第一篇：淺談理性應(yīng)對工商職能轉(zhuǎn)型

當(dāng)前，基層工商行政管理部門職能因“兩費”停征和機構(gòu)改革在即，在工作中以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，理性應(yīng)對工商職能的轉(zhuǎn)型意義重大。

轉(zhuǎn)變思想觀念——須從思想上正確認(rèn)識和對待“兩費”停征后帶來的影響，由過去的粗放監(jiān)管轉(zhuǎn)變到精細(xì)監(jiān)管，由低端的農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管提升到高端的社會主義統(tǒng)一市場監(jiān)管，由傳統(tǒng)的監(jiān)管手段提升到現(xiàn)代的電子信息那一世小說網(wǎng) 穿越小說網(wǎng) 網(wǎng)游小說網(wǎng) http://004km.cn網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管手段，由過去突擊、臨時的整頓監(jiān)管轉(zhuǎn)變到建立長效監(jiān)管機制。充分體現(xiàn)有為有位，更好地為群眾服務(wù)、為社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

轉(zhuǎn)變工作方式方法——過去，“寓服務(wù)于管理之中”，管理在前服務(wù)在后，一定程度上將管理對象推到了對立面，這樣的傳統(tǒng)工作模式已不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。因此，基層工商部門要在繼承、優(yōu)化原有工作方法的基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新工作模式，為履行好工商行政管理職責(zé)創(chuàng)造充分而必要的條件。

一是市場監(jiān)管痕跡化。即：抓好行政監(jiān)督、檢查和服務(wù)指導(dǎo)記錄制度建設(shè)，要求無論是市場監(jiān)管還是行政執(zhí)法、行政指導(dǎo)、服務(wù)發(fā)展、消費維權(quán)等都要做好相應(yīng)的檢查記錄，這樣既能體現(xiàn)工作效果，又為考核提供依據(jù)，同時還可為追責(zé)提供證據(jù)。不僅有利于階段性工作的檢查督促，而且有利于整個工作的順利實施與完成。

二是工作推進層次化。工商部門面對龐大的監(jiān)管群體，在管理工作中不能搞“一刀切”，必須突出工作重點，做到管而不死，活而不亂，堅持推進實施分類監(jiān)管舉措。

三是專項整治常態(tài)化。專項檢查和整治要經(jīng)常化，建立長效監(jiān)管機制，做到整規(guī)結(jié)合、糾建并舉，使市場痕跡化的監(jiān)管模式與市場日常巡查制相結(jié)合，與建立企業(yè)經(jīng)濟戶口相結(jié)合，與企業(yè)信用分類監(jiān)管相結(jié)合，與進一步完善12315申訴舉報執(zhí)法體系相結(jié)合。做到有長效的監(jiān)管制度、長效的監(jiān)管手段、長效的監(jiān)管措施等，采取在檢查督導(dǎo)的同時，按既定的工作標(biāo)準(zhǔn)、程序規(guī)范到位，做到工作不留死角、不留空當(dāng)。

四是辦公服務(wù)信息化。電子科技時代的發(fā)展為工商行政管理提供了諸多便捷，如網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢、案件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、12315網(wǎng)絡(luò)平臺、電子地圖監(jiān)管系統(tǒng)等信息化手段已廣泛采用。一定要在此基礎(chǔ)上，進一步完善經(jīng)濟戶口，實現(xiàn)信息資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同服務(wù)，最大限度地提升網(wǎng)絡(luò)和資源使用效益，提高工作效能。

五是執(zhí)法監(jiān)督人性化。在監(jiān)管執(zhí)法中，要摒棄“管”字當(dāng)頭的執(zhí)法思想，樹立人性化執(zhí)法觀念，繼續(xù)大力推進行政指導(dǎo)工作，進一步探索和完善登記事務(wù)教育制、查處違法疏導(dǎo)制、規(guī)范經(jīng)營勸導(dǎo)制、維權(quán)興企引導(dǎo)制等人性化監(jiān)管舉措。

與此同時，轉(zhuǎn)變隊伍建設(shè)思路。

一是創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法?，F(xiàn)階段要重點挖掘現(xiàn)有人員的潛力，盡可能地創(chuàng)造條件開展一些綜合性的培訓(xùn)，逐步提升工商干部工作技能和整體素質(zhì)。重視在崗交流培訓(xùn)。在一定時期內(nèi)，讓不同崗位的人員換崗學(xué)習(xí)交流，特殊情況實行頂崗制，把干部培養(yǎng)成多面手。

二是完善激勵促進機制。學(xué)習(xí)借鑒先進地方實行的注冊官、執(zhí)法官等制度，優(yōu)勝劣汰，優(yōu)中選才，不僅可以有效解決部分人員級別待遇低的問題，還能增強干部自覺學(xué)習(xí)的動力。要繼續(xù)通過推行雙向選擇、競爭上崗等制度，保持干部隊伍的活力，促進工作的順利開展。

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第二篇：工商系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)型大輔導(dǎo)活動學(xué)習(xí)體會

工商系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)型大輔導(dǎo)活動

學(xué)習(xí)體 會

自9月8日—10日，在襄陽區(qū)工商局參加了《工商系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)型大輔導(dǎo)大培訓(xùn)活動》之后，石橋分局按照市局《關(guān)于開展職能轉(zhuǎn)型大輔導(dǎo)活動的實施方案》要求，于9月22日，又認(rèn)真組織分局全體干部圍繞工作重心轉(zhuǎn)移的主題和輔導(dǎo)講座內(nèi)容，展開了第二階段的學(xué)習(xí)討論活動。

通過這次工商系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)型知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)和討論，我對工商工作從思想上有了新的認(rèn)識，從觀念上有了新的轉(zhuǎn)變。在這個職能轉(zhuǎn)型、兩費停征的非常時期，市、區(qū)局及時組織開展了職能轉(zhuǎn)型大輔導(dǎo)大培訓(xùn)活動，這是非常及時的、必要的、正確的，對今后工商行政管理工作的順利開展具有重要意義?，F(xiàn)結(jié)合石橋分局和自己的工作實際，對今后的工作談幾點思考和體會：

一、大局意識要增強。

首先，作為一名工商行政管理人員，自己的思想認(rèn)識要統(tǒng)一到國家工商總局工作安排部署上來，必須堅決服從省、市、區(qū)局工作大局——停征兩費！其次，還要慎重研究應(yīng)對因為停費可能引發(fā)的社會矛盾，確保大局穩(wěn)定。過去的收費問題涉及部門的生存，我們基層在收費過程中總是存在多種多重的矛盾，工商部門的形象也因此受到很大程度的影響。兩費停征后，這一體制上的缺陷得以暫時解決，為我們進一步強化隊伍建設(shè)、改進工作作風(fēng)、改變隊伍形象帶來了契機。因

此，我們要樹立工商系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)型就是為了能更好地支持、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的意識，決不能有本位主義，不能脫離經(jīng)濟建設(shè)和社會安定談執(zhí)法。

二、職能定位要準(zhǔn)確。

兩費停征后，我們要著重履職盡責(zé)，把維護市場秩序保護民生利益作為工作的中心。停費后，流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管、農(nóng)資市場監(jiān)管、消費維權(quán)等方面要向農(nóng)村大面積拓展；停費后，市場巡查必將作為工商部門日常的重要監(jiān)管方式。巡查的內(nèi)容應(yīng)該更加豐富，巡查的任務(wù)將更加繁重，市場巡查應(yīng)該形成“日?；⒅贫然?、規(guī)范化、程序化、法治化”。

工商部門還應(yīng)積極參與各項市場專項整治，維護社會和諧穩(wěn)定。強化“12315”品牌建設(shè)，把“12315”指揮平臺作為聯(lián)系社會和群眾的橋梁，隨時掌握群眾訴求，及時受理和處理消費者咨詢、申訴和舉報，及時化解民訴，最大限度保護民生利益。

