第一篇：開(kāi)封市教育科學(xué)

開(kāi)封市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2014年度課題指南

一、學(xué)校管理類(lèi)

1.學(xué)校精細(xì)化管理的研究與實(shí)踐

2．科研型學(xué)校的構(gòu)建策略與研究

3．品牌學(xué)校創(chuàng)建的研究與實(shí)踐

4.創(chuàng)三城形勢(shì)下文明、衛(wèi)生、園林校園創(chuàng)建的研究與實(shí)踐

5．培育校內(nèi)品牌教師的研究與實(shí)踐

6．培育校內(nèi)品牌集體的研究與實(shí)踐

二、教育教學(xué)類(lèi)

1.學(xué)科教學(xué)模式構(gòu)建或應(yīng)用研究

2.學(xué)科特色課程資源開(kāi)發(fā)、實(shí)施與評(píng)價(jià)的研究

3.學(xué)生（創(chuàng)新、實(shí)踐、自主、合作、探究等）能力培養(yǎng)研究

4.減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的策略研究

5．學(xué)生學(xué)科作業(yè)優(yōu)化設(shè)計(jì)研究

6．學(xué)生中華民族傳統(tǒng)美德（勤儉節(jié)約、誠(chéng)信等）教育研究

7．傳統(tǒng)文化與教學(xué)（或校園文化建設(shè)）相融合的研究

8.學(xué)生漢字書(shū)寫(xiě)能力提升研究

9．信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)融合的研究

10．學(xué)?！瓣?yáng)光體育”推進(jìn)策略研究

11．學(xué)校開(kāi)展“體育藝術(shù)2+1項(xiàng)目”的實(shí)踐與研究

說(shuō)明：上述各課題是指任意學(xué)科或任意學(xué)段。

三、個(gè)性化課題研究

此類(lèi)課題教師可根據(jù)自身在教育教學(xué)中的特色和亮點(diǎn)來(lái)擬定課題名稱(chēng)。

第二篇：開(kāi)封市人民政府

開(kāi)封市人民政府

關(guān)于印發(fā)開(kāi)封市棚戶區(qū)改造安置住房

管理意見(jiàn)的通知

汴政[ 2012 ] 49號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市人民政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：

《開(kāi)封市棚戶區(qū)改造安置住房管理的意見(jiàn)》已經(jīng)2012年3月16日市政府第62次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二0一二年四月十二日

開(kāi)封市棚戶區(qū)改造安置住房管理的意見(jiàn)

為改善居民的住房條件，規(guī)范棚戶區(qū)改造安置住房建設(shè)和使用管理，確保棚戶區(qū)改造工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《開(kāi)封市保障性安居工程建設(shè)和管理的若干意見(jiàn)》（汴政〔2012〕13號(hào)）、《關(guān)于加快開(kāi)封市棚戶區(qū)改造的若干意見(jiàn)》（汴發(fā)〔2012〕5號(hào)）等文件，現(xiàn)就棚戶區(qū)改造安置住房管理提出以下意見(jiàn)。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

棚戶區(qū)改造安置住房（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安置住房），是指在我市棚戶區(qū)改造過(guò)程中，政府統(tǒng)一組織建設(shè)用于異地安置房屋被征收人的住房。安置住房納入保障性住房管理體系，其建設(shè)享受保障性住房相關(guān)優(yōu)惠政策。

棚戶區(qū)改造安置住房建設(shè)和管理工作公益性強(qiáng)、涉及面廣，要堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，科學(xué)謀劃，大力推進(jìn)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是全市安置住房的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)安置住房的建設(shè)和使用管理工作。各區(qū)政府和市發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土資源、財(cái)政、公安、國(guó)稅、地稅、審計(jì)、監(jiān)察、信訪、房地產(chǎn)交易登記等部門(mén)按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

二、科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范建設(shè)

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同各區(qū)政府、市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)制定城市安置住房建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃，報(bào)市政府審批后實(shí)施。

安置住房的選址必須符合城市規(guī)劃，堅(jiān)持節(jié)約集約用地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建造的原則，以小高層住宅為主，形成相對(duì)集中、布局合理、配套完善、建設(shè)達(dá)標(biāo)的居住生活小區(qū)。安置住房的建設(shè)用地，必須符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，實(shí)行劃撥方式供應(yīng)。安置住房項(xiàng)目中廉租住房和公共租賃住房的配建，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目中廉租住房和公共租賃住房配建比例執(zhí)行。安置住房套型設(shè)計(jì)以中小套型為主，各建設(shè)項(xiàng)目套型比例由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)房屋征收項(xiàng)目的具體情況和被征收人的安置需求確定。

安置住房的建設(shè)按照政府統(tǒng)一組織，建設(shè)平臺(tái)統(tǒng)一運(yùn)作的模式進(jìn)行，也可以采取項(xiàng)目法人招標(biāo)的方式確定開(kāi)發(fā)建設(shè)單位。采用項(xiàng)目法人招標(biāo)的，由項(xiàng)目所在轄區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位中標(biāo)后，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局下發(fā)扶持政策通

知書(shū)。

安置住房開(kāi)發(fā)建設(shè)單位依法辦理安置住房項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)審批手續(xù)，并嚴(yán)格按照約定按時(shí)開(kāi)工，合理安排施工進(jìn)度，確保按時(shí)交付使用。安置住房建設(shè)應(yīng)按照國(guó)家基本建設(shè)程序組織建設(shè)，其質(zhì)量必須符合國(guó)家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。安置住房必須具備基本居住條件方可竣工驗(yàn)收，具體標(biāo)準(zhǔn)按照《河南省保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則》（試行）執(zhí)行。安置住房小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃或總平面圖、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙、套型圖紙等資料應(yīng)報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。

因各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)辦理不及時(shí)以及征地、施工環(huán)境等問(wèn)題可能影響按時(shí)交付使用的，由安置住房項(xiàng)目所在轄區(qū)政府負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)解決。

三、統(tǒng)籌調(diào)配，合理使用

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要建立安置住房信息管理系統(tǒng)，將安置住房全部納入信息庫(kù)進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌調(diào)配。未經(jīng)批準(zhǔn)任何單位和個(gè)人不得擅自挪用安置住房、擅自改變安置住房使用性質(zhì)。安置住房根據(jù)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施情況，實(shí)行“先啟動(dòng)、先保障”，同時(shí)結(jié)合安置住房區(qū)位差別合理搭配，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)項(xiàng)目征收進(jìn)度調(diào)配房源。每一個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目首批調(diào)配房源不高于房屋征收項(xiàng)目總戶數(shù)的90％（含廉租房）。

