第一篇：工會社會保險監(jiān)督工作的思考

加強(qiáng)社會監(jiān)督是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的必然要求，社會保險監(jiān)督是社會監(jiān)督的重要內(nèi)容，也是工會參與社會管理的重要任務(wù)。

職工期盼的《社會保險法》已在我國正式實施?！渡鐣ｋU法》第九條規(guī)定：工會有權(quán)參加社會保險監(jiān)督委員會，對與職工社會保險權(quán)益有關(guān)的事項進(jìn)行監(jiān)督。

這一規(guī)定為工會組織參與社會保險監(jiān)督提供了直接、明確的法律保障，也賦予工會組織參與社會管理新的法律資源。加強(qiáng)社會監(jiān)督是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的必然要求，社會保險監(jiān)督是社會監(jiān)督的重要內(nèi)容，也是工會參與社會管理的重要任務(wù)。工會人在參與社會管理的過程中，能否增強(qiáng)資源意識，運(yùn)用好這一新的法律資源，是一個考驗。

《社會保險法》第八十條規(guī)定：統(tǒng)籌地區(qū)人民政府成立由用人單位代表、參保人員代表，以及工會代表、專家等組成的社會保險監(jiān)督委員會，掌握、分析社會保險基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況，對社會保險工作提出咨詢意見和建議，實施社會監(jiān)督。

筆者曾參與過《社會保險法》立法的有關(guān)工作，深知這一規(guī)定來之不易，在法律上保障了社會監(jiān)督的獨立性地位。對解決現(xiàn)有各級社會保險監(jiān)督委員會存在的組織不健全、職責(zé)不明確、制度不完善、活動不正常的現(xiàn)實問題，很有針對性、指導(dǎo)性。

上海社保大案發(fā)生之后，中央雖三令五申，但是社保資金不納入專戶管理、擠占挪用等問題仍頻頻見之于各地審計公告中，且違紀(jì)違規(guī)問題資金數(shù)額巨大。到，全國范圍內(nèi)社?；饾L存結(jié)余已從的1224億元迅速擴(kuò)大到近2萬億元。如此龐大的資金是職工的養(yǎng)命錢、救命錢，最近，上海財經(jīng)大學(xué)公共政策研究中心全國調(diào)查報告顯示，各地社?；鹑匀淮嬖凇肮芾聿坏轿?、運(yùn)作不透明”等風(fēng)險。

這些風(fēng)險就是職工的風(fēng)險，就是社會管理的風(fēng)險。工會能否有效參與社會管理，幫助職工及時規(guī)避這一風(fēng)險，關(guān)鍵要運(yùn)用好《社會保險法》這一新的法律資源。工會組織特別是地方工會的當(dāng)務(wù)之急要做兩件事：一是深刻認(rèn)識、積極宣傳工會參與完善社會保險監(jiān)督體系的職責(zé)?！渡鐣ｋU法》首次在國家法律層面從人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督三個方面，建立了比較完善的社會保險監(jiān)督體系，工會在社會監(jiān)督方面居于不可或缺的實體地位，肩負(fù)前所未有的法定職責(zé)。二是積極推動、全力參與社會保險監(jiān)督委員會的組織建設(shè)、制度建設(shè)和工作開展。要按照社會監(jiān)督的獨立性、廣泛性的要求，推動各級政府及時調(diào)整原來社會保險（保障）監(jiān)督委員會的組成人員結(jié)構(gòu)，重新制定委員會章程，爭取在同級地方工會設(shè)立社會保險監(jiān)督委員會工作辦公室。同時慎重憐選、認(rèn)真培養(yǎng)委員會的工會代表，積極推薦職工代表，保障工會和職工代表切實履職，有效作為。