三、行政執(zhí)法有重點。

我們工商行政管理部門在執(zhí)法過程中，實行查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合。對于下崗失業(yè)人員或者經(jīng)營條件、經(jīng)營范圍、經(jīng)營項目符合法律、法規(guī)規(guī)定的，引導(dǎo)其辦理相應(yīng)手續(xù)，合法經(jīng)營。對社會影響大，危害人體健康、存有重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的，都將其列入取締和打擊的重點，組織專門力量進行從嚴(yán)查處。并且注意突出重點，查處從事危害人民群眾身體健康和財產(chǎn)安全的違法行為；查處影響精神文明建設(shè)，危害社會治安的文化娛樂

場所的違法行為；查處學(xué)校周邊、集貿(mào)市場周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部的違法行為。

四、服務(wù)質(zhì)量要提高。

作為一名工商行政管理人員，必須對自己的工作有一個全新的、完整的認(rèn)識，熱情地、積極地為地方經(jīng)濟發(fā)展做服務(wù)?；鶎庸ど坦ぷ魇桥c老百姓直接打交道，工作態(tài)度的好與否，不僅影響工商部門在老百姓心中的形象，更影響到整個政府在老百姓心中的形象。特別是我們窗口的工作一定要做到“把方便帶給群眾，把麻煩留給自己”。我們還應(yīng)當(dāng)多了解、理解本轄區(qū)內(nèi)個體工商戶及私營業(yè)主的心聲，熱愛本職工作，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，熱情接待申請人，耐心解答申請人提出的有關(guān)問題，切實了解申請人的辦事意圖，積極為申請人提供法律咨詢服務(wù)。

五、業(yè)務(wù)技能要扎實。

在盡力做好本職工作的同時，我們要不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，增強業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高行政執(zhí)法水平。比如,積極參加工商行政管理崗位培訓(xùn)并考試合格，積極學(xué)習(xí)計算機知識，力爭應(yīng)用能力達到初級以上等等。熟悉本職位的有關(guān)職責(zé)，熟練掌握與本職位相關(guān)的法律、法規(guī)、政策和各項工作技能，完全勝任本職工作。結(jié)合自身工作實際，簡化辦事程序，提高辦事效率，方便辦事群眾，工作力求創(chuàng)新、實效。

通過這次工商系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)型知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)和討論，我對今后工商行政管理工作充滿了信心和熱情，對自身的綜合素質(zhì)是否能勝任這項神圣的工作有了緊張感，對相關(guān)的法律、法規(guī)、政策等業(yè)務(wù)知識以

及計算機等工作技能學(xué)習(xí)與運用有了緊迫感。

今后，我會更加努力里學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，勤奮工作，弘揚我們的工商事業(yè)！在支持和服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展上做出自己應(yīng)有的貢獻。

襄陽區(qū)工商局石橋分局

二〇〇八年九月二十七日

第三篇：工商職能

政府主管市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的職能部門，主要職責(zé)是：

（一）研究制訂工商行政管理的方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī)，制定、發(fā)布工商行政管理的規(guī)章、制度。

（二）主管工商企業(yè)和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位、社會團體、公民個人的登記注冊工作，核發(fā)有關(guān)證照，依法確認(rèn)其企業(yè)法人資格或合法經(jīng)營地位。依法監(jiān)督檢查登記注冊單位的登記注冊行為。依法核定登記注冊單位的名稱。

（三）依法監(jiān)督檢查市場主體的交易活動，查處壟斷和不正當(dāng)競爭、侵犯消費者權(quán)益和其他市場交易違法違章案件。依法或經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，組織開展全國性的市場監(jiān)督與行政執(zhí)法活動。

（四）依法監(jiān)督管理經(jīng)濟合同，指導(dǎo)合同仲裁機構(gòu)的工作。

（五）依法對國內(nèi)外商標(biāo)申請實行統(tǒng)一注冊和管理，認(rèn)定馳名商標(biāo)，查處商標(biāo)侵權(quán)行為，保護注冊商標(biāo)專用權(quán)，認(rèn)可商標(biāo)代理機構(gòu)并指導(dǎo)其工作。依法對商標(biāo)評審案件作出終局決定或裁定。

（六）監(jiān)督管理消費品市場、生產(chǎn)資料市場，參與監(jiān)督管理金融、勞動力、房地產(chǎn)、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素市場和期貨市場。參與市場體系的培育、發(fā)展，參與論證、規(guī)劃市場布局，開展各類交易市場登記及統(tǒng)計工作。

（七）依法監(jiān)督管理個體工商戶、個人合伙和私營企業(yè)，規(guī)范其經(jīng)營行為，引導(dǎo)個體、私營經(jīng)濟健康發(fā)展。

（八）依法監(jiān)督管理廣告發(fā)布與廣告經(jīng)營活動。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展。

（九）完成縣政府交辦的其他事項。

第四篇：推進職能轉(zhuǎn)型

推進職能轉(zhuǎn)型，促進職能到位

開展工商行政管理工作新局面

工商行政管理部門是國家承擔(dān)市場監(jiān)督管理和相關(guān)行政執(zhí)法的職能部門，是國家為了建立和維護市場經(jīng)濟秩序，運用行政和法律手段，對市場經(jīng)營主體及市場生產(chǎn)經(jīng)營者的行為進行監(jiān)管和規(guī)范的機關(guān)，它是政府對宏觀經(jīng)濟進行管理的重要手段，對市場秩序的維護具有全局性、社會性和權(quán)威性。工商部門在大力促進微型企業(yè)發(fā)展，助推社會就業(yè)，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織（農(nóng)村專業(yè)合作社）發(fā)展，監(jiān)管發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化率，以宅基地、承包地、林地等采取質(zhì)押、抵押方式，解決農(nóng)民資金難問題等方面發(fā)揮著重要職能作用。

（一）圍繞大局，提升效能，大力實施服務(wù)發(fā)展工程。社會管理是一個宏大的系統(tǒng)工程，要在管理理念、管理體制創(chuàng)新、管理制度、管理手段、管理方法上創(chuàng)新，既要在點上率先突破，又要在面上取得全面成效。工商行政管理機關(guān)在推進社會管理創(chuàng)新工作中，應(yīng)始終堅持以維護社會和諧穩(wěn)定為根本任務(wù)，以服務(wù)群眾、保障民生為根本要求，以加強基層、夯實基礎(chǔ)為根本目標(biāo)，以公正廉潔執(zhí)法為根本保障，實現(xiàn)“服務(wù)更到位，管理更有序，社會更和諧”。

積極支持各類市場主體健康發(fā)展。要在落實上級政策、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、發(fā)揮參謀助動作用等方面狠下功夫，實現(xiàn)各類市場主體向“增加總量、擴大規(guī)模、鼓勵先進、淘汰落后”的目標(biāo)發(fā)展。全面落實省局《《關(guān)于進一步放寬市場主體準(zhǔn)入條件促進市場主體加快發(fā)展的意見》》等政策，支持承接沿海和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極開展股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資、小額貸款公司登記工作，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。著力進一步完善網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢，積極進行經(jīng)濟合同示范文本規(guī)范體系建設(shè)，加強合同指導(dǎo)服務(wù)向農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和市場“四推進”，不斷提高服務(wù)效能。要關(guān)注企業(yè)的生存狀況，加強調(diào)研、分析和預(yù)警，及時為黨委政府、為企業(yè)、為社會提供決策資訊。

