第一篇：試論以人為本與城市社區(qū)管理

試論以人為本與城市社區(qū)管理

加強(qiáng)城市社區(qū)管理，要從目前我國城市社區(qū)的現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)，從建立現(xiàn)代化城市的需要和與世界接軌的高度來考察。在加強(qiáng)和改善城市社區(qū)管理的過程中，要樹立“以人為本”的指導(dǎo)思想，推行以服務(wù)為中心的行政職能，理順關(guān)系，完善社區(qū)的組織體系著手，逐步建立新型的城市社區(qū)管理模式。

近二十年來，雖然我國城市社區(qū)建設(shè)與管理已取得很大成績，顯示出傳統(tǒng)的兩級(jí)政府、三級(jí)管理的模式已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)代化城市建設(shè)與發(fā)展的要求。我國城市社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展歷史與西方發(fā)達(dá)國家相比，應(yīng)該說是比較短的。它是伴隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的新生事物。社會(huì)運(yùn)行機(jī)制及體制的轉(zhuǎn)換加上我國的基本國情，使我國面臨著許多社會(huì)問題。其中涉及到社區(qū)服務(wù)發(fā)展的問題主要有:

1、社區(qū)服務(wù)的發(fā)展水平地區(qū)之間呈現(xiàn)出嚴(yán)重的不平衡狀態(tài)；

2、社區(qū)服務(wù)的資金來源比較困難，缺乏自我發(fā)展的能力；

3、盡管存在著廣大群眾對社區(qū)服務(wù)的普遍要求，但多數(shù)居民家庭尚不具備運(yùn)些需求的現(xiàn)實(shí)支付能力；

3、社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)與社區(qū)服務(wù)的發(fā)展要求不相適應(yīng)，也影響了服務(wù)內(nèi)容和項(xiàng)目的開拓、擴(kuò)展和服務(wù)質(zhì)量的提高；

4、一些地方的職能部門和領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對社區(qū)服務(wù)的積極性和巨大優(yōu)勢的充分認(rèn)識(shí)，對社區(qū)服務(wù)重視不夠，投入不多，力度不大，扶持和優(yōu)惠政策得不到很好的落實(shí)；

5、社會(huì)福利體制改革滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)發(fā)展，這些問題的存在也就對大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)提出了客觀要求。

堅(jiān)持以人為本，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們搞好城市建設(shè)，提高城市品位的重要指導(dǎo)思想?！耙匀藶楸?、服務(wù)居民”這是城市社區(qū)建設(shè)的基本原則。眾所周知，人是社區(qū)的主體。社區(qū)管理的一切活動(dòng)都應(yīng)該圍繞著人這個(gè)中心。因此，在社區(qū)管理上要正確處理經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系，把社會(huì)效益放在重要位置上，重視與社區(qū)成員生活密切相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生，醫(yī)療保健，安全保障，社會(huì)服務(wù)諸方面的建設(shè)，這是體現(xiàn)了社區(qū)管理的指導(dǎo)思想問題。只有在管理上做到“以人為本，服務(wù)居民”，才能最終實(shí)現(xiàn)社區(qū)成員對社區(qū)的心理歸屬，真正做到“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”。

一．堅(jiān)持以人為本的城市建設(shè)發(fā)展觀

“天地萬物，唯人為貴”，社會(huì)的發(fā)展，根本就是人的發(fā)展。城市建設(shè)發(fā)展的核心在于為人的全面發(fā)展而發(fā)展，離開人的全面發(fā)展，城市建設(shè)的發(fā)展就失去了方向。有些城市花巨資甚至負(fù)債建設(shè)百米寬大道，大搞形象工程，并不能惠及普通老百姓，相反卻因占用大量市政建設(shè)資金，導(dǎo)致用于改善居民居住環(huán)境、建設(shè)體育文化設(shè)施等方面的市政建設(shè)資金嚴(yán)重短缺，造成部分城市社區(qū)居民環(huán)境惡劣、公共活動(dòng)場所缺失，嚴(yán)重影響了作為社區(qū)居民的身體素質(zhì)、文化素質(zhì)等方面的全面發(fā)展。這是違背以人為本的科學(xué)發(fā)展觀規(guī)律的。

二．堅(jiān)持以人為本的城市社區(qū)建設(shè)規(guī)劃

城市社區(qū)是城市社會(huì)管理的基層，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)社區(qū)人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有社區(qū)建設(shè)的發(fā)展基礎(chǔ)，城市市民的發(fā)展就失去了依托。因此，必須堅(jiān)持以人為本的社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，營造優(yōu)良的社區(qū)人居環(huán)境。

人居環(huán)境是自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的綜合反映，直接關(guān)系到人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。必須做好以人為本的城市人居環(huán)境的規(guī)劃，以創(chuàng)建園林社區(qū)、衛(wèi)生社區(qū)和文化社區(qū)為目標(biāo)，把高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理有機(jī)結(jié)合起來，形成合理的城市格局。堅(jiān)持“低密度、高綠化、多功能”的城市規(guī)劃建設(shè)理念，集中力量規(guī)劃建設(shè)和改造路街、水電、衛(wèi)生、體育、文化等社區(qū)（市政）公共設(shè)施，完善社區(qū)服務(wù)功能，推進(jìn)社區(qū)人的全面發(fā)展。只有社區(qū)人的綜合素質(zhì)提高了，才能提高整個(gè)城市的綜合素質(zhì)和品位。

三．構(gòu)建以人為本的社區(qū)管理與服務(wù)體系

城市社區(qū)的一切工作必須以社區(qū)人的發(fā)展為目標(biāo)，提高社區(qū)人的身體、道德、文化等方面的素質(zhì)，滿足社區(qū)人的各項(xiàng)服務(wù)需求。要提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和管理水平，要健全服務(wù)組織，建立一支專職和兼職，社區(qū)骨干和志愿者相結(jié)合的服務(wù)隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)以街道服務(wù)中心為主體，居民社會(huì)服務(wù)站為依托，社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍為基礎(chǔ)的三級(jí)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)站，面向全體居民，實(shí)行全方位服務(wù)，使城市社區(qū)逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化、專業(yè)化的軌道。因此，必須建立以下三大服務(wù)體系。

一是家政便民服務(wù)體系。在每個(gè)社區(qū)建立家政服務(wù)中心，按照市場原則進(jìn)行運(yùn)作，在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，在民政、文化、衛(wèi)生、城建、勞動(dòng)保障部門的支持下，廣泛開展便民利民的服務(wù)工作。

二是教育文化服務(wù)體系。在各社區(qū)成立市民學(xué)校，由宣傳部門牽頭，從組織、政法、婦聯(lián)、團(tuán)委、衛(wèi)生、文化、司法、教育等部門抽調(diào)人員組織市民文化知識(shí)講師隊(duì)，定期到各市民學(xué)校舉辦政策法規(guī)講習(xí)班以及各類文化知識(shí)、技術(shù)培訓(xùn)班。

三是體育衛(wèi)生保健服務(wù)體系。在各個(gè)社區(qū)建立集醫(yī)療、預(yù)防、保健、計(jì)生指導(dǎo)為一體的社區(qū)體育衛(wèi)生保健站，建立體育活動(dòng)場所，購置體育健身器材，定期舉行各種體育活動(dòng)，建立托老所和老年人活動(dòng)中心、衛(wèi)生保健教育室。完善醫(yī)療保險(xiǎn)保障制度，定期舉辦體育衛(wèi)生保健等方面的知識(shí)講座。

二十一世紀(jì)的曙光已照遍大地，我國社會(huì)主義改革和建設(shè)在黨的十五大路線和“三個(gè)代表”指導(dǎo)思想的指引下已取得豐碩成果，經(jīng)濟(jì)繁榮，社會(huì)穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，社會(huì)主義事業(yè)蒸蒸日上。隨著改革和建設(shè)的發(fā)展，城市建設(shè)更處于領(lǐng)先的地位。堅(jiān)持以人為本的理念，始終堅(jiān)持以服務(wù)居民群眾、構(gòu)建和諧社區(qū)為重點(diǎn)，把“一切為了群眾、為了一切群眾、為了群眾一切”作為中心內(nèi)容，就能穩(wěn)定社會(huì)秩序，促進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)，保障我國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

第二篇：畢業(yè)論文：城市社區(qū)建設(shè)與管理

xxx社區(qū)的文化建設(shè)

【摘 要】隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我們開始從各個(gè)方面注重精神文明的建設(shè)。社區(qū)作為我們社會(huì)最最基層的組織，在精神文明建設(shè)中發(fā)揮著不可逾越的重要作用。

【關(guān)鍵字】社區(qū)文化

建設(shè)

