第一篇：人大監(jiān)督工作的體會(huì)

人大監(jiān)督工作的體會(huì)

監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予地方人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。近幾年來(lái)，人大監(jiān)督不斷改進(jìn)和加強(qiáng)。監(jiān)督法的頒布，使各級(jí)人大常委會(huì)的監(jiān)督工作更加規(guī)范化、程序化。監(jiān)督法實(shí)施兩年多來(lái)的實(shí)踐證明，這是一部從我國(guó)國(guó)情出發(fā)、符合人大工作實(shí)際的好法律。監(jiān)督法正確處理了加強(qiáng)人大監(jiān)督工作和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，正確處理了加強(qiáng)人大監(jiān)督工作和支持“一府兩院”依法開(kāi)展工作的關(guān)系，充分體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。在我們地方人大監(jiān)督工作中積極的探索，取得了一些成效,但總的來(lái)看，監(jiān)督工作當(dāng)前還是處于由程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督過(guò)渡階段，監(jiān)督權(quán)的行使還沒(méi)有完全到位，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，結(jié)合本人在人大的這幾年的工作經(jīng)驗(yàn)中認(rèn)為，加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作，必須緊緊圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，一抓到底，抓出實(shí)效。人大常委會(huì)在監(jiān)督工作中，要突出以下三個(gè)重點(diǎn)：一是圍繞黨的中心工作，突出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義民主政治和民主法治建設(shè)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的工作中心，也是人大的工作中心，人大工作必須堅(jiān)定不移地服從黨的工作中心。人大常委會(huì)要始終堅(jiān)持黨的基本路線，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，積極發(fā)揮憲法和法律賦予的職能作用，認(rèn)真聽(tīng)取和審議“一府兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，有針對(duì)性地督促政府認(rèn)真解決影響經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的突出問(wèn)題，妥善處理好社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生、環(huán)保

等工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治和民主法治建設(shè)，切實(shí)保障和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二是圍繞建立完善公共財(cái)政體制，突出非稅收入和專(zhuān)項(xiàng)資金管理?！皣?yán)格管好錢(qián)袋子”是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的共同要求和廣大人民群眾的普遍呼聲，也是《監(jiān)督法》賦予人大常委會(huì)的一項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容。人大常委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)預(yù)決算審查監(jiān)督，加大對(duì)財(cái)政資金使用情況的檢查監(jiān)督，樹(shù)立人大常委會(huì)的權(quán)威。三是圍繞法律法規(guī)實(shí)施過(guò)程中普遍存在的傾向性問(wèn)題，突出群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。保證法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)貫徹實(shí)施是各級(jí)人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)法定職責(zé)。人大常委會(huì)要加大執(zhí)法檢查力度，突出社會(huì)反響強(qiáng)烈、群眾普遍關(guān)注、輿論相對(duì)集中的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，在涉及人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題的解決中留下人大監(jiān)督的堅(jiān)實(shí)足跡，如對(duì)執(zhí)法不公、司法腐敗、執(zhí)行難、亂收費(fèi)、假冒偽劣等問(wèn)題抓好監(jiān)督，努力確保監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。在地方人大監(jiān)督中，要善于抓重點(diǎn)，抓關(guān)鍵，抓主要矛盾。沒(méi)有重點(diǎn)的監(jiān)督不能成其為有效的監(jiān)督。在把握監(jiān)督重點(diǎn)的同時(shí)，還要加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。加大監(jiān)督力度，這就要求人大常委會(huì)在行使監(jiān)督權(quán)時(shí)，要理直氣壯，不回避問(wèn)題，不畏首畏尾，敢于正視監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。要本著對(duì)群眾和選民負(fù)責(zé)的態(tài)度，該提出的要提出來(lái)，對(duì)看準(zhǔn)的問(wèn)題要監(jiān)督到底。對(duì)影響較大、涉及面廣的問(wèn)題，可組織規(guī)模比較大的視察、調(diào)研活動(dòng)，造成聲勢(shì)，以推動(dòng)監(jiān)督工作的開(kāi)展。對(duì)重

大問(wèn)題，可采取“剛性”的監(jiān)督手段，利用詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調(diào)查等形式加大監(jiān)督力度。要講求實(shí)際效果，即根據(jù)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾，認(rèn)真研究解決的辦法，及時(shí)向政府及有關(guān)部門(mén)提出切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議。對(duì)那些重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，要進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，督促“一府兩院”及有關(guān)部門(mén)限期整改，切實(shí)解決問(wèn)題，不斷改進(jìn)工作。