積極服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。要充分發(fā)揮登記、監(jiān)管、維權(quán)、合同、商標(biāo)等職能，進一步完善服務(wù)“三農(nóng)”的工作機制。要支持農(nóng)民依托自身優(yōu)勢，申辦個體工商戶和企業(yè)，從事特色經(jīng)濟作物種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)；大力支持引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，發(fā)揮其在農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)中的“龍頭”引領(lǐng)作用，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收；支持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，全面開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范點爭創(chuàng)活動，力爭新登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社比去年底增長4%左右；深化“千企聯(lián)千村、共建新農(nóng)村”活動，在此基礎(chǔ)上，開展新農(nóng)村建設(shè)示范點活動。深入開展紅盾護農(nóng)行動，加強農(nóng)村食品市場專項執(zhí)法檢查，以及“家電下鄉(xiāng)”商品和摩托車、農(nóng)村建材質(zhì)量專項執(zhí)法檢查，大力推進農(nóng)資市場信用分類監(jiān)管，構(gòu)建農(nóng)資市場監(jiān)管長效機制。完善農(nóng)村消費維權(quán)網(wǎng)格建設(shè)，切實保障農(nóng)村市場消費安全和農(nóng)民消費者合法權(quán)益。推行土地承包經(jīng)濟權(quán)流轉(zhuǎn)合同示范文本，提供相關(guān)法規(guī)咨詢、合同簽訂和糾紛調(diào)處等服務(wù)，促進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。

全力服務(wù)武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)。省政府今年提出了以武漢為龍頭、長江經(jīng)濟帶為主軸、武漢城市圈、鄂西生態(tài)文化旅游圈為兩輪的“一帶兩圈”、“雙輪驅(qū)動”區(qū)域發(fā)展新格局。我們要從局市合作雙贏的角度，積極推進武漢城 1

市圈市場主體準(zhǔn)入、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管、市場監(jiān)管、消費者權(quán)益保護、企業(yè)信用體系建設(shè)、信息網(wǎng)格與電子政務(wù)建設(shè)等“六個一體化”建設(shè)，結(jié)合咸寧區(qū)位特點和產(chǎn)業(yè)重點，有效提供工商職能服務(wù)。

加大商標(biāo)、合同服務(wù)力度。要有重點、有計劃地按照“注冊一批、培育一批、申報一批、認(rèn)定一批”的思路，努力實現(xiàn)全市注冊商標(biāo)、市知名商標(biāo)和省著名商標(biāo)的大發(fā)展，指導(dǎo)一批形成規(guī)模、有知名度的特色產(chǎn)品申請集體商標(biāo)注冊，支持企業(yè)和自然人申辦農(nóng)副土特產(chǎn)商標(biāo)注冊，推動企業(yè)規(guī)?；?、品牌化、市場化經(jīng)營。要采取定向培育、跟蹤服務(wù)的方式，指導(dǎo)一批企業(yè)爭創(chuàng)著名、馳名商標(biāo)，進一步提高企業(yè)的知名度和產(chǎn)品的競爭力，擴大產(chǎn)品的市場占有率。開展重大合作鑒證和合同履約備案工作，打造合同服務(wù)品牌。

（二）突出重點，強化職能，大力實施市場監(jiān)管工程。整頓規(guī)范市場秩序是工商行政管理機關(guān)一項長遠(yuǎn)而重要的工作任務(wù)，也是經(jīng)濟健康運行的重要保障。按照《省工商局關(guān)于推進“四個轉(zhuǎn)變”促進工商監(jiān)管轉(zhuǎn)型的意見》的要求，以流通環(huán)節(jié)食品安全和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量整治、農(nóng)資市場整治、打假、打傳和治賄整治、虛假違法廣告整治、無照經(jīng)營專項整治為重點，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造公平的市場環(huán)境。

加大流通環(huán)節(jié)食品安全和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管力度。以貫徹落實《食品安全法》為契機，進一步加強食品安全監(jiān)管工作。要加大市場整治力度，以乳制品、群眾日常生活必需品、節(jié)日性與季節(jié)性食品和農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品市場為重點，集中開展專項執(zhí)法檢查。要強化食品分類監(jiān)管，完善落實進貨查驗、購銷臺帳和索證索票制度，鼓勵食品經(jīng)營者建立電子臺帳。以家電等大宗商品下鄉(xiāng)啟動內(nèi)需市場的監(jiān)管為重點，強化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。繼續(xù)建立完善市場主體準(zhǔn)入、網(wǎng)絡(luò)化市場巡查、信用分類監(jiān)管、質(zhì)量分類監(jiān)管制度以及監(jiān)管責(zé)任制度和市場主體自律制度，積極推進商品交易市場信用分類監(jiān)管、食品安全和商品質(zhì)量監(jiān)管信息化建設(shè)工作，切實提高監(jiān)管效能和執(zhí)法水平。

深入開展“紅盾護農(nóng)”行動。把好市場準(zhǔn)入和商品質(zhì)量兩個關(guān)口，全面推行農(nóng)資批發(fā)經(jīng)營企業(yè)主動送檢備案制度，扎實開展農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作。加大打擊假冒偽劣農(nóng)資執(zhí)法力度，突出重點地區(qū)、重點品種、重大案件，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。繼續(xù)推行農(nóng)資經(jīng)營主體“兩帳兩票一卡一書一留樣”制度，積極支持農(nóng)資連鎖經(jīng)營，減少流通環(huán)節(jié)，暢通流通渠道，降低流通成本，方便廣大農(nóng)民群眾購飛買放心農(nóng)資。

強化打假、打傳和治賄工作。認(rèn)真履行反龔斷法賦予的職能，依法組織查處濫用壟斷地位強制交易、強制服務(wù)等違法行為。運用行政建議和行政告誡等方式，對濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為予以制止和查處。加大社會宣傳力度，營造反壟斷執(zhí)法的社會氛圍。依法打擊“傍名牌”、侵犯他人商業(yè)秘密等不正當(dāng)競爭行為，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

深入開展虛假違法廣告專項整治。以醫(yī)療、藥品、保健食品、化妝品、美容美發(fā)服務(wù)廣告為整治重點，嚴(yán)厲打擊利用虛假違法廣告欺騙和誤導(dǎo)消費者的商業(yè)欺詐行為。切實加強對涉及和影響社會穩(wěn)定、危害未成年人身心健康等嚴(yán)重違法及不良廣告的監(jiān)管。以規(guī)范大眾傳播媒介廣告經(jīng)營行為和完善廣告經(jīng)營管理制度為著力點，加強監(jiān)測預(yù)警，及時把違法廣告的影響和危害消滅在萌芽狀態(tài)，健全廣告投訴舉報制度，切實保護消費者合法權(quán)益。

強化其他市場監(jiān)管工作。加大無照經(jīng)營查處力度，鞏固治理無照經(jīng)營工作成效。積極探索網(wǎng)絡(luò)商品交易市場監(jiān)管，打擊網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中的違法行為。加大對拍賣

行為的監(jiān)管力度，查處拍賣活動中的串通行為。積極配合有關(guān)部門開展掃黃打非、禁賭、反洗錢、反假幣等專項整治工作。積極參與社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊黑網(wǎng)吧，繼續(xù)做好校園周邊環(huán)境整治，深入推進平安建設(shè)。

（三）健全機制，關(guān)注民生，大力實施消費維權(quán)工程。做好消費者權(quán)益保護工作，既是推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的重要任務(wù)，也是增強消費信心、拉動經(jīng)濟增長的必然要求。要把維護消費者權(quán)益作為一項民生工程來抓，著力創(chuàng)新體制機制，不斷提高消費者權(quán)益保護工作水平。

強化服務(wù)領(lǐng)域維權(quán)專項執(zhí)法檢查。繼續(xù)以電信、家電維修、餐飲、旅游、美容美發(fā)、裝飾裝修等消費者投訴比較集中的領(lǐng)域為重點，開展服務(wù)領(lǐng)域維權(quán)專項執(zhí)法檢查。積極會同相關(guān)部門在一些服務(wù)行業(yè)推廣服務(wù)合同示范文本，規(guī)范合同格式條款，制止“霸王條款”依法查處合同欺詐等違法行為，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營行為，切實保護消費者合法權(quán)益。

