第一篇:對私營企業(yè)稅后利潤征收個人所得稅現(xiàn)狀思考
一、對私營企業(yè)稅后利潤個人所得稅征管的現(xiàn)狀分析
在私營企業(yè)稅后利潤個人所得稅的征收方面,由于人們的稅收法制意識淡薄,稅收政策不完善,以及各地區(qū)稅務部門所執(zhí)行的政策不統(tǒng)一等因素,使得私營企業(yè)稅后利潤的個人所得稅征管流失嚴重,甚至在一些地區(qū)成為征收中的空白點,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:一是企業(yè)帳務失真,成本不實,基那一世小說網(wǎng) 穿越小說網(wǎng) 言情小說網(wǎng) 免費小說網(wǎng)本無稅可征。由于部分私營企業(yè)納稅義務觀念淡薄,法制意識不強,將偷逃稅收作為致富的捷徑。從筆者對蘇北某縣城40戶年產(chǎn)值在200萬元以上的私營企業(yè)的調查中發(fā)現(xiàn),2008年度有27家企業(yè)賬面基本持平,另有9家虧損,4戶盈利企業(yè)的利潤也都在10萬元以下,只有一戶就稅后利潤繳納過個人所得稅。據(jù)業(yè)內人士稱,有相當一部分企業(yè)虧損是因為私營企業(yè)主私欲熏心,為了達到逃稅的目的,視稅法于不顧,采取多進成本、轉移收入等手段的結果,也有些企業(yè)在地方政府“發(fā)展私營經(jīng)濟”、“照顧企業(yè)困難”等政策的保護下,公然采取“變通”方式進行偷稅。二是稅務部門對應稅所得的管理失控,征收力度不夠,對偷稅行為的處罰偏輕,稅收流失量大面廣。由于稅務機關缺乏對私營企業(yè)稅后利潤的有效監(jiān)管,未能建立一套完善的征管辦法,是否繳納個人所得稅基本上是取決于私營企業(yè)主的納稅意識。據(jù)調查統(tǒng)計表明,該縣有70%以上的私營企業(yè)主存在不申報個人所得稅或申報不實的現(xiàn)象。在2008年度所得稅匯算及各稅統(tǒng)查中,全年查補這類稅款不足5萬元,無一例因未申報而被罰款,也沒有一件此類偷稅案件被立案查處。三是稅收政策不完善,實施辦法不統(tǒng)一、征收方式不規(guī)范,也造成稅收流失嚴重。對私營企業(yè)稅后利潤征收個人所得稅,個人所得稅法中缺乏具體、明確的規(guī)定,如對查補部分的利潤是否征收個人所得稅、如何界定私營企業(yè)主的投資行為和消費行為等,在實際操作中無章可循或有章難循。加之各地區(qū)的征管辦法差異較大,征管手段落后,執(zhí)行中存在一定的隨意性。
二、對私營企業(yè)稅后利潤征收個人所得稅的思考
針對私營企業(yè)稅后利潤個人所得稅征收中存在的諸多問題,我們必須深入地進行分析研究,采取積極有效的措施,努力提高征管能力。筆者認為強化稅后利潤個人所得稅征管的著力點應放在以下幾個方面:
一是深入開展稅收宣傳教育,提高公民納稅意識,除繼續(xù)運用廣播、電視、報刊等新聞媒體進行宣傳外還必須有針對性地進行重點宣傳教育,如在中小學開設稅法常識課程,使新一代公民較早接受納稅義務教育;對新業(yè)戶的法人進行強制性的稅法基本知識教育,對其辦稅人員進行強制性的稅收專業(yè)知識系統(tǒng)培訓,對老業(yè)戶的法人及辦稅人員分批進行經(jīng)常性稅法知識培訓教育;在各級領導干部的輪訓內容中,也要安排稅法知識講座,增強其稅收法律意識和法律責任,營造一個良好的依法納稅的社會氛圍。
二是統(tǒng)一稅收政策,完善稅收征管機制,加強有效監(jiān)管。在統(tǒng)一私營企業(yè)稅后利潤征收個人所得稅稅收政策的基礎上,對征管規(guī)定進一步加以完善和明確,消除私營企業(yè)主收入隱性化、非現(xiàn)金化、來源多渠道化等弊端,在收入公開化基礎上,建立覆蓋其全部個人收入的分類與綜合相結合的個人所得稅制度。嚴格執(zhí)行私營企業(yè)主個人財產(chǎn)、收入申報納稅制度,建立科學的納稅申報評審機制和稽查制度,加強對私營企業(yè)稅后利潤的監(jiān)控,健全納稅人的納稅檔案資料,建立私營企業(yè)彌補虧損和利潤分配臺賬等,實行跟蹤管理;準確把握征稅前提和征稅環(huán)節(jié),按照個人所得稅法設計的預定目標正確地組織征收;合理確定扣除標準,鼓勵私營企業(yè)增加投入,進一步擴大再生產(chǎn),可以考慮規(guī)定免征額,鼓勵私營企業(yè)主加大投入;對一些財務管理混亂、財務不健全的企業(yè)可實行定額征收,并附征個人所得稅;體現(xiàn)“多得多征,公平稅負”原則,不論是采取何種方式征收,都必須起到調節(jié)收入分配的作用,只對高收入者征稅。