精神文明 【正 文】

一、社區(qū)文化的含義、特征及功能

1、社區(qū)的含義

社區(qū)是什么？社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體。社區(qū)是現(xiàn)代城市發(fā)展的基礎(chǔ)，城市社區(qū)是城市管理體制的一個(gè)基層單位，同時(shí)是城市改革開放和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的窗口，是居民群眾生活、學(xué)習(xí)、參與城市管理，享受政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、社會(huì)保障、醫(yī)療保健、終身教育等各種切身利益的最基層的管理組織。

2、社區(qū)文化的含義

目前，由于理論界對社區(qū)文化的研究角度不同，因而對社區(qū)文化的理解也是見仁見智、各執(zhí)其詞。社區(qū)文化的概念有廣義和狹義兩種，廣義的社區(qū)文化是指社區(qū)居民在特定的區(qū)域內(nèi)，經(jīng)過長期實(shí)踐而創(chuàng)造出來的物質(zhì)文化、制度文化和觀念文化的總和，它對人們的思想觀念、道德情操、行為方式以及人格理想的形成和發(fā)展具有重大影響，甚至制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、政治的發(fā)展。而狹義的社區(qū)文化是指社區(qū)文化現(xiàn)象的總和，包括社區(qū)居民通過實(shí)踐而逐步形成的富有個(gè)性的群體意識(shí)、價(jià)值觀念、行為模式和生活方式。

結(jié)合以上兩點(diǎn)，我認(rèn)為社區(qū)文化是指以生活在社區(qū)中的居民為主體，以豐富和活躍群眾文化生活、滿足群眾日益增長的精神文化需求為目的，包括各種群眾性的文娛、體育、教育、科普以及精神文明建設(shè)活動(dòng)等在內(nèi)的一種群眾性文化形式。社區(qū)文化是一個(gè)城市文明的標(biāo)志，社區(qū)文化建設(shè)是一項(xiàng)“民心工程”，是當(dāng)前實(shí)踐“群眾路線”“三嚴(yán)三實(shí)”系列教育活動(dòng)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的一個(gè)重要舉措。

3、社區(qū)文化的特征

一般而言，社區(qū)文化具有以下主要特征：

第一，區(qū)域性。社區(qū)文化是一定的地理環(huán)境、生產(chǎn)方式、社會(huì)形態(tài)等因素相互作用的產(chǎn)物，它的形成和發(fā)展都帶有本社區(qū)的特征。

第二，繼承性。社區(qū)文化既是一定時(shí)代、一定地域范圍內(nèi)的特殊產(chǎn)物，又是以傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)不斷發(fā)展、不但積累起來的。

第三、普遍性。社區(qū)文化是社區(qū)生活歷史進(jìn)程中的衍生物，它以極其普遍的方式存在于社區(qū)的每一個(gè)角落，對社區(qū)成員的生活產(chǎn)生影響。

第四、共享性。社區(qū)文化是全體社區(qū)成員在實(shí)踐活動(dòng)中共同創(chuàng)造的，社區(qū)居民不僅是社區(qū)文化活動(dòng)的參與者、創(chuàng)造者，也是社區(qū)文化活動(dòng)成果的維護(hù)者，受益者。社區(qū)文化為全體社區(qū)成員所共有，并為所有成員普遍接受。

第五、滲透性。這種滲透性表現(xiàn)在社區(qū)內(nèi)部和社區(qū)之間兩個(gè)方面，一是社區(qū)內(nèi)部主流社區(qū)文化和非主流文化之間的相互滲透，二是不同社區(qū)之間通過各種傳播，溝通方式產(chǎn)生文化交流。

4、社區(qū)文化的功能

社區(qū)的文化功能和作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面(主要是積極的)： 第一、提高社區(qū)人的素質(zhì)，促進(jìn)社區(qū)的全面發(fā)展。社區(qū)通過社區(qū)文化等一系列的活動(dòng)和手段，起到陶冶人、錘煉人的作用。在現(xiàn)實(shí)中，我們發(fā)現(xiàn)，特色社區(qū)文化活動(dòng)越豐富，居民參與越廣泛，與一般社區(qū)相比較，整體的文明水準(zhǔn)就高，人的道德素質(zhì)和全面發(fā)展程度就越高。人的素質(zhì)提高，綜合了思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、文學(xué)藝術(shù)素質(zhì)、身體健康素質(zhì)等諸多方面，而所有這些方面都同社區(qū)文化相關(guān)。

第二、優(yōu)化社區(qū)人際關(guān)系。人際關(guān)系使人與人相處、交往所遵循的道德規(guī)范和達(dá)到的境界的外在表現(xiàn)。社區(qū)人際關(guān)系最主要的表現(xiàn)為鄰里關(guān)系，鄰里關(guān)系是社區(qū)人際關(guān)系的縮影響。社區(qū)通過各種活動(dòng)的開展，往往可以改變社區(qū)居民的精神面貌。

第三、培育社區(qū)的團(tuán)隊(duì)凝聚力。社區(qū)文化的組織形態(tài)通常是各種團(tuán)休。由于這些團(tuán)體主要是靠類似的經(jīng)歷、境遇、思想、心理、愛好等而自發(fā)組成的，它對相互的思想和行為有著巨大的影響，產(chǎn)生特殊的團(tuán)隊(duì)氛圍。通過群眾文化工作者組織的各種文藝團(tuán)隊(duì)，豐富社區(qū)居民的精神和文化生活，從而培養(yǎng)了社區(qū)群眾的自尊、自愛、自立、自強(qiáng)的“四自”精神，發(fā)揮了社區(qū)的團(tuán)隊(duì)作用，樹立時(shí)代社區(qū)的新風(fēng)貌，社區(qū)居民在這些團(tuán)隊(duì)中自覺形成了相互配合、相互理解和關(guān)心的集體主義觀念。

二、社區(qū)文化的類型及表現(xiàn)形式

1、社區(qū)文化的類型：

社區(qū)文化是一個(gè)內(nèi)涵豐富的文化體系，有各種不同的表現(xiàn)形式。根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，可以將社區(qū)文化劃分為不同的類型。

第一，根據(jù)文化性質(zhì)的分類。以文化的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，可以把社區(qū)文化劃分為公益性群眾文化、娛樂性營利文化、休閑文化、藝術(shù)教育及表演等團(tuán)體的專業(yè)性文化等。通常公益性的自娛自樂的社區(qū)文化形式更容易為社區(qū)居民所接受。

第二，依據(jù)文化活動(dòng)主體的分類。以文化活動(dòng)主體為標(biāo)準(zhǔn)，可以將社區(qū)文化劃分為企業(yè)文化、商業(yè)文化、校園文化、軍營文化、家庭文化等。不同的文化主體在不同的文化氛圍中形成了各自相對獨(dú)立的社區(qū)文化，體現(xiàn)了不同文化活動(dòng)主體的生活。

第三，依據(jù)文化活動(dòng)的內(nèi)容分類。以文化活動(dòng)的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，可以將社區(qū)文化劃分為文藝體育表演、文藝體育鍛煉、信息交流、宣傳教育等。

2、社區(qū)文化的表現(xiàn)形式

通過我對xxxxxxxxx各社區(qū)的走訪以及與工作人員的交談，我了解到當(dāng)前我國社區(qū)的文化活動(dòng)主要還是以文體活動(dòng)為主。如我xxxxxx社區(qū)公共服務(wù)活動(dòng)場所設(shè)置有，乒乓球桌、圖書室和老年之家，其社區(qū)內(nèi)文體場所設(shè)有：籃球場、報(bào)刊欄、幼兒園、小學(xué)學(xué)校和體育休閑小廣場。并定期在公共服務(wù)中心播放電影，并設(shè)置有居家養(yǎng)老項(xiàng)目。該社區(qū)還有由老年人組成的文藝活動(dòng)團(tuán)隊(duì)等豐富群眾文化生活的文藝團(tuán)體。

三、社區(qū)文化建設(shè)的原則和機(jī)制

我國社區(qū)開展的社區(qū)文化建設(shè)是指在政府的領(lǐng)導(dǎo)和扶持下，由社區(qū)組織和社區(qū)成員自主開展的健康文明的社區(qū)文化事業(yè)的建設(shè)活動(dòng)。根據(jù)有關(guān)的要求和社區(qū)建設(shè)的實(shí)際情況，社區(qū)文化建設(shè)的內(nèi)容主要可以概括為：一是社區(qū)文化娛樂；二是社區(qū)體育；三是社區(qū)教育；四是社區(qū)科學(xué)普及；五是健康文明生活方式的倡導(dǎo)。

