第一篇：完善代表建議督辦機(jī)制提高建議辦理質(zhì)量

完善代表建議督辦機(jī)制提高建議辦理質(zhì)量

安寧市人大常委會(huì)

人大代表提出議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)（以下統(tǒng)稱為建議），是代表依法履行職責(zé)，參與管理國(guó)家事務(wù)的具體體現(xiàn)。作為人大代表工作的重要組成部分，建議督辦工作是否做好、做到位，對(duì)提高建議辦理落實(shí)率，提升代表工作的整體水平，保障代表依法履職具有重要意義。安寧市人大常委會(huì)在總結(jié)多年代表建議督辦工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索提高建議督辦質(zhì)量的工作機(jī)制和方法，做了一些有益嘗試，取得了一定成效。

一、源頭入手，著力提高建議的質(zhì)量

一是加強(qiáng)代表培訓(xùn)，提高代表自身素質(zhì)。在代表參與管理國(guó)家事務(wù)的各種活動(dòng)中，提出建議是使用頻率最高、也是最常見(jiàn)的形式，而代表建議的質(zhì)量與代表自身素質(zhì)有著緊密關(guān)聯(lián)。鑒于此，安寧市四屆人大代表選舉產(chǎn)生后，常委會(huì)結(jié)合代表結(jié)構(gòu)和新當(dāng)選代表較多的實(shí)際情況，在進(jìn)行首次代表集中培訓(xùn)時(shí)，邀請(qǐng)上級(jí)人大代表工作部門領(lǐng)導(dǎo)為代表們作了專題講座，重點(diǎn)就議案和建議的概念、如何提出議案和建議等問(wèn)題進(jìn)行了深入講授和認(rèn)真輔導(dǎo)，使代表進(jìn)一步厘清了有關(guān)概念，深化了認(rèn)識(shí)，為代表依法履4-

互動(dòng)，求得相互理解支持，得到了代表好評(píng)，取得了較好的督辦效果。

三是堅(jiān)持日常督辦與全面檢查相結(jié)合，形成督辦合力。常委會(huì)一直堅(jiān)持日常督辦與全面檢查相結(jié)合的方式，除平時(shí)各工委由分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)到承辦部門研究建議辦理，進(jìn)行日常督促外，還于每年七月對(duì)辦理建議較集中以及承辦重點(diǎn)建議的部門辦理情況進(jìn)行集中檢查。檢查組先分組聽(tīng)取各承辦部門辦理工作情況匯報(bào)，查看有關(guān)檔案，然后集中聽(tīng)取市政府建議辦理情況匯報(bào)并進(jìn)行集中評(píng)議，對(duì)建議辦理過(guò)程中存在的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，檢查情況書面通報(bào)全體市人大代表。通過(guò)日常督辦與集中檢查相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)建議辦理工作的再督促、再落實(shí)，促使承辦部門認(rèn)真總結(jié)回顧，查缺補(bǔ)漏，不斷改進(jìn)辦理工作方式，提高辦理質(zhì)量。

多年來(lái)，安寧市人大常委會(huì)一直將建議督辦工作作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓緊抓好，幾年來(lái)的實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)重視、完善機(jī)制、健全制度、解放思想、開拓思路是我市做好建議督辦工作的重要指引和有力保證。在強(qiáng)有力的督辦工作力度推動(dòng)下，我市人大代表建議辦理質(zhì)量逐年提高，代表建議辦理落實(shí)率穩(wěn)步提升，有效地保護(hù)和激發(fā)了代表參與管理國(guó)家事務(wù)的積極性和熱情。今后，安寧市人大常委會(huì)將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)做法，在堅(jiān)持已有工作機(jī)制和方法的基礎(chǔ)上，繼續(xù)不懈探索創(chuàng)新，不斷完善體制機(jī)制，探索和實(shí)踐提高建議辦理落實(shí)率的督辦措施，為推動(dòng)我市人大工作整體水平的提高以及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可-5-

持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。-6-

第二篇：如何提高代表建議督辦實(shí)效

如何提高代表建議督辦實(shí)效

曹文乾 陳傳新

湖北宜昌市夷陵區(qū)小溪塔街道人大聯(lián)絡(luò)處在區(qū)人大常委會(huì)及街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，始終樹立“人大工作的主體是代表、人大工作的開展靠代表、人大工作的水平看代表、人大工作的潛力在代表”的代表主體意識(shí)，積極開展代表小組活動(dòng)，認(rèn)真協(xié)調(diào)辦理代表建議，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，嚴(yán)格按照街道人大工作計(jì)劃和區(qū)人大工作要求，積極穩(wěn)妥地開展好以監(jiān)督、服務(wù)為重點(diǎn)的各項(xiàng)工作，始終堅(jiān)持在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)政府工作在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督，監(jiān)察與服務(wù)并重，有力地推動(dòng)了街道經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

一、黨工委為人大工作蘊(yùn)造良好氛圍。

小溪塔街道黨工委高度重視人大工作。針對(duì)街道人大工作經(jīng)費(fèi)緊缺的狀況，小溪塔街道黨工委抓住街道人大工作會(huì)議和審議財(cái)政預(yù)算的有利時(shí)機(jī)，督促街道財(cái)政主管部門將人大工作經(jīng)費(fèi)、人大宣傳經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。每年人大工作經(jīng)費(fèi)達(dá)5萬(wàn)元，在資金上給予大力支持，人大聯(lián)絡(luò)處有了工作經(jīng)費(fèi)，便于組織代表外出考察、學(xué)習(xí)等活動(dòng)的正常開展。小溪塔街道黨工委還適當(dāng)提高代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，按時(shí)發(fā)放代表執(zhí)行代表職務(wù)的補(bǔ)貼費(fèi)用，全額納入了本街道財(cái)政預(yù)算，并要求隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)，逐年提高經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，為街道開展人大工作提供了強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障。

小溪塔街道黨工委不僅給人大代表視察、調(diào)研、外出學(xué)習(xí)在經(jīng)費(fèi)上予以保障，黨工委領(lǐng)導(dǎo)還親自組織人大代表開展活動(dòng)。2009年，小溪塔街道黨工委書記、常務(wù)鎮(zhèn)長(zhǎng)尤玉林親自帶領(lǐng)城區(qū)代表到上?？疾焐鐓^(qū)工作，為小溪塔社區(qū)規(guī)范化建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，代表們回來(lái)后，聯(lián)名提出了《社區(qū)規(guī)范化建設(shè)》的議案。08年，黨工委副書記、區(qū)人大代表李祚彥，帶領(lǐng)農(nóng)村片人大代表到湖南石首，江西

