第一篇：關(guān)于加強和完善社會組織管理的調(diào)研報告(已發(fā))

關(guān)于加強和完善社會組織管理的調(diào)研報告

為進一步掌握我縣社會組織管理工作情況，更好地推動社會組織健康有序發(fā)展，我局對全縣社會組織管理格局、社會組織自身建設(shè)情況以及存在的主要問題進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、我縣社會組織發(fā)展和管理的現(xiàn)狀

近幾年，我縣堅持“培育發(fā)展與監(jiān)督管理”并重的方針，堅持依法登記，加強分類指導(dǎo)和監(jiān)督，實行民政局與各業(yè)務(wù)主管單位分工協(xié)作，民政局重點搞好登記和年檢，各業(yè)務(wù)主管單位做好業(yè)務(wù)管理，社會組織登記工作得到健康穩(wěn)步發(fā)展。截至目前，全縣社會組織登記共有110個，其中社團52個；民辦非企業(yè)單位26個；農(nóng)村經(jīng)濟組織32個；這些組織涉及教育、科技、衛(wèi)生、民政、工商、農(nóng)業(yè)、體育、文化、金融、人力資源等社會生活的各個行業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)建了門類齊全、層次不同的社會組織體系，初步形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制。

1、完善程序，嚴格登記審批

隨著社會組織數(shù)量的不斷增加和國家《行政許可法》的實施，縣民政局對社會組織登記工作越來越重視，進一步完善了社會組織登記程序，認真落實申請、審核、調(diào)查、集體研究、逐級審核批準、歸檔立卷等審批程序，把好成立、變更、注銷登記等審批關(guān)口，提高了審批質(zhì)量。

2、突出年檢，加強監(jiān)督檢查

近幾年，我縣加強了對社會組織年檢工作力度，年檢率基本上達到了95%以上。主要采取了以下幾項措施：一是及時通過下發(fā)文件和電話等方式向社會組織發(fā)布年檢通知，確保年檢工作時限。二是加強與業(yè)務(wù)主管單位的溝通，積極爭取業(yè)務(wù)主管單位的支持與配合。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，為參檢社會組織提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對連續(xù)兩年年檢不合格和兩年不參加年檢的社會組織給予撤銷登記。

按照年檢有關(guān)規(guī)定，應(yīng)參加2012年度檢查的社會組織74個，其中社會團體51個，民辦非企業(yè)單位23個，實際參加年檢的社會團體49個，民辦非企業(yè)單位22個，社會組織參檢率為96%。

3、圍繞重點，強化扶持培育

近年來，我縣立足工作實際，積極扶持和培育發(fā)展社會團體，推動了文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，帶來了良好的社會效應(yīng)。我縣把發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會作為社會組織工作的重點，這些行業(yè)協(xié)會在規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、提高市場配臵資源效率上發(fā)揮了較為明顯的作用。如績溪縣徽墨協(xié)會成立以來，一手抓文化建設(shè)，參與申報“非遺”工作，完成申報書及20分鐘光盤制作，為“徽墨制作技藝”躋身國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)貢獻了一部分力量。一手抓誠信建設(shè)，逐步形成行業(yè)內(nèi)規(guī)范，維護行業(yè)內(nèi)的正常經(jīng)營秩序，得到社會好評和會員的肯定。

農(nóng)村經(jīng)濟組織是根據(jù)市場需求指導(dǎo)農(nóng)戶有計劃地安排生產(chǎn)，組織收購和銷售，從而避免了生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性，較好地實現(xiàn)了一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場的對接，降低了市場風(fēng)險。如績溪縣中藥材協(xié)會，依托我縣優(yōu)越的地理種植條件，成立中藥材協(xié)會，為會員提供種植技術(shù)服務(wù)，為企業(yè)提供收購、加工、銷售服務(wù)。協(xié)會對內(nèi)統(tǒng)一行業(yè)規(guī)則，促進會員與種植戶之間的交流與合作，促進企業(yè)與企業(yè)間的行業(yè)交流與合作。

4、健全制度，開展誠信建設(shè)

在日常管理工作中，注重加強民辦非企業(yè)單位的各項規(guī)章制度建設(shè)，督促民辦養(yǎng)老院、幼兒園、培訓(xùn)中心等民辦非企業(yè)單位建立和完善內(nèi)部規(guī)章、信息披露、公益服務(wù)活動、服務(wù)承諾等各項制度，以提高自我約束、自我管理、自我教育、自我發(fā)展的能力。如新登記成立的績溪上河國際養(yǎng)老中心本著服務(wù)社會、造福群眾、促進社會和諧發(fā)展的目標，在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)責(zé)任方面公開承諾，自覺接受社會監(jiān)督，增強透明度，提高服務(wù)質(zhì)量，并且積極開展社會公益活動，提高社會公信力。

二、社會組織發(fā)展和管理上存在的主要問題

1.社會組織整體質(zhì)量不高。一是整體結(jié)構(gòu)不合理，一些行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、社區(qū)和公益性民間組織規(guī)模小，數(shù)量少，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平不相適應(yīng)。二是現(xiàn)有社會團體中有相當一部分是官辦或半官辦性質(zhì)的，純民間的社團較少。由于這些帶有行政色彩的社會團體自身職能定位不準，造成政

社不分，且協(xié)會工作人員多為黨政干部兼職，人、財、物受主管部門控制，沒有自主支配權(quán)，因而社團活力不足，服務(wù)社會、服務(wù)會員的能力弱，發(fā)揮作用不明顯。

2.雙重管理機制運行不暢。業(yè)務(wù)主管部門與登記管理機關(guān)在工作中配合不夠密切。有的在年檢過程中業(yè)務(wù)主管部門不給蓋章，或者在年檢材料的初審上不認真，造成登記管理機關(guān)年檢工作不能正常開展。在具體工作中，兩個管理部門之間缺乏溝通協(xié)調(diào)機制，政出多門，職能交叉，管理混亂。

3.大量未經(jīng)登記的非法社會組織呈上升趨勢。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，未經(jīng)注冊登記的非法社會組織的活動帶有普遍性。特別是一些民辦的幼兒園、培訓(xùn)中心、診所等，這些民間組織有的在業(yè)務(wù)主管部門進行了登記，取得執(zhí)業(yè)許可證多年，卻不到民政部門進行合法注冊登記取得法人資格；有的既沒有業(yè)務(wù)部門的執(zhí)業(yè)許可證，也沒有登記機關(guān)的法人證；有的被依法注銷、撤銷的社會團體仍繼續(xù)以合法組織開展活動；有的早已關(guān)閉卻未進行注銷登記。造成上述問題的原因：一是政策界定不清。由于民辦非企業(yè)單位制度不健全，現(xiàn)行登記管理條例在登記范圍等具體問題上缺乏明晰的界定和可操作性的規(guī)定，致使在登記過程中不好把握；二是部門之間缺乏協(xié)調(diào)溝通機制，影響登記率。相關(guān)職能部門不能配合登記，注冊登記相關(guān)法規(guī)政策宣傳不到位，致使很多應(yīng)該在民政部門登記的民非單位游離在登記之外；