大力推進12315行政執(zhí)法體系建設(shè)。以完善和規(guī)范12315網(wǎng)絡(luò)體系為重點，進一步加強12315受理平臺建設(shè)，努力實現(xiàn)消費維權(quán)由事后處理為主向事前預(yù)警和超前防范轉(zhuǎn)變。堅持在擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面、增強網(wǎng)絡(luò)功能和規(guī)范化管理上下功夫，暢通網(wǎng)絡(luò)體系，強化12315受理、轉(zhuǎn)辦、反饋、綜合分析和消費引導(dǎo)功能，使之成為工商部門與消費者、人民群眾信息互動的平臺，成為工商部門暢通民意的平臺，積極推進“12315”網(wǎng)絡(luò)進超市、進市場、進企業(yè)、進農(nóng)村、進校園，成為工商部門接受社會監(jiān)督、聽取群眾意見的平臺，成為工商部門解放人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的平臺。

積極開展消費維權(quán)宣傳教育。要利用各種形式，大力宣傳消費者權(quán)益保護法律法規(guī)，通報消費維權(quán)工作進展情況。結(jié)合“3﹒15國際消費者權(quán)益保護日”紀(jì)念活動，廣泛開展“消費與發(fā)展”主題宣傳教育，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明消費。及時發(fā)布12315數(shù)據(jù)分析報告和消費警示，引導(dǎo)科學(xué)安全消費，著力提高消費信心，改善居民消費預(yù)期，充分發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的作用。

進一步完善和規(guī)范消費維權(quán)制度建設(shè)。建立健全消費維權(quán)監(jiān)管執(zhí)法機制、經(jīng)營者自律機制和社會監(jiān)督機制；建立健全消費者與企業(yè)的和解制度、經(jīng)營者的自律制度、消費糾紛的調(diào)解制度，探索建立小額消費爭議解決機制；建立健全工商機關(guān)與相關(guān)部門在消費維權(quán)方面的協(xié)作機制和聯(lián)系會議制度，以及與相關(guān)行業(yè)協(xié)會的情況通報制度，積極構(gòu)建消費維權(quán)長效監(jiān)管機制，形成消費維權(quán)整體合力，全面提升消費維權(quán)工作水平。

（四）更新理念，不斷進取，大力實施夯實基礎(chǔ)工程。針對停征“兩費”對基層傳統(tǒng)工作模式的影響，采取有力舉措，進一步加強基層建設(shè)，把基層建設(shè)作為事關(guān)工商行政管理改革發(fā)展的全局性工作抓緊抓好。

深入開展“六能”、“六會”爭創(chuàng)活動。認(rèn)真落實省局、市局干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，緊緊圍繞職責(zé)任務(wù)的新變化、新要求，按照機關(guān)干部“六能”（能依法行政、能精通業(yè)務(wù)、能謀劃工作、能調(diào)研指導(dǎo)、能熟練寫作公文、能熟練使用微機）和工商所、基層分局干部“六會”（會服務(wù)、會監(jiān)管、會辦案、會維權(quán)、會一般公文寫作、會一般微機操作）的標(biāo)準(zhǔn)，通過集中培訓(xùn)、崗位練兵、跟崗鍛煉、能手評比等多種形式，大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn)工作，著力提高干部的市場監(jiān)管能力。

不斷加快現(xiàn)代信息技術(shù)手段應(yīng)用的步伐。面對量大面寬、紛繁復(fù)雜的監(jiān)管工作，要加強對新形勢下違法違章經(jīng)濟活動特點的研究，不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效能，運用信息化網(wǎng)絡(luò)提升監(jiān)管水平，做好運用高科技手段實現(xiàn)高效能監(jiān)管。堅持由傳統(tǒng)的眼看、手摸、鼻聞的傳統(tǒng)式監(jiān)管逐步向以高科技手段為依據(jù)的現(xiàn)代

化監(jiān)管轉(zhuǎn)變。要充分運用信息化網(wǎng)絡(luò)體系，提升現(xiàn)代化監(jiān)管水平，努力實現(xiàn)網(wǎng)上登記服務(wù)、網(wǎng)上監(jiān)管、網(wǎng)上執(zhí)法辦案、網(wǎng)上消費維權(quán)、網(wǎng)上監(jiān)督制約、網(wǎng)上規(guī)范行為。同時，進一步完善電子政務(wù)建設(shè)，加強網(wǎng)上電子政務(wù)平臺建設(shè)，推廣應(yīng)用辦公自動化系統(tǒng)、視頻會試系統(tǒng)，實現(xiàn)政務(wù)工作公開、政府信息公開以及各個系統(tǒng)的規(guī)范運行，進一步提高服務(wù)市場主體和社會公眾的能力。

進一步規(guī)范執(zhí)法行為。依法行政是工商行政管理機關(guān)履行職責(zé)的基本要求。要繼續(xù)完善和落實行政執(zhí)法崗位責(zé)任制、評議考核制和責(zé)任追究制，強化執(zhí)法檢查和監(jiān)督。堅持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，文明執(zhí)法，及時糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等不作為、亂作為行為，提高工商執(zhí)法公信力，樹立工商部門的良好執(zhí)法形象。要加強法制培訓(xùn)。全面落實“五五”普法規(guī)劃，通過開展行政處罰、行政復(fù)議案例研討會以及法律知識競賽等方式，增強法制培訓(xùn)的針對性和有效性，不斷提高行政執(zhí)法人員的法律水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。以市場準(zhǔn)入、市場交易、食品安全、消費維權(quán)等法律法規(guī)為重點內(nèi)容，廣泛宣傳工商行政管理法律、法規(guī)和規(guī)章，增強公民、行政相對人的法律觀念和意識，營造依法行政的良好社會氛圍。

切實抓好基層保障工作。針對“兩費”停征后基層面臨的實際困難，要努力抓好基層經(jīng)費保障工作，確?；鶎诱＿\轉(zhuǎn)；要提升裝備保障水平，堅持執(zhí)法裝備向基層需要傾斜、向執(zhí)法需要傾斜；要努力改善基層條件，積極為基層工商干部職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。

（五）強化管理，樹立形象，大力實施提高素質(zhì)工程。要按照省局關(guān)于把全省工商系統(tǒng)建設(shè)成為政治合格、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、團結(jié)和諧、與時俱進的威武之師的要求，切實加強隊伍建設(shè)，提高隊伍服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平和履行職責(zé)的能力。

扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。各級工商機關(guān)要充分認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義，按照地方黨委的有關(guān)要求，把深入學(xué)習(xí)宣傳實踐科學(xué)發(fā)展觀作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。要采取積極有效措施，充分利用各種形式和宣傳載體，全面準(zhǔn)確深入地宣傳科學(xué)發(fā)展觀，努力在工商系統(tǒng)形成學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的深厚氛圍。要緊緊圍繞全省工商系統(tǒng)在服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧等方面的實踐創(chuàng)造，廣泛宣傳各級工商機關(guān)和廣大干部職工進一步解放思想、更新觀念、創(chuàng)新體制機制、加強自身建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的經(jīng)驗做法和先進典型，努力實現(xiàn)干部隊伍受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目標(biāo)。

加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。全面開展?fàn)巹?chuàng)“科學(xué)發(fā)展好班子”活動，要按照建設(shè)科學(xué)發(fā)展思路好、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)好、科學(xué)發(fā)展機制好、科學(xué)發(fā)展作風(fēng)好、科學(xué)發(fā)展績效好的“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子的要求，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力、監(jiān)管市場的能力、依法行政的能力、改革創(chuàng)新的能力、科學(xué)決策的能力、駕馭復(fù)雜局面和解決棘手問題的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率，要提升能力，主動向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向?qū)＜覍W(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。

加強工商隊伍建設(shè)。要從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識加強工商行政管理隊伍建設(shè)的極端重要性和緊迫性，要按照正確政績觀選干部，切實把思想素質(zhì)好、品行端正、有能力、有才干、積極向上、工作實績突出的優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，強化符合科學(xué)發(fā)展觀要求的用人導(dǎo)向。要建立干部培養(yǎng)、選拔使用的良性機制，對那些能從容應(yīng)對突發(fā)事件，駕馭復(fù)雜局面、做出突出貢獻的干部，要大膽提拔使