考察柑橘生產(chǎn)和銷售情況，代表們不虛此行，針對(duì)小溪塔、龍泉、鴉雀嶺三鄉(xiāng)鎮(zhèn)的柑橘生產(chǎn)與銷售現(xiàn)狀提出了相關(guān)的議案，為柑橘的生產(chǎn)與銷售提供了參考價(jià)值。07年4月，黨工委副書記、常務(wù)副主任、人大代表周玉春親自帶領(lǐng)農(nóng)村片人大代表到鴉鵲嶺鎮(zhèn)東西泉村考察新房建設(shè)、舊房改造工程。去年9月中旬，黨工委書記、街辦主任、人大代表向光權(quán)親自帶領(lǐng)城區(qū)代表到城都考察社區(qū)建設(shè)，體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)重視人大代表工作。今年2月24日，小溪塔街道組織35名市、區(qū)人大代表來(lái)到湖北俏牛兒牧業(yè)科技開發(fā)有限責(zé)任公司，就畜牧業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了視察和調(diào)研。街道黨工委大力支持人大工作，領(lǐng)導(dǎo)的重視也極大地提高了代表活動(dòng)積極性，為人大工作的開展蘊(yùn)造了良好氛圍。

二、圍繞民生主題開展代表小組活動(dòng)。

近年來(lái)，小溪塔街道人大聯(lián)絡(luò)處狠抓代表小組活動(dòng)，三個(gè)代表小組分別按要求開展了代表小組活動(dòng)，而且每個(gè)小組活動(dòng)都有自己的主題。官倉(cāng)片代表小組圍繞柑桔議案開展代表活動(dòng)，09年5月23日，該小組組織全小組的8名代表、周邊村、場(chǎng)負(fù)責(zé)人以及柑桔大戶共計(jì)22人，上午參觀游路崗、習(xí)家崗、長(zhǎng)嶺崗柑桔場(chǎng)的桔園建設(shè)，下午圍繞柑桔產(chǎn)品質(zhì)量及銷售開展討論。大家積極發(fā)言，提出十多條好的建議，人大聯(lián)絡(luò)處把代表的建議及時(shí)報(bào)送街道黨工委、辦事處，得到了黨工委、辦事處的重視和采納。每年柑橘快成熟之前，黨工委、辦事處的主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到北京和東三省考察柑桔銷售市場(chǎng)，為柑桔銷售起到了重要作用。金獅洞片代表小組圍繞如何解決采石企業(yè)污染問(wèn)題開展活動(dòng)，提出整治措施。城區(qū)片代表小組圍繞社區(qū)建設(shè)和三城聯(lián)創(chuàng)開展了調(diào)研活動(dòng)，為《社區(qū)管理辦法》的出臺(tái)提供了參考。

街道人大聯(lián)絡(luò)處把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)納入了代表小組工作責(zé)任狀的內(nèi)容，在三個(gè)代表小組中，進(jìn)一步掀起了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的高潮。在單位創(chuàng)先中，官倉(cāng)片代表小組按

照五好標(biāo)準(zhǔn)扎實(shí)工作，每次代表活動(dòng)有主題，活動(dòng)的效果好。全體代表你追我趕，代表作用得到了充分發(fā)揮，官倉(cāng)片代表小組代表宋永志、楊喜聲對(duì)轄區(qū)內(nèi)的柑農(nóng)，義務(wù)舉辦柑桔技術(shù)課講座20多場(chǎng)次。宜巴高速公路從小溪塔街道官莊等村經(jīng)過(guò)，為了確保征地拆遷工作按時(shí)完成，官倉(cāng)片代表小組成立了以楊喜聲為代表的四人協(xié)調(diào)小組，為前期青苗清點(diǎn)簽字及后來(lái)的拆遷奠定了基礎(chǔ)。城區(qū)片東湖社區(qū)一居民因不通公路連續(xù)上訪五年，社區(qū)居委會(huì)書記、區(qū)人大代表熊遠(yuǎn)春積極想辦法，找資金，不分日夜作沿途其他居民的工作，去年7月終于把這條公路修通了，了結(jié)了五年的上訪案。年底在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)評(píng)比工作中，官倉(cāng)片人大代表小組被推薦為先進(jìn)代表小組，史智敏、肖永才、**三位代表被推薦為區(qū)優(yōu)秀人大代表。

三、認(rèn)真落實(shí)辦理代表建議，增強(qiáng)建議督辦實(shí)效。

在三屆三次區(qū)人代會(huì)上，小溪塔代表團(tuán)共提建議19條，其中有18條被采納，在辦理建議過(guò)程中，小溪塔街道黨工委和街道人大聯(lián)絡(luò)處積極協(xié)調(diào)配合，將代表建議落到實(shí)處，代表們對(duì)建議辦理的結(jié)果滿意度比較高。倉(cāng)屋榜村隨著農(nóng)民收入的上升，農(nóng)民家電產(chǎn)品的增多，用電量不斷增加，一度出現(xiàn)有家電不能用，農(nóng)民意見(jiàn)很大。在區(qū)人代會(huì)上，代表黃開書提出增容建議后，區(qū)電力局非常重視，2009年為該村增加了三個(gè)供電臺(tái)區(qū)，更換了兩個(gè)老臺(tái)區(qū)的變壓器，共增容815千瓦，人大代表和村民非常滿意。為實(shí)現(xiàn)譚家榜社區(qū)電力增容，代表望玉宣連續(xù)兩年提建議，2008年因資金問(wèn)題沒(méi)有落實(shí)，2009年街道人大聯(lián)絡(luò)處找移民局協(xié)調(diào)資金20萬(wàn)元，區(qū)電力局承擔(dān)了缺口資金，安裝了一臺(tái)200千瓦的變壓器，使人大代表連續(xù)兩年的建議得到了落實(shí)。從建議辦理的反饋情況看，18條建議滿意的16條，占88.9%，基本滿意的2條，占11.1%。在評(píng)選好建議時(shí)，街道人大聯(lián)絡(luò)處推薦黃開書、熊遠(yuǎn)春、**代表分別提出的三條建議為好建議。

