第一篇：關(guān)于進一步加強企業(yè)信用分類監(jiān)管的意見(工商企字[2011]192號)

國家工商行政管理總局

關(guān)于進一步加強企業(yè)信用分類監(jiān)管的意見

工商企字〔2011〕 192號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局、市場監(jiān)督管理局，總局各司（廳、局、室）、機關(guān)黨委、紀(jì)檢組監(jiān)察局，各直屬單位：

企業(yè)信用分類監(jiān)管是工商行政管理部門為創(chuàng)新監(jiān)管方式、提高監(jiān)管效能開展的一項重要工作，對于規(guī)范市場秩序、推進社會信用體系建設(shè)具有重要作用。幾年來，各級工商行政管理部門以“五個四”為核心的工商行政管理理論為指導(dǎo)，全面實施企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立健全信用分類監(jiān)管體制機制，逐步深化聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，加大信用激勵和信用約束力度，不斷提高市場監(jiān)管效能，積極營造良好的市場交易秩序和社會信用環(huán)境。為認真落實“五個更加”的要求，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強企業(yè)信用分類監(jiān)管工作提出如下意見：

一、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，進一步深化對加強企業(yè)信用分類監(jiān)管工作的認識

（一）充分認識新形勢下進一步加強企業(yè)信用分類監(jiān)管的重要性必要性?！笆濉睍r期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是工商行政管理部門提高監(jiān)管執(zhí)法效能、提升服務(wù)發(fā)展水平、推進自身改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。進一步加強企業(yè)信用分類監(jiān)管，是新形勢下工商行政管理部門深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立足市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能，更好地服務(wù)“十二五”規(guī)劃順利實施的迫切需要；是加快促進社會信用體系建設(shè)，推進企業(yè)信用信息內(nèi)聯(lián)應(yīng)用、外聯(lián)應(yīng)用，建立完善社會信用制約機制的迫切需要;是努力做到“五個四”和認真落實“五個更加”，打造法治工商、服務(wù)工商、責(zé)任工商、信息工商，建立更加和諧監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境的迫切需要；是依法履行監(jiān)管職責(zé)，整合監(jiān)管資源、突出監(jiān)管重點、創(chuàng)新監(jiān)管機制的迫切需要;是加強自身建設(shè)、鍛煉監(jiān)管隊伍、轉(zhuǎn)變政府職能，不斷增強服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展本領(lǐng)的迫切需要。

面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，各級工商行政管理部門要進一步認識加強企業(yè)信用分類監(jiān)管工作的重要性和必要性,明確加強企業(yè)信用分類監(jiān)管的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則，把加強企業(yè)信用分類監(jiān)管作為貫徹落實“五個四”和“五

個更加”的重要舉措，進一步增強責(zé)任感和使命感，立足當(dāng)前，著眼長遠，抓住重點，統(tǒng)籌推進。

（二）指導(dǎo)思想。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“十二五”時期工商行政管理事業(yè)發(fā)展的工作目標(biāo)和主要任務(wù)，按照建設(shè)法治工商、服務(wù)工商、責(zé)任工商和效能工商的部署，準(zhǔn)確把握“五個四”的深刻內(nèi)涵，認真落實“五個更加”的工作要求,以信息共享、互聯(lián)互通為重點，加強工商行政管理不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)間企業(yè)監(jiān)管信息的內(nèi)聯(lián)應(yīng)用，大力推進監(jiān)管方式集成創(chuàng)新，加強政府部門間企業(yè)監(jiān)管信息的外聯(lián)應(yīng)用，積極推動社會信用體系建設(shè)。

（三）目標(biāo)任務(wù)。用3年左右的時間，建立完善綜合業(yè)務(wù)平臺，建成“國家經(jīng)濟戶籍庫”；加強內(nèi)聯(lián)應(yīng)用，基本形成全系統(tǒng)各層級、各條線之間信息資源的互聯(lián)、互通、共享；推進外聯(lián)應(yīng)用，基本實現(xiàn)工商行政管理監(jiān)管信息與外部門監(jiān)管信息的共享;打造公眾服務(wù)平臺，基本實現(xiàn)社會公眾對企業(yè)登記管理基本信息的網(wǎng)上查詢。

（四）基本原則。適應(yīng)新形勢新任務(wù)，進一步加強企業(yè)信用分類監(jiān)管，必須堅持以下原則：

堅持全面統(tǒng)籌、整體規(guī)劃的原則。注重頂層設(shè)計和制度創(chuàng)新，兼顧當(dāng)前與長遠、局部與整體，做到不同區(qū)域、不同業(yè)務(wù)信用分類監(jiān)管工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進。

堅持科學(xué)分類、重點監(jiān)管的原則。加強信用記錄，完善監(jiān)管分類，提高監(jiān)管效能，強化對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域的監(jiān)管，增強監(jiān)管的針對性和有效性。

堅持整合資源、信息共享的原則。加強各業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息資源的互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同，通過整合、融合、改造、提升，做到監(jiān)管、應(yīng)用、服務(wù)協(xié)同推進。

堅持部門協(xié)作、形成合力的原則。加強部門間的配合協(xié)作，充分發(fā)揮企業(yè)信用分類監(jiān)管的整體效能，形成監(jiān)管合力，加快推進社會信用體系建設(shè)。

二、科學(xué)分類，突出重點，進一步完善企業(yè)信用分類監(jiān)管措施

（五）夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。按照“一數(shù)一源”和“誰登記、誰錄入，誰檢查、誰錄入，誰處罰、誰錄入”的要求，及時、準(zhǔn)確、完整地歸集各類監(jiān)管信息，確保系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)來源的唯一性和同一數(shù)據(jù)的一致性。按照“誰主管、誰歸集，誰維護、誰負責(zé)”的要求，進一步建立完善數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制和監(jiān)督檢查長效機制，大力加強總局和省級局數(shù)據(jù)中心建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行總局數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高，到“十二五”期末實現(xiàn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率、完整率均達到99%以上的目標(biāo)。