用；表現(xiàn)特別優(yōu)秀的，要破格提拔。要結(jié)合停征“兩費”的新形勢，合理調(diào)整基層工商人員配置，充實巡查、登記、維權(quán)、辦案等工作力量；穩(wěn)妥推進工商系統(tǒng)機構(gòu)改革，探索職能、機構(gòu)和人員優(yōu)化配置的有效途徑。要加強基層黨建工作力度，積極開展文明創(chuàng)建活動，確保文明單位創(chuàng)建率比上年有提升。同時，要繼續(xù)完善全員崗位績效考評制度，徹底改變以“收費”為導(dǎo)向的績效考試方式，促進市場監(jiān)管服務(wù)工作提檔升級。

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。一要抓好監(jiān)察監(jiān)督。發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)班子廉政表率作用，著力規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為；以深化政務(wù)公開、局務(wù)公開、黨務(wù)公開為重點，著力打造陽光工商；要繼續(xù)深入開展向行政相對人述職述廉潔活動。二要突出抓好廉政風(fēng)險點防范管理。針對“三重一大”事項決策實施過程和關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行認(rèn)真研究分析，形成對工商系統(tǒng)廉政風(fēng)險點的防范管理意見，建立長效機制和預(yù)警機制。三要突出抓好違紀(jì)案件的查辦和預(yù)防職務(wù)狡罪工作，重點查處損害群眾利益的違紀(jì)案件；在全市工商系統(tǒng)干部職工中開展警示教育，注重懲防并舉。四要抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。在紀(jì)檢監(jiān)察干部中開展“提升工作能力、創(chuàng)一流工作業(yè)績”活動，營造比學(xué)趕超、力爭一流的氛圍；加大教育培訓(xùn)，提高紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的綜合素質(zhì)。

加強信息宣傳工作。牢固樹立信息宣傳是第二執(zhí)法力度的理念。要加強領(lǐng)導(dǎo)，充實力量，保障經(jīng)費；要全員參與，大力宣傳改革開放的成果，大力宣傳工商發(fā)展進程，大力弘揚先進人物，為樹立良好工商形象搖旗吶喊。

加強和創(chuàng)新社會管理，既是順應(yīng)人民新期待、解決當(dāng)前社會問題的必然要求，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、保證國家長治久安的必然選擇。時代在發(fā)展，社會矛盾、社會問題以不同的方式顯現(xiàn)，只要我們深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握社會管理規(guī)律，不斷研究新情況、新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，就一定能在維護社會經(jīng)濟秩序、促進社會和諧穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)方面有所作為和貢獻，推動工商行政管理在社會管理創(chuàng)新中不斷向前發(fā)展。

第五篇：立足工商職能

立足工商職能 優(yōu)化政務(wù)環(huán)境 不斷推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

——在全省工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的工作報告

（2007年4月20日）

涂國強

同志們：

省局黨組決定，召開全省工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議，貫徹落實中央紀(jì)委第七次全會、國務(wù)院第五次廉政工作會議、省紀(jì)委二次全會、全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會和國家工商總局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，回顧總結(jié)全系統(tǒng)2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2007年工作任務(wù)。剛才，省局黨組書記、局長王虎勝同志作了重要講話，同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，貫徹落實好。下面，我代表省局黨組作工作報告。

一、2006年全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧 2006年，在省委、省政府、省紀(jì)委監(jiān)委和國家工商總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省工商行政管理系統(tǒng)按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，深入推進“五增五創(chuàng)”工作主題，創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展，抓監(jiān)管、構(gòu)和諧，帶隊伍、樹形象，以貫徹落實《實施綱要》為主線,以解決損害群眾利益的不正之風(fēng)為重點，嚴(yán)格紀(jì)律，強化監(jiān)督，落實責(zé)任，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取 1 得了明顯成效，為各項工作的健康開展提供了堅強的政治保證，得到了省委、省政府、省紀(jì)委和國家工商總局的充分肯定。

（一）立足職能，務(wù)實創(chuàng)新，全面開展工商廉政文化建設(shè) 省局黨組以貫徹《實施綱要》為契機，確立了把廉政文化建設(shè)與“五增五創(chuàng)”工作主題相結(jié)合，帶動黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新臺階的指導(dǎo)思想，積極探索工商廉政文化建設(shè)與市場監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展和隊伍建設(shè)的結(jié)合點和切入點，取得了顯著成效。一是四級聯(lián)動，全面實施。省局黨組高度重視、定位準(zhǔn)確，在充分研討的基礎(chǔ)上制定了《山西省工商行政管理局關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的實施意見》，在全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)大會上進行了具體的安排部署；各級局黨組精心組織、加強領(lǐng)導(dǎo)，與基層規(guī)范化建設(shè)同步安排、同步實施；基層一線努力探索、因地制宜、各具特色；廣大干部職工建言獻策、踴躍參與；紀(jì)檢監(jiān)察積極協(xié)調(diào)、強化督察、指導(dǎo)到位。此外，各級局領(lǐng)導(dǎo)還積極在人力、財力、物力等方面提供強大支持，保證和促進了全省系統(tǒng)工商廉政文化建設(shè)的整體推進。二是廉政文化建設(shè)活動內(nèi)容豐富、形式多樣。深入開展了“五廉”（倡廉、助廉、育廉、督廉、促廉）、“五上”（上墻面、上桌面、上講臺、上舞臺、上網(wǎng)絡(luò)）和“五進”（進機關(guān)、進基層、進崗位、進家庭、進市場）活動，使工商廉政文化建設(shè)滲透到每個干部職工的工作圈、生活圈。同時，面向社會和全系統(tǒng)積極開展了以“知榮辱、樹新風(fēng)、促廉潔、強素質(zhì)”為主題的工商廉政文化作品征集活動，征集到書法、漫畫、攝影等20余種 形式的作品1000余件，經(jīng)層層篩選，評出8大類作品243件，匯編成冊，廣為宣傳。三是典型引路，整體推進。在工商廉政文化建設(shè)活動中，涌現(xiàn)出許多先進典型。如，太原市婁煩縣工商局、迎澤分局、萬柏林分局，長治市城區(qū)分局，運城市臨猗縣工商局，臨汾市曲沃縣工商局、晉城市陽城縣工商局、祁縣西六支工商所等都能夠因地制宜，抓出特色，抓出成效。為發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，省局及時確定了婁煩縣工商局等26個工商局（所）為全省工商系統(tǒng)廉政文化建設(shè)示范點，及時總結(jié)、宣傳、推廣他們的經(jīng)驗做法，做到相互交流、共同提高，有效地促進了全系統(tǒng)廉政文化建設(shè)的扎實推進。通過加強工商廉政文化建設(shè)，全系統(tǒng)呈現(xiàn)出“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍，展現(xiàn)出各級局黨組和廣大干部職工的高度責(zé)任感和優(yōu)良精神風(fēng)貌。我省系統(tǒng)的工商廉政文化建設(shè)得到總局和省紀(jì)委的高度重視和肯定?？偩衷谖沂≌匍_了全國工商系統(tǒng)廉政文化建設(shè)工作座談會，石見元組長對我局工作予以高度評價。認(rèn)為我局的工商廉政文化建設(shè)內(nèi)容豐富、經(jīng)驗實在，受到了熏陶、得到了啟迪、開拓了思路、明確了方法，并欣然題詞“工商廉政文化開奇葩”。省委常委、紀(jì)檢委書記金道銘同志專程考察了婁煩縣工商局開展工商廉政文化建設(shè)的工作情況，給予了充分肯定和贊揚。

