工作，防止動物疫病和畜產(chǎn)品安全事件發(fā)生，是保障畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展，保證公共衛(wèi)生安全的關(guān)鍵。但實(shí)際工作中卻存在一些問題需引起注意。

1存在的問題

1.1 畜產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營者安全意識淺薄

部分養(yǎng)殖戶缺乏長遠(yuǎn)目光，只看重眼前利益。盡管國家和各級政府已制定了一系列畜產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，相繼出臺了《動物防疫法》《獸藥管理?xiàng)l例》《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》《種畜禽管理?xiàng)l例》《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》等綜合性法律。但是，一些人仍我行我素，病害畜禽產(chǎn)品上市屢禁不止，仍然存在不法分子生產(chǎn)、經(jīng)營和使用假冒偽劣獸藥、飼料的行為，飼料中隨意添加國家明令禁止使用，對人體可造成傷害的藥物、激素等添加劑，畜產(chǎn)品中有害殘留嚴(yán)重超標(biāo)。

1.2 動物防疫體系不健全

部分地區(qū)動物防疫體系不健全，已經(jīng)難以適應(yīng)新的形勢。

1.2.1 技術(shù)人員銜接不上。

當(dāng)前，畜牧獸醫(yī)工作者相當(dāng)一部分是非專業(yè)技術(shù)人員，業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，而原有的技術(shù)骨干大多年齡較大，知識老化，技術(shù)人員出現(xiàn)斷層現(xiàn)象。

1.2.2基礎(chǔ)設(shè)施較差。

基層動物防疫機(jī)構(gòu)設(shè)備陳舊，目前，絕大多數(shù)基層畜牧獸醫(yī)站沒有顯微鏡、冰箱等基本設(shè)施，動物疫病診斷技術(shù)手段落后。

1.2.3基層防疫體系薄弱。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站形同虛設(shè)，無法正常的開展動物疫病防治工作，機(jī)構(gòu)及其工作人員的作用不能充分發(fā)揮。

1.3生產(chǎn)企業(yè)不規(guī)范，污染嚴(yán)重

許多養(yǎng)殖戶或養(yǎng)殖企業(yè)生產(chǎn)不規(guī)范，畜產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，不能達(dá)到安全、標(biāo)準(zhǔn)的要求。這給新品種推廣，畜禽飼養(yǎng)管理與疫病防治，畜產(chǎn)品出售檢疫等的標(biāo)準(zhǔn)化過程增加了極大的阻力，不僅嚴(yán)重影響消費(fèi)者的安全健康，也使得我國畜產(chǎn)品在國際貿(mào)易中接連受挫。同時，畜牧業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重，已成為影響畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要問題。這主要表現(xiàn)在：無節(jié)制的草地放牧，引起草地退化沙化；人畜混住，增大疫病傳播的機(jī)率；畜禽糞尿等排泄物，不能及時無害化處理，污染周圍環(huán)境、土壤、水源等。

2應(yīng)對策略

根據(jù)現(xiàn)階段動物防疫工作現(xiàn)狀，針對性的提出應(yīng)對策略。

2.1 加強(qiáng)疫情監(jiān)測和報告工作

疫情的監(jiān)測與報告有助于及時發(fā)現(xiàn)潛在的疫情威脅，抓好畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工各個階段的疫情監(jiān)測與報告工作也是畜產(chǎn)品安全工作的重點(diǎn)所在。在全面開展疫情監(jiān)測的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)主要環(huán)節(jié)的監(jiān)測，包括規(guī)?；B(yǎng)殖場、畜禽屠宰場和交易市場的定時、定點(diǎn)流行病學(xué)調(diào)查和監(jiān)測。相關(guān)工作人員應(yīng)定期進(jìn)行疫情風(fēng)

險評估，做好預(yù)警、預(yù)報，完善動物疫情報告制度，提高疫情報告的時效性。同時，應(yīng)加強(qiáng)舉報疫情的核查工作，及時排查疫情隱患，查找防控工作漏洞，制定應(yīng)對措施，強(qiáng)化防控工作的科學(xué)性和主動性。

2.2 加強(qiáng)獸藥和生物安全監(jiān)管

獸藥在畜產(chǎn)品生產(chǎn)中發(fā)揮著舉足輕重的作用，很多不法分子為了一時私欲，制假、造假，給畜產(chǎn)品的安全工作帶來極大危害，如何確保獸藥的科學(xué)、合法使用是一個亟待解決的問題?，F(xiàn)實(shí)工作中，應(yīng)加大獸藥質(zhì)量抽檢、獸藥殘留監(jiān)測和監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期制度，嚴(yán)厲查處獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用違法違規(guī)案件，強(qiáng)化重大動物疫病疫苗、診斷試劑的訂購、供應(yīng)管理，保證質(zhì)量和有效供應(yīng)。此外，應(yīng)加強(qiáng)涉及生物安全有關(guān)環(huán)節(jié)、部門和領(lǐng)域的管理，對實(shí)驗(yàn)室有關(guān)活動進(jìn)行督促檢查，及時排除安全隱患。

2.3 強(qiáng)化動物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督

制約不法分子行為的根本在于法律，要嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)法律規(guī)定，著力加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)的各項(xiàng)防控和監(jiān)管措施。加大產(chǎn)地檢疫力度，嚴(yán)把飼養(yǎng)、屠宰、加工、儲運(yùn)和交易場所動物防疫條件審核關(guān)，對不符合要求的，必須徹底整改；對整改不到位的，要予以取締。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查站的建設(shè)和管理，嚴(yán)格執(zhí)行引進(jìn)動物報批報檢和隔離檢疫制度。要加強(qiáng)邊境、邊界、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)管，切實(shí)做到“內(nèi)防外堵”，密切關(guān)注境外疫情動態(tài)，防止外疫傳入。

2.4 建設(shè)與完善動物防疫體系

要把獸醫(yī)管理體制改革和動物防疫基礎(chǔ)建設(shè)作為當(dāng)前工作的一件大事來抓，全盤謀劃，積極推進(jìn)。落實(shí)村級防疫員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，解決好基層動物防疫員工資待遇和基層動物防疫工作經(jīng)費(fèi)，改善工作條件，提高人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，做到職能、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備等各項(xiàng)工作到位，并逐步與國際接軌，實(shí)行官方獸醫(yī)制度和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度。建立穩(wěn)定的動物防疫經(jīng)．費(fèi)投入機(jī)制，將獸醫(yī)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)全額納入地方財政預(yù)算，保障和穩(wěn)步提高動物防疫工作所需免疫、監(jiān)測、凈化、檢疫監(jiān)督、獸藥監(jiān)管、物資儲備、疫情撲滅等經(jīng)費(fèi)投入。

2.5 做好宣傳

充分利用各種媒介，加大對動物防疫和畜產(chǎn)品安全工作的宣傳力度，堅(jiān)持以正面宣傳為主，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，面向基層，面向群眾，積極宣傳國家的相關(guān)規(guī)定，普及動物防疫和畜產(chǎn)品安全知識，增強(qiáng)公共安全意識，提高自我防護(hù)能力，營造群防群控的工作局面。