棚戶區(qū)改造項(xiàng)目在申請(qǐng)安置住房房源時(shí)應(yīng)當(dāng)提交征收項(xiàng)目調(diào)查情況匯總表，并將項(xiàng)目需要的安置住房數(shù)量、樓層、套型、建筑面積等在申請(qǐng)中詳細(xì)說(shuō)明，經(jīng)市“兩改一建”指揮部批準(zhǔn)后，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)配房源，下發(fā)《開(kāi)封市安置住房調(diào)配通知》。房屋征收部門(mén)按《開(kāi)封市安置住房調(diào)配通知》批準(zhǔn)使用的房源與安置住房建設(shè)單位簽定用房協(xié)議書(shū)。協(xié)議書(shū)中應(yīng)明確使用房源、資金撥付、工程進(jìn)度及交付使用時(shí)間、違約責(zé)任等內(nèi)容。房屋征收部門(mén)應(yīng)在房屋征收現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)將確定的安置住房房源進(jìn)行公示。安置住房開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)積極與房屋征收部門(mén)配合，保障安置工作順利實(shí)施。

房屋征收部門(mén)在房屋征收項(xiàng)目實(shí)施完畢后15日內(nèi)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局報(bào)送安置住房使用情況報(bào)告，并對(duì)安置使用情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。報(bào)告應(yīng)詳實(shí)記錄房屋征收補(bǔ)償協(xié)議確定的被征收人、安置住房地址、幢（棟）號(hào)、單元、樓層、房號(hào)、戶型、建筑面積等。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按照安置住房使用情況報(bào)告出具《開(kāi)封市安置住房使用回執(zhí)》，將剩余房源重新納入安置住房信息庫(kù)中統(tǒng)籌調(diào)配使用。房屋征收部門(mén)持《開(kāi)封市安置住房使用回執(zhí)》到房地產(chǎn)交易登記機(jī)構(gòu)辦理備案。安置住房竣工驗(yàn)收后兩年內(nèi)未用于安置的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)局提出意見(jiàn)，報(bào)市政府研究決定。

四、資金撥付方式及程序

安置住房建設(shè)項(xiàng)目方案確定后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將成本分析等相關(guān)資料報(bào)價(jià)格主管部門(mén)審核。政府回購(gòu)價(jià)格按照經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格核定辦法核定。

房屋征收部門(mén)按照政府回購(gòu)價(jià)格與安置住房建設(shè)單位簽訂用房協(xié)議書(shū)，并按合同約定向開(kāi)發(fā)建設(shè)單位撥付資金。安置住房開(kāi)始基礎(chǔ)施工時(shí)，按照不低于合同金額的30％撥付資金；建設(shè)工程結(jié)頂時(shí)，再撥付不低于合同金額的40％；建設(shè)工程完成驗(yàn)收備案并達(dá)到入住條件后，房屋征收部門(mén)按照界定的安置住房面積及價(jià)格部門(mén)核定的價(jià)格與安置住房建設(shè)單位結(jié)算剩余資金。

因房屋征收部門(mén)資金撥付不及時(shí)造成安置住房不能按期交付使用的，由房屋征收部門(mén)所在轄區(qū)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。

五、權(quán)屬登記管理

安置住房由房屋征收部門(mén)按照《國(guó)有土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓預(yù)登記及房屋確權(quán)登記書(shū)》記載土地分割面積繳納土地出讓金后，由房地產(chǎn)交易登記機(jī)構(gòu)辦理完全產(chǎn)權(quán)登記，可直接上市交易。

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的被征收人，持房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)、結(jié)算票據(jù)、經(jīng)征收部門(mén)確認(rèn)的被征收房屋權(quán)屬證件復(fù)印件，以及其他相關(guān)資料到房地產(chǎn)交易登記機(jī)構(gòu)辦理權(quán)屬登記，按規(guī)定繳納稅費(fèi)

第三篇：全國(guó)教育科學(xué)（范文）

全國(guó)教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃教育部規(guī)劃課題

《我國(guó)中小學(xué)數(shù)字圖書(shū)館有效應(yīng)用和推廣模式研究》

課題簡(jiǎn)介

我國(guó)中小學(xué)數(shù)字圖書(shū)館的建設(shè)從2002年開(kāi)始啟動(dòng)，至今并逐步進(jìn)入了高速發(fā)展階段。到2006年末，由中央教育科學(xué)研究所教育信息研究中心和北京中文在線教育發(fā)展有限公司所承擔(dān)的全國(guó)教育科學(xué)“十五”規(guī)劃教育部重點(diǎn)課題專(zhuān)題項(xiàng)目《中小學(xué)數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)研究》，共建設(shè)了3000余個(gè)中小學(xué)數(shù)字圖書(shū)館，通過(guò)其效果示范為部分區(qū)域的教育決策提供了有效的參考依據(jù)。

中小學(xué)數(shù)字圖書(shū)館是利用數(shù)字圖書(shū)館技術(shù)整合基礎(chǔ)教育的各類(lèi)信息資源，在教育教學(xué)中發(fā)揮重要作用，促進(jìn)中國(guó)基礎(chǔ)教育的改革、發(fā)展和信息化建設(shè)的重要系統(tǒng)工程。為全面推動(dòng)中小學(xué)數(shù)字圖書(shū)館在新課程改革、教育信息化環(huán)境下的發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育各單位的知識(shí)服務(wù)體系的建立、應(yīng)用和推廣，經(jīng)全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)、中央教育科學(xué)研究所教育信息研究中心、首都師范大學(xué)圖書(shū)館、北京中文在線教育科技發(fā)展有限公司聯(lián)合承擔(dān)了全國(guó)教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃教育部規(guī)劃課題《我國(guó)中小學(xué)數(shù)字圖書(shū)館有效應(yīng)用和推廣模式研究》，在延續(xù)“十五”期間研究成果和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，課題圍繞數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)、應(yīng)用、推廣對(duì)新課程改革、教育信息化建設(shè)的促進(jìn)作用開(kāi)展研究工作，與一線教學(xué)實(shí)踐、學(xué)生學(xué)習(xí)充分結(jié)合，開(kāi)展新課程教學(xué)、信息技術(shù)與課程整合等領(lǐng)域的研究，按計(jì)劃實(shí)施中小學(xué)數(shù)字圖書(shū)館的建設(shè)，并不斷發(fā)展完善。

