第一篇：社會(huì)管理科學(xué)化

全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作。一要把保障改善民生作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的根本途徑。從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，著力抓好就業(yè)這個(gè)民生之本，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，大力推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，著力提高人民生活水平，不斷提升群眾幸福指數(shù)。二要把完善體制機(jī)制作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的有力保障。著力完善黨委政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制，完善信息網(wǎng)絡(luò)綜合管理格局，完善公共安全體系，完善社會(huì)誠(chéng)信制度，完善重點(diǎn)人群管理和服務(wù)政策等，逐步建立起以民生為導(dǎo)向的社會(huì)管理制度體系。三要把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的著力重點(diǎn)。把更多的人力、財(cái)力、物力投向基層，整合基層社會(huì)管理資源，培育基層社會(huì)管理主體，努力在基層構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)。四要把做好群眾工作作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要法寶。自覺(jué)貫徹黨的群眾路線，大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以正確的世界觀立身，以正確的權(quán)力觀用權(quán)，以正確的事業(yè)觀做事，在做好群眾工作中充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。五要把思想道德建設(shè)作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的基礎(chǔ)工程。著力構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系，深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加快推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，努力讓人民群眾共享文化發(fā)展成果。

第二篇：科學(xué)化管理班級(jí)

科學(xué)化管理班級(jí)

要管理好一個(gè)班級(jí)，除了用心去實(shí)現(xiàn)明主化，還要確保科學(xué)化管理班級(jí)與之相融和。

在我求學(xué)到現(xiàn)在，班里總有大大小小，錯(cuò)綜復(fù)雜的班級(jí)班規(guī)，能公正的可實(shí)施的就并不多。而且班主任多數(shù)會(huì)以自己的情緒進(jìn)行裁決，用唾沫淹死的，用武力制裁的可憐的“犯罪分子”就憋屈的往肚子里咽。學(xué)生受了罰，但并沒(méi)有心服口服，心里的埋怨縱使不敢放在眼中去射殺老師，但也不會(huì)憑白消失，只會(huì)惡化師生關(guān)系。

我想，以法治國(guó)，以仁制人。公正自在人心，怎么能夠在實(shí)踐中衡量，那就需要一套科學(xué)的班級(jí)管理系統(tǒng)，就不怕無(wú)事生非了。

但如何確保班級(jí)管理系統(tǒng)的科學(xué)化，魏書(shū)生老師說(shuō)了三步驟：

第一：建立計(jì)劃系統(tǒng)。首先，由于事實(shí)的需要，有學(xué)生提出的問(wèn)題與建議，再經(jīng)過(guò)學(xué)生共同商定的一條條要求，構(gòu)成班級(jí)班規(guī)。如魏老師班級(jí)制定的計(jì)劃系統(tǒng)，從時(shí)間常規(guī)，按日，周，月；從空間常規(guī)，按事，按人；從偶發(fā)事件等。把個(gè)個(gè)事分擔(dān)給樂(lè)于承擔(dān)的或擅于擔(dān)當(dāng)?shù)娜?，做到了“事事有人做，人人有事做，時(shí)時(shí)有事做，事事有時(shí)做”。比如他說(shuō)的課前一支歌，不但梳理了學(xué)生的心情，還聚集了學(xué)生上課的注意力。又如他要求每天早上講臺(tái)上寫(xiě)個(gè)座右銘，來(lái)鼓勵(lì)學(xué)生，時(shí)刻提醒他們每天應(yīng)該做什么，而且，每個(gè)人課桌上寫(xiě)上自己要超越的目標(biāo)，時(shí)刻提醒他們?yōu)槟繕?biāo)而奮斗。這樣，每天的他們充滿(mǎn)活力，而且具有強(qiáng)勁的戰(zhàn)斗力，并在學(xué)習(xí)中享受快樂(lè)。

從這些科學(xué)的班級(jí)班規(guī)中，培育了學(xué)生自我教育能力，自我學(xué)習(xí)能力，自我管理能力，并重要的是，他強(qiáng)調(diào)，學(xué)生除了提升各種能力，還必須懂得孝順父母，懂得感恩。對(duì)孝敬父母，班主任可通過(guò)開(kāi)展各種有意義的事或贈(zèng)送節(jié)日的禮物來(lái)表達(dá)他們對(duì)父母的感激與愛(ài)。

第二，班主任應(yīng)建立監(jiān)督檢查系統(tǒng)