第二篇：當(dāng)前動物防疫工作存在的問題

當(dāng)前動物防疫工作存在的問題

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)情況

哈巴河縣六鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，共設(shè)立7個鄉(xiāng)級畜牧獸醫(yī)站改革后同時掛牌防疫、檢疫站，兩塊牌子一套人馬，為全額事業(yè)單位，現(xiàn)有編制數(shù)99人，目前在編人員為93人。加依勒瑪鄉(xiāng)、齊巴爾鄉(xiāng)、庫勒拜鄉(xiāng)、薩爾塔木鄉(xiāng)、薩爾布拉克鄉(xiāng)、阿克齊鎮(zhèn)五鄉(xiāng)一鎮(zhèn)獸醫(yī)站土建工程預(yù)計總投資150萬元，實(shí)際投資151.87萬元。建筑面積1680平方米，自2006年開工建設(shè)，目前該6鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站已完工投入使用。鐵列克提鄉(xiāng)獸醫(yī)站由2008年開工建設(shè)，總投資39.1萬元，建筑面積209平方米，現(xiàn)已完工，并完成結(jié)算審核。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)與改革過程中存在的問題

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站是集體性質(zhì)的事業(yè)單位，承擔(dān)著預(yù)防、控制和撲滅動物疫病等任務(wù)，2009年取消動物防疫收費(fèi)以后，辦公經(jīng)費(fèi)從收費(fèi)時的8—10萬元減至縣財政每年給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站2萬元的辦公經(jīng)費(fèi)。由于工作經(jīng)費(fèi)缺乏，導(dǎo)致鄉(xiāng)獸醫(yī)站一些基礎(chǔ)工作無法開展。從而削弱了社會公益性職能的發(fā)揮，導(dǎo)致動物防疫強(qiáng)制性措施難以落實(shí)等一系列問題。

2、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站社會地位低、經(jīng)濟(jì)實(shí)力差、工作條件艱苦，在資源配臵中處于劣勢地位，難以從社會上吸納到其所需的優(yōu)秀人才；加上沒有培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，使得大部分沒獸醫(yī)工作人員專業(yè)知識老化，對新知識和新技能的吸納能力較差，難以適應(yīng)新形勢下獸醫(yī)工作的客觀要求。

3、長期以來，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站在管理上墨守成規(guī)，沒有建立起充滿生機(jī)和活力的發(fā)展機(jī)制，不能充分調(diào)動廣大職工積極性，以及確保自身持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的約束機(jī)制。

二、村級動物防疫員隊(duì)伍建設(shè)情況

全縣6鄉(xiāng)1鎮(zhèn)共有聘用制村級防疫員97人，男80人、女17人，民族比列：漢族3名、回族2名、哈薩克族92，平均年齡：32歲，學(xué)歷情況：本科

5、大專

17、中專72、高中

1、初中2，農(nóng)區(qū)村級防疫員數(shù)72人，牧區(qū)村級防疫員數(shù)25人。存在的問題

1、村級動物防疫員的工資由中央財政補(bǔ)貼和地方財政補(bǔ)貼等兩部分組成，對在崗的所有村級動物防疫員每月發(fā)放基本工資1250元，未解決繳納五金。

2、我縣已出臺《哈巴河縣村級防疫員管理辦法》、村級防疫員的管理、考核都按辦法執(zhí)行，各鄉(xiāng)均簽訂了防疫工作合同。由于沒有專門的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，使得村級防疫員的培訓(xùn)力度不夠。

三、近年來開展動物檢疫淘汰工作的基本情況

按照《哈巴河縣四大慢病中長期防治規(guī)劃》明確了近幾年的工作重點(diǎn)，對全縣實(shí)行各鄉(xiāng)輪流檢疫監(jiān)測、凈化，嚴(yán)格奶牛健康證的發(fā)放。2006年至2010年累計完成牛的布病、結(jié)核病檢疫18995頭，檢出兩病陽性畜902頭，縣鄉(xiāng)兩級獸醫(yī)站投入檢疫經(jīng)費(fèi)21.5萬元。2007年縣委、政府出臺了奶?！皟刹　睓z疫優(yōu)惠政策，每淘汰一頭陽性畜政府補(bǔ)助500元，對檢出兩病陽性畜61頭，落實(shí)到位捕殺補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)3.05萬元；2009年我縣向自治區(qū)爭取兩病檢疫陽性畜淘汰補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)41.28萬元，完成175頭陽性畜牛，25只羊的淘汰補(bǔ)助工作。兩病檢疫工作存在問題

1、檢出的陽性畜，由于缺乏淘汰補(bǔ)助資金，無法捕殺淘汰，將成為新的傳染源，從而使得每年的兩病檢疫工作，成了為完成任務(wù)而做的例行檢查。

2、兩病防治工作未引起政府部門以及老百姓的足夠認(rèn)識，給業(yè)務(wù)部門的防檢工作帶來很多困難，雖然縣財政給予了一定的補(bǔ)償，但由于補(bǔ)助金額較少，農(nóng)牧民對陽性畜的淘汰存在抵觸情緒，給我縣動物檢疫凈化工作帶來一定困難。

四、動物疫情監(jiān)測經(jīng)費(fèi)缺乏

動物疫病的防治原則是預(yù)防為主，這就要求加大動物疫病的檢疫監(jiān)測力度，提高預(yù)警能力，將動物疫病消滅在萌芽狀態(tài)；實(shí)時監(jiān)測動物抗體水平，讓畜禽始終處于有效免疫保護(hù)中。哈巴河縣邊境動物疫情監(jiān)測站自2004年建成以來，由于無監(jiān)測經(jīng)費(fèi)、人員培訓(xùn)等問題，是的一些儀器設(shè)備至今還在閑臵。

哈巴河縣畜牧獸醫(yī)站 二○一一年八月十五日

第三篇：動物防疫工作存在的問題及措施[范文模版]

動物防疫工作存在的問題及措施

[摘要] 改革開放以來，我國畜牧業(yè)取得了長足的發(fā)展，畜牧業(yè)產(chǎn)量不斷提高，動物安全關(guān)系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也關(guān)系著群眾的生活安危，不容忽視。相對西方發(fā)達(dá)國家，我國的動物防疫工作起步較晚，經(jīng)驗(yàn)相對不足，還處于摸索階段。要想夠建起完善的動物防疫體系，必須不斷提升技術(shù)水平，引入先進(jìn)的科學(xué)做法，及時查漏補(bǔ)缺，從而應(yīng)對當(dāng)前動物防疫領(lǐng)域嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

[關(guān)鍵詞]動物防疫問題措施

[中圖分類號]S851.33 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1003-1650(2014)05-0238-01