（六）完善監(jiān)管分類。《關(guān)于對企業(yè)實行信用分類監(jiān)管的意見》（工商企字〔2003〕131號）按照守法誠信情況，將企業(yè)分為A、B、C、D四類，并采取不同的監(jiān)管措施。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)監(jiān)管需要，進一步完善充實信用分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。按照遵守工商行政管理法律法規(guī)的情況，設(shè)置守信企業(yè)、警示企業(yè)、失信企業(yè)、嚴(yán)重失信企業(yè)。按照行業(yè)風(fēng)險程度的情況，對關(guān)系人民群眾身體健康、生命安全、公共安全和政府關(guān)切、社會關(guān)注、百姓關(guān)心的行業(yè)企業(yè)，設(shè)置重點、熱點行業(yè)企業(yè)。按照區(qū)域重要程度的情況，對在商業(yè)集中區(qū)、旅游區(qū)、地下空間、校園周邊等區(qū)域從事經(jīng)營活動的企業(yè)，設(shè)置重點區(qū)域企業(yè)。按照動態(tài)警示的情況，對登記事項發(fā)生變化未辦理變更登記、檢測或者監(jiān)測中涉嫌違法、申投訴、舉報、立案未結(jié)案等需要加強監(jiān)控的企業(yè)，設(shè)置預(yù)警企業(yè)。將企業(yè)守法誠信、行業(yè)風(fēng)險、區(qū)域重要程度、動態(tài)警示等情況納入企業(yè)信用分類監(jiān)管指標(biāo)體系，實現(xiàn)科學(xué)多維分類。

（七）提高監(jiān)管效能。把加強企業(yè)信用分類監(jiān)管與加強信息化建設(shè)緊密結(jié)合、有機統(tǒng)一起來，將現(xiàn)代信息技術(shù)綜合應(yīng)用于企業(yè)信用分類監(jiān)管工作的各個環(huán)節(jié)，推進業(yè)務(wù)工作與信息技術(shù)的深度融合。通過整合系統(tǒng)、整合軟件、整合數(shù)據(jù)、整合操作，將制度固化在信息化流程中，用信息化手段保證制度的執(zhí)行，使工商行政管理部門上下之間、地區(qū)之間、業(yè)務(wù)之間有機統(tǒng)一，形成監(jiān)管合力。支持各地結(jié)合實際情況，積極探索企業(yè)信用分類監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管措施，豐富監(jiān)管內(nèi)容，建立長效機制，提高監(jiān)管效能。

三、整合資源，業(yè)務(wù)協(xié)同，進一步加強企業(yè)信用分類監(jiān)管信息的內(nèi)聯(lián)應(yīng)用

（八）加強監(jiān)管信息內(nèi)聯(lián)互通。加強信用信息歸集。市場主體準(zhǔn)入、反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法、直銷監(jiān)管、消費者權(quán)益保護、市場規(guī)范管理、食品流通監(jiān)管、廣告監(jiān)管、商標(biāo)管理等業(yè)務(wù)部門，要按照企業(yè)信用分類監(jiān)管工作的職責(zé)分工，做好本部門監(jiān)管信息的記錄、歸集和日常維護工作，將相關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)管信息及時、準(zhǔn)確、完整地納入企業(yè)信用分類管理系統(tǒng)，消除信息“孤島”，實現(xiàn)靜態(tài)的市場主體基礎(chǔ)信息與動態(tài)的監(jiān)管執(zhí)法信息的相互關(guān)聯(lián)、有機統(tǒng)一。

整合監(jiān)管執(zhí)法資源。以企業(yè)登記數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以營業(yè)執(zhí)照注冊號為唯一定位標(biāo)識，以履行法定職責(zé)為主線，以提升監(jiān)管執(zhí)法效能為目的，按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，在提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、完整性的基礎(chǔ)上，整合、對接工商行政管理各地區(qū)、各部門、各條線的業(yè)務(wù)信息，實現(xiàn)各地區(qū)、各部門、各條線之間監(jiān)管業(yè)務(wù)信息的高度融合和一體化，形成信息完整、準(zhǔn)確及時、動態(tài)更新、互聯(lián)互通、開放共享的工商行政管理綜合監(jiān)管業(yè)務(wù)平臺。

（九）強化監(jiān)管信息內(nèi)聯(lián)應(yīng)用。加大應(yīng)用力度。根據(jù)工作職責(zé)和監(jiān)管需要，充分運用企業(yè)信用分類監(jiān)管平臺的信息，綜合運用行政處罰、行政指導(dǎo)等手段，確定監(jiān)管任務(wù)，明確監(jiān)管重點，完善監(jiān)管措施。加強聯(lián)動監(jiān)管，根據(jù)整合的監(jiān)管信息，形成綜合監(jiān)管體系,發(fā)揮綜合監(jiān)管效應(yīng)。將企業(yè)信用分類監(jiān)管與屬地監(jiān)管緊密結(jié)合，指導(dǎo)基層工商所開展綜合監(jiān)管工作?；鶎庸ど趟浞掷闷髽I(yè)信用分類監(jiān)管平臺，加強屬地監(jiān)管，合理配置執(zhí)法資源，提高快速反應(yīng)能力，確定監(jiān)督檢查重點，建立健全綜合監(jiān)管工作機制，切實增強監(jiān)管執(zhí)法的針對性和有效性。

拓展應(yīng)用范圍。充分利用企業(yè)信用分類監(jiān)管的提示、警示、檢測、監(jiān)測、限制、處罰、監(jiān)控、申投訴、舉報等信息，建立完善企業(yè)信用激勵和信用約束機制，加大對信用良好企業(yè)的激勵力度，讓守法誠信的企業(yè)時時得到便利，加大對信用不良企業(yè)的約束力度，使違法失信的企業(yè)處處受到限制。提升應(yīng)用水平。積極探索依托企業(yè)信用分類監(jiān)管平臺，建立實用數(shù)據(jù)分析模型，分析轄區(qū)市場主體總體質(zhì)量和經(jīng)濟秩序狀況，為加強監(jiān)管執(zhí)法提供預(yù)見性參考，為政府決策、部門監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)投資提供高質(zhì)量信息服務(wù)。