三是加大稅務執(zhí)法力度,嚴厲打擊偷逃稅行為。實踐證明,偷逃稅行為只有通過不斷地嚴厲懲治者能得到遏制,因此,在嚴格征管的基礎上,要加大對稅務違法案件的處罰力度,使納稅人為偷稅行為所付出的代價遠遠大于依法納稅的付出,對私營企業(yè)主申報不足、賬務核算不實等行為,除按規(guī)定加收滯納金外,應當予以重罰,情節(jié)嚴重的,還應追究企業(yè)法人和財務人員的法律責任;同時還要廣泛開展社會共治,通過法律形式明確金融、司法、工商、社會中介等職能部門的配合義務,借鑒國外的有效監(jiān)管措施,對私營企業(yè)主的信貸行為,享有的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老失業(yè)保險等社會保障權益以及公共設施的使用權等同是否依法履行納稅義務掛勾,約束其欺騙稅務機關的僥幸心理和偷逃稅欲望。
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第二篇:有限公司稅后利潤向投資者個人分配個人所得稅問題
有限公司稅后利潤向投資者個人分配個人所得稅問題
思考:甲企業(yè)由李某和王某分別出資100萬元設立的有限公司,經(jīng)過幾年的打拼,企業(yè)凈資產(chǎn)已經(jīng)達到1000萬元。但該企業(yè)一直沒有分配,其中未分配利潤達到600萬元。
個人所得稅=600*20%=120萬元???
第三篇:對儲蓄存款利息所得征收個人所得稅的實施辦法(范文)
對儲蓄存款利息所得征收個人所得稅的實施辦法
國務院總理朱 基簽署第272號國務院令發(fā)布
第一條 根據(jù)<中華人民共和國個人所得稅法>第十二條的規(guī)定,制定本辦法.第二條 從中華人民共和國境內的儲蓄機構取得人民幣、外幣儲蓄存款利息所得的個人,應當依照本辦法繳納個人所得稅.第三條 對儲蓄存款利息所得征收個人所得稅的計稅依據(jù)為納稅人取得的人民幣、外幣儲蓄存款利息.第四條 對儲蓄存款利息所得征收個人所得稅,適用百分之二十的比例稅率.第五條 對個人取得的教育儲蓄存款利息所得以及國務院財政部門確定的其他專項儲蓄存款或者儲蓄性專項基金存款的利息所得,免征個人所得稅.前款所稱教育儲蓄是指個人按照國家有關規(guī)定在指定銀行開戶、存入規(guī)定數(shù)額資金、用于教育目的的專項儲蓄.第六條 對儲蓄存款利息所得,按照每次取得的利息所得額計征個人所得稅.第七條 對儲蓄存款利息所得征收個人所得稅,以結付利息的儲蓄機構為扣繳義務人,實行代扣代繳.第八條 扣繳義務人在向儲戶支付利息或者辦理儲蓄存款自動轉存業(yè)務時,依法代扣代繳稅款.扣繳義務人代扣稅款,應當在給儲戶的利息結付單上注明.第九條 扣繳義務人每月所扣的稅款,應當在次月7日內繳入中央國庫,并向當?shù)刂鞴芏悇諜C關報送代扣代繳稅款報告表;所扣稅款為外幣的,應當按照繳款上一月最后一日中國人民銀行公布的人民幣基準匯價折算成人民幣,以人民幣繳入中央國庫.第十條 對扣繳義務人按照所扣繳的稅款,付給百分之二的手續(xù)費.第十一條 稅務機關應當加強對扣繳義務人代扣代繳稅款情況的監(jiān)督和檢查,扣繳義務人應當積極予以配合,如實反映情況,提供有關資料,不得拒絕、隱瞞.第十二條 對儲蓄存款利息所得征收的個人所得稅,由國家稅務局依照<中華人民共和國稅收征收管理法>、<中華人民共和國個人所得稅法>及本辦法的規(guī)定負責征收管理.第十三條 本辦法所稱儲蓄機構,是指經(jīng)中國人民銀行及其分支機構批準的商業(yè)銀行、城市信用合作社和農村信用合作社辦理儲蓄業(yè)務的機構以及郵政企業(yè)依法辦理儲蓄業(yè)務的機構.第十四條 儲蓄存款在1999年10月31日前孳生的利息所得,不征收個人所得稅;儲蓄存款在1999年11月1日后孳生的利息所得,應當依照本辦法征收個人所得稅.第十五條 本辦法自1999年11月1日起施行.