一、前言

畜牧業(yè)的發(fā)展可謂是日新月異，為人民群眾的生活提供了豐富的原材料，但是隨著養(yǎng)殖規(guī)模的增加，也出現(xiàn)了各種問題，禽流感、口蹄病等人與動物共同感染的疾病在許多省份出現(xiàn)，給人民的身心健康、社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都造成了一定的損失，衛(wèi)生和防疫部門也面臨巨大的壓力。新形勢下，必須及時發(fā)現(xiàn)如動物防疫領(lǐng)域顯現(xiàn)的和潛在的問題，及時做好防治和處理。

二、動物防疫的重要意義

1.動物防疫是畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障

動物防疫工作可以說是一項(xiàng)“投入少，效益高”的工作。全國每年因疫病引起的動物死亡和因疫病使動物生產(chǎn)性能下降，造成飼料、藥物和人工浪費(fèi)等的損失數(shù)量驚人。因此，加強(qiáng)動物防疫工作目前已成為世界性的當(dāng)務(wù)之急。

2.動物防疫對保護(hù)人民身體健康具有重要意義

開展動物防疫不僅是肉類衛(wèi)生質(zhì)量的可靠保證，也是維護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要舉措之一，它直接關(guān)系到社會發(fā)展和人民的健康。目前已發(fā)現(xiàn)的人畜共患病達(dá)300多種，其中危害嚴(yán)重的就有30多種，病害動物和動物產(chǎn)品危害人體健康的例子舉不勝舉。

三、動物防疫工作主要存在的問題

1.廣大農(nóng)戶對動物防疫工作認(rèn)識不足

動物防疫工作就是將針對動物傳染性疾病研制的疫苗對動物進(jìn)行免疫接種，但是仍然會出現(xiàn)由于其他病毒導(dǎo)致動物死亡的現(xiàn)象，使廣大養(yǎng)殖戶認(rèn)為防疫接種無用，進(jìn)而產(chǎn)生抵觸心理。有些養(yǎng)殖戶輕防重養(yǎng)重治的思想太嚴(yán)重，總局限于眼前的利益，無大局意識，意識不到防疫工作的重要性。

2.防疫工作人員積極性不高，責(zé)任心不強(qiáng)

動物防疫工作是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性工程，對人力、物力、財力要求較高，而許多地區(qū)的獸醫(yī)站從事防疫工作的人較少、基礎(chǔ)性設(shè)施不全且老化，檢測手段落后，財力不足，使動物防疫工作存在不全面、不及時的現(xiàn)象。工作人員責(zé)任感不強(qiáng)，導(dǎo)致防疫水平下降，有些工作人員將疫苗隨意放在挎包里，在高溫天氣里從早背到晚，致使部分疫苗失效。

3.產(chǎn)地檢疫和檢疫消毒工作問題較多

有些地區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖較少，屠宰量較少，大多數(shù)是分散家庭經(jīng)營，使免疫接種收取的費(fèi)用少于支出的費(fèi)用，進(jìn)而是這些地區(qū)檢疫監(jiān)管工作不到位。產(chǎn)地檢疫不全面，檢疫質(zhì)量普遍不高，有些檢疫工作者怕臟怕累，不到檢疫現(xiàn)場檢疫，實(shí)施臨欄檢疫，很難保證檢疫質(zhì)量。

四、改進(jìn)動物防疫工作的主要措施

1.加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)群眾動物防疫的意識

要深入貫徹落實(shí)黨的十八大報告相關(guān)指示精神，全面落實(shí)《動物防疫法》的相關(guān)規(guī)定，對廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行多形式的鼓動宣傳，增強(qiáng)其防疫意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部及工作者要入村入戶，積極進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和法律宣講，增強(qiáng)農(nóng)民法律意識，使法律宣講深入人心、家喻戶曉。

2.加強(qiáng)檢疫監(jiān)督，完善防疫體系

現(xiàn)階段的動物檢疫工作中的各個部門中檢疫監(jiān)督是非常重要的的部門，其確保真?zhèn)€監(jiān)督防疫工作的安全有效的實(shí)施。目前動物的異地購買和運(yùn)輸非常的多，為了避免出現(xiàn)動物病原的出現(xiàn)必須對對動物的引進(jìn)程序進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范。加強(qiáng)檢疫報告，對于從外地引進(jìn)的畜禽必須進(jìn)行準(zhǔn)確的觀察和檢疫，阻止病原流入本地區(qū)。各個屠宰場要進(jìn)行規(guī)范化的建筑，使動物的屠宰不造成環(huán)境的污染和疫病的傳播。工作人員要嚴(yán)格進(jìn)行檢疫，如果出現(xiàn)檢疫不合格或者沒有注射疫苗的動物要進(jìn)行及時的控制，使其不能進(jìn)入屠宰場。

3.理清職能關(guān)系，充分發(fā)揮職能作用

動物防疫工作順利開展還是要靠各級領(lǐng)導(dǎo)部門的關(guān)注和落實(shí)，要求各級職能部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，深入執(zhí)行。一些地區(qū)政府部門首先開始了防疫體制機(jī)制改革，使各級關(guān)系更加明確，形成垂直管理的長效機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站歸屬于縣畜牧局，充分發(fā)揮畜牧獸醫(yī)站的職能作用，縣級業(yè)務(wù)部門的主要工作是動物防疫、檢疫、監(jiān)督檢測、品種改良、技術(shù)推廣等工作，各級畜牧獸醫(yī)業(yè)務(wù)部門要形成統(tǒng)一的系統(tǒng)。

五、動物疫苗的處理

活苗和滅活苗均需冷藏條件下運(yùn)輸，滅活疫苗除嚴(yán)禁冷凍外，在運(yùn)輸過程中還要防止過分顛簸，以免出現(xiàn)油乳分層現(xiàn)象而影響免疫效果。滅活疫苗應(yīng)在4至8度下冷藏保存，活疫苗則一般在零下15至零下20度冷凍保存。疫苗在使用前應(yīng)檢查疫苗的名稱，廠家，批號，有效期，物理性狀，儲藏條件等是否與說明書相符，要明確包裝，每頭劑量，使用方法及有關(guān)注意事項(xiàng)，并嚴(yán)格遵守。對過期，無批號，油乳劑破乳，失真空及顏色異常，有沉淀，發(fā)霉，有異物，發(fā)臭或瓶塞松動，瓶身破裂等現(xiàn)象或不明來源的疫苗解決不用。在對畜禽進(jìn)行免疫接種時，必須對畜禽的營養(yǎng)水平，健康狀況，飼養(yǎng)管理，衛(wèi)生環(huán)境有充足的了解，要注意檢查畜禽遇有精神沉郁，反應(yīng)遲鈍等癥狀應(yīng)剔出后另行隔離觀察，要有適當(dāng)?shù)膱龅鼗蛴镁哌M(jìn)行群體分離，防止標(biāo)識不清或混群后導(dǎo)致重復(fù)接種或遺漏接種。同時，還應(yīng)該充分了解當(dāng)?shù)匦笄菀卟〉牧餍星闆r及母源抗體水平等，視情況及時調(diào)整免疫計劃。

