第一篇：市民社會的培育是實現(xiàn)法治的基礎(chǔ)

王仁高

（萊陽農(nóng)學(xué)院院長辦公室，山東萊陽，265200）

內(nèi)容提要 建立社會主義法治國家是我國社會主義民主政治建設(shè)的目標(biāo)，這是與我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善相適應(yīng)的。市民社會是與市場經(jīng)濟密切聯(lián)系的一個概念，是成熟的市場經(jīng)濟體制下，社會成員在生產(chǎn)和交往中形成的社會組織形式。根據(jù)馬克思的觀點，市民社會制約和決定政治國家，是法產(chǎn)生的基礎(chǔ)。現(xiàn)代法治的實現(xiàn)，必須以市民社會為基礎(chǔ)。在我國，要積極推進法治的進程，就要積極加強市民社會的培育，促進市民社會的成長，以構(gòu)建法治實現(xiàn)的社會文化基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 ：市民社會；市場經(jīng)濟；政治國家；法治；基礎(chǔ)

從資本主義法治的發(fā)展歷史來看，市民社會的培育是觀念性法律文化產(chǎn)生的基礎(chǔ)。法治的一切價值準(zhǔn)則和理論原則，都是在市民社會中培育出來的，縱觀法治發(fā)展的歷史，市民社會的培育和形成，對法治的實現(xiàn)具有基礎(chǔ)性的作用。

1、市民社會的概念

“市民社會”（civil society)在西方國家是一個自古就有，但含義變化比較大的詞匯。從19世紀(jì)開始，隨著資本主義經(jīng)濟關(guān)系的發(fā)展，“市民社會”被用來專指從中世紀(jì)封建社會的種種政治束縛中獲得解放的近代市民階層之間的關(guān)系，被認(rèn)為是一個與政治國家相對應(yīng)的領(lǐng)域。現(xiàn)代意義上的“市民社會”正是從這一含義上發(fā)展起來的。

馬克思 最早是在《黑格爾法哲學(xué)批判》中使用“市民社會”概念的，并把它歸為在擺脫封建倫理、宗教和政治等方面種種束縛的基礎(chǔ)上形成起來的、以獨立自主地追求經(jīng)濟利益為目標(biāo)的各種社會關(guān)系的領(lǐng)域。

馬克思、恩格斯在《德意志意識形態(tài)》中指出：“在過去一切歷史階段上受生產(chǎn)力制約同時又制約生產(chǎn)力的交往形式，就是市民社會。……這個市民社會是全部 歷史的真正發(fā)源地和舞臺，……”①“市民社會這一名稱始終標(biāo)志著直接從生產(chǎn)和交往中發(fā)展起來的社會組織，這種社會組織在一切時代都構(gòu)成國家的基礎(chǔ)以及任何其他的觀念的上層建筑的基礎(chǔ)。”②由此可見，所謂“市民社會”主要是指在完全市場經(jīng)濟條件下，由擺脫了封建的政治、倫理、道德和宗教等束縛及人身依附關(guān)系，按照市場經(jīng)濟原則能獨立自主地進行商品生產(chǎn)和交換的“市民”個體所構(gòu)成的各種不同類型的社會組合，它們體現(xiàn)著市場經(jīng)濟條件下獨立自主的個人（“市民”）之間的各種社會關(guān)系（主要是經(jīng)濟關(guān)系，特別是財產(chǎn)關(guān)系）。

按照馬克思的分析 和歷史經(jīng)驗的證實，商品經(jīng)濟的出現(xiàn)并逐步取代封建自然經(jīng)濟，是市民社會產(chǎn)生并最終從中世紀(jì)封建政治國家中分離出來，形成政治國家與市民社會對立統(tǒng)一的前提和條件。建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，是我國經(jīng)濟改革和發(fā)展的目標(biāo)，作為這一目標(biāo)在社會組織方式上的反映，就必然是市民社會的形成。市民社會是市場經(jīng)濟的社會載體，市場經(jīng)濟是市民社會的經(jīng)濟活動方式（而與之相對應(yīng)的是，計劃經(jīng)濟體制是與政治化社會密切聯(lián)系的）。當(dāng)然，正如社會主義市場經(jīng)濟與資本主義市場經(jīng)濟 有著本質(zhì)的區(qū)別一樣，社會主義市民社會與資本主義市民社會也有本質(zhì)的不同。主要表現(xiàn)在：第一，社會主義市民社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)是以公有制為主體，這就使社會成員之間的利益在擁有充分的獨立性的同時，具有高度的一致性；第二，在社會主義社會，人與人之間的關(guān)系從根本上實現(xiàn)了平等，這與資本主義 社會建立在財產(chǎn)基礎(chǔ)上的人與人之間的不平等 具有根本的不同；第三，在社會主義社會，市民社會與政治國家的關(guān)系是相輔相成，協(xié)調(diào)發(fā)展的，而在資本主義社會，兩者的矛盾是對立的。

馬克思 關(guān)于市民社會和政治國家 的基本理論，是其唯物史觀形成的基礎(chǔ)，雖然是在資本主義社會的現(xiàn)實上提出來的，但其一般規(guī)律 仍然適用于社會主義的市民社會。

2、市民社會與國家和法的關(guān)系

市民社會與政治國家的關(guān)系，總的說來是市民社會產(chǎn)生和決定政治國家，政治國家則是市民社會為實現(xiàn)其共同利益而采取的政治組織形式。

市民社會對政治國家的決定作用表現(xiàn)在兩個方面：第一，政治國家產(chǎn)生于市民社會。馬克思、恩格斯在《德意志意識形態(tài)》中指出：“由于私有制擺脫了共同體，國家獲得了和市民社會并列并且在市民社會之外的獨立存在；實際上，國家不外是資產(chǎn)者為了在國內(nèi)外相互保障各自的財產(chǎn)和利益所必然要采取的一種組織形式?！雹鄣诙?，政治國家的性質(zhì)是由市民社會的階級狀況決定的。恩格斯指出：“決不是國家制約和決定市民社會，而是市民社會制約和決定國家?！雹堋霸诂F(xiàn)代歷史中，國家的意志總的說來是由市民社會的不斷變化的需要，是由某個階級的優(yōu)勢地位，……決定的。”⑤

對于市民社會與法的關(guān)系，馬克思、恩格斯指出：“因為國家是統(tǒng)治階級的各個人借以實現(xiàn)其共同利益的形式，是該時代的整個市民社會獲得集中表現(xiàn)的形式，所以可以得出結(jié)論：一切共同的規(guī)章都是以國家為中介的，都獲得了政治形 式?！雹捱@就是說，法產(chǎn)生于市民社會的規(guī)章通過國家獲得的政治形式。表面上看來，法是由國家制定和認(rèn)可的，而法所反映的實際上是市民社會的要求和意志。

3、市民社會與法治的關(guān)系

從馬克思、恩格斯對市民社會與國家、市民社會與法的關(guān)系的論述中，我們可以看出，市民社會是實現(xiàn)法治的社會文化基礎(chǔ)，法治的真正基礎(chǔ)和源泉是市民社會而不是國家。

首先，市民社會是由各種利益集團以一定的形式構(gòu)成的，當(dāng)這些在經(jīng)濟和其他領(lǐng)域中成長起來的利益集團發(fā)展到一定程度時，便會以各種不同的方式要求在政治上、法律上表達他們的意志。這種要求不僅是民主政治的強大動力，也是實現(xiàn)現(xiàn)代法治最初始的根源。