（二）強化宣傳教育，工商干部廉潔自律的自覺性得到進一步增強

全系統(tǒng)廣泛開展了以“學(xué)黨章、知榮辱、樹新風(fēng)”為主要內(nèi) 容的宣傳教育活動，進一步筑牢廣大干部拒腐防變的思想道德防線。一是建立了宣傳教育工作協(xié)調(diào)機制。明確了機關(guān)黨建、紀(jì)檢監(jiān)察、人事教育的宣傳教育協(xié)調(diào)機制，形成了反腐倡廉宣傳教育的整體合力。在省局制定的《2006-2010年山西省工商行政管理系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》中，把反腐倡廉教育列為政治理論教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。二是教育內(nèi)容豐富、形式多樣。以學(xué)習(xí)貫徹黨章和社會主義榮辱觀教育為重點，采取專家輔導(dǎo)、收聽收看、演講比賽、廉政宣誓、廉政承諾、傳統(tǒng)教育、編印手冊等形式組織開展了黨紀(jì)條規(guī)、科學(xué)發(fā)展觀和正確人生觀、權(quán)力觀教育。建立了以黃崖洞、平型關(guān)、麻田為依托的系統(tǒng)愛國主義教育基地和以婁煩縣工商局“悟園”為依托的系統(tǒng)黨風(fēng)廉政教育基地。同時，充分發(fā)揮系統(tǒng)先進典型示范引導(dǎo)作用。先后總結(jié)、宣傳了楊寬德、鄭俊華和于劍云等同志的先進事跡，用身邊的人和事啟發(fā)教育廣大干部職工，在全系統(tǒng)營造了弘揚先進、激勵先進的氛圍。三是強化了信息宣傳。省局編發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察簡報》77期，被《山西糾風(fēng)信息》采用10 篇，采用率在省直廳局中名列第一。通過開展各種形式的宣傳教育，系統(tǒng)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性得到進一步增強。

（三）加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，系統(tǒng)形象得到進一步提升 幾年來，省局黨組高度重視系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，居安思危，長抓不懈，一年一個新臺階。一是明確了糾風(fēng)工作重點，提出了“八個嚴(yán)禁”、“五項承諾”和“四個糾正”的糾風(fēng)工作措施。二 是積極領(lǐng)導(dǎo)和開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。在2004年排名第四、2005年排名第二的基礎(chǔ)上，2006年在省局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)各級局黨組和廣大干部再接再厲、奮力拼搏、務(wù)實創(chuàng)新、積極工作，全面加強自身建設(shè)，認(rèn)真履行《公開承諾》，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，全力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，受到社會各界的充分肯定和高度好評。辛勤工作獲得了豐碩成果，11個市工商局在當(dāng)?shù)卣脑u議中全部進入前兩名；在省評議辦對執(zhí)法監(jiān)督單位發(fā)放的13.7萬份群眾問卷測評中，我局滿意度第一；在對參評部門的綜合考核中，我局名列第一；在信息簡報的采用上，我局采用率第一。經(jīng)省政府常務(wù)會議研究決定，我局在2006年省政府組織開展的政風(fēng)行風(fēng)評議中評為第一，圓滿實現(xiàn)了省局黨組的預(yù)期目標(biāo)。三是規(guī)范執(zhí)法行為，不斷加強效能建設(shè)。省局黨組從各級領(lǐng)導(dǎo)干部著手，出臺了對影響政務(wù)環(huán)境、損害工商形象予以責(zé)任追究的《山西省工商局關(guān)于優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，落實責(zé)任追究的決定》（簡稱“約法三章”）。于幼軍省長批示予以好評，并要求工商局做規(guī)范執(zhí)法行為、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的表率。同時，制定了《山西省工商行政管理機關(guān)及其工作人員行政過錯責(zé)任追究暫行規(guī)定》，修訂了省局政務(wù)公開制度，促進和保證了省局向社會“公開承諾”落到實處。四是強化執(zhí)法督察，嚴(yán)格責(zé)任追究。制定了全年督察工作方案，深入11個市縣局服務(wù)大廳和工商所進行明察暗訪，并對違紀(jì)人員的處理情況進行了公開通報。2006年，全省工商系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門收到各類信訪舉報518件，經(jīng)梳 理正式立案查辦20件，分別給予38人通報批評、調(diào)離崗位及黨、政紀(jì)處理。

（四）加大了對重點事項的監(jiān)督力度，源頭治理工作得到進一步落實

進一步加強了對審批權(quán)、人事權(quán)、財務(wù)權(quán)的監(jiān)督制約。一是加大了對審批權(quán)的監(jiān)管力度。強化了政務(wù)公開，對保留的行政審批項目全部予以公示，并在省局行政審批服務(wù)大廳內(nèi)部進行了輪崗。進一步加強了機關(guān)效能督察，省局建立了行政審批服務(wù)大廳效能崗位監(jiān)督、績效評價監(jiān)督、電子視頻監(jiān)督、電話舉報監(jiān)督、群眾意見箱監(jiān)督并舉的行政執(zhí)法效能監(jiān)督機制，保證了行政審批工作的規(guī)范化和制度化。二是強化了對人事權(quán)的監(jiān)督力度。省市兩級工商機關(guān)均建立并實行了“干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度”，有效發(fā)揮了紀(jì)檢監(jiān)察在干部選拔任用中的監(jiān)督作用，保證了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的貫徹執(zhí)行。三是不斷強化對財務(wù)運行的監(jiān)督檢查。加強了對專項資金、大額項目資金管理的監(jiān)督，在全系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工商制服換發(fā)、執(zhí)法車輛配備、機關(guān)辦公設(shè)備購臵等工作中，紀(jì)檢監(jiān)察積極參與監(jiān)督，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序予以落實。此外，為鞏固“三項治理”成果，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部外出考察報告制度和系統(tǒng)車輛購臵、基本建設(shè)管理的規(guī)定，有效地防止了不廉潔和鋪張浪費等行為的發(fā)生。

（五）認(rèn)真貫徹《實施綱要》，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實 一年來，按照省紀(jì)委、國家工商總局紀(jì)檢組和省局黨組的統(tǒng)一安排，全系統(tǒng)各級工商行政管理機關(guān)把學(xué)習(xí)、宣傳、落實《實施綱要》作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的中心工作來抓，緊緊圍繞省局“五增五創(chuàng)”工作主題，以構(gòu)建“五不為”機制為重點，以強化“六堅持”結(jié)合為主線，初步構(gòu)建了符合系統(tǒng)實際的懲治和預(yù)防腐敗體系框架。國家總局在廣東、杭州召開的全國基層工商機關(guān)落實《實施綱要》座談會上，我局作了交流發(fā)言，受到一致好評。

按照省委和總局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，全系統(tǒng)各級黨組結(jié)合實際制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解意見，將任務(wù)分解到每位領(lǐng)導(dǎo)，落實到每個處室，強化了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。目前，全系統(tǒng)已形成了主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，牽頭處室具體抓，相關(guān)處室配合抓，紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)調(diào)抓的整體工作機制。在年底省委黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對省直各廳局的考核中，對我局去年的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實工作給予了肯定和好評。

同志們，成績的取得，是各級工商行政管理機關(guān)在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅決貫徹中央、省委、總局的決策部署，依靠全系統(tǒng)廣大干部職工奮發(fā)進取、共同努力的結(jié)果；是全系統(tǒng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部努力工作、盡職盡責(zé)，積極履行職能的結(jié)果。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在：個別單位監(jiān)督機制不健全、部門間職責(zé)不清、協(xié)調(diào) 不力等現(xiàn)象仍然存在；年檢辦照期間違規(guī)收費問題還時有發(fā)生；少數(shù)基層干部執(zhí)法行為不規(guī)范、方法簡單粗暴，不作為、亂作為影響工商形象的現(xiàn)象在一些地方和單位仍然突出；一些市縣局仍然存在群眾越級訪、重復(fù)訪、集體訪的問題。對于這些問題，我們要高度重視，切實采取措施加以解決，這是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的檢驗，履行職責(zé)的考驗，希望各級工商行政管理機關(guān)繼續(xù)引深“五增五創(chuàng)”工作主題，按照省委、省政府的要求，爭做優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為的表率，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的新山西做出積極貢獻。

二、2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)

2007年全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會和省紀(jì)委二次全會、國家工商總局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神要求，深入貫徹《實施綱要》，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以推進省局“五增五創(chuàng)”工作主題為目標(biāo)，以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為根本，以糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)為重點，切實強化黨內(nèi)監(jiān)督，進一步加大源頭治理，努力拓展防治腐敗工作領(lǐng)域，積極構(gòu)建符合系統(tǒng)實際的懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，建設(shè)和諧穩(wěn)定、文明富裕、山川秀美的新山西做出應(yīng)有的貢獻。

