第一篇：區(qū)落實(shí)直播衛(wèi)星公共服務(wù)暫行方案大全

根據(jù)國(guó)家廣電總局《關(guān)于開(kāi)展直播衛(wèi)星公共服務(wù)試點(diǎn)工作的通知》（廣局〔20〕235號(hào)）要求，為圓滿完成試點(diǎn)工作任務(wù)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）探索建立覆蓋鄉(xiāng)村的農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系和保證公共服務(wù)質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）探索建立符合農(nóng)村實(shí)際、多種技術(shù)手段相結(jié)合的農(nóng)村廣播電視傳播覆蓋體系。

（三）在可管可控的前提下，借助市場(chǎng)、社會(huì)和企業(yè)等多方面的力量，探索建立符合區(qū)情和農(nóng)村實(shí)際的直播衛(wèi)星接收設(shè)施專營(yíng)服務(wù)體系。

（四）在銀川市西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)、石嘴山市平羅縣黃渠橋鎮(zhèn)、固原市原州區(qū)三營(yíng)鎮(zhèn)開(kāi)展直播衛(wèi)星公共服務(wù)試點(diǎn)工作，采用衛(wèi)星、地面雙模方式，向農(nóng)村用戶免費(fèi)提供24套電視和4套廣播節(jié)目、5套自治區(qū)和地市電視節(jié)目。

二、工作措施

（一）自治區(qū)廣電局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)自治區(qū)有關(guān)部門和單位,劃分直播衛(wèi)星服務(wù)區(qū)域，在試點(diǎn)地區(qū)設(shè)立直播衛(wèi)星專營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)隊(duì)伍，逐步建立政府支持、社會(huì)和企業(yè)參與的直播衛(wèi)星公共服務(wù)運(yùn)營(yíng)體系。

（二）由自治區(qū)廣電局負(fù)責(zé)，新建固原市原州區(qū)三營(yíng)轉(zhuǎn)播臺(tái)地面數(shù)字電視發(fā)射系統(tǒng)，重新配置和改造銀川市西夏區(qū)寧夏廣電總臺(tái)傳輸發(fā)射中心調(diào)頻電視發(fā)射臺(tái)、石嘴山市大武口區(qū)溝口發(fā)射臺(tái)地面數(shù)字電視發(fā)射機(jī)信號(hào)源系統(tǒng)，逐步建立試點(diǎn)地區(qū)地面數(shù)字電視覆蓋系統(tǒng)。

（三）試點(diǎn)期間，用戶自愿購(gòu)買機(jī)頂盒、選擇電信業(yè)務(wù)。用戶購(gòu)買機(jī)頂盒時(shí)，預(yù)交240元移動(dòng)話費(fèi)并簽訂2年在網(wǎng)協(xié)議，中國(guó)移動(dòng)寧夏公司給予用戶機(jī)頂盒購(gòu)機(jī)補(bǔ)助款30元，同時(shí)免費(fèi)贈(zèng)送通話設(shè)備。對(duì)列入自治區(qū)民生計(jì)劃的購(gòu)買機(jī)頂盒確有困難的用戶，由自治區(qū)及試點(diǎn)市、縣（區(qū)）政府酌情給予補(bǔ)貼。

三、工作步驟

（一）月日—月日。組織進(jìn)行調(diào)研，確定直播衛(wèi)星公共服務(wù)試點(diǎn)地區(qū)；研究制定《直播衛(wèi)星接收設(shè)施專營(yíng)服務(wù)操作規(guī)程》；研究制定移動(dòng)固話入戶、捆綁話費(fèi)和機(jī)頂盒補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)辦法；劃定全區(qū)直播衛(wèi)星公共服務(wù)實(shí)施區(qū)域；審核確定試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)星直播設(shè)備專賣點(diǎn)。

（二）月日—月日。開(kāi)通固原市原州區(qū)三營(yíng)轉(zhuǎn)播臺(tái)地面數(shù)字電視發(fā)射信號(hào)，完成銀川市西夏區(qū)寧夏廣電總臺(tái)傳輸發(fā)射中心調(diào)頻電視發(fā)射臺(tái)、石嘴山市大武口區(qū)溝口發(fā)射臺(tái)地面數(shù)字電視發(fā)射機(jī)信號(hào)源系統(tǒng)改造，試點(diǎn)地區(qū)地面數(shù)字電視信號(hào)基本滿足覆蓋要求；完成試點(diǎn)地區(qū)機(jī)頂盒功能測(cè)試；完成直播衛(wèi)星公共服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

（三）月日—月日。采取多種方式對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍；對(duì)專賣點(diǎn)進(jìn)行授權(quán)，發(fā)放專營(yíng)標(biāo)識(shí)，開(kāi)始銷售機(jī)頂盒。

（四）月日—月日?？偨Y(jié)工作，形成經(jīng)驗(yàn)，迎接全國(guó)直播衛(wèi)星公共服務(wù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開(kāi)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

在自治區(qū)直播衛(wèi)星公共服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)直播衛(wèi)星公共服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（自治區(qū)廣播電影電視局）負(fù)責(zé)直播衛(wèi)星公共服務(wù)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。辦公室下設(shè)3個(gè)工作組，組成人員及職責(zé)如下：

（一）現(xiàn)場(chǎng)會(huì)籌備工作組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)，研究、起草相關(guān)文件，總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的籌備工作；負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作及現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的宣傳報(bào)道工作。

（二）運(yùn)營(yíng)服務(wù)工作組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)擬定直播衛(wèi)星公共服務(wù)流程，研究完善管理制度；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建立縣、鄉(xiāng)直播衛(wèi)星公共服務(wù)隊(duì)伍；負(fù)責(zé)審核機(jī)頂盒專賣點(diǎn)，發(fā)放專賣標(biāo)識(shí)牌；負(fù)責(zé)管理直播衛(wèi)星設(shè)備銷售、安裝和服務(wù)工作；負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點(diǎn)工作，統(tǒng)計(jì)上報(bào)試點(diǎn)工作進(jìn)度。

（三）技術(shù)保障工作組。

組長(zhǎng)：

成員：

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)研究劃定全區(qū)直播衛(wèi)星公共服務(wù)實(shí)施區(qū)域；負(fù)責(zé)制定試點(diǎn)地區(qū)地面數(shù)字電視覆蓋技術(shù)方案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)機(jī)頂盒功能及服務(wù)流程測(cè)試；組織直播衛(wèi)星公共服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為試點(diǎn)工作提供技術(shù)支持。

五、工作要求

開(kāi)展直播衛(wèi)星公共服務(wù)試點(diǎn)工作，在有線電視網(wǎng)絡(luò)未通達(dá)的農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展直播衛(wèi)星公共服務(wù),是確保農(nóng)民群眾文化權(quán)益、提高廣播電視公共服務(wù)質(zhì)量和水平的一項(xiàng)重大舉措，也是廣播電視覆蓋技術(shù)政策的一次戰(zhàn)略調(diào)整，具有十分重要的意義。各地各部門要按照自治區(qū)政府的統(tǒng)一部署，各負(fù)其責(zé)，通力合作，加快推進(jìn)直播衛(wèi)星公共服務(wù)試點(diǎn)工作。要深入研究、積極推廣直播衛(wèi)星公共服務(wù)管理模式，加快無(wú)線站臺(tái)升級(jí)改造步伐，不斷提高直播衛(wèi)星公共服務(wù)維護(hù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升直播衛(wèi)星公共服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)村群眾提供便捷的服務(wù)。要做好試點(diǎn)工作的宣傳動(dòng)員，采取多種形式，做到家喻戶曉，讓農(nóng)村群眾切實(shí)了解、積極支持直播衛(wèi)星公共服務(wù)的內(nèi)容和形式，推動(dòng)試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。