在行使人大監(jiān)督權(quán)力時(shí)本人也深刻體會(huì)到《監(jiān)督法》賦予了人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”進(jìn)行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的職責(zé)，人大常委會(huì)應(yīng)理直氣壯依法行使這一職權(quán)。這就要求人大常委會(huì)組成人員以及每一位人大代表，都應(yīng)該有高度的責(zé)任心和使命感，熱愛(ài)人大工作，鉆研人大工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律、法規(guī)，努力提高自身綜合素質(zhì)，熟練掌握人大工作的規(guī)律和特點(diǎn)，不斷提高人大監(jiān)督的整體水平。對(duì)此，應(yīng)牢固樹(shù)立“三個(gè)觀念”。一是黨的觀念。我們的國(guó)家政權(quán)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下建立和發(fā)展起來(lái)的，堅(jiān)持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)黨的意圖，是各級(jí)人大及其常委會(huì)必須堅(jiān)持的一條根本原則。人大在開(kāi)展監(jiān)督工作時(shí)，要站在推進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度，緊緊圍繞、服從、服務(wù)于黨委的中心工作，認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)，做到事前向黨委請(qǐng)示，事后向黨委匯報(bào)，使人大監(jiān)督工作的重心和黨委的部署同向，與政府的工作同步。二是法制觀念。這是由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的性質(zhì)決定的。人大的職權(quán)是憲法和法律賦予的，只有堅(jiān)持依法辦事，才能使人大工作真正代表人民的利益和要求，體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的民主權(quán)

利。人大的監(jiān)督權(quán)也要受法律的約束，監(jiān)督的對(duì)象、手段、形式、程序都要有法律依據(jù)，不能隨心所欲地去干涉“一府兩院”的正常工作。三是群眾觀念。人大及其常委會(huì)是受人民委托、代表人民行使國(guó)家權(quán)力的，人大的監(jiān)督實(shí)質(zhì)上是人民的監(jiān)督，在工作中要把人民的利益放在至高無(wú)上的位置，要把人民“擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應(yīng)不答應(yīng)”作為衡量工作優(yōu)劣的根本標(biāo)準(zhǔn)。要深入群眾，依靠群眾，及時(shí)了解實(shí)際情況，傾聽(tīng)群眾要求呼聲。通過(guò)有效的監(jiān)督工作使政府作出的決策和兩院的執(zhí)法符合客觀實(shí)際，符合人民的愿望和要求，做到人大的監(jiān)督與群眾的意愿同心，從而把黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線與人民意愿從形式到本質(zhì)高度地統(tǒng)一起來(lái)。

在工作中要與時(shí)俱進(jìn)，提高工作質(zhì)量，人大工作的開(kāi)展，質(zhì)量的提高，離不開(kāi)廣大代表參與。要利用各種機(jī)會(huì)，各種形式加強(qiáng)與代表的溝通與聯(lián)系，采取舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、專(zhuān)題性考試及傳幫帶等形式，提高代表素質(zhì)，讓代表更加明確自己的權(quán)利和義務(wù)；組織代表積極參與本區(qū)相關(guān)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重大決策的調(diào)查研究、執(zhí)法情況的視察檢查工作、評(píng)議政府職能部門(mén)工作活動(dòng)、聯(lián)系選民活動(dòng)等，為黨委、政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)力，發(fā)揮代表在區(qū)建設(shè)中的推動(dòng)作用，要結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新城區(qū)、全民樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀等實(shí)際，積極引導(dǎo)，發(fā)揮代表的模范帶頭作用。要樹(shù)立代表觀念、依法辦事觀念、責(zé)任觀念，不斷創(chuàng)新工作方式，激活代表監(jiān)督意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)人的監(jiān)督和事的監(jiān)督，工作監(jiān)督與法律監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督，提高監(jiān)督工作實(shí)效，發(fā)揮人大監(jiān)督職能。要清正廉潔，踐行榮辱宗旨。所謂“其身正、不令而行”，要充分認(rèn)識(shí)到人大工作的特殊性以及“身正為范”對(duì)人大工作的重要性，要認(rèn)清榮辱與自身的關(guān)系，努力以此作為自身行為的準(zhǔn)則。要常思為官之德，常懷律己之心，在生活上知足，在學(xué)習(xí)上知不足，在工作上不知足，不斷提高自身素質(zhì)。要權(quán)為民所用，情為民所系，利為民索謀，做到百姓利益無(wú)小事，維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，始終堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，廉潔奉公、謙虛謹(jǐn)慎、以身作則，樹(shù)立人大干部清正廉潔，作風(fēng)過(guò)硬的良好形象。

第二篇：淺議如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督工作[推薦]

淺議如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督工作

唐言峰

面對(duì)改革發(fā)展的新形勢(shì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要克服監(jiān)督工作乏力的狀況，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督實(shí)效，開(kāi)創(chuàng)人大監(jiān)督工作的新局面，我認(rèn)為關(guān)健是要做到以下幾點(diǎn)：