其次，法治社會的“良法”是由市民社會構(gòu)建起來的。從表面上看，法律是國家制定和認(rèn)可的，然而實際上立法者對社會規(guī)律的認(rèn)識能力是有限的，他們不可能對社會秩序的形成和社會秩序演變的復(fù)雜因果關(guān)系有完全的、透徹的、前矚性的了解。法治社會的法律一方面是市民社會各利益集

第二篇：談物權(quán)法是保證社會和諧的法治基礎(chǔ)

物權(quán)法是是保證社會和諧的法治基礎(chǔ)

我國是以公有制為經(jīng)濟基礎(chǔ)的社會主義國家,社會主義公有制得到有效保障并順利實現(xiàn),無疑關(guān)礙社會和諧的大局,構(gòu)成財產(chǎn)關(guān)系和諧的重中之重。與此同時,我國的社會主義公有制,是在改革開放的進程當(dāng)中,在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟目標(biāo)之下的社會主義公有制,這一定位決定了我國社會主義公有制之保障和實現(xiàn)的社會背景。如何將公有制與市場經(jīng)濟有機地協(xié)調(diào)起來,使得公有制在市場經(jīng)濟的環(huán)境中枝繁葉茂、茁壯成長,乃是改革開放進程中的一項重大課題,我國從理論到實踐,為此做出了長期的探索。時至今日,盡管這個探索的過程仍然在持續(xù),但是一個基本原則已經(jīng)確立,那就是將國家的公共權(quán)力與財產(chǎn)權(quán)利分割開來,使國家“主權(quán)者”的身份與“所有權(quán)人”的身份相分離,力求將國家的公共權(quán)力屏蔽于財產(chǎn)權(quán)利之外,純式,均蘊涵了改革開放的設(shè)計者以非權(quán)力的民事手段來國營企業(yè)”改為“國有企業(yè)”塑造公有制經(jīng)濟的實現(xiàn)方式的理念,而1993 年《憲法修正案》將“ ,正是這一理念在根本大法上的反映和確認(rèn)。在這一理念的指導(dǎo)下,《民法通則》在“財產(chǎn)所有權(quán)和與財產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的財產(chǎn)權(quán)”一節(jié)中,明確提出了“全民所有制企業(yè)對國家授予它經(jīng)營管理的財產(chǎn)依法享有經(jīng)營權(quán)”,這意味著在全民所有制的實現(xiàn)方式上,改革者在肯定國家的所有權(quán)人身份及其與國有財產(chǎn)利用者之間的民事關(guān)系的同時,大力提升后者的法律地位,使之從基于企業(yè)承包、租賃合同所生的相對債權(quán)人地位,逐漸成為擁有和支配法人財產(chǎn)權(quán)的享有者。這一轉(zhuǎn)變的本質(zhì)在于,通過賦予公有財產(chǎn)利用者以排他的支配權(quán),使之能夠基于權(quán)利的絕對性,排斥包括所有權(quán)人在內(nèi)的一切個人和組織的不法干預(yù)和侵害,從而有力保障公共權(quán)力與財產(chǎn)權(quán)利相分離的公有制改革目標(biāo)。在這一改革思路之下, 1994 年《公司法》對于“公司法人財產(chǎn)權(quán)”的界定,以及2002年《農(nóng)村土地承包法》對于絕對性的“承包經(jīng)營權(quán)”的界定,均表明,絕對性支配權(quán)利,即物權(quán)性質(zhì)的權(quán)利,已經(jīng)取代了原先的合同債權(quán),承擔(dān)起了市場經(jīng)濟條件下塑造社會主義公有制實現(xiàn)方式的使命。然而,由于我國沒有系統(tǒng)、成文的物權(quán)法,我國的民事法律體系中也沒有關(guān)于物權(quán)的概念、效力以及與此密切相關(guān)的物權(quán)的公示和公信制度的規(guī)定,因此對于上述“企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)”、“公司法人財產(chǎn)權(quán)”和“農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)”的所謂絕對性效力究竟指什么,怎樣才能具有這樣的效力等問題,欠缺法律上的依據(jù)。實踐中,將承包經(jīng)營權(quán)與租賃權(quán)等價齊觀的現(xiàn)象屢見不鮮。物權(quán)制度的闕如,以及由此所伴生的物權(quán)觀念的匱乏,已經(jīng)構(gòu)成了以絕對性支配權(quán)塑造公有制實現(xiàn)方式的改革進程中的羈絆。

第三篇：對實現(xiàn)法治社會的幾點認(rèn)識

對實現(xiàn)法治社會的幾點認(rèn)識

內(nèi)容摘要：法治社會是一種理想的社會，她不拘泥于任何單個的目標(biāo)，她象征所有人的美好生活，真正的法治不會也不能抹殺人的情感。依法治國是依據(jù)法律而不是個人意愿來管理國家，所以它實現(xiàn)的是法治而不是人治。我國法治的實現(xiàn)，需要經(jīng)過一個較長的時間，需要個方面條件的具備，但是最關(guān)鍵的在于所有人對生存的意義認(rèn)識的加深。貧窮社會時人們想的是如何生存更久，然而現(xiàn)在，我們身處一個相對富裕的社會，生存需求很容易便可以得到滿足，眼下我們急需滿足的是心靈需求和精神需求，所以我們期盼一個和諧、幸福的社會。

本文通過聯(lián)系社會實際，對實現(xiàn)法治的幾個方面以及對法治的認(rèn)識作了淺層的考察。意圖通過本文向大家闡發(fā)，政府對實現(xiàn)法治的推動作用，經(jīng)濟發(fā)展、教育等對實現(xiàn)法治的基礎(chǔ)意義。

關(guān)鍵詞：公正、良好的法律、以身作則、普遍遵守、經(jīng)濟活躍

綜述

法治是人類理性的總結(jié)，是一個社會文明進步的表現(xiàn)?！耙婪ㄖ螄狈铰缘奶岢鍪俏覈鐣呦蚋邔哟蔚谋憩F(xiàn)。摒棄人治，依靠法治是對人性及社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識加深與承認(rèn)，是我國民主、文明、富強社會建設(shè)的第一步。從法治的提出到法治的實現(xiàn)，需要經(jīng)歷一個比較復(fù)雜的過程，法治的真正實現(xiàn)要靠各種要素及條件具備與完善。那么如何才能實現(xiàn)法治？亞里士多德說:“我們應(yīng)該注意到邦國雖有良法,要是人們不能全部遵守,仍然不能實現(xiàn)法治。”因此,我們可以說實現(xiàn)法治必須具備兩個條件:一是良好的法律；二是人們對法律的普遍遵守。良好的法律是實現(xiàn)法治的基礎(chǔ),是實現(xiàn)法治的先決條件,而人們對法律的普遍遵守是法律的價值體現(xiàn),是法律制定的根本目的。二者是良性互動的。下面從法律本身、政府機關(guān)和經(jīng)濟發(fā)展三方面略談一些自己粗淺的看法。

一、法律本身

施行“法治”，那么最表層的或者說最一般的形式，就是應(yīng)該具備良好的法律。法治的一個基本方面是已經(jīng)制訂的法律得到普遍的遵守。若不具備扎根于現(xiàn)實社