第二篇：社會保險基金監(jiān)督工作的現(xiàn)狀與思考

社會保險基金監(jiān)督工作的現(xiàn)狀與思考

時間： 2011-04-08

顧 偉張 雷

經(jīng)過多年的大膽探索和實踐，南通市社會保險基金管理基本形成了“地稅征收、財政監(jiān)管、社保支付”的職責(zé)明確而又相互協(xié)作、相互監(jiān)督、相互制約的機(jī)制，在規(guī)范籌資機(jī)制、保證按時足額發(fā)放、安全監(jiān)管等方面嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院、省政府及市政府關(guān)于社會保險基金征繳、支付和管理的有關(guān)規(guī)定，相關(guān)部門各司其職，密切配合，強(qiáng)化監(jiān)督，取得了顯著成效。至2010年末，全市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)達(dá)112萬人，基金總收入62億元，基金總支出58億元，基金收繳率98%，做到了當(dāng)期收支平衡、略有結(jié)余，有力地保障職工合法權(quán)益和離退休人員基本生活，未出現(xiàn)被擠占、挪用等現(xiàn)象，基金監(jiān)管水平不斷提高，基金運(yùn)轉(zhuǎn)良好。

一、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，健全社?；鸨O(jiān)管工作體系

近幾年，市政府始終把加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)督管理工作作為事關(guān)社會發(fā)展穩(wěn)定的一件大事來抓，列入重要議事日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為實現(xiàn)基金監(jiān)督管理的規(guī)范化、制度化，在明確提出當(dāng)年資金管理零違規(guī)目標(biāo)的同時，下大力氣加強(qiáng)基金監(jiān)管體系建設(shè)，建立起了一套完善的組織機(jī)構(gòu)，在市級形成了三個層面的監(jiān)督體系：一是成立社會保障基金監(jiān)督委員會，履行決策、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，為更好的開展社會保險基金監(jiān)管提供了工作平臺。二是建立社?；饘徲嫳O(jiān)督機(jī)制。市審計部門在每年的財政同級審計、縣級財政決算審計中將本級社保基金作為一項重點內(nèi)容進(jìn)行審計，形成了橫向相關(guān)部門相互監(jiān)督、相互制約的監(jiān)管體系。三是適應(yīng)基金監(jiān)督工作的新形勢、新任務(wù)需要，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)大多數(shù)設(shè)立了內(nèi)部稽查部門，積極履行內(nèi)部控制職責(zé)。各監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過定期溝通聯(lián)系，及時分析基金管理使用中出現(xiàn)的新情況、新問題，共同研究管好社會保險基金的有效辦法和措施，形成了社保機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)管制約機(jī)制，從而為保障社?；鸢踩?guī)范運(yùn)行奠定了堅實基

礎(chǔ)。

（二）健全制度，強(qiáng)化措施，確保基金監(jiān)管工作不留死角

在全面落實中央和省各項政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，市社保中心及各縣（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)均出臺了社會保險內(nèi)部控制辦法，規(guī)范了業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化了權(quán)力制約和責(zé)任追究，提高了數(shù)據(jù)信息質(zhì)量，使基金管理使用做到了有章可循、有規(guī)可依。為把這些制度規(guī)定真正落到實處，在具體工作中突出抓好了兩個方面的監(jiān)督檢查：一是加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。重點是加強(qiáng)對社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，從基金管理的源頭抓起，大力加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度建設(shè)，規(guī)范各項業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化會計基礎(chǔ)工作，及時制止和糾正基金管理、運(yùn)行過程中的違規(guī)行為，保證各項社會保險工作的健康運(yùn)行；二是加強(qiáng)專項監(jiān)督檢查。近年來，審計、勞動保障、財政等部門按照各自職責(zé)，相繼展開審計和專項檢查工作。同時，還利用專項檢查的機(jī)會，大力宣傳基金管理工作的重要性和必要性，不斷增強(qiáng)管理者自覺遵紀(jì)守法的法律意識。近幾年，市審計局在對養(yǎng)老保險基金收支管理情況審計過程中，以資金安全性、有效性為重點，以資金的流向為主線，圍繞基金的收支結(jié)余情況、基金收入的真實性和完整性及管理制度的安全有效性等方面進(jìn)行重點檢查，同時還涉及到各有關(guān)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、市財政局和市地方稅務(wù)局。審計結(jié)果表明，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省市有關(guān)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金征繳、待遇支付和管理的政策執(zhí)行，進(jìn)一步規(guī)范了籌資機(jī)制、強(qiáng)化基金征收，加大擴(kuò)面征繳和社?；榱Χ龋ＷC了社會保險基金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和按時足額發(fā)放，基金能做到專戶存儲和?？顚Ｓ茫_保了基金的安全與完整。