通過(guò)活動(dòng)保證建議質(zhì)量。高質(zhì)量的建議，來(lái)自深入的調(diào)查研究。為了提高建議案水準(zhǔn)，設(shè)立了“代表調(diào)研周”和“走訪活動(dòng)月”活動(dòng)。分別在年中和年底，通過(guò)設(shè)置調(diào)研課題、布置調(diào)研任務(wù)、完成調(diào)研成果的方式，開展“代表調(diào)研周”，同時(shí)開展“走訪活動(dòng)月”。通過(guò)調(diào)研周、走訪月活動(dòng)，在人代會(huì)上與柑桔大鎮(zhèn)鴉鵲嶺鎮(zhèn)代表團(tuán)一起40多名代表聯(lián)名提出了關(guān)于“傾力打造桔都”的議案，獲得大會(huì)通過(guò)，這項(xiàng)議案被評(píng)為夷陵區(qū)最佳建議。

通過(guò)活動(dòng)提高督辦效率。將一部分重點(diǎn)難辦的建議納入代表小組活動(dòng)內(nèi)容，推進(jìn)落實(shí)進(jìn)度。為解決代表幾年提幾年未落實(shí)的柏木坪集鎮(zhèn)供水設(shè)施和引進(jìn)水源老大難問(wèn)題，聯(lián)絡(luò)處在與干部群眾調(diào)查座談了解情況后，組織柏木坪片代表小組開展活動(dòng)，邀請(qǐng)水利部門負(fù)責(zé)人參加，就建議辦理工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)研究和督辦，拿出了辦理方案，投資4萬(wàn)多元，引山泉水解決了集鎮(zhèn)飲水問(wèn)題。官莊倉(cāng)屋榜代表小組圍繞修建鄢官公路的建議，開展了主題議政日和建議辦理面對(duì)面溝通協(xié)調(diào)活動(dòng)，交通、建設(shè)等部門現(xiàn)場(chǎng)擬定公路修建的拆遷和施工方案，一條寬闊的村民致富路和柑桔專銷路順利建成。

通過(guò)落實(shí)建議增強(qiáng)了代表參與活動(dòng)的熱情。十分注重保護(hù)代表的履職積極性和參加集體活動(dòng)的熱情，千方百計(jì)將代表所提建議逐一督辦落實(shí)到位。2010年轄區(qū)代表共提建議35條，配合區(qū)人大常委會(huì)做到所有建議都與代表見(jiàn)面協(xié)商溝通，促進(jìn)了建議的解決和落實(shí)，達(dá)到了代表建議件件滿意，件件有結(jié)果。

小溪塔街道人大聯(lián)絡(luò)處一如既往，進(jìn)一步規(guī)范工作程序、拓寬工作領(lǐng)域、做實(shí)監(jiān)督工作、做活代表工作、做深聯(lián)絡(luò)處工作，在區(qū)人大常委會(huì)和街道黨工委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持探索創(chuàng)新，強(qiáng)化工作職能，突出人大工作的社會(huì)效應(yīng)，使人大工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)合拍，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

第三篇：加強(qiáng)代表建議督辦)

加強(qiáng)代表建議督辦切實(shí)提高辦理質(zhì)量

提出建議，是法律賦予代表的職權(quán)，是代表參與管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)的一項(xiàng)重要工作。督辦好、落實(shí)好代表建議對(duì)于提高代表履職積極性，保障人民當(dāng)家作主權(quán)力的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。我區(qū)人大常委會(huì)以代表滿意為目標(biāo)，積極探索代表建議督辦的新途徑、新方法，提高了建議辦理質(zhì)量，給了代表比較滿意的交待。

一、提高建議質(zhì)量，夯實(shí)督辦基礎(chǔ)

代表建議的質(zhì)量高低直接影響著辦理工作的好壞。現(xiàn)實(shí)中，由于代表素質(zhì)參差不齊，加上所處工作環(huán)境的差異性，導(dǎo)致代表建議質(zhì)量也高低不齊，影響了辦理的質(zhì)量。為此，我們注重把好代表建議提出關(guān)，多方引導(dǎo)，保證建議提出的質(zhì)量。

一是把好提出關(guān)。我們發(fā)現(xiàn)建議辦理過(guò)程中存在兩難，一方面，代表認(rèn)為建議提的越多越好，追求數(shù)量而不注重質(zhì)量，辦不好代表不滿意；另一方面，由于提的建議質(zhì)量不高，政府及其部門辦理難度較大，不辦代表又不滿意，陷于兩難境地。針對(duì)這種情況，為了規(guī)范建議提出的質(zhì)量，我們結(jié)合實(shí)際制訂出臺(tái)了代表議案建議提出辦法，規(guī)定了建議提出的范圍、途徑，應(yīng)遵循的原則。同時(shí)，組織代表開展專題培訓(xùn)，對(duì)建議怎么提、提什么，行文格式等進(jìn)行規(guī)范，保證提出的質(zhì)量。

二是把好篩選關(guān)。代表在提建議時(shí)往往存在著選民說(shuō)什么就提什么，不加提煉的情況，建議的質(zhì)量難以保證。為此，在每年人代會(huì)前，常委會(huì)都要求各地把好建議提出的篩選關(guān)，堅(jiān)持不屬職權(quán)范圍的不提，與個(gè)人利益相關(guān)的不提，嚴(yán)把審查關(guān)。代表提出建議后，由各代表團(tuán)進(jìn)行初審，再提交相關(guān)機(jī)構(gòu)集中會(huì)審。這樣，一方面，極力保證代表建言的積極性，引導(dǎo)代表注重提出質(zhì)

量；另一方面，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，保障了建議提得準(zhǔn)、提得精、能辦好。

三是把好調(diào)研關(guān)?，F(xiàn)實(shí)中，有些代表由于不注重調(diào)查，提出的建議內(nèi)容空洞，有些甚至是道聽(tīng)途說(shuō)。為此，每年人代會(huì)前，常委會(huì)都會(huì)提前要求各代表聯(lián)系組認(rèn)真組織代表開展調(diào)查研究，既注重反映問(wèn)題的全局性、代表性，又注重真實(shí)性，弄清根源，使建議更有可行性和操作性。通過(guò)調(diào)研把關(guān)，對(duì)一些事實(shí)不清、內(nèi)容不實(shí)的，發(fā)回代表重新進(jìn)行調(diào)查補(bǔ)充；對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈且重大的，常委會(huì)組織調(diào)研組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，確保建議的質(zhì)量。