三是民政部門沒有專門執(zhí)法人員和執(zhí)法設(shè)備，執(zhí)法上存在一定困難。

三、對我縣社會組織管理工作的幾點思考 1.優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，提高社會組織建設(shè)質(zhì)量。重點培育和扶持經(jīng)濟社會發(fā)展需要的行業(yè)協(xié)會、商會、農(nóng)村經(jīng)濟組織協(xié)會，加快形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能到位、作用明顯的社會組織發(fā)展格局。完善相關(guān)優(yōu)惠政策，制定社會組織稅收優(yōu)惠、財政支持政策。建議從法律上完善支持社會組織承擔(dān)社會事務(wù)、參與社會管理的明確規(guī)定，推進社會組織與政府部門、社會組織與社會各界以及社會組織之間的廣泛交流與合作，促進基礎(chǔ)層面的良性社會治理。

2.加強部門協(xié)作，共同做好社會組織管理。一是積極爭取各級黨委、政府的支持，協(xié)調(diào)各職能部門，落實優(yōu)惠政策。目前對社會組織的優(yōu)惠政策，散見于各類文件之中，舉辦者與相關(guān)管理部門對這些政策有時缺乏了解，造成許多社會組織應(yīng)享受的優(yōu)惠政策，要靠舉辦者到管理部門一家一家、一項一項來爭取，挫傷了投資者的積極性。因此，要整合、規(guī)范對社會組織的相關(guān)優(yōu)惠政策，并加強與有關(guān)部門的聯(lián)系，確保將對社會組織的各項優(yōu)惠政策及時落到實處，為社會組織營造良好的發(fā)展環(huán)境。二是建議由民政部門牽頭，協(xié)同物價、財政、地稅、技術(shù)監(jiān)督、工商、政法等有關(guān)部門關(guān)系，形成完善的監(jiān)督管理體系，對在社會組織管理工作中出現(xiàn)的問題及時發(fā)現(xiàn)，及時溝通，及時解決，提升為社會組織服務(wù)的能力，維護社會組織的良性發(fā)展秩序。

3.創(chuàng)新管理模式，推進社會組織黨建工作。從調(diào)研情況來看，大部分社會組織對黨建工作認識不到位，黨組織不夠健全，覆蓋面還不夠廣泛，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮還不夠明顯。因此，要充分認識加強黨組織建設(shè)的重要性和緊迫性，深入貫徹黨的十八大精神適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的要求，進一步建立健全基層黨組織，創(chuàng)新社會組織黨建工作管理模式，為社會組織建立黨組織創(chuàng)造條件，加大黨在社會組織中的組織覆蓋和工作覆蓋。

績溪縣民政局

2013年7月20日

第二篇：社會組織調(diào)研報告

社會組織情況調(diào)研報告

XX區(qū)民政局深入全區(qū)六個街道、喇鎮(zhèn)、牧場開展民間組織情況進行了專題調(diào)研。總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)掘典型、查擺問題，取得了寶貴的第一手資料，為進一步培育發(fā)展民間組織提供了比較可靠的工作依據(jù)和決策依據(jù)。

一、區(qū)民間組織培育發(fā)展的基本情況

近年來，我區(qū)把培育發(fā)展民間組織作為落實“三個代表”重要思想、加強民主自治建設(shè)、增強綜合服務(wù)功能、構(gòu)建和諧社會的大事來抓，堅持以培育發(fā)展為主線，在培育發(fā)展中提升質(zhì)量、在培育發(fā)展中規(guī)范管理、在培育發(fā)展中優(yōu)化結(jié)構(gòu)，民間組織數(shù)量快速增長，取得了比較顯著的成效。至今年3月底，我區(qū)共有145個民間組織，約占全市民間組織總數(shù)的20%，居全市首位。具體做法:(一)高度重視，健全組織，為民間組織管理工作奠定堅實基礎(chǔ)

幾年來，我區(qū)高度重視民間組織管理工作，健全領(lǐng)導(dǎo)組織，完善工作制度，把它擺上重要工作日程，抓好抓實。

一是高度重視。多年來，我區(qū)一直把民間組織登記管理作為一項重要工作來抓，高度重視，擺上日程，充分發(fā)揮民間組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，并根據(jù)民間組織自身特點，定期召開由

各相關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會議，明確任務(wù)，落實責(zé)任，齊抓共管，充分發(fā)揮了各相關(guān)部門的積極作用。

二是健全組織。為了確保民辦非企業(yè)單位登記管理工作的順利開展，我們成立了由主管副區(qū)長任組長，區(qū)民政局局長擔(dān)任副組長，由喇嘛甸鎮(zhèn)、六個街道、人事局、衛(wèi)生局、教育局、勞動和社會保障局、司法局、科學(xué)技術(shù)局、地稅分局、工商分局、安全生產(chǎn)監(jiān)督局、物價檢查所等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的建立為民間組織的管理打下了堅定的基礎(chǔ)，并形成了各部門互相配合，互相支持，共同管理的工作局面。

三是加強宣傳。為使民間組織管理工作逐步走向規(guī)范化，我區(qū)注重對國家、省、市關(guān)于民間組織管理條例規(guī)定的宣傳，并充分利用閉路臺、板報、宣傳單等宣傳手段在全區(qū)范圍內(nèi)進行民間組織登記管理宣傳，強化全社會的法律意識。同時，要求民間組織工作人員深入街道、社區(qū)、學(xué)校進行普法宣傳，擴大影響。兩年來，利用電視黃金時間播出各種宣傳教育節(jié)目時間累計50余個小時，下發(fā)宣傳手冊2萬份。通過廣泛宣傳，有30多家組織主動到我局進行登記。

二、明確責(zé)任，全面檢查，扎實推進民間組織管理工作 我們始終認為，要加強民間組織管理工作，必須明確責(zé)任分工，全面動員廣泛普查，大力推進，這樣才能使民間組織管理工作逐步走上規(guī)范化軌道。

一是詳細調(diào)查了解。為全面了解全區(qū)民間組織的基本情況，我們組織各街道民政辦對轄區(qū)內(nèi)的民辦非企業(yè)單位的具體情況進行了詳細的了解摸底，對調(diào)查的結(jié)果登記造冊，并逐戶下發(fā)登記通知單，要求其按通知單要求，準備基礎(chǔ)資料，由各單位民政辦統(tǒng)一報送區(qū)民政局審批。