四、信息共享，監(jiān)管聯(lián)動，進一步推進企業(yè)信用分類監(jiān)管信息的外聯(lián)應(yīng)用

（十）推進監(jiān)管信息部門共享。結(jié)合企業(yè)信用分類監(jiān)管的實際，加強與政府其他部門的溝通協(xié)調(diào)，積極向有關(guān)部門提供企業(yè)信用監(jiān)管信息，不斷擴大部門間監(jiān)管信息共享的范圍，逐步建立數(shù)據(jù)交換和信息共享長效機制,切實增強企業(yè)信用激勵和信用約束機制的整體效應(yīng)。

健全完善“國家經(jīng)濟戶籍庫”。積極參與國家信息化“十二五”規(guī)劃的法人、統(tǒng)計等基礎(chǔ)信息資源體系建設(shè)，為政府宏觀經(jīng)濟決策提供信息資源支撐。按照地方政府安排，積極參與做好地方政府企業(yè)信用信息歸集平臺建設(shè)和信息歸集工作，推動地方重要政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

（十一）推動監(jiān)管信息外聯(lián)應(yīng)用。以跨部門、跨領(lǐng)域的信息運用作為部門監(jiān)管聯(lián)動、形成監(jiān)管合力的重要途徑，充分運用政府其他部門提供的監(jiān)管信息，作為工商行政管理部門加強市場主體準(zhǔn)入、經(jīng)營行為和退出行為全過程監(jiān)管的重要信息資源支撐。參考和依據(jù)其他部門提供的監(jiān)管信息，采取相應(yīng)的管理措施，堵塞部門間監(jiān)管漏洞，實施更高效、更有針對性的市場監(jiān)管。

建立企業(yè)信用信息公開機制。切實加強對企業(yè)信用信息的披露，依法公開企業(yè)信用情況，增加企業(yè)失信成本，有效懲戒失信行為，推動社會信用制約機制的建立和完善。大力打造網(wǎng)上服務(wù)平臺。通過信息化技術(shù)手段，依法向社會提供企業(yè)監(jiān)管信息查詢服務(wù)，將企業(yè)登記基本信息作為主動公開的政府信息，通過政府網(wǎng)站面向企業(yè)和社會公眾提供便捷的查詢服務(wù)，加大企業(yè)信用信息綜合運用服務(wù)力度，努力提升信息綜合運用服務(wù)能力和水平。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，進一步形成企業(yè)信用分類監(jiān)管工作合力

（十二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級工商行政管理部門要把企業(yè)信用分類監(jiān)管作為“一把手”工程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、分工明確、職責(zé)清晰、齊抓共管的工作格局。各地、各部門要各司其職、各負其責(zé)、相互配合、統(tǒng)籌推進，形成企業(yè)信用分類監(jiān)管工作合力。結(jié)合工作實際，制定完善企業(yè)信用分類監(jiān)管的工作機制和制度。進一步加強教育培訓(xùn)，提高縣（市、區(qū)）工商局、基層工商所干部加強企業(yè)信用分類監(jiān)管的意識、責(zé)任和能力。

（十三）明確職責(zé)分工。市場主體準(zhǔn)入部門負責(zé)組織建立以企業(yè)登記管理信息為基礎(chǔ)的企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫；依法實施法定代表人任職限制管理，規(guī)范企業(yè)信用信息的披露；運用綜合監(jiān)管信息，加強對企業(yè)登記事項的監(jiān)管。

反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法部門負責(zé)有關(guān)反壟斷、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法及其他經(jīng)濟違法案件等信息的記錄、歸集和維護；運用綜合監(jiān)管信息，加強對壟斷和不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)管。

直銷監(jiān)督管理部門負責(zé)直銷違法案件、傳銷違法人員及案件等信息的記錄、歸集和維護；運用綜合監(jiān)管信息，加強對直銷行為的監(jiān)管，加大打擊傳銷力度。

消費者權(quán)益保護部門負責(zé)承擔(dān)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理、消費者申訴、舉報等信息的記錄、歸集和維護；運用綜合監(jiān)管信息，切實維護消費者合法權(quán)益。

市場規(guī)范管理部門負責(zé)商品交易市場信用分類監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服

務(wù)行為監(jiān)管、合同監(jiān)管、經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管等信息的記錄、歸集和維護；運用綜合監(jiān)管信息，加強對市場的監(jiān)管。

食品流通監(jiān)督管理部門負責(zé)流通環(huán)節(jié)食品流通許可、監(jiān)督管理、抽樣檢測等信息的記錄、歸集和維護；運用綜合監(jiān)管信息，加強對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。

廣告監(jiān)督管理部門負責(zé)廣告市場主體經(jīng)營情況、廣告監(jiān)督管理、廣告監(jiān)測、查處虛假廣告等違法案件信息的記錄、歸集和維護；運用綜合監(jiān)管信息，加強廣告市場監(jiān)管。

商標(biāo)管理部門負責(zé)商標(biāo)注冊和管理、查處商標(biāo)侵權(quán)案件、馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)等信息的記錄、歸集和維護；運用綜合監(jiān)管信息，加強商標(biāo)注冊和管理。

信息部門負責(zé)信用分類監(jiān)管信息系統(tǒng)的維護、運行和技術(shù)保障工作，開發(fā)建設(shè)技術(shù)支撐平臺，整合登記監(jiān)管數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)交換效能。

基層工商所要根據(jù)縣（市、區(qū)）工商局的工作部署和要求，按照屬地管理原則，做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)信用分類監(jiān)管。