（三）嚴(yán)格管理，防范流失，努力實現(xiàn)社保基金收益最大化

通過著力解決好兩個方面問題，努力提高基金監(jiān)管能力和收益水平。在征繳環(huán)節(jié)，我市認(rèn)真執(zhí)行《江蘇省社會保險費征繳條例》，各司其職，勞動保障行政部門負(fù)責(zé)社會保險費征繳管理和監(jiān)督檢查工作，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦社會保險事務(wù)，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)社會保險費的征收工作。在基本養(yǎng)老保險基金征繳管理上，積極擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險覆蓋面，努力實現(xiàn)企業(yè)單位全覆蓋，在發(fā)放環(huán)節(jié)，通過查訪、函詢和提升計算機(jī)管理水平等措施，不斷加強(qiáng)參保人員領(lǐng)取待遇資格核查工作。

二、存在問題

（一）就業(yè)形式多樣化挑戰(zhàn)現(xiàn)有社保體制

隨著以公有制為主體、多種所有制結(jié)構(gòu)并存的格局基本形成，目前非公有制經(jīng)濟(jì)已成為吸納勞動力的主渠道，大量勞動者以靈活方式就業(yè)，成為社會保障體系建設(shè)必須研究解決的重要問題。從近幾年擴(kuò)面工作實際情況和擴(kuò)面資源的排查結(jié)果看，應(yīng)保未保的范圍和對象中的私營企業(yè)、民辦非企業(yè)單位從業(yè)人員以及城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工和外來工流動性大，參保意識不強(qiáng)，擴(kuò)面工作阻力較大。

（二）監(jiān)管力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)

社會保險基金監(jiān)督管理是一項長期的艱巨的工作任務(wù)，需要比較穩(wěn)定的機(jī)構(gòu)及專業(yè)隊伍。但是，目前我市各縣（市）均沒有專門的基金監(jiān)管機(jī)構(gòu)，也沒有專職的基金監(jiān)管人員。隨著人力資源社會保障部門職能的拓展，社會保險擴(kuò)面任務(wù)的加重以及內(nèi)部控制制度的不斷完善，有些重要崗位必須相互制約，但在社會保險基金監(jiān)管上，還存在著一人多崗現(xiàn)象。這給社?；鸢踩\(yùn)行帶來了潛在的隱患。

（三）基金來源渠道單一，收支矛盾日顯凸出

當(dāng)前我市養(yǎng)老保險的基金來源主要是基本養(yǎng)老保險費的收入及其利息收入和省級補(bǔ)助，擴(kuò)面空間和潛力已非常有限，基金保值增值的幅度小，加上老齡人口數(shù)量的不斷上漲，享受養(yǎng)老金的人數(shù)又不斷增加，收支矛盾日趨凸顯，成為應(yīng)對老齡化危機(jī)最主要問題之一。

（四）信息化建設(shè)水平有待進(jìn)一步提高

在社會保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，我市尚未建立相關(guān)部門社會保險信息共享機(jī)制，影響了社會保險的擴(kuò)面征繳和基金監(jiān)管工作，且由于缺乏必要的投入，信息化水平低，社會保險大量數(shù)據(jù)無法實現(xiàn)與同級相關(guān)部門和上級主管部門及時交換，信息資源不能共享，嚴(yán)重制約了各項工作的推進(jìn)和效能的提高。

三、對策措施

社會保險基金既要籌集好，更要管理好，必須嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院、省政府和市政府的有關(guān)政策規(guī)定，規(guī)范運(yùn)作，加強(qiáng)監(jiān)管，確保基金安全完整，切實維護(hù)廣大參保群眾的切身利益，保障社會和諧穩(wěn)定。