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第二篇：直播衛(wèi)星接收設(shè)施專營(yíng)服務(wù)操作規(guī)程（定稿）

直播衛(wèi)星接收設(shè)施專營(yíng)服務(wù)操作規(guī)程

（試行）

第一節(jié)、總則

（一）為在有線網(wǎng)絡(luò)未通達(dá)的農(nóng)村地區(qū)（以下統(tǒng)稱服務(wù)區(qū)域）開(kāi)展廣播電視直播衛(wèi)星公共服務(wù)，根據(jù)《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》、《廣播電視設(shè)備器材入網(wǎng)認(rèn)定管理辦法》、《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝服務(wù)暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本操作規(guī)程。

（二）本操作規(guī)程適用于在服務(wù)區(qū)域內(nèi)從事直播衛(wèi)星接收設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱接收設(shè)施）的銷售、安裝和服務(wù)等相關(guān)活動(dòng)。

（三）廣電總局衛(wèi)星直播廣播電視管理中心（以下簡(jiǎn)稱管理中心）負(fù)責(zé)直播衛(wèi)星服務(wù)的運(yùn)行管理工作。在管理中心的授權(quán)下，直播衛(wèi)星地方服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱地方服務(wù)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)管理本地接收設(shè)施的銷售和安裝服務(wù)工作。在地方服務(wù)機(jī)構(gòu)的授權(quán)下，專營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱專營(yíng)點(diǎn)）負(fù)責(zé)受理用戶申請(qǐng)以及接收設(shè)施專營(yíng)、服務(wù)等工作；直播衛(wèi)星地方安裝服務(wù)隊(duì)伍（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)隊(duì)伍）負(fù)責(zé)接收設(shè)施的上門安裝。接收設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)企業(yè)）負(fù)責(zé)接收設(shè)施生產(chǎn)及配合供貨和售后服務(wù)等工作。

（四）廣電行政部門劃定的服務(wù)區(qū)域內(nèi)的用戶可憑有效證件在專營(yíng)點(diǎn)購(gòu)買接收設(shè)施，并在服務(wù)區(qū)域內(nèi)使用。

第二節(jié)、管理中心

（五）管理中心主要負(fù)責(zé)：

1、與具備條件的地方服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂代理或授權(quán)協(xié)議。

2、統(tǒng)一向加密卡生產(chǎn)企業(yè)訂購(gòu)加密卡（用于管理用戶接收業(yè)務(wù)），建立加密卡檔案,并提供給地方服務(wù)機(jī)構(gòu)。

3、管理服務(wù)區(qū)域數(shù)據(jù)庫(kù)，并將地方服務(wù)機(jī)構(gòu)上報(bào)的無(wú)線移動(dòng)通信基站信息存入用戶管理系統(tǒng)。

4、根據(jù)功能和數(shù)量需求定制和管理安裝信息采集儀（以下簡(jiǎn)稱采集儀），統(tǒng)一編號(hào),建立采集儀檔案，在采集儀中安裝省級(jí)服務(wù)區(qū)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并提供給相應(yīng)的地方服務(wù)機(jī)構(gòu)。

5、統(tǒng)一設(shè)計(jì)與接收設(shè)施專營(yíng)相關(guān)的店面要求、專營(yíng)標(biāo)識(shí)和用戶銷售安裝單（見(jiàn)附件），統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范。

6、對(duì)地方服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行接收設(shè)施安裝、用戶服務(wù)、采集儀使用等方面的培訓(xùn)。

7、對(duì)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的用戶進(jìn)行節(jié)目開(kāi)通授權(quán)和信息管理。

8、組織指導(dǎo)直播衛(wèi)星服務(wù)宣傳及接收設(shè)施推廣活動(dòng)。

9、受理服務(wù)區(qū)域的群眾或直播衛(wèi)星用戶的意見(jiàn)反饋和投訴，監(jiān)督直播衛(wèi)星服務(wù)質(zhì)量。

10、管理運(yùn)行直播衛(wèi)星服務(wù)網(wǎng)站，發(fā)布直播衛(wèi)星服務(wù)情況（包括各地直播衛(wèi)星用戶發(fā)展、接收設(shè)施銷售、用戶投訴及處罰處理等情況）。

第三節(jié)、地方服務(wù)機(jī)構(gòu)

（六）地方服務(wù)機(jī)構(gòu)須經(jīng)管理中心授權(quán)，申請(qǐng)條件如下：

1、取得本省廣電行政部門頒發(fā)的《衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)許可證》。

2、在本地從事廣播電視傳輸服務(wù)2年以上，具備為用戶提供長(zhǎng)期、便捷、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、可靠的服務(wù)能力。

3、具有良好的廣播電視業(yè)務(wù)運(yùn)行、宣傳和推廣能力。

（七）地方服務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)：

1、負(fù)責(zé)管理本地接收設(shè)施的銷售和安裝服務(wù)工作。

2、配合廣電行政部門進(jìn)行直播衛(wèi)星服務(wù)區(qū)域的劃分工作，配合主管部門甄別、清理服務(wù)區(qū)內(nèi)非法的衛(wèi)星接收設(shè)施。

3、向管理中心上報(bào)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的無(wú)線移動(dòng)通信基站信息。

4、在服務(wù)區(qū)域內(nèi)，按照公平公正的原則建立健全接收設(shè)施專營(yíng)點(diǎn)和服務(wù)隊(duì)伍，報(bào)管理中心備案，并進(jìn)行安裝服務(wù)培訓(xùn)。

5、定期向管理中心預(yù)訂加密卡，建立加密卡檔案，并根據(jù)專營(yíng)點(diǎn)銷售計(jì)劃銷售給專營(yíng)點(diǎn)。

6、根據(jù)本地任務(wù)需求，向管理中心購(gòu)買采集儀并進(jìn)行管理。

7、監(jiān)督管理專營(yíng)點(diǎn)和服務(wù)隊(duì)伍的服務(wù)質(zhì)量，并組織對(duì)直播衛(wèi)星服務(wù)進(jìn)行宣傳推廣。

（八）地方服務(wù)機(jī)構(gòu)工作要求：

1、應(yīng)制定本區(qū)域直播衛(wèi)星服務(wù)實(shí)施計(jì)劃。根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，可分級(jí)建立服務(wù)體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)要有專人負(fù)責(zé)。

2、原則上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)立多個(gè)專營(yíng)點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不具備條件的可在縣一級(jí)設(shè)立專營(yíng)點(diǎn)，僅向服務(wù)區(qū)域內(nèi)用戶銷售。