六、結(jié)束語

目前，我國的畜牧業(yè)已進(jìn)入全新的發(fā)展階段，動物防疫戰(zhàn)略也已上升到國家層面，只有有效的開展動物防疫工作，才能保障畜產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量，從而保障群眾的生命安全。我們要注重做好預(yù)防，防患未然，做好長期工作的準(zhǔn)備，特別要注重標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)和科學(xué)技術(shù)的引入。

參考文獻(xiàn)

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[3]胡榮青 基層動物防疫管理體系的現(xiàn)狀分析及對策―進(jìn)賢縣[D] 江西農(nóng)業(yè)大學(xué)-2011年

第四篇：淺談幼小銜接工作存在問題及應(yīng)對策略

提綱

1、幼小銜接的重要性以及統(tǒng)一性

2、幼小銜接工作中存在的問題 2.1幼小銜接工作的片面性 2.2 幼小銜接工作單向脫節(jié) 2.3幼小銜接工作的突擊性 2.4幼小銜接工作小學(xué)化傾向嚴(yán)重 2.5 幼小銜接工作中家長的誤區(qū)

3、幼小銜接工作策略 3.1 加強(qiáng)銜接工作的全面性 3.2 幼小銜接的雙相銜接

3.3 轉(zhuǎn)變教師觀念，堅(jiān)持教育持久性和循序漸進(jìn) 3.4 重視家長工作，努力做到三方統(tǒng)一

淺談幼小銜接工作存在問題及應(yīng)對策略 【摘 要】本文嘗試從幼兒園工作的視角，試析幼兒園與小學(xué)雙向銜接中存在的問題與對策，培養(yǎng)良好的習(xí)慣對孩子一生的學(xué)習(xí)和生活可以產(chǎn)生積極的影響，否則銜接不當(dāng)會對幼兒造成生理和心理的不良影響。這是一項(xiàng)需要三方合作統(tǒng)一的長期而持久的工作，作好幼兒園的幼小銜接工作，使幼小順利過渡。

【關(guān)鍵詞】幼小銜接 存在問題 策略

現(xiàn)在幼兒園和家長都非常關(guān)注孩子怎樣才能順利的進(jìn)入小學(xué)，幼兒園也對幼小銜接的工作尤為重視。人生百年，立于幼學(xué)?？茖W(xué)的學(xué)前教育對于后續(xù)的學(xué)習(xí)產(chǎn)生不可替代的重要作用，學(xué)齡前階段的啟蒙教育是人生最重要的時期，對于人的終身發(fā)展有著直接的影響。幼小銜接，是幼兒園教育的終結(jié)階段，是小學(xué)教育的開始階段，兩者有著承上啟下的作用?！队變簣@工作規(guī)程》明確指出：“幼兒園教育應(yīng)和小學(xué)密切聯(lián)系，互相配合，注意兩個階段教育的相互銜接”。而《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》也明確指出：“幼兒園以家庭、社區(qū)密切合作，與小學(xué)相互銜接，綜合利用各種教育資源，共同為幼兒的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件”。因此研究幼小銜接問題，顯得尤為重要。雖然國家制定了各種章程出臺了各項(xiàng)法令，明確的指出幼兒園對于有效銜接工作的各項(xiàng)指標(biāo)，但在實(shí)際操作中，幼小銜接的形式卻不容樂觀。

1、幼小銜接的重要性以及統(tǒng)一性

幼小銜接是指幼兒園與小學(xué)兩個教育階段平穩(wěn)過渡的教育過程，也是幼兒在其發(fā)展過程中所面臨的一個重大的轉(zhuǎn)折期，若處理不好，會影響兒童以后的身心發(fā)展。由于生活習(xí)慣上的改變，以及課目的繁多，使許多小孩子在進(jìn)入小學(xué)后出現(xiàn)自理能力差、疲勞、厭學(xué)、等現(xiàn)象。很多孩子在進(jìn)入小學(xué)以后，有些生活不能自理，上課時尿褲子不敢和老師說；沒有時間觀念，上課遲到；經(jīng)常忘東忘西，帶學(xué)具、家庭作業(yè)本；上課時不舉手隨便回答、接話；不知道謙讓和關(guān)心別人；不愿意和別人交流、無法融入集體等等。因此幼小銜接工作，幼兒園和家長對于幼兒是否能順利進(jìn)入小學(xué)來說，都顯得尤為重要。

幼小銜接是要讓幼兒既自然過渡升入小學(xué)，適應(yīng)小學(xué)生活，又不要孩子在幼小銜接中失去快樂的童年的生活。可在實(shí)際工作中幼小銜接形式卻不是很樂觀，對于幼小銜接工作，幼兒園、小學(xué)和家長沒有達(dá)成統(tǒng)一見解，合作也就無從談起，甚至面對幼兒的不適應(yīng)現(xiàn)象相互推卸責(zé)任。很多家長認(rèn)為，孩子是否能順利進(jìn)入小學(xué)是幼兒園和小學(xué)的事情，并未能意識到孩子家園工作對于幼兒進(jìn)入小學(xué)階段起到很重要的作用。而小學(xué)老師在孩子剛進(jìn)入小學(xué)對于孩子種種不適應(yīng)，都?xì)w結(jié)為幼兒園老師沒教好，因?yàn)樾W(xué)的側(cè)重點(diǎn)是對于孩子知識技能的掌握等。而幼兒園則認(rèn)為家長不配合，由于大多是獨(dú)身子女，家長過于溺愛孩子，使得孩子依賴性太強(qiáng)，什么都包辦代替不注重培養(yǎng)和配合幼兒園工作。由于幼兒園和小學(xué)的差異較大，三方并未達(dá)成統(tǒng)一見解，使得很多幼小銜接的工作都是趨于形式上，并沒有發(fā)揮其真正的作用。

幼小銜接工作是一項(xiàng)既有連續(xù)性的要求也有階段性的要求的工作。連續(xù)性要求幼兒園和小學(xué)教育要有效地連接與過渡，幼兒園教育要為小學(xué)教育做準(zhǔn)備。階段性要求教育根據(jù)兒童不同階段的身心發(fā)展特征，使教育的內(nèi)容、方法、手段、途徑等都符合兒童健康發(fā)展的需要。2 而是否能做好幼小銜接工作需要三方的統(tǒng)一。

2、幼小銜接工作中存在的問題

2.1幼小銜接工作的片面性

幼小銜接是一項(xiàng)全面素質(zhì)教育，包括德、智、體、美、勞五個重要組成部分。但往往在實(shí)際工作中，大多都忽視對于幼兒德、體、美、勞的教育，目前的幼小銜接工作中偏重智的傾向比較嚴(yán)重。