（一）切實加強(qiáng)社會保險基金監(jiān)管力度

一是進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度。要不折不扣地執(zhí)行國務(wù)院及省市有關(guān)政策規(guī)定，加強(qiáng)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度建設(shè)，健全規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，做到以制度管人管錢管事。二是強(qiáng)化征收管理。按照整合資源、提高效率、降低成本的原則，完善“五費合征”的征繳機(jī)制，提高基金征繳率，實現(xiàn)依法征收，應(yīng)收盡收。三是提高基金運(yùn)作水平。建立安全、高效、市場化的社會保險基金運(yùn)作機(jī)制，積極探索社會保險基金投資運(yùn)營方式，確保基金保值增值。

（二）著力推進(jìn)社會保險參保擴(kuò)面工作

一是加大宣傳力度。利用各種載體大力宣傳社會保險的重要意義和相關(guān)知識，進(jìn)一步提高企業(yè)和職工的參保意識；二是擴(kuò)大社會保險覆蓋面。針對靈活就業(yè)群體就業(yè)特征，進(jìn)一步完善銀行代扣社保費工作機(jī)制，以及代理掛靠服務(wù)平臺的服務(wù)功能，讓更多的靈活就業(yè)人員納入社會保險體系，形成完整的社會保險安全網(wǎng)，讓勞動者享受到全方位的社會保障。

（三）不斷充實社會保險基金監(jiān)管力量

要監(jiān)管好全市幾十億社會保險資金，必須要有專門的行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)和專業(yè)的人員隊伍。我市雖然也建立了社會保障監(jiān)督委員會，但無具體的辦事機(jī)構(gòu)，也沒有專職的監(jiān)管人員。雖設(shè)立了內(nèi)部稽查部門，但無法開展有效工作，嚴(yán)重影響了基金監(jiān)管工作的正常開展。因此，必須建立專門的基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)，增加相應(yīng)的編制，配齊專業(yè)的基金監(jiān)管人員，做到工作效率和工作質(zhì)量兩不誤，使內(nèi)部控制制度真正落到實處，為基金安全提供組織保證。

（四）大力加強(qiáng)社會保障信息化建設(shè)

一是要在金保工程立項的前提下，加快實施該項工程，建立我市統(tǒng)一的勞動保障信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對全市各地人力資源社會保障信息管理的規(guī)范和指導(dǎo)，進(jìn)一步提高全市社會保險基金信息化管理水平。二是要建立社會保險基金管理有關(guān)的各部門間的信息資源共享機(jī)制。實現(xiàn)部門間的信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，使信息及時交換

和溝通，保證基金監(jiān)管制度順利實施。三是要加大對勞動保障信息建設(shè)的資金投入，整合資源，推進(jìn)金保工程的建設(shè)進(jìn)程，為社會保險基金監(jiān)督提供全方位技術(shù)支持。

第三篇：加強(qiáng)工會資產(chǎn)管理審計監(jiān)督工作的思考

加強(qiáng)工會資產(chǎn)管理審計監(jiān)督工作的思考

工會資產(chǎn)是工會依法取得，并享有所有權(quán)、支配權(quán)的動產(chǎn)和不動產(chǎn)，是工會賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是工會成為社團(tuán)法人的重要條件。隨著工會組織的不斷壯大，工會資產(chǎn)的規(guī)模也越來越大。為了提高工會資產(chǎn)使用效率，保證工會資產(chǎn)安全完整和保值增值，我們在開展工會財務(wù)審查審計和調(diào)查的基礎(chǔ)上，就如何加強(qiáng)工會資產(chǎn)管理審計監(jiān)督工作進(jìn)行探討。

一、工會資產(chǎn)管理監(jiān)督存在的主要問題：

（一）會計核算不規(guī)范。我們在審計中發(fā)現(xiàn)，有的單位資產(chǎn)購置后沒有及時增加固定資產(chǎn)，對上級撥入、獎勵的，其他單位捐贈的，以及本單位購置的資產(chǎn)未及時入賬，有的將購置的資產(chǎn)集中在年底一次性記入固定資產(chǎn)賬等。審計中我們還發(fā)現(xiàn)其他一些核算不規(guī)范的現(xiàn)象，如：資產(chǎn)早已處置，卻未及時做賬務(wù)處理；各種以不同途徑取得的資產(chǎn)已在使用，賬上卻沒有記錄；未經(jīng)審批，隨意處置固定資產(chǎn)；有的人員調(diào)動，還出現(xiàn)物隨人走的現(xiàn)象。