該課題旨在通過(guò)對(duì)中小學(xué)數(shù)字圖書(shū)館的建設(shè)和應(yīng)用研究，使中小學(xué)數(shù)字圖書(shū)館資源的應(yīng)用和更新更具便捷性和持續(xù)性，充分符合新課程改革和信息化發(fā)展的要求；通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)教與學(xué)方式進(jìn)行數(shù)字化的改善和創(chuàng)造，探究在數(shù)字環(huán)境下新的教與學(xué)模式的深度結(jié)合；研究中小學(xué)數(shù)字資源經(jīng)濟(jì)性、普遍性的推廣策略，從而促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡化發(fā)展、改善信息資源配置不合理的現(xiàn)象；研究通過(guò)中小學(xué)數(shù)字圖書(shū)館對(duì)閱讀、探討和研究能力的訓(xùn)練模塊和策略，建立能夠提升師生終身學(xué)習(xí)能力的有效模式；研究支持多種深度應(yīng)用功能的、與教與學(xué)結(jié)合緊密的、開(kāi)放的、多應(yīng)用型數(shù)字圖書(shū)館系統(tǒng)。從而有效提升我國(guó)基礎(chǔ)教育階段信息化的應(yīng)用水平，提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和教師教研水平以及學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。

課題組堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的研究思路，由中央教育科學(xué)研究所教育信息研究中心、首都師范大學(xué)圖書(shū)館、北京中文在線教育科技有限公司四方共同組織對(duì)課題研究工作的開(kāi)展，從科研到產(chǎn)業(yè)全面整合，保證科研的實(shí)踐性、成果轉(zhuǎn)化的有效性。

第四篇：河北省教育科學(xué)

河北省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題

開(kāi)題報(bào)告

立項(xiàng)編號(hào)：

課題名稱(chēng)：

課題類(lèi)別：立項(xiàng)課題

學(xué)科分類(lèi)：

課題承擔(dān)人：

所在單位：

一、開(kāi)題活動(dòng)簡(jiǎn)況（開(kāi)題時(shí)間、地點(diǎn)、評(píng)議專(zhuān)家、參與人員等）

（一）時(shí)間：3013年4月19日（星期五）下午2:00-3:30

（二）地點(diǎn)：謝爐校區(qū)趙樓小學(xué)辦公室

評(píng)議專(zhuān)家：

參與人員：

課題主持人：謝霞坤

課題組成員：張冬娜、石國(guó)旗、焦秋紅、石國(guó)強(qiáng)、王艷芳、張輝、楊春燕、趙保彥

二、開(kāi)題報(bào)告要點(diǎn)（題目、內(nèi)容、方法、組織、分工、進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)分配、預(yù)期成果等

一、課題提出的背景及研究的目的和意義。

（一）課題研究的背景：

當(dāng)今社會(huì),隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，以龐大的信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息高速公路等要素構(gòu)成的國(guó)際性互聯(lián)網(wǎng)，將人們帶入了全新的網(wǎng)洛時(shí)代，人類(lèi)開(kāi)始步入信息社會(huì)。信息技術(shù)不僅改變著人們的工作和生活方式，也改變著教育和學(xué)習(xí)方式。學(xué)校不可避免地卷入到社會(huì)信息化的強(qiáng)大漩渦中，學(xué)校德育正面臨著重大變革。這場(chǎng)變革不僅僅是教育形式和學(xué)習(xí)方式的重大變革，更重要的是對(duì)教育思想、理念、模式、方法等產(chǎn)生深刻的影響。

網(wǎng)絡(luò)在給教育帶來(lái)巨大益處的同時(shí)，也存在一定的負(fù)面影響。網(wǎng)絡(luò)發(fā)展所暴露出種種問(wèn)題，給現(xiàn)實(shí)的德育工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和強(qiáng)力沖擊，已經(jīng)引起了黨和國(guó)家的高度重視，也引起了國(guó)內(nèi)外有識(shí)之士的關(guān)注，飲鴆止渴固然不好，因噎廢食也不是上策。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)戰(zhàn)略高地，我們作為教育者必須搶先占領(lǐng)這個(gè)高地，讓網(wǎng)絡(luò)為素質(zhì)教育服務(wù)。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（ＣＮＮＩＣ）１月１７日在京發(fā)布“第十七次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告”。報(bào)告顯示，截至２００５年１２月３１日，我國(guó)上網(wǎng)用戶總數(shù)為１．１１億人，其中寬帶上網(wǎng)人數(shù)達(dá)到６４３０萬(wàn)人。其中青少年和兒童占有相當(dāng)?shù)谋壤?。由此可?jiàn)，青少年與互聯(lián)網(wǎng)已走到了一起，網(wǎng)絡(luò)在不斷改進(jìn)自己的同時(shí)，已成為一個(gè)吸納、承載青少年學(xué)習(xí)和生活的大平臺(tái)，成為青少年賴(lài)以生存的一個(gè)社區(qū)。因此，我們必須要緊跟“網(wǎng)絡(luò)”的走向，以現(xiàn)實(shí)的立場(chǎng)，前瞻的視角，科學(xué)的態(tài)度來(lái)研究網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下小學(xué)德育途徑德育如何抓住機(jī)遇，及時(shí)向互聯(lián)網(wǎng)延伸，如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和沖擊等，有諸多重大理論和實(shí)踐問(wèn)題需要立項(xiàng)研究。

為了努力實(shí)踐《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》的精神，結(jié)合我武漢大學(xué)第二附屬小學(xué)作為知名高校附小的條件及德育工作實(shí)際，在廣泛收集、征求意見(jiàn)、討論的基礎(chǔ)上，學(xué)校決定開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下小學(xué)德育途徑的研究”課題的研究。開(kāi)展本課題的研究，有著重要的意義，從大的方面談是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)需要，是落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的需要。具體講是適應(yīng)當(dāng)代學(xué)生成長(zhǎng)、提高德育實(shí)效性的需要，它是德育現(xiàn)代化的要求，是德育創(chuàng)新與時(shí)俱進(jìn)的舉措，更是重視德育，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期青少年思想道德建設(shè)工作的具體體現(xiàn)。