（十四）狠抓工作落實。建立綜合檢查機制，定期檢查分工職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)落實情況。建立綜合監(jiān)督機制，細化企業(yè)信用分類監(jiān)管崗位工作要求，制定科學(xué)、具體、操作性強的考評指標(biāo)，推進信用分類管理措施落實到位。建立對工商所屬地監(jiān)管的考評機制。研究制定區(qū)域性信用分類監(jiān)管工作評價辦法，對經(jīng)濟戶口管理、監(jiān)管信息歸集、聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等實行全流程、全過程管理。加大企業(yè)信用分類監(jiān)管工作力度，不斷創(chuàng)新內(nèi)聯(lián)應(yīng)用和外聯(lián)應(yīng)用工作機制, 加快推進社會信用體系建設(shè)，積極服務(wù)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。

國家工商行政管理總局

二○一一年九月二十一日

第二篇：企業(yè)信用分類監(jiān)管工作總結(jié)

企業(yè)信用分類監(jiān)管工作總結(jié)

近年以來，根據(jù)省、市局的統(tǒng)一部署，高度重視企業(yè)信用分類監(jiān)管工作，采取了多項扎實有效措施，抓好企業(yè)信用分類監(jiān)管，不斷提高監(jiān)管服務(wù)效能，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下: 一是領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認識。為抓好企業(yè)信用分類監(jiān)管工作，我局按照一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，業(yè)務(wù)股室全面抓的工作思路，形成了全處上下共同參與、共同推進的良好局面。在企業(yè)信用分類監(jiān)管實施中，我處通過召開動員大會和現(xiàn)場推廣會的形式，讓全局干部職工充分認識到實行企業(yè)信用分類監(jiān)管的重要性和必要性，真正轉(zhuǎn)變監(jiān)管工作理念，做到明確分工，責(zé)任到人。

二是，全面建立“經(jīng)濟戶口”，落實企業(yè)監(jiān)管“雙軌制”，為企業(yè)信用分類監(jiān)管創(chuàng)造條件。我局嚴(yán)格按照《山東省建立企業(yè)“經(jīng)濟戶口”加強屬地監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，經(jīng)過積極的努力，形成了以“經(jīng)濟戶口”為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)為手段，以動態(tài)監(jiān)管為核心，分級管理與屬地管理相結(jié)合，溝通上下，聯(lián)動左右的企業(yè)“經(jīng)濟戶口”管理新體制。目前，我局所轄的工商所均已實行“經(jīng)濟戶口”管理，“經(jīng)濟戶口”管理網(wǎng)絡(luò)的形成，為企業(yè)信用分類監(jiān)管打造了良好的監(jiān)管和服務(wù)平臺。

三是，實行信用信息數(shù)據(jù)采集責(zé)任制，確保信息的完整、準(zhǔn)確、及時。在全局和工商所，層層落實責(zé)任制，按照“誰首辦、誰錄入，誰登記、誰錄入，誰檢查、誰錄入，誰處罰、誰錄入”的原則，落實企業(yè)信用信息和“經(jīng)濟戶口”管理信息記錄責(zé)任制，及時、準(zhǔn)確、完整地記錄企業(yè)的各種信用信息。同時，加強了與我區(qū)安監(jiān)、文教衛(wèi)生、公安、國土、國地稅、銀行等部門的信息溝通和交換，加大了企業(yè)信用數(shù)據(jù)的采集面。

四是，科學(xué)實施分類監(jiān)管，豐富企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)，提高監(jiān)管效能。對企業(yè)按風(fēng)險度進行分類監(jiān)管和按市場準(zhǔn)入、經(jīng)營行為、退出指標(biāo)等進行監(jiān)管的信息與企業(yè)信用分類監(jiān)管有機結(jié)合起來，既拓寬了企業(yè)信用數(shù)據(jù)的采集面，又使信用監(jiān)管和“經(jīng)濟戶口”監(jiān)管兩種監(jiān)管方式相互融合，相互促進，大大提高了監(jiān)管效能。一方面，以維護經(jīng)濟安全和廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全為前提，加強了對如礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等高危、高污染行業(yè)的重點管理。近年來，先后組織了多次專項整治，將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)淘汰出局，消除了安全隱患。另一方面，整合按風(fēng)險度監(jiān)管和企業(yè)分類監(jiān)管信息，將企業(yè)劃分為不同的管理類別，即綠牌企業(yè)（守信企業(yè)）、藍牌企業(yè)（警示企業(yè)）、黃牌企業(yè)（失信企業(yè)）和黑牌企業(yè)（嚴(yán)重失信企業(yè)）四類。對綠牌企業(yè)，重點予以扶持，免于日常檢查；對藍牌企業(yè)，實行警示制度，在日常工作中予以提示；對黃牌企業(yè)，作為重點監(jiān)控對象，加強日常檢查，實施案后回查，辦理登記和年檢時重點審查，在一定范圍內(nèi)依法公開違法記錄等監(jiān)管措施；對黑牌企業(yè)，發(fā)布吊銷公告并公開違法記錄，選擇典型案件予以曝光。

五是，全面實行企業(yè)準(zhǔn)入、存續(xù)、退出警示制度，加強對企業(yè)的全過程監(jiān)管。將包括企業(yè)信用分類監(jiān)管信息、“經(jīng)濟戶口”管理信息等其它工商監(jiān)管信息歸類整理成為警示信息，納入企業(yè)警示系統(tǒng)，在企業(yè)申辦名稱預(yù)核、登記注冊，以及年檢和日常監(jiān)管工作中進行自動警示，通過限制機制和激勵機制，實施不同的管理措施，達到有效監(jiān)管的目的。對警示系統(tǒng)外的企業(yè)，重點扶持，上門服務(wù)。對警示系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè)，實行重點監(jiān)控，重點檢查。其中對被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)加強后延監(jiān)管，將吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)鎖入警示系統(tǒng)，限制其投資人的經(jīng)營、登記和投資行為，控制其逃廢債務(wù)或規(guī)避其它應(yīng)盡義務(wù)。