近年來，幼兒園對幼兒智力因素極為重視。特別是對數(shù)學(xué)和語文的知識銜接，忽略對幼兒學(xué)習(xí)興趣、主動性、積極性、創(chuàng)造力以及學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活技能和品德方面的培養(yǎng)?，F(xiàn)在中國大多數(shù)家庭都是獨(dú)生子女，很多幼兒在進(jìn)入小學(xué)時時，上學(xué)經(jīng)常遲到；沒有基本的安全意識，把紐扣、塑料等放進(jìn)嘴里；物品隨意丟放、忘東忘西；一出校門吵著鬧著讓家長買這買那，不買就哭鬧、踢打；亂扔垃圾、隨地吐痰；不會自己穿衣服、不愿意走路，不喜歡運(yùn)動等等諸如此類的問題。并且大多數(shù)幼兒的意志力較差并且由于父母、爺爺奶奶的溺愛。有些在幼兒園已經(jīng)學(xué)會了自己吃飯，穿脫衣服，整理玩具的幼兒，回到家又成了飯來張口、衣來伸手的“小皇帝”、“小公主”。并且現(xiàn)在的住房大多是高樓，戶少。大多家長不愿意方孩子單獨(dú)在樓下玩，孩子在家的時候只能看看電視，打打游戲，或是做練習(xí)題，沒什么鍛煉的機(jī)會，也很少同齡孩子接觸，缺乏社會交往能力。

2.2 幼小銜接工作單向脫節(jié)

現(xiàn)在大多幼兒園都積極的開展幼小銜接工作，無論是對教學(xué)內(nèi)容的要求、方法、目標(biāo)、作息時間等方面逐漸一步一步向小學(xué)靠攏。但是小學(xué)很少考慮一年級初入學(xué)幼兒的年齡特點(diǎn)以及心理特點(diǎn)，每個幼兒存在著不同程度的個別差異，重要的是每個幼兒園的教學(xué)內(nèi)容雖然一樣，但是每個幼兒園在模式上和要求上的偏向性卻有所不同。很多小學(xué)教師對于一年級剛?cè)雽W(xué)的幼兒出現(xiàn)的各種問題，常說的一句話是：“幼兒園老師是怎么教的?！睂?shí)際只是為幼兒園參觀小學(xué)準(zhǔn)備一些試聽課和帶幼兒參觀一次小學(xué)環(huán)境，卻沒有從真正意義上了解過幼兒園的幼小銜接工作，到底銜接了哪些內(nèi)容，培養(yǎng)孩子哪些方面的技能與知識。只要出現(xiàn)問題，都?xì)w結(jié)于幼兒園老師沒教好，家長沒管好。沒有真正意義上了解幼兒入學(xué)后情緒產(chǎn)生的波動，以及對初進(jìn)小學(xué)的不適應(yīng)從何而來。也未曾真正了解過幼兒在幼兒園時期的生活以及作息安排的改變。幼兒在幼兒園時期每日一日活動，有戶外游戲時間、上課時間、午睡時間、區(qū)角游戲時間、還有適時的看動畫片、聽音樂跳舞的自由活動時間，教學(xué)內(nèi)容豐富，教具新穎富有童趣。而在小學(xué)，只有上課下課，最多是每節(jié)課件休息10至15分鐘。對于一年級學(xué)生，初進(jìn)小學(xué)產(chǎn)生的情緒波動和出現(xiàn)的問題，小學(xué)老師不知道問題的根本原因所在，幼兒的能力有強(qiáng)弱之分，一些能力較強(qiáng)的幼兒能很快的適應(yīng)小學(xué)的生活，但能力較弱的幼兒，如果小學(xué)老師不加以了解，忽視孩子的不同，幼兒很容易產(chǎn)生厭學(xué)等不良情緒。

2.3幼小銜接工作的突擊性

幼小銜接是一項(xiàng)長遠(yuǎn)的工作，無論是在幼兒園還是進(jìn)入小學(xué)都要有一個適應(yīng)的過程。許多幼兒園在實(shí)施幼小銜接工作的時候都有一個誤區(qū)，認(rèn)為那是到大班才開展的工作，甚至很多幼兒園到了大班下學(xué)期才開始實(shí)施。幼兒在小班、中班時候，忽視對幼兒習(xí)慣的培養(yǎng)，只 3 注重家長的意見，偏重于幼兒的吃、穿、冷、暖。忽略幼兒品德、衛(wèi)生、傾聽、表達(dá)能力、勞動能力、獨(dú)立意識等方面的培養(yǎng)。在幼兒進(jìn)入小學(xué)后，許多一年級的學(xué)生不會自己系鞋帶，整理書包、不會聽課、不會翻書、不回握筆、經(jīng)常遲到，厭學(xué)情緒嚴(yán)重，忽視了日積月累、循序漸進(jìn)的規(guī)律。家長們從開始對孩子沒要求，一時間變成了諸多要求，認(rèn)為孩子不能輸在起跑線在上，到了大班或進(jìn)入小學(xué)，拼命給孩子報各種特長班、學(xué)習(xí)班，成果不佳，就打罵孩子，卻很少從大班時期愿意常常陪孩子看一本書，一起閱讀，聽孩子說故事，讓孩子自己的事情自己做，包辦代替。早晨上學(xué)來不及，就幫孩子穿衣服、系鞋帶，結(jié)果孩子進(jìn)入小學(xué)后，生活自理能力差。從開始對孩子的噓寒問暖，進(jìn)入小學(xué)后每天問的是作業(yè)布置的哪些，書背好沒有，無法適應(yīng)小學(xué)生活。

2.4幼小銜接工作小學(xué)化傾向嚴(yán)重

許多幼兒園為了迎合家長的要求，將小學(xué)的內(nèi)容提前的教授給幼兒，形成“小學(xué)化”傾向嚴(yán)重的教學(xué)誤區(qū)。許多民辦幼兒園在幼兒上中班的時候就開始教授幼兒寫拼音、認(rèn)漢字、做數(shù)學(xué)加減法。要求幼兒上課要坐端正、不許亂動、不能做小動作、練習(xí)寫字常常坐滿超過半小時以上。但很多幼兒園老師未曾真正了解過一年級的教學(xué)內(nèi)容和目標(biāo)，并且對于各門課的教授方法和書寫格式等全然不知，就以自身認(rèn)為的教學(xué)方法提前教授，使得幼兒進(jìn)入小學(xué)后必須從頭再改。在一個民辦的幼兒的暑假困難班中，中班升大班的幼兒，每天回家有做不完的作業(yè)，在和家人聚會出去吃飯等菜的空檔，都在不停的寫數(shù)學(xué)題。發(fā)現(xiàn)后，盡然是一道數(shù)學(xué)算式，老師讓抄14面之多。教師的說法是為了讓孩子練字和加強(qiáng)記憶力。這樣的提前教授和強(qiáng)加給孩子的知識，使得孩子提前厭學(xué)，對知識產(chǎn)生恐懼而不是興趣。許多幼兒園不注重孩子的全面發(fā)展，教學(xué)教具單一，缺少教具演示、缺少圖案色彩、缺少生動的游戲等，由于教學(xué)內(nèi)容背離幼兒的年齡特點(diǎn)，小班每節(jié)課時間15分鐘、中班20分鐘、大班25分鐘，前后浮動時間不得超過5分鐘。這是幼兒時期，根據(jù)幼兒年齡特點(diǎn)以及注意力而設(shè)定的富有科學(xué)的教學(xué)實(shí)踐，也是最有效的，提前的增加課時量和超綱的教學(xué)內(nèi)容，幼兒不能或不甚理解，使孩子體會不到學(xué)習(xí)的樂趣。還有不少幼兒園有許多硬性要求的行為規(guī)范、學(xué)習(xí)上的許多規(guī)則，小學(xué)化嚴(yán)重危害身心健康，與社會要求背道而馳，不符合新世紀(jì)育人的需要，對幼兒形成負(fù)面影響。