第一，正確處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府三者關(guān)系，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督權(quán)的行使。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究和幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的無(wú)錢(qián)辦公、無(wú)地方辦公、無(wú)人辦公的問(wèn)題，黨政工作決不找人大主席去做，為人大依法行使監(jiān)督工作創(chuàng)造良好、有序的內(nèi)外環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在監(jiān)督工作中要防止消極被動(dòng)、畏首畏尾的傾向。在具體實(shí)踐中，一方面要下功夫認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，積極爭(zhēng)取黨委的重視和支持。另一方面，要充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，按照圍繞中心、服務(wù)大局、更好地維護(hù)人民群眾的根本利益的要求，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，依法行使好監(jiān)督權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要主動(dòng)接受人大的監(jiān)督，凡屬人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，必須主動(dòng)報(bào)請(qǐng)人大審議、批準(zhǔn)；人大作出的決議、決定，政府必須認(rèn)真執(zhí)行。要認(rèn)識(shí)到人大的監(jiān)督既是一種制約，又是一種支持，歸根到底是為了幫助政府糾正失誤，改進(jìn)工作，提高依法行政水平。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下屬的站、所、辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下屬的站、所、辦負(fù)責(zé)人的人事任免不歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的代表 評(píng)議結(jié)果應(yīng)當(dāng)成為這些中層干部任免獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下屬的站、所、辦負(fù)責(zé)人的任免獎(jiǎng)懲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大應(yīng)該具有更大的發(fā)言權(quán)。對(duì)于實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)及人事任免權(quán)不歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管的各類(lèi)站、所、社等職能部門(mén)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大同樣可以發(fā)揮監(jiān)督作用。這種監(jiān)督作用主要是通過(guò)執(zhí)法檢查和代表評(píng)議結(jié)合起來(lái)進(jìn)行的。未來(lái)的發(fā)展方向應(yīng)是把代表評(píng)議結(jié)果納入上級(jí)主管部門(mén)對(duì)下屬部門(mén)的考核和任免獎(jiǎng)懲中去，這需要得到有關(guān)方

面的配合。

第二，明確監(jiān)督職權(quán)，完善監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)我國(guó)憲法和地方組織法規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督職權(quán)主要是監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是否依照憲法、法律、法規(guī)行使職權(quán)；監(jiān)督貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定的情況；監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的制定和實(shí)施情況；監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和重大項(xiàng)目建設(shè)情況；監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其所屬部門(mén)辦理人大代表提出的議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)及人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)情況等。但由于這些規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，具體操作起來(lái)有一定的隨意性和難度，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大難以有效的發(fā)揮監(jiān)督作用。因此，要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督工作扎實(shí)有效地開(kāi)展，各地應(yīng)根據(jù)憲法和地方組織法的規(guī)定，制定或完善適合本地實(shí)際情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度、條例或辦法。如建立《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督工作制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦事規(guī)則》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦理人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作制度》

等，使監(jiān)督工作有章可循。

第三，掌握監(jiān)督工作規(guī)律，講究監(jiān)督工作藝術(shù)。要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督工作取得實(shí)效，不僅要敢于監(jiān)督，大膽行使監(jiān)督權(quán)，而且要善于監(jiān)督，講究監(jiān)督工作的藝術(shù)和方法。一方面是要熟悉憲法和法律，這是開(kāi)展監(jiān)督工作的依據(jù)。另一方面是要善于運(yùn)用憲法和法律賦予各項(xiàng)權(quán)力，并有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成制約性的監(jiān)督合力。這里包括：

1、把握好知情權(quán)。只有對(duì)各職能部門(mén)的工作有一個(gè)詳細(xì)、全面、系統(tǒng)、深入的了解，監(jiān)督工作才能有的放矢，增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性和目的性。

2、把握好審議權(quán)。要改變審議時(shí)“一人說(shuō)眾人聽(tīng)”的單向模式，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣開(kāi)言路，大家圍繞審議內(nèi)容，各抒己見(jiàn)，既一針見(jiàn)血地指出存在的問(wèn)題，又中肯地提出可行性意見(jiàn)。對(duì)人民群眾反映十分強(qiáng)烈的問(wèn)題，應(yīng)對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出質(zhì)詢(xún)。

3、加強(qiáng)執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使監(jiān)督權(quán)的一種重要形式，目的是為了維護(hù)法律的尊嚴(yán)，促進(jìn)法律的貫徹實(shí)施。檢查中要注意方法，應(yīng)深入到群眾中去，增加個(gè)別走訪的時(shí)間，了解群眾反映的相關(guān)問(wèn)題，驗(yàn)證被檢單位匯報(bào)情況的真實(shí)性。對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題要追查到底，嚴(yán)肅處理。

4、認(rèn)真組織評(píng)議。評(píng)議基層站所是人大代表充分發(fā)揚(yáng)民主，進(jìn)行有效監(jiān)督的一種重要手段。評(píng)議時(shí)要求參評(píng)代表不講情面，不講假話，既充分肯定受評(píng)單位和個(gè)人的成績(jī)，又直言不諱地指出存在的問(wèn)題和不足。評(píng)議結(jié)束后，應(yīng)將評(píng)議意見(jiàn)和建議反饋給被評(píng)單位和個(gè)人，并要求他們制定整改措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大應(yīng)對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。第四，不斷提高代表素質(zhì)，充分發(fā)揮代表作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)的高低、作用發(fā)揮程度的大小直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開(kāi)展。為此，必須不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)，充分發(fā)揮他們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督工作中的重要作用。一是要做好代表的培訓(xùn)工作。要組織代表學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，進(jìn)一步提高代表對(duì)人大的性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識(shí)，熟知代表的權(quán)利和義務(wù)，努力提高他們的議政履職水平和監(jiān)督本領(lǐng)。二要完善代表工作管理機(jī)制。要制定代表工作和代表活動(dòng)制度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的活動(dòng)逐步走向規(guī)范化、度化。三要充分發(fā)揮代表作用。要通過(guò)多種渠道了解、集中代表的建議、意見(jiàn)，傾聽(tīng)民聲，體察民情，反映民意。閉會(huì)期間，組織代表開(kāi)展調(diào)研、視察活動(dòng)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表應(yīng)有的議政履職和依法監(jiān)督作