3、由專人負(fù)責(zé)管理加密卡，并確保只在所管轄的服務(wù)區(qū)域內(nèi)使用。

4、采集儀應(yīng)由專人保管，不能私自借出，不能在服務(wù)區(qū)域外使用或改做其他用途。

5、只能授權(quán)專營(yíng)點(diǎn)使用專營(yíng)標(biāo)識(shí)。

6、按附件規(guī)定的格式印制用戶銷售安裝單并提供給專營(yíng)點(diǎn)。

7、定期巡查接收設(shè)施的銷售、安裝服務(wù)價(jià)格和服務(wù)質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)糾正。

第四節(jié)、專營(yíng)點(diǎn)

（九）專營(yíng)點(diǎn)須經(jīng)地方服務(wù)機(jī)構(gòu)授權(quán)，申請(qǐng)條件如下：

1、具有合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，注冊(cè)資金不低于10萬(wàn)元；

2、店面面積不小于40平方米；

3、具備滿足安全規(guī)格的庫(kù)房；

4、具備互聯(lián)網(wǎng)接入條件；

5、在申請(qǐng)之日前三年內(nèi)，未因違反國(guó)家衛(wèi)星地面接收設(shè)施管理的規(guī)定而被有關(guān)主管部門給予行政處罰；

6、符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的其他條件。

（十）專營(yíng)點(diǎn)主要負(fù)責(zé)：

1、負(fù)責(zé)受理服務(wù)區(qū)域內(nèi)用戶申請(qǐng)以及接收設(shè)施專營(yíng)、服務(wù)等工作。

2、按照銷售計(jì)劃，從地方服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買加密卡，從本地電信運(yùn)營(yíng)商獲得電話卡，并專人管理。

3、對(duì)申請(qǐng)購(gòu)買接收設(shè)施的用戶，先核實(shí)安裝地址是否在服務(wù)區(qū)域內(nèi)。

4、指導(dǎo)用戶填寫用戶銷售安裝單，并將第五聯(lián)（購(gòu)買憑證）交用戶。

5、對(duì)于申請(qǐng)開(kāi)通電話業(yè)務(wù)的用戶，指導(dǎo)填寫電話業(yè)務(wù)預(yù)存話費(fèi)協(xié)議（由電信運(yùn)營(yíng)商提供），交給用戶。并在當(dāng)日下午5時(shí)前將用戶信息送至本地電信運(yùn)營(yíng)商授權(quán)業(yè)務(wù)部，將預(yù)收話費(fèi)存入指定賬戶，電信運(yùn)營(yíng)商在次日對(duì)相應(yīng)電話卡開(kāi)通固話業(yè)務(wù)。

6、在用戶銷售安裝單上填寫加密卡、電話卡和接收設(shè)施信息，并上傳至管理中心用戶信息錄入管理系統(tǒng)。

7、將加密卡、接收設(shè)施、用戶銷售安裝單、相應(yīng)電話卡和電話終端提供給服務(wù)隊(duì)伍，并根據(jù)返回的用戶銷售安裝單與服務(wù)隊(duì)伍結(jié)算安裝費(fèi)用。

8、統(tǒng)計(jì)、記錄接收設(shè)施銷售以及用戶銷售安裝單等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息，并定期將用戶銷售安裝單第三聯(lián)返回給地方服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（十一）專營(yíng)點(diǎn)工作要求：

1、不得向服務(wù)區(qū)域外的群眾銷售接收設(shè)施。

2、在醒目位置懸掛管理中心統(tǒng)一制定的專營(yíng)標(biāo)識(shí)，張貼購(gòu)買須知、免費(fèi)接收的節(jié)目列表和本縣服務(wù)區(qū)域的行政村列表。

3、按照公平公正的原則，允許滿足下列條件的接收設(shè)施入點(diǎn)銷售：

（1）具有廣電總局頒發(fā)的直播衛(wèi)星接收設(shè)施入網(wǎng)認(rèn)定證書；

（2）接收設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)在本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)擁有維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，能滿足維修需求；

（3）接收設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有因違反國(guó)家衛(wèi)星地面接收設(shè)施管理的規(guī)定而被有關(guān)主管部門行政處罰的記錄。

4、加密卡、安裝服務(wù)費(fèi)均計(jì)入接收設(shè)施零售總價(jià)。銷售的所有型號(hào)接收設(shè)施應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得隨意提價(jià)、漲價(jià)。

第五節(jié)、服務(wù)隊(duì)伍

（十二）服務(wù)隊(duì)伍須經(jīng)地方服務(wù)機(jī)構(gòu)授權(quán)，申請(qǐng)條件如下：

1、在本地從事廣播電視安裝服務(wù)工作半年以上；

2、具有與安裝服務(wù)相適應(yīng)的資金、技術(shù)維護(hù)人員、場(chǎng)所；

3、具備安裝維護(hù)工具和交通工具。

（十三）服務(wù)隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)：

1、自行配置定位管理卡。

2、根據(jù)用戶銷售安裝單上門安裝接收設(shè)施，確認(rèn)接收正常。

3、教會(huì)用戶使用，并為用戶提供咨詢和服務(wù)。

（十四）服務(wù)隊(duì)伍工作要求：

1、服務(wù)隊(duì)伍在接到任務(wù)后，一般應(yīng)在72小時(shí)內(nèi)完成安裝工作。

2、安裝時(shí)，應(yīng)首先確認(rèn)安裝地點(diǎn)是否在服務(wù)區(qū)域內(nèi)，若不符，應(yīng)中止安裝，向用戶解釋并辦理退貨手續(xù)。

3、安裝時(shí)，若發(fā)現(xiàn)實(shí)際基站信息與用戶管理系統(tǒng)已存基站信息不符，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系地方服務(wù)機(jī)構(gòu)更新基站信息。

4、確保接收設(shè)施安裝施工質(zhì)量，做到牢固穩(wěn)定、安全可靠、便于維護(hù)，安裝保質(zhì)期不低于三個(gè)月。

5、不得向用戶另外收取安裝費(fèi)。第六節(jié)、生產(chǎn)企業(yè)

（十五）生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)：

1、按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求生產(chǎn)綜合接收解碼器（以下簡(jiǎn)稱機(jī)頂盒），應(yīng)配套提供天線、高頻頭、饋線電纜和常規(guī)安裝輔材等（統(tǒng)稱接收設(shè)施）。

2、以委托、代理、合作形式，配合地方服務(wù)機(jī)構(gòu)授權(quán)的專營(yíng)點(diǎn)、服務(wù)隊(duì)伍從事接收設(shè)施專營(yíng)、安裝及維修服務(wù)。

3、在相應(yīng)的服務(wù)區(qū)域內(nèi)完善售后維護(hù)服務(wù)體系，提供售后服務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量。

（十六）生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)要求

1、進(jìn)入專營(yíng)點(diǎn)銷售的接收設(shè)施須具有廣電總局頒發(fā)的直播衛(wèi)星接收設(shè)施入網(wǎng)認(rèn)定證書。

2、機(jī)頂盒出廠前，應(yīng)將機(jī)頂盒序列號(hào)、加密序列號(hào)印制成5份不干膠條形碼標(biāo)簽，其中2份分別貼在機(jī)頂盒和外包裝盒上，并在包裝盒內(nèi)提供保修卡。