1、開展社區(qū)文化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：

第一，主體性原則。社區(qū)文化建設(shè)必須充分發(fā)揮社區(qū)群眾的集體智慧，挖掘社區(qū)的潛在資源，依靠社區(qū)成員共同實(shí)現(xiàn)社區(qū)文化建設(shè)的構(gòu)想。

第二，系統(tǒng)性原則。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，法定社區(qū)各方面力量同創(chuàng)共建，形成整體效應(yīng)，從而推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)。

第三，多元性原則。首先是要堅(jiān)持社區(qū)文化建設(shè)服務(wù)對象及服務(wù)內(nèi)容的多元化，其次要堅(jiān)持社區(qū)文化形態(tài)的多元性，最后堅(jiān)持社區(qū)文化體制的多元性，才能形成具有區(qū)域特色的社區(qū)文化。

第四，開放性原則。即要把社區(qū)文化建設(shè)作為一個(gè)開放的系統(tǒng)，正確處理好本土文化與外來文化、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化，高雅文化與通俗文化之間的關(guān)系，真正做到為我所用，博采眾長。

2、社區(qū)文化建設(shè)的機(jī)制

社區(qū)文化可分為非正式的、準(zhǔn)正式的和正式的三個(gè)層次。不同層次的社區(qū)文化建設(shè)依靠不同的機(jī)制。

非正式的社區(qū)文化主要以個(gè)人和家庭的文化活動(dòng)為主，具有相對的穩(wěn)定性；準(zhǔn)正式的社區(qū)文化包括社區(qū)和企業(yè)組織的文化服務(wù)活動(dòng)，以及社區(qū)為居民提供的各種文化服務(wù)項(xiàng)目；正式的社區(qū)文化一般指以政府供給為主的社區(qū)文化服務(wù)項(xiàng)目，是政府為社區(qū)居民提供的文化服務(wù)，這項(xiàng)職能是政府有關(guān)部門經(jīng)常性的任務(wù)。

四、社區(qū)文化建設(shè)存在的問題

社區(qū)文化的功能作用在前面已經(jīng)提到了，所以相對而言無論是我們的政府還是社區(qū)對社區(qū)的文化建設(shè)都是高度重視。但是分析社區(qū)文化發(fā)展實(shí)際，還存在著一些不容忽視的問題，主要反映在以下幾個(gè)方面：

第一、社區(qū)文化建設(shè)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃。社區(qū)文化建設(shè)一直在我們的社區(qū)中開展著，我們廣大的居民一直開展著蓬勃向上的活動(dòng)，也吸引著社區(qū)群眾的廣泛參與。但是，這些活動(dòng)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，年年有活動(dòng)，年年都是重復(fù)，文化建設(shè)要達(dá)到什么程度。沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，沒有系統(tǒng)的目標(biāo)。

第二、社區(qū)文化活動(dòng)缺乏創(chuàng)新。一直以來人們把文體活動(dòng)稱之為文化，對文化一詞的內(nèi)涵局限在單一的幾場文體活動(dòng)上。面對社區(qū)這個(gè)主體發(fā)展面臨的種種新問題，社區(qū)文化應(yīng)該涵蓋社區(qū)的穩(wěn)定、服務(wù)、發(fā)展的方方面面，應(yīng)該積極探討社區(qū)文化在穩(wěn)定服務(wù)發(fā)展上應(yīng)該遵循的文化理念，在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新社區(qū)文化。

第三、社區(qū)文化建設(shè)陣地基礎(chǔ)薄弱。投入不足社區(qū)成立以來，隊(duì)伍年齡偏大，基礎(chǔ)設(shè)施幾年來欠缺投入，能干的年輕的都重組到了生產(chǎn)單位，社區(qū)文化建設(shè)隊(duì)伍后繼無人，文化陣地發(fā)展嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)亟待加強(qiáng)。

第四、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難籌措。由于社區(qū)經(jīng)費(fèi)來源渠道有限、數(shù)額也比較少，需要開展的活動(dòng)又比較多，社區(qū)文化活動(dòng)基本沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加劇了社區(qū)文化活動(dòng)開展的難度。

結(jié)合xxx在社區(qū)文化建設(shè)中的積極探索，我認(rèn)為要加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)平安和諧，就要以積極健康、豐富多彩的群眾活動(dòng)為主導(dǎo)，以創(chuàng)建文化網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)穩(wěn)定和諧為目標(biāo)，以培養(yǎng)高水平的社區(qū)文化骨干為

組織保證，扎實(shí)推進(jìn)和諧文化的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，社區(qū)文化才能蓬勃發(fā)展，更好地發(fā)揮其在精神文明建設(shè)中的重要作用。

五、如何促進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)

我國社區(qū)文化建設(shè)的成績是我們有目共睹的。但是我們不可回避的是我國社區(qū)文化建設(shè)中仍然存在著一些亟待解決的問題，有問題的存在就會(huì)制約我國社區(qū)文化建設(shè)的步伐，阻礙社區(qū)精神文明建設(shè)。要解決這些問題，我們主要應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手：

第一、社區(qū)文化建設(shè)要“以人為本”。要把社區(qū)文化建設(shè)真正作為社區(qū)內(nèi)廣大居民群眾的一項(xiàng)事業(yè)來抓，正確引導(dǎo)廣大居民群眾真心誠意地關(guān)心和參與社區(qū)的文化建設(shè)，充分發(fā)揮廣大社區(qū)群眾的積極性，使社區(qū)群眾的主體性得以發(fā)揮。要確立社區(qū)群眾個(gè)人有自主選擇和自我發(fā)展權(quán)利的思想，把滿足社區(qū)群眾的各方面需求作為開展社區(qū)各項(xiàng)文化活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。要不斷推進(jìn)城市社區(qū)的各項(xiàng)制度文化和組織文化的建設(shè)，營造積極向上的社區(qū)文化環(huán)境，培養(yǎng)社區(qū)居民的友愛、平等、和諧、參與、協(xié)作的社區(qū)文化價(jià)值觀念。

第二、社區(qū)文化建設(shè)要兼容并舉。社區(qū)文化是一個(gè)綜合體，既包括傳統(tǒng)文化，又包括現(xiàn)代文化；既有精神文化的內(nèi)容，又有物質(zhì)文化的涵義；既包括本社區(qū)文化的特點(diǎn)，又吸納外來文化的新內(nèi)容。因此，發(fā)展社區(qū)文化必須使各種文化達(dá)到有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展，做到“雅俗共賞”。文化建設(shè)和精神文明建設(shè)不是孤立進(jìn)行的，它們與經(jīng)濟(jì)、政治是相輔相承的，因此在社區(qū)文化建設(shè)中要堅(jiān)持融合性原則。對于我國社區(qū)文化的融合性原則而言，就是要把社區(qū)文化建設(shè)融合到我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)中，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，為改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效的服務(wù)，以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)、政治和文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，并在推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的過程中，吸納世界上一切先進(jìn)的文化成果，不斷推進(jìn)我國的社區(qū)文化建設(shè)，發(fā)展社區(qū)文化。

第三、強(qiáng)化社區(qū)文化建設(shè)的意識(shí)。進(jìn)行社區(qū)文化建設(shè)必須提高思想認(rèn)識(shí)，根據(jù)社會(huì)發(fā)展的總體發(fā)展趨勢和文化生活的特點(diǎn)，強(qiáng)化社區(qū)文化建設(shè)的意識(shí)，不斷將社區(qū)文化推向更高層次：一是強(qiáng)化“社區(qū)文化力”意識(shí)。這里的“社區(qū)文化力”特指通過文化建設(shè)而逐步積累起來的現(xiàn)實(shí)力量；二是強(qiáng)化社區(qū)文化的創(chuàng)新意識(shí)。社區(qū)文化的創(chuàng)新是社區(qū)文化建設(shè)的突破，而這種突破又是立足于社區(qū)文化的整體發(fā)展格局上，即：立足于社區(qū)文化本身包含的道德文化、科教文化、生態(tài)文化、網(wǎng)絡(luò)文化、休閑娛樂文化等所組成的有機(jī)整體，同時(shí)也立足于中華民族的傳統(tǒng)文

化；三是強(qiáng)化社區(qū)文化的特色意識(shí)。強(qiáng)調(diào)特色意識(shí)就是要充分尊重社區(qū)絕大部分居民群眾和組織團(tuán)體的意愿、利益，制定一個(gè)符合本社區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的賦予遠(yuǎn)見的文化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，并以此作為社區(qū)文化發(fā)展的主題。