二是明確責(zé)任分工。針對有些民間組織存在發(fā)展不完善、行為不規(guī)范、作用功能不強，給登記和管理工作帶來了一定的困難等情況，我們在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制訂下發(fā)了《XXX區(qū)社區(qū)民間組織登記管理暫行辦法》，做到“四個明確”，即：明確規(guī)定街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府為社區(qū)民間組織的業(yè)務(wù)主管部門，負責(zé)本街（鎮(zhèn)）社區(qū)民間組織的發(fā)展規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理；明確了街道、社區(qū)干部在檢查、督促民間組織登記管理工作中的工作范圍和工作職責(zé)；明確了民間組織辦理登記管理所具備的條件和辦理登記的程序；明確了民間組織一般可按照服務(wù)性、群眾性和專業(yè)性原則設(shè)立，也可以社區(qū)為單位綜合設(shè)立。《XXX區(qū)社區(qū)民間組織登記管理暫行辦法》的制訂，為規(guī)范社區(qū)民間組織登記，加強社區(qū)民間組織的培育，促進社區(qū)民間組織的健康發(fā)展，充分發(fā)揮其推進社區(qū)自治、維護基層社會穩(wěn)定與發(fā)展的積極作用創(chuàng)造了條件。

三是全面檢查登記。為進一步規(guī)范民間組織登記管理工作，我們每年都要協(xié)調(diào)街道、公安局、教育局、勞動局等相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，對全區(qū)的民間組織進行定期的全面的大規(guī)模檢查。不僅規(guī)范了民間組織的管理，同時也對部分違法經(jīng)營的民間組織起到震懾和教育作用，受到很好的效果。截至目前，注冊登

記的民辦非企業(yè)單位共有157個，社團組織20個。

四是提高管理水平。實踐使我們認識到，法律法規(guī)是嚴肅的至高無上的，執(zhí)法人員在執(zhí)行法律時要秉公執(zhí)法，嚴格執(zhí)法，決不能夠徇私枉法。但在秉公執(zhí)法的前提下，要以人為本，根據(jù)社會需求，扶持和發(fā)展群眾需要民間組織，使全區(qū)民間組織管理更加合理。因此，工作中，一方面大力宣傳、扶持托老所、敬老院。隨著人口老齡化的發(fā)展，空巢家庭的增多，社會對敬老院和托老所有了需求，不少個人開辦敬老院或托老所，針對部分業(yè)主不知道開辦敬老院、托老所應(yīng)具備的條件以及如何辦理登記手續(xù)的現(xiàn)象，我們進行詳細講解，現(xiàn)場指導(dǎo)，讓業(yè)主感到了政府的溫暖，增強了辦好托老所、敬老院的信心。另一方面強化管理，規(guī)范教育市場。由于對各類教育、教學(xué)的需求，社會上出現(xiàn)大量不同種類的培訓(xùn)和輔導(dǎo)學(xué)校等民辦非企業(yè)學(xué)校，為了規(guī)范教育類民間組織，我們主要在“疏”、“導(dǎo)”上下功夫，即督促檢查其辦理登記管理手續(xù)，而不以處罰為目的。通過我們的行為感動了許多未辦理登記手續(xù)的民辦非企業(yè)學(xué)校，積極主動配合我們工作，僅2008年上半年就有50余家民辦非企業(yè)學(xué)校辦理了登記手續(xù)。

三、理順程序，嚴格執(zhí)法，努力提高民間組織執(zhí)法水平為進一步規(guī)范民間組織管理工作，我區(qū)理順工作程序，在實際工作中嚴格進行執(zhí)法，從而使民間組織管理工作提檔升級。

一是理順執(zhí)法程序。堅持三項工作制度，即：堅持審核制度。由其相應(yīng)業(yè)務(wù)主管部門批準成立的民辦非企業(yè)單位，要向區(qū)民政

局提供登記申請書、業(yè)務(wù)主管部門批準文件、場所使用權(quán)證明、驗資報告、章程草案和安全防火證等有關(guān)材料。堅持審批制度。民政局對其活動場所進行現(xiàn)場檢查，對符合條件的單位上局務(wù)會研究，經(jīng)班子討論通過方可發(fā)給《民辦非企業(yè)單位登記證書》。堅持公式制度。我區(qū)對辦理登記的民間組織要及時發(fā)布公告。對于手續(xù)不全或未經(jīng)任何部門批準的民辦非企業(yè)單位堅決不予發(fā)證，并明令停業(yè)、整改或者予以取締。

二是建立執(zhí)法隊伍。為進一步加強執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法程序，我們成立由街道、公安局、教育局、勞動局等相關(guān)部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊，各街道安排專人成立執(zhí)法小組，細化分工，明確責(zé)任，形成了一支組織嚴密、執(zhí)法嚴格的執(zhí)法隊伍。

三是強化執(zhí)法培訓(xùn)。在理順執(zhí)法程序，組織執(zhí)法隊伍的同時，還在推升執(zhí)法水平上下功夫。我們采取集中培訓(xùn)與分別輔導(dǎo)相結(jié)合的方法，組織街道、社區(qū)干部學(xué)習(xí)《民間組織登記管理暫行條例》（中華人民共和國國務(wù)院第251號令）、《社會團體登記管理條例》以及《行政訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)。幾年來，先后共培訓(xùn)21次，通過執(zhí)法培訓(xùn)進一步提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，強化民間組織管理力度。

幾年來，經(jīng)過我們的不懈努力，XXX區(qū)的民間組織登記管理工作取得了一定的成績。但我們深知，我們的工作還有很多差距，我們決心再接再勵，奮力拼搏，使XXX區(qū)的民間組織登記管理工作再上新臺階。

發(fā)展中存在的主要問題及原因分析

總體上看，由于觀念、體制、環(huán)境等多方面因素，我區(qū)民間組織還處于初級發(fā)展階段和粗放型管理階段，在發(fā)展上還存在問題。

1、活動不正常。目前社會上對民間組織的認知度不高，對民間組織在構(gòu)建和諧社會中的重要性及民主政治進程中的必要性認識不足，重視不夠。有的甚至認為民間組織可有可無，民間組織也因為不能從政府那里得到經(jīng)費等方面的支撐而大多不愿來備案，這使得部分民間組織的活動不能正常開展。大多數(shù)民間組織沒有規(guī)范的章程，沒有健全的組織機構(gòu)，運作不規(guī)范。不少民間組織實際上處于自發(fā)無序、松散無力、自生自滅的狀況。