同時(shí)我們看到，在國(guó)內(nèi)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)德育的研究尚處于探索階段，開(kāi)展這方面的工作，將豐富我國(guó)的學(xué)校德育研究?jī)?nèi)容和體系，開(kāi)拓小學(xué)德育工作的新渠道，本課題有較高的創(chuàng)新性，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)教育是近兩三年來(lái)在我國(guó)逐漸開(kāi)展的新事物，處于起步階段，作為網(wǎng)絡(luò)德育的研究處在理念的提出上，網(wǎng)絡(luò)德育的理論及實(shí)踐研究是一塊處女地，中央教科所德育研究中心將網(wǎng)絡(luò)德育的研究作為國(guó)家教育科研“十五”研究課題的大方向之一。因此，就全國(guó)范圍而言，大家處于同一起跑線上，本課題處于較前沿的地位。

課題研究的理論意義：

隨著以多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)在社會(huì)各領(lǐng)域的普及應(yīng)用，人類(lèi)開(kāi)始步入信息社會(huì)。信息技術(shù)不但改變著人們的工作和生活方式，也改變著教育和學(xué)習(xí)方式，學(xué)校也不可避免地卷入到社會(huì)信息化的強(qiáng)大漩渦中，學(xué)校德育正面臨著重大變革，這場(chǎng)變革不僅僅是教育形式和學(xué)習(xí)方式的重大變革，更重要的是對(duì)教育思想、理念、模式、方法等產(chǎn)生深刻的影響。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)住處中心公布的最新調(diào)查顯示，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)量總計(jì)已達(dá)3370萬(wàn)人，其中78%是青少年和兒童。由此可見(jiàn)，青少年與互聯(lián)風(fēng)已走到了一起，網(wǎng)絡(luò)在不斷改進(jìn)自己的同時(shí)，已成為一個(gè)吸納、承載青少年學(xué)習(xí)和生活的大平臺(tái)，成為青少年賴(lài)以生存的一個(gè)社區(qū)。因此我們必須要緊跟“網(wǎng)絡(luò)”走向，以現(xiàn)實(shí)的立場(chǎng)，前瞻的視角，科學(xué)的態(tài)度來(lái)研究網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下小學(xué)德育途徑。

二、課題研究的目標(biāo)、內(nèi)容和范圍。

（一）課題的研究目標(biāo)是：

學(xué)校德育應(yīng)主動(dòng)迎接網(wǎng)絡(luò)傳媒的沖擊與挑戰(zhàn)，充分利用網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)，及時(shí)更新德育觀念，調(diào)整德育內(nèi)容，優(yōu)化德育環(huán)境，拓展德育模式，構(gòu)筑適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代特點(diǎn)的學(xué)校德育框架。使學(xué)校德育貼近學(xué)生、貼近實(shí)際、貼近現(xiàn)實(shí)，用科學(xué)、健康、積極向上的信息感染熏陶學(xué)生，用文明、道德、優(yōu)良的環(huán)境規(guī)范學(xué)生，用新鮮、趣味、生動(dòng)的方式吸引學(xué)生，最終達(dá)到入腦、入心、入情、入理的德育績(jī)效。以現(xiàn)代教育思想為指導(dǎo)，在學(xué)習(xí)型校園網(wǎng)和Internet環(huán)境下，以素質(zhì)教育為重點(diǎn)，以基本技能為基礎(chǔ)，整合情感教育以及養(yǎng)成教育，結(jié)合我校實(shí)際，發(fā)揮學(xué)校—家庭—社區(qū)教育優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建學(xué)?！彝ァ鐓^(qū)情感支持系統(tǒng)，最終達(dá)到提高中小學(xué)生道德水平、人文素養(yǎng)和信息素養(yǎng)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，讓他們從中小學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)合作、學(xué)會(huì)生存、學(xué)會(huì)做人。逐步培養(yǎng)師生終身學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力，建立新型的師生關(guān)系，體現(xiàn)和提高學(xué)校德育的針對(duì)性和實(shí)效性，開(kāi)創(chuàng)德育工作新局面。提升學(xué)校的辦學(xué)水平，形成辦學(xué)特色，為每一名師生的全面發(fā)展而努力，同時(shí)也起到探索建立中國(guó)特色的網(wǎng)絡(luò)德育體系的作用。

（二）課題研究的內(nèi)容：

圍繞“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下中小學(xué)德育研究”這一課題，主要開(kāi)展以下幾個(gè)方面的研究：

1、“學(xué)校、家庭、社會(huì)”三結(jié)合網(wǎng)絡(luò)教育研究；

2、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下學(xué)科教學(xué)滲透德育思想的實(shí)踐與研究；