用。

第三篇：淺議如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督工作

淺議如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督工作

唐言峰

面對(duì)改革發(fā)展的新形勢(shì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要克服監(jiān)督工作乏力的狀況，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督實(shí)效，開(kāi)創(chuàng)人大監(jiān)督工作的新局面，我認(rèn)為關(guān)健是要做到以下幾點(diǎn)：

第一，正確處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府三者關(guān)系，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督權(quán)的行使。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究和幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的無(wú)錢(qián)辦公、無(wú)地方辦公、無(wú)人辦公的問(wèn)題，黨政工作決不找人大主席去做，為人大依法行使監(jiān)督工作創(chuàng)造良好、有序的內(nèi)外環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在監(jiān)督工作中要防止消極被動(dòng)、畏首畏尾的傾向。在具體實(shí)踐中，一方面要下功夫認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，積極爭(zhēng)取黨委的重視和支持。另一方面，要充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，按照圍繞中心、服務(wù)大局、更好地維護(hù)人民群眾的根本利益的要求，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，依法行使好監(jiān)督權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要主動(dòng)接受人大的監(jiān)督，凡屬人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，必須主動(dòng)報(bào)請(qǐng)人大審議、批準(zhǔn)；人大作出的決議、決定，政府必須認(rèn)真執(zhí)行。要認(rèn)識(shí)到人大的監(jiān)督既是一種制約，又是一種支持，歸根到底是為了幫助政府糾正失誤，改進(jìn)工作，提高依法行政水平。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下屬的站、所、辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也應(yīng)加

強(qiáng)監(jiān)督。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下屬的站、所、辦負(fù)責(zé)人的人事任免不歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的代表 評(píng)議結(jié)果應(yīng)當(dāng)成為這些中層干部任免獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下屬的站、所、辦負(fù)責(zé)人的任免獎(jiǎng)懲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大應(yīng)該具有更大的發(fā)言權(quán)。對(duì)于實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)及人事任免權(quán)不歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管的各類(lèi)站、所、社等職能部門(mén)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大同樣可以發(fā)揮監(jiān)督作用。這種監(jiān)督作用主要是通過(guò)執(zhí)法檢查和代表評(píng)議結(jié)合起來(lái)進(jìn)行的。未來(lái)的發(fā)展方向應(yīng)是把代表評(píng)議結(jié)果納入上級(jí)主管部門(mén)對(duì)下屬部門(mén)的考核和任免獎(jiǎng)懲中去，這需要得到有關(guān)方

面的配合。

第二，明確監(jiān)督職權(quán)，完善監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)我國(guó)憲法和地方組織法規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督職權(quán)主要是監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是否依照憲法、法律、法規(guī)行使職權(quán)；監(jiān)督貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定的情況；監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的制定和實(shí)施情況；監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和重大項(xiàng)目建設(shè)情況；監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其所屬部門(mén)辦理人大代表提出的議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)及人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)情況等。但由于這些規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，具體操作起來(lái)有一定的隨意性和難度，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大難以有效的發(fā)揮監(jiān)督作用。因此，要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督工作扎實(shí)有效地開(kāi)展，各地應(yīng)根據(jù)憲法和地方組織法的規(guī)定，制定或完善適合本地實(shí)際情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作

制度、條例或辦法。如建立《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督工作制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦事規(guī)則》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦理人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作制度》

等，使監(jiān)督工作有章可循。

第三，掌握監(jiān)督工作規(guī)律，講究監(jiān)督工作藝術(shù)。要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督工作取得實(shí)效，不僅要敢于監(jiān)督，大膽行使監(jiān)督權(quán)，而且要善于監(jiān)督，講究監(jiān)督工作的藝術(shù)和方法。一方面是要熟悉憲法和法律，這是開(kāi)展監(jiān)督工作的依據(jù)。另一方面是要善于運(yùn)用憲法和法律賦予各項(xiàng)權(quán)力，并有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成制約性的監(jiān)督合力。這里包括：

1、把握好知情權(quán)。只有對(duì)各職能部門(mén)的工作有一個(gè)詳細(xì)、全面、系統(tǒng)、深入的了解，監(jiān)督工作才能有的放矢，增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性和目的性。

2、把握好審議權(quán)。要改變審議時(shí)“一人說(shuō)眾人聽(tīng)”的單向模式，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣開(kāi)言路，大家圍繞審議內(nèi)容，各抒己見(jiàn)，既一針見(jiàn)血地指出存在的問(wèn)題，又中肯地提出可行性意見(jiàn)。對(duì)人民群眾反映十分強(qiáng)烈的問(wèn)題，應(yīng)對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出質(zhì)詢(xún)。