2、結(jié)構(gòu)不合理。從民間組織結(jié)構(gòu)上看，存在某些類型數(shù)量相對不足和某一類型數(shù)量相對過剩并存的現(xiàn)象，與社會公益事業(yè)發(fā)展需要不相適應(yīng)。民間組織主要集中于教育、衛(wèi)生、勞動等行業(yè),慈善類、服務(wù)類的相對來說較少；在社會團體中，活動類占絕大多數(shù)；低層次、傳統(tǒng)型的多，高層次、現(xiàn)代服務(wù)型的少。

3、從機制上看，大多數(shù)民間組織管理制度不健全,沒有規(guī)范的組織機構(gòu),因權(quán)利未下放到各街道、鎮(zhèn)、牧場，對民間組織的監(jiān)管只能靠上級部門督促，沒有專職的社團干事，管理隊伍薄弱、管理資金短缺和管理設(shè)施落后等問題。

4、發(fā)展不平衡。主城區(qū)之間的民間組織發(fā)展不平衡，最多的是乘風(fēng)街道，有42個，最少的是慶新街道，有1個；主城街道與郊區(qū)街道之間的民間組織的發(fā)展不平衡。領(lǐng)導(dǎo)重視民間組織工作的街道，民間組織發(fā)展得就好一些，反之就流于形式。慈善救助、公益類的民間組織往往過分依賴政府機關(guān)，缺少獨立運作的能力。

5、登記不規(guī)范。至今年3月底，我區(qū)共有300余家民間組織，注冊登記的有157個，占總數(shù)的48%。導(dǎo)致民間組織登記不規(guī)范，備案不及時的原因最重要的一點是管理力量嚴重不足。民間組織登記管理機關(guān)力量薄弱，無專職工作人員，一人兼任數(shù)職，管理難度可想而知，只登記、不管理的現(xiàn)象也就不可避免了。從街道的管理力量上看，人員少，且大多沒有熟悉民間組織管理的業(yè)務(wù)干部，也沒有民間組織管理這項職能，不少地方對民間組織培育發(fā)展和登記管理還處于空白狀態(tài)。

6、政策不到位。按照現(xiàn)行法律法規(guī)，民間組織的法律地位不明確，這是現(xiàn)階段制約民間組織進一步發(fā)展的瓶頸。這類問題的解決要依靠國家有關(guān)部門。表現(xiàn)為絕大多數(shù)民間組織不具備法人條件，沒有獨立的民事主體資格，不能建立有效的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)等；目前，尤其缺少政府扶持、稅收優(yōu)惠、社會保障等方面有利于民間組織發(fā)育成長的配套政策；在具體操作上，缺乏類型細分、區(qū)別對待、分類管理的政策。

三、進一步培育發(fā)展民間組織的對策建議

（一）解放思想，更新觀念，充分認識培育發(fā)展民間組織的重要意義。我們認為，民間組織是構(gòu)建和諧社會的重要載體，在整合社區(qū)資源、化解社區(qū)矛盾、發(fā)展社區(qū)公益、提供社區(qū)服務(wù)、擴大社區(qū)參與、增加社區(qū)就業(yè)、繁榮社區(qū)文化、維護社會穩(wěn)定、承接政府職能轉(zhuǎn)移等方面起著十分重要的作用。因此，積極培育發(fā)展民間組織應(yīng)成為全區(qū)各級黨委、政府一項極為重要的基礎(chǔ)性工作。

（二）調(diào)查研究，摸清實情，加大理論攻堅力度，充分認識民間組織概念、內(nèi)涵、性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、目的宗旨等問題；積極探討民間組織與社會工作者之間的關(guān)系，民間組織與社區(qū)建設(shè)的關(guān)系，民間組織與構(gòu)建和諧社會的關(guān)系等；認真研究解決民間組織工作人員的職業(yè)化、年輕化、專業(yè)化及培訓(xùn)、工資、保險等問題，培養(yǎng)民間組織工作骨干，解決工作人員的后顧之憂。

（三）打破常規(guī)，探索創(chuàng)新，提供支持，為培育發(fā)展民間組織營造寬松的環(huán)境。立法部門，應(yīng)加快制定相關(guān)法律；政府部門，應(yīng)制定相應(yīng)扶持政策。政策上的扶持，可從以下幾個方面的支持：一是實行稅收優(yōu)惠政策，民間組織的非營利性收入應(yīng)給予稅收減免；二是大力推行政府購買服務(wù)，根據(jù)居民需要、提供服務(wù)的質(zhì)量等，通過政府購買民間組織提供的服務(wù)，引導(dǎo)民間組織朝公益性方向發(fā)展；三是建立評估指標體系，積極探索建立一套科學(xué)的

民間組織績效評估指標體系，根據(jù)民間組織提供服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量等給予相應(yīng)的財政資助或補貼，優(yōu)勝劣汰，促進民間組織健康發(fā)展。

（四）上下合力，部門聯(lián)動，形成良好的民間組織培育發(fā)展工作機制。實踐證明，民間組織的培育發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，要堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持，上下合力、部門聯(lián)動，社區(qū)牽頭、居民參與”的工作方針，以居民需求為起點，以培育發(fā)展為重點，以登記備案為手段，進一步解放思想、勇于探索、開拓創(chuàng)新，加快培育發(fā)展。民政部門作為民間組織的登記管理機關(guān)，要加強與相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門、發(fā)改、財政、稅收、物價等部門多聯(lián)系、多溝通，積極反映民間組織發(fā)展中遇到的困難和問題，爭取他們的理解與支持；要與街道、社區(qū)居委會多聯(lián)系、多溝通，積極幫助他們解決釋難解困，共同營造培育發(fā)展的良好氛圍；要向同級黨委、政府多請示、多匯報，讓領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)及時了解本地區(qū)民間組織培育發(fā)展情況及其作用，爭取領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、指導(dǎo)和支持。

（五）降低門檻，簡化程序，建立健全民間組織的登記、備案制度。本著與時俱進、求實創(chuàng)新的精神，在不違背國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，進一步放寬登記條件，降低準入門檻，簡化登記程序，采取“先發(fā)展、后規(guī)范，先備案、后登記，部門聯(lián)動、分類指導(dǎo)”的辦法，對符合登記條件的民間組織，要納入登記管理；對達不到登記條件的，可根據(jù)社區(qū)公益事業(yè)發(fā)展