制定了各種班紀(jì)班規(guī)，要靈活的實(shí)施與日常生活中，還需要監(jiān)督檢查系統(tǒng)。魏老師說(shuō)了兩個(gè)方面

首先，最重要的是學(xué)生自我檢查關(guān)。（1）學(xué)生可以通過(guò)自己對(duì)自己檢查，認(rèn)識(shí)到自己哪些應(yīng)該做，那些不應(yīng)該做，既可達(dá)到自我檢查，也可讓學(xué)生學(xué)會(huì)自我約束。像魏書(shū)生老師提到的寫(xiě)“說(shuō)明書(shū)”，讓學(xué)生有以前寫(xiě)檢討書(shū)變成寫(xiě)說(shuō)明書(shū)，把自己當(dāng)時(shí)“犯罪”的心理的還原，使學(xué)生由以前的虛言假認(rèn)錯(cuò)變?yōu)樽约涸u(píng)價(jià)過(guò)于非，不但學(xué)生自己深刻的認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，也由以前的抱怨老師變?yōu)榻邮?、或許還會(huì)感激老師的指導(dǎo)。（2）學(xué)生也可通過(guò)互相檢查，互相監(jiān)督，讓整個(gè)系統(tǒng)光明，公正。所謂“旁觀者清，當(dāng)局者迷”，讓學(xué)生通過(guò)發(fā)現(xiàn)身邊人的錯(cuò)誤，在學(xué)會(huì)如何指導(dǎo)別人糾正錯(cuò)誤的同時(shí)，也進(jìn)行了自我認(rèn)識(shí)，而且，同學(xué)之間，親友之間互相檢討，更容易接受。

第二，由學(xué)生分頭來(lái)承擔(dān)檢查。首先，班主任隨機(jī)的不定期的抽插，讓學(xué)生每人敢徇私舞弊，因私而偏袒。其次，由班干部各個(gè)分頭負(fù)責(zé)各個(gè)制度的可行性，公正必行。還有班級(jí)同學(xué)全體監(jiān)督檢查，找出沒(méi)有公正實(shí)施的事與人，進(jìn)行修正。這些檢查就像一張法網(wǎng)，沒(méi)有一個(gè)可漏網(wǎng)。

第三，總結(jié)反饋系統(tǒng)。

通過(guò)監(jiān)督檢查各個(gè)制度的實(shí)施，但并不是所有的班紀(jì)班規(guī)都可完美的被運(yùn)用。理論只有在實(shí)踐中才會(huì)成為真理。所以，總結(jié)反饋系統(tǒng)是必不可少的。

在運(yùn)用與檢查中，對(duì)不全的班紀(jì)班規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充；過(guò)簡(jiǎn)的，進(jìn)行細(xì)化；過(guò)繁的，進(jìn)行簡(jiǎn)化；不適的，進(jìn)行修正。讓各個(gè)班紀(jì)班規(guī)進(jìn)入科學(xué)的自動(dòng)化運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)，讓班級(jí)拱手而制。

班主任就是指揮員，揮好手中的指揮棒！

第三篇：開(kāi)展科學(xué)化管理

開(kāi)展科學(xué)化管理，提高護(hù)理質(zhì)量

湖北省黃岡市婦幼保健院王志琴438000

隨著醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)及護(hù)理學(xué)科的飛速發(fā)展、人們的價(jià)值觀和利益格局發(fā)生變化、法律意識(shí)的增強(qiáng)，現(xiàn)代護(hù)理對(duì)護(hù)士的要求也越來(lái)越高。.醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變對(duì)護(hù)理工作提出了更新的標(biāo)準(zhǔn)，要求護(hù)理人員具備整體觀念，為病人提供全方位、全程滿(mǎn)意的服務(wù)和護(hù)理。新形勢(shì)下，只有提高護(hù)理管理水平，才能提高護(hù)理質(zhì)量。我院自2001年以來(lái)，改變傳統(tǒng)的管理模式，積極開(kāi)展科學(xué)化管理，優(yōu)化護(hù)理隊(duì)伍，有效提高了護(hù)理質(zhì)量?，F(xiàn)將主要體會(huì)介紹如下：

1.合理引用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)化護(hù)理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

只有合理引用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立流動(dòng)渠道，創(chuàng)造公平環(huán)境，才能挖掘護(hù)理人員自身潛力，避免人力資源的浪費(fèi)，進(jìn)一步充分調(diào)動(dòng)護(hù)理管理人員和全體護(hù)士的工作積極性，更好完成護(hù)理各類(lèi)人員的職責(zé)。2001年，我院實(shí)行人事制度改革，各科室護(hù)士長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗，選拔了一批優(yōu)秀的護(hù)理骨干任科室護(hù)士長(zhǎng)，年初制定了護(hù)士長(zhǎng)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，每月按標(biāo)準(zhǔn)抽查護(hù)士長(zhǎng)工作，定期考核其績(jī)效。同時(shí)，科室護(hù)士長(zhǎng)根據(jù)科室情況，對(duì)臨床護(hù)士也采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的形式，由責(zé)任感強(qiáng)、專(zhuān)科護(hù)理水平高、管理協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的護(hù)士任責(zé)任組長(zhǎng)和護(hù)理質(zhì)量管理組長(zhǎng)，不參與倒夜中班，不僅成為護(hù)士長(zhǎng)的得力助手，也為患者提供了最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，同時(shí)在護(hù)理隊(duì)伍中形成了比學(xué)趕幫超的氣氛，形成充滿(mǎn)活力、勇于競(jìng)爭(zhēng)、積極進(jìn)取的新格局。