第四、注重培養(yǎng)公民意識(shí)。實(shí)行和不斷完善民主自治，擴(kuò)大社會(huì)主義基層民主，加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，是歷史、社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的必然要求。而當(dāng)前推行的社區(qū)居委會(huì)直接選舉制度本身就是培養(yǎng)公民意識(shí)的最好體現(xiàn)。社區(qū)文化應(yīng)該履行培養(yǎng)公民意識(shí)的職責(zé)。以社區(qū)為根據(jù)地，鼓勵(lì)居民參與社會(huì)公共事務(wù)管理，把看得見的和自己生活直接相關(guān)的社區(qū)作為提升公民意識(shí)的實(shí)踐平臺(tái)，以此作為提升全民素質(zhì)的第一步。

第五、重視社區(qū)文化人才隊(duì)伍的建設(shè)。重點(diǎn)抓好專業(yè)和業(yè)余兩支社區(qū)文化工作者隊(duì)伍建設(shè)。在專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)方面，應(yīng)及時(shí)解決文化工作人員的編制問題和待遇問題，向社會(huì)招聘高素質(zhì)人才充實(shí)隊(duì)伍；在業(yè)余隊(duì)伍建設(shè)方面，要以社區(qū)內(nèi)文化工作積極分子為核心，建立一支社區(qū)文化志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，壯大文化建設(shè)隊(duì)伍。

第六、強(qiáng)化對社區(qū)文化的制度化管理。在社區(qū)文化建設(shè)中，進(jìn)一步加大對學(xué)校、幼兒園、圖書館、報(bào)刊、俱樂部等文化、學(xué)習(xí)和娛樂場所的管理，加強(qiáng)對開發(fā)中的商住房、物業(yè)、生活小區(qū)文化功能的管理。目前就是要加快社區(qū)文化的法制化、科學(xué)化的管理。在對社區(qū)文化建設(shè)的軟環(huán)境加強(qiáng)管理的同時(shí)，也要加大對社區(qū)設(shè)施、衛(wèi)生、美化等硬件的建設(shè)，集中力量防止重點(diǎn)污染源，擴(kuò)大綠化面積，建立有效的管理程序，使生態(tài)環(huán)境和社區(qū)發(fā)展的綜合決策科學(xué)化。

六、總結(jié)

總之，社區(qū)文化在社區(qū)建設(shè)中的作用不可低估，加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，繁榮基層文化生活，是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的有效措施，社區(qū)文化建設(shè)是傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的有效手段。同時(shí)，加強(qiáng)建設(shè)社區(qū)文化是構(gòu)建和諧社區(qū)的有效途徑，構(gòu)建和諧社區(qū)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本單元。

第三篇：畢業(yè)論文：城市社區(qū)建設(shè)與管理

淺談城市社區(qū)的文化建設(shè)畢業(yè)論文

班級(jí)：行政(2)班 學(xué)號(hào)：1014001402057 姓名：王愛花

淺談我國城市社區(qū)的文化建設(shè)

——以長治市西街街道長軸社區(qū)為例

【摘 要】隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我們開始從各個(gè)方面注重精神文明的建設(shè)。社區(qū)作為我們社會(huì)最最基層的組織，在精神文明建設(shè)中發(fā)揮著不可逾越的重要作用。本文就以南通市新城橋街道城南西區(qū)社區(qū)的參觀學(xué)習(xí)，粗略談?wù)勎覈鞘猩鐓^(qū)的文化建設(shè)。

【關(guān)鍵字】社區(qū)文化

建設(shè)

精神文明

【正 文】

一、社區(qū)文化的含義、特征及功能

1、社區(qū)的含義

社區(qū)是什么？社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體。社區(qū)是現(xiàn)代城市發(fā)展的基礎(chǔ)，城市社區(qū)是城市管理體制的一個(gè)基層單位，同時(shí)是城市改革開放和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的窗口，是居民群眾生活、學(xué)習(xí)、參與城市管理，享受政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、社會(huì)保障、醫(yī)療保健、終身教育等各種切身利益的最基層的管理組織。

2、社區(qū)文化的含義

目前，由于理論界對社區(qū)文化的研究角度不同，因而對社區(qū)文化的理解也是見仁見智、各執(zhí)其詞。社區(qū)文化的概念有廣義和狹義兩種，廣義的社區(qū)文化是指社區(qū)居民在特定的區(qū)域內(nèi)，經(jīng)過長期實(shí)踐而創(chuàng)造出來的物質(zhì)文化、制度文化和觀念文化的總和，它對人們的思想觀念、道德情操、行為方式以及人格理想的形成和發(fā)展具有重大影響，甚至制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、政治的發(fā)展。而狹義的社區(qū)文化是指社區(qū)文化現(xiàn)象的總和，包括社區(qū)居民通過實(shí)踐而逐步形成的富有個(gè)性的群體意識(shí)、價(jià)值觀念、行為模式和生活方式。

結(jié)合以上兩點(diǎn)，我認(rèn)為社區(qū)文化是指以生活在社區(qū)中的居民為主體，以豐富和活躍群眾文化生活、滿足群眾日益增長的精神文化需求為目的，包括各種群眾性的文娛、體育、教育、科普以及精神文明建設(shè)活動(dòng)等在內(nèi)的一種群眾性文化形式。社區(qū)文化是一個(gè)城市文明的標(biāo)志，社區(qū)文化建設(shè)是一項(xiàng)“民心工程”，是當(dāng)前實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)與和諧社會(huì)奮斗目標(biāo)的一個(gè)重要舉措。

3、社區(qū)文化的特征

一般而言，社區(qū)文化具有以下主要特征：

第一，區(qū)域性。社區(qū)文化是一定的地理環(huán)境、生產(chǎn)方式、社會(huì)形態(tài)等因素相互作用的產(chǎn)物，它的形成和發(fā)展都帶有本社區(qū)的特征。

第二，繼承性。社區(qū)文化既是一定時(shí)代、一定地域范圍內(nèi)的特殊產(chǎn)物，又是以傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)不斷發(fā)展、不但積累起來的。

第三、普遍性。社區(qū)文化是社區(qū)生活歷史進(jìn)程中的衍生物，它以極其普遍的方式存在于社區(qū)的每一個(gè)角落，對社區(qū)成員的生活產(chǎn)生影響。

第四、共享性。社區(qū)文化是全體社區(qū)成員在實(shí)踐活動(dòng)中共同創(chuàng)造的，社區(qū)居民不僅是社區(qū)文化活動(dòng)的參與者、創(chuàng)造者，也是社區(qū)文化活動(dòng)成果的維護(hù)者，受益者。社區(qū)文化為全體社區(qū)成員所共有，并為所有成員普遍接受。

第五、滲透性。這種滲透性表現(xiàn)在社區(qū)內(nèi)部和社區(qū)之間兩個(gè)方面，一是社區(qū)內(nèi)部主流社區(qū)文化和非主流文化之間的相互滲透，二是不同社區(qū)之間通過各種傳播，溝通方式產(chǎn)生文化交流。

4、社區(qū)文化的功能

社區(qū)的文化功能和作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面(主要是積極的)： 第一、提高社區(qū)人的素質(zhì)，促進(jìn)社區(qū)的全面發(fā)展。社區(qū)通過社區(qū)文化等一系列的活動(dòng)和手段，起到陶冶人、錘煉人的作用。在現(xiàn)實(shí)中，我們發(fā)現(xiàn)，特色社區(qū)文化活動(dòng)越豐富，居民參與越廣泛，與一般社區(qū)相比較，整體的文明水準(zhǔn)就高，人的道德素質(zhì)和全面發(fā)展程度就越高。人的素質(zhì)提高，綜合了思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、文學(xué)藝術(shù)素質(zhì)、身體健康素質(zhì)等諸多方面，而所有這些方面都同社區(qū)文化相關(guān)。

第二、優(yōu)化社區(qū)人際關(guān)系。人際關(guān)系使人與人相處、交往所遵循的道德規(guī)范和達(dá)到的境界的外在表現(xiàn)。社區(qū)人際關(guān)系最主要的表現(xiàn)為鄰里關(guān)系，鄰里關(guān)系是社區(qū)人際關(guān)系的縮影響。社區(qū)通過各種活動(dòng)的開展，往往可以改變社區(qū)居民的精神面貌。

第三、培育社區(qū)的團(tuán)隊(duì)凝聚力。社區(qū)文化的組織形態(tài)通常是各種團(tuán)休。由于這些團(tuán)體主要是靠類似的經(jīng)歷、境遇、思想、心理、愛好等而自發(fā)組成的，它對相互的思想和行為有著巨大的影響，產(chǎn)生特殊的團(tuán)隊(duì)氛圍。通過群眾文化工作者組織的各種文藝團(tuán)隊(duì)，豐富社區(qū)居民的精神和文化生活，從而培養(yǎng)了社區(qū)群眾的自尊、自愛、自立、自強(qiáng)的“四自”精神，發(fā)揮了社區(qū)的團(tuán)隊(duì)作用，樹立時(shí)代社區(qū)的新風(fēng)貌，社區(qū)居民在這些團(tuán)隊(duì)中自覺形成了相互配合、相互理解和關(guān)心的集體主義觀念。