3、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下少先隊(duì)工作的實(shí)踐與研究；

4、專(zhuān)題德育網(wǎng)站與課件的建設(shè)與作用研究；

5、網(wǎng)絡(luò)主題班會(huì)的實(shí)踐與研究；

6、“e校通”家訪與傳統(tǒng)家訪的互補(bǔ)研究；

7、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德教育研究。

三、課題研究的對(duì)象。

四、課題的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀。

（一）國(guó)內(nèi)外同類(lèi)研究現(xiàn)狀述評(píng)：

據(jù)報(bào)道，全世界中小學(xué)生中有5%——10%的每周上一次網(wǎng)，中學(xué)生有25%左右每周上一次網(wǎng)，在網(wǎng)吧上網(wǎng)人數(shù)中中小學(xué)生占45%，然而在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)復(fù)雜的、虛擬的空間里，它無(wú)奇不有，不僅擁有各種各樣科技信息、生活信息、經(jīng)濟(jì)信息等，同時(shí)也充斥著許多不健康的信息在毒害著青少年們稚嫩的心靈，老師和家長(zhǎng)們稱(chēng)為“電子海洛因”。近幾年來(lái)，“電子海洛因”毒害青少年的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重?，F(xiàn)在越來(lái)越多的學(xué)生父母向社會(huì)發(fā)出呼吁，要求救救他們的孩子，要求全社會(huì)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的管理，兩會(huì)期間全國(guó)政協(xié)委員張海迪、徐文仆等對(duì)此也紛紛表示擔(dān)憂。其實(shí)早在1995年，美國(guó)賓夕法尼亞州卡耐基梅隆大學(xué)就發(fā)表了一份題為《信息高速公路上的色情市場(chǎng)》的調(diào)查報(bào)告。報(bào)告披露，在不到一年的時(shí)間里，研究人員在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)中發(fā)現(xiàn)了91.7萬(wàn)幅（件）色情圖片、小說(shuō)、和影視片。平均每天約有1700多件色情信息被擴(kuò)散到美國(guó)50個(gè)州的2000多個(gè)城市以及包括中國(guó)在內(nèi)的40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，此外還有兇殺和暴力等方面的內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)的負(fù)面影響確實(shí)是存在的，需要每個(gè)人提高警惕，而對(duì)于還沒(méi)有很強(qiáng)辨別能力的小學(xué)生來(lái)說(shuō)，可能是讓他們走上歧途的快速途徑。難道面對(duì)網(wǎng)絡(luò)就

要一棒子打死，禁止學(xué)生上網(wǎng)嗎？其實(shí)，網(wǎng)絡(luò)中除了不健康的信息外，還有其它包羅萬(wàn)象的資訊，互聯(lián)網(wǎng)就象是與時(shí)并進(jìn)的字典一樣，除了能幫助人們解決疑難、查找資料，網(wǎng)上的一些課程與論文、科技等更能讓人們足不出戶，便可分享他人的智慧的果實(shí)，找到自己所需要的東西。網(wǎng)絡(luò)是無(wú)罪的，網(wǎng)絡(luò)也并不可怕。

（二）本課題的創(chuàng)新程度：

五、課題研究的途徑和方法。

（一）研究思路：

（二）研究方法：

主要采用以下兩種方法：

1.行動(dòng)研究法①

教育行動(dòng)研究，是行動(dòng)參與者（研究者、教師、學(xué)生??），在教育或社會(huì)情境中，共同參與、從事的自我反省研究，以增進(jìn)教育活動(dòng)的合理性與公平性。其特點(diǎn)是研究者就是行動(dòng)者。

目前的教育行動(dòng)研究有著不同的類(lèi)別，諸如由專(zhuān)業(yè)研究者所開(kāi)展的技術(shù)性行動(dòng)研究，由研究者與實(shí)踐者合作開(kāi)展的實(shí)踐性行動(dòng)研究，由實(shí)際工作者通過(guò)批判性思考并采取相應(yīng)行動(dòng)所進(jìn)行的獨(dú)立性行動(dòng)研究。

2.調(diào)查法

為了達(dá)到設(shè)想的目的，制定某一計(jì)劃全面或比較全面地收集研究對(duì)象的某一方面情況的各種材料，并作出分析、綜合，得到某一結(jié)論的研究方法，就是調(diào)查法。它的目的可以是全面把握當(dāng)前的狀況，也可以是為了揭示存在的問(wèn)題，弄清前因后果，為進(jìn)一步的研究或決策提供觀點(diǎn)和論據(jù)

六、課題的研究步驟。

本課題研究時(shí)間計(jì)劃自2013.3-2014.6，研究程序和進(jìn)度如下：

1、準(zhǔn)備階段：（2013.3-2013.6）

張冬娜責(zé)全面實(shí)施和調(diào)控。召開(kāi)籌備會(huì)議，組織課題組，撰寫(xiě)方案并進(jìn)行論證，確立“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下中小學(xué)德育研究”的意義和要求。召開(kāi)課題組實(shí)驗(yàn)老師工作會(huì)議，簽訂責(zé)任狀，組織相關(guān)教師學(xué)習(xí)課題實(shí)驗(yàn)方案及相關(guān)文獻(xiàn)資料，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)，聘請(qǐng)專(zhuān)家咨詢。

2、實(shí)施階段：（2013年6月-2014年2月）

（1）2013年6月—2013年10月，實(shí)驗(yàn)的第一階段。制定各課題實(shí)施方法與策略，開(kāi)展實(shí)驗(yàn)課教學(xué)、課題研究交流會(huì)等，并取得一批中期成果。迎接課題組的中期評(píng)估工作。

焦秋紅負(fù)責(zé)課題研究方案設(shè)計(jì)，宋俊青，張輝等老師按方案實(shí)施研究，對(duì)過(guò)程加以分析，積累資料。趙寶彥，劉麗潔負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)搜集整理。主要形式：論文、總結(jié)、調(diào)查報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)德育活動(dòng)教案。

（2）2013年11月—2014年3月，實(shí)驗(yàn)的第二階段。根據(jù)第一階段實(shí)驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的完善、驗(yàn)證等工作，加快最終成果的進(jìn)度，為形成最終成果準(zhǔn)備。王艷芳，楊春燕等對(duì)實(shí)驗(yàn)過(guò)程中獲得的數(shù)據(jù)、成果進(jìn)行反復(fù)實(shí)踐檢驗(yàn)、深入細(xì)致整理積累資料，做好總結(jié)。主要形式：論文、總結(jié)、各種數(shù)據(jù)對(duì)比調(diào)查表、優(yōu)秀教案集錦。

3、總結(jié)階段：（2014年3月-2014年6月）

參加的教師每人撰寫(xiě)一篇論文。課題組對(duì)資料進(jìn)行整理，對(duì)課題進(jìn)行總結(jié)，寫(xiě)結(jié)報(bào)告，推廣成果，申請(qǐng)進(jìn)行驗(yàn)收、結(jié)題。主要成果：論文、優(yōu)秀教案集錦、實(shí)驗(yàn)報(bào)告。

九、課題研究的主要措施：

1、多樣測(cè)試，全面調(diào)查，研究對(duì)策。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，構(gòu)建一支富有創(chuàng)新精神和懂得現(xiàn)代管理與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高素質(zhì)的德育隊(duì)伍。

3、定期組織活動(dòng)進(jìn)行交流匯報(bào)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

4、構(gòu)建學(xué)校德育網(wǎng)，完善德育內(nèi)容。學(xué)校開(kāi)設(shè)信息課，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德教育。