2.理論聯(lián)系實(shí)際，更新服務(wù)理念

我院每月組織護(hù)士長(zhǎng)會(huì)議一次，通過(guò)總結(jié)每月的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、傳達(dá)上級(jí)要求、學(xué)習(xí)討論醫(yī)院和護(hù)理部下階段的工作計(jì)劃、請(qǐng)優(yōu)秀護(hù)士長(zhǎng)介紹管理經(jīng)驗(yàn)等方式，提高各級(jí)護(hù)理管理者的全局觀念；同時(shí)每季度組織護(hù)理質(zhì)量管理及護(hù)理安全管理專(zhuān)題會(huì)議一次，分析工作中存在的共性問(wèn)題，持續(xù)改進(jìn)護(hù)理質(zhì)量考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及管理方法，及時(shí)分析安全隱患及差錯(cuò)事故，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采取防范與改進(jìn)措施，防患于未然；并注意培養(yǎng)和選拔管理人才，逐步形成合理梯隊(duì)，對(duì)新上任的管理人員，經(jīng)培訓(xùn)后上崗，從而打下了良好的管理理論基礎(chǔ)，不斷提高其管理水平。科護(hù)士長(zhǎng)及時(shí)到臨床傳達(dá)下階段工作重點(diǎn)及注意的問(wèn)題，在潛移默化中提高的全體護(hù)士管理病房及病人的能力，充分做到理論聯(lián)系實(shí)際，更新了服務(wù)理念。

3.不斷加強(qiáng)素質(zhì)教育，提高整體素質(zhì)。

我院利用院史教育及多種形式座談會(huì)，在全院護(hù)理人員中倡導(dǎo)愛(ài)院如家、愛(ài)崗敬業(yè)、全心全意為人民服務(wù)的醫(yī)德觀念，以老一輩護(hù)理人員的奉獻(xiàn)精神為榜樣，進(jìn)一步規(guī)范自己的醫(yī)療行為，在工作中，盡職盡責(zé)，為病人提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。同時(shí)我們通過(guò)“五一二”舉辦護(hù)理人員禮儀展示等活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范護(hù)理人員的言行舉止，真正做到外樹(shù)形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，使護(hù)理隊(duì)伍成為醫(yī)院一道亮麗的風(fēng)景。并且我們把培養(yǎng)高層次人才作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，以上級(jí)婦幼保健院為培訓(xùn)基地，每年輪流選送護(hù)士外出進(jìn)修4~6人，在職護(hù)士利用業(yè)余時(shí)間自修或參與多種形式的學(xué)習(xí)，使我院護(hù)理人員專(zhuān)科水平有了普遍提高，在短期內(nèi)提高了全院護(hù)理人員的整體素質(zhì)。

4.不斷加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制，體現(xiàn)人文關(guān)懷

我院將管理方法從傳統(tǒng)的單向教育，定期嚴(yán)格檢查，轉(zhuǎn)變?yōu)槿翰呷毫?，及時(shí)總結(jié)改進(jìn)，不是指手劃腳，嚴(yán)厲批評(píng)，而是平等對(duì)待，言傳身教，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷。另外，我院應(yīng)用需求激勵(lì)，了解并協(xié)助護(hù)士滿(mǎn)足需求。對(duì)個(gè)別因特殊情況不能倒班的優(yōu)秀護(hù)士，根據(jù)其個(gè)人專(zhuān)長(zhǎng)及特點(diǎn)，采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的形式，安排在合適的崗位，充分發(fā)揮其才能，為醫(yī)院創(chuàng)造了良好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，我院還重視情感激勵(lì)，解決護(hù)士最關(guān)心和最需要的問(wèn)題，如為新來(lái)護(hù)士提供住宿樓，想盡各種辦法，逐漸改善了護(hù)士的工作和生活環(huán)境，節(jié)假日開(kāi)展