（二）資產(chǎn)賬簿不齊全。有的單位只有固定資產(chǎn)總賬，而沒有明細(xì)帳，更未設(shè)置固定資產(chǎn)卡片，給核查資產(chǎn)造成一定困難。有的單位以流水賬形式記錄固定資產(chǎn)，而未分門別類按資產(chǎn)性質(zhì)、類別、存放地點進(jìn)行明細(xì)登記；有的單位對固定資產(chǎn)長期不盤點不清理，造成賬實不符；有的單位報廢資產(chǎn)沒有及時辦理手續(xù)，造成資產(chǎn)虛增等。

（三）管理制度不健全。有些單位沒有按照上級工會的規(guī)定建立健全各項資產(chǎn)管理制度，資產(chǎn)管理制度不規(guī)范、不完善；有些單位制定了管理制度，但沒有按制度執(zhí)行，使資產(chǎn)在采購、驗收、保管、使用、調(diào)撥、報廢等環(huán)節(jié)上出現(xiàn)漏洞，發(fā)生賬、卡、物不相一致的情況，加大了資產(chǎn)管理的風(fēng)險。

（四）入賬手續(xù)不完備。有的單位只附上了固定資產(chǎn)購置發(fā)票，缺少資產(chǎn)購置的預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的審批手續(xù)。這些單位對資產(chǎn)重購輕管，部分管理人員缺乏專業(yè)知識和責(zé)任意識，造成工會固定資產(chǎn)管理工作與實際要求不相適應(yīng)。

（五）往來款項清理不及時。審計發(fā)現(xiàn)，一些單位的暫付款、借出款沒有及時清理收回，長期拖欠掛賬，形成呆賬壞賬，工會資產(chǎn)賬面數(shù)不能如實反映單位真實家底情況，造成經(jīng)費結(jié)余虛假。

二、存在問題的原因分析

（一）重視程度不夠。在重錢輕物、重購輕管思想影響下，一些單位領(lǐng)導(dǎo)，不愿在工會資產(chǎn)安全完整、保值增值方面花功夫，認(rèn)識不足、重視不夠，特別是在當(dāng)前工會經(jīng)費收繳非常困難的情況下，工會財務(wù)審計的重點工作和主要精力都集中在工會經(jīng)費的收繳管理使用上，在思想上放松了對工會資產(chǎn)的管理審計監(jiān)督。

（二）、人員配備缺位。全總《工會固定資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定，縣以上工會應(yīng)設(shè)立資產(chǎn)管理部門，配備專（兼）職人員對本級工會資產(chǎn)實施統(tǒng)一管理，基層工會要指定人員對本單位占有使用的工會資產(chǎn)實施日常管理，對所管資產(chǎn)的安全與完整負(fù)責(zé)。固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)相對穩(wěn)定，其工作調(diào)動時必須辦理交接手續(xù)。但是實際情況與上述要求有較大差距，一些單位無工會資產(chǎn)管理人員，有的雖有卻是兼職，他們往往忙于本職工作，對資產(chǎn)管理監(jiān)督工作難以照顧到。

（三）、本位思想存在。一些工會領(lǐng)導(dǎo)對上一任領(lǐng)導(dǎo)遺留的問題沒有采取積極措施，存在本位思想。認(rèn)為：往來款項為歷年累計結(jié)轉(zhuǎn)形成，有的明細(xì)不清，找不到對應(yīng)單位，不易清理；有的呆死賬，害怕影響自己任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效益，不想清理。

總之，認(rèn)識上的偏差、制度上的不完善和操作上的不規(guī)范，導(dǎo)致工會資產(chǎn)管理審計監(jiān)督工作相對滯后，造成工會資產(chǎn)的流失和浪費。如何有效地防止工會資產(chǎn)的流失，確保工會資產(chǎn)的安全和完整，是擺在各級工會面前的一項重要任務(wù)。