二、加大探索力度，改進(jìn)督辦方法

近些年來(lái)，我區(qū)政府及法檢兩院越來(lái)越重視代表建議的辦理工作，做到了“件件有答復(fù)”。但是，隨著代表參政理政能力的提高，廣大代表對(duì)“件件有答復(fù)”已經(jīng)感到不甚滿意。因?yàn)樵趯?shí)踐中，僅有%的建議得到了辦理并取得了實(shí)質(zhì)性的效果，余下%的建議由于多種原因僅僅是進(jìn)行了“答復(fù)”。在這種情況下，我們?cè)诎押么斫ㄗh質(zhì)量關(guān)的基礎(chǔ)上，積極探索，形成了一些比較好的做法。

一是轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。代表建議辦理的好不好，有它的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。過(guò)去我們的標(biāo)準(zhǔn)是“答復(fù)滿意”。在這一標(biāo)準(zhǔn)下，許多代表看到建議承辦單位作了一些具體工作，又做了詳細(xì)的解釋說(shuō)明，即使沒(méi)有真正辦出效果，感情上也不好不投個(gè)“感情票”。這樣一來(lái)，雖然“答復(fù)滿意率”年年都在%以上，但真正取得實(shí)質(zhì)性效果卻不多。為了切實(shí)提高代表建議的辦理質(zhì)量，我們?cè)诔浞终{(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了將“答復(fù)滿意”這一評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖Y(jié)果滿意”。這一標(biāo)準(zhǔn)提出以后，既增強(qiáng)了承辦單位辦理代表建議的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，也提高了代表提建議、提好建議的動(dòng)力，代表建議的辦結(jié)率大幅提高，達(dá)到%。

二是嚴(yán)格抓好交辦。每年人代會(huì)后，人大常委會(huì)有關(guān)委室對(duì)

代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)進(jìn)行整理研究，提出分析報(bào)告，擬定交辦意見(jiàn)，編印辦理人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)一覽表，然后將代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)人姓名、所在單位、內(nèi)容摘要、擬承辦單位等列表，做到一目了然。對(duì)屬于多個(gè)單位共同承辦的，確定主辦和協(xié)辦單位。及時(shí)召開交辦會(huì)，交辦會(huì)由人大常委會(huì)主任、副主任，政府區(qū)長(zhǎng)或常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)，各承辦部門的主要負(fù)責(zé)人及具體辦理人員參加。交辦會(huì)上安排承辦任務(wù)較重的單位進(jìn)行表態(tài)發(fā)言，同時(shí)由人大常委會(huì)代表工委講授辦理人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理程序。

三是發(fā)揮代表作用。人大代表來(lái)自方方面面。在督辦代表建議中，發(fā)揮好代表作用，不僅能利用代表自身的資源，幫助辦好建議，也能使代表對(duì)建議辦理的全過(guò)程更加清楚，從而獲得代表的理解和支持。對(duì)于一般的代表建議，我們以三個(gè)百分比作為督辦目標(biāo)。這三個(gè)百分比是答復(fù)率100%、走訪率100%、滿意率95%以上。其中，走訪率和滿意率是我們考核的重點(diǎn)。所謂走訪，就是承辦單位走訪代表，即承辦人與建議人的面對(duì)面。一是辦理前，承辦單位與代表溝通，了解代表已經(jīng)掌握而未付諸文字的相關(guān)材料和對(duì)承辦方的具體要求，就有關(guān)問(wèn)題與代表達(dá)成共識(shí)；二是辦理中，及時(shí)向代表匯報(bào)辦理過(guò)程和進(jìn)度，征詢代表意見(jiàn)；三是辦理后，邀請(qǐng)代表實(shí)地察看，匯報(bào)今后的打算，盡可能求得代表的理解和滿意。在此期間，我們也密切與代表聯(lián)系，隨時(shí)把他們的意見(jiàn)和要求收集起來(lái)，反饋給承辦單位，有時(shí)對(duì)難度較大或意見(jiàn)有分歧的，還把承辦單位和建議人約到一起面對(duì)面地交流，從而減少中間環(huán)節(jié)，提高辦事效率。所謂滿意率，就是所有建議必須由建議人在我們寄發(fā)的《辦理代表建議承辦表》上署名簽上“滿意”或“基本滿意”。對(duì)在一定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有反饋意見(jiàn)的建議，我們還電話催促建議人及時(shí)反饋，以保證每一件建議都有反饋意見(jiàn)。對(duì)于重點(diǎn)督辦的代表建議，我們則全程邀請(qǐng)代表參與，這樣一來(lái)，辦結(jié)率和滿意率就自然而然的提高了。

四是注重營(yíng)造氛圍。營(yíng)造全社會(huì)都來(lái)重視代表建議辦理工作的氛圍，對(duì)于加強(qiáng)督辦，提高建議辦理質(zhì)量非常重要。我們發(fā)揮區(qū)內(nèi)人大網(wǎng)、政府網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)資源，對(duì)代表建議辦理工作進(jìn)行跟蹤報(bào)道，同時(shí)還將建議辦理工作作為重點(diǎn)積極向省市新聞媒體上報(bào)，營(yíng)造良好的代表建議辦理氛圍。此外，我們還公布負(fù)責(zé)代表建議辦理工作的相關(guān)工委的電話，就建議的辦理和其他有關(guān)問(wèn)題，接聽(tīng)市民電話，解答市民疑問(wèn)，接受市民監(jiān)督。這樣，就既把代表建議的提出與辦理臵于人民群眾的監(jiān)督之下，又對(duì)承辦單位起到了激勵(lì)和鞭策作用。

三、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)成效，完善督辦機(jī)制，我們認(rèn)識(shí)到制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，要真正把代表建議督辦工作做好，必須加強(qiáng)制度建設(shè)。

一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。俗話說(shuō)：“工作好不好，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)”。代表建議辦理工作更是如此。為此，我們進(jìn)一步完善了《關(guān)于代表建議督辦辦法》。辦法明確規(guī)定，代表提出的建議，要在進(jìn)行分類后，按照分工由常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)督辦；同時(shí)還要選擇綜合性強(qiáng)、涉及面廣、處理難度大或問(wèn)題反映較集中的建議作為重點(diǎn)建議由人大常委會(huì)主任會(huì)議成員親自督辦。重點(diǎn)督辦的重點(diǎn)建議以人大常委會(huì)辦公室督辦函的形式向政府進(jìn)行督辦，由政府副區(qū)長(zhǎng)根據(jù)分工進(jìn)行領(lǐng)辦。對(duì)需要兩個(gè)以上單位承辦的，明確了主辦單位和協(xié)辦單位，避免承辦單位相互推諉扯皮。