會交往，做出最優(yōu)選擇的理性法律，使人們在處理其相互關(guān)系時，認(rèn)識到雖然與具的法律不是很完美，但是在現(xiàn)有的條件下來說卻是最好得解決辦法，而僅靠強行推行，是不可能使法律得到普遍遵守的，所以說，實現(xiàn)法治必須具備良好的法律。何為良好的法律？上面已經(jīng)做出些許分析。具體表述為，法律在制定時，應(yīng)采取這樣的立場，使得整個法律體系出現(xiàn)這樣的傾向：

1.謹(jǐn)慎的對待權(quán)力。從歷史發(fā)展的客觀規(guī)律來看，權(quán)力的存在是社會的需要，也就是說所有社會成員的需要。權(quán)力對各個人的無限自由做出強行限制，使得人們能在穩(wěn)定的社會環(huán)境中生存與發(fā)展，人與人的關(guān)系得到平衡。權(quán)力的貢獻就在于此，也僅在于此。但是權(quán)力的實施也是由有著七情六欲的普通人來完成的，所以，權(quán)力容易被濫用。人們也具有對此共同的認(rèn)識。權(quán)力既是人們的需要，又容易對人們造成迫害。所以好的法律一定是謹(jǐn)慎地對待權(quán)力的，充分發(fā)揮它應(yīng)該具有的貢獻，扼制其脫離這一點的傾向。權(quán)力之所以被濫用的另一個很重要的原因是權(quán)力和特權(quán)的不能區(qū)分，權(quán)利和與個人貢獻相對稱的待遇的不能區(qū)分。特權(quán)是憑借權(quán)力獲取與其擁有的權(quán)力及其相對稱的待遇之外的利益。權(quán)利是所有人普遍擁有的東西，權(quán)利不存在差別。而人與人之間的差別應(yīng)該是人通過不同的努力程度所應(yīng)得的不同程度的待遇。法律必須對權(quán)力、權(quán)利已經(jīng)不同職責(zé)之人的不同待遇，做出明確而有公正的規(guī)定。

2.法律與特權(quán)不相容。法律條文及法律所隱含的傾向中，都不能有特權(quán)的任何影子。

3.維護個人擁有的權(quán)力。法對于個人所普遍擁有的明確的權(quán)力進行忠實的維護，不遺余力的維護。社會公正首先起于此。

4.始終給予弱者以同情和支持。法律的價值應(yīng)最明顯的體現(xiàn)在這一點上。法治中的法應(yīng)最終體現(xiàn)全民的利益。這也是從實質(zhì)公正方面去要求的，法律在協(xié)調(diào)處于弱勢地位與強勢地位的相互關(guān)系中，應(yīng)向弱勢一方傾斜。法律若不傾斜于弱勢一方，勢必失去其平衡的作用，也就難以體現(xiàn)法律應(yīng)具有的人道主義精神。5.法的運行要簡單明了。若法的運行極為繁瑣，其成本高于其他方式，那么人們自然就會放棄法律的救濟程序，而尋求其他方式，法律也就被束之高閣了。

6.法律的具體規(guī)定應(yīng)深細、全面。涉及到社會生活的方方面面，減少其他規(guī)則的調(diào)整范圍。法治社會不允許有過多的道德、習(xí)俗、社會組織章程等調(diào)整方式。

7.法律的制定有科學(xué)的程序，需要扎根于現(xiàn)實社會生活。

二、政府

1.封建社會“息訴止?fàn)帯钡臒o奈

首先，來看一下我們封建時期的執(zhí)政者。封建社會時期，統(tǒng)治者講求的是“息訴止?fàn)帯?。一方面可能是希望整個社會和諧穩(wěn)定，沒有訴訟和紛爭，表現(xiàn)了對大同社會的美好向往。另一方面，更重要的可能是僅僅追求一種表面的社會平靜，希望人們沒有過多的紛爭，統(tǒng)治者可以安享天下。而復(fù)雜的社會生活，個人之見利益的不能自動協(xié)調(diào)是普遍存在的，又由于當(dāng)時國家一體的禮制，由家庭來處理相當(dāng)大部分的糾紛，甚至包括刑事糾紛。以致形成了一般強大的社會心理意識：若某人為追求自己正當(dāng)?shù)臋?quán)益而直訴到官府的話，則是被家庭權(quán)力所抵制的，而對于其他人而言，內(nèi)心也是不能接受的，尤其是屬于民事、經(jīng)濟類的糾紛。對于當(dāng)時的社會而言，人們不訴至官府，可能還保護了自己的權(quán)益，但對于一個統(tǒng)一的國家而言，則隱含了對個人追求正當(dāng)權(quán)益的壓制。家族權(quán)的存在，在不與統(tǒng)治者根本利益相沖突的時候，既是統(tǒng)治者奢華與懶惰的需要，又表現(xiàn)了統(tǒng)治者的人治措施對紛繁復(fù)雜的社會事務(wù)的無可奈何。

2.封建社會的法律無法普遍遵守

我們知道，任何類型的法律都不可能憑空產(chǎn)生，都有其特定的經(jīng)濟、社會條件。封建社會的法律對于那時的社會來說，也具有它的合理性。法律之所以不普遍施行是因為當(dāng)時的法律是作為家天下的統(tǒng)治者的社會治安及保持其自身利益的武器，只要不觸犯其統(tǒng)治秩序，法律就被擱置起來了。至于社會是否公正，人們生活如何，社會是否發(fā)展，則聽任社會自發(fā)的作為，而與法律制定的本意無關(guān)。其次，不管立法者對法律的本意如何認(rèn)識，法律作為對現(xiàn)實的具體的生活的抽象，一制定出來，就要求同樣的事，同樣對待?！疤熳臃阜ㄅc庶民同罪”。但我用來維護我的正當(dāng)權(quán)益的法律，怎么能同等的適用于來限制我自己呢？這是不可思議的！同樣，層級的執(zhí)政者都有用同等的理由，用法律來維護與其等級相稱的“正當(dāng)權(quán)益”。那么，法律對于他們的本應(yīng)由的約束力也就多數(shù)與其地位相抵消了，所剩無幾了。最后，絕大多數(shù)的限制的一面就落到最底層的人身上，而統(tǒng)治者為了使用權(quán)其安坐天下，也不得不把限制集中為只要不觸犯自身的利益，便不聞不問，他們的利益也只不過就是穩(wěn)穩(wěn)地進行各種物質(zhì)、文化享受。

家天下的社會模式已經(jīng)被摒棄，但是人們的血液里還流淌著許多陳腐的過時的東西。

對于復(fù)雜的社會而言，人治顯得疲于應(yīng)付，也容易造成政府行為的不理智，社會的不公正以及混亂。

3.現(xiàn)行社會依法治國是法治的基礎(chǔ)

法律對于諸種社會關(guān)系的調(diào)整，不僅解決了上面的問題，而且給社會的進步與發(fā)展帶來了強有力的推動。所以法治首先要求的是已制定的法律被普遍的遵守。作為各級政府部門而言，必須積極地推行法治，在已制定法律的領(lǐng)域，必須嚴(yán)格的按法律規(guī)定運行。法律應(yīng)作為積極地行動者，而不是默默的做守護者。就是說，法治的實現(xiàn)，首先要有各級政府地積極地貫徹。作為一般地社會群體不可能自發(fā)的形成“法治”，政府也不可能等待著法治的各方面條件已經(jīng)成熟，再來簡單的宣布一下。“依法治國”是法治真正實現(xiàn)的第一步，這就要求作為組織者與管理者的政府積極地行動起來。