3、加強(qiáng)執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使監(jiān)督權(quán)的一種重要形式，目的是為了維護(hù)法律的尊嚴(yán)，促進(jìn)法律的貫徹實(shí)施。檢查中要注意方法，應(yīng)深入到群眾中去，增加個(gè)別走訪的時(shí)間，了解群眾反映的相關(guān)問(wèn)題，驗(yàn)證被檢單位匯報(bào)情況的真實(shí)性。對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題要追查到底，嚴(yán)肅處理。

4、認(rèn)真組織評(píng)議。評(píng)議基層站所是人大代表充分發(fā)揚(yáng)

民主，進(jìn)行有效監(jiān)督的一種重要手段。評(píng)議時(shí)要求參評(píng)代表不講情面，不講假話，既充分肯定受評(píng)單位和個(gè)人的成績(jī)，又直言不諱地指出存在的問(wèn)題和不足。評(píng)議結(jié)束后，應(yīng)將評(píng)議意見(jiàn)和建議反饋給被評(píng)單位和個(gè)人，并要求他們制定整改

措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大應(yīng)對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。第四，不斷提高代表素質(zhì)，充分發(fā)揮代表作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)的高低、作用發(fā)揮程度的大小直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開(kāi)展。為此，必須不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)，充分發(fā)揮他們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督工作中的重要作用。一是要做好代表的培訓(xùn)工作。要組織代表學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，進(jìn)一步提高代表對(duì)人大的性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識(shí)，熟知代表的權(quán)利和義務(wù)，努力提高他們的議政履職水平和監(jiān)督本領(lǐng)。二要完善代表工作管理機(jī)制。要制定代表工作和代表活動(dòng)制度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的活動(dòng)逐步走向規(guī)范化、度化。三要充分發(fā)揮代表作用。要通過(guò)多種渠道了解、集中代表的建議、意見(jiàn)，傾聽(tīng)民聲，體察民情，反映民意。閉會(huì)期間，組織代表開(kāi)展調(diào)研、視察活動(dòng)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表應(yīng)有的議政履職和依法監(jiān)督作

用。

第四篇：人大監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

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人大監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

近年來(lái)，xxxx縣人大常委會(huì)以創(chuàng)新思路為抓手，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為保障，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提升履職水平，努力使人大工作與縣委決策部署合拍，與全縣中心工作同步，與廣大人民群眾愿望相符，為推動(dòng)“生態(tài)優(yōu)先、文化引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)興縣、和諧包容”發(fā)展戰(zhàn)略做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、依法履行監(jiān)督職能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

常委會(huì)緊緊圍繞全縣工作大局，突出發(fā)展主題，創(chuàng)新工作方法，講求監(jiān)督實(shí)效，依法開(kāi)展監(jiān)督工作。

一是認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查，強(qiáng)化法律監(jiān)督。換屆以來(lái)，常委會(huì)對(duì)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《殘疾人保障法》、《村民委員會(huì)組織法》、《恩施州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了檢查和審議，提出了有針對(duì)性的建議和意見(jiàn)，有力地推動(dòng)了相關(guān)法律法規(guī)在本縣的貫徹實(shí)施。

二是切實(shí)關(guān)注國(guó)計(jì)民生，加強(qiáng)工作監(jiān)督。常委會(huì)組織部分人大代表和委員，對(duì)黃土坡滑坡整體避險(xiǎn)搬遷、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、煙葉生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)、交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作情況進(jìn)行了視察調(diào)研，針對(duì)存在的困難和問(wèn)題，提出切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)了重大項(xiàng)目建設(shè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。除定期聽(tīng)取和審議財(cái)政預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政決算等工作情況報(bào)告外，還加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督的制度建設(shè)，修訂了《xxxx縣預(yù)算監(jiān)督辦法》，組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、分管財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)及單位財(cái)會(huì)人員參加了培訓(xùn)。代表和委員們以關(guān)注民生為重點(diǎn)，聽(tīng)取和審議了全縣文化建設(shè)與管理、城鄉(xiāng)集中供水水源地保護(hù)、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作情況報(bào)告，對(duì)加快全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化城鄉(xiāng)集中供水水源地保護(hù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作起到了良好的推動(dòng)作用。

三是嚴(yán)格干部任免程序，加強(qiáng)人事監(jiān)督。常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)人事任免工作條例》，充分運(yùn)用任前情況介紹、擬任職發(fā)言、現(xiàn)場(chǎng)頒發(fā)任命書(shū)、法律知識(shí)考試等形式，增強(qiáng)被任命人員的人大意識(shí)、法律意識(shí)、公仆意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

四是扎實(shí)開(kāi)展工作評(píng)議，促進(jìn)政府部門(mén)依法行政。2013年，常委會(huì)進(jìn)一步開(kāi)拓思路，創(chuàng)新工作評(píng)議方法。一是充分尊重民意，科學(xué)確定評(píng)議對(duì)象。通過(guò)縣人代會(huì)民主測(cè)評(píng)，根據(jù)得票情況，按照與本監(jiān)督議題盡可能不重復(fù)的原