3、機(jī)頂盒、衛(wèi)星天線、高頻頭等設(shè)備在取得相關(guān)入網(wǎng)認(rèn)定證書后，須在設(shè)備及其包裝盒上印制直播衛(wèi)星公共服務(wù)業(yè)務(wù)標(biāo)識(shí)、設(shè)備型號(hào)和入網(wǎng)認(rèn)定證書編號(hào)。

4、應(yīng)制定與接收設(shè)施相適應(yīng)的安裝服務(wù)規(guī)范和使用要求。

5、應(yīng)明確接收設(shè)施的保修范圍和保修期限，保修期限應(yīng)不少于一年。

6、應(yīng)在本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)擁有維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，能滿足維修需求。

第七節(jié)、安裝服務(wù)工作流程

（十七）加密卡、定位管理卡操作流程

1、地方服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)任務(wù)需求，定期向管理中心預(yù)付資金，訂購(gòu)加密卡。

2、管理中心向加密卡生產(chǎn)企業(yè)提出加密卡的功能和數(shù)量需求，簽訂加密卡訂購(gòu)協(xié)議。

3、加密卡生產(chǎn)企業(yè)在簽訂協(xié)議后組織生產(chǎn)和測(cè)試，并按要求時(shí)間發(fā)貨。

4、管理中心收貨后將加密卡信息存入到用戶管理和加密等系統(tǒng)，進(jìn)行關(guān)聯(lián)和管理，并向地方服務(wù)機(jī)構(gòu)提供加密卡。

5、地方服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)專營(yíng)點(diǎn)提出的銷售計(jì)劃,每周一將相應(yīng)數(shù)量的加密卡銷售給專營(yíng)點(diǎn)，并登記加密卡號(hào)。

6、服務(wù)隊(duì)伍自行配置定位管理卡，用于安裝不開(kāi)通電話功能的接收設(shè)施。

7、專營(yíng)點(diǎn)根據(jù)銷售計(jì)劃向本地電信運(yùn)營(yíng)商獲得電話卡，并登記卡號(hào)。

8、對(duì)于申請(qǐng)開(kāi)通電話業(yè)務(wù)的用戶，專營(yíng)點(diǎn)在當(dāng)日下午5時(shí)前將用戶信息送至本地電信運(yùn)營(yíng)商授權(quán)業(yè)務(wù)部，將預(yù)收話費(fèi)存入指定賬戶，電信運(yùn)營(yíng)商在次日對(duì)相應(yīng)電話卡開(kāi)通固話業(yè)務(wù)。

9、專營(yíng)點(diǎn)根據(jù)用戶銷售安裝單第四聯(lián)（專營(yíng)點(diǎn)留存），安排服務(wù)隊(duì)伍，并分配加密卡和接收設(shè)施，與用戶銷售安裝單第一聯(lián)（生產(chǎn)企業(yè)留存）、第二聯(lián)（用戶留存）和第三聯(lián)（地方服務(wù)機(jī)構(gòu)留存），連同相應(yīng)的電話卡和電話終端一并提供給服務(wù)隊(duì)伍。

流程圖如下：

10、加密卡出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，由地方服務(wù)機(jī)構(gòu)每季度向管理中心申報(bào)，由管理中心通知加密卡生產(chǎn)企業(yè)免費(fèi)更換。

11、加密卡在流通、銷售、安裝或用戶使用過(guò)程中出現(xiàn)損壞、遺失等問(wèn)題，地方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向管理中心報(bào)告相應(yīng)的卡號(hào)。管理中心應(yīng)立即關(guān)閉該卡號(hào)的所有服務(wù)，相應(yīng)費(fèi)用和損失由相應(yīng)責(zé)任者承擔(dān)。

（十八）接收設(shè)施安裝、業(yè)務(wù)開(kāi)通服務(wù)流程

1、不開(kāi)通電話功能

（1）專營(yíng)點(diǎn)提前在用戶銷售安裝單填寫加密卡號(hào)信息，在第一聯(lián)、第二聯(lián)上各粘貼1份機(jī)頂盒序列號(hào)、加密序列號(hào)的不干膠條形碼標(biāo)簽，將用戶銷售安裝單的所有信息上傳至管理中心用戶信息錄入管理系統(tǒng)，并將第一聯(lián)、第二聯(lián)、第三聯(lián)以及對(duì)應(yīng)的加密卡和接收設(shè)施提供給服務(wù)隊(duì)伍。（2）服務(wù)隊(duì)伍要確認(rèn)加密卡、機(jī)頂盒與用戶銷售安裝單上的信息對(duì)應(yīng)。

（3）服務(wù)隊(duì)伍自帶一張用于安裝的定位管理卡，打開(kāi)機(jī)頂盒，將定位管理卡插入定位模塊，自動(dòng)將基站信息、機(jī)頂盒信息和定位模塊信息返回管理中心用戶管理系統(tǒng)。

（4）管理中心將機(jī)頂盒的基站信息與用戶管理系統(tǒng)已存基站地理信息進(jìn)行比對(duì)，審核通過(guò)后，為用戶授權(quán)，開(kāi)通信號(hào)，將定位信息寫入加密卡；否則，不予授權(quán)，并提示位置不匹配信息，由服務(wù)隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)解決。

（5）收視正常后，服務(wù)隊(duì)伍取出定位管理卡，蓋好機(jī)頂盒，在其側(cè)面騎縫粘貼1份不干膠條形碼標(biāo)簽。

（6）服務(wù)隊(duì)伍應(yīng)在信號(hào)開(kāi)通后，教會(huì)用戶操作，并強(qiáng)調(diào)不能私自移機(jī)、轉(zhuǎn)讓、拆卸等要求。

（7）在完成安裝、開(kāi)通并經(jīng)用戶確認(rèn)后，用戶在用戶銷售安裝單第一聯(lián)、第二聯(lián)、第三聯(lián)、第五聯(lián)上簽字，并留存第二聯(lián)。

（8）服務(wù)隊(duì)伍憑第一聯(lián)、第三聯(lián)和第五聯(lián)與專營(yíng)點(diǎn)結(jié)算安裝費(fèi)用，由專營(yíng)點(diǎn)留存第五聯(lián)，并將第一聯(lián)返回生產(chǎn)企業(yè)，第三聯(lián)返回地方服務(wù)機(jī)構(gòu)。

流程圖如下：

2、開(kāi)通電話功能（1）專營(yíng)點(diǎn)提前在用戶銷售安裝單填寫加密卡號(hào)、電話卡號(hào)信息，在第一聯(lián)、第二聯(lián)上各粘貼1份機(jī)頂盒序列號(hào)、加密序列號(hào)的不干膠條形碼標(biāo)簽，將用戶銷售安裝單的所有信息上傳至管理中心用戶信息錄入管理系統(tǒng)，并將第一聯(lián)、第二聯(lián)、第三聯(lián)以及對(duì)應(yīng)的加密卡和接收設(shè)施，連同相應(yīng)的電話卡和終端提供給服務(wù)隊(duì)伍。

（2）服務(wù)隊(duì)伍要確認(rèn)加密卡、電話卡、機(jī)頂盒與用戶銷售安裝單上的信息對(duì)應(yīng)。

（3）服務(wù)隊(duì)伍打開(kāi)機(jī)頂盒，將電話卡插入定位模塊后，蓋好機(jī)頂盒，在其側(cè)面騎縫粘貼1份不干膠條形碼標(biāo)簽。