通過近年來的工作實踐來看，企業(yè)信用分類監(jiān)管切合工商工作實際，具有很強的實用性和可操作性，有效地促進了我處的工作。一方面，明確了監(jiān)管重點。通過信用等級、特別關(guān)注企業(yè)、警示信息三大模塊相結(jié)合，由系統(tǒng)自動彈出提示窗口，標(biāo)明巡查重點、巡查時間、巡查方式、巡查責(zé)任，解決了以前“眉毛胡子一把抓”、巡查無目標(biāo)、無重點、走過場、應(yīng)付差事等現(xiàn)象，做到了“管少了”、“管精了”、“管好了”，使巡查成了有源之水，使錄入的“經(jīng)濟戶口”數(shù)據(jù)起到了指導(dǎo)作用，從而數(shù)據(jù)得到了最大化的應(yīng)用。另一方面，轉(zhuǎn)變了監(jiān)管方式。通過劃分信用等級、特別關(guān)注、警示內(nèi)容實施監(jiān)管，使基層工作人員從無序管理中解脫出來，變突擊式監(jiān)管為長效監(jiān)管，變被動式監(jiān)管為主動式監(jiān)管，變盲目監(jiān)管為重點監(jiān)管，變事后監(jiān)管為事前、事中監(jiān)管，有效地解決了長期困惑基層工作人員“管什么”、“怎么管”的問題，既增強了對監(jiān)管工作的前瞻性、防范性、有效性，又促進了監(jiān)管服務(wù)的規(guī)范性，大大提升了工商形象。同時，還提高了監(jiān)管效能。通過由計算機根據(jù)信用等級、特別關(guān)注、警示內(nèi)容三項指標(biāo)確定巡查周期，彈出警示信息，使基層工商所在制定巡查任務(wù)和日常巡查中減少人工判別，合理地利用時間和精力，最大化解放監(jiān)管力量，進一步優(yōu)化監(jiān)管資源，提高工作效率，也解決了基層所在安排工作時“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，缺乏數(shù)據(jù)依據(jù)的現(xiàn)象，做到了監(jiān)管任務(wù)安排更加合理，監(jiān)管職責(zé)更加明確，監(jiān)管效能更加提高。

第三篇：國家工商總局工商企字(2000)115號

國家工商行政管理局關(guān)于中國石油天然氣股份有限公司、中國石油化工股份有限公司的分公司登記注冊有關(guān)問題的通知

（工商企字[2000]第115號）

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

根據(jù)中國石油天然氣股份有限公司、中國石油化工股份有限公司分公司點多面廣、分級管理的實際情況，現(xiàn)對中國石油天然氣股份有限公司、中國石油化工股份有限公司分公司的登記注冊問題通知如下：

一、中國石油天然氣股份有限公司、中國石油化工股份有限公司的分公司經(jīng)中國石油天然氣股份有限公司、中國石油化工股份有限公司書面授權(quán)，可直接向工商行政管理機關(guān)申請辦理其管理的經(jīng)營單位的登記注冊。

二、中國石油天然氣股份有限公司、中國石油化工股份有限公司分公司的名稱按以下形式核定：

1．省級石油分公司。按“中國××××股份有限公司××石油分公司”形式核定，如“中國××××股份有限公司河北石油分公司”。

2．市級石油分公司。按“中國××××股份有限公司××(省)××(市)石油分公司”形式核定，如“中國××××股份有限公司河北保定石油分公司”。

3．縣(區(qū))級石油分公司。按“中國××××股份有限公司××(省)××(市)××(縣、區(qū))石油分公司”形式核定，如“中國××××股份有限公司河北保定定州石油分公司”。

二000年六月五日

第四篇：企業(yè)信用分類監(jiān)管研討會狀況綜述

2004年9月8日～10日，國務(wù)院研究室課題組與國家工商總局研究中心在內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市聯(lián)合召開了“整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序重大問題及對策——企業(yè)信用分類監(jiān)管”課題研討會。此次會議得到了內(nèi)蒙古自治區(qū)工商局和赤峰市工商局的大力支持。內(nèi)蒙古自治區(qū)工商局副局長吳錦鳳、國家工商總局企業(yè)注冊局副處長付宏偉等全國工商系統(tǒng)的39名代表出席了

會議，總局研究中心主任譚小英做工作報告，研究中心副主任陳燁主持了會議。

譚小英主任在報告中指出，黨的十六屆三中全會提出了整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟社會信用體系的新的要求；國家工商總局于2003年8月提出了“兩項改革”的工作要求，下發(fā)了《關(guān)于對企業(yè)實行信用分類監(jiān)管的意見》，并將2004年確定為“誠信建設(shè)推進年”。國務(wù)院研究室與總局聯(lián)合開展“整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序重大問題及對策”課題研究已歷4年，此次研討會的中心議題是企業(yè)信用分類監(jiān)管研究。譚主任強調(diào)，實施企業(yè)信用分類監(jiān)管是建立社會信用體系的重要舉措，是工商行政管理市場監(jiān)管方式的重要創(chuàng)新，是建立市場監(jiān)督管理長效機制的有效途徑，因此開好這次研討會、將這項課題研究推向深入，具有重要的現(xiàn)實意義。

在會議過程中，與會的北京、內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、貴州、河南、廣東、福建、成都、沈陽、深圳、濟南等?。▍^(qū)）、市工商管理部門的代表，聯(lián)系本單位開展企業(yè)信用分類監(jiān)管工作的實際情況，緊緊圍繞會議中心議題展開研討，暢所欲言，全面、深入地反映了本系統(tǒng)在探索和實踐分類監(jiān)管工作中的基本認識、主要做法和所遇到的問題及障礙，探討了做好這項工作的新的思路，為課題研究提供了寶貴的經(jīng)驗材料。