二、社區(qū)文化的類型及表現(xiàn)形式

1、社區(qū)文化的類型：

社區(qū)文化是一個(gè)內(nèi)涵豐富的文化體系，有各種不同的表現(xiàn)形式。根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，可以將社區(qū)文化劃分為不同的類型。

第一，根據(jù)文化性質(zhì)的分類。以文化的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，可以把社區(qū)文化劃分為公益性群眾文化、娛樂性營利文化、休閑文化、藝術(shù)教育及表演等團(tuán)體的專業(yè)性

文化等。通常公益性的自娛自樂的社區(qū)文化形式更容易為社區(qū)居民所接受。

第二，依據(jù)文化活動(dòng)主體的分類。以文化活動(dòng)主體為標(biāo)準(zhǔn)，可以將社區(qū)文化劃分為企業(yè)文化、商業(yè)文化、校園文化、軍營文化、家庭文化等。不同的文化主體在不同的文化氛圍中形成了各自相對獨(dú)立的社區(qū)文化，體現(xiàn)了不同文化活動(dòng)主體的生活。

第三，依據(jù)文化活動(dòng)的內(nèi)容分類。以文化活動(dòng)的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，可以將社區(qū)文化劃分為文藝體育表演、文藝體育鍛煉、信息交流、宣傳教育等。

2、社區(qū)文化的表現(xiàn)形式

通過我對長治市西街街道長軸社區(qū)的參觀以及與工作人員的交談，我了解到當(dāng)前我國社區(qū)的文化活動(dòng)主要還是以文體活動(dòng)為主，就以長軸社區(qū)為例。該社區(qū)公共服務(wù)中心設(shè)置有：市民學(xué)校、乒乓球室、圖書室、棋牌室和老年之家，其社區(qū)內(nèi)文體場所設(shè)有：門球場、籃球場、報(bào)刊雜志售點(diǎn)、幼兒園、小學(xué)學(xué)校和體育休閑小廣場。并定期在公共服務(wù)中心播放電影，在暑期時(shí)更是將電影搬到戶外。在我們參觀期間正值“長軸社區(qū)首屆‘孝星杯’和諧家庭評選活動(dòng)”，我們還從與工作人員的交流中得知該社區(qū)還有由老年人組成的文藝活動(dòng)團(tuán)隊(duì)等豐富群眾文化生活的文藝團(tuán)體。

三、社區(qū)文化建設(shè)的原則和機(jī)制

我國社區(qū)開展的社區(qū)文化建設(shè)是指在政府的領(lǐng)導(dǎo)和扶持下，由社區(qū)組織和社區(qū)成員自主開展的健康文明的社區(qū)文化事業(yè)的建設(shè)活動(dòng)。根據(jù)有關(guān)的要求和社區(qū)建設(shè)的實(shí)際情況，社區(qū)文化建設(shè)的內(nèi)容主要可以概括為：一是社區(qū)文化娛樂；二是社區(qū)體育；三是社區(qū)教育；四是社區(qū)科學(xué)普及；五是健康文明生活方式的倡導(dǎo)。

1、開展社區(qū)文化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：

第一，主體性原則。社區(qū)文化建設(shè)必須充分發(fā)揮社區(qū)群眾的集體智慧，挖掘社區(qū)的潛在資源，依靠社區(qū)成員共同實(shí)現(xiàn)社區(qū)文化建設(shè)的構(gòu)想。

第二，系統(tǒng)性原則。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，法定社區(qū)各方面力量同創(chuàng)共建，形成整體效應(yīng)，從而推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)。

第三，多元性原則。首先是要堅(jiān)持社區(qū)文化建設(shè)服務(wù)對象及服務(wù)內(nèi)容的多元化，其次要堅(jiān)持社區(qū)文化形態(tài)的多元性，最后堅(jiān)持社區(qū)文化體制的多元性，才能形成具有區(qū)域特色的社區(qū)文化。

第四，開放性原則。即要把社區(qū)文化建設(shè)作為一個(gè)開放的系統(tǒng)，正確處理好本土文化與外來文化、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化，高雅文化與通俗文化之間的關(guān)系，真正做到為我所用，博采眾長。

2、社區(qū)文化建設(shè)的機(jī)制

社區(qū)文化可分為非正式的、準(zhǔn)正式的和正式的三個(gè)層次。不同層次的社區(qū)文化建設(shè)依靠不同的機(jī)制。

非正式的社區(qū)文化主要以個(gè)人和家庭的文化活動(dòng)為主，具有相對的穩(wěn)定性；準(zhǔn)正式的社區(qū)文化包括社區(qū)和企業(yè)組織的文化服務(wù)活動(dòng)，以及社區(qū)為居民提供的各種文化服務(wù)項(xiàng)目；正式的社區(qū)文化一般指以政府供給為主的社區(qū)文化服務(wù)項(xiàng)目，是政府為社區(qū)居民提供的文化服務(wù)，這項(xiàng)職能是政府有關(guān)部門經(jīng)常性的任務(wù)。

四、社區(qū)文化建設(shè)存在的問題

社區(qū)文化的功能作用在前面已經(jīng)提到了，所以相對而言無論是我們的政府還是社區(qū)對社區(qū)的文化建設(shè)都是高度重視。但是分析社區(qū)文化發(fā)展實(shí)際，還存在著一些不容忽視的問題，主要反映在以下幾個(gè)方面：

第一、社區(qū)文化建設(shè)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃。社區(qū)文化建設(shè)一直在我們的社區(qū)中開展著，我們廣大的居民一直開展著蓬勃向上的活動(dòng)，也吸引著社區(qū)群眾的廣泛參與。但是，這些活動(dòng)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，年年有活動(dòng)，年年都是重復(fù)，文化建設(shè)要達(dá)到什么程度。沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，沒有系統(tǒng)的目標(biāo)。

第二、社區(qū)文化活動(dòng)缺乏創(chuàng)新。一直以來人們把文體活動(dòng)稱之為文化，對文化一詞的內(nèi)涵局限在單一的幾場文體活動(dòng)上。面對社區(qū)這個(gè)主體發(fā)展面臨的種種新問題，社區(qū)文化應(yīng)該涵蓋社區(qū)的穩(wěn)定、服務(wù)、發(fā)展的方方面面，應(yīng)該積極探討社區(qū)文化在穩(wěn)定服務(wù)發(fā)展上應(yīng)該遵循的文化理念，在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新社區(qū)文化。

第三、社區(qū)文化建設(shè)陣地基礎(chǔ)薄弱。投入不足社區(qū)成立以來，隊(duì)伍年齡偏大，基礎(chǔ)設(shè)施幾年來欠缺投入，能干的年輕的都重組到了生產(chǎn)單位，社區(qū)文化建設(shè)隊(duì)伍后繼無人，文化陣地發(fā)展嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)亟待加強(qiáng)。

第四、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難籌措。由于社區(qū)經(jīng)費(fèi)來源渠道有限、數(shù)額也比較少，需要開展的活動(dòng)又比較多，社區(qū)文化活動(dòng)基本沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加劇了社區(qū)文化活動(dòng)開展的難度。

結(jié)合城南西區(qū)在社區(qū)文化建設(shè)中的積極探索，我認(rèn)為要加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)平安和諧，就要以積極健康、豐富多彩的群眾活動(dòng)為主導(dǎo)，以創(chuàng)建文化網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)穩(wěn)定和諧為目標(biāo)，以培養(yǎng)高水平的社區(qū)文化骨干為組織保證，扎實(shí)推進(jìn)和諧文化的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，社區(qū)文化才能蓬勃發(fā)展，更好地發(fā)揮其在精神文明建設(shè)中的重要作用。

五、如何促進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)

我國社區(qū)文化建設(shè)的成績是我們有目共睹的。但是我們不可回避的是我國社區(qū)文化建設(shè)中仍然存在著一些亟待解決的問題，有問題的存在就會(huì)制約我國社區(qū)文化建設(shè)的步伐，阻礙社區(qū)精神文明建設(shè)。要解決這些問題，我們主要應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手：