需要，自下而上，經(jīng)社區(qū)居委會初審，街道（鎮(zhèn)）、區(qū)民政部門逐級核準備案。

（六）區(qū)分層次，分類管理，實施扶持政策。民間組織涉及領(lǐng)域廣泛，功能作用不同，表現(xiàn)形式不一，要研究不同類型社區(qū)民間組織的形態(tài)、特點、規(guī)律，區(qū)別不同情況，實施分類管理?？傮w上實行“規(guī)范活動類、做實維權(quán)類、發(fā)展救助類、壯大服務(wù)類”的分類管理原則。主要是：對于有良好“造血功能”的組織，如民辦學(xué)校（不含贏利較多的民辦培訓(xùn)類）、民辦老年公寓等，由于其服務(wù)對象有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)，通過服務(wù)收費或其他渠道就能夠大體滿足簡單再生產(chǎn)的需要，政府可給予適當?shù)恼咭龑?dǎo)（如在房屋租賃、場地使用、設(shè)施配備等方面給予優(yōu)惠）；對于運作成本比較低的文體娛樂活動類社團組織，如腰鼓隊、合唱團、棋牌協(xié)會等，政府可在活動場地、經(jīng)費方面給予適當支持；對于慈善救助類組織，如社區(qū)互助社等，其服務(wù)對象是困難群體，服務(wù)也是無償或低償?shù)?，很難通過服務(wù)收費來維持其正常運行，對于這類組織，政府不但要給政策，還要給資源；對于應(yīng)業(yè)務(wù)主管部門要求，自上而下、對口成立的維權(quán)類組織，如老年協(xié)會、計生協(xié)會、殘疾人協(xié)會等，可在硬件條件方面給予便利，所需經(jīng)費則主要由其上級業(yè)務(wù)主管部門提供。

另外，鎮(zhèn)、牧場民間組織，與城區(qū)相比，無論從數(shù)量上，還是從運行質(zhì)量上，都顯得薄弱。民政部門可“雙管齊下”的方式

求突破，一方面，主動聯(lián)系業(yè)務(wù)主管部門，從業(yè)務(wù)指導(dǎo)、經(jīng)費資助到人員培訓(xùn)，幫助社區(qū)建立相應(yīng)的民間組織；另一方面，深入街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)居委會，積極物色、鼓勵、支持有專長的、熱心社區(qū)工作的人士，經(jīng)過動員、培訓(xùn)，籌辦相應(yīng)的民間組織，并從硬件、軟件兩個方面給予支持幫助。

（七）加大宣傳力度，擴大社會影響，積極營造民間組織培育發(fā)展的良好氛圍。由于多種主客觀因素，民間組織“不顯山、不露水”，社會認知度低，即使在政府部門內(nèi)部，認同度也不高。作為民管干部，既要踏實做好工作，又要認真宣傳工作，要讓社會認識、認知、認同民間組織，讓方方面面都來關(guān)心、愛護、支持民間組織。要充分利用各種新聞媒體，采用多種形式，廣泛宣傳民間組織在發(fā)展社區(qū)公益、提供社區(qū)服務(wù)、滿足居民需求、創(chuàng)建文明城市、構(gòu)建和諧社會等方面不可或缺的重要作用，營造培育發(fā)展的良好氛圍，形成民間組織建設(shè)與和諧社區(qū)建設(shè)良性互動的新格局。

第三篇：全縣社會組織黨建工作調(diào)研報告

全縣社會組織黨建工作調(diào)研報告

為進一步摸清我縣社會組織黨建工作的基本狀況，找準我縣社會組織黨建工作中存在的主要問題，切實落實市委有關(guān)社會組織黨建工作的總體部署和要求，近期，**縣委組織部組成調(diào)研組，對全縣社會組織黨建工作進行了調(diào)研。通過深入調(diào)研，進一步掌握了全縣社會組織黨建工作的基本情況，分析了存在的問題，并就加強和改進我縣社會組織黨建工作提出了對策建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

近年來，隨著我縣經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，社會組織也進入了一個較快發(fā)展的時期。據(jù)對全縣登記注冊的社會組織的調(diào)查統(tǒng)計，全縣社會組織共有*個，其中社會團體*個，民辦非企業(yè)單位*個，社會中介組織*家；從業(yè)人員*人，其中社會團體*人，民辦非企業(yè)單位*人，社會中介組織*人。社會組織中共有黨員*名，建立黨組織的*個，其中單獨建立黨組織*個，聯(lián)合建立黨支部*個。

二、主要做法及成效

一是創(chuàng)新方式，加強宣傳，思想認識不斷提高。針對黨員、黨務(wù)工作者和黨建指導(dǎo)員在身份上有差異、思想上有距離、要求上有層次的具體實際，我縣及時研究對策，因材施教、分

類指導(dǎo)，加強社會組織中黨員的經(jīng)常性教育培訓(xùn)，強化黨員的經(jīng)常性管理。同時通過各種會議、宣傳欄、黑板報、報紙、網(wǎng)絡(luò)等形式，大力宣傳社會組織的地位和作用，宣傳加強社會組織黨建工作的重要性和必要性，使廣大黨員群眾對開展社會組織黨建工作的認識不斷提高，并形成良好的工作氛圍。

二是創(chuàng)新機制，加強領(lǐng)導(dǎo)，工作力度不斷加大?？h委把社會組織黨建工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門黨建工作考核評價體系，并作為對領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)干部目標考核的重要內(nèi)容，其工作實績作為干部提拔使用的重要參考依據(jù)。各級黨組織把抓好社會組織黨建工作作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門積極建立健全社會組織黨組織目標考核機制，制定社會組織黨建工作考核辦法，層層簽訂責(zé)任書，加大對社會組織黨建工作的考核力度，有效保障了社會組織黨建工作順利推進。

三是健全制度，加強管理，黨建工作不斷規(guī)范?？h委組織部為每個支部配備了黨旗、黨徽，建立健全了社會黨組織“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、黨員聯(lián)系群眾工作、黨員黨內(nèi)監(jiān)督、黨員經(jīng)常性教育管理、發(fā)展黨員工作、黨費收繳等一系列制度，同時還通過建立健全社會組織工作責(zé)任制、黨組織與業(yè)主溝通協(xié)商制度、思想政治工作制度等，確保了黨組織生活正常開展。

四是創(chuàng)新載體，加快組建，黨組織覆蓋面不斷擴大。今年以來，我縣結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)和“基層組織建設(shè)年”活動，積極引導(dǎo)和鼓勵各社會組織黨組織結(jié)合自身實際，開展豐富多彩、富有特色的活動，采取設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”等活動，使黨員自覺亮身份，自覺奉獻崗位，帶頭遵紀守法，帶頭完成任務(wù)，帶頭服務(wù)群眾，促使社會組織黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進一步的發(fā)揮。同時本著“應(yīng)建必建”的原則，根據(jù)我縣社會組織的實際，凡有3名以上黨員的，都單獨建立黨組織。對不具備條件單獨建立黨組織的，采取企業(yè)聯(lián)合組建、村企聯(lián)建、下派指導(dǎo)員等多種方式建立黨組織，并積極開展定期回訪，有效防止了邊建邊散、有名無實等情況的發(fā)生。