當(dāng)前的社會不可能像以前一樣，只求穩(wěn)定而不求進步。應(yīng)該說，先時代，不發(fā)展就不進步，就等于不穩(wěn)定。穩(wěn)定與和諧要以社會的發(fā)展、進步為基礎(chǔ)，也只有社會的發(fā)展、進步，才會促進一個社會的和諧與穩(wěn)定。法律作為“依法治國”的基礎(chǔ)，也必須發(fā)揮這樣的作用。這也需要政府積極貫徹推行法律在組織處理各種社會事務(wù)時的適用，使法律生動與活躍起來。

4.實現(xiàn)法治需要公職人員以身作則

各級政府部門，各公務(wù)人員的以身作則。以身作則雖是一個古老的詞匯，但是又常提常新。任何時代，任何國家，任何體制，任何團體與組織，管理者的以身作則都有著不可替代的重要性?！捌渖碚涣疃鴱?；其身不正，雖令不從”。一個正確方向的提出，若沒有各級政府人員的模范作用，是很難向下進行的。政府人員的模范作用，并不是要求政府人員多余付出。當(dāng)前“以身作則”用于政府人員身上應(yīng)該是：按照法律規(guī)定處理于己于人的各種事情。在這里，有必要提一下“高薪養(yǎng)廉”的問題。其實高薪不應(yīng)是為了養(yǎng)廉，廉潔也不是高薪所能做到的。高薪或者說是報酬應(yīng)與其所作出的努力程度成比例。對于各級公務(wù)人員的職責(zé)應(yīng)作出明確規(guī)定，而其報酬與職責(zé)之間是劃等號的。付出多大的努力，獲取多大的匯報，這本事件非常公正的事情。但是法治和市場經(jīng)濟都要求將公務(wù)人員的匯報

用貨幣和實物明確的表現(xiàn)出來。而除此之外的對于自己利益的一切獲得或者支配都收到?jīng)Q然的禁止。

5.實現(xiàn)法治的關(guān)鍵是強化領(lǐng)導(dǎo)層的意識

基層公職人員堅持守法，以身作則之余，想要把現(xiàn)行的社會主義制度國家建成一個法治的社會，這就要求國家的各級領(lǐng)導(dǎo)人，尤其高層次的國家領(lǐng)導(dǎo)人具有很強的法制觀念和法治意識。特別像中國這樣具有幾千年封建專制和“人治”傳統(tǒng)的國家，如果國家的領(lǐng)導(dǎo)人缺乏應(yīng)有的法律素質(zhì)，是很難徹底擺脫“人治”社會的傳統(tǒng)影響，真正做到依法治國的。從國外的情況看，資本主義國家之所以能有效地推行法治，除了經(jīng)濟、政治、文化各種歷史原因外，還有一個不可忽視的重要因素，那就是國家的領(lǐng)導(dǎo)層中，學(xué)法、懂法的一都占有相當(dāng)?shù)谋壤?，這說明資本主義國家一般都比較重視對法律人才的培養(yǎng)和選拔。中國幾十年來法制得不到正常發(fā)展，原因是復(fù)雜的，但是，與國家主要領(lǐng)導(dǎo)人缺乏法治意識，不重視法制，有著極大的關(guān)系。近十多年來，應(yīng)該說，黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)者的法治意識，比以往任何時候都有明顯的提高，但目前實際情況離客觀的要求還相差甚遠。在領(lǐng)導(dǎo)層中不少人的法制觀念還很淡薄，另外有個別領(lǐng)導(dǎo)者的法治意識十分缺乏，“以言代法”、“以權(quán)代法”，甚至破壞法制的現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重。要是這種狀況得不到根本改變，是難以建設(shè)法治國家的。所以，要在中國實現(xiàn)法治，真正做到依法治國，首先，國家必須把強化領(lǐng)導(dǎo)層的法治意識，特別是強化高層領(lǐng)導(dǎo)的法治意識，作為一項根本戰(zhàn)略任務(wù)來抓，通過多種途徑來提高法理認(rèn)識，增強依法“領(lǐng)導(dǎo)”的科學(xué)思維。把是否在實踐中自覺依法辦事，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的基本條件之一；其次，在國家高層次的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)上，應(yīng)特別注意培養(yǎng)與選拔合格的法律專門人才，讓他們在國家的決策領(lǐng)域發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

其實人們對法律是否關(guān)注，是否遵守，都要看持有權(quán)力的人是如何去做的，若持有權(quán)力的人先在法律之外自開方便之門，那么人們是不會相信政府是在根據(jù)法律來組織和管理社會的。假設(shè)法律沒有威信，責(zé)任首先在誰？法治社會要求首先由一個法治政府。

三、經(jīng)濟發(fā)展

1.法律的普遍遵守需要活躍的社會聯(lián)系

人們普遍貧窮的時候，是無暇顧及什么秩序，什么價值的。越貧窮的地方，人們的理性越難發(fā)揮作用。法律是人類理性的產(chǎn)物。它針對一般性、普遍性的實物做出規(guī)定，較難照顧特殊的具體情況。法律得以較好的施行的一個方面，是要求人們對法律有一個一般的或基礎(chǔ)的理解，一般地認(rèn)識認(rèn)識到法律的價值，而貧窮不能給人一個理解法律的空間，生活的窘迫，使人把這種能力掩蓋了起來。使他們總是從管理與約束的一面來看待法律，法律總是高高在上的。

法律從簡單到復(fù)雜，是社會關(guān)系進一步發(fā)展所導(dǎo)致的，法律的進一步發(fā)揮作用，需要人們處于更多的相互關(guān)系中，一個人的社會交往越少越簡單，他就越不需要法律，法律對他來說也就沒有多大的意義。傳統(tǒng)與習(xí)俗足以應(yīng)對他眼前的生活，雖然法律無形中給予他根本性的幫助，但是法律沒有成為他的法律，法律還是高高在上的。人們的各種關(guān)系總是由經(jīng)濟關(guān)系來推動的，而貧窮的社會不能使經(jīng)濟關(guān)系活躍起來，人們的各種交往相對也就越簡單。法治要求整個社會關(guān)系活躍起來，經(jīng)濟聯(lián)系密切起來。

2.法律與風(fēng)俗習(xí)慣的聯(lián)系

法律沒有普遍的滲透到社會關(guān)生活中去，是因為風(fēng)俗與習(xí)慣的過多干預(yù)。法治要求法律向人們的諸種關(guān)系中延伸，調(diào)整人們的諸種關(guān)系，應(yīng)盡量以法律的名義去進行。習(xí)慣卻只能這樣：