三、加強(qiáng)工會資產(chǎn)管理監(jiān)督工作的對策和建議

（一）提高工會資產(chǎn)管理監(jiān)督意識。工會資產(chǎn)管理的意義在于充分發(fā)揮各項資產(chǎn)的效能，促使單位資產(chǎn)保值增值，進(jìn)一步增強(qiáng)工會經(jīng)濟(jì)實力。輕視工會資產(chǎn)管理，不僅不能達(dá)到保值增值目的，反而會削弱工會的實力，從根本上損害廣大職工的切身利益。同時也會使少數(shù)工會干部經(jīng)不起物質(zhì)的誘惑，走向犯罪的道路。加強(qiáng)工會資產(chǎn)管理，不僅是貫徹工會工作總體思路，固本強(qiáng)基，進(jìn)一步增強(qiáng)為職工服務(wù)能力的需要，也是消除腐敗，加強(qiáng)廉政建設(shè)的需要。因此，應(yīng)正確認(rèn)識工會資產(chǎn)管理的重要性，把資產(chǎn)管理提到重要議事日程。

（二）強(qiáng)化工會資產(chǎn)管理的責(zé)任。要改變重錢輕物、重購輕管的弊端。實行單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)及購置、使用部門負(fù)責(zé)人的分級管理責(zé)任制，并配備兼職或相應(yīng)人員負(fù)責(zé)工會資產(chǎn)管理日常工作，明確各自的職責(zé)范圍，做到層層落實。責(zé)任到人。將固定資產(chǎn)的保值、增值作為單位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的一項重要內(nèi)容，促使各部門單位建立健全內(nèi)控制度，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)購建、保管、使用、維護(hù)和盤存等的管理和監(jiān)督。上級工會經(jīng)審部門應(yīng)加強(qiáng)對下級工會資產(chǎn)管理的審查審計、監(jiān)督指導(dǎo)，形成上下監(jiān)督機(jī)制，并對工會資產(chǎn)的界定、分類、監(jiān)督和管理等內(nèi)容進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化財務(wù)審計監(jiān)管職能，確保工會資產(chǎn)保值增值。

（三）建立和完善工會資產(chǎn)管理制度。各級工會應(yīng)按照全總有關(guān)工會固定資產(chǎn)管理的規(guī)定，要進(jìn)一步完善資產(chǎn)管理的內(nèi)部規(guī)章制度，特別是對固定資產(chǎn)的購置預(yù)算，審批權(quán)限、定期盤點、維護(hù)保養(yǎng)、購入驗收處置制度，每年定期對工會資產(chǎn)進(jìn)行摸底和清查盤點，分類核算，對盤盈盤虧資產(chǎn)及時報批處理，保持賬實相符，確保工會資產(chǎn)的安全，防止資產(chǎn)流失。對工會新建、購置、驗收、保管、維修、報廢、變賣等資產(chǎn)，嚴(yán)格按要求和有關(guān)程序執(zhí)行。對有出租和出借工會資產(chǎn)的要加強(qiáng)清理回收管理工作，減少資產(chǎn)損失和浪費。創(chuàng)造條件的建立工會財產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，實行工會資產(chǎn)電算化管理。

（四）加強(qiáng)工會資產(chǎn)的審查監(jiān)督力度。各級工會經(jīng)審組織應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，把工會資產(chǎn)管理和使用作為經(jīng)審監(jiān)督的重要內(nèi)容，定期對工會經(jīng)費和財產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計監(jiān)督，充分發(fā)揮經(jīng)審監(jiān)督的有效作用。工會資產(chǎn)管理工作的重點應(yīng)放在基層，通過審查監(jiān)督，努力探索工會資產(chǎn)審計的新經(jīng)驗，促進(jìn)工會資產(chǎn)管理工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，提高工會資金使用效益和工會資產(chǎn)保值增值，最大限度地發(fā)揮工會資產(chǎn)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，真正服務(wù)于職工群眾、服務(wù)于工運(yùn)事業(yè)。