三、存在問題

由于社會組織自身存在著結(jié)構(gòu)松散、人員流動性大等特點，致使與其業(yè)務(wù)主管部門及身份屬地難于真正分離而缺乏獨立性和自主性，對社會組織管理部門則缺乏應(yīng)有的認同感和歸屬感，不能適應(yīng)新時期黨建工作的客觀需要，主要表現(xiàn)在：

一是社會組織黨建工作管理體制不到位。社會組織組織機構(gòu)過于松散，黨員組織關(guān)系難以把握，特別是黨員基礎(chǔ)性資料變化大，給黨建工作帶來不確定性。從社會組織本身狀況來看，工作任務(wù)、辦公經(jīng)費大都沒有與業(yè)務(wù)主管單位徹底分離，建立黨支部也會出現(xiàn)“重復(fù)管理”的問題。社會組織管理部門與業(yè)務(wù)主管部門的黨組織對社會組織黨建工作的職責(zé)與任務(wù)不夠明確，社會組織黨建工作在組織管理形式上脫節(jié)，個別黨員只顧創(chuàng)業(yè)掙錢，對于黨組織關(guān)系不及時劃轉(zhuǎn)，出現(xiàn)“隱性”或“口袋”黨員情況。

二是個別黨組織黨員活動難。有的社會組織由于內(nèi)部黨員數(shù)量較少，流動性大，聯(lián)系困難，致使仍有的黨員較長時期不能正常過組織生活。還有的黨員觀念淡薄，有一種求實惠心理，“只要能掙錢，不管黨和團”，用業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)代替政治理論學(xué)習(xí)，人員與時間無法保證，導(dǎo)致組織生活無法正常開展，達不到應(yīng)有的效果。

三是社會組織黨組織覆蓋率較低。部分具備建立黨組織條件的社會組織，由于一些負責(zé)人不重視黨建工作，相關(guān)部門的督促也較少，導(dǎo)致部分黨員長期游離于黨組織之外，黨組織覆蓋率較低，與社會組織的發(fā)展和規(guī)模嚴重不相適應(yīng)。

四、對策建議

一要加強社會組織黨建工作相關(guān)單位的協(xié)調(diào)。積極理順社會組織管理部門、業(yè)務(wù)主管單位、舉辦單位和社會組織四個方面的關(guān)系，形成推動社會組織黨建工作的合力。對社會組織黨建工作的進展情況和實際工作成效進行督促，檢查、指導(dǎo)有關(guān)單位黨建部門有效開展社會組織黨的建設(shè)。推進不同系統(tǒng)社

會組織黨建工作交流，推廣先進經(jīng)驗和做法，組織力量開展社會組織黨建工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其了解、熟悉、掌握黨建工作的基本要求。

二要積極探索社會組織黨建工作的方法和途徑。對于穩(wěn)定型社會組織，應(yīng)想方設(shè)法指導(dǎo)其建立黨組織，認真開展黨建工作，充分發(fā)揮黨員作用，擴大黨組織的覆蓋面和影響力；對于分散型社會組織，可以以派駐黨建聯(lián)系員和指導(dǎo)員的形式開展黨建工作，先保證黨的覆蓋，再考慮逐步建立黨組織，力爭做到成熟一個建立一個。根據(jù)社會組織的實際情況，因地制宜確定社會組織黨組織的掛靠方式，建立靈活多樣的黨的組織形式。對在社會組織中工作的黨員，不能轉(zhuǎn)入正式組織關(guān)系，要設(shè)法轉(zhuǎn)入臨時組織關(guān)系，建立臨時支部，確保黨員的組織關(guān)系既不分離，黨的工作又有依托，黨員的組織生活也有保證；向沒有黨員的社會組織派出黨建聯(lián)絡(luò)員，同時明確聯(lián)絡(luò)員的工作制度和工作職責(zé)，如定期走訪單位，負責(zé)發(fā)展黨員，指導(dǎo)黨組織活動等。

三要建立靈活多樣的社會組織黨組織活動方式。按照“業(yè)余、小型、靈活、分散、實效”的原則，利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代科技手段，開展經(jīng)常性的教育培訓(xùn)活動，開展讓黨員喜聞樂見的活動。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在社會組織黨員中積極開展“黨員創(chuàng)先爭優(yōu)示范崗”、“一個黨員一面旗幟”等主題實

踐活動，激勵黨員爭當精力骨干、爭創(chuàng)文明先兵，并發(fā)動黨員帶領(lǐng)其它從業(yè)人員努力做好業(yè)務(wù)工作，提高經(jīng)濟效益和社會效益。同時，在經(jīng)費保障上采取多條腿走路方式，解決社會組織黨組織活動經(jīng)費問題，以更好地推動社會組織黨建工作持續(xù)開展。

第四篇：調(diào)研報告(已完成)

調(diào)研報告

關(guān)于“休閑吧”市場調(diào)研報告

（一）調(diào)研主題及調(diào)研內(nèi)容

調(diào)查主題：顧客對休閑吧的認知度

調(diào)查時間：2009年11月2日

調(diào)查地點：石家莊市博物館周邊附近(廣安街周邊)。

（二）調(diào)研方法及流程

調(diào)查執(zhí)行說明：本次調(diào)查使用現(xiàn)場問卷回收的方式進行

本次調(diào)查共采集樣本60個，有效樣本６０個，問卷來自本市，參加活動的包括公司經(jīng)理、在校學(xué)生、業(yè)務(wù)員、技術(shù)工人、服務(wù)營業(yè)員以及個體勞動者等各行各業(yè)的從業(yè)者。在有效調(diào)查對象中，男女各占50%。本次調(diào)查問卷共涉及調(diào)查者個人背景參數(shù)4項（1、2、3、4、）；有關(guān)店鋪風(fēng)格調(diào)查9項(5、7、8、10、11、12、13、14、15)；進一步關(guān)聯(lián)問題2項（6、9）。

（三）調(diào)研結(jié)論

在調(diào)查中去爵士島咖啡廳的有25%，去百客咖啡廳的有20%，名典咖啡廳和米蘿咖啡廳的分別占到13.3% 11.8%。由此可知：每個咖啡廳的顧客光顧率幾乎沒多大的出入。

在調(diào)查者去過的休閑吧中，許多因素都給他們留下了深刻印象。但店鋪風(fēng)格因素是顧客最容易留意的，此次調(diào)查中對店鋪風(fēng)格留下深刻印象的占到了55%，由此可知，要將店鋪風(fēng)格做到最好。其次，看重食品味道的被調(diào)查者占到40.2%，同時注重服務(wù)質(zhì)量的占到

31.7%。雖然從調(diào)查中我們看出被調(diào)查者對于服務(wù)質(zhì)量印象要低于店鋪風(fēng)格和食品味道，但我們都知道顧客就是上帝我們要做到將自己的店鋪理念和服務(wù)質(zhì)量做到無可挑剔，以服務(wù)質(zhì)量在同行中創(chuàng)下一個奇跡。