（4）用戶機(jī)頂盒開(kāi)機(jī)后，自動(dòng)將基站信息、機(jī)頂盒信息和定位模塊信息返回管理中心用戶管理系統(tǒng)。

（5）管理中心將機(jī)頂盒的基站信息與用戶管理系統(tǒng)已存基站地理信息進(jìn)行比對(duì)，審核通過(guò)后，為用戶授權(quán)，開(kāi)通信號(hào)，將定位信息寫入加密卡；否則，不予授權(quán)，并提示位置不匹配信息，由服務(wù)隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)解決。

（6）服務(wù)隊(duì)伍應(yīng)在衛(wèi)星電視信號(hào)和電話開(kāi)通后，教會(huì)用戶操作，并強(qiáng)調(diào)不能私自移機(jī)、轉(zhuǎn)讓、拆卸等要求。

（7）在完成安裝、開(kāi)通并經(jīng)用戶確認(rèn)后，用戶在用戶銷售安裝單第一聯(lián)、第二聯(lián)、第三聯(lián)、第五聯(lián)上簽字，并留存第二聯(lián)。

（8）服務(wù)隊(duì)伍憑第一聯(lián)、第三聯(lián)和第五聯(lián)與專營(yíng)點(diǎn)結(jié)算安裝費(fèi)用，由專營(yíng)點(diǎn)留存第五聯(lián)，并將第一聯(lián)返回生產(chǎn)企業(yè)，將第三聯(lián)返回地方服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（9）生產(chǎn)企業(yè)憑第一聯(lián)與本地電信運(yùn)營(yíng)商結(jié)算補(bǔ)貼費(fèi)用。

流程圖如下：

（十九）用戶故障報(bào)修流程

1、接收不正常時(shí)，用戶可根據(jù)用戶銷售安裝單打電話至生產(chǎn)企業(yè)、專營(yíng)點(diǎn)、地方服務(wù)機(jī)構(gòu)客服或管理中心客服。管理中心客服接到電話后，按轄區(qū)轉(zhuǎn)給地方服務(wù)機(jī)構(gòu)。地方服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)故障情況分別通知相關(guān)專營(yíng)點(diǎn)、服務(wù)隊(duì)伍或生產(chǎn)企業(yè)。

2、專營(yíng)點(diǎn)接到報(bào)修電話后，通知生產(chǎn)企業(yè)或服務(wù)隊(duì)伍。生產(chǎn)企業(yè)接到報(bào)修電話后，負(fù)責(zé)排查故障。電話指導(dǎo)無(wú)法解決時(shí)，應(yīng)安排上門維修。

3、機(jī)頂盒、天線和高頻頭在保修期內(nèi)免費(fèi)維修，過(guò)保修期后，可向用戶收取維修費(fèi)，維修費(fèi)應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)。

4、如需更換機(jī)頂盒或加密卡，按照接收設(shè)施安裝、業(yè)務(wù)開(kāi)通服務(wù)流程執(zhí)行。

5、電話功能出現(xiàn)故障時(shí)，按照本地電信運(yùn)營(yíng)商維修服務(wù)流程執(zhí)行。

流程圖如下：

（二十）用戶移機(jī)、過(guò)戶流程

1、用戶提出移機(jī)、過(guò)戶需求時(shí)，向?qū)I(yíng)點(diǎn)提出申請(qǐng)，專營(yíng)點(diǎn)確認(rèn)仍在服務(wù)區(qū)域后，通知服務(wù)隊(duì)伍上門辦理移機(jī)、過(guò)戶服務(wù)。若不在服務(wù)區(qū)域，則需向用戶解釋，不得移機(jī)、過(guò)戶。

2、服務(wù)隊(duì)伍在辦理移機(jī)、過(guò)戶時(shí)，應(yīng)按照接收設(shè)施安裝、業(yè)務(wù)開(kāi)通服務(wù)流程以及本地電信運(yùn)營(yíng)商移機(jī)、過(guò)戶流程執(zhí)行。費(fèi)用應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)。

第八節(jié)、法律責(zé)任

（二十一）管理中心、地方服務(wù)機(jī)構(gòu)、專營(yíng)點(diǎn)、服務(wù)隊(duì)伍、生產(chǎn)企業(yè)等違反本操作規(guī)程，有以下行為的，由縣級(jí)以上人民政府廣播影視行政部門責(zé)令整改，并依據(jù)《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》、《廣播電視設(shè)備器材入網(wǎng)認(rèn)定管理辦法》、《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝服務(wù)暫行辦法》予以處罰。

1、擅自在直播衛(wèi)星服務(wù)區(qū)域外銷售、安裝直播衛(wèi)星接收設(shè)施；

2、擅自銷售未取得廣電總局頒發(fā)的直播衛(wèi)星接收設(shè)施入網(wǎng)認(rèn)定證書的衛(wèi)星接收設(shè)施，或偽造入網(wǎng)認(rèn)定證書；

3、非法倒賣接收設(shè)施和加密卡，編制虛假用戶信息；

4、違反公平原則，阻礙符合條件的接收設(shè)施進(jìn)入專營(yíng)點(diǎn)銷售。

第九節(jié)、附則

（二十二）管理中心、地方服務(wù)機(jī)構(gòu)可根據(jù)本操作規(guī)程制定具體的服務(wù)規(guī)范和實(shí)施細(xì)則。

（二十三）本操作規(guī)程自發(fā)布之日起試行。第十節(jié)、附件：用戶銷售安裝單（一式五聯(lián)）用戶銷售安裝單一式五聯(lián)均為無(wú)碳復(fù)寫紙印刷。其中用戶姓名、聯(lián)系電話、身份證號(hào)、郵政編碼及報(bào)裝地址在購(gòu)買時(shí)填寫，購(gòu)買產(chǎn)品信息、銷售信息、服務(wù)電話等由專營(yíng)點(diǎn)填寫。用戶在閱讀完背面購(gòu)買須知后簽字確認(rèn)后購(gòu)買。

購(gòu)買結(jié)束后，用戶取走第五聯(lián)，作為用戶購(gòu)買和安裝憑證。專營(yíng)點(diǎn)留存第四聯(lián)，將第一、二、三聯(lián)提供給服務(wù)隊(duì)伍，安排服務(wù)隊(duì)伍安裝。

服務(wù)隊(duì)伍負(fù)責(zé)安裝和第一、二、三、五聯(lián)的剩余信息填寫，將第二聯(lián)留存用戶，第一、三、五聯(lián)返回專營(yíng)點(diǎn)。專營(yíng)點(diǎn)留存第五聯(lián)，并將第一聯(lián)返回生產(chǎn)企業(yè)，定期將第三聯(lián)返回地方服務(wù)機(jī)構(gòu)。