5、建設(shè)校園網(wǎng)絡(luò)文化，開(kāi)展各種比賽。利用網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化思想品德課、主題班會(huì)課。開(kāi)辦網(wǎng)上展覽，接受愛(ài)國(guó)、愛(ài)校教育。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)家長(zhǎng)學(xué)校，加強(qiáng)配合。

6、建立德育保障體系，加強(qiáng)對(duì)我校德育信息的管理。

7、學(xué)校還應(yīng)不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)德育隊(duì)伍，吸收精通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、心理咨詢等知識(shí)的人才，做為網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)員到專(zhuān)兼職德育隊(duì)伍中來(lái)，醫(yī)治由于網(wǎng)絡(luò)的相對(duì)封閉性而衍生的心理問(wèn)題。

8、加強(qiáng)家庭教育與社區(qū)教育，幫助、輔導(dǎo)家長(zhǎng)掌握網(wǎng)絡(luò)基本知識(shí)。

十、課題組成員及其科研水平與能力

課題組成員：

主持人：謝霞坤

成員：張冬娜焦秋紅趙保彥宋俊青楊春燕張輝王艷芳劉麗潔

課題承擔(dān)者科研水平與能力：

我校非常重視對(duì)教師的理論和操作技能方面的培訓(xùn)，特別是對(duì)以《兒童心理學(xué)》、《學(xué)校德育教育綱要》、《學(xué)校教育現(xiàn)代化建設(shè)》為教材的理論培訓(xùn)，使教師在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、兒童心理、德育叫育等理論方面有了很大的進(jìn)步。同時(shí)，我們更注重抓教師的技能的提高，現(xiàn)我校80%教師均參加計(jì)算機(jī)中級(jí)培訓(xùn)并獲得中級(jí)證書(shū)；他們都能應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)入課堂為教及研究服務(wù)。

我們嚴(yán)格以“務(wù)實(shí)、精干、敬業(yè)、敢闖、敢創(chuàng)”為基準(zhǔn)選拔課題攻關(guān)小組成員，課題組成員平均年齡29歲，教齡在8至15年之間，其中本科歷5人，大專(zhuān)學(xué)歷3人。高級(jí)教師1人，骨干教師8人，本組成員都為一線的班主任，都有將近十年的班主任工作經(jīng)驗(yàn)，擅長(zhǎng)對(duì)兒童心理和品德的研究，有豐富的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)認(rèn)真，態(tài)度端正。全體成員均為師德純、師風(fēng)正、勤學(xué)習(xí)、善反思、肯鉆研、有闖勁、觀念較新、能力較強(qiáng)、業(yè)務(wù)較精、能吃苦耐勞且甘于寂寞的研究型教師，完全有能力勝任本課題的研究。

十、完成課題的條件分析

1、我校為一線的每一位教師配備了一臺(tái)電腦，教師實(shí)行無(wú)紙化辦公。每位教師的辦公桌上網(wǎng)路暢通，隨時(shí)上網(wǎng)查閱、學(xué)習(xí)相關(guān)資料。

3、課題研究核心小組，職能明確，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各司其職。

4、建立健全的研究運(yùn)行的組織、管理、測(cè)評(píng)機(jī)制與相關(guān)規(guī)章制度。

5、聘請(qǐng)專(zhuān)家、教授為研究實(shí)驗(yàn)把關(guān)、定向，聘請(qǐng)縣教研部門(mén)的老師作為課題指導(dǎo)顧問(wèn)。6近幾年學(xué)校分獲 “邢臺(tái)市市德育教育先進(jìn)學(xué)?！?、“清河縣文明單位”、“縣十佳少先隊(duì)工作示范學(xué)?！薄ⅰ半娊坦ぷ飨冗M(jìn)學(xué)?！钡葮s譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

十一、預(yù)計(jì)成果形成1、研究報(bào)告、工作總結(jié)報(bào)告?zhèn)€1份?？偨Y(jié)本課題研究的方法、過(guò)程及取得的成績(jī)。主要完成人：張冬娜

2、論文集1本，總結(jié)本課題研究的理論及應(yīng)用的價(jià)值。全體教師。

3、德育活動(dòng)個(gè)案集及網(wǎng)絡(luò)德育活動(dòng)集各1本，匯集教師在過(guò)程中的優(yōu)秀案例，便于借鑒與推廣。全體教師。

主要參考文獻(xiàn)：

1、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》 1998年，北京出版社

2、陶行知著《陶行知全集》，四川教育出版社，1991年

3、周南照、孫云曉主編《21世紀(jì)教師和父母必讀》，北京出版社，1999年

4、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，陜西教育出版社，2002年

5、羅熾等編著《中國(guó)德育思想史綱》 2001年，6、陳琦、劉儒德著《當(dāng)代教育心理學(xué)》，北京師范大學(xué)出版社，2002年4月出版。

第五篇：2005年開(kāi)封市政府工作報(bào)告

2006年開(kāi)封市政府工作報(bào)告

政 府 工 作 報(bào) 告

——2006年2月22日在開(kāi)封市第十二屆人民代表大會(huì)

第三次會(huì)議上 市 長(zhǎng) 劉長(zhǎng)春

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)與《開(kāi)封市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、2005年及“十五”期間全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧

2005年，市人民政府在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極構(gòu)建和諧社會(huì)，努力推進(jìn)各項(xiàng)工作，較好地完成了市十二屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)總量躍上新臺(tái)階。全市生產(chǎn)總值達(dá)到407億元，比上年增長(zhǎng)13.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)121.2億元，增長(zhǎng)9.6%；第二產(chǎn)業(yè)163.9億元，增長(zhǎng)16.5%；第三產(chǎn)業(yè)121.9億元，增長(zhǎng)12.3%。人均生產(chǎn)總值8533元。糧食總產(chǎn)203萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.1%。規(guī)模以上工業(yè)增加值75.5億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)10.4億元，分別增長(zhǎng)24%和111.3%。全社會(huì)用電量30.3億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)21.5%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額154.2億元，增長(zhǎng)13.9%。

財(cái)政和金融實(shí)力明顯增強(qiáng)。全市一般預(yù)算收入13.98億元，在全省提升3個(gè)位次，增長(zhǎng)38.2%。市本級(jí)一般預(yù)算收入6.05億元，增長(zhǎng)44%。金融機(jī)構(gòu)存款余額315.1億元，貸款余額203.8億元，分別比年初增長(zhǎng)9.9%和12.4%。