一、成熟的關(guān)系將其上升為法律。

二、在法律確實不好調(diào)節(jié)的地方，有習(xí)慣補充。我們雖有統(tǒng)一的法律，卻是由各種混雜的風(fēng)俗習(xí)慣在唱主角。五千年的文明史中，積累了許多好的風(fēng)俗習(xí)慣，也確實存在許多不好的習(xí)俗，不好的習(xí)慣。法治要求法律必須對人們的各種風(fēng)俗習(xí)慣進行審查。法律怎么才能進行審查呢？這就需要人與人之間加強更廣泛的聯(lián)系，各地與各地之間加強更廣泛的聯(lián)系，這樣才能使得各種風(fēng)俗習(xí)慣進行碰撞與融合，最終由法律來作為評判標(biāo)準(zhǔn)。只有廣泛的經(jīng)濟聯(lián)系才能承擔(dān)此種任務(wù)。一個社會的進步就是對現(xiàn)存的實物進行反思與改進。法治要求法律必須起到這種作用。人們越是在缺乏聯(lián)系、相對封閉的狀態(tài)下生活社會的進步就越緩慢。人的理性思維能力就越低下，法治的實現(xiàn)就更加遙遠。

最后，非法治社會也并不是沒有法律，也不是法律沒有得到任何實施，從有國家起法律就一直承擔(dān)著重要角色。法治不僅強調(diào)的是法律得到普遍的被遵守，更重要的是法治所體現(xiàn)的內(nèi)涵，法治所代表的是一種健康、文明、和諧、幸福的社會。法治是舶來品，對我們國家來說，并沒有經(jīng)過大規(guī)模、普遍的諸如“文藝

復(fù)興”、“啟蒙運動”等思想的熏陶，我們對法治的選擇更多的是理論的認(rèn)識到法治的優(yōu)越性。對于多數(shù)人而言，法治國家或者法治社會還是很遙遠的理想，或是一種有所期待的期盼?？傊?，人們在觀望。

法治對于不同國家而言，從一般性去理解應(yīng)有不同的形式，但也必有共同特點。法治社會或者法治國家中，一、應(yīng)該有良好的法律。

二、多數(shù)人接受較好的教育。因為教育是一個社會各項事業(yè)的基礎(chǔ)，具有無可比擬的重要性，但教育又是一個全社會的問題，學(xué)校教育僅僅是一部分。對于具有啟蒙性質(zhì)的家庭教育來說，人們的認(rèn)識、思想素養(yǎng)及行為中存在的諸多壞東西，孩童首先繼承下來。人們處于社會中的時候，最重要的學(xué)習(xí)，可能就是在當(dāng)前的條件下如何獲得更多的好處了。

三、應(yīng)有充分的經(jīng)濟發(fā)展。人們?nèi)羰窃谪毟F的情況下，談法治是沒有說服力的，對于目前中國來說尤其如此。

四、所有社會成員對問題的認(rèn)識自然也需要一個轉(zhuǎn)變和加深的過程。

無論如何，現(xiàn)以選擇法治，人們就在期盼，就如小康社會一樣。法治的實現(xiàn)，應(yīng)是在各種要素及條件的逐步積累的情況下，有一個突破口，有一個推動或著先導(dǎo)。但不管這個突破口在哪里，政府必須首先做楷模，大力推行。這是各個在職人員義不容辭的責(zé)任。

參考文獻：

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第四篇：社會責(zé)任意識是慈善事業(yè)的基礎(chǔ)

社會責(zé)任意識是慈善事業(yè)的基礎(chǔ)

從中華傳統(tǒng)文化的視角來看,“慈”和“善”的思想里蘊含著最初的社會責(zé)任意識。在蒙牛等大型企業(yè)，奇力康等中型企業(yè)，以及王老吉1億元捐款的慈善環(huán)境中，在中國傳統(tǒng)文化典籍中,“慈”即指“愛”,它尤指長輩對晚輩的關(guān)愛。隨著公民社會的成熟以及契約社會的形成,這種定位于親情的情感關(guān)系在社會發(fā)展過程中逐漸發(fā)生演變,衍生出更廣泛的內(nèi)涵,它逐漸指人和人之間自然存在的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系,即長輩對晚輩,特別是父母與子女的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。中國人理解的“善”指“吉祥”與“美好”之意。后來,“善”被引申為人與人之間交往的友好與親善、品行高尚等良好品質(zhì)。即人們對人與人之間和諧共處所寄予的愿望?！吧啤彼w現(xiàn)的是人們對生活的美好向往,這就決定了人與人之間要互助、友愛。它是人類社會觀念進步的主要體現(xiàn),同時,也是人們自愿承擔(dān)社會責(zé)任的新的開始,是人類道德自覺性的覺醒。中國人民大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師鄭功成在其專著《中華慈善》一書中指出:慈是關(guān)愛,善是善行。慈善就是在自己有可能的情況下對別人的需要伸出援助之手。慈善的價值既體現(xiàn)社會對個人的尊重和滿足,也體現(xiàn)個人對社會的責(zé)任和貢獻。因此,社會責(zé)任意識是蘊含在“善”的理念與精祌之中。

學(xué)者貝克爾在對“慈善”的定義中指出慈善是對沒有利益關(guān)系的人或組織,給予其時間與產(chǎn)品。也就是說,慈善是以同情心去為社會上需要幫助的弱者提供幫助的捐助行為,慈善有很多種表現(xiàn)形式,扶貧助弱是比較廣泛和典型的一種。本文中所指的慈善,是指一種自覺意識,是一種人們對構(gòu)建美好社會和生活的向往與追求,同時,也蘊涵了人們對社會和他人所應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任的責(zé)任感和責(zé)任意識。

企業(yè)慈善責(zé)任

結(jié)合慈善與責(zé)任概念,我們可知慈善應(yīng)屬于人的主觀責(zé)任的范疇,它是主體意識到的自愿性社會化責(zé)任。慈善與責(zé)任都是主觀自愿與客觀要求的統(tǒng)一。慈善蘊涵了對社會對他人所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,不過這種慈善責(zé)任,是自發(fā)生成的責(zé)任,是出于對生活、對社會、對未來充滿美好愿望,是關(guān)于主觀意識的道德修養(yǎng),并最終通過外在的行為得以表現(xiàn)出來。?企業(yè)慈善,指企業(yè)作為行為主體,通過提供有形的財物或無形的勞務(wù)等多種方式,在一定程度上幫助他人和服務(wù)社會,做出貢獻,實現(xiàn)社會價值。由于對企業(yè)慈善的動機難以界定,考慮的因素較多,因此企業(yè)慈善是否就是“博愛”抑或“不求回報”,觀點甚不相同。