按照這一總體要求，今年要重點抓好以下幾方面的工作：

（一）認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)

要按照全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以解決人民群眾最直接、最關(guān)心和最現(xiàn)實的問題為重點，緊密圍繞“五增五創(chuàng)”工作主題，在大力加強隊伍建設(shè)、依法加強市場監(jiān)管、實現(xiàn)“品牌興省”戰(zhàn)略、營造“誠信興商”氛圍等方面，加強監(jiān)督檢查，積極預(yù)防和化解矛盾，做優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、規(guī)范執(zhí)法行為的表率，最大限度的促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定。

加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項戰(zhàn)略任務(wù)。我們要聯(lián)系實際，按照胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個方面的良好風(fēng)氣、中央紀(jì)委的“十項”工作要求和省委開展《關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)狠抓工作落實的決定》精神，結(jié)合工作實際，有針對性的解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問題，進一步提高自身修養(yǎng)、端正思想態(tài)度、創(chuàng)新管理方式、提高服務(wù)水平，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變。

按照省委《關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)狠抓工作落實的決定》要求，我們要結(jié)合工作實際，制定全省系統(tǒng)關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)、狠抓工作落實的實施意見。要嚴(yán)格控制各種名目的慶典、評比和達標(biāo)表彰活動，嚴(yán)格遵守總局和省糾風(fēng)辦關(guān)于清理評比達標(biāo)表彰項目的有關(guān)規(guī)定，對在清理期間繼續(xù)擅自舉辦評比達標(biāo)表彰活動的，一律視為頂風(fēng)違紀(jì)予以嚴(yán)肅查處。要進一步改進會風(fēng)和文風(fēng)，精簡 會議和文件，充分發(fā)揮視頻會議優(yōu)勢，做到開短會、辦實事、求實效。要認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中要嚴(yán)格報批程序，按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；堅決糾正以學(xué)習(xí)考察等名義公款旅游特別是出國（境）旅游的不正之風(fēng)。同時，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，在選拔任用干部、重大項目的安排、大額資金使用等重要事項方面，必須嚴(yán)格按照規(guī)則和程序，集體研究決定，嚴(yán)禁少數(shù)人甚至主要領(lǐng)導(dǎo)個人說了算，對違反規(guī)定的，要按規(guī)定給予組織處理和紀(jì)律處分。

（二）進一步加強廉潔自律教育，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政 繼續(xù)深入開展工商廉政文化建設(shè)活動。一要堅持教育的經(jīng)常性、典型性和廣泛性。充分利用“三會一課”、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、宣傳版報、電子網(wǎng)絡(luò)等形式，深入開展理想信念教育、黨紀(jì)國法教育、社會主義榮辱觀教育，特別是政治紀(jì)律教育。要廣泛開展正面典型的宣傳教育，樹立和表彰一批先進典型，用先進典型的示范帶動作用，激發(fā)廣大干部依法行政、勤政為民的熱情。同時，注意從反面典型中查找原因，汲取教訓(xùn)，真正達到警示教育的效果。二要與“窗口”規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合。要把工商廉政文化建設(shè)與行政審批服務(wù)大廳、基層工商所、12315消費者申訴舉報指揮中心和“信用山西”網(wǎng)站等的規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合，以廉政文化建設(shè)促進窗口建設(shè)，以窗口建設(shè)體現(xiàn)廉政文化建設(shè)成果。三要建立符合我省實際的工商職業(yè)道德規(guī)范。這是年初總局黨風(fēng)廉政工作會議 要求，也是工商廉政文化建設(shè)制度體系的重要內(nèi)容。我們要下功夫、動腦筋，圍繞工作職責(zé)，在執(zhí)法理念、程序、環(huán)節(jié)、行為上找特點，制定出符合工商特點的職業(yè)道德規(guī)范和行為標(biāo)準(zhǔn)。按照總局的要求，這項工作我省要先行一步，盡快拿出工作成果來。對此，省局已制定出相關(guān)征集方案，希望各級機關(guān)認(rèn)真抓好落實。

嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有關(guān)規(guī)定。一是認(rèn)真落實中央紀(jì)委七次全會提出的重點清理項目。對領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，以借為名占用他人住房、汽車的，參與賭博或以變相賭博等形式收錢斂財?shù)?；以借委托他人投資證券或其他委托理財?shù)拿x獲取不正當(dāng)利益的，為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的，都要堅決清理糾正。同時，要結(jié)合我省實際，繼續(xù)清理系統(tǒng)人員利用職務(wù)之便，投資入股煤礦的問題。二是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度。要按照中央和省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定，認(rèn)真填報個人有關(guān)事項，及時補充完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。三是加強對規(guī)范津貼補貼工作的監(jiān)督檢查。今后，各級機關(guān)一律不得以任何名目發(fā)放統(tǒng)一規(guī)定之外的獎金、補貼和實物，凡違反規(guī)定繼續(xù)濫發(fā)津貼補貼的要堅決查處，對其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)部門負(fù)責(zé)人，按組織程序一律先停職或免職，再作出紀(jì)律處分。四是進一步鞏固“三項治理”成果。堅決防止和糾正超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車、違規(guī)建設(shè)裝修樓堂館所、違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)多占住房等問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要模范地遵守有關(guān)規(guī)定，帶頭營造良好 風(fēng)氣。

（三）提高辦案工作能力，加大查辦案件工作力度 提高辦案工作能力，是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的迫切需要。一要重視信訪工作。各級黨組和紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真處理和分析群眾的信訪案件，積極督促落實信訪責(zé)任追究制，切實解決信訪突出問題，對引發(fā)集體訪、越級訪、群體訪事件的失職瀆職問題，要依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。二要認(rèn)真分析研究系統(tǒng)易發(fā)案件的環(huán)節(jié)和特點，有針對性地開展預(yù)防教育工作，特別是要對領(lǐng)導(dǎo)、行政許可、處罰、征收和財物管理等崗位強化監(jiān)督，積極預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。三要提高對信訪件的初核能力和案件分析能力。對舉報線索要認(rèn)真分析、慎重對待，既不能盲從盲動，也不能有案不辦、立案不查、查案不處、瞞案不報。要嚴(yán)格報批、初核、立案和審理等手續(xù)，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。四是要提高辦案協(xié)調(diào)能力。系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要在同級黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，加強與司法機關(guān)和相關(guān)部門的協(xié)作和協(xié)調(diào),不斷提高辦案質(zhì)量和水平。

查辦案件是保持懲治腐敗強勁勢頭的重要手段。2007年全系統(tǒng)要重點對以下方面開展案件查處工作：一是要繼續(xù)重點查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職、權(quán)錢交易案件；二是嚴(yán)肅查處利用行政許可、行政執(zhí)法權(quán)，官商勾結(jié)、官煤勾結(jié)，非法謀利的案件；三是繼續(xù)嚴(yán)肅查處違反“六項禁令”、“約法三章”、違反財經(jīng)和審計工作紀(jì)律、違反津貼補貼、違反基 本建設(shè)等有關(guān)規(guī)定的案件。四是嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策等違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律的案件。要充分利用效能監(jiān)察、經(jīng)濟責(zé)任審計、專項治理等有效手段，不斷揭露和查處腐敗問題。同時，要建立和完善紀(jì)檢監(jiān)察辦案回訪制度、案件報告、通報制度和重要情況報告制度。

繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，重點查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域、農(nóng)資交易領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂行為。要繼續(xù)加強對系統(tǒng)內(nèi)部的督導(dǎo)和檢查，在行政審批、行政執(zhí)法、基層規(guī)范化建設(shè)和工程建設(shè)項目等方面，認(rèn)真開展自查自糾，對收受或參與商業(yè)賄賂的，堅決予以查處。同時，要進一步加強“經(jīng)濟戶口”管理和企業(yè)信用體系建設(shè)等制度，建立從源頭上預(yù)防商業(yè)賄賂的長效機制。