某知名論壇上，有網(wǎng)友發(fā)帖說“讀幼兒園的孩子被作業(yè)雷焦了”，貼出了一道幼兒園大班的作業(yè)題：“調(diào)皮猴買了蘋果、梨、桃和橘子。蘋果+桃+梨=15元，桃+蘋果+橘子=18元，梨+蘋果+橘子=16元，橘子+桃+梨=17元。你能判斷出這些水果每只分別是多少錢嗎？請?zhí)钌险_的價格?！保?010年03月26日 《錢江晚報》 洪信良）這樣超常的教育，阻礙了幼兒應(yīng)有的發(fā)展。每個年齡都有這個階段的任務(wù)，需要循序漸進(jìn)，要有一個過度，不能在幼兒沒到小學(xué)的時候提前大量教授小學(xué)的知識，這樣會起反效果。

2.5 幼小銜接工作中家長的誤區(qū)

家長是孩子的第一任教師也是終身教師。孩子像一棵大樹，老師是樹上的葉子，家長是樹干，葉子常換但是樹干始終都伴隨著大樹的成長。幼小銜接在很大程度上要有家長的參與才能很好地完成。但由于許多家長的教育理念的偏差和不當(dāng)，有部分家長認(rèn)為，教育是學(xué)校的事情，家長只是負(fù)責(zé)孩子的飲食和健康，孩子學(xué)不好都是學(xué)校沒有教好。則部分家長只重 視技能的培養(yǎng)，忽視了幼兒的全面發(fā)展以及對終身的影響?，F(xiàn)在每個年輕人大多都很忙，許多都是由爺爺奶奶們接送和陪伴成長?！案舸逃钡哪鐞郜F(xiàn)象容易造成孩子不良心理和壞習(xí)慣。溺愛不是一種真正意義上的愛！愛得過度就會發(fā)生質(zhì)變！據(jù)不完全統(tǒng)計，許多人的學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣、健康習(xí)慣、飲食習(xí)慣以及交往能力，都是由幼兒時期開始逐漸形成。不及時的加以引導(dǎo)和糾正，光是給孩子儲備大量的學(xué)習(xí)知識，又缺乏良好的習(xí)慣培養(yǎng)，會造成孩子缺乏認(rèn)真、畏難情緒嚴(yán)重、厭惡學(xué)習(xí)、身體狀況底下，是的有效銜接工作難以順利進(jìn)行。

3、幼小銜接工作策略

《幼兒教育指導(dǎo)綱要》中指出：“幼兒教育的內(nèi)容是全面的、啟蒙性的，可以相對劃分為健康、語言、社會、科學(xué)、藝術(shù)等五個領(lǐng)域，各領(lǐng)域的內(nèi)容相互滲透，從不同的角度促進(jìn)幼兒情感、態(tài)度、能力、技能等方面的發(fā)展。”

3.1 加強(qiáng)銜接工作的全面性

有人說：“一個好習(xí)慣的養(yǎng)成：不在于孩子一天做多少，也不在孩子于一天做多好，關(guān)鍵在于孩子能夠堅(jiān)持多少天。積少才能成多，堅(jiān)持才有結(jié)果。”

幼兒園要從小班起，循序漸進(jìn)的做好良好生活習(xí)慣的培養(yǎng)，有利于更好的開展幼小銜接工作。從孩子每日的衛(wèi)生、飲食、合理的安排時間、身體素質(zhì)的加強(qiáng)鍛煉、安全意識的培養(yǎng)等方面，對幼兒展開全面性的引導(dǎo)和要求。

中班要加強(qiáng)良好的品德習(xí)慣培養(yǎng)，在幼小銜接工作中會讓幼兒一生受益。培養(yǎng)幼兒講文明懂禮貌、學(xué)會尊重他人、能與他人分享、學(xué)會寬容、有一顆感恩的心的品德習(xí)慣。

大班要加強(qiáng)幼兒良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)，是開展幼小銜接工作的重點(diǎn)。培養(yǎng)幼兒善于思考、耐心傾聽、有自信心、認(rèn)真觀察的習(xí)慣，引導(dǎo)幼兒觀察與思考相結(jié)合；培養(yǎng)幼兒坐、立姿勢，握筆姿勢，讓孩子用心聽、并適時的給予孩子提問，培養(yǎng)孩子的注意力；通過一個事物讓幼兒經(jīng)過認(rèn)真觀察，提出問題，多想多問，鍛煉幼兒的想象力，通過想象力引起興趣，引起興趣后引導(dǎo)幼兒思考，有引導(dǎo)性的解答，久而久之，孩子習(xí)慣于發(fā)散思維，漸漸的養(yǎng)成積極思維的習(xí)慣；耐心引導(dǎo)和鼓勵幼兒認(rèn)真、耐心、細(xì)心的完成每一件事，事情的結(jié)果并不重要，重要的是在過程中觀察幼兒是否認(rèn)真負(fù)責(zé)的去完成，能靜下心有益于更好的參與到學(xué)習(xí)生活。

小學(xué)要注重孩子德、智、體、美、勞五大領(lǐng)域的全面發(fā)展，發(fā)現(xiàn)孩子的長處。不是只有學(xué)習(xí)才是第一位，要注重全面發(fā)展的培養(yǎng)，讓孩子對生活抱有理想，愿意交流與他人分享，熱愛生活、熱愛運(yùn)動、對藝術(shù)有熱情，教會孩子掌握自己的時間，合理安排并運(yùn)用自己的時間去完成知識技能。不要只看重孩子的學(xué)習(xí)成績，忽略孩子其他各項(xiàng)的突出表現(xiàn)。因?yàn)椴皇敲總€孩子都是科學(xué)家、教育家，也可能成為藝術(shù)家、發(fā)明家等等。要多看到孩子除了學(xué)習(xí)外好的一面，加以引導(dǎo)，是的孩子能全面發(fā)展，進(jìn)入社會大家庭。

3.2 幼小銜接的雙相銜接

《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》明確指出“幼兒園與小學(xué)相互銜接，綜合利用各種教育資源，共同為幼兒的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件?！?/p>