企業(yè)慈善責(zé)任的內(nèi)涵

西方學(xué)者卡羅爾(Carroll)的金字塔模型最早明確了企業(yè)的慈善責(zé)任在企業(yè)所承擔(dān)社會責(zé)任中的地位,他從經(jīng)濟責(zé)任、法律責(zé)任、倫理責(zé)任以及慈善責(zé)任這四個方面劃分企業(yè)社會責(zé)任。其中,對慈善責(zé)任的定義是企業(yè)自愿奉獻于社會的高尚行為與活動。實際上,因為慈善是企業(yè)履行其社會責(zé)任的一種重要途徑和方式,因此企業(yè)社會責(zé)任和企業(yè)慈善責(zé)任是緊密聯(lián)系的概念。同時,兩者也有很大不同之處,慈善責(zé)任只是企業(yè)社會責(zé)任中的一種,社會責(zé)任有很廣泛的內(nèi)容;而企業(yè)履行慈善責(zé)任,也僅僅是眾多慈善形式的一種。不過,在現(xiàn)實中,人們通常傾向于用企業(yè)的慈善捐贈來評價企業(yè)承擔(dān)的社會責(zé)任。在學(xué)者科特勒的《企業(yè)的社會責(zé)任:通過公益事業(yè)拓展更多的商業(yè)機會》一書中指出“企業(yè)的社會責(zé)任是企業(yè)通過自由決定的商業(yè)實踐以及企業(yè)資源的捐獻來改善社區(qū)福利的一種承諾”。④具體說來,企業(yè)慈善責(zé)任主要包括以下幾個方面:(1)對弱勢群體的關(guān)注和幫助,如扶貧、賑災(zāi)、助學(xué)等傳統(tǒng)慈善項目。(2)為社區(qū)的居民提供就業(yè)機會、為社區(qū)的公益活動提供慈善捐助。(3)對資源環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任。(4)對維護世界和平的責(zé)任。(5)對其他社會事務(wù)的責(zé)任。可見,企業(yè)慈善責(zé)任是指以社會人身份出現(xiàn)的企業(yè)家,借助企業(yè)這一社會公民整體形式,從同情、憐憫或宗教信仰出發(fā),對公眾進行實物、金錢或其他一些社會事業(yè)的援助,從而增加社會福利。而要進一步明確企業(yè)慈善責(zé)任的內(nèi)涵,就要全面地認(rèn)識企業(yè)慈善責(zé)任這個概念,需要從以下三個方面做出澄清和探討。

首先,要從責(zé)任主體的角度來明確企業(yè)慈善責(zé)任與企業(yè)家的慈善責(zé)任之間的區(qū)別。前者的行為主體——企業(yè),包含了企業(yè)的出資人、管理層等的組織慈善決策和行為,范圍更加寬泛;而“企業(yè)家”的慈善責(zé)任僅指企業(yè)的主要負責(zé)人或者股東個人的慈善行為。前者強調(diào)必須是以企業(yè)組織整體的名義來從事慈善行為,這與企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)人或所有者名義是不一樣的。其次,企業(yè)慈善責(zé)任強調(diào)企業(yè)的慈善行為不僅是一種企業(yè)組織對社會弱勢群體的社會救濟,更是現(xiàn)代企業(yè)必須具備的營銷手段和戰(zhàn)略策略。最后,因為慈善行為在某種程度上對社會是具有絕對利益的,因此企業(yè)慈善并不排斥包含商業(yè)目的的企業(yè)慈善行為。同時,企業(yè)應(yīng)盡量把慈善行為與自己的目標(biāo)用戶或目標(biāo)市場相聯(lián)系,尋求慈善與利潤的結(jié)合點,使捐贈有針對性,還可以運用適當(dāng)?shù)墓P(guān)或營銷手段來提升企業(yè)形象,直接或間接改善企業(yè)績效,甚至可以將慈善納入企業(yè)戰(zhàn)略,以實現(xiàn)雙贏。?

2.企業(yè)慈善責(zé)任的特征

慈善責(zé)任是企業(yè)社會責(zé)任金字塔的最頂端的部分,可見其地位的重要性。企業(yè)的經(jīng)濟責(zé)任、法律責(zé)任和倫理責(zé)任的約束力來自于法律、國家制度、倫理道德,這些硬約束力使得企業(yè)必須執(zhí)行這三種社會責(zé)任。與經(jīng)濟、法律、倫理責(zé)任不同,企業(yè)慈善責(zé)任與企業(yè)的經(jīng)濟利益并沒有直接相關(guān)關(guān)系,是企業(yè)組織自愿的行為。慈善責(zé)任是社會公眾期望和倡導(dǎo)企業(yè)積極履行的責(zé)任,不具有強制性,屬于社會道德力量約束的范疇,以非強制性和軟約束為特征,以幫助社會弱勢群體和保持社會和諧共生為使命,是一種高尚的道德活動,也是企業(yè)公民角色成熟的標(biāo)志。

企業(yè)的慈善責(zé)任不同于其他三個責(zé)任的特征在于: 第一,企業(yè)慈善責(zé)任是企業(yè)主動履行的責(zé)任。慈善責(zé)任不具有法律等外在的強制約束力,企業(yè)履行慈善責(zé)任來自于自身的主觀認(rèn)識,是企業(yè)主觀責(zé)任范疇內(nèi)的意愿表達,企業(yè)慈善責(zé)任的愿望、動機和行為的形成都是來源于主觀認(rèn)識和意愿表達。

第二,企業(yè)慈善責(zé)任是企業(yè)自愿履行的責(zé)任。企業(yè)承擔(dān)慈善責(zé)任依賴于企業(yè)的道德自覺和自愿性承諾,是一種企業(yè)負責(zé)任的表現(xiàn)。企業(yè)為了塑造企業(yè)社會形象,會自覺履行慈善責(zé)任,企業(yè)履行慈善責(zé)任為企業(yè)在現(xiàn)代殘酷的市場競爭中增加了破碼。因此把企業(yè)慈善理解為企業(yè)在自身社會形象上的投資也就在所必然了。從這個方面講,企業(yè)從事這項投資是出于雙贏的自愿。另一方面,企業(yè)在公民社會發(fā)展過程中,樂于把自己作為公民社會中的一份子,承擔(dān)與權(quán)利對應(yīng)的義務(wù),因此企業(yè)慈善責(zé)任是企業(yè)自愿承擔(dān)的社會責(zé)任。

第三,企業(yè)慈善責(zé)任是社會倡導(dǎo)性責(zé)任。企業(yè)慈善相對于個人慈善而言,具有更多的財富和資源能力,企業(yè)比一般公民更具有承擔(dān)慈善責(zé)任的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著社會的多元發(fā)展,社會的需求不斷增多,社會和公眾在尋求多形式、多途徑的慈善方式以促進更多的資源整合和社會公平。美國學(xué)者科特勒(Kotler)等人也指出當(dāng)前企業(yè)為了實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展,承擔(dān)起了更多的社會責(zé)任,因此受到的外部期望也越來越高。?可見,企業(yè)由于其所具有的能力和掌握的資源而被社會和公眾給予慈善責(zé)任的希望和倡導(dǎo)有其必然性。

3.企業(yè)履行慈善責(zé)任的方式

由于企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境、目標(biāo)取向以及各自能力不同,其履行慈善責(zé)任的方式也呈現(xiàn)出不同種類和不同層次。企業(yè)無論采取何種方式履行慈善責(zé)任,都要做到兼顧企業(yè)效益和社會需求,平衡經(jīng)濟、社會和環(huán)境之間的關(guān)系。具體說來,企業(yè)履行慈善責(zé)任的方式主要有以下幾種:

(1)對公益事業(yè)做出直接的貢獻。企業(yè)直接的慈善活動包括現(xiàn)金和產(chǎn)品的捐贈、設(shè)立獎助學(xué)金、提供技術(shù)和設(shè)備、捐獻服務(wù)和人才支持等。這一方式針對性強,救助及時,產(chǎn)生的社會反響迅速,能提高企業(yè)的聲望和信譽。這是企業(yè)履行慈善責(zé)任最傳統(tǒng)和普遍的方式。如中國建設(shè)銀行和新浪網(wǎng)共同發(fā)起的“公益捐款你做主建行邀你一起來行動”網(wǎng)絡(luò)公益捐贈活動。該活動由建設(shè)銀行捐資500萬元,在新浪網(wǎng)上向網(wǎng)友推薦中國人口福利基金會“幸福在他鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)援助計劃”等5個公益項目,根據(jù)網(wǎng)絡(luò)民意和專家評審對項目進行捐款資助?；顒又荚趲椭纳曝毨У貐^(qū)的教育和生活現(xiàn)狀。又如奇力康公司在10多年發(fā)展的同時，始終把積極倡導(dǎo)和參與各項慈善和社會公益活動，作為與企業(yè)發(fā)展同步并進的事業(yè)來做。從2000年企業(yè)成立之初，公司就自發(fā)地、不定期帶著款、物走訪慰問敬老院、福利院。從2005年開始，公司積極參與蘇州市慈善總會開展的各項慈善和公益活動

(2)公益事業(yè)宣傳。企業(yè)通過網(wǎng)站、電視、報紙等多種途徑,說服公眾去了解某項公益事業(yè),說服人們對公益事業(yè)做出力所能及的貢獻,去幫助那些有需要的人。公益事業(yè)的宣傳是企業(yè)捐贈的一種普遍形式,能夠促進公眾對社會公益事業(yè)的了解和關(guān)心。如江蘇奇力康在蘇州大學(xué)醫(yī)學(xué)院護理學(xué)院設(shè)立“力康”護理助學(xué)獎勵基金，資助該學(xué)院品學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)生及獎勵在教學(xué)中作出突出貢獻的教師;在每年“八一”建軍節(jié)前夕，公司組織攜帶慰問品走訪部隊，給子弟兵送去慰問品又如百勝國際餐飲集團、肯德基、必勝客和塔可鐘啟動一年一度的世界饑荒救濟活動,活動由相關(guān)明星出演公益廣告,在公益廣告中發(fā)出有力呼吁,號召人們關(guān)注世界饑荒問題。

(3)員工志愿者活動。企業(yè)鼓勵員工到農(nóng)村、社區(qū)或者其他志愿服務(wù)機構(gòu)做志愿者,并為員工提供相應(yīng)的志愿服務(wù)信息、時間和相關(guān)支持條件等。這一方式被認(rèn)為是最真誠和可信的企業(yè)履行慈善責(zé)任的形式。企業(yè)員工奉獻自己的時間和才能,幫助了有需要的人,同時也歷練了自己,收獲了快樂。通過這一方式,員工和受助者以及社會都更加認(rèn)同企業(yè)文化,企業(yè)的社會形象得到提升。如江蘇奇力康響應(yīng)和參與由蘇州市民政局和蘇州慈善總會創(chuàng)辦的“百家慈善病床、百家慈善超市”救助項目，為社會低收入和弱勢人群送去實實在在的關(guān)愛，為他們分擔(dān)解憂。連續(xù)9年與蘇州市慈善總會、《姑蘇晚報》等單位共同舉辦“和諧蘇州·愛心助學(xué)”活動，先后捐贈助學(xué)?？罱?00萬元又如歐萊雅(中國)的“歐萊雅企業(yè)公民日”志愿服務(wù)活動,歐萊雅在全體員工中倡導(dǎo)“公益事業(yè),人人盡責(zé)”理念,鼓勵每一位員工以實際行動來投身公益。

(4)支持行為改善運動。該運動是指企業(yè)通過社會營銷參與到特定主題的行為改善運動中,來支持一項行為改善活動的策劃和實施,以達到改善公共健康、安全、環(huán)境和社會福利等目的。企業(yè)的社會營銷是一種手段,在環(huán)境保護主題或健康預(yù)防主題、傷害預(yù)防和社區(qū)參與等主題中,企業(yè)的營銷行為不僅推進了行為改善,同時也鞏固了品牌定位、建立了品牌偏好、增加了顧客流量,并提高了銷售額。如由華誼兄弟集團發(fā)起的健康睡眠“世界同睡的一天”公益之夜活動,眾多明星呼吁大眾關(guān)注睡眠問題。華誼音樂將為“世界同睡的一天”公益活動定制

一首歌曲。此外,華誼兄弟與慕思在國內(nèi)各大城市推出“世界同睡的一天”系列公益合作。又如,伊利集團以當(dāng)下最為流行的新媒體“微博”為切入點、傾力打造的綠色公益微博——“綠社會”在新浪網(wǎng)正式上線。這是首個由企業(yè)打造、以“低碳環(huán)保、綠色發(fā)展”為主題的綠色公益微博平臺,對社會環(huán)境保護的行為支持起到了巨大的推動作用。

(5)公益事業(yè)的關(guān)聯(lián)營銷。關(guān)聯(lián)營銷是策略性營銷的一種新型模式,指企業(yè)承諾把一定的某種產(chǎn)品或交易的銷售收入捐給慈善機構(gòu)。這是基于產(chǎn)品的銷售為公益事業(yè)做貢獻,是為某項公益事業(yè)募集大量資金的最佳策略之一,同時能夠吸引新客戶、影響市場、增加產(chǎn)品銷售額,以及強化積極品牌認(rèn)同的潛力。如在2008年的汶川地震及后來的甘肅玉樹地震，奇力康公司都是第一時間響應(yīng)，積極捐款，盡自己微薄之力，獻出濃濃愛心又如格蘭仕創(chuàng)新公益營銷,首開家電公益刮獎促銷先河,即只要購買400元以上的格蘭仕微波爐一臺,就有機會獲得最高4999元的現(xiàn)金大獎,并有一元錢捐至專項助殘的“樂善基金”。

(6)支持公益事業(yè)的自主商業(yè)實踐和投資。企業(yè)的商業(yè)實踐和投資對社會的影響很大,因此,企業(yè)履行慈善責(zé)任的另一重要方式就是采用自主商業(yè)實踐和投資來支持公益事業(yè)。自主商業(yè)實踐和投資指企業(yè)拒絕一些有害或不利于公益事業(yè)的商業(yè)活動和投資,積極自主地在經(jīng)濟活動中放棄或披露危害性公益行為。這一方式強調(diào)企業(yè)活動的自主性,以改善社區(qū)福利和保護環(huán)境等。如為杜絕“環(huán)境激素”,履行社會的公益責(zé)任,蒙牛致力于打造有機牧場,蒙牛牧場實現(xiàn)了人與自然的和諧,不僅成為其奶源的品質(zhì)保證,也為當(dāng)代牧場建設(shè)作出了良好的示范。

第五篇：利益和諧是社會和諧的基礎(chǔ)

●影響社會和諧的一個突出矛盾是人們收入差距的擴大。從社會層面來看，收入差距的拉大主要是三大方面因素的影響，即制度因素、市場因素、政策因素。這些因素從不同的側(cè)面影響著人們收入差距的擴大。但是，對這些因素不能一概而論，要進行具體分析，在此基礎(chǔ)上明確應(yīng)該采取哪些有針對性的措施

●當(dāng)前解決收入差距擴大，實現(xiàn)經(jīng)濟利益關(guān)系的和諧，應(yīng)該把著力點放在對分配政策的調(diào)整。分配政策包括初次分配政策和再分配政策，分配政策的調(diào)整不僅要對自身不合理的地方加以完善，而且要充分發(fā)揮對不合理的分配格局進行調(diào)節(jié)的功能，尤其要通過再分配政策的導(dǎo)向和措施，化解制度因素和市場因素造成的收入分配中的矛盾，使社會成員之間的收入分配趨向和諧