附件：用戶銷售安裝單（一式五聯(lián)）

第三篇：XX區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案

XX區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案

一、現(xiàn)狀分析

（一）2009年本地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的基本情況

面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的不利沖擊，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，不斷加大對(duì)企服務(wù)力度，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高。2009年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值215.5億元，增長(zhǎng)10.5%；其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別實(shí)現(xiàn)25.5億元、120.8億元、69.2億元，分別增長(zhǎng)5.6%、10.8%、15.5%，三次產(chǎn)業(yè)比重為11.8：56.1：32.1。實(shí)現(xiàn)大地域財(cái)政收入12.2億元，增長(zhǎng)21.6%；地方財(cái)政收入4.46億元，可比增長(zhǎng)22.8%；其中，各項(xiàng)稅收增收8000萬(wàn)元，增長(zhǎng)29.6%，稅收占財(cái)政收入比重達(dá)到78.4%，比去年提高11.6個(gè)百分點(diǎn)。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資130億元，可比增長(zhǎng)17.8%。牢固樹(shù)立“保企業(yè)就是保增長(zhǎng)”理念，全力為企業(yè)搞好服務(wù)，落實(shí)稅收優(yōu)惠及各類扶持資金1.2億元，完成工業(yè)投資42.8億元；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值96.4億元、利稅39.5億元，分別增長(zhǎng)15%、17.2%；新增規(guī)模以上企業(yè)22家，累計(jì)達(dá)到203家?！?*省機(jī)械裝備制造業(yè)基地”、“**省壓力容器基地”、“**（**）電子信息產(chǎn)業(yè)園”和“**省國(guó)際服務(wù)外包示范基地”四大品牌的吸納聚集作用凸顯，產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大，五大產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值261.5億元，增長(zhǎng)22.5%。實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值112.5億元，增長(zhǎng)10.9%，高新技術(shù)比重達(dá)到29.6%。新認(rèn)定省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)6個(gè)，新增市級(jí)以上企業(yè)、工程技術(shù)中心5家，新增省級(jí)以上著名商標(biāo)5個(gè)、著名品牌6個(gè)；實(shí)施市以上科技發(fā)展計(jì)劃23項(xiàng)，申請(qǐng)專利566件，其中發(fā)明專利122件，企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提高。節(jié)能減排工作穩(wěn)步推進(jìn)，被評(píng)為全市節(jié)能工作先進(jìn)單位，12個(gè)項(xiàng)目入選市節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目庫(kù)；全面關(guān)停實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)，銀座奧森熱電有限公司煙氣脫硫工程順利實(shí)施，污水處理廠升級(jí)改造工程全面完成，出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

（二）創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)情況

“十一五”以來(lái)，我區(qū)采取政策推動(dòng)，資金支持，開(kāi)發(fā)人才，產(chǎn)學(xué)研合作，園區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)品牌，表彰獎(jiǎng)勵(lì)等措施，引導(dǎo)企業(yè)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，大大提高了企業(yè)技術(shù)水平和整體素質(zhì)。目前全區(qū)市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到24家；工程技術(shù)中心3家，技術(shù)創(chuàng)新體系初步創(chuàng)立。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的相對(duì)集中，提高了產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模與檔次，推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和**產(chǎn)業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展。

（三）推動(dòng)創(chuàng)新工作的情況

1、加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。一是加大企業(yè)技術(shù)中心的培育和申報(bào)工作。組織實(shí)施了已認(rèn)定的市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心的調(diào)研。我們對(duì)全區(qū)現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)、運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行了評(píng)估，全區(qū)企業(yè)技術(shù)中心運(yùn)行總體情況較好，但也存在一些問(wèn)題，主要是企業(yè)技術(shù)中心規(guī)模普遍較小，高層次人次缺乏，自主創(chuàng)新能力還有待提高。

2、加大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目扶持，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。一是對(duì)去年列入的科技創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理。二是積極組織實(shí)施一批技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。2009年申報(bào)省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目17項(xiàng)，其中被列入省技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃的有15項(xiàng)。

3、加強(qiáng)品牌培育爭(zhēng)創(chuàng)工作，推進(jìn)實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。一是繼續(xù)做好名牌爭(zhēng)創(chuàng)工作。通過(guò)努力，我區(qū)新增省級(jí)以上著名商標(biāo)5個(gè)、著名品牌6個(gè)；實(shí)施市以上科技發(fā)展計(jì)劃23項(xiàng)，申請(qǐng)專利566件，其中發(fā)明專利122件，企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提高。

（四）目前影響創(chuàng)新的主要因素，以及中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)存在的主要問(wèn)題

第一資金問(wèn)題。融資難、資金緊張的狀況主要體現(xiàn)在小企業(yè)上。規(guī)模以上企業(yè)融資困難和信貸問(wèn)題相對(duì)較少，只要是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，具有一定生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展?jié)摿?，產(chǎn)品適銷對(duì)路，并且有有效資產(chǎn)抵押的企業(yè)，銀行都能給予放貸扶持。80%以上的小企業(yè)受無(wú)有效資產(chǎn)抵押和財(cái)務(wù)制度不健全等因素影響，無(wú)法獲得貸款，流動(dòng)資金缺口較大。市場(chǎng)和社會(huì)需求的減弱造成企業(yè)產(chǎn)成品積壓，加之產(chǎn)成品價(jià)格的大幅回落造成眾多企業(yè)利潤(rùn)降低甚至出現(xiàn)虧損，資金周轉(zhuǎn)困難，資金鏈斷裂的危險(xiǎn)性加大，使本來(lái)就深受資金短缺困擾的中小企業(yè)雪上加霜，資金鏈斷裂的連鎖效應(yīng)將使更多企業(yè)受影響。國(guó)家雖然針對(duì)中小企業(yè)貸款難問(wèn)題頒布了一些新的政策，但是還未形成完整的支持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策體系，銀行的大部分貸款主要向大工程、大項(xiàng)目、大企業(yè)集中，對(duì)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)信貸規(guī)模很低。第二人才問(wèn)題。中小企業(yè)在吸引人才方面存在困難。中小企業(yè)不管是生產(chǎn)規(guī)模，還是人員、資產(chǎn)擁有量以及影響力都要小于大企業(yè)，這使得大部分的中小企業(yè)難以吸引人才。中小企業(yè)分布在各行各業(yè)中，從手工作坊式的加工業(yè)到高科技技術(shù)產(chǎn)業(yè)，包括一些不適合大規(guī)模資金運(yùn)作的領(lǐng)域，所以中小企業(yè)對(duì)人才的需求更具多樣性和復(fù)雜性。中小企業(yè)往往對(duì)個(gè)體的力量依賴性更大。也就是說(shuō)企業(yè)的發(fā)展更多地依靠每個(gè)人的主觀能動(dòng)性，往往沒(méi)有一個(gè)持續(xù)的、完整的人力資源管理體系，這也不利于中小企業(yè)有針對(duì)性、有計(jì)劃地引進(jìn)人才。缺乏良好的企業(yè)文化。大多數(shù)中小企業(yè)不注重企業(yè)文化的建設(shè)，員工缺乏共同的價(jià)值觀念，對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感不強(qiáng)，往往造成個(gè)人的價(jià)值觀念與企業(yè)的理念的錯(cuò)位，這也是中小企業(yè)難以吸引與留住人才的一個(gè)重要原因。