二是建立跟蹤督辦制。在要求政府內(nèi)部督辦的同時(shí)，我們還要求提出建議的代表要隨時(shí)關(guān)注本人的建議辦理進(jìn)度和落實(shí)情況，要變被動(dòng)為主動(dòng)，代表對(duì)答復(fù)不滿意的，及時(shí)反饋給代表小組，再由代表小組反饋給區(qū)人大常委會(huì)，區(qū)人大常委會(huì)根據(jù)具體情況采取現(xiàn)場(chǎng)督辦方式予以督辦。另外，通過(guò)召開承辦單位與代表的見(jiàn)面會(huì)，讓代表對(duì)承辦單位的辦理情況面對(duì)面地進(jìn)行評(píng)說(shuō)，這樣既有利于加快辦理進(jìn)度，也可以及時(shí)了解承辦單位在辦理過(guò)程中存在的具體困難，有利于相互溝通和理解，形成合力，共同做好建議辦理工作。

三是建立重點(diǎn)督辦制。重點(diǎn)督辦的建議，往往是難辦的建議，有的事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，有的涉及多部門之間的協(xié)調(diào)，有的在落實(shí)中需要較多的資金，有的則屬于代表提了多年而一直沒(méi)有落實(shí)的歷史遺留問(wèn)題等。對(duì)這些重點(diǎn)建議由常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工委按照督辦計(jì)劃以“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的形式予以落實(shí)，并會(huì)同政府走訪承辦建議的重點(diǎn)部門，召開建議辦理推進(jìn)會(huì)，特別是對(duì)重點(diǎn)建議辦理進(jìn)度緩慢的，主任辦公會(huì)議專題聽(tīng)取情況匯報(bào)，實(shí)施跟蹤督辦。

督辦代表建議是一項(xiàng)常抓不懈的工作。盡管我們?cè)趯?shí)踐中探索和積累了一些做法和經(jīng)驗(yàn)，但仍然存在著一些問(wèn)題和不足，需要我們不斷創(chuàng)新思路，創(chuàng)造性的工作。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善督辦手段，加大督辦力度，開創(chuàng)督辦工作新局面。

第四篇：如何提高建議提案辦理質(zhì)量

如何提高建議提案辦理質(zhì)量

在新形勢(shì)下要把做好建議提案辦理工作作為政府一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持“強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)溝通、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格督辦、改進(jìn)方法、追求實(shí)效”的辦理原則，完善工作制度，創(chuàng)新工作方法，不斷提高提案辦理工作質(zhì)量和水平。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

領(lǐng)導(dǎo)重視、率先垂范是做好辦理工作的重要前提。要高度重視政協(xié)提案辦理工作，形成領(lǐng)導(dǎo)親自抓辦、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格督辦的辦理機(jī)制，真正做到辦理工作有人管、有人抓、有人辦。在辦理過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)身體力行，要做到“四個(gè)親自”：

一是親自閱批。正職領(lǐng)導(dǎo)要親自審閱提案辦理情況的分析報(bào)告，要高度重視人大建議、政協(xié)提案辦理工作，要把這項(xiàng)重要工作做實(shí)做細(xì)，不能因?yàn)槟昴贽k而有絲毫懈怠。人大代表、政協(xié)委員是代表群眾的意愿，他們提的合理建議要認(rèn)真研究，并借此推動(dòng)工作。對(duì)相關(guān)重點(diǎn)提案，正職領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自審定題目、親自核批辦理方案。二是親自部署。分管行領(lǐng)導(dǎo)親自主持有關(guān)交辦會(huì)，對(duì)做好政協(xié)提案辦理工作進(jìn)行專題部署，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)溝通、制度建設(shè)等方面對(duì)辦理工作提出具體要求。三是親自協(xié)調(diào)。正職領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào)分管領(lǐng)導(dǎo)在承辦議案、建議過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，并親自參加重點(diǎn)建議調(diào)研活動(dòng)。四是親自把關(guān)。對(duì)提案的答復(fù)公文，領(lǐng)導(dǎo)親自審改。

二、建章立制，規(guī)范程序

健全工作制度，是規(guī)范辦理工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在辦理提案的過(guò)程中注重積累經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)辦理工作規(guī)范化、制度化。明確辦理政協(xié)提案的原則、程序、復(fù)文要求以及獎(jiǎng)懲辦法等。不斷完善辦理工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范辦理工作程序，細(xì)化操作流程，從制度上把好交辦關(guān)、答復(fù)關(guān)、溝通關(guān)、審核關(guān)，完善交辦制度、復(fù)文審核制度、反饋制度、督辦制度等，使辦理工作有章可循、有據(jù)可依。同時(shí)，進(jìn)一步完善辦理工作激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)優(yōu)秀復(fù)文的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)和典型表彰力度，推進(jìn)辦理工作的相互學(xué)習(xí)借鑒和經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)相互協(xié)作。

三、創(chuàng)新方法，提高效率

創(chuàng)新工作方法是提高辦理工作效率和質(zhì)量的重要手段。面對(duì)不斷增加的提案承辦數(shù)量和不斷提升的辦理要求，及時(shí)總結(jié)辦理工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)方式方法創(chuàng)新，是辦理效率得到提高的保證。

一是推進(jìn)提案辦理工作的電子化建設(shè)。建立網(wǎng)上辦理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)提案接收、登記、分辦、擬文、核稿、送審、簽發(fā)、統(tǒng)計(jì)等各個(gè)環(huán)節(jié)、全過(guò)程網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)明確責(zé)任、加強(qiáng)督辦、規(guī)范流程、信息存檔、統(tǒng)計(jì)查詢、增加透明度、提高辦理效率等都起到積極作用。

二是加大辦理工作培訓(xùn)力度。開好交辦會(huì)，通報(bào)辦理任務(wù)，分辦提案，明確辦理工作要求；辦好培訓(xùn)班，邀請(qǐng)有關(guān)政協(xié)提案領(lǐng)導(dǎo)授課、組織承辦交流辦理工作經(jīng)驗(yàn)、開展辦理難點(diǎn)問(wèn)題的互動(dòng)討論等；編好人大議案、建議和政協(xié)提案答復(fù)意見(jiàn)匯編，對(duì)上一答復(fù)文進(jìn)行匯總整理。通過(guò)培訓(xùn)，強(qiáng)化辦理人員“善學(xué)習(xí)、懂政策，會(huì)溝通、重督辦，講原則、顧大局，盡職盡責(zé)、勇于承擔(dān)”的責(zé)任意識(shí)，講解把握 提案辦理工作各個(gè)環(huán)節(jié)的有效方法，促進(jìn)辦理隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

