第一篇：管理的概念

管理的概念

人稱“管理過程之父”的法國(guó)著名管理學(xué)家亨利法約爾認(rèn)為：“管理就是計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制?！?/p>

美國(guó)管理學(xué)家赫伯特 A西蒙認(rèn)為，“管理就是決策”。

美國(guó)管理學(xué)家哈羅德 孔茨等認(rèn)為，“管理師引導(dǎo)人力和物質(zhì)資源進(jìn)入動(dòng)態(tài)的組織，以達(dá)到這些組織的目標(biāo)，亦即使服務(wù)對(duì)象獲得滿意，并且使服務(wù)的提供者亦獲得一種高度的士氣和成就感”。

美國(guó)管理史學(xué)家丹尼爾雷恩認(rèn)為?！敖o管理下一個(gè)廣義而又切實(shí)可行的定義，可把它看成是這樣的一種活動(dòng)，即它發(fā)揮某些職能，以便有效的獲取、分配和利用人的努力和物質(zhì)資源，來實(shí)現(xiàn)某個(gè)目標(biāo)”。

周三多等學(xué)者認(rèn)為，“管理是社會(huì)組織中，為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，以人為中心進(jìn)行的協(xié)調(diào)活動(dòng)”。

吳照云等學(xué)者認(rèn)為，“所謂管理，就是對(duì)組織所擁有的資源進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，以便達(dá)到既定的組織目標(biāo)的過程”。

楊文士、張雁等學(xué)者認(rèn)為，“管理是指一定組織中的管理者，通過實(shí)施計(jì)劃、組織、人員配備、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、控制等職能來協(xié)調(diào)他人的活動(dòng)，使別人同自己一起實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的過程”。

總的來說，它的定義包含以下幾層含義：

（1）管理的主體是扮演管理者角色的組織或作為個(gè)體的管理者。

（2）管理是在特定的環(huán)境和條件下進(jìn)行的。

（3）管理是為了實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)。

（4）管理的客體是管理所指向的對(duì)象，即在組織管理與社會(huì)管理當(dāng)中發(fā)生的大量的組織現(xiàn)象、社會(huì)現(xiàn)象和文化教育現(xiàn)象。

（5）管理的保障是組織資源。

（6）管理的實(shí)質(zhì)是協(xié)調(diào)。

（7）管理是一個(gè)過程。

第二篇：管理的概念

（一）管理的概念

管理是管理者通過計(jì)劃、組織、人事、領(lǐng)導(dǎo)、控制等各項(xiàng)職能工作，合理有效利用和協(xié)調(diào)組織管理所擁有的資源要素，與被管理者共同實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過程。

人際關(guān)系是管理的核心問題。

管理職能 從計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、人力資源管理、控制五個(gè)方面來論述管理職能。管理對(duì)象包括組織中的所有資源，其中人是組織最重要的管理資源。

1.人力資源是組織中最重要的資源。做到事得其人，人盡其才。

2.財(cái)力資源做到以財(cái)生財(cái)，財(cái)盡其力。3.物力資源做到物盡其用。

4.信息資源管理者應(yīng)保持 對(duì)信息的敏感性和具有對(duì)信息迅速做出反應(yīng)的能力。

5.時(shí)間資源（最稀有的資源）在最短的時(shí)間完成更多的事情，創(chuàng)造更多的財(cái)富。6.空間資源

(二)管理的方法

1.行政方法行政方法是指在一定的組織內(nèi)部，以組織的行政權(quán)力為依據(jù)，運(yùn)用行政手段，按照行政隸屬關(guān)系來執(zhí)行管理職能，實(shí)施管理的一種方法。

行政方法的特點(diǎn)：（1）具有一定的強(qiáng)制性，以組織的行政權(quán)力為基礎(chǔ)，以下級(jí)服從上級(jí)為原則。因此，行政方法時(shí)效性很強(qiáng)，見效快。（2）具有明確的范圍。（3）不平等性。

2.經(jīng)濟(jì)方法經(jīng)濟(jì)方法是指以人們的物質(zhì)利益的需要為基礎(chǔ)，運(yùn)用各種物質(zhì)利益手段來執(zhí)行管理職能。經(jīng)濟(jì)方法的特點(diǎn)：（1）利益性（2）交換性（3）關(guān)聯(lián)性