被調(diào)查對象去休閑吧的情況安排

在此調(diào)查中，多數(shù)調(diào)查者均是將“朋友聚會”這一項作為去休閑吧最終目的?？梢妼⒆罱K的店內(nèi)風(fēng)格設(shè)計為歡快，具有情調(diào)的為主。

由于中國現(xiàn)在的快速發(fā)展，與世界的交叉點越來越多，中西文化的相互影響無處不在。現(xiàn)在的生活節(jié)奏也已快餐為主，此次被調(diào)查人群中有43.3%的人喜歡西式糕點；喜歡甜品（冰）的為33.3%。而喜歡中式糕點只占到了18.3%的比例。由此可知：我們的休閑吧應(yīng)以西式糕點為主，甜點（冰）為輔，中式糕點次之。

本次調(diào)查中，我們可以發(fā)現(xiàn)，生活在當今快速發(fā)展的社會的人們，伴隨著生活節(jié)奏，生活壓力的增加，放松休閑的時間已經(jīng)都聚到了周末。也只有在這時候人們才可以放下一周來的疲勞將自己完全置身在放松之中。由此，在被調(diào)查人群中喜歡在周末光臨休閑吧的占到了53.3%，喜歡在非周末上午的比例是0.人們?nèi)バ蓍e吧的目的就是放松身心。身處在輕松的氛圍中將會減少他們幾分勞累?？吹饺岷偷念伾珜屓藗兩硇姆潘?，舒服。所以在這次調(diào)查中，喜歡柔和色系的人群以75%占到了第一位，而偏好過度色的占到16.7%。

既然是放松那我們的座椅也要設(shè)計的舒服。在被調(diào)查者中，最偏愛座椅是軟沙發(fā)，比例占到了58.3%，吊椅為25%，硬沙發(fā)為11.7%。

此次調(diào)查中，人們最喜歡坐在靠窗的地方，比例為90%。在晚上坐在窗邊，看著外邊形形色色的人們，看著美妙的風(fēng)景，品著美味的茶或想象的咖啡，無一不是一種享受。有心事或需要思考的時候坐在角落，在冷靜中思考和回味，也是一種不錯的選擇。因此在我們所調(diào)查的人群中喜歡坐在角落的比例占到了8.33%。而選擇坐在大廳的比例為1.67%。

身處在何處將會受到什么樣的情緒影響，每個人的喜愛風(fēng)格都有所不同?，F(xiàn)代的，經(jīng)典的，浪漫的………

再者，茶社還有江南水鄉(xiāng)占25%，經(jīng)典老舍茶館13.3%。咖啡廳還有經(jīng)典歐式占26.6%，經(jīng)典美式6.67%。由此可知喝茶時需要的是古樸典雅，還有就是大自然的情調(diào)可以陶冶情操。眾所周知，咖啡是從國外傳到中國的，一般喝咖啡是非常有情調(diào)的一種表現(xiàn)，也是

培養(yǎng)該情的最佳場所，所以溫馨浪漫深受大家的喜愛，再者經(jīng)典歐式也是喝咖啡時最終的顧客愛好風(fēng)格。

為了更好地為顧客服務(wù)，我們還有額外的服務(wù)，如：書吧，點影視聽，上網(wǎng)服務(wù)，外賣等等。但在大眾中書吧與上網(wǎng)服務(wù)是大家所鐘愛的服務(wù)，手中端著一杯茶或者是一杯咖啡，看著書或者上網(wǎng)忙自己的業(yè)務(wù)，伴著溫馨浪漫的背景音樂，這是多么和諧的一幅現(xiàn)代生活圖畫?。∷裕舜握{(diào)查中書吧和上網(wǎng)服務(wù)均已45%得到了廣大顧客的喜愛，點影視聽也得到了38.3%的比例。

休閑吧若想在市場上得到顧客的認可，就要以顧客的利益為第一，凡是為顧客著想，讓他們感受到我們的熱情和我們的認真。所以，了解顧客的一切需求是我們永遠不變的宗旨。所以我們的價格也是在顧客定價的基礎(chǔ)上決定的。

被調(diào)查對象可接受的消費價格：

40-6053.3%

60-8035%

80-10011.7%

100以上0

（四）“茶+咖啡”行業(yè)發(fā)展前景分析

目前，市場上往往是單一的茶餐廳或是盲目追求氛圍的咖啡店，尚未有將茶、咖啡、甜品融為一體的規(guī)模專營店。

茶篇

如果說在西方大都市，咖啡館是一座座文化驛站的話，中國各大城市的茶館就是中國都市文化的代表。喝茶、品茶、聞茶、聊茶，在中國人看來及其稀松平常。所謂一花一世界，一葉一菩提．步出鬧市區(qū)，遠遠看見一處幽靜茶室，杏黃茶招上大書“茶”的大字。茶桌上面擺放幾碟茶點瓜果，泡茶的講究任由茶博士去揮灑，好的有趣味了，鼓鼓掌夸贊幾句恭維話。在茶館的經(jīng)營中，文化營銷和體驗營銷尤為重要，因為顧客來飲茶滿足口渴需要的這一目的并不強烈，強烈的是尋求一種體驗和一種感受。顧客參與程度越高，體驗就會越豐富。

相對于其他行業(yè)，茶館經(jīng)營更需特色賣點，業(yè)內(nèi)人士認為，茶館可以是商務(wù)類茶館，是商務(wù)談判的場所，為人們提供一個交流渠道；也可以是文化娛樂休閑類茶館，是普通大眾娛樂休閑的場所；同時還可以是茶藝類茶館，愛好茶藝的人在這里品茶，研究茶道，吸引的是對茶藝有興趣的人；另外可以是特色茶館，比如以研習(xí)國學(xué)為主題的茶館。但茶館絕不能什么功能都有，否則經(jīng)營的結(jié)果必然是沒有特色。茶館要迎合顧客需求，做好文化營銷。在裝修上體現(xiàn)自然特色，突出人與自然的和諧相處，可以使用木質(zhì)桌椅并種植竹子等；充分運用茶藝師給予顧客茶藝與茶文化方面的培訓(xùn)；通過音樂、燈光等手段渲染一種文化氛圍。

咖啡篇

專家預(yù)計，中國將成為全球最大的咖啡消費國，到2020年中國人人均每天喝一杯咖啡的話，僅咖啡豆市場每年將達到500億美金，整個產(chǎn)業(yè)鏈將產(chǎn)生上千億美金的市場?？Х刃袠I(yè)無疑是投資者的樂