第一、社區(qū)文化建設(shè)要“以人為本”。要把社區(qū)文化建設(shè)真正作為社區(qū)內(nèi)廣大居民群眾的一項(xiàng)事業(yè)來抓，正確引導(dǎo)廣大居民群眾真心誠意地關(guān)心和參與社區(qū)的文化建設(shè)，充分發(fā)揮廣大社區(qū)群眾的積極性，使社區(qū)群眾的主體性得以發(fā)揮。要確立社區(qū)群眾個(gè)人有自主選擇和自我發(fā)展權(quán)利的思想，把滿足社區(qū)群眾的各方面需求作為開展社區(qū)各項(xiàng)文化活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。要不斷推進(jìn)城市社區(qū)的各項(xiàng)制度文化和組織文化的建設(shè)，營造積極向上的社區(qū)文化環(huán)境，培養(yǎng)社區(qū)居民的友愛、平等、和諧、參與、協(xié)作的社區(qū)文化價(jià)值觀念。

第二、社區(qū)文化建設(shè)要兼容并舉。社區(qū)文化是一個(gè)綜合體，既包括傳統(tǒng)文化，又包括現(xiàn)代文化；既有精神文化的內(nèi)容，又有物質(zhì)文化的涵義；既包括本社區(qū)文化的特點(diǎn)，又吸納外來文化的新內(nèi)容。因此，發(fā)展社區(qū)文化必須使各種文化達(dá)到有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展，做到“雅俗共賞”。文化建設(shè)和精神文明建設(shè)不是孤立進(jìn)行的，它們與經(jīng)濟(jì)、政治是相輔相承的，因此在社區(qū)文化建設(shè)中要堅(jiān)持融合性原則。對于我國社區(qū)文化的融合性原則而言，就是要把社區(qū)文化建設(shè)融合到我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)中，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，為改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效的服務(wù)，以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)、政治和文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，并在推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的過程中，吸納世界上一切先進(jìn)的文化成果，不斷推進(jìn)我國的社區(qū)文化建設(shè)，發(fā)展社區(qū)文化。

第三、強(qiáng)化社區(qū)文化建設(shè)的意識(shí)。進(jìn)行社區(qū)文化建設(shè)必須提高思想認(rèn)識(shí)，根據(jù)社會(huì)發(fā)展的總體發(fā)展趨勢和文化生活的特點(diǎn)，強(qiáng)化社區(qū)文化建設(shè)的意識(shí)，不斷將社區(qū)文化推向更高層次：一是強(qiáng)化“社區(qū)文化力”意識(shí)。這里的“社區(qū)文化力”特指通過文化建設(shè)而逐步積累起來的現(xiàn)實(shí)力量；二是強(qiáng)化社區(qū)文化的創(chuàng)新意識(shí)。社區(qū)文化的創(chuàng)新是社區(qū)文化建設(shè)的突破，而這種突破又是立足于社區(qū)文化的整體發(fā)展格局上，即：立足于社區(qū)文化本身包含的道德文化、科教文化、生態(tài)文化、網(wǎng)絡(luò)文化、休閑娛樂文化等所組成的有機(jī)整體，同時(shí)也立足于中華民族的傳統(tǒng)文化；三是強(qiáng)化社區(qū)文化的特色意識(shí)。強(qiáng)調(diào)特色意識(shí)就是要充分尊重社區(qū)絕大部分居民群眾和組織團(tuán)體的意愿、利益，制定一個(gè)符合本社區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的賦予遠(yuǎn)見的

文化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，并以此作為社區(qū)文化發(fā)展的主題。

第四、注重培養(yǎng)公民意識(shí)。實(shí)行和不斷完善民主自治，擴(kuò)大社會(huì)主義基層民主，加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，是歷史、社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的必然要求。而當(dāng)前推行的社區(qū)居委會(huì)直接選舉制度本身就是培養(yǎng)公民意識(shí)的最好體現(xiàn)。社區(qū)文化應(yīng)該履行培養(yǎng)公民意識(shí)的職責(zé)。以社區(qū)為根據(jù)地，鼓勵(lì)居民參與社會(huì)公共事務(wù)管理，把看得見的和自己生活直接相關(guān)的社區(qū)作為提升公民意識(shí)的實(shí)踐平臺(tái)，以此作為提升全民素質(zhì)的第一步。

第五、重視社區(qū)文化人才隊(duì)伍的建設(shè)。重點(diǎn)抓好專業(yè)和業(yè)余兩支社區(qū)文化工作者隊(duì)伍建設(shè)。在專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)方面，應(yīng)及時(shí)解決文化工作人員的編制問題和待遇問題，向社會(huì)招聘高素質(zhì)人才充實(shí)隊(duì)伍；在業(yè)余隊(duì)伍建設(shè)方面，要以社區(qū)內(nèi)文化工作積極分子為核心，建立一支社區(qū)文化志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，壯大文化建設(shè)隊(duì)伍。

第六、強(qiáng)化對社區(qū)文化的制度化管理。在社區(qū)文化建設(shè)中，進(jìn)一步加大對學(xué)校、幼兒園、圖書館、報(bào)刊、俱樂部等文化、學(xué)習(xí)和娛樂場所的管理，加強(qiáng)對開發(fā)中的商住房、物業(yè)、生活小區(qū)文化功能的管理。目前就是要加快社區(qū)文化的法制化、科學(xué)化的管理。在對社區(qū)文化建設(shè)的軟環(huán)境加強(qiáng)管理的同時(shí)，也要加大對社區(qū)設(shè)施、衛(wèi)生、美化等硬件的建設(shè)，集中力量防止重點(diǎn)污染源，擴(kuò)大綠化面積，建立有效的管理程序，使生態(tài)環(huán)境和社區(qū)發(fā)展的綜合決策科學(xué)化。

六、總結(jié)

總之，社區(qū)文化在社區(qū)建設(shè)中的作用不可低估，加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，繁榮基層文化生活，是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的有效措施，社區(qū)文化建設(shè)是傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的有效手段。同時(shí)，加強(qiáng)建設(shè)社區(qū)文化是構(gòu)建和諧社區(qū)的有效途徑，構(gòu)建和諧社區(qū)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本單元。參考文獻(xiàn)：

1、徐長江 趙萍萍 《如何加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè) 促進(jìn)社區(qū)平安和諧發(fā)展》 ；

2、何鳳文 高

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3、藍(lán)光喜 陳

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4、黃偉榮 《試論我國當(dāng)前的社區(qū)文化建設(shè)——以和諧社會(huì)構(gòu)建為視角》

5、陳新義 《試論城市社區(qū)文化建設(shè)》

第四篇：淺析城市社區(qū)管理

淺析城市社區(qū)管理

姓名：學(xué)號(hào)：專業(yè)：

摘要：城市社區(qū)是城市社會(huì)的組成部分,隨著我國政治經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和城市化進(jìn)程的加速,城市社區(qū)在社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的地位和作用日益凸顯,城市社區(qū)管理已經(jīng)成為中國社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)戰(zhàn)略性問題。分析城市社區(qū)的特點(diǎn),總結(jié)城市社區(qū)管理與改革的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改善城市社區(qū)工作的意義,是我國城市化進(jìn)程中的重要課題。本文主要從社區(qū)管理實(shí)際情況，從觀念、職能、體制等方面深刻分析了城市社區(qū)管理的現(xiàn)狀及存在的問題，并針對有關(guān)問題提出了相應(yīng)解決對策。

關(guān)鍵詞：城市社區(qū)； 社區(qū)管理；

緒論：

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革及社會(huì)管理體制改革的不斷深入，單一的管理模式的合法性和權(quán)威性日趨衰竭。與此同時(shí)，社會(huì)層面的不斷發(fā)育，社區(qū)組織體系與結(jié)構(gòu)的功能性分化，居民對社區(qū)需求度和依賴性不斷增強(qiáng)，致使社區(qū)管理的內(nèi)涵在質(zhì)變的基礎(chǔ)上迅速豐富化，變政府全權(quán)管理為政府主導(dǎo)型管理，已經(jīng)成為社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的必然要求。新時(shí)代的社區(qū)，必須進(jìn)行全新的管理，才能夠建立起井然有序、充滿活力、持續(xù)健康發(fā)展的新型社區(qū)。現(xiàn)階段，城市社區(qū)管理已經(jīng)成為中國社會(huì)發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略性問題。

城市社區(qū)是國家結(jié)構(gòu)最基礎(chǔ)層面的社會(huì)單元，是城市的細(xì)胞，社會(huì)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)城市社區(qū)管理，搞好社區(qū)工作，是提高城市居民文化素質(zhì)、生活素質(zhì)，維護(hù)城市社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。城市社區(qū)管理的目標(biāo)，是創(chuàng)建安定團(tuán)結(jié)，環(huán)境整潔，方便生活，服務(wù)四化的文明社區(qū)。而社區(qū)是由居住在一定區(qū)域內(nèi)的具有歸屬感的人群結(jié)成多種社會(huì)關(guān)系的社會(huì)群體,從事多種社會(huì)活動(dòng)所形成的社會(huì)區(qū)域生活共同體。