3.教育方法教育是按照一定的目的、要求對(duì)受教育者從德、智、體諸方面施加影響，使受教育者改變行為的一種有計(jì)劃的活動(dòng)。

教育方法的特點(diǎn)：（1）教育是一個(gè)緩慢的過程（2）教育是一個(gè)互動(dòng)過程 3）教育形式的多樣性

4.數(shù)量分析方法數(shù)量分析的方法是建立在現(xiàn)代系統(tǒng)論、信息論、控制論等科學(xué)基礎(chǔ)上的一系列數(shù)量分析、決策方法.數(shù)量分析方法的特點(diǎn)：（1）規(guī)?；?）客觀性強(qiáng)

二、管理的基本特征

（一）管理的二重性管理具有二重性，一是自然屬性，二是社會(huì)屬性。

管理的自然屬性為我們學(xué)習(xí)、借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家管理經(jīng)驗(yàn)提供了理論依據(jù)。

（二）管理的科學(xué)性和藝術(shù)性

1.管理的科學(xué)性科學(xué)是反應(yīng)自然社會(huì)和思維等客觀規(guī)律的知識(shí)體系。

2.管理的藝術(shù)性管理實(shí)踐活動(dòng)是一門藝術(shù)，而指導(dǎo)這種實(shí)踐活動(dòng)的知識(shí)體系——管理學(xué)則是一門科學(xué)。所以，管理既是科學(xué)又是藝術(shù)，是科學(xué)性和藝術(shù)性的辯證統(tǒng)一。(三)管理的普遍性與目的性（四管理或管理人員任務(wù)的一致性

三、科學(xué)管理的基本特征

（一）管理制度化

（二）管理程序化

（三）管理的數(shù)量化

（四）管理的人性化

四、管理學(xué)及其研究?jī)?nèi)容

（一）管理學(xué)的概念管理學(xué)是研究管理活動(dòng)基本規(guī)律與方法的一門綜合性應(yīng)用科學(xué)。

（二）管理學(xué)的特點(diǎn)1.實(shí)踐性 2綜合性 3 社會(huì)性

一、護(hù)理管理的發(fā)展變遷真正的科學(xué)護(hù)理管理是從近代護(hù)理學(xué)創(chuàng)始人佛羅倫斯南丁格爾時(shí)期開始。

二、影響護(hù)理管理的因素

（一）護(hù)理管理的一般環(huán)境是指醫(yī)院和護(hù)理管理的外部環(huán)境，即是對(duì)醫(yī)院和護(hù)理管理的績(jī)效產(chǎn)生影響的外部條件和力量的總和。

（二）醫(yī)院護(hù)理管理組織結(jié)構(gòu)

1.護(hù)理部主任

500張以上床位的醫(yī)院要求配備專職副院長(zhǎng)，并兼任護(hù)理部主任，另設(shè)護(hù)理部副主任2人;300~500張床位的醫(yī)院，或雖不足300張但醫(yī)教研任務(wù)繁重的?？漆t(yī)院，設(shè)護(hù)理部主任1人，副主任1~2人；300張床位以下的醫(yī)院，設(shè)總護(hù)士長(zhǎng)1人。

2.科護(hù)士長(zhǎng)100張床位或設(shè)有三個(gè)護(hù)理單元以上的科室，以及任務(wù)繁重的手術(shù)室、急診科、門診部設(shè)科護(hù)士長(zhǎng)。

3.護(hù)士長(zhǎng)護(hù)士長(zhǎng)是醫(yī)院病房和其他基層單位（門診、急診、手術(shù)室、供應(yīng)室、產(chǎn)房、嬰兒室、ICU等）護(hù)理工作的管理者。

第三篇：屬地管理概念

工傷保險(xiǎn)實(shí)行屬地管理的原則,應(yīng)該從以下三個(gè)方面來理解:

第一、工傷保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌實(shí)行的原則是在直轄市和設(shè)區(qū)的市實(shí)行全市統(tǒng)籌，其他地區(qū)的統(tǒng)籌層次由省、自治區(qū)人民政府確定。