多種形式的娛樂(lè)活動(dòng)，從精神和物質(zhì)上做好拴心留人、穩(wěn)定護(hù)理隊(duì)伍的工作。

5.責(zé)權(quán)利相結(jié)合，保障醫(yī)療安全

無(wú)規(guī)矩不成方圓，科學(xué)的管理更是如此。我院每月按年初擬定的各類(lèi)工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面檢查，并責(zé)任到人，共性問(wèn)題，組織討論，列出防范措施，并組織學(xué)習(xí)，將各種隱患盡早消失在萌芽狀態(tài)。充分做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合，懲罰分明，杜絕了各類(lèi)差錯(cuò)事故的發(fā)生。作者簡(jiǎn)介

王志琴大專(zhuān)主管護(hù)師黃岡市婦幼保健院護(hù)理部主任

第四篇：如何提高基層黨組織的社會(huì)管理科學(xué)化水平

如何提高基層黨組織的社會(huì)管理科學(xué)化水平

時(shí)間：2011-03-29 10:47來(lái)源：中華網(wǎng)雜談分享到：

所謂社會(huì)管理，是指管理主體對(duì)社會(huì)領(lǐng)域包含的諸要素按照某種特定規(guī)則進(jìn)行安排，使其運(yùn)轉(zhuǎn)科學(xué)、有效、合理，以達(dá)到社會(huì)和諧、穩(wěn)定發(fā)展的目的。那么，如何提高基層黨組織的社會(huì)管理科學(xué)化水平呢？

（一）必須強(qiáng)化基層黨組織對(duì)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。各種類(lèi)型的社會(huì)組織是社會(huì)建設(shè)和管理中重要的民間力量，也是構(gòu)建和諧社會(huì)最活躍的依靠力量，這些組織具有一定的自愿性、組織性和獨(dú)立性，在基層黨組織和公眾之間發(fā)揮著重要的橋梁作用。在積極培育和扶持社會(huì)組織發(fā)展的同時(shí)，必須堅(jiān)持黨對(duì)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，依法對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行管理和規(guī)范，引導(dǎo)社會(huì)組織強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)和法制觀念，增強(qiáng)自身活力，提高社會(huì)公信度。

（二）必須發(fā)揮基層黨組織的服務(wù)功能推動(dòng)社會(huì)服務(wù)。借助“服務(wù)”的功能，就能夠整合各方面的力量，形成一個(gè)巨大的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制；通過(guò)拓寬聯(lián)系群眾的途徑，豐富服務(wù)群眾的內(nèi)容，暢通群眾表達(dá)意愿的渠道，化解基層社會(huì)矛盾，為和諧社會(huì)的建設(shè)鋪墊堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。黨組織充分發(fā)揮服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的作用，是黨歷來(lái)強(qiáng)調(diào)的黨的宗旨和先進(jìn)性的要求，也與社會(huì)管理的要求相吻合。黨的基層組織功能最根本的定位，就是要把黨全心全意為人民服務(wù)宗旨具體落實(shí)到群眾之中?；鶎狱h組織作為黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，作為黨組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的橋梁和紐帶，最重要的就是體現(xiàn)黨的這項(xiàng)功能。如果這個(gè)任務(wù)完成不好，就會(huì)基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。

（三）必須發(fā)揮基層黨組織的組織力作用促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。黨的基層組織要充分利用自己的組織力，使工作于不同崗位的黨員在維系穩(wěn)定方面起到帶頭作用。一方面要組織黨員干部開(kāi)展定期或不定期排查、談心談話(huà)等形式，及時(shí)掌握本地區(qū)、本部門(mén)影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾和問(wèn)題，為上級(jí)黨組織判斷、決策提供詳盡準(zhǔn)確的第一手資料，并積極采取行之有效的措施，找到化解矛盾的正確途徑和有效方法，努力使矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的首道防線。另一方面要圍繞改善民生這個(gè)重點(diǎn)，從基層群眾反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題入手，切實(shí)破解影響科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的矛盾和問(wèn)題，努力讓群眾滿(mǎn)意，讓群眾放心，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

（四）必須創(chuàng)新黨的基層組織建設(shè)，提高對(duì)虛擬社會(huì)的管理水平。提高黨的基層組織對(duì)虛擬社會(huì)的管理水平已經(jīng)迫在眉睫，也應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)前黨的基層組織建設(shè)一項(xiàng)嶄新內(nèi)容。我們既要把對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)與對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的管理統(tǒng)籌起來(lái)抓，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制，組建網(wǎng)上評(píng)論員隊(duì)伍，加強(qiáng)網(wǎng)上輿情監(jiān)控，組織跟帖引導(dǎo)，充分保障網(wǎng)民參與社會(huì)事務(wù)的熱情。又要熟練掌握和使用現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)揮其傳統(tǒng)手段無(wú)法替代的作用，大力推行電子黨務(wù)、電子政務(wù)，趨利避害，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)。