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則，由主任會(huì)進(jìn)行初步推薦，再經(jīng)常委會(huì)投票確定評(píng)議對(duì)象。二是創(chuàng)新評(píng)議方式，實(shí)行先整改后測(cè)評(píng)。將評(píng)議測(cè)評(píng)放在督查整改之后，既給被評(píng)單位整改落實(shí)留足了充裕的時(shí)間，又突出通過(guò)督促整改、推進(jìn)工作的目的。三是擴(kuò)大測(cè)評(píng)覆蓋面，增強(qiáng)測(cè)評(píng)的客觀性。除常委會(huì)組成人員測(cè)評(píng)外，還吸納部分縣人大代表參與評(píng)議測(cè)評(píng)工作，成立相應(yīng)的評(píng)議調(diào)查組，由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)工委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，以組為單位進(jìn)行集中調(diào)查，并增加被評(píng)單位現(xiàn)場(chǎng)接受人大代表提問(wèn)程序，有效增強(qiáng)了評(píng)議工作實(shí)效。四是注重測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用，達(dá)到切實(shí)推動(dòng)部門(mén)工作的目的。將測(cè)評(píng)結(jié)果以《人大通訊》向全體縣人大代表通報(bào)，利用網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體向社會(huì)公開(kāi)，以常委會(huì)文件向被評(píng)單位通報(bào)，并向縣委報(bào)告或向被評(píng)單位上級(jí)主管部門(mén)函告。對(duì)獲得滿意等次的單位現(xiàn)場(chǎng)頒發(fā)“人大代表滿意單位”獎(jiǎng)牌。被評(píng)為基本滿意單位的，明確整改時(shí)限，組織進(jìn)行進(jìn)一步整改。被評(píng)為不滿意單位的，予以通報(bào)批評(píng)，督促繼續(xù)整改，單位負(fù)責(zé)人通過(guò)新聞媒體作出整改承諾，接受全縣人民監(jiān)督，并作為下一工作評(píng)議對(duì)象。此舉既樹(shù)立了人大工作權(quán)威，又增強(qiáng)了部門(mén)的人大意識(shí)，達(dá)到了切實(shí)推動(dòng)部門(mén)工作的目的。

五是依法討論決定重大事項(xiàng)，推進(jìn)法治xxxx建設(shè)?？h人大常委會(huì)把討論決定重大事項(xiàng)與促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，積極探索重大事項(xiàng)決定權(quán)的有效行使方式，對(duì)事關(guān)全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題，依法進(jìn)行討論決定。一年來(lái)，對(duì)“六五”普法工作、神農(nóng)溪小區(qū)規(guī)劃修編等重大事項(xiàng)，依法作出決議、決定，確保了重大決策符合x(chóng)xxx縣實(shí)際、符合廣大人民群眾的利益。

六是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，認(rèn)真做好信訪工作。常委會(huì)按照“統(tǒng)一交辦，定期反饋，嚴(yán)格督查”的人大信訪工作要求，認(rèn)真開(kāi)展信訪監(jiān)督工作。充分發(fā)揮各級(jí)人大代表分布廣、情況熟、在群眾中有一定威信等優(yōu)勢(shì)，積極幫助化解信訪問(wèn)題。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)一些疑難、復(fù)雜的信訪案件，主動(dòng)約訪、接訪，不定期深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，化解信訪積案，聽(tīng)取群眾呼聲和訴求。常委會(huì)辦公室、法工委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)簽批的信訪件加強(qiáng)轉(zhuǎn)辦、催辦、督辦，限期辦復(fù)，并及時(shí)反饋信訪人，使信訪人反映的問(wèn)題及時(shí)得到解決。

二、創(chuàng)新服務(wù)方式，促進(jìn)代表履職盡責(zé)

常委會(huì)把“為代表服務(wù)，促代表履職”作為促進(jìn)人大監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措，著力調(diào)動(dòng)各級(jí)人大代表的積極性和主動(dòng)性，不斷提高人大代表素

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質(zhì)及履職能力。

一是搭建平臺(tái)，豐富代表活動(dòng)內(nèi)容和形式。積極開(kāi)展代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高代表履職能力。深入推進(jìn)代表小組規(guī)范化建設(shè)，出臺(tái)了《xxxx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評(píng)細(xì)則》，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代

表小組規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行量化考評(píng)。目前，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均完成了代表小組規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了代表活動(dòng)有陣地、有內(nèi)容、有經(jīng)費(fèi)、有成效。同時(shí)，常委會(huì)不斷密切與代表的聯(lián)系。堅(jiān)持邀請(qǐng)代表參加常委會(huì)組織的各項(xiàng)視察、調(diào)研和評(píng)議活動(dòng)，列席常委會(huì)會(huì)議，堅(jiān)持為代表寄送人大公報(bào)，編發(fā)《人大通訊》等，向代表提供工作信息，通報(bào)工作情況，使代表及時(shí)了解工作動(dòng)態(tài)。