第四篇:對我國當前個人所得稅征收存在問題的淺析
對我國當前個人所得稅征收存在問題的淺析
2010-3-12 9:44 韋漢勛 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
摘要:個人所得稅的征收,不僅是稅收的問題,還涉及到國家的財政安全和經(jīng)濟安全。因此,做好個人所得稅的征收工作至關重要。而當前我國個人所得稅征收存在著各種問題,稅收部門應當從實際情況出發(fā)認真分析,并找到解決的辦法。
關鍵詞:個人所得稅,存在問題,解決措施
改革開放之后,我國的經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟轉向市場經(jīng)濟,同時經(jīng)濟模式也從單一向多元化轉變,各種經(jīng)濟因素隨之也開始了多元化的趨勢。這對我國的稅收而言,也意味著其稅收主體也開始了多元化進程,稅收政策也隨之做出調整,其中重要的一項就是從1980年開始征收個人所得稅。個人所得稅的征收,對我國的財政收入有重大的意義,同時也對平衡社會財富分配起者重要的作用。但是,目前我國的個人所得稅的征收仍存在著許多問題。
一、目前我國個人所得稅征收存在的問題
(一)現(xiàn)行個人所得稅政策公平原則上存在缺陷。個人所得稅的征收是我國稅收的重要方面,在整個稅收體系中占有至關重要的地位。稅收是國家通過強制手段取得國家財政收入的主要途徑之一,在稅收制度上,有著明確的規(guī)定,要體現(xiàn)著法律的威嚴。個人所得稅作為我國稅收的一種,在征收的對象上具有廣泛性的特點,同時在法律的角度上直接體現(xiàn)了法律面前人人平等原則。但是目前,我國對個人所得稅的征收上,存在不公平的問題。比如在稅收來源不同時,個人征繳的所得稅就有所區(qū)別,比如甲方每月收入來源單一固定為3400元,而乙方收入來源多樣,工資1200元,另外的勞務費1000元,以及其他收入1000元,則前者必須繳稅,而后者卻不用繳稅。此外在收入性質與勞務性質上,也存在不平等的狀況,比如彩票收入與實際工資收入的稅率不一致,導致同樣數(shù)額的收入,繳納的稅費卻有差異。此外在確定繳稅主體的問題上,也存在不公平現(xiàn)象。比如甲月收入3000元,乙收入也是3000元,二人工作性質一致,但是甲家庭成員為6人,具備勞動能力兩人,而乙家庭人員為3人,具備勞動能力人員2人。在我國現(xiàn)行的個人所得稅征收上,甲乙兩人所交的稅款一致。這對甲來說是不公平的,畢竟甲要承擔的生活壓力明顯比乙重,而在個人所得稅的征繳上,卻與乙承擔一樣的義務,從“以人為本”的角度看,具有不公平性。
(二)個人所得稅征收的嚴重流失。改革開放三十年,中國的經(jīng)濟發(fā)展迅猛,人民生活水平大大的提高,個人收入也在飛速的高漲,這些年來中國公民的個人收入在國民經(jīng)濟分配中的比例迅速得到提高,目前占到GDP的70%左右。個人收入的提高就為征收個人所得稅提供了堅實的稅源基礎。為我國的財政收入做出了巨大的貢獻,可以說個人所得稅的征收是國家經(jīng)濟實力不斷增強的基礎。然而,目前在我國個人所得稅的征收卻存在著稅收流失的嚴峻形勢。被稅務部門稱為稅收征管的“第一難”,被老百姓戲稱為“征的不如漏的多”??梢妭€人所得稅的征收存在很大的漏洞,許多應繳納個人所得稅的公民通過各種形式偷逃稅款的征繳,偷稅、漏稅、逃稅的情況比較嚴重,特別是一些特殊行業(yè)的人員,個人所得稅的征收存在很大的問題。比如娛樂行業(yè)的明星,真正按其實際收入繳納個人所得稅的少之又少,對個人收入的上報存在明顯的欺瞞行為,以前些年鬧得沸沸揚揚的劉曉慶案為例,就可以推測中國的娛樂行業(yè)的偷稅漏稅情況有多嚴重。而這只是冰山一角,在其他行業(yè)也存在這種狀況,比如體育界,運動員的個人收入不透明,在個人所得稅的收繳上,稅務部門又沒有強有力的政策,這直接導致國家稅收的損失。按照預測,中國的個人所得稅占