四、強(qiáng)調(diào)溝通抓落實(shí)

注重加強(qiáng)溝通聯(lián)系，要求通過(guò)多種形式進(jìn)行交流，在辦理工作中做到“三訪”。即，辦前訪，在辦理前與有關(guān)提案者主動(dòng)聯(lián)系，充分了解其建議確切意圖；辦中訪，在辦理中與其進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系，深入交換意見(jiàn)，力爭(zhēng)達(dá)成共識(shí)；辦后訪，辦理答復(fù)后及時(shí)跟蹤反饋，聽(tīng)取提案者對(duì)辦理成效的意見(jiàn)和建議。在提案辦理中必須以電話、信函、座談、調(diào)研等形式加強(qiáng)與提案者溝通，并如實(shí)反饋溝通情況。

五、吸收意見(jiàn)，辦理實(shí)效求突破

在提案辦理過(guò)程中，不要僅滿足于“件件有答復(fù)”，更注重把做好提案辦理工作與推動(dòng)本單位的中心任務(wù)相結(jié)合，積極借鑒有益意見(jiàn)和建議，在加強(qiáng)和改進(jìn)政府服務(wù)、辦事等方面取得實(shí)效。

總體來(lái)看，要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通聯(lián)系，不斷提高提案辦理質(zhì)量和水平，以此更好地推進(jìn)職能工作，要做好新時(shí)期的建議提案工作，還必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新工作思路，積極探索建議提案工作新方法、新途徑、新機(jī)制，才能推動(dòng)建議提案工作再上新臺(tái)階，為服務(wù)社會(huì)和諧發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

滘北科協(xié)

2011.7.7

第五篇：完善辦理制度 強(qiáng)化督辦措施 切實(shí)做好代表建議辦理工作

完善辦理制度 強(qiáng)化督辦措施切實(shí)做好代表建議辦理工作各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今天，市人大在xx召開代表建議辦理工作座談會(huì)，充分說(shuō)明了市人大對(duì)我們工作的肯定，對(duì)我們來(lái)講更是鞭策和鼓舞，同時(shí)也為我們提供了一次很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。首先，我代表xx縣人大常委會(huì)向參加會(huì)議的市人大領(lǐng)導(dǎo)和其它縣市區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈地歡迎和衷心地感謝?。ü恼疲?duì)各方面的工作提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，是人大代表行使管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)權(quán)力的一個(gè)組成部分，是對(duì)“一府兩院”工作的監(jiān)督和推動(dòng)，也是黨和國(guó)家機(jī)關(guān)了解群眾情緒、傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)、解決矛盾的主要渠道。而人大常委會(huì)對(duì)本級(jí)代表建議辦理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促辦理，有利于保障人大代表依法行使權(quán)利，有利于調(diào)動(dòng)人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的積極性，有利于密切與人大代表的聯(lián)系。近年來(lái)，我們xx縣人大常委會(huì)積極探索新形勢(shì)下代表建議辦理工作的新途徑，不斷完善辦理制度，強(qiáng)化督辦措施，使代表建議辦理質(zhì)量有了很大提高。下面，我把我們的主要做法向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、提前介入，加強(qiáng)引導(dǎo)，提高代表建議質(zhì)量。代表建議質(zhì)量的高低是代表參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)水平的綜合反映。它直接影響到代表整體作用的發(fā)揮，關(guān)系到人大及其常委會(huì)職權(quán)的有效行使，為了提高代表建議質(zhì)量，我們重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面的工作：一是抓前提，把好人大代表選舉關(guān)。作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員的人大代表，是代表廣大人民行使權(quán)力的使者，是人民群眾的“代言人”。因此人大代表必須具備優(yōu)良的政治素質(zhì)，堅(jiān)實(shí)的文化素質(zhì)及較強(qiáng)的實(shí)際工作能力，只有具備了這樣的綜合素質(zhì)，才能不辜負(fù)人民的重托，勝任代表工作。2002年底，在選舉xx縣第十五屆人民代表大會(huì)代表時(shí)，常委會(huì)全體組成人員深入到各個(gè)選區(qū)嚴(yán)格把關(guān)，慎重篩選，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把各行各業(yè)的優(yōu)秀人才選了出來(lái)，xx縣第十五屆人大代表共267名，其中黨員176人，占66%；大專文化程度的103人，占39%，比上屆提高4個(gè)百分點(diǎn)；干部59人，占22%；知識(shí)分子43人，占16%，比上屆提高3個(gè)百分點(diǎn)；工人、農(nóng)民158人，婦女56人，中青年代表242人，從以上情況可以看出，這屆人大代表組成結(jié)構(gòu)更加合理，政治素質(zhì)強(qiáng)，文化水平也有明顯提高。