我國城市社區(qū)是指生活在一定區(qū)域內(nèi),由大多數(shù)從事非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的人口組成的,具有特定生活方式和成員歸屬感的,相對獨(dú)立的社會(huì)共同體。1986年國家民政部首次引入“社區(qū)”概念,提出在城市中開展社區(qū)服務(wù)工作。之后的二十幾年里,我國城市社區(qū)建設(shè)取得了舉世矚目的成績:社區(qū)服務(wù)硬件不斷健全;社區(qū)工作人員素質(zhì)日益提高;社區(qū)法律法規(guī)逐步完善。但是,由于種種原因我國城市社區(qū)管理現(xiàn)狀依然不容樂觀,不能夠滿足居民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需求。針 對這個(gè)問題我國要采取一定的措施加強(qiáng)治理。

一、城市社區(qū)與城市社區(qū)管理的含義

1.城市社區(qū)的含義

社區(qū)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善的條件下，社區(qū)在社會(huì)管理中的地位不斷增強(qiáng)，已成為一個(gè)綜合性的群眾基層機(jī)構(gòu)，在為廣大居民群眾做著一些日常生活中所需與社會(huì)團(tuán)體旋節(jié)溝通連貫的作用。作為物質(zhì)文明和精神文明的重要載體，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，社區(qū)發(fā)揮著重要的作用。

城市社區(qū)是指在特定的區(qū)域內(nèi)，由從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的密集人口所組成的社區(qū)。

2.城市社區(qū)管理的含義 所謂城市社區(qū)管理，是指在市政府及其職能部門的指導(dǎo)和幫助下，動(dòng)員和依靠社區(qū)各方面的力量，對社區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)公共事務(wù)和公 益事業(yè)進(jìn)行規(guī)劃、組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)的這樣一個(gè)過程。

二、城市社區(qū)管理中存在的問題

1、社區(qū)承擔(dān)了更多的社會(huì)事務(wù)職責(zé)，但社區(qū)的管理權(quán)力卻未得到相應(yīng)調(diào)整 各條線在社區(qū)各設(shè)一套班子，對社區(qū)服務(wù)建設(shè)總量不少，但因是“小而全”，相互之間沒有實(shí)現(xiàn)充分整合。如民政部門重視對老年人口的生活照料服務(wù)，衛(wèi)生部門大力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生康復(fù)治療服務(wù)；文化部門提倡社區(qū)文化設(shè)施的充分使用，教育部門要求發(fā)揮社區(qū)教育功能；衛(wèi)生部門促進(jìn)衛(wèi)生保健的開展，計(jì)劃生育部門開展對育齡婦女的生殖健康服務(wù)等等。這些社區(qū)服務(wù)具有很大的共通性和重復(fù)性，這其實(shí)是舊管理體制條塊分割的矛盾在社區(qū)管理體制未得到充分完善時(shí)期的表現(xiàn)。對社區(qū)服務(wù)資源的優(yōu)化整合，將是進(jìn)一步完善社區(qū)管理體制的重要內(nèi)容，也是進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)服務(wù)功能的關(guān)鍵問題。

2、政府部門在社區(qū)管理中存在經(jīng)常性的“越位”問題 有些政府部門仍在行使本應(yīng)由社區(qū)企業(yè)行使的職能，有些政府部門承攬和包辦了許多本應(yīng)由社會(huì)自治組織辦理的事物，街道辦事處直接領(lǐng)導(dǎo)和管理居民委員會(huì)工作的現(xiàn)象還較為普遍的存在，街道辦事處還時(shí)常干預(yù)社會(huì)中介組織行使社會(huì)職能。

3、社區(qū)管理工作人員隊(duì)伍薄弱，整體專業(yè)化程度偏低 從總體上看，目前我國城市社區(qū)管理人員隊(duì)年齡結(jié)構(gòu)的不適應(yīng)，絕大多數(shù)社區(qū)工作人員年齡偏大，老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。再是非專業(yè)化現(xiàn)象嚴(yán)重。在我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，政府對城市居民的控制主要是通過單位來實(shí)現(xiàn)的，居委會(huì)作為單位體制的補(bǔ)充，只管理單位體制以外的社會(huì)人員，它負(fù)有的社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)功能還相對較少，工作比較簡單，因而在居委會(huì)人員的任職資格方面，條件比較寬松，只要有熱心，有時(shí)間和精力就基本上能夠勝任居委會(huì)的工作。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們生活物質(zhì)水平的提高，人們的需求趨向多元化和復(fù)雜化對社區(qū)服務(wù)與管理的專業(yè)化提出了更高的要求，現(xiàn)階段居委會(huì)成員的非專業(yè)化已不能適應(yīng)新形勢對社區(qū)管理者的要求。

4、城市社區(qū)管理缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 由于政府投入不夠，基層社區(qū)缺乏有效經(jīng)濟(jì)來源，導(dǎo)致目前社區(qū)硬件設(shè)施普遍落后，嚴(yán)重制約了社區(qū)發(fā)展。許多地方的基層社區(qū)組織辦公場所僅有幾十平方米，辦公條件簡陋，更不用說興建居民活動(dòng)場所。硬件設(shè)施的落后影響了社區(qū)各項(xiàng)工作的開展導(dǎo)致了“有項(xiàng)目缺硬件，想服務(wù)缺場所”的局面。此外，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于人們認(rèn)識(shí)上的偏差，價(jià)值觀、利益觀發(fā)生了扭曲，居民公益事業(yè)參與度大大降低。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，除了受市場經(jīng)濟(jì)的影響外，對居民缺乏教育、社區(qū)與居民關(guān)系疏遠(yuǎn)、缺乏科學(xué)參與機(jī)制以及缺少社區(qū)公共物品等都是其重要因素。

5、對社區(qū)管理不重視，認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)

目前,一些領(lǐng)導(dǎo)和基層工作者對新形勢下社區(qū)工作的變化和社區(qū)建設(shè)在城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用認(rèn)識(shí)不足,有的甚至認(rèn)為社區(qū)居委會(huì)無非就是多了兩個(gè)字,工作性質(zhì)還是“換湯不換藥”,只是在原來居委會(huì)的攤子上換了形式和說法。因此,社區(qū)建設(shè)工作處于可有可無的位置,既無班子(領(lǐng)導(dǎo)班子),也沒法子和房子。也有人認(rèn)為社區(qū)建設(shè)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物,是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的城市所需要做的事,于是以本地經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)、資金短缺、基礎(chǔ)設(shè)施差等理由為借口,工作始終務(wù)“虛”不務(wù)實(shí),社區(qū)調(diào)整力度不大,社區(qū)建設(shè)投入小,各項(xiàng)工作遲遲無法落實(shí)。

三、解決城市社區(qū)管理中存在的問題的對策

1、明確居委會(huì)職能定位,發(fā)展多層次、多形式的社區(qū)自治組織

社區(qū)居委會(huì)定位不清直接影響著自治能力的提高社區(qū)居委會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織,是社區(qū)自治工作的組織者。其主要職能應(yīng)該是辦理社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè),協(xié)助政府及其派出機(jī)關(guān)做好與居民利益相關(guān)的工作。只有明確了自己的定位才能明確自己的職責(zé)。居委會(huì)應(yīng)該逐漸理清自己同基層政府及其派出機(jī)構(gòu)的關(guān)系,將主要的精力放在辦好社區(qū)自己的事物上。我國的社區(qū)往往規(guī)模巨大,影響了社區(qū)居民之間的溝通交流。居委會(huì)應(yīng)該支持和鼓勵(lì)社區(qū)內(nèi)諸如業(yè)主委員會(huì)、各種自治團(tuán)體的發(fā)展,也可以鼓勵(lì)以樓為單位加強(qiáng)溝通,建立自治組織。社區(qū)自治中重要的問題就是居民自治狀況的問題,居委會(huì)在這個(gè)過程中應(yīng)該發(fā)揮積極作用。通過種種如利益、地緣、志趣等方面的關(guān)聯(lián)性,鼓勵(lì)居民自己組織起來,能夠較好地解決社區(qū)的組織狀況問題。此外,居委會(huì)通過各種各樣的活動(dòng),也可以吸引居民的關(guān)注,激發(fā)居民的參與熱情,增強(qiáng)居民對社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感。