（四）切實抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，狠剎各種損害群眾利益的不正之風(fēng)

堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，是反腐倡廉、構(gòu)建和諧社會的必然要求。盡管我們近年來，在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上一年一個新臺階，取得了可喜成績，但絕不能自滿松懈和忽視存在的問題，必須嚴(yán)格落實總局《六項禁令》和省局《關(guān)于創(chuàng)造公正廉潔執(zhí)法環(huán)境和公開高效辦事環(huán)境實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，加強監(jiān)督，糾建并舉，常抓不懈。

繼續(xù)深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。今年，省政府將繼續(xù)對49個部門和行業(yè)開展以“構(gòu)建和諧社會，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展”為主題的政風(fēng)行風(fēng)評議活動。如何保持好已取得的成績，壓力大、責(zé) 任大，但我們要看到有利的方面，這就是我們有扎實的工作基礎(chǔ)和積極向上的作風(fēng)。在工作中要注意抓好三個方面的結(jié)合。一是與省文明委開展的創(chuàng)建“省級文明和諧行業(yè)”活動相結(jié)合。在四月二日的全系統(tǒng)創(chuàng)建“省級文明和諧行業(yè)”活動啟動儀式上，王虎勝局長已作了明確要求，各市局也都作了表態(tài)發(fā)言，相信同志們一定能夠履行承諾，不辜負(fù)省局黨組的期望，努力實現(xiàn)既定目標(biāo)。二是與工商廉政文化建設(shè)相結(jié)合。在今年適當(dāng)時候要組織召開政風(fēng)行風(fēng)評議和工商廉政文化建設(shè)工作座談會，總結(jié)工作，交流情況。三是與制度建設(shè)相結(jié)合。不斷健全、完善和落實崗位責(zé)任制、首辦責(zé)任制、政務(wù)公開制、行政問責(zé)制、責(zé)任倒查制等相關(guān)制度，用制度管人，用制度管事，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。

為進一步提高行政效能，全系統(tǒng)要著力查找和解決五個方面的突出問題。一是思想保守、不思進取、創(chuàng)新意識不夠、執(zhí)行能力不強等“素質(zhì)低下”問題；二是職責(zé)不清、職能交叉、局部利益驅(qū)動所引起的“不作為或亂作為”問題；三是利用職權(quán)在辦理“案、費、證、照”中以權(quán)謀私、吃拿卡要等“權(quán)力尋租”問題；四是機關(guān)工作人員中存在的庸、懶、散等“作風(fēng)漂浮”問題；五是集體觀念淡薄，事不關(guān)己、高高掛起，明哲保身、但求無過的“自由主義”問題。對不作為和亂作為問題，要堅決執(zhí)行“約法三章”和《山西省工商行政管理機關(guān)及其工作人員行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》。現(xiàn)在正值企業(yè)年檢期間，為防止違紀(jì)問題的發(fā)生，省局全盤考慮，以明傳電報的形式下發(fā)了《關(guān)于加強執(zhí)法紀(jì)律、工作紀(jì)律的通知》，希望各級機關(guān)嚴(yán)格遵守，對有規(guī)不依、頂風(fēng)違紀(jì)者嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（五）認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化治本抓源頭工作 堅持以落實《實施綱要》為契機，不斷拓寬從源頭上預(yù)防腐敗的工作領(lǐng)域。各級黨組要切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極做好組織協(xié)調(diào)，進一步完善年初責(zé)任分解、年中專項匯報和年終組織考核工作機制，進一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，形成反腐敗工作整體合力，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。

規(guī)范行政審批行為，深化行政審批制度改革。按照省審改辦的要求，除繼續(xù)清理審批項目外，要加大對保留項目的后續(xù)監(jiān)管力度。全省行政監(jiān)察工作會議要求涉及“六證”的部門改革審批方式和優(yōu)化辦理程序，實行聯(lián)審聯(lián)批和網(wǎng)上公開審批。我們要在省監(jiān)委和省審改辦的領(lǐng)導(dǎo)下，積極會同有關(guān)部門，推進實施并聯(lián)審批，提高行政效率。同時，積極做好電子監(jiān)察系統(tǒng)的配臵工作。要進一步加強系統(tǒng)行政審批服務(wù)大廳的規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)“六有六做到”工作目標(biāo)。省、市、縣三級行政審批服務(wù)大廳都要在醒目位臵將“六有六做到”工作目標(biāo)予以公示，接受社會各界的監(jiān)督。

強化民主監(jiān)督，不斷推進人事制度改革。要認(rèn)真貫徹實施《公務(wù)員法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。今年，全省各級工商機關(guān)要全部建立并有效發(fā)揮干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度的作 用，在干部的選拔任用上強化監(jiān)督，防止“帶病提拔”、“帶病上崗”等問題的發(fā)生。要加快完善干部交流、輪崗、回避等制度，努力形成人盡其才、充滿活力的用人機制。要配合省監(jiān)委加強對系統(tǒng)公務(wù)員招考工作的監(jiān)督檢查，確保招考工作的公開、公平、公正。積極建立改進干部綜合考核評價辦法，實行市局負(fù)責(zé)人向省局述職述廉、市局紀(jì)檢組長向省局紀(jì)檢組述職述廉、工商所長向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉制度，以及省局黨組對市局班子實行講評的工作制度。

規(guī)范財務(wù)行為，嚴(yán)格“收支兩條線”制度。加強對各級工商機關(guān)預(yù)算執(zhí)行和國庫集中支付制度落實情況的監(jiān)督。在“窗口”規(guī)范化建設(shè)中要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度和工程建設(shè)項目招投標(biāo)制度，防止腐敗問題的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，不斷規(guī)范職務(wù)消費，防止鋪張浪費行為發(fā)生，降低行政成本。要切實發(fā)揮系統(tǒng)審計工作作用，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計情況的監(jiān)督檢查，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟責(zé)任審計工作的制度化和規(guī)范化。加強對系統(tǒng)國有資產(chǎn)管理的清理監(jiān)督，有關(guān)處室要抓緊研究制定系統(tǒng)國有資產(chǎn)監(jiān)管辦法。

（六）不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，切實加強機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)

黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢、新任務(wù)和反腐敗工作的復(fù)雜性、艱巨性，要求我們領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須做好表率作用。抓好全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，首先要抓好省局機關(guān)的 自身建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)要為機關(guān)作表率，機關(guān)要為全系統(tǒng)作表率。省局各處室和直屬單位要從自身職能出發(fā)，進一步完善工作紀(jì)律和廉政守則，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督。

要按照“政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的自身建設(shè)。一是要提高紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身素質(zhì)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強學(xué)習(xí)，不斷提高黨性修養(yǎng)，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，不斷改進思維方式和工作方法，自覺服從各級黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護執(zhí)紀(jì)形象，自覺接受黨和群眾的監(jiān)督。年內(nèi)，省局將組織紀(jì)檢監(jiān)察干部進行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是要強化監(jiān)督職責(zé)。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要強化對同級黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，這是黨章賦予紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的重要職責(zé)。希望各級黨組成員特別是“一把手”，一定要自覺、主動、虛心接受紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督。各級黨組要從政治上、工作上、生活上關(guān)心和愛護紀(jì)檢監(jiān)察干部，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門依法履行職責(zé)，為紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展創(chuàng)造條件。要不斷加強市、縣局紀(jì)檢監(jiān)察人員選配工作，切實把那些黨性強、人品好、素質(zhì)高、作風(fēng)硬的同志選配到各級紀(jì)檢監(jiān)察部門。廣大干部職工要自覺遵守各項規(guī)定，與紀(jì)檢監(jiān)察部門一道，為保證和維護系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展，做出積極的貢獻。

同志們，二OO七年擺在我們面前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)雖然十分繁重，但我們相信，在省委、省紀(jì)委和國家工商總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部職工的共同努力 下，全省系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一定會邁上一個新的臺階。