二是創(chuàng)新方式，優(yōu)化代表履職環(huán)境。開(kāi)展“訪代表、聽(tīng)民聲”活動(dòng)，對(duì)代表進(jìn)行深入走訪，廣泛征集代表對(duì)各方面工作的建議和意見(jiàn)。在縣電視臺(tái)開(kāi)辦《代表風(fēng)采》欄目，宣傳報(bào)道優(yōu)秀人大代表先進(jìn)事跡，如一心為民關(guān)心群眾冷暖的周祖慶、嘔心瀝血帶領(lǐng)村民致富創(chuàng)業(yè)的陳世科、愛(ài)崗敬業(yè)的社區(qū)保姆林美華、不辭辛苦千里為農(nóng)民工維權(quán)的馮國(guó)權(quán)等?！洞盹L(fēng)采》欄目的開(kāi)辦，既展現(xiàn)了xxxx人大工作的良好形象和代表的工作風(fēng)貌，又促進(jìn)了代表更好地履職盡責(zé)，更加有效地發(fā)揮代表作用。常委會(huì)還在政治上、生活上關(guān)心關(guān)愛(ài)代表，盡力為代表服務(wù)，幫助有特殊困難的代表，激發(fā)代表的履職熱情，使常委會(huì)成為代表們信任的“娘家”。今年，按照述職評(píng)議工作方案安排，縣四大家領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的縣人大代表分期分批回原選區(qū)向選民述職，自覺(jué)接受選民監(jiān)督，加強(qiáng)與選民的溝通。代表述職評(píng)議的深入開(kāi)展，使代表履行職務(wù)更加到位，代表為選區(qū)群眾辦實(shí)事、辦好事蔚然成風(fēng)。

三是跟蹤督辦，提高議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)辦理的實(shí)效。常委會(huì)在議案建議辦理過(guò)程中，不斷創(chuàng)新機(jī)制，特別是在議案建議辦理的落實(shí)率上下功夫，實(shí)行議案由縣政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦制，重點(diǎn)建議由縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦制，其他建議意見(jiàn)由縣人大常委會(huì)代工委和縣政府督查室聯(lián)合督辦制。堅(jiān)持經(jīng)常性對(duì)議案辦理情況進(jìn)行調(diào)查，適時(shí)對(duì)重點(diǎn)建議的辦理工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。還在常委會(huì)網(wǎng)頁(yè)開(kāi)通“議案建議進(jìn)行時(shí)”欄目，將議案建議辦理情況在網(wǎng)上公布，讓全社會(huì)參與到議案建議辦理監(jiān)督中來(lái)，提高議案建議辦理的落實(shí)率，讓人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題真正得到解決。

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三、服務(wù)中心工作，助推xxxx跨越發(fā)展

常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)按照縣委分工，分別牽頭、主抓一項(xiàng)全縣重點(diǎn)工作，聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣教育工作、煙葉產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、黃土坡搬遷等工作分別由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)主抓。巴野公路、209國(guó)道xxxx長(zhǎng)江大橋南岸接線工程、xxxx生態(tài)經(jīng)濟(jì)園建設(shè)、江北新區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工程由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)直接擔(dān)任指揮長(zhǎng)，奮戰(zhàn)在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)第一線，各塊工作順利推進(jìn)，取得了明顯成效。同時(shí)，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真做好各自所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧村的各項(xiàng)工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制定發(fā)展規(guī)劃，積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目爭(zhēng)取和實(shí)施，改善人民群眾生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷夯實(shí)履職基礎(chǔ)

換屆以來(lái)，常委會(huì)以“創(chuàng)建省級(jí)文明單位，建設(shè)一流人大機(jī)關(guān)”為目標(biāo)，深入開(kāi)展省級(jí)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，不斷加強(qiáng)干部職工思想道德建設(shè)，豐富機(jī)關(guān)文化內(nèi)涵，打造“為代表服務(wù)，促代表履職”人大工作品牌，提振了干部隊(duì)伍“精氣神”，夯實(shí)了常委會(huì)履職基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)近兩年時(shí)間的努力，xxxx縣人大機(jī)關(guān)榮獲省級(jí)文明單位稱(chēng)號(hào)，機(jī)關(guān)檔案管理工作晉升省特級(jí)。2013年，縣人大網(wǎng)頁(yè)共刊發(fā)稿近400余篇，被省級(jí)以上媒體采用29篇、州級(jí)74篇，挖掘代表先進(jìn)事跡近30例，提高了人大工作的影響力和知名度，宣傳工作連續(xù)五年受到州人大表彰。

回顧近年來(lái)的工作，xxxx縣人大常委會(huì)通過(guò)創(chuàng)新思路，改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，為全縣重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，加快法治xxxx建設(shè)步伐作出了積極貢獻(xiàn)。站在新的起點(diǎn)上,xxxx縣人大常委會(huì)將圍繞“綠色xxxx、文化xxxx、富裕xxxx、和諧xxxx”建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大、十八屆三中全會(huì)對(duì)人大工作提出的新任務(wù)新要求，切實(shí)把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好，推動(dòng)人大工作不斷取得新成效。