本次會議共收到論文14篇，規(guī)范性文件（草稿）7件，為下一階段推進該項課題研究打下了基礎(chǔ)?，F(xiàn)將會議有關(guān)情況綜述如下：

一、完善制度、繼續(xù)全面推進企業(yè)信用分類監(jiān)管方式方法改革

《國家工商總局關(guān)于對企業(yè)實行信用分類監(jiān)管的意見》下發(fā)以后，北京、江蘇、浙江等條件較好、起步較早的省市工商部門按照文件精神認真部署，系統(tǒng)推進，收效顯著。它們分別從經(jīng)濟戶口管理、企業(yè)合同信用工程、市場巡查制等不同的環(huán)節(jié)切入和強化企業(yè)信用分類監(jiān)管工作，為全面推進信用建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗。

（一）研究確定建立企業(yè)信用分類標(biāo)準(zhǔn)的原則。江蘇省工商局提出企業(yè)信用分類要以工商行政管理的法定職能為主線，以企業(yè)登記注冊和監(jiān)督管理的信用記錄為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以總局提出的分類標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，以有關(guān)部門的信用信息為參照，對企業(yè)信用科學(xué)分類。確定“依據(jù)法定職責(zé)、信息來源合法、標(biāo)準(zhǔn)相對統(tǒng)一、系統(tǒng)聯(lián)動便捷”四項原則，按照企業(yè)信用分類的具體標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)劃分為a、b、c、d四類，再因“信”施“治”。目前，江蘇省工商政管理信息化系統(tǒng)已形成了省、市、縣、所四級聯(lián)網(wǎng)，為實施企業(yè)信用分類監(jiān)管創(chuàng)造了良好的技術(shù)條件。

（二）按照風(fēng)險度和信譽度實施對企業(yè)分類監(jiān)管，進行企業(yè)信用獎懲、公示、修復(fù)的監(jiān)管方式。自2001年起，北京市工商局從經(jīng)濟戶口分類分級管理入手，開始了企業(yè)信用監(jiān)管方面的嘗試和探索，搭建了包括企業(yè)良好行為記錄、不良行為記錄和不良行為警示系統(tǒng)在內(nèi)的企業(yè)信用監(jiān)管系統(tǒng)的基本框架；2003年6月，開始按照風(fēng)險度和信譽度實施對企業(yè)的分類分級監(jiān)管。對風(fēng)險程度高、信用等級低的密切關(guān)注，實施重點監(jiān)管，對風(fēng)險程度低、信譽等級高的地區(qū)、行業(yè)和市場主體以行政指導(dǎo)和服務(wù)為主，年檢中免審。在監(jiān)管實施中，建立了約見法定代表人、行政執(zhí)法建議、信用預(yù)警、公示披露和警示限制、信用修復(fù)等制度，完善了分類監(jiān)管制度，提高了監(jiān)管效能。

（三）以經(jīng)濟戶口為基礎(chǔ)，以信息化為手段開展企業(yè)信用監(jiān)管。浙江省工商局確定了工商企業(yè)信用監(jiān)管體系的主要內(nèi)容是：圍繞企業(yè)信用信息這一核心、基于經(jīng)濟戶口和信息化建設(shè)兩個基礎(chǔ)、抓住征信、評價、監(jiān)管三個環(huán)節(jié)、實現(xiàn)工商監(jiān)管職能到位和推進社會信用建設(shè)兩個目標(biāo)。經(jīng)過不懈努力，以經(jīng)濟戶口為基礎(chǔ)的信用監(jiān)管工作平臺基本搭就，建立了企業(yè)信用反饋制度，有效規(guī)范了市場主體行為，強化信用監(jiān)管和日常檢查相結(jié)合，實行了對企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管。

二、對企業(yè)信用分類監(jiān)管工作的認識不斷深化

隨著企業(yè)信用分類監(jiān)管工作實踐的不斷推進，工商系統(tǒng)對這項工作的認識也在不斷深化。經(jīng)過充分交流和認真研討，與會代表形成了以下主要觀點：

（一）“企業(yè)信用分類監(jiān)管”的本質(zhì)是工商行政管理監(jiān)管方式的變革，并非一項新的職能或任務(wù)。監(jiān)管任務(wù)不斷增加和人員不足、手段不強的矛盾，是工商部門現(xiàn)階段面臨的基本矛盾之一；分類監(jiān)管依靠“矛盾論”的哲學(xué)思維方法試圖解決這一矛盾，必將對工商部門實現(xiàn)職能到位和長效監(jiān)管起到巨

大的推動作用。

（二）依法行政是實施“分類監(jiān)管”的起點和歸宿。在分類監(jiān)管工作中，我們建立企業(yè)信用激勵、預(yù)警、懲戒、淘汰等機制都不能脫離現(xiàn)行法律、法規(guī)的范圍，更不能錯入“行政不作為”或“濫用行政權(quán)力”的誤區(qū)。

（三）盡快建立科學(xué)、合理的企業(yè)信用分類監(jiān)管指標(biāo)體系和分類標(biāo)準(zhǔn)。從目前工商

部門實施分類監(jiān)管的情況來看，構(gòu)建一個參數(shù)體系龐大完整、以定量分析為主的數(shù)學(xué)模型，難度過大，成本較高；因此，有必要建立全國統(tǒng)一的指標(biāo)體系和分類標(biāo)準(zhǔn)，把握宜簡不宜繁，宜粗不宜細，以定性為主、定量為輔的原則，便于一線執(zhí)法人員操作。

（四）完善的經(jīng)濟戶口管理系統(tǒng)、統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范以及信息傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)化，是企業(yè)信用分類監(jiān)管的基礎(chǔ)性條件。

（五）企業(yè)信用分類不是最終目的，應(yīng)以工商監(jiān)管職能到位為目標(biāo)開展工作。市場主體信用信息的內(nèi)涵和外延極其廣泛，工商部門征集的信息主要是反映市場主體遵守工商行政管理法律、法規(guī)的情況。根據(jù)這些信用信息對企業(yè)做出分類，是以更加高效地實施監(jiān)管為目的；對市場主體進行信用評級是行業(yè)協(xié)會或中介組織的工作，政府不宜參與。分類監(jiān)管中，工商部門可向社會公布市場主體違法的客觀記錄，不宜公布信用分類監(jiān)管等級。