第五篇：五個(gè)三體系創(chuàng)建社會(huì)管理科學(xué)化新模式

“五個(gè)三”體系：創(chuàng)建社會(huì)管理科學(xué)化新模式

周 青

2013年第7期 ——社會(huì)建設(shè)

宜昌市西陵區(qū)作為全國(guó)35個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城市之一宜昌市的主戰(zhàn)場(chǎng)，擔(dān)負(fù)著重大的社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新任務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持全域動(dòng)員、全力攻堅(jiān)、全面落實(shí)，緊緊圍繞宜昌建設(shè)現(xiàn)代化特大城市、西陵建設(shè)首善之區(qū)的總體目標(biāo)，立足中心城區(qū)特點(diǎn)，把群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以社會(huì)矛盾聯(lián)動(dòng)化解和解決影響西陵和諧穩(wěn)定突出問(wèn)題為突破口，以體制機(jī)制創(chuàng)新和信息化建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)“三大目標(biāo)、三個(gè)平臺(tái)、三支隊(duì)伍、三個(gè)系統(tǒng)、三種機(jī)制”建設(shè)，不斷提高社會(huì)服務(wù)管理科學(xué)化水平，為西陵跨越式發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境。

一、明確三大目標(biāo)

（一）社情全摸清：人的信息+物的信息。從服務(wù)、管理兩個(gè)角度要求出發(fā)，通過(guò)社情（“人、物”二類(lèi)信息）全摸清、群眾各類(lèi)需求全明白，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)定位、精細(xì)服務(wù)”。在傳統(tǒng)的市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)城市管理體制基礎(chǔ)上，按照“街巷定界、規(guī)模適度、無(wú)縫覆蓋、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，結(jié)合“和諧小區(qū)”創(chuàng)建，以每個(gè)網(wǎng)格200至300戶(hù)為標(biāo)準(zhǔn)，將我區(qū)所轄的城市社區(qū)劃分成541個(gè)網(wǎng)格，作為城市管理基本單元，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。從內(nèi)容來(lái)說(shuō)，一要做到網(wǎng)格內(nèi)人的信息全摸清。各社區(qū)一方面收集了網(wǎng)格內(nèi)居民群眾個(gè)人基本信息，常住人口、流動(dòng)人口、各個(gè)類(lèi)別的人群數(shù)量等，通過(guò)信息平臺(tái)整合，形成人口信息庫(kù)、棟樓信息庫(kù)、小區(qū)信息庫(kù)。另一方面，分層分類(lèi)收集了居民群眾個(gè)人需求信息，對(duì)相同人群需求，按生產(chǎn)生活、文化生活、教育就業(yè)等進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)；對(duì)不同人群需求，按本地居民、外來(lái)流動(dòng)人口、特殊人群、在職人群、退休人群等進(jìn)行分層統(tǒng)計(jì)，并將分類(lèi)統(tǒng)計(jì)和分層統(tǒng)計(jì)有機(jī)結(jié)合，提高服務(wù)和管理的針對(duì)性和時(shí)效性。二要做到網(wǎng)格內(nèi)各類(lèi)物的信息全摸清。弄清城市管理公共區(qū)域各項(xiàng)設(shè)施部件，包括市政公用設(shè)施類(lèi)、道路交通設(shè)施類(lèi)、市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施類(lèi)等，通過(guò)信息化手段，將每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)事件、部件的空間坐標(biāo)錄入信息系統(tǒng)，為實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)、監(jiān)督檢查、城市管理、便民服務(wù)提供強(qiáng)大的基礎(chǔ)平臺(tái)和詳細(xì)臺(tái)賬。

（二）矛盾全掌握：糾紛信息全摸清+第一時(shí)間聯(lián)動(dòng)化解。社區(qū)、網(wǎng)格管理員一方面要全面樹(shù)立關(guān)口前移、源頭治理的理念，做到情況全收集、矛盾糾紛全掌握。另一方面，樹(shù)立“屬地管理意識(shí)”和“轄區(qū)意識(shí)”，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，牢固樹(shù)立“第一責(zé)任、第一時(shí)間、第一標(biāo)準(zhǔn)”三種意識(shí)，確?！八枷?、人員、工作”三到位，做到“不躲、不推、不拖”。社區(qū)、網(wǎng)格管理員發(fā)現(xiàn)矛盾后，要“第一時(shí)間”到“第一現(xiàn)場(chǎng)”去說(shuō)服、解決，解決不了“第一時(shí)間”向街道報(bào)告或通過(guò)“社會(huì)矛盾聯(lián)動(dòng)化解平臺(tái)”上報(bào)各級(jí)，街道迅速加以協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)化解不了迅速向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)，分層分級(jí)化解社會(huì)矛盾，解決問(wèn)題。