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第五篇：如何提升人大監(jiān)督工作

如何提升人大監(jiān)督工作

一是監(jiān)督的范圍和內(nèi)容要全面。

憲法規(guī)定，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。地方各級(jí)人民代表大會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行，監(jiān)督本級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院和人民檢察院的工作。地方組織法規(guī)定，地方各級(jí)人大及其常委會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行，保證國(guó)家計(jì)劃和國(guó)家預(yù)算的執(zhí)行；討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族等工作的重大事項(xiàng)。從憲法和法律的規(guī)定來(lái)看，人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，不僅包含人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院和人民檢察院，還包括三權(quán)在上的垂直管理部門(mén)。盡管垂直管理部門(mén)諸多管理權(quán)都在其系統(tǒng)上層，但這些部門(mén)的工作范圍均在所在的行政區(qū)域之內(nèi)，所承擔(dān)的工作職責(zé)尤其是對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，均需在所在的行政區(qū)域具體實(shí)施，因此，地方人大對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的垂直管理部門(mén)依法監(jiān)督，理所當(dāng)然，責(zé)無(wú)旁貸。監(jiān)督的范圍和內(nèi)容，不僅有工作監(jiān)督，還有法律監(jiān)督。即不僅要對(duì)“一府一委兩院”等在工作中是否正確實(shí)施法律和依法行使職權(quán)，是否正確貫徹國(guó)家的方針政策，是否正確執(zhí)行人大及其常委會(huì)作出的決議、決定的情況進(jìn)行監(jiān)督，要對(duì)垂直管理部門(mén)在本行政區(qū)域內(nèi)是否貫徹落實(shí)和正確實(shí)施憲法、法律和法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督，又要對(duì)規(guī)范性文件是否符合憲法和法律規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督。正如栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)要求的那樣，只要是改革發(fā)展需要、人民群眾期盼、屬于人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，都應(yīng)依法積極參與和推進(jìn)。

二是監(jiān)督的形式要多樣，方法要?jiǎng)?chuàng)新。

人大常委會(huì)的監(jiān)督工作，主要有7種法定的形式。其中有“聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告”“審查和批準(zhǔn)決算，聽(tīng)取審議計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告，聽(tīng)取審議審計(jì)工作報(bào)告”，“對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行檢查”“規(guī)范性文件備案審查”等4種經(jīng)常性的監(jiān)督形式和“質(zhì)詢(xún)”“特定問(wèn)題調(diào)查”“撤職”等非經(jīng)常性的監(jiān)督形式。實(shí)際工作中，除了運(yùn)用法定形式開(kāi)展監(jiān)督外，還要通過(guò)組織代表開(kāi)展調(diào)研視察、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、對(duì)任命人員履職情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)以及對(duì)人大決議決定、審議意見(jiàn)、代表議案建議辦理情況跟蹤督辦、評(píng)估和滿意度測(cè)評(píng)等形式開(kāi)展監(jiān)督。要注重改進(jìn)和創(chuàng)新工作方法，既要注重對(duì)事的監(jiān)督，又要強(qiáng)化對(duì)人的監(jiān)督。既要做到事前主動(dòng)參與，又要做到事中跟蹤監(jiān)督，還要做到事后反饋問(wèn)效。審議有關(guān)議題，要堅(jiān)持調(diào)研求“深”、審議求“實(shí)”、督辦求“效”的原則，會(huì)前調(diào)研要廣泛深入，掌握第一手資料，情況明、問(wèn)題準(zhǔn)，會(huì)中審議要不搞形式、不走過(guò)場(chǎng)，講真話、出真招，會(huì)后督辦要持續(xù)跟蹤，抓好落實(shí)。

三是要充分發(fā)揮人大代表的主體作用。

人大代表作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體，是人大行使監(jiān)督權(quán)的力量源泉。要堅(jiān)持尊重代表主體地位，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，全力支持和保障代表依法履職。要充分發(fā)揮人大代表橋梁紐帶、監(jiān)督推動(dòng)、參與決策和模范帶頭作用。注重提高代表的履職能力，開(kāi)展了各種形式的代表培訓(xùn)活動(dòng)。有計(jì)劃地組織代表列席常委會(huì)會(huì)議，參加常委會(huì)視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)等活動(dòng)，邀請(qǐng)代表參加政情通報(bào)會(huì)以及各類(lèi)座談會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)等，不斷拓寬代表知情知政渠道。建立代表議案建議督辦制度，深入開(kāi)展議案建議督辦月活動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)議案建議辦理落到實(shí)處。建立和完善人大代表聯(lián)絡(luò)站，建立代表聯(lián)系群眾制度，組織人大代表開(kāi)展視察調(diào)研、走訪困難群眾等活動(dòng)，為代表開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)建平臺(tái)。組織人大代表回選區(qū)述職，開(kāi)展代表走訪聯(lián)系選民工作，擴(kuò)大了代表與群眾聯(lián)系，進(jìn)一步暢通了解社情民意的渠道。