二是抓基礎(chǔ)，搞好代表學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。代表產(chǎn)生以后，我們針對(duì)新當(dāng)選的代表比較多，對(duì)代表工作不熟悉這一狀況，及時(shí)編印了近10萬(wàn)字的《人大代表讀本》一書，發(fā)到每位代表手中，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，集中時(shí)間對(duì)代表進(jìn)行了培訓(xùn)。同時(shí)，為了便于學(xué)習(xí)，我們還為代表訂閱了《人民代表報(bào)》、《人民權(quán)利報(bào)》、《人大工作通訊》等報(bào)刊，及時(shí)為代表提供所需的學(xué)習(xí)資料。通過(guò)多種形式的學(xué)習(xí)，使代表比較全面地掌握了代表工作的有關(guān)知識(shí)，熟悉了自己的職責(zé)和任務(wù)，增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感。三是抓關(guān)鍵，積極組織代表開展好視察、調(diào)查活動(dòng)。除搞好平時(shí)的視察、調(diào)查活動(dòng)以外，每次人代會(huì)前，我們都要組織代表開展好視察調(diào)查活動(dòng)。如2005年第三次人代會(huì)之前，我們就分兩次組織代表進(jìn)行了視察，第一次是2004年12月15日組織部分市縣人大代表視察了污水處理廠、xx集團(tuán)、xx集團(tuán)、xx化工、xx紙業(yè)、xxxx、xx集團(tuán)、xxxx以及xx鎮(zhèn)的xxx、xxxx肉聯(lián)廠、xxx清真肉聯(lián)廠等。第二次是2005年2月1日人代會(huì)召開前夕，組織所有農(nóng)民代表視察了xxxxxx等。通過(guò)視察，代表對(duì)我縣的政治、經(jīng)濟(jì)情況有了更深入的了解，提出的建議更有說(shuō)服力和針對(duì)性。四是抓重點(diǎn)，組織代表聯(lián)系選民，積極開展調(diào)查研究。為了方便代表聯(lián)系選民活動(dòng)，本屆人大常委會(huì)按照就地就近、便于活動(dòng)的原則，把駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的225名縣人大代表編成了35個(gè)小組，把駐縣直的42名縣人大代表編成了5個(gè)代表小組。我們堅(jiān)持每月以小組為單位召開一次選民座談會(huì)、每季度集中走訪一次選民的制度，加強(qiáng)代表與選民的聯(lián)系。通過(guò)傾聽(tīng)群眾呼聲、了解社情民意，代表充分掌握了第一手資料，提出了很多有分量、高質(zhì)量的建議。五是抓規(guī)范，加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范建議的內(nèi)容和格式。高質(zhì)量的代表建議要求格式規(guī)范，事由明確，內(nèi)容清楚，可操作性強(qiáng)。每次人代會(huì)前，我們都要專門召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席會(huì)議，就“代表如何提建議”做專題輔導(dǎo)，并把《關(guān)于代表提出議案及建議、批評(píng)和意見(jiàn)的注意事項(xiàng)》和統(tǒng)一格式的建議專用紙發(fā)給代表。同時(shí)，為了提高代表建議的質(zhì)量，我們還把好建議的選題關(guān)、內(nèi)容關(guān)和文字關(guān)，避免代表所提建議題目過(guò)大、要求過(guò)高、涉及面過(guò)寬等現(xiàn)象。通過(guò)采取以上措施，不僅規(guī)范了建議的內(nèi)容和格式，而且增強(qiáng)了建議的針對(duì)性和實(shí)效性。六是抓審查，嚴(yán)把建議質(zhì)量關(guān)。從我們這里的實(shí)踐看，代表為引起“一府兩院”和有關(guān)部門的重視，往往將一些渴望盡快解決的具體問(wèn)題或?qū)δ骋环矫娴墓ぷ饕庖?jiàn)擴(kuò)寫成議案。按照法律規(guī)定，議案必須由有提案權(quán)的機(jī)關(guān)和達(dá)到法定人數(shù)的代表或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員提出。由于所提問(wèn)題不具備議案的性質(zhì)，基本上被作為建議處理，有的代表建議表達(dá)內(nèi)容不具體、含含糊糊、字跡潦草，有的代表建議偏面、沒(méi)有全局性等。對(duì)這些問(wèn)題議案審查委員會(huì)都嚴(yán)格把關(guān)，返給代表重新整理?？傊捎谖覀儚脑搭^上提高了代表素質(zhì)，搞好了代表的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，抓好了代表的視察和調(diào)查活動(dòng)，對(duì)代表建議進(jìn)行了嚴(yán)格審查把關(guān)，近年來(lái)，我縣的代表建議質(zhì)量明顯提高?？h十五屆人大一、二、三次會(huì)議期間代表共提出建議177件，閉會(huì)期間提出建議69件。這些建議在內(nèi)容上、文字上、格式上都基本達(dá)到了規(guī)范化要求，確保了建議的質(zhì)量。