稅收收入的份額應當在18%以上,但是目前卻遠沒有達到這個數(shù)目,而在西方個人所得稅的比例都在30%左右,可見在我國個人所得稅的流失嚴重,這給國家的財政造成了巨大的損失,同時也直接影響到了稅法的權威,影響到按量繳稅的公民納稅的積極性,這不僅是財政的損失,更對是社會道德、國家法規(guī)的破壞,對我國未來的發(fā)展極為不利,因為隨著經(jīng)濟的發(fā)展,個人收入將會有大幅度的提升,而假如在個人所得稅的征收問題上存在漏洞,那將影響國家經(jīng)濟實力的增長,這又反過來直接影響到大多數(shù)公民收入的提高,無法實現(xiàn)全面小康的偉大目標。因此個人所得稅征收的流失,會造成嚴重的后果,不利于國,也不利民。
(三)稅收制度不完善,個人責任意識淡薄。我國還處于社會主義的初級階段,各種法制的建設還不夠健全,法律不夠完善,存在許多漏洞,這直接導致了個人所得稅稅款流失。由于個人所得稅在制度上的漏洞,導致繳稅人或代扣代繳人采用化零為整、虛報冒領的手段逃避個人所得稅的繳納。我國在個人所得稅征收管理上也不夠完善,例如對一些應收所得稅的起征點、扣除費用等方面的規(guī)定不夠完善,造成某些所得稅的起征點過高或過低。同時加上稅收人員的工作態(tài)度以及素質問題,使得許多違法分子將收入化整為零,分散成多次收入領取,或者是以幾個姓名虛報個人收入,提供虛假的收入數(shù)據(jù),冒領本屬一個人的收入等欺詐手段來逃避個人所得稅的交納。制度的不完善是個人所得稅稅款流失的重要原因之一。
但是,個人納稅意識的薄弱,社會責任淡薄,是直接導致個人所得稅流失的重要原因。符合繳納個人所得稅的公民,沒有認識到納稅是公民的責任和義務,每個公民都有責任完成自己納稅的責任,這不僅是個人的問題還涉及到國家財政安全的問題,涉及到國家經(jīng)濟安全的問題,納稅是每個公民享受社會福利的基礎,沒有國家的稅收安全,財政的充足,社會保障就無法實現(xiàn)。每個公民都有義務為國家的稅收做出應盡的責任,為國家的財政收入做出自己的貢獻,這是一個合格公民的權利和義務,也是社會責任心,職業(yè)道德的體現(xiàn)。然而,由于我國稅法的宣傳不夠,對公民稅收教育的不足,以及公民個人素質的缺陷,導致我國有許多有納稅義務和責任的公民,沒有按規(guī)定履行自己的權利和義務,而是為個人一時的私利而偷稅漏稅,甚至用各種非法手段隱瞞個人收入,偷逃個人所得稅的繳納。
二、解決問題的措施
(一)致力于稅收的公平。法律面前人人平等,稅法面前也應該是人人平等,因此稅務部門應該加強稅法的制定,通過稅收制度的完善,改變當前我國個人所得稅稅收不公平的現(xiàn)象。首先要在法律E做出明確的規(guī)定,在制定相關法律時必須以公平為原則,在稅收的具體執(zhí)行上,以全民平等為基調,努力創(chuàng)造一個平等的稅法體系。當稅源不一致時,應當考慮實際收入的數(shù)額,實行按實際收入定稅的規(guī)定,以此來定稅收的標準,避免收入一樣而稅源不一致導致的納稅標準不一致的弊病。在多收入來源與單一收入來源問題上,也應當公平對待,按實際收入額來確定繳稅的數(shù)額,而不能看單項收入是否達到征收點,要看全部的收入,這樣才公平,也能抑制各種通過化整為零,來逃避稅收的現(xiàn)象。