幼兒園幼小銜接工作應(yīng)確立近、遠(yuǎn)期兩個教育目標(biāo)，近期目標(biāo)是幫助兒童順利過渡進(jìn)入 5 小學(xué)。帶幼兒參觀小學(xué)校園，熟悉小學(xué)環(huán)境，看一年級學(xué)生是怎樣上課，怎樣坐。請小學(xué)老師來幼兒園為幼兒試上展示課，讓幼兒進(jìn)一步了解小學(xué)的教學(xué)模式。遠(yuǎn)期目標(biāo)是為兒童一生的健康成長和全面素質(zhì)的培養(yǎng)打下良好的基礎(chǔ)。近期目標(biāo)確立的幼兒園的銜接任務(wù)是：為兒童終生的發(fā)展奠定最初的素質(zhì)基礎(chǔ)，培養(yǎng)兒童健康的體質(zhì)、生活自理能力、良好的生活習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣、用科學(xué)的方法啟迪和開發(fā)兒童的智力，培養(yǎng)獨(dú)立創(chuàng)新意識、主動積極的求知欲等。

小學(xué)適當(dāng)?shù)陌才乓荒昙壗處焷碛變簣@聽課，了解幼兒園真正的一日活動和教學(xué)安排，從分了解幼兒園保教的市級情況，以及日常常規(guī)有更進(jìn)一步的了解，而不是憑個人教育經(jīng)驗(yàn)想象、摸索代班。合理的安排各學(xué)科進(jìn)度，降低教學(xué)初期的教學(xué)難度與要求。適當(dāng)?shù)慕档妥鳂I(yè)的難度，給低年級學(xué)生上課時要增加趣味性正確的應(yīng)用評價杠桿，轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，事實(shí)給予學(xué)生中肯的評價，鼓勵學(xué)生，不要只注重“智”的教育，更要促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。以更好的做到雙相銜接，使幼兒更快的適應(yīng)小學(xué)生活。

3.3 轉(zhuǎn)變教師觀念，堅(jiān)持教育持久性和循序漸進(jìn)

提高教師的素質(zhì)是幼小銜接工作取得成功的保證，而提高教師的素質(zhì)的關(guān)鍵則在于轉(zhuǎn)變就有觀念，提高教師對銜接意義的認(rèn)識，加深廣大教師對兒童過渡期特點(diǎn)的理解，幼兒教師要學(xué)習(xí)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》解讀等書籍，注重培養(yǎng)孩子各種良好習(xí)慣，由易到難、由簡到繁、層層遞進(jìn)、步步深入，促進(jìn)幼兒全面發(fā)展為孩子上小學(xué)提前做好心里準(zhǔn)備，培養(yǎng)孩子的獨(dú)立意識、自我服務(wù)能力、注意力、社交能力、受挫能力、社會交往能力。小學(xué)教師要認(rèn)真的學(xué)習(xí)教育部《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》等文件，從而使廣大教師能夠自覺地研究過渡期每個兒童不同的發(fā)展特點(diǎn)及需要，有計劃，由針對性的開展銜接工作。

3.4 重視家長工作，努力做到三方統(tǒng)一

幼小銜接不只是幼兒園以及小學(xué)的事情，通過家長會讓家長了解幼小銜接的工作情況，以及糾正一些家長對小學(xué)片面的看法，宣傳幼小銜接的重要性，以取得家長的配合。要求家長為幼兒做好入學(xué)前生活、心理、學(xué)習(xí)物質(zhì)的準(zhǔn)備，培養(yǎng)幼兒思維能力、科學(xué)常識、生活自理能力、20以內(nèi)加減法、會認(rèn)識簡單的漢字、責(zé)任意識的培養(yǎng)。學(xué)會真正愛孩子，不遷就：讓孩子懂得應(yīng)該和不應(yīng)該；不縱容：教孩子學(xué)會辨別對與錯；不代替：做一個“有心的家長”。父母要以身作則注意言傳身教，父母的一舉一動，都要做孩子的榜樣，因?yàn)橛變簳r期，兒童的模仿能力強(qiáng)，看到好的舉動，無形中就會模仿，反之也一樣。一個家長的人生經(jīng)驗(yàn)、身心修養(yǎng)、平時的為人處世，都在無形中影響著孩子，也決定了家庭教育的水準(zhǔn)，良好的家庭教育，有利于孩子長大以后少走彎路，所以，父母要多給孩子正面的形象。有人說：孩子是父母的影子。孩子對于外界是全方位吸收的，看到什么學(xué)什么。所以其實(shí),真正好的教育應(yīng)該是自我教育，讓孩子養(yǎng)成良好的習(xí)慣。平時注意及時觀察孩子在家的各方面表現(xiàn)情況，及時反饋給老師。老師也將孩子在園的一些情況和家長做及時的溝通，幫助幼兒共同實(shí)現(xiàn)幼小銜接的順利過渡。

幼小銜接的工作存在的問題不是一兩天可以完成的，需要三方聯(lián)合起來努力，相互聯(lián)系、相互配合，認(rèn)識到問題的存在，一起去解決，讓幼兒得到全面的發(fā)展，才能讓幼兒順利的適應(yīng)小學(xué)的生活。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫存在的問題思考

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫存在的問題思考

作者：張社芳

來源：《新農(nóng)村》2012年第05期

摘 要：介紹了鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫工作存在的問題，從加大動物防疫工作的宣傳力度、加強(qiáng)動物防疫工作的責(zé)任管理、提高動物防疫效果監(jiān)測能力、提高動物防疫的監(jiān)督力度、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖等方面提出對策，以期促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫工作的開展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫工作 存在的問題 對策

一、動物免疫工作中存在的問題

1.養(yǎng)殖方式仍然普遍落后

畜禽養(yǎng)殖仍然主要集中在農(nóng)村，養(yǎng)殖規(guī)模小，管理粗放，動物防疫條件差。動物防疫人員在實(shí)施動物免疫時存在著工作量大、面廣，養(yǎng)殖者對防疫工作不支持、不配合甚至阻撓免疫工作的進(jìn)行，免疫密度難以提高等情況。

2.對動物免疫的認(rèn)識程度較低

長期以來，農(nóng)村動物疫情處于封閉和保密狀態(tài)，社會對動物防疫的認(rèn)識處于一個較為低下的層面，沒有將重大動物疫病的防控認(rèn)為是公共衛(wèi)生安全的一個重要組成部分，認(rèn)為防疫員打防疫針是為了向養(yǎng)殖戶收取費(fèi)用，以致在免疫接種過程中主動支持配合少，刁難阻礙多。

3.養(yǎng)殖觀念落后仍然存在受家庭經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)思維的影響，畜禽養(yǎng)殖僅僅是副業(yè)，發(fā)生疫病對養(yǎng)殖者個體造成的經(jīng)濟(jì)損失較小。在這一觀念的支配下，養(yǎng)殖者不重視疫病防范，基礎(chǔ)免疫（特別是禽流感、雞新城疫的免疫）等技術(shù)措施難以實(shí)施，隨意拋棄病死畜禽和宰殺食用病死畜禽的現(xiàn)象比較普遍，造成疫病流行，影響了動物疫病整體防控。