二、強(qiáng)化措施，完善制度，提高建議辦理水平。認(rèn)真辦理代表建議是國(guó)家機(jī)關(guān)聽(tīng)取代表意見(jiàn)，了解社情民意、傾聽(tīng)群眾呼聲的重要渠道，是全面實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。近年來(lái)，我們xx縣人大常委會(huì)、“一府兩院”及有關(guān)部門在辦理代表建議工作中是這樣做的：一是梳理分類，明確重點(diǎn)。每次人代會(huì)后，縣人大常委會(huì)代表聯(lián)絡(luò)工委都及時(shí)編印代表建議分類表和代表建議一覽表。使代表建議和承辦單位對(duì)號(hào)入座。對(duì)代表反映強(qiáng)烈、群眾迫切要求解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，常委會(huì)進(jìn)行專題研究，并以常委會(huì)文件的形式通報(bào)“一府兩院”及有關(guān)部門，督促其集中辦理。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行辦理責(zé)任制。為了保證代表建議辦理工作的質(zhì)量和水平，每年人代會(huì)后，我們都及時(shí)召開代表建議交辦會(huì)，常委會(huì)分管主任、政府分管縣長(zhǎng)參加會(huì)議，對(duì)辦理代表建議的重要性、辦理的時(shí)限、程序和質(zhì)量提出明確要求，對(duì)承辦人員進(jìn)行培訓(xùn)，交辦會(huì)上共同學(xué)習(xí)《xx省人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理?xiàng)l例》，使承辦單位進(jìn)一步提高對(duì)辦理工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和自覺(jué)性。提高他們的政策水平和業(yè)務(wù)水平。三是注重質(zhì)量，逐一把關(guān)。我們要求各承辦單位的答復(fù)意見(jiàn)務(wù)必于5月下旬以書面形式，統(tǒng)一格式，并由單位主要負(fù)責(zé)人和分管縣長(zhǎng)審閱簽字后送縣人大代表聯(lián)絡(luò)工委審核?？h人大代表聯(lián)絡(luò)工委審核后拿出初步意見(jiàn)，向常委會(huì)分管副主任匯報(bào)，然后形成正式意見(jiàn)向主任會(huì)議匯報(bào)，對(duì)答復(fù)不誠(chéng)懇、不規(guī)范的予以退回，并限期重新答復(fù)。2004年縣十五屆人大二次會(huì)議期間的代表建議經(jīng)過(guò)審核，有8件答復(fù)不合格被退回重新答復(fù)?？h人大代表聯(lián)絡(luò)工委重新審核合格后，函復(fù)代表，代表表示滿意。四是抓好督辦落實(shí)，注重解決實(shí)際問(wèn)題。代表建議答復(fù)后，不能只看紙上答復(fù)得怎樣，還要看代表建議中所提問(wèn)題解決的如何，是否落到實(shí)處。每年我們都從解決實(shí)際問(wèn)題入手，積極做好代表建議的督促落實(shí)工作。尤其對(duì)代表建議比較集中、群眾反映強(qiáng)烈、辦理難度較大的建議，縣人大常委會(huì)都積極地搞好協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作，確保把代表建議落到實(shí)處，讓代表滿意。從近年來(lái)的辦理情況來(lái)看，承辦單位認(rèn)識(shí)到位，思想端正，能夠把辦理好代表建議，提高到“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度上來(lái)認(rèn)識(shí)，對(duì)代表所提出的問(wèn)題凡是能夠解決的，都及時(shí)進(jìn)行了解決，對(duì)因條件或政策限制不能解決的也都實(shí)事求是、耐心細(xì)致地向代表做了解釋說(shuō)明，取得了代表的諒解。如在縣十五屆人大一次會(huì)議上，x城代表團(tuán)xxx等代表提出“修復(fù)xxxxxx路”的建議?？h政府和交通局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開協(xié)調(diào)會(huì)，并積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金，目前這條路已通車使用，總投資700余萬(wàn)元，路程18公里，全部是水泥罩面，公路標(biāo)準(zhǔn)非常高，當(dāng)?shù)厝罕姺浅M意。市、縣人大代表、x城鎮(zhèn)黨委書記xxx同志激動(dòng)地說(shuō)：“關(guān)于這條路，我們鎮(zhèn)政府多次請(qǐng)示縣政府都沒(méi)有解決，正是人大代表提建議，積極地呼吁才得以解決，非常感謝縣人大、感謝人大代表”。再如城區(qū)污水污染問(wèn)題歷來(lái)是城區(qū)市民和城郊居民反映的焦點(diǎn)問(wèn)題，在縣十五屆人大二次會(huì)議上，xx鄉(xiāng)代表團(tuán)xxxx等代表提出“關(guān)于xx溝污染治理”的建議，縣政府認(rèn)為建議提的好，并采納了這條建議，在陽(yáng)谷縣城西北角建設(shè)了一處日處理廢水規(guī)模8萬(wàn)噸的污水處理廠，一期工程日處理規(guī)模4萬(wàn)噸，總投資6445萬(wàn)元，目前土建主體已基本完成，投入運(yùn)營(yíng)后，斜店溝廢水污染將大大減輕，人民的生活環(huán)境將大大改善。還有在縣十五屆人大一次會(huì)議上xxx鎮(zhèn)代表團(tuán)xxx代表提出“加快縣老年人體育活動(dòng)中心建設(shè)”的建議，引起縣政府的高度關(guān)注，并多次召開研討會(huì)研究解決的措施和方案。目前，由xx房地產(chǎn)開發(fā)公司建設(shè)的縣老年人體育活動(dòng)中心已基本完工，投入使用后，將為全縣老年人提供一處設(shè)施相對(duì)齊全、功能相對(duì)完善的休閑、鍛煉場(chǎng)所，并將成為我縣精神文明建設(shè)的重要陣地和窗口。五是調(diào)查反饋，力求代表滿意。代表對(duì)辦理結(jié)果是否滿意是檢驗(yàn)“一府兩院”辦理質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，也是人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”辦理工作實(shí)施監(jiān)督檢查的一個(gè)重要內(nèi)容。為此，每年承辦單位答復(fù)完后，我們都組成調(diào)查組，通過(guò)召開代表和群眾座談會(huì)、走訪提建議代表、向提建議代表函發(fā)代表建議辦理情況征詢意見(jiàn)表等多種形式，對(duì)建議辦理情況進(jìn)行調(diào)查，對(duì)代表不盡滿意和需要進(jìn)一步落實(shí)的建議，一一分析原因，反饋給“一府兩院”，“一府兩院”根據(jù)反饋情況專門召開有關(guān)單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，落實(shí)辦理措施。各單位將再辦理、再落實(shí)的情況向代表再做重新答復(fù)和補(bǔ)充答復(fù)。去年，縣十五屆人大二次會(huì)議期間共收到代表建議57件，通過(guò)調(diào)查和征詢代表意見(jiàn)，代表對(duì)3件建議辦理結(jié)果不滿意，縣人大常委會(huì)代表聯(lián)絡(luò)工委會(huì)同政府辦公室進(jìn)行了認(rèn)真分析，責(zé)成有關(guān)部門重新辦理落實(shí)，并責(zé)令有關(guān)部門與代表見(jiàn)面，了解代表不滿意的真正原因，以便有針對(duì)性地解決問(wèn)題，通過(guò)有關(guān)部門的重新答復(fù)和辦理，代表表示滿意。六是視察檢查，逐項(xiàng)落實(shí)。每年第三季度，我們都安排適當(dāng)時(shí)間組織常委會(huì)全體組成人員對(duì)代表建議辦理情況進(jìn)行視察檢查。縣十五屆人大一次會(huì)議期間，代表提出建議66件，涉及到23個(gè)部門，2003年8月27日，我們分3組，由常委會(huì)主任、副主任帶隊(duì)對(duì)其中11個(gè)承辦建議較多的單位進(jìn)行了集中視察?？h十五屆人大二次會(huì)議期間代表提出建議57件，涉及到14個(gè)部門，2004年10月15日，我們又組織常委會(huì)全體組成人員對(duì)所有承辦單位的辦理情況進(jìn)行了視察。在肯定承辦單位成績(jī)的同時(shí)，對(duì)辦理工作提出了一些建議和意見(jiàn)，促進(jìn)了建議的落實(shí)。今年9月份，我們還將對(duì)縣十五屆人大三次會(huì)議代表建議的辦理情況進(jìn)行視察。七是聽(tīng)取匯報(bào)，堅(jiān)持“回頭看”。把聽(tīng)取審議“一府兩院”辦理代表建議情況匯報(bào)列入常委會(huì)會(huì)議議題，是我們搞好督辦工作的又一種重要方式，每年年底，下一次人代會(huì)召開前，我們都要在常委會(huì)上聽(tīng)取“一府兩院”的辦理情況匯報(bào)，并有針對(duì)性地提出審議意見(jiàn)，這樣不僅能夠促使“一府兩院”改進(jìn)辦理代表建議的方式、方法，而且通過(guò)“回頭看”促進(jìn)了辦理質(zhì)量的鞏固和再提高。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我們?cè)谵k理代表建議方面所做的這些工作，與法律法規(guī)的要求、與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的期望、與兄弟縣市區(qū)相比，還有很大差距。我們一定以這次座談會(huì)為契機(jī)，學(xué)習(xí)借鑒各地的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，深入貫徹落實(shí)《xx省人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理工作條例》，推動(dòng)我縣的代表建議辦理工作再上新水平。謝謝大家！