（六）建立分類監(jiān)管長效機制的重點之一是逐步實現(xiàn)政府導(dǎo)向、行業(yè)協(xié)會和中介機構(gòu)為主管理。應(yīng)根據(jù)我國市場經(jīng)濟的發(fā)展進程和社會中介組織的成熟程度，逐步實現(xiàn)企業(yè)信用分類監(jiān)管從現(xiàn)在的政府大包大攬，向政府導(dǎo)向、行業(yè)協(xié)會和中介機構(gòu)管理的方向轉(zhuǎn)變，從而最大限度地減少行政因素對企業(yè)的干擾。

三、對全面推進企業(yè)信用分類監(jiān)管工作的建議

研討會上，代表們分析了在推進企業(yè)信用分類監(jiān)管工作中遇到的突出問題。一是實施企業(yè)信用監(jiān)管的法律依據(jù)不足，監(jiān)管措施難以落實，包括監(jiān)管中采取的公示企業(yè)信用信息、限制企業(yè)經(jīng)營行為等措施有可能引起行政訴訟；二是缺乏政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，政府各部門擁有的數(shù)據(jù)庫之間互相封鎖，信息共享難以實現(xiàn)；三是不同地區(qū)的信用信息數(shù)據(jù)庫在指標(biāo)內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)格式等方面不盡相同，與總局“金信工程”對接存在障礙；四是各地發(fā)展很不平衡，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進展較快，欠發(fā)達地區(qū)資金缺乏，信息化水平較低，經(jīng)濟戶口管理尚未起步，距實現(xiàn)企業(yè)信用分類監(jiān)管更加遙遠。與會代表們建議：

（一）建立健全企業(yè)信用管理法律制度。信用建設(shè)在我國剛剛起步，配套法律、法規(guī)很少，工商部門缺乏實施分類監(jiān)管的法律依據(jù)和手段。國家要制定相關(guān)法律，推動整個社會信用體系不斷健全，明確信用行為的概念、范疇、分類和信用信息披露、失信行為行政懲戒等內(nèi)容。國家工商總局可根據(jù)各地經(jīng)驗先行制訂部門規(guī)章，對企業(yè)信用分類監(jiān)管工作作出全面、規(guī)范、統(tǒng)一的規(guī)定。

（二）加強企業(yè)信用分類監(jiān)管信息化建設(shè)。建議國家工商總局盡快開發(fā)出一套能夠基本滿足各級工商部門企業(yè)信用監(jiān)管需要的示范性、框架性應(yīng)用軟件，各地工商部門通過這套軟件系統(tǒng)實現(xiàn)對接，從而逐步實現(xiàn)企業(yè)信用監(jiān)管信息的全國共享。

（三）進一步提高監(jiān)管數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、合法性和完整性。首先要提高工商執(zhí)法隊伍依法行政的能力和水平，規(guī)范登記、檢查、處罰等行政行為，完善經(jīng)濟戶口管理，健全各項規(guī)章制度和工作程序，確保日常監(jiān)管數(shù)據(jù)的合法性和真實性；其次要強化數(shù)據(jù)采集和維護管理制度，堅持“誰登記，誰錄入；誰檢查，誰錄入；誰處理，誰錄入”的原則，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，確保數(shù)據(jù)的時效性和準(zhǔn)確性；再次要加強與地方政府的橫向聯(lián)系和溝通，實現(xiàn)各部門的信息共享，增強監(jiān)管數(shù)據(jù)的完整性，實現(xiàn)對企業(yè)信用狀況的全方位長效監(jiān)管。

（四）強化行業(yè)協(xié)會引導(dǎo)業(yè)內(nèi)企業(yè)建立信用自律制度和行業(yè)征信的職能。工商部門要提高行政執(zhí)法效率，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，作為政府信用管理政策的引導(dǎo)者指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會參與政府信用管理，強化對整個行業(yè)的組織與管理能力，形成“政府執(zhí)法，行業(yè)自律，輿論監(jiān)督，企業(yè)參與”的信用管理體系。

第五篇：工商局企業(yè)信用分類分級基層監(jiān)管規(guī)范

工商局企業(yè)信用分類分級基層監(jiān)管規(guī)范

第一條為在全市工商行政管理系統(tǒng)建立健全企業(yè)信用分類監(jiān)管機制，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能，推進信用體系建設(shè)，根據(jù)國家工商總局《關(guān)于對企業(yè)實行信用分類監(jiān)管的意見》（工商企字〔2003〕第131號2003年10月31日）的要求和《湖北省工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)信用分類分級監(jiān)管試行辦法》（鄂工商

注〔2004〕204號2004年11月3日）的規(guī)定，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范所稱的基層，包括城區(qū)工商分局所屬的工商所和各縣市區(qū)工商局所屬的基層分局，以及具有經(jīng)濟戶口監(jiān)管職能的其他單位。（以下簡稱：各基層單位。）

第三條企業(yè)信用分類分級監(jiān)管的基本原則是依據(jù)對企業(yè)的信用分類和行業(yè)風(fēng)險分級，實施有差異的距離監(jiān)管。

第四條企業(yè)信用分類分級基層監(jiān)管工作按以下程序進行：

（一）認領(lǐng)經(jīng)濟戶口；

（二）制訂監(jiān)管計劃；

（三）監(jiān)管計劃的執(zhí)行；

（四）錄入巡查結(jié)果；

（五）反饋監(jiān)管信息。

第五條企業(yè)信用分類分級基層監(jiān)管工作以湖北省工商行政管理信息系統(tǒng)軟件為技術(shù)支撐。

第二章經(jīng)濟戶口的認領(lǐng)

第六條企業(yè)經(jīng)濟戶口是企業(yè)注冊登記完成后形成的企業(yè)電子檔案，由各級注冊登記的主管機構(gòu)負責(zé)在營業(yè)執(zhí)照發(fā)放的當(dāng)日登錄到湖北省工商行政管理信息系統(tǒng)軟件的“基層監(jiān)管”子系統(tǒng)。