（三）服務(wù)全方位：服務(wù)對(duì)象全覆蓋+服務(wù)內(nèi)容全覆蓋。以全體社會(huì)成員為服務(wù)對(duì)象，實(shí)施“網(wǎng)格化管理+組團(tuán)式服務(wù)”，做到“一個(gè)都不能少”，努力實(shí)現(xiàn) “服務(wù)對(duì)象全覆蓋”。同時(shí)，分類(lèi)分層服務(wù)不同人群人本需求，力求實(shí)現(xiàn)“服務(wù)內(nèi)容全覆蓋”。一是提供普遍性的基本服務(wù)，如實(shí)施“點(diǎn)亮工程”，打造“十分鐘教育圈”、“十分鐘醫(yī)療圈”、“十分鐘文化圈”等，滿(mǎn)足每個(gè)社會(huì)成員的生理需求和安全需求。二是提供個(gè)性化、逐步遞增的“高層次”服務(wù)，既滿(mǎn)足不同類(lèi)型人群的不同需求，又滿(mǎn)足同一類(lèi)型人群不同層次個(gè)性需求。如針對(duì)老年群體、困難群體、城市新群體和可塑群體等群體的不同需求，創(chuàng)新“銀手杖工程”、“新市民工程”、“金手指工程”、“愛(ài)心小課桌”、“農(nóng)民工公寓”等服務(wù)平臺(tái)；針對(duì)經(jīng)

濟(jì)條件較好、文化素質(zhì)較高的人群，通過(guò)搭建“社區(qū)大講壇”、“社區(qū)讀書(shū)節(jié)”、“西陵廟會(huì)”等平臺(tái)，既滿(mǎn)足他們社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求，又激發(fā)他們參于社會(huì)建設(shè)和管理的內(nèi)生動(dòng)力。

二、打造“三個(gè)平臺(tái)”

創(chuàng)新街道層面的管理體制，構(gòu)建街辦大部門(mén)工作機(jī)制，整合相關(guān)科室（辦、站、所）職能和人員，成立“兩辦三中心”：黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、便民服務(wù)中心、綜治信訪維穩(wěn)中心、社區(qū)網(wǎng)格管理中心。對(duì)應(yīng)街辦“三個(gè)中心”，在社區(qū)成立“三個(gè)站”，即便民服務(wù)站、綜合信訪維穩(wěn)站、社區(qū)網(wǎng)格管理站。同時(shí)，在統(tǒng)一整合機(jī)構(gòu)人員的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、統(tǒng)一明確工作職責(zé)。目前，我區(qū)3個(gè)街道已建立了9個(gè)中心，43個(gè)社區(qū)建立了129個(gè)站，在基層黨組織和街辦、居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)配合、綜合運(yùn)行，基層社會(huì)工作運(yùn)行組織體系已初步建立，為全區(qū)社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

三、建強(qiáng)“三支隊(duì)伍”

（一）社區(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍：構(gòu)建充滿(mǎn)活力社區(qū)自治機(jī)制的核心力量。近年來(lái)，我區(qū)不斷提高社區(qū)專(zhuān)職工作者政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，建立選拔優(yōu)秀社區(qū)黨組織書(shū)記兼職街道黨工委委員制度，依托區(qū)委黨校、社會(huì)工作人才培訓(xùn)示范基地開(kāi)展培訓(xùn)，取得了明顯成效。進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)社區(qū)專(zhuān)職工作者將工作重心放在培育社區(qū)型社會(huì)組織、構(gòu)建居民有序自治機(jī)制等工作上來(lái)，不斷完善和推廣居民（代表）大會(huì)、“三推一選”、“三制一評(píng)”等基層民主自治制度，建立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決物業(yè)服務(wù)糾紛，維護(hù)各方合法權(quán)益。結(jié)合“和諧小區(qū)”創(chuàng)建，積極探索推行雜居小區(qū)“社區(qū)居民物業(yè)自助服務(wù)模式”，努力解決老城區(qū)物業(yè)服務(wù)難題。

（二）社區(qū)網(wǎng)格管理員隊(duì)伍：政策法規(guī)的宣傳員、社情民意的收集員、鄰里糾紛的調(diào)解員、群眾辦事的服務(wù)員。全區(qū)通過(guò)轉(zhuǎn)崗、招錄等形式，組建了一支541人的社區(qū)網(wǎng)格管理員隊(duì)伍，采取“統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、統(tǒng)一薪酬待遇、統(tǒng)一綜合履職、統(tǒng)一考核管理”運(yùn)行模式，綜合履行“信息采集、綜合治理、勞動(dòng)保障、民政服務(wù)、計(jì)劃生育、城市管理”六項(xiàng)職責(zé)，實(shí)行“全科式”網(wǎng)格綜合服務(wù)管理。加強(qiáng)網(wǎng)格管理員隊(duì)伍建設(shè)管理力度，制定和完善了管理辦法、工作制度和操作細(xì)則，分塊明確網(wǎng)格管理員工作職責(zé)，通過(guò)采取辦培訓(xùn)班、師徒結(jié)對(duì)、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)等方式，對(duì)他們進(jìn)行崗位職責(zé)、入戶(hù)調(diào)查、社區(qū)e通等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，幫助他們盡快融入工作。