第三技術(shù)問(wèn)題。自身質(zhì)素不高，技術(shù)創(chuàng)新能力不足是中小企業(yè)面臨的又一重大挑戰(zhàn)。我區(qū)中小企業(yè)的快速發(fā)展主要是以低技術(shù)水平和外延擴(kuò)張為特征，生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平都比較落后。中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足，技術(shù)創(chuàng)新能力與水平不夠，技術(shù)創(chuàng)新存在的障礙與問(wèn)題較多，成為中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要瓶頸。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所需的技術(shù)、設(shè)備、人才、信息缺乏。大部分中小企業(yè)在技術(shù)、設(shè)備、人才、信息等方面不具備優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)重制約企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。中小企業(yè)在技術(shù)、人才方面的缺乏往往同時(shí)意味著在信息方面的缺乏，信息方面的劣勢(shì)表現(xiàn)得更為明顯。因此急需完善的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境和服務(wù)體系。第四信息閉塞。限于主客觀條件，中小企業(yè)缺乏及時(shí)獲取信息的渠道，在變化萬(wàn)千的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)局面。第五中小企業(yè)信息化存在的主要問(wèn)題。企業(yè)缺乏信息化規(guī)劃、業(yè)務(wù)與信息技術(shù)結(jié)合不緊密，中小企業(yè)信息化能力和資源匱乏，缺少社會(huì)服務(wù)平臺(tái)。反映出服務(wù)平臺(tái)建設(shè)引導(dǎo)滯后帶來(lái)的一系列問(wèn)題，需要在服務(wù)體系建設(shè)中加以解決。

二、建設(shè)思路、原則和目標(biāo) 建設(shè)思路：

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家《中小企業(yè)促進(jìn)法》和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定，以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，按照政府引導(dǎo)，整合資源，公益服務(wù)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，不斷完善規(guī)范，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平的基本思路，建設(shè)和完善一批以科技服務(wù)為主要職能的服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系，為中小企業(yè)提供檢測(cè)檢驗(yàn)、研發(fā)試驗(yàn)、質(zhì)量認(rèn)證、新技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢、成果轉(zhuǎn)讓等公共技術(shù)性服務(wù)。

基本原則：

1、堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，分步實(shí)施的原則；

2、堅(jiān)持政府引導(dǎo)支持與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的原則；

3、堅(jiān)持突出重點(diǎn)，優(yōu)先建設(shè)政府重點(diǎn)扶持的服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)兼顧區(qū)級(jí)服務(wù)平臺(tái)的原則。

4、堅(jiān)持綜合性技術(shù)服務(wù)與專業(yè)性技術(shù)服務(wù)相結(jié)合的原則；

5、堅(jiān)持公益性服務(wù)和商業(yè)性服務(wù)互為補(bǔ)充的原則；

6、堅(jiān)持講究實(shí)效、規(guī)范操作、勇于創(chuàng)新的原則。工作目標(biāo)：

經(jīng)過(guò)五年左右的時(shí)間，依托科研機(jī)構(gòu)、骨干企業(yè)、現(xiàn)有科技中介機(jī)構(gòu)，在產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中地區(qū)建設(shè)3個(gè)左右省級(jí)扶持的服務(wù)平臺(tái)，5個(gè)左右市級(jí)服務(wù)平臺(tái)，10個(gè)左右產(chǎn)學(xué)研合作示范企業(yè)，建立一支為中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)專家隊(duì)伍，每年開(kāi)展1—2次技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，初步形成一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)，有一定服務(wù)能力、能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)提供各種服務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)的體系。

三、總體布局及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

（一）總體布局：中心總體規(guī)劃為“前所后院”，即沿街前面建設(shè)10萬(wàn)平米的扇形大樓，后面建設(shè)專家公寓3.3萬(wàn)平方米，宿舍樓8000平方米，創(chuàng)業(yè)人員活動(dòng)中心1.2萬(wàn)平方米

（二）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：

１、平臺(tái)名稱：擬定為“中小企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用和研發(fā)中心”；

2、選址地點(diǎn)：**區(qū)大學(xué)科技園軟件園內(nèi)

3、場(chǎng)址用地：300畝

4、計(jì)劃投資：3.5億元

7、建設(shè)內(nèi)容：中小企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用和研發(fā)中心（扇形大樓）、專家公寓、宿舍樓、創(chuàng)業(yè)人員活動(dòng)中心等。

8、建筑面積：總建筑面積15.3萬(wàn)平方米，其中：扇形大樓10萬(wàn)平方米，專家公寓3.3萬(wàn)平方米，宿舍樓8000平方米，創(chuàng)業(yè)人員活動(dòng)中心1.2萬(wàn)平方米。

9、入駐單位：選取30家信息化意識(shí)較高、基礎(chǔ)較強(qiáng)、效益較好的企業(yè)統(tǒng)一建立企業(yè)研發(fā)中心；信用擔(dān)保、專業(yè)科研院所、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、金融分支機(jī)構(gòu)、軟件公司及50家品牌商戶等。

（三）項(xiàng)目的總投資及資金來(lái)源：總投資3.5億元，全部為自籌。

（四）項(xiàng)目的預(yù)期效益：項(xiàng)目建成后，可形成企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、品牌會(huì)展中心、科研院所、金融機(jī)構(gòu)及信用擔(dān)保、企業(yè)信息化技術(shù)應(yīng)用平臺(tái)、購(gòu)物娛樂(lè)等綜合型服務(wù)體系。

四、保障措施

1、編制建設(shè)規(guī)劃。要根據(jù)我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)際需求，以及調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的總體要求，會(huì)同有關(guān)部門研究制定與區(qū)域產(chǎn)業(yè)及中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接的服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃，要合理布局，突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)和任務(wù)，完善相關(guān)政策措施。各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在中小企業(yè)聚集區(qū)推動(dòng)建立服務(wù)平臺(tái)，集聚資源，為行業(yè)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力的支撐服務(wù)。

2、加大政策扶持。發(fā)揮公共財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，促進(jìn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。各級(jí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和中央預(yù)算內(nèi)技術(shù)改造專項(xiàng)投資要加大對(duì)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的支持，吸引和帶動(dòng)社會(huì)投資，加快推動(dòng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。要研究制定示范服務(wù)平臺(tái)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)信譽(yù)好、服務(wù)優(yōu)、效果顯著的示范服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行服務(wù)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)表彰等扶持措施，引導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范運(yùn)營(yíng)，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。

3、完善工作機(jī)制。各地要充分利用有關(guān)部門的現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，積極發(fā)揮各自資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)與合作，建立聯(lián)合工作機(jī)制。要明確分工，加強(qiáng)配合，完善管理，形成合力，共同推動(dòng)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和發(fā)展。

4、加強(qiáng)指導(dǎo)和宣傳。各地中小企業(yè)主管部門及有關(guān)部門要加大指導(dǎo)和服務(wù)力度，及時(shí)調(diào)查了解服務(wù)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況，發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣有效做法，培育示范和服務(wù)品牌。要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體的作用，加大對(duì)優(yōu)秀示范服務(wù)平臺(tái)的宣傳，幫助中小企業(yè)更好地利用服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