2、完善城市社區(qū)自治，促進(jìn)社區(qū)居民的參與

解決社區(qū)專職工作者的角色定位和職責(zé)劃分問題的建議。要規(guī)范政府和居委會(huì)雙方的職能，政府依法行政自覺收回對居委會(huì)的行政攤派任務(wù)，政府工作進(jìn)駐社區(qū)要做到權(quán)責(zé)相稱、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。下派或聘任專門行政工作人員到社區(qū)，建立專門工作站，撥付經(jīng)費(fèi)，開展工作，而不應(yīng)變成向居委會(huì)的任務(wù)下派；居委會(huì)應(yīng)該是真正成為居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基成性群眾組織。

3、完善城市社區(qū)服務(wù)，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)體制 完善社區(qū)工作方法專業(yè)化的建議。社區(qū)工作方法的專業(yè)化是說職業(yè)社區(qū)工作者要學(xué)習(xí)掌握專業(yè)化的工作方法，更好的去和居民建立聯(lián)系、動(dòng)員居民參與民主管理、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)。我們可以借鑒西方社會(huì)工作成熟的工作模式和工作程序及技巧，繼承我國好的傳統(tǒng)和做法，開展專業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)廣大青年投身到社區(qū)工作當(dāng)中來，確保社區(qū)工作方法專業(yè)化水平。

4、加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，初進(jìn)社區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展

界定和開展社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的建議。加大政府對投資性發(fā)展性社會(huì)政策的撥款、擔(dān)保貸款和稅收減免，支持、鼓勵(lì)低下階層居民的生產(chǎn)性創(chuàng)業(yè)；區(qū)分不同的社會(huì)環(huán)境，提出不同層次的社會(huì)環(huán)境和市容建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，給居民的社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供寬松的環(huán)境；社區(qū)工作者應(yīng)具備引導(dǎo)居民組織社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的知識(shí)和能力。

5、完善相關(guān)法律，確保社區(qū)自治有法可依 要根據(jù)新形勢的需要，在繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)民主自治實(shí)踐的基礎(chǔ)上盡快修訂現(xiàn)行憲法和相關(guān)法律，盡早出臺(tái)《城市社區(qū)自治法》，明確、具體地規(guī)定社區(qū)的載體、社區(qū)自治的性質(zhì)和地位、社區(qū)居民的權(quán)利與義務(wù)、社區(qū)自治組織的權(quán)利與義務(wù)、管理方式和運(yùn)作程序等項(xiàng)內(nèi)容。通過法律使社區(qū)載體明晰，使社區(qū)組織與政府職能部門和街道辦事處都能夠明確自己的權(quán)利、義務(wù)與職能，防止政府職能部門或街道將其職責(zé)轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)，減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)，保障社區(qū)各項(xiàng)自治權(quán)利的真正落實(shí)，使社區(qū)居民明確自己的權(quán)利義務(wù)，在法律的保障下行使其社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，確保社區(qū)自治有法可依。

6、預(yù)防和疏導(dǎo)社區(qū)內(nèi)各利益群體的矛盾與沖突，發(fā)揮基層社區(qū)的預(yù)警與“安全閥”功能

社會(huì)矛盾與沖突是任何一個(gè)社會(huì)都不可避免的社會(huì)事實(shí)?；鶎由鐓^(qū)既是了解民情、民意和民生的窗口，也是社會(huì)安全網(wǎng)的重要組成部分，能夠?qū)ι鐣?huì)沖突起到預(yù)防、疏導(dǎo)和化解的作用，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“安全閥” 當(dāng)矛盾和沖突產(chǎn)生時(shí)，社區(qū)組織又可以充當(dāng)化解矛盾的潤滑劑、稀釋劑，以避免局部矛盾擴(kuò)大化，起到減輕沖突影響的作用。以往，社區(qū)較多采用行政干預(yù)的方式處理社區(qū)中的矛盾和沖突，而社區(qū)社會(huì)工作在工作的方式和方法上是“自下而上”的，包括組織群眾表達(dá)意見、協(xié)調(diào)各方利益、協(xié)助有關(guān)部門解決問題，倡導(dǎo)改革等等，其目的不僅限于問題的解決，還在于社區(qū)居民與社區(qū)行動(dòng)能力的增強(qiáng)和福祉的增加。

結(jié)論：

我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,城市社區(qū)建設(shè)起步較晚,很多相關(guān)制度不是很成熟,出現(xiàn)問題在所難免。我國城市社區(qū)的發(fā)展還有好長一段路要走,只要堅(jiān)定不移的走下去,我國城市社區(qū)的發(fā)展一定會(huì)有一個(gè)光明的前途。

堅(jiān)持以人為本,以社區(qū)居民為主導(dǎo)和中心,調(diào)動(dòng)居民的參與意識(shí),建設(shè)一個(gè)良好有序、文明祥和的和諧新型社區(qū)。加強(qiáng)城市社區(qū)管理，建設(shè)好城市社區(qū)，就能穩(wěn)定社會(huì)秩序，促進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)，保障我國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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在論文即將完成之際，我的心情無法平靜，從開始進(jìn)入課題到論文的順利完成，有多少可敬的師長、同學(xué)、朋友給了我無言的幫助，在這里請接受我誠摯的謝意！

本文研究及論文寫作是在我的導(dǎo)師 老師的親切關(guān)懷和悉心指導(dǎo)下完成的。他嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神，精益求精的工作作風(fēng)，深深地感染和激勵(lì)著我。他循循善誘的教導(dǎo)和不拘一格的思路給予我無盡的啟迪。老師對我的工作以及人生道路的發(fā)展方向也非常關(guān)心，提出了許多中肯的建議，使我能夠以正確務(wù)實(shí)的態(tài)度對待生活、工作以及其他人生發(fā)展歷程當(dāng)中的問題。在此謹(jǐn)向趙老師致以誠摯的謝意和崇高的敬意。

在此，我還要感謝經(jīng)管系所有為培養(yǎng)我而付出辛勤汗水的老師。感謝在一起愉快的度過大學(xué)學(xué)習(xí)生活的各位同學(xué)們，正是由于你們的幫助和支持，我才能克服一個(gè)一個(gè)的困難。

第五篇：城市社區(qū)管理概論

城市社區(qū)管理概論

社區(qū)整合是指通過人為的力量，使社區(qū)中的各部分、各因素、各機(jī)構(gòu)、各種力量協(xié)調(diào)適應(yīng)，相互合作，相互依賴，共同發(fā)展，相得益彰的過程和狀態(tài)。它是社區(qū)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉。

9.社區(qū)服務(wù)

社區(qū)服務(wù)是指在政府的統(tǒng)一規(guī)劃和倡導(dǎo)下，以社區(qū)組織為依托，以生活在一定社區(qū)地域內(nèi)的全體成員為對象，通過社區(qū)成員間的互助性服務(wù)，解決本社區(qū)的社會(huì)問題。主要包括面向老年人、殘疾人、兒童、優(yōu)撫人員及其他民政對象的福利服務(wù)，面向社區(qū)全體成員的以提高生活質(zhì)量為目的的便民利民服務(wù)，以及為駐社區(qū)單位提供后勤服務(wù)等。

10.社區(qū)治安管理

社區(qū)治安管理也可簡稱為社區(qū)治安，它是指在一定地域內(nèi)對社會(huì)治安問題進(jìn)行治理，是社區(qū)治安管理主體依靠社區(qū)群眾、協(xié)同公安、司法機(jī)關(guān)，對涉及社區(qū)的社會(huì)秩序和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的問題依法進(jìn)行治理，促進(jìn)社區(qū)秩序安定有序的過程。它是國家公安保衛(wèi)職能的延伸。

11.社區(qū)行政管理的目標(biāo)

社區(qū)行政管理的目標(biāo)是形成安定安全的社區(qū)治安秩序、便民利民的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、團(tuán)結(jié)和諧的社區(qū)人際關(guān)系、健康向上的社區(qū)文化氛圍，并為建成配套設(shè)施齊全、環(huán)境舒適優(yōu)雅、管理規(guī)范有序、保障功能完善的現(xiàn)代化社區(qū)奠定基礎(chǔ)。

我國社區(qū)管理模式的發(fā)展趨勢主要有：

（一）走社區(qū)自治模式道路；

（二）走多元化模式道路；

（三）走開放模式道路；

（四）走法治化模式道路；

（五）走量化管理模式道路。

11.社區(qū)自治中加強(qiáng)黨的建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)

社區(qū)自治中加強(qiáng)黨的建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)的措施主要有：

（一）為了保證自治，黨首先要管好自己的黨員，使其真正發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，以實(shí)現(xiàn)黨對社區(qū)自治領(lǐng)導(dǎo)；

（二）要構(gòu)建社區(qū)黨建的新思路，探索社區(qū)黨建的網(wǎng)絡(luò)體系和運(yùn)行機(jī)制；

（三）積極探索和總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)自治的新途徑和新經(jīng)驗(yàn)。