（三）社區(qū)志愿者隊(duì)伍：黨委政府的“代言人”、居民群眾的“代話(huà)人”。充分發(fā)揮社區(qū)志愿者熟悉社情、熱心公益的優(yōu)勢(shì)，配合網(wǎng)格管理員開(kāi)展社情信息收集等各項(xiàng)社區(qū)服務(wù)管理工作。積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)轄區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員和居民群眾積極加入社區(qū)志愿者（民情信息員隊(duì)伍），目前我區(qū)已有社區(qū)志愿者7750人。通過(guò)建立花名冊(cè)和工作臺(tái)賬，不斷明確工作職責(zé)和任務(wù)，擬定管理辦法和運(yùn)行機(jī)制，努力做好志愿者和所服務(wù)社區(qū)、網(wǎng)格管理員的對(duì)接工作。注重發(fā)揮社區(qū)退休老黨員、入黨積極分子、樓棟長(zhǎng)、居民小組長(zhǎng)等熱心社區(qū)事業(yè)居民的積極力量，按照確定的各自職能職責(zé)，共同開(kāi)展工作，建立健全工作考核、經(jīng)費(fèi)保障等機(jī)制，完善日常管理，做到“管理全覆蓋、信息全收集、事態(tài)全掌控”。結(jié)合“孫萬(wàn)清平臺(tái)”、“社區(qū)黨員工作室”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)”、“擴(kuò)大黨支部會(huì)”、黨代表“四進(jìn)”、“社區(qū)居民聊天室”、“志愿者文明勸導(dǎo)”、“五老網(wǎng)吧監(jiān)督員”等活動(dòng)，不斷創(chuàng)新社區(qū)志愿者（民情信息員隊(duì)伍）發(fā)揮作用的載體和平臺(tái)，確保實(shí)效。

四、建立“三個(gè)系統(tǒng)”

（一）建立“人口信息分類(lèi)管理系統(tǒng)”。將人口和地理兩個(gè)重要基礎(chǔ)信息與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境等多維度信息有機(jī)集成，構(gòu)建為群眾提供公共服務(wù)的平臺(tái)。依托數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)格管理員的實(shí)時(shí)采集核查，整合各部門(mén)信息資源，集中交換共享，實(shí)現(xiàn)人口信息從靜態(tài)管理到動(dòng)態(tài)管理，從單項(xiàng)管理到綜合管理，為人口服務(wù)管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為黨委政府決

策提供了有力支撐。

（二）建立“社區(qū)綜合信息服務(wù)管理系統(tǒng)”。以社區(qū)網(wǎng)格為信息收集和代辦的基本單元，整合面向居民群眾和轄區(qū)單位的社會(huì)服務(wù)管理內(nèi)容和流程，建設(shè)集行政管理、社會(huì)事務(wù)、便民服務(wù)為一體的網(wǎng)格化社區(qū)綜合服務(wù)管理工作系統(tǒng)，推進(jìn)社區(qū)居民辦事服務(wù)的受理、處理、反饋、辦結(jié)流程信息化。通過(guò)與部門(mén)業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)的對(duì)接，建立社區(qū)前臺(tái)受理、部門(mén)后臺(tái)辦理、社區(qū)前臺(tái)辦理回復(fù)的工作機(jī)制。通過(guò)大力推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批，主動(dòng)為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。積極與市級(jí)平臺(tái)搞好對(duì)接，不斷劃清職責(zé)、細(xì)化流程，形成工作合力。