五、推動(dòng)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作的意見(jiàn)和建議

1、轉(zhuǎn)變觀念，完善政策體系。因此要加強(qiáng)調(diào)研，不斷完善構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)的政策體系。不僅要梳理已有的政策，還要制訂新的政策。但“高、冷、隔”式的新政策要盡量少些更少些，即努力避免讓中小企業(yè)感到高不可攀、難感溫暖和隔靴搔癢，使新政策不僅可以實(shí)施，而且更與中小企業(yè)貼心貼肺，貼近實(shí)際，切中問(wèn)題要害，令中小企業(yè)倍感溫暖。新政策決不只是用來(lái)應(yīng)付的花架子，不是掛在墻上的“畫”。與此同時(shí)，要建立第三方機(jī)制，對(duì)每一項(xiàng)政策落實(shí)進(jìn)行具體評(píng)估。

2、要組建官、學(xué)、研、媒、產(chǎn)一體的公益性公共服務(wù)平臺(tái)。有效打破政府行政管理、科研機(jī)構(gòu)、媒體宣傳與中小企業(yè)實(shí)際需求相割裂的不良局面，形成合力與良性互動(dòng)。在這方面，避免大而全，圍繞市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，突出專業(yè)化、精細(xì)化，如建立專門的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、宣傳策劃的公共服務(wù)平臺(tái)，使之具有較強(qiáng)的針對(duì)性和有效性。

3、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)絕不可能遍地開(kāi)花，必須有一定的選擇性。其次，建設(shè)起來(lái)后必須真正發(fā)揮其作用，否則維持運(yùn)行都很困難，更何談其持續(xù)發(fā)展和為中小企業(yè)真正提供信息查詢、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)拓、人員培訓(xùn)等服務(wù)，公共服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)要有針對(duì)性，應(yīng)優(yōu)先建立在那些企業(yè)集群已有一定規(guī)模的地方，而不應(yīng)是普遍開(kāi)花、全面推進(jìn)。只有這樣，有限的政府資源才能發(fā)揮出更大的效能，政府投入的回報(bào)也才能最**。

4、設(shè)立中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)發(fā)展基金。加大財(cái)政投入力度，加速信息、投融資、產(chǎn)權(quán)交易、管理咨詢、品牌培育、信用評(píng)估、人才選聘、科技中介等基礎(chǔ)性、公益化、普惠性，側(cè)重社會(huì)效益的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

**區(qū)經(jīng)信局

二〇一〇年八月十二日

第四篇：公共區(qū)域保潔服務(wù)方案（范文）

公共區(qū)域保潔服務(wù)方案

一、公共區(qū)域日常保潔總體計(jì)劃方案

1、合理分配人力資源，按照普洱市國(guó)家稅務(wù)局住宅小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)統(tǒng)一劃分保潔區(qū)域。

2、充分利用清潔劑，配備專業(yè)保潔工具，讓每位保潔員工熟練上崗。

3、搭配專業(yè)清洗設(shè)備，以替代人工所無(wú)法及時(shí)完成的地面清潔工作。

4、加大循環(huán)清潔力度，增強(qiáng)巡回監(jiān)督、檢查，突出重點(diǎn)同時(shí)不疏忽次要區(qū)域。

二、公共區(qū)域日常保潔服務(wù)指標(biāo)

（一）、公共區(qū)域日常保潔總體指標(biāo)

1、總體滿意度指數(shù)95%以上；

2、清潔管理無(wú)盲點(diǎn)，環(huán)境衛(wèi)生清潔率達(dá)99%。

（二）、公共區(qū)域日常保潔分類指標(biāo)

1、保潔服務(wù)范圍內(nèi)保持環(huán)境整潔（無(wú)煙頭、紙屑、腳印、灰塵泥土等），生活垃圾日產(chǎn)日清。

2、適時(shí)、及時(shí)進(jìn)行保潔服務(wù)。

3、安全到位，愛(ài)護(hù)普洱市國(guó)家稅務(wù)局公共財(cái)產(chǎn)，防止消防隱患，遵守法律法規(guī)。

4、文明節(jié)約，遇到行人詢問(wèn)，微笑回答，主動(dòng)避讓人員行走。

5、保潔人員統(tǒng)一著裝，佩戴胸牌、儀容儀表整潔端莊。

6、操作規(guī)范化、管理科學(xué)化，為大家提供一個(gè)清潔、舒適的工作和生活環(huán)境。

（三）、公共場(chǎng)地日常保潔程序

1、保潔員每日清晨將所轄區(qū)內(nèi)的道路路面進(jìn)行徹底清掃。

2、清掃是力度適中，避免暴起灰塵，禮讓行人。

3、路面隨時(shí)保持干凈，做到無(wú)煙頭、紙屑、雜物、垃圾及痰印污跡。

4、路面有積水是要及時(shí)清理。

三、公共區(qū)域日常保潔服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

（一）、道路

1、目視地面無(wú)垃圾雜物、污漬、積水、泥沙等。

每天巡回保潔

2、人行路面無(wú)雜物、煙頭、垃圾和痰跡。

每天巡回保潔

（二）、綠化帶

花園內(nèi)無(wú)瓜果皮殼、枯葉、飲料盒、紙屑、碎石等雜物。每天巡回保潔

（三）、垃圾桶、垃圾房

1、地面干凈、干燥無(wú)味。

2、墻面無(wú)污跡、粘附物。

3、垃圾桶表面無(wú)積灰、污跡。

（四）、宣傳欄等

玻璃干凈無(wú)灰塵，框架干凈無(wú)污跡。

每天2次保潔 每天2次保潔 每天2次保潔 每月1次保潔

第五篇：農(nóng)村公共信息服務(wù)方案

課題組擬以“云南省農(nóng)村公共信息服務(wù)”為主題進(jìn)行調(diào)研，邀請(qǐng)1名基層政府負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的官員和1名新農(nóng)村建設(shè)典型村的黨支部書記或村委會(huì)主任接受訪談，調(diào)研訪談方案附后，時(shí)間大約為4月19日上午9：00-11：00，下午15：00-17：00，煩請(qǐng)孫榮燕副主任進(jìn)行聯(lián)系與協(xié)調(diào)。

云南農(nóng)村公共信息服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研方案

（一）調(diào)研背景

國(guó)家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心“信息弱勢(shì)群體公共信息服務(wù)研究項(xiàng)目”子課題

（二）調(diào)研目的通過(guò)調(diào)研，獲取基層農(nóng)村公共信息服務(wù)情況的第一手資料，為后續(xù)分析工作奠定基礎(chǔ)

（三）調(diào)研內(nèi)容

主要內(nèi)容：農(nóng)民獲取信息的主要方式；最喜歡的信息傳輸方式；當(dāng)?shù)赝ㄓ嵲O(shè)備與農(nóng)民喜歡方式的差異；目前接受政府信息的主要途徑；獲取這類公共信息的困難，希望的解決方式；

（四）調(diào)研對(duì)象

（1）云南基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)工作的主管干部；（2）典型村的黨支部書記或者村委會(huì)主任；具體人選待定；

（五）調(diào)研方法

電話訪談，事先準(zhǔn)備好調(diào)研提綱，時(shí)間控制在每個(gè)訪談對(duì)象30-60分鐘；訪談后進(jìn)行資料整理；

（六）調(diào)研時(shí)間

2010年4月下旬，具體時(shí)間待定

（七）組織人員

待定