固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資128.9億元，增長(zhǎng)48.6%。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資91.3億元，增長(zhǎng)48.7%。

對(duì)外開(kāi)放步伐加快。進(jìn)出口總額1.09億美元，增長(zhǎng)46%，其中出口創(chuàng)匯6795萬(wàn)美元，增長(zhǎng)22%。利用外商直接投資2306萬(wàn)美元，增長(zhǎng)28%；引進(jìn)省外資金44.5億元，居全省第3位。

人民生活進(jìn)一步改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.3萬(wàn)人；下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3.75萬(wàn)人，其中“4050”人員1.1萬(wàn)人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7220元，增長(zhǎng)9.3%；農(nóng)民人均純收入2714元，增長(zhǎng)14%。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。科技、教育、文化、體育等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強(qiáng)。人口自然增長(zhǎng)率控制在5.5‰以內(nèi)。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)工作取得了新成效。

2005年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十五”期間開(kāi)封發(fā)展實(shí)現(xiàn)了具有重要意義的階段性跨越，站在了新的發(fā)展起點(diǎn)上，進(jìn)入了提升產(chǎn)業(yè)層次、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。“十五”發(fā)展的成效突出表現(xiàn)在：

五年來(lái)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和文化旅游產(chǎn)業(yè)化。與“九五”末相比，全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)57.1%；

二、三產(chǎn)業(yè)比重提高2.3個(gè)百分點(diǎn)；一般預(yù)算收入增長(zhǎng)1倍；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)90.8%。城鎮(zhèn)化率達(dá)到33%，比“九五”末提高4.5個(gè)百分點(diǎn)?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，尉氏縣、開(kāi)封縣、杞縣一般預(yù)算收入均超過(guò)了億元。優(yōu)質(zhì)糧食種植面積比“九五”末增加247萬(wàn)畝。新發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地39萬(wàn)畝。人均畜牧業(yè)產(chǎn)值居全省第3位。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力不斷增強(qiáng)，糧食、肉類(lèi)、乳制品加工能力分別達(dá)到50萬(wàn)噸、4.2萬(wàn)噸和1.3萬(wàn)噸。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，去年勞務(wù)輸出達(dá)到95萬(wàn)人次，勞務(wù)收入達(dá)到46億元。去年旅游接待量1641萬(wàn)人次，旅游總收入50.6億元，比“九五”末分別增長(zhǎng)133%和107%。全市國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)（點(diǎn)）達(dá)到7個(gè)。龍亭湖、包公湖景區(qū)分別被授予全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)創(chuàng)建工作先進(jìn)單位、省文明風(fēng)景旅游區(qū)。

五年來(lái)，固定資產(chǎn)投資增勢(shì)強(qiáng)勁，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。積極貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，在發(fā)展中順應(yīng)調(diào)控，在調(diào)控中謀求發(fā)展?！笆濉逼陂g，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)27.2%，累計(jì)完成369億元，為“九五”時(shí)期的2.3倍。新建重點(diǎn)項(xiàng)目124個(gè)，完成投資143億元。河南大學(xué)、黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建成使用。完成了黃蔡河、渦河、賈魯河整治和黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)工程，實(shí)施了9項(xiàng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入近2億元。城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造投資10.6億元，新增電力裝機(jī)容量27萬(wàn)千瓦、變電容量1086兆伏安。投入141.5億元新改建公路3381公里，新增“村村通”行政村1666個(gè)。公路通車(chē)總里程7362公里，其中高速公路通車(chē)?yán)锍?97公里。開(kāi)展“空心村”、磚瓦窯場(chǎng)、工礦廢棄地“三項(xiàng)整治”，盤(pán)活存量土地1605畝，保障了建設(shè)用地需要。

五年來(lái)，改革向縱深推進(jìn)，體制機(jī)制不斷創(chuàng)新。完成了行政區(qū)劃調(diào)整工作，實(shí)行了“區(qū)帶鄉(xiāng)”體制。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，國(guó)有企業(yè)改革取得重大突破，140家國(guó)有企業(yè)通過(guò)改組、改造、改制煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。國(guó)有企業(yè)下崗職工全部出再就業(yè)服務(wù)中心。全面放開(kāi)糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)和價(jià)格，國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)完成了改組、改制，糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)主體多元化格局初步形成。非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到52%。完成了新一輪市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)改革。人事制度改革不斷深入，事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)。建立了財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度。農(nóng)村稅費(fèi)改革、“鄉(xiāng)財(cái)縣管”體制改革、農(nóng)村信用社改革不斷深化。完成了干線公路養(yǎng)護(hù)體制等交通改革任務(wù)。市政、文化、旅游、科技、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的改革都邁出了新步伐。

五年來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善和優(yōu)化，對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大。深入開(kāi)展了萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)、效能革命和窗口行業(yè)規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，建立了外來(lái)投資企業(yè)“綠卡”服務(wù)制度，開(kāi)通了企業(yè)信用網(wǎng)。成立了市行政服務(wù)中心、行政效能監(jiān)察中心和投資項(xiàng)目代理辦公室，在全省率先實(shí)行了以小時(shí)為單位的行政審批承諾。行政審批事項(xiàng)由1485項(xiàng)精簡(jiǎn)到207項(xiàng)。通過(guò)落實(shí)招商引資責(zé)任制和赴香港、廈門(mén)、大連、杭州、溫州等地開(kāi)展招商活動(dòng)及舉辦菊會(huì)，廣交了一批客商，簽約了一批項(xiàng)目，引來(lái)了一批資金?！笆濉逼陂g，全市實(shí)際利用外商直接投資7804萬(wàn)美元，比“九五”期間增長(zhǎng)57%。平煤集團(tuán)、晉煤集團(tuán)、北京匯源、杭州開(kāi)元、南京雨潤(rùn)、吉林皓月、輔仁藥業(yè)等一批知名企業(yè)投資開(kāi)封。擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，“十五”期間全市累計(jì)出口創(chuàng)匯2.2億美元，比“九五”期間增長(zhǎng)59%。加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，與韓國(guó)永川市締結(jié)為友好城市。