（三）完善“社會(huì)矛盾聯(lián)動(dòng)化解信息管理系統(tǒng)”。2010年以來(lái)，我們?cè)?個(gè)街道、38個(gè)社區(qū)、25個(gè)區(qū)直部門(mén)普遍開(kāi)展社會(huì)矛盾聯(lián)動(dòng)化解工作，建立了66個(gè)社會(huì)矛盾聯(lián)動(dòng)化解工作平臺(tái)，將社會(huì)矛盾信息收集、排查、化解的關(guān)口延伸到社區(qū)（村）、樓棟（組）。立足“走進(jìn)矛盾、關(guān)口前移，上下聯(lián)動(dòng)、并聯(lián)化解，公開(kāi)透明、限時(shí)辦結(jié)”，對(duì)社區(qū)無(wú)法解決而需要上級(jí)幫助化解的矛盾，借助《宜昌市社會(huì)矛盾聯(lián)動(dòng)化解信息系統(tǒng)》實(shí)行“扁平操作”，直接分流送達(dá)街道、區(qū)直或市直部門(mén)解決，實(shí)現(xiàn)社區(qū)、街道、部門(mén)三級(jí)聯(lián)動(dòng)化解，推進(jìn)矛盾化解的組織結(jié)構(gòu)、工作流程、技術(shù)平臺(tái)和工作方法創(chuàng)新，取得明顯成效。下一階段，我們將進(jìn)一步加大聯(lián)動(dòng)化解系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，完善聯(lián)動(dòng)化解運(yùn)行機(jī)制，健全社會(huì)矛盾排查收集機(jī)制，完善以人民調(diào)解為主體的基層社會(huì)矛盾化解工作體系，建立有效的群體性事件預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，確保第一時(shí)間處置好第一現(xiàn)場(chǎng)。

五、健全“三種機(jī)制”

（一）縱向機(jī)制：重點(diǎn)理順街道“三個(gè)中心”與社區(qū)“三個(gè)站”的關(guān)系，確保市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)原工作任務(wù)各自承接、順利運(yùn)行。主要是強(qiáng)化市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)部門(mén)的職能對(duì)接和信息雙向反饋，確保溝通順暢、聯(lián)動(dòng)共享。在街道層面，“兩辦三中心”接受街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)上承接區(qū)直部門(mén)工作安排，“三個(gè)中心”對(duì)下則對(duì)社區(qū)“三個(gè)站”進(jìn)行工作指導(dǎo)。在社區(qū)層面，“三個(gè)站”在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)居委會(huì)和居民群眾的協(xié)助監(jiān)督，以及街道“三個(gè)中心”及政府職能部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下開(kāi)展工作。

（二）橫向機(jī)制：重點(diǎn)理順街道“三個(gè)中心”互相的關(guān)系、社區(qū)“三個(gè)站”互相的關(guān)系，做好各自銜接配合工作?！皟赊k三中心”互相之間以及社區(qū)“三個(gè)站”之間都是互相協(xié)作配合的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)的是橫向的協(xié)調(diào)、合作、溝通以及信息的互通共享。以社區(qū)層面為例，就是要強(qiáng)化“兩個(gè)合作”：一是“網(wǎng)格合作”，其核心理念是“分片負(fù)責(zé)、分組互助”；二是“三站合作”，其核心理念是“三站協(xié)作、信息共享”。

（三）內(nèi)部機(jī)制：重點(diǎn)研究開(kāi)展社區(qū)網(wǎng)格綜合化管理后，街道“三個(gè)中心”和社區(qū)“三個(gè)站”內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題。注重社區(qū)專(zhuān)職工作者、網(wǎng)格管理員、社區(qū)志愿者三者之間的工作有效對(duì)接，最核心的是要充分發(fā)揮網(wǎng)格管理員的作用。要求全區(qū)網(wǎng)格管理員扮演類(lèi)似《西游記》中“土地爺”的角色，能隨時(shí)將各類(lèi)信息“精確定位、精準(zhǔn)掌握”，做到“底數(shù)清、人頭熟、情況明、一口清”。我們探索總結(jié)了“分片負(fù)責(zé)、分組互助、條塊結(jié)合、信息共享”的“雙合作機(jī)制”。一個(gè)合作是“縱向合作”，即社區(qū)專(zhuān)職工作者牽頭，若干名網(wǎng)格管理員帶領(lǐng)若干名社區(qū)志愿者，以相互協(xié)助的合作方式負(fù)責(zé)幾項(xiàng)相對(duì)固定的工作職能，一段時(shí)間后，再換由另一名社區(qū)專(zhuān)職工作者牽頭，實(shí)行“以老帶新、新老結(jié)合、多崗輪換”，以便網(wǎng)格管理員盡快熟悉社區(qū)全面工作，做到“一專(zhuān)多能”；另一個(gè)合作是橫向合作——“網(wǎng)格合作”，即若干名網(wǎng)格管理員以及社區(qū)志愿者形成互助小組（實(shí)行AB角、明暗格），對(duì)同一個(gè)片區(qū)（幾個(gè)相近網(wǎng)格的組合）負(fù)責(zé)，實(shí)行聯(lián)合巡查走訪、輪流值班休息。“雙合作機(jī)制”是我們的一種探索，還需要在以后的實(shí)踐中不斷完善?！?/p>

（作者系中共宜昌市西陵區(qū)委書(shū)記）