此外,從我國個人所得稅的征稅項目來看,雖然各種稅收項目繁多,但實際上真正起作用的只有工資、薪金的所得,由于目前我國在這兩方面的稅收,實行強制性的繳納,有比較完善的代扣代繳課征管理制度,使得這兩項在稅款的征收上比較成功。但是其他各項個人所得稅,許多是國家規(guī)定暫不征收的,因此造成法律規(guī)定上的混淆點,對于我國規(guī)定征收的稅收項目缺乏行之有效的征管辦法,最后造成稅款的流失。而根據(jù)我國目前高收入人群的收入來源來看,只依靠工資和薪金收入作為主要收入來源的,可以說是少之又少,大多數(shù)的高收入人群,都是通過其他途徑增加收入的,比如股票等有價債券的投資,股份分紅,利息分紅等,這些收入才是高收入人群主要的經(jīng)濟來源,而我國在個人所得稅的征收上,對這些人群的這些收入分析明顯不足,導致應收稅款的流失。而這樣一來,本來應由高收入人群擔負的個人所得稅,就轉嫁到了中層收入的人群身上。從公平的角度而言,這對收入明顯少于高收入人群的中等收入人群來說,是極為不公平的,他們占的社會財富不如高收入人群,但是所承擔的稅收責任,社會責任卻重于他們。所以在個
人所得稅的征收上,由于我國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性,應對收入過高的人群進行有效的調節(jié),使社會財富分配趨于合理化,形成一個好的稅收環(huán)境。
(二)嚴厲打擊偷稅漏稅等違法行為。對于偷稅漏稅分子而言,必須加以懲治,才能有效遏制非法行為的發(fā)生。首先,在法律上,要加大對違法分子的懲罰力度,以便對違法分子起到震懾的作用。同時,稅收部門必須嚴格執(zhí)法,不能姑息養(yǎng)奸,對偷稅漏稅逃稅等非法行為坐視不管,應當加強對稅收工作的監(jiān)督,擴大執(zhí)法的范圍,著力清查高收入人群和特殊人群的收入狀況和納稅狀況,不能受各種社會關系和勢力的干擾,應當保持稅收的獨立性,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題要及時從嚴處理。此外,要對稅收入員進行全面的培訓,加強稅收隊伍的素質,從執(zhí)法的角度上,全面加強稅收隊伍的執(zhí)法能力,同時加強清查各種偷稅漏稅行為的偵查能力,著力培養(yǎng)稅收隊伍的反偷稅漏稅能力,從執(zhí)法方加強控制,杜絕各種腐敗人員的加入,純潔稅收隊伍。
(三)加強稅法宣傳,提高公民納稅意識。由于我國的教育水平不夠發(fā)達,導致公民在思想意識上存在盲點,對稅收制度不了解,對相關的法律不了解,沒有認識作為納稅人是光榮的,沒有意識到依法納稅是每個公民的權利和義務,也是每個公民對國家的責任,對社會的責任。因此要讓公民知道,稅收是“取之于民,用之于民”,公民在繳納稅收的同時,也是在享受稅收帶來的各種社會福利。首先要在全國范圍內,進行稅法宣傳,宣傳稅收知識,特別是針對高收入人群,要全面的進行教育。其次,要重視對未來可能成為納稅人的人群進行提前的教育宣傳,從思想上改變他們的納稅意識,提高他們對納稅的責任感。再次,對稅法的解讀要清晰明了,不能制定出只有專業(yè)人士才能看懂的法律,這樣不利于稅法的普及,也就不利用個人所得稅的稅收宣傳,要讓法知于民,民行于法。從制定到宣傳,再到接受應當是一個統(tǒng)一的過程。只有這樣,才能提高公民的納稅意識。
三、結束語
個人所得稅是我國稅收的一個重要組成部分,是國家財政收入的主要來源之一,做好個人所得稅的征收工作,利國利民。因此,必須認清當前我國個人所得稅征收工作上存在的問題,并及時處理,這樣才能實現(xiàn)個人所得稅征收的最終目的。
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第五篇:改進對股票股利征收個人所得稅方法的建議
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改進對股票股利征收個人所得稅方法的建議 作者:劉 宏
來源:《財會通訊》2003年第10期