土，創(chuàng)業(yè)者的天堂。

隨著改革開放經(jīng)濟發(fā)展迅速狀大起來，中國咖啡市場也迅速活躍起來，各種經(jīng)營主題不同的咖啡廳也應(yīng)運而生，尤其是咖啡連鎖市場的不斷壯大，經(jīng)濟的提升帶動了中國的旅游業(yè)的發(fā)展，人們接受新事物的觀點更加快速，這也給中西結(jié)合的咖啡餐廳提供了廣闊的發(fā)展空間。

在咖啡市場的發(fā)展中，一部分企業(yè)長盛不衰，一部分企業(yè)時間不常就倒下，這是普遍業(yè)主更改不了的事實。人們看好咖啡業(yè)的發(fā)展，說明咖啡市場的份額較大，咖啡行業(yè)因其巨大的發(fā)展空間和高額的利潤，已成為眾多商家搶戰(zhàn)的又一塊陣地，各品牌咖啡館也成為都市中一道靚麗的風(fēng)景，開發(fā)商、加盟商也幾乎各個賺得盆滿罐滿；但縱觀當今諸多已經(jīng)耳熟能詳?shù)暮臀闯墒斓谋姸嗫Х绕放破浣?jīng)營模式幾乎毫無二致，都是以餐點配以咖啡，跟風(fēng)無異于自斷后路，這是市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律給我們的商業(yè)忠告，即使再龐大的市場，相信也會有成熟飽和的一天。

而我們的“茶+咖啡”模式的經(jīng)營方式不僅可以避開單一經(jīng)營的市場弊端，更加可以在以“茶+咖啡”的多元經(jīng)營模式下求的生存和發(fā)展

我們預(yù)知：誰先創(chuàng)新、誰能贏在起跑線、誰能引領(lǐng)未來新文化，誰就是這一領(lǐng)域未來的領(lǐng)航人！

第五篇：自查報告(已發(fā))

柳陂工商所2011工作自查報告

一年來，柳陂工商所立足本職，秉承改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局意識，為實現(xiàn)年初提出的目標，進行了卓有成效的工作，各項工作有了新的進展，取得了較好的成績。在總結(jié)成績的同時，按照上級部門教育整頓自查的要求，柳陂工商所在年末之際組織進行了“回頭看”的自查工作，認真查找各個階段工作中的不足，以期進一步提高工作成效，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、自查中發(fā)現(xiàn)的各種問題及其具體表現(xiàn)

（一）監(jiān)管工作力度與服務(wù)質(zhì)量水平尚有提升空間。由于轄區(qū)各類經(jīng)營主體分布點多面廣、轄區(qū)面積大，加之移民搬遷工作，使得轄區(qū)監(jiān)管情況特殊而且復(fù)雜，致使巡查監(jiān)管過程中出現(xiàn)一些“盲區(qū)”；轄區(qū)經(jīng)營業(yè)戶法律意識普遍不強，對監(jiān)管過程中的執(zhí)法行為出現(xiàn)抵觸甚而對抗行為，執(zhí)法環(huán)境惡劣，給監(jiān)管服務(wù)及執(zhí)法辦案工作帶來一定困難。

（二）在理論知識學(xué)習(xí)方面下的功夫還不夠。主要表現(xiàn)：在學(xué)習(xí)抓的不夠緊，時緊時松，工作忙時，便不能夠堅持日常學(xué)習(xí)；理論學(xué)習(xí)局限于一般化學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)方法單一,把理論學(xué)習(xí)簡化為讀報紙、聽報告、做筆記、寫心得和看文件，沒有進行深入探究性學(xué)習(xí)；存有實用主義的思想，業(yè)務(wù)素質(zhì)的自我培訓(xùn)標準低。

（三）分工的工作抓落實、抓檢查、抓成效不夠。主要表現(xiàn)在:每年都有各項計劃,對工作作出全面部署、每個階段都提出具體工作要求,但是對這些部署和要求,抓檢查落實有時不夠到位。對上面有的工作,存在執(zhí)行滯后的問題。對轄區(qū)的整體推進缺乏一定的信心,限制于轄區(qū)極其有限的硬件資源,造成付諸實施遲緩，工作思路不夠開拓。

二、自查后制定的整頓思路和改進措施

（一）加強隊伍建設(shè)，進一步提高隊伍素質(zhì)，繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。大力弘揚求真務(wù)實、言行一致的優(yōu)良作風(fēng)。要建立一套有效的督查機制和激勵機制,言必行、行必果;深入基層,實行分工掛鉤辦法,及時了解基層實情,多為基層解決實際問題，提高服務(wù)質(zhì)量。切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，繼續(xù)開展好第四期的市場秩序優(yōu)化百日集中整治專項活動；搞好12315投訴服務(wù)工作，加強消費者投訴的受理調(diào)解力度，加強對法律法規(guī)的宣傳，使消費者能夠積極參與保護自身合法權(quán)益的斗爭，確實保護鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費者權(quán)益；查處商標侵權(quán)以及違法廣告等行為，嚴懲制假售假行為，爭取在大案、要案上有所突破；完善信用體系建設(shè)內(nèi)容，健全信用體系制度。完善對經(jīng)營戶的分級治理制度和先行賠付制度。

（二）自覺地用科學(xué)理論武裝頭腦,結(jié)合實踐，提升工

作能力和業(yè)務(wù)水平。增強紀律觀念、大局觀念,自覺貫徹黨的路線方針政策,確保政令暢通;繼續(xù)抓好政治理論的學(xué)習(xí)，加強法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識自學(xué)，爭取人人都成為業(yè)務(wù)骨干，執(zhí)法辦案的行家里手。在工作中聽取來自各方面的意見,進行廣泛論證,集思廣益,集體作出決定,提高議事、辦事水平。始終保持清醒的頭腦,時刻做到自重、自省、自警、自勵,正確行使權(quán)力,保持優(yōu)質(zhì)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的本色。進一步開拓思想,實事求是,努力研究和解決我所實際工作中遇到的問題。

（三）在今后工作中，加強基層建設(shè)，完善監(jiān)管機制。繼續(xù)加大自我教育力度，使全所干部職工增強責(zé)任意識、服務(wù)意識和大局意識，端正工作態(tài)度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方法，提高執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為，使組織紀律更加嚴明，行政執(zhí)法更加有效。進一步完善和規(guī)范“經(jīng)濟戶口”制度，充分利用工商內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，建立以計算機為主要手段的企業(yè)登記信息傳遞和反饋渠道，促進信息共享和監(jiān)管。更加深入落實巡查制度，完善轄區(qū)責(zé)任制和動態(tài)監(jiān)管，深化監(jiān)管模式改革。營造良好的政務(wù)環(huán)境，使得基層工商部門依法行政，熱情服務(wù)的良好形象深入人心。