各級注冊登記的主管機構(gòu)應(yīng)將核準(zhǔn)企業(yè)按照所居行業(yè)的風(fēng)險等級予以分級，并原則上將其列為企業(yè)信用的A類。

第七條各基層單位應(yīng)每日在“基層監(jiān)管”子系統(tǒng)查詢新登記的企業(yè)，并通過“監(jiān)管助手”項中的“戶口認領(lǐng)”模塊，在3日內(nèi)認領(lǐng)屬于自己管轄的企業(yè)。

第八條各基層單位對認領(lǐng)錯誤的企業(yè),通過檔案移交模塊移轉(zhuǎn)。對有認領(lǐng)爭議的企業(yè)，由注冊登記的主管機構(gòu)裁決。

第九條各基層單位應(yīng)在30日內(nèi)對所認領(lǐng)的企業(yè)進行一次回訪，并以巡查結(jié)果的形式登錄。

第三章監(jiān)管計劃的制訂與執(zhí)行

第十條監(jiān)管計劃是各基層單位根據(jù)企業(yè)信用分類分級監(jiān)管基準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合監(jiān)管任務(wù)和轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制所制訂的階段性的企業(yè)巡查工作安排。

第十一條企業(yè)信用分類分級監(jiān)管基準(zhǔn)是按照企業(yè)信用分類分級的差異，確定當(dāng)年內(nèi)進企業(yè)巡查的次數(shù)，具體規(guī)定如下：

（一）A類守信主體：

1、Ⅰ級低風(fēng)險企業(yè)年檢免于審查；除開業(yè)回訪、專項整治、投訴舉報、上級交辦而外，全年免于巡查。

2、Ⅱ級中等風(fēng)險企業(yè)除有前置審批項目的企業(yè)外，年檢免于審查；除開業(yè)回訪、專項整治、投訴舉報、上級交辦而外，半年巡查1次。

3、Ⅲ級高風(fēng)險企業(yè)在辦理行政許可和年檢時，重點審查前置審批項目；除開業(yè)回訪、專項整治、投訴舉報、上級交辦而外，每季度巡查1次。

（二）B類警示企業(yè)：

1、Ⅰ級低風(fēng)險企業(yè)除專項整治、投訴舉報、上級交辦而外，半年巡查1次。

2、Ⅱ級中等風(fēng)險企業(yè)除專項整治、投訴舉報、上級交辦而外，每季度巡查1次。

3、Ⅲ級高風(fēng)險企業(yè)除專項整治、投訴舉報、上級交辦而外，每月巡查1次。

（三）C類失信企業(yè)：

1、Ⅰ級低風(fēng)險企業(yè)應(yīng)在結(jié)案后1個月內(nèi)回訪一次，以后除專項整治、投訴舉報、上級交辦而外，每季度巡查1次。

2、Ⅱ級中等風(fēng)險企業(yè)應(yīng)在結(jié)案后1個月內(nèi)回訪一次，以后除專項整治、投訴舉報、上級交辦而外，每月巡查1次。

3、Ⅲ級高風(fēng)險企業(yè)應(yīng)在結(jié)案后1個月內(nèi)回訪一次，以后除專項整治、投訴舉報、上級交辦而外，每月巡查1次，并適時安排抽查。

（四）對D類嚴(yán)重失信企業(yè)，屬于責(zé)令關(guān)閉的應(yīng)及時督促其依法辦理注銷登記，屬于吊銷營業(yè)執(zhí)照的應(yīng)及時發(fā)布吊銷公告，同時采取案后回查，實施后延監(jiān)管：

1、對未停止經(jīng)營活動的予以取締，并將未進行清算的投資人納入警示系統(tǒng)。

2、對吊銷企業(yè)的分支機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營活動，并督促其辦理注銷登記；對投資企業(yè)限期辦理變更登記，否則依法予以查處。

3、對吊銷企業(yè)的法定代表人依法予以限制，對負有清算義務(wù)的投資人在未履行義務(wù)時限制其投資。

第十二條監(jiān)管計劃的制訂應(yīng)該在認真分析轄區(qū)企業(yè)經(jīng)營活動狀況的基礎(chǔ)上進行，應(yīng)該具有針對性和目的性，必須注重執(zhí)行效果，其基本內(nèi)容包括巡查人員、巡查目的、巡查時限。

第十三條巡查人員必須按照監(jiān)管計劃所要求的目的在規(guī)定的時間內(nèi)完成巡查任務(wù)。對于所發(fā)現(xiàn)的其他問題，應(yīng)該如實記錄，認真核實，及時分析，迅速匯報。

第四章巡查結(jié)果的錄入和反饋好范文版權(quán)所有

第十四條各基層單位負責(zé)人應(yīng)在巡查結(jié)束的次日內(nèi)核對巡查結(jié)果，并將其錄入到“基層監(jiān)管”子系統(tǒng)的規(guī)定模塊，同時保存書

式資料備查。

第十五條巡查結(jié)果的錄入要求表達準(zhǔn)確，用語簡明，作為經(jīng)濟戶口的動態(tài)信息由“基層監(jiān)管”子系統(tǒng)所規(guī)定的程序上傳，并直接影響企業(yè)信用分類狀態(tài)。

第十六條各基層單位可以符合管轄企業(yè)的實際情況，以《行政執(zhí)法建議書》等形式向企業(yè)反饋階段性的巡查情況，通報信用評價，提出執(zhí)法建議。

對于企業(yè)信用評價

一般不得向其他企業(yè)和外部門提供。如果因特殊需要必須提供的，應(yīng)按照規(guī)定報縣市區(qū)工商局批準(zhǔn)。

第五章附則

第十七條各縣市區(qū)工商局可以按照本規(guī)范制定實施辦法。

城區(qū)各工商所的實施辦法按本規(guī)范統(tǒng)一執(zhí)行。

第十八條本規(guī)范自簽發(fā)之日起實行。