4.法制觀念普遍淡漠

認(rèn)為飼養(yǎng)的畜禽是自己私人財產(chǎn)，打不打防疫針、畜禽病死了是自己的事，其他人無權(quán)干涉的思想嚴(yán)重影響免疫工作的實(shí)施。村社干部和動物防疫人員在走村串戶實(shí)施免疫消毒時，不得不花上足夠的時間去說服養(yǎng)殖者接受免疫。

5.鄉(xiāng)村對動物防疫的組織管理薄弱

重大動物疫病防控是政府行為也是社會行為，是公共衛(wèi)生的重要組成部分，其組織實(shí)施必須由政府來主導(dǎo)，通過行政、法律等手段主導(dǎo)、干預(yù)重大動物疫病防控。當(dāng)前面臨的問題：一是重大動物疫病防控納入政府公共衛(wèi)生管理的程度不夠，基層政府對基礎(chǔ)免疫的重視程度不夠，部分基層政府工作人員認(rèn)為動物疫病防控工作是畜牧獸醫(yī)部門的事，在免疫實(shí)施過程中的宣傳、組織、管理上存在不力、不做的現(xiàn)象；二是獸醫(yī)管理體制建設(shè)滯后，動物防疫體系網(wǎng)絡(luò)不完善，村級動物防疫組織形同虛設(shè),防控政策、計劃、方案等行政技術(shù)措施不落實(shí)；三是動物防疫法制建設(shè)滯后，動物防疫監(jiān)管法律法規(guī)不健全、不配套，國家制定的防疫政策、技術(shù)措施難以得到有效執(zhí)行；四是動物防疫監(jiān)督執(zhí)法強(qiáng)制手段不足，不能有效打擊抗拒、阻撓強(qiáng)制免疫行為。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫工作采取的具體措施

1.加大動物防疫工作的宣傳力度

深入貫徹執(zhí)行《中華人民共和國動物防疫法》，對農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)，增強(qiáng)其防患意識。業(yè)務(wù)干部進(jìn)村入戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和法律法規(guī)宣傳，真正使法律宣傳深入社會、深入人心，做到家喻戶曉。農(nóng)村動物飼養(yǎng)方式粗放，動物防疫的面廣、量大，必須提高群眾的防患意識，使其認(rèn)識到傳染病的危害性，才能有效地提高防疫質(zhì)量，防止疫病流傳，控制人畜共患病的發(fā)生。改變農(nóng)民“重養(yǎng)輕防、輕防重治”的思想，使廣大群眾了解搞好動物防疫的重要性，以順利開展好動物防疫工作。畜牧獸醫(yī)工作人員具有執(zhí)法服務(wù)員和宣傳員的雙重身份，必需發(fā)揮其作用，才能真正把法律法規(guī)落到實(shí)處。

2.加強(qiáng)檢疫監(jiān)督，完善防疫體系

動物檢疫監(jiān)督是動物防疫的重要組成部分，以檢促防是動物防疫工作的重要措施。畜禽的引進(jìn)實(shí)施嚴(yán)格的報檢制，異地調(diào)入畜禽進(jìn)行嚴(yán)格的隔離、消毒、觀察和防疫措施，杜絕疫病輸入。規(guī)范畜禽屠宰場點(diǎn)，減少環(huán)境污染。檢疫員做到免疫注射檔案不全的動物不予檢疫，未經(jīng)防疫注射的動物不得進(jìn)入交易市場，無佩戴免疫耳標(biāo)的動物不能進(jìn)入屠宰場，以檢促防，完善動物防疫體系。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，改善畜禽養(yǎng)殖環(huán)境和設(shè)施，新建一批規(guī)模適度、符合防疫要求的養(yǎng)殖小區(qū)。加大執(zhí)法力度，堵絕經(jīng)營病死畜禽。動物防疫不留死角，既要防疫密度，又要防疫質(zhì)量，疫病防控才能見成效。

3.加強(qiáng)鄉(xiāng)站建設(shè)，穩(wěn)定基層防疫隊(duì)伍

3.1充分發(fā)揮職能作用

動物防疫工作的關(guān)鍵在于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的具體落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站是動物防疫體系建設(shè)的職能部門，改革后可理順關(guān)系，垂直管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站歸縣畜牧局業(yè)務(wù)部門直接管理，這將有效發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站的職能作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站工作的重點(diǎn)是動物防疫、檢疫、市場監(jiān)督、品種改良、技術(shù)推廣，使縣、鄉(xiāng)、村3級動物防疫網(wǎng)絡(luò)有機(jī)結(jié)合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)

畜牧獸醫(yī)站業(yè)務(wù)技術(shù)人員實(shí)施轄區(qū)內(nèi)畜牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，開展動物疫情監(jiān)測、防疫、檢疫，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級動物防疫員的管理和技術(shù)指導(dǎo)。

3.2健全基層防疫隊(duì)伍

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站發(fā)揮職能作用，關(guān)鍵在于專業(yè)技術(shù)人員的踏實(shí)工作。政府通過考試擇優(yōu)聘用大中專畢業(yè)的畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員充實(shí)到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)站，改變1人站、2人站的現(xiàn)狀，使基層畜牧獸醫(yī)站的業(yè)務(wù)工作正常開展。開展多層次、多渠道的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使專業(yè)人員不斷更新知識、掌握新技術(shù)。對取得大中專學(xué)歷的獸醫(yī)人員，要鼓勵其繼續(xù)學(xué)習(xí)，獲得更高學(xué)歷。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，普及法律法規(guī)知識，提高法律意識。為適應(yīng)新形勢下動物防疫工作的新要求，必須采取有效的措施提高動物防疫隊(duì)伍的素質(zhì)，增強(qiáng)專業(yè)人員掌握先進(jìn)設(shè)備、使用先進(jìn)技術(shù)的能力和水平。

3.3提高防疫員整體素質(zhì)。

村級動物防疫員是實(shí)施動物防疫的主要力量，合理設(shè)置對疫病防治的質(zhì)量和進(jìn)度尤為重要。按行政村劃分，原則上每個行政村必須保證有1名村級動物防疫員，較大的行政村和畜牧業(yè)較大的行政村可設(shè)2名村級防疫員;較小的行政村和畜牧業(yè)欠發(fā)達(dá)的行政村可2個村劃分一片，設(shè)1名村級動物防疫員。對于村級防疫員要制訂計劃，開展多層次、多渠道的培訓(xùn)，讓他們掌握一定的技能，并能通過相關(guān)的資格認(rèn)證，做到防疫、疫病監(jiān)測、疫病診治為一體。

3.4完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能保障疫病發(fā)生時的迅速處理機(jī)制和較強(qiáng)的疫情預(yù)防機(jī)制。應(yīng)保證防疫藥品和疫苗的基本供應(yīng)，從而建立對動物疫病的預(yù)防體系和管理機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站的設(shè)備也應(yīng)跟上動物防疫的需要，在改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站簡陋條件的同時應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備管理和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的管理和有效率的防疫工作，同時與外界信息相互溝通和協(xié)調(diào)，做到疫情的及時宣傳和預(yù)防，信息的溝通和更新。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊香軍．淺談基層動物防疫工作[J]．職業(yè)圈，2007(14)．