五年來(lái)，城市規(guī)劃、建設(shè)和管理力度加大，城市面貌明顯改觀。編制各類(lèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃100余項(xiàng)。投資30多億元，完成了東京大道、內(nèi)順城路、大梁路和宋城路向西延伸等70多公里道路建設(shè)工程。鄭汴城市間連接通道開(kāi)工建設(shè)。整治了金明廣場(chǎng)至東司門(mén)道路景觀，改造市區(qū)背街84條。城市人均道路面積7.9平方米，比“九五”末增加3.7平方米。新增供水管網(wǎng)155公里、排水管網(wǎng)58.4公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)291公里。新建了森林公園、午朝門(mén)廣場(chǎng)、大梁門(mén)綠地和環(huán)城公園一期工程。人均公共綠地面積5.1平方米，比“九五”末增加1.1平方米。危舊房改造及經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)完成88.3萬(wàn)平方米。人均住宅面積27.4平方米，比“九五”末增加7平方米。出讓土地5370畝，土地純收益9.1億元。理順了城市管理體制，完善了城市管理機(jī)制，深入開(kāi)展了創(chuàng)“三城”工作，提高了城市管理水平，榮獲了省園林城市稱(chēng)號(hào)。

五年來(lái)，社會(huì)全面進(jìn)步，和諧社會(huì)建設(shè)積極推進(jìn)。社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。實(shí)施科技計(jì)劃911項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)23項(xiàng)、省級(jí)288項(xiàng)，43家企業(yè)被認(rèn)定為省高新技術(shù)企業(yè)。我市與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程取得積極進(jìn)展。各級(jí)各類(lèi)教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。義務(wù)教育階段全部推行了“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，省政府下達(dá)的農(nóng)村中小學(xué)D級(jí)危房改造任務(wù)全部完成。實(shí)施文化精品工程，文藝作品獲省級(jí)以上金獎(jiǎng)115個(gè)、銀獎(jiǎng)108個(gè)，歌舞劇《清明上河圖》被列為鄭汴洛文藝精品工程首批重點(diǎn)劇目。群眾體育健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展，競(jìng)技體育水平不斷提高，獲得國(guó)家級(jí)比賽金牌8枚、省級(jí)比賽金牌300枚。奪取抗擊“非典”重大勝利后，啟動(dòng)了疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系建設(shè)，市、縣疾病預(yù)防控制體系建設(shè)基本完成，城鎮(zhèn)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。尉氏縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口達(dá)到59.6萬(wàn)人，蘭考縣被確定為全省第二批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣。食品、藥品監(jiān)督管理工作不斷加強(qiáng)，在全省率先推出了購(gòu)買(mǎi)假冒偽劣藥品先行“1+1”賠付的措施。廣播電視、新聞出版、統(tǒng)計(jì)、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、人防、氣象、檔案、史志、殘疾人事業(yè)、防震減災(zāi)、社科研究等工作都取得了新的成績(jī)。人口、資源和環(huán)境保護(hù)工作不斷加強(qiáng)。五年來(lái)人口自然增長(zhǎng)率控制在5.8‰以內(nèi)。加強(qiáng)了人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭落實(shí)了獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡。從嚴(yán)查處環(huán)境違法行為，取締、關(guān)閉“十五小”、“新五小”企業(yè)70家，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。各項(xiàng)惠民政策得到較好落實(shí)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)年均分別在5萬(wàn)人和3萬(wàn)人以上。為扶持下崗職工就業(yè)，累計(jì)發(fā)放小額貸款1.4億元。國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。建成了102個(gè)社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了市級(jí)統(tǒng)籌，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年征收突破5億元，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)年征收突破4000萬(wàn)元。10.7萬(wàn)名城市居民享受到最低生活保障，8萬(wàn)多名農(nóng)村特困群眾享受到定期定量補(bǔ)助。對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策，發(fā)放資金4324萬(wàn)元。免除了農(nóng)業(yè)稅，為種糧農(nóng)民兌現(xiàn)直接補(bǔ)貼6480萬(wàn)元。農(nóng)民工免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)取得積極成效。取得了黃河蘭考段搶險(xiǎn)救災(zāi)的重大勝利，完成了蘭考縣谷營(yíng)黃河灘區(qū)1.15萬(wàn)人的移民遷建工程。修建沼氣池1.16萬(wàn)座。完成了145個(gè)村的整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。投入4881萬(wàn)元，解決了21.2萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。精神文明和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。精神文明建設(shè)活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，城鄉(xiāng)文明程度不斷提高。深入開(kāi)展“雙擁”工作，再次榮獲省雙擁模范城稱(chēng)號(hào)。完成了“四五”普法任務(wù)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、人大代表建議和政協(xié)提案。完成了第四屆、第五屆村委會(huì)換屆選舉。深化政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)“三公開(kāi)”，加大審計(jì)、監(jiān)察力度，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷深入。開(kāi)展了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育活動(dòng)，依法管理宗教事務(wù)。堅(jiān)持市、縣、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，組織干部駐村和下訪，實(shí)行公安機(jī)關(guān)“開(kāi)門(mén)大接訪”，解決了一批信訪積案和熱點(diǎn)問(wèn)題。以爭(zhēng)創(chuàng)全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)市為目標(biāo)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作和社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，特別是打掉了一批涉黑、涉惡、涉霸犯罪團(tuán)伙，有效治理了社會(huì)治安環(huán)境。強(qiáng)化安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

各位代表，過(guò)去的五年，是我市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、改革開(kāi)放成效顯著、城鄉(xiāng)面貌變化較大、人民生活明顯改善的五年，是全市上下開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，實(shí)現(xiàn)開(kāi)封復(fù)興邁出堅(jiān)實(shí)步伐的五年。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全市人民共同奮斗的結(jié)果。值此，我代表市人民政府，向全市人民和各界人士以及關(guān)心、支持開(kāi)封發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的 感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到開(kāi)封發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)實(shí)力和自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)；關(guān)系開(kāi)封長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾尚未根本消除，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的任務(wù)很重；經(jīng)濟(jì)外向度較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍需改善；中心城市集聚和輻射能力亟待增強(qiáng)，城鄉(xiāng)建設(shè)和管理水平有待提高；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和農(nóng)民增收難的問(wèn)題依然突出，一些群眾的生產(chǎn)生活較為困難；安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，社會(huì)治安形勢(shì)仍不容樂(lè)觀；機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)等。對(duì)這些問(wèn)題，我們將高度重視，認(rèn)真加以解決。