●提高農(nóng)民的收入水平應(yīng)是再分配政策的重中之重。由于農(nóng)業(yè)始終是處于弱勢產(chǎn)業(yè)的地位，農(nóng)民也處在相對弱勢的地位，通過市場規(guī)律的作用和力量來改變這種狀況，將是一個漫長的過程。政府采取減免稅收和給予更多財政補貼的雙重政策，能夠在短時期內(nèi)收到良好的效果

馬克思主義的基本觀點認(rèn)為，經(jīng)濟關(guān)系是社會關(guān)系的基礎(chǔ)，經(jīng)濟關(guān)系是否和諧，決定著社會關(guān)系是否和諧。因此，社會和諧作為中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，在根本上是由社會主義經(jīng)濟關(guān)系的性質(zhì)決定的。

構(gòu)建社會主義和諧社會的實質(zhì)是處理好社會中的各種關(guān)系，使人們和諧相處，充分激發(fā)社會活力，實現(xiàn)社會的安定團結(jié)。在各種社會關(guān)系中，最基本的是經(jīng)濟利益關(guān)系。經(jīng)濟利益關(guān)系不和諧，社會關(guān)系是難以和諧的。經(jīng)濟關(guān)系與社會關(guān)系、利益和諧與社會和諧的這一內(nèi)在聯(lián)系，客觀上要求我們以促進經(jīng)濟和諧為基點，進而構(gòu)建和諧社會。這應(yīng)該成為構(gòu)建社會主義和諧社會的一條基本思路。

當(dāng)前，影響社會和諧的一個突出矛盾是人們收入差距的擴大。黨的十六屆六中全會的《決定》指出，要科學(xué)分析影響社會和諧的矛盾和問題及其產(chǎn)生的原因，更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾。從社會層面來看，收入差距的拉大主要是三大方面因素的影響，即制度因素、市場因素、政策因素。這些因素從不同的側(cè)面影響著人們收入差距的擴大。但是，對這些因素不能一概而論，要進行具體分析，在此基礎(chǔ)上明確應(yīng)該采取哪些有針對性的措施。

制度因素對收入差距擴大的影響表現(xiàn)為由于多種經(jīng)濟成分的存在而產(chǎn)生的收入差距。但在現(xiàn)階段，多種經(jīng)濟成分的存在，有利于激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力，有利于生產(chǎn)力的發(fā)展和社會進步，從而能夠為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。并且，在公有制經(jīng)濟占主體地位、國有經(jīng)濟起主導(dǎo)作用的前提下，公有制經(jīng)濟對社會基本經(jīng)濟關(guān)系起決定性的影響作用?？吹竭@一點，我們必須在堅持社會主義基本經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)上來構(gòu)建和諧的經(jīng)濟關(guān)系。

市場因素對收入差距擴大的影響表現(xiàn)為由市場經(jīng)濟規(guī)律作用而產(chǎn)生的收入差距。市場經(jīng)濟優(yōu)勝劣汰規(guī)律和競爭機制對于每個人來說是平等的，但是，這種平等對于能力不同的人來說，結(jié)果卻是不平等的，具體表現(xiàn)為由此而產(chǎn)生的人們收入差距的擴大。但這種優(yōu)勝劣汰和收入差距的擴大又是與經(jīng)濟活動效率的提高聯(lián)系在一起的?？吹竭@一點，我們必須在堅持社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展道路的前提下來構(gòu)建和諧的經(jīng)濟關(guān)系。

政策因素對收入差距的擴大的影響表現(xiàn)為由于分配政策的原因而產(chǎn)生的收入差距。當(dāng)前，人們收入差距的擴大主要表現(xiàn)在不同社會群體之間，比較突出的是農(nóng)民群體、城市下崗職工等群體，他們的收入水平在社會中處于較低層次。實行生產(chǎn)要素按貢獻參與分配這一政策，實質(zhì)是對生產(chǎn)要素所有權(quán)的確認(rèn)，并保證其在經(jīng)濟上能夠得到實現(xiàn)。由于人們擁有的生產(chǎn)要素數(shù)量多少是不同的，因而這一政策實施帶來的收入差距擴大也是不可避免的。因此，按生產(chǎn)要素分配政策的實行，必然在社會成員之間拉大收入差距。

上述影響人們收入差距的各種因素并不是都具有相同的性質(zhì)，有些因素是由客觀經(jīng)濟條件決定的，屬于制度層面的內(nèi)容，有些因素是屬于政策層面的內(nèi)容。因此，當(dāng)前解決收入差距擴大，實現(xiàn)經(jīng)濟利益關(guān)系的和諧，應(yīng)該把著力點放在對分配政策的調(diào)整。分配政策包括初次分配政策和再分配政策，分配政策的調(diào)整不僅要對自身不合理的地方加以完善，而且要充分發(fā)揮對不合理的分配格局進行調(diào)節(jié)的功能，尤其要通過再分配政策的導(dǎo)向和措施，化解制度因素和市場因素造成的收入分配中的矛盾，使社會成員之間的收入分配趨向和諧。因此，政府的再分配政策是解決收入差距擴大的主要途徑。具體應(yīng)在以下幾方面加強再分配政策對收入差距的調(diào)節(jié)：

一是把提高低收入群體的收入作為再分配政策的重要內(nèi)容。當(dāng)前，社會低收入群體的面比較廣、人數(shù)比較多，這是造成社會收入差距擴大的一個重要原因。而且這一狀況不能通過市場機制的作用自發(fā)地得到解決，只有通過政府的再分配途徑，在政策上給予各種優(yōu)惠和傾斜，使其能夠通過非市場途徑獲得一部分收入。這一方面體現(xiàn)了政府政策對低收入群體的關(guān)心和照顧，同時也縮小了社會范圍的收入差距。

二是把提高農(nóng)民的收入水平作為再分配政策的重中之重。長期以來，農(nóng)民被排除在再分配政策的范圍之外。由于農(nóng)業(yè)始終是處于弱勢產(chǎn)業(yè)的地位，農(nóng)民也處在相對弱勢的地位，通過市場規(guī)律的作用和力量來改變這種狀況，將是一個漫長的過程。政府采取減免稅收和給予更多財政補貼的雙重政策，能夠在短時期內(nèi)收到良好的效果。

三是把調(diào)節(jié)高收入者的收入納入再分配政策的范疇。通過調(diào)節(jié)高收入者的收入來縮小社會收入的差距，是各國普遍采用的調(diào)節(jié)方法。要把對高收入者的收入調(diào)節(jié)納入再分配政策的范疇。除了要出臺更加科學(xué)合理的個人所得稅政策外，還要對一些壟斷性行業(yè)的收入開征特別稅，使高收入者的收入水平經(jīng)過再分配政策調(diào)節(jié)以后有較明顯的變化。

應(yīng)該看到，在社會主義初級階段，由于經(jīng)濟發(fā)展水平、制度成熟程度以及發(fā)展的不平衡性等因素的影響，化解經(jīng)濟利益關(guān)系的矛盾將是一個持續(xù)的過程。但是，重要的是必須把構(gòu)建和諧的經(jīng)濟利益關(guān)系放在構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)地位上來認(rèn)識。