（作者單位：揚(yáng)州市總工會經(jīng)審辦）

第四篇：金沙縣2008社會保險基金監(jiān)督工作要點

金沙縣2008社會保險基金監(jiān)督工作要點

為維護(hù)社保基金的安全，推動基金監(jiān)督工作的進(jìn)展，進(jìn)一步實施基金征繳、支付和管理等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督工作，根據(jù)貴州省勞動和社會保障廳辦公室《2008全省社會保險基金監(jiān)督工作要點》（黔勞社辦函[2008]8號）文件精神的安排，結(jié)合我縣社會保險基金監(jiān)督工作的實際，特擬定2008金沙縣社會保險基金工作要點：

一、做好2007年審計局對繳費單位兩項社會保險基金審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，規(guī)范基金的管理。

二、為防止參保單位少報、漏報社會保險費繳費基數(shù)的現(xiàn)象，結(jié)合2008我縣社會保險稽核工作的安排，開展對本縣范圍內(nèi)部分參保企業(yè)單位社會保險費申報、繳納情況的監(jiān)督檢查；為防止用人單位騙取社會保險待遇或社會保險支出，則嚴(yán)格按照《金沙縣社會保險事業(yè)局內(nèi)部控制制度》的規(guī)定執(zhí)行。

三、在全縣范圍內(nèi)組織對失業(yè)保險基金重點用于“兩費補(bǔ)貼”方面的情況開展一次專項監(jiān)督檢查。

四、根據(jù)《金沙縣社會保險事業(yè)局內(nèi)部控制制度》的

1規(guī)定，組織開展本局相關(guān)股室保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否完善內(nèi)控制度情況的檢查，促進(jìn)社會保險基金管理工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化。

五、為規(guī)范再就業(yè)資金管理，對全縣再就業(yè)資金的使用情況進(jìn)行一次檢查，有效防止就業(yè)再就業(yè)資金違規(guī)違紀(jì)使用情況的發(fā)生。

六、嚴(yán)肅查處違規(guī)操作、貪污私分和擠占挪用社會保險基金的行為，建立舉報查處違紀(jì)違規(guī)的持續(xù)跟蹤機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行要情報告制度，做好要情的統(tǒng)計整理工作。

七、建立健全責(zé)任追究制，對違反社會保險基金相關(guān)法律法規(guī)的行為，對直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員依法追究其相應(yīng)的行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

二〇〇八年三月二十日

第五篇：2012年社會保險基金監(jiān)督工作要點

2012年社會保險基金監(jiān)督工作要點

按照《2012年人力資源和社會保障工作要點》（人社部發(fā)[2012]1號）的要求和安排，2012年社會保險基金監(jiān)督工作的基本思路是：貫徹落實全國人力資源社會保障工作會議部署，整體布局，突出重點，以制度建設(shè)為主線，強(qiáng)化依法監(jiān)督，加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)能力建設(shè)，進(jìn)一步維護(hù)社會保險基金安全。

一、突破重點難點工作

（一）大力推動法制建設(shè)。認(rèn)真貫徹社會保險法，修改完善《社會保險基金監(jiān)管規(guī)定》，加強(qiáng)依法監(jiān)督。研究制定社會保險基金監(jiān)督檢查工作規(guī)程等配套文件，規(guī)范監(jiān)督檢查程序。加強(qiáng)法制宣傳，推動基金監(jiān)管工作法制化、規(guī)范化進(jìn)程。做好《社會保險基金監(jiān)管條例》的調(diào)研起草工作。

（二）建立非現(xiàn)場監(jiān)督工作體系。加快基金監(jiān)督信息化建設(shè)，推進(jìn)基金監(jiān)管軟件部署實施工作，確保年底前地級全面安裝應(yīng)用。進(jìn)一步完善軟件功能，加強(qiáng)軟件應(yīng)用，增強(qiáng)數(shù)據(jù)分析的能力，及時研究解決應(yīng)用過程中發(fā)現(xiàn)的問題。研究制定社會保險基金非現(xiàn)場監(jiān)督工作規(guī)則，規(guī)范非現(xiàn)場監(jiān)督工作流程，逐步建立非現(xiàn)場監(jiān)督工作體系。

（三）研究養(yǎng)老保險基金投資運(yùn)營問題。研究基本養(yǎng)老保險基金投資運(yùn)營模式、管理機(jī)制、政策措施、監(jiān)管辦法等，提出完善政策的建議，促進(jìn)基金保值增值。

二、加強(qiáng)社會保險基金監(jiān)管

（四）強(qiáng)化行政監(jiān)督。研究分析社會保險基金管理運(yùn)行情況，總結(jié)違法違規(guī)案件的特點和發(fā)生規(guī)律，進(jìn)一步完善相關(guān)制度辦法，加強(qiáng)對管理經(jīng)辦薄弱環(huán)節(jié)的檢查。部署開展工傷保險基金管理情況檢查，部省兩級根據(jù)情況確定一定范圍的直接檢查。堅持社會保險基金要情報告制度。

（五）開展社會保險反欺詐工作。針對養(yǎng)老、醫(yī)療等重點領(lǐng)域，對冒領(lǐng)養(yǎng)老金、騙取套取醫(yī)療保險金等問題，加大檢查、處理和打擊的力度，減少基金損失。

（六）發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。總結(jié)各地社會監(jiān)督工作情況，研究擬訂社會監(jiān)督工作辦法，指導(dǎo)地方開展社會監(jiān)督試點工作，推廣好的經(jīng)驗和做法，動員社會各方面力量參與基金監(jiān)督工作。

三、完善多層次社會保險體系監(jiān)管機(jī)制

（七）開展企業(yè)年金集合計劃試點。審核企業(yè)年金集合計劃，規(guī)范集合計劃管理，促進(jìn)中小企業(yè)建立企業(yè)年金制度，鼓勵大型企業(yè)參加集合計劃。研究養(yǎng)老金產(chǎn)品管理辦法，開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老金產(chǎn)品，提高企業(yè)年金基金管理效率。

（八）規(guī)范企業(yè)年金基金合同管理。發(fā)布實施《企業(yè)年金基金合同指引》，規(guī)范委托人與受托人、受托人與管理人簽訂合同的行為，維護(hù)各方利益，促進(jìn)企業(yè)年金市場公平運(yùn)行。

（九）加強(qiáng)信息披露工作。進(jìn)一步做好企業(yè)年金基金管理信息披露工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)研究分析，提高工作指導(dǎo)效力。

（十）開展企業(yè)年金基金管理情況調(diào)研檢查。確定調(diào)研檢查的范

圍和重點，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，提出完善管理的意見，不斷改進(jìn)管理工作。

（十一）研究建立企業(yè)年金基金監(jiān)管評價體系。加強(qiáng)企業(yè)年金市場環(huán)境和需求分析，探索建立企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)考核、評價機(jī)制，加大對投資管理人的監(jiān)管考核力度，規(guī)范運(yùn)作行為，提高服務(wù)質(zhì)量和收益水平。

（十二）推進(jìn)補(bǔ)充醫(yī)療保險改革。研究補(bǔ)充醫(yī)療保險的需求、資金來源及實現(xiàn)途徑，探索通過商業(yè)保險經(jīng)辦補(bǔ)充醫(yī)療保險的辦法。

四、做好全國社會保障基金監(jiān)管工作

（十三）完善全國社會保障基金監(jiān)管政策。擬訂《全國社會保障基金條例》（草案）。配合做好全國社會保障基金有關(guān)投資政策的研究工作，審核財務(wù)報告及投資產(chǎn)品，控制市場投資風(fēng)險。

五、加強(qiáng)隊伍作風(fēng)建設(shè)

（十四）培育良好的行業(yè)風(fēng)氣。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政制度建設(shè)和教育，強(qiáng)化清正廉潔、拒腐防變、依法監(jiān)督的意識，維護(hù)社會保險基金安全，樹立基金監(jiān)管人員的良好形象。

（十五）進(jìn)一步推動持證上崗。繼續(xù)貫徹實施《社會保險基金監(jiān)督檢查證管理規(guī)程》，加強(qiáng)檢查證培訓(xùn)考試和發(fā)放管理工作，推動依法行政、持證上崗。