第二、工傷認(rèn)定申請(qǐng)的提出及工傷認(rèn)定決定的作出職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

按照本條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省級(jí)勞動(dòng)保障部門進(jìn)行工傷認(rèn)定的事項(xiàng)，根據(jù)屬地原則由用人單位所在地的設(shè)區(qū)的市的勞動(dòng)保障行政部門辦理。

第三、勞動(dòng)能力鑒定

勞動(dòng)能力鑒定由用人單位、工傷職工或者起直系親屬向設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出申請(qǐng)，……

設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組成專家組，由專家組提出鑒定意見。設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)根據(jù)專家組的鑒定意見作出工傷職工勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論。

第四篇：項(xiàng)目管理概念

1、建設(shè)項(xiàng)目—是指需要一定量的投資，經(jīng)過決策和實(shí)施（設(shè)計(jì)、施工等）的一系列程序，在一定的約束條件下以形成固定資產(chǎn)為明確目標(biāo)的一次性事業(yè)。

2、工程項(xiàng)目的特征：建設(shè)目標(biāo)明確性，建設(shè)項(xiàng)目的整體性，建設(shè)過程程序性，建設(shè)項(xiàng)目的一次性，建設(shè)項(xiàng)目的約束性

3、三大基本目標(biāo)相互關(guān)系是：對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系

4、工程項(xiàng)目管理的任務(wù)：三管理、三控制、一協(xié)調(diào)：安全管理、合同管理、信息管理，投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制，組織和協(xié)調(diào)。其中，最重要的任務(wù)是：安全管理

5、工程項(xiàng)目管理的類型：

1、建設(shè)單位的項(xiàng)目管理；（含業(yè)主方、咨詢單位、監(jiān)理單位）

2、設(shè)計(jì)單位的項(xiàng)目管理；

3、施工單位的項(xiàng)目管理；

4、供貨單位的項(xiàng)目管理；

5、建設(shè)項(xiàng)目總承包方的項(xiàng)目管理。（一般含設(shè)計(jì)）

6、可行性研究的特點(diǎn)：

1、先行性

2、不確定性(客觀性)

3、預(yù)測(cè)性

4、決策性

7、開標(biāo)：開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。由投票人或投票人代表或公正機(jī)構(gòu)檢查投標(biāo)文件的密封情況。招標(biāo)人當(dāng)眾宣讀有效標(biāo)函的投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、主材用量、修改或撤回通知、投標(biāo)保證金、優(yōu)惠條件，及其他必要內(nèi)容。投標(biāo)文件有下列情況之一將視為無效：投標(biāo)文件未按規(guī)定標(biāo)志、密封；未經(jīng)法定代表人簽署或未加蓋投標(biāo)單位公章或未加蓋法定代表人印鑒；未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊辨認(rèn)不清；投標(biāo)截止時(shí)間以后送達(dá)的投標(biāo)文件。

8、評(píng)標(biāo)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)程序：“兩段三審”兩段：初審；終審。三審：符合性評(píng)審；技術(shù)性評(píng)審；商務(wù)性評(píng)審。

9、評(píng)標(biāo)指標(biāo)的設(shè)置：a)標(biāo)價(jià)；b)施工方案； c)質(zhì)量；d)工期；e)信譽(yù)和業(yè)績(jī)。

10、評(píng)標(biāo)方法：a)評(píng)議法 b)綜合評(píng)分法 c)合理低標(biāo)價(jià)法

11、中標(biāo)：中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。

12、不可抗力：不可抗力是當(dāng)事人雙方在合同訂立時(shí)無法估計(jì)其何時(shí)發(fā)生、發(fā)生后的程度及對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的影響度、同時(shí)也無法有效抗拒其影響的外界強(qiáng)制力（包括來自自然界的和社會(huì)的）。

13、工程分包：是指工程建設(shè)項(xiàng)目的承包人根據(jù)建設(shè)工程合同的規(guī)定或發(fā)包人的同意，將其承包范圍內(nèi)的非主要部分及專業(yè)性較強(qiáng)的工程內(nèi)容另行發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包人承包的行為。工程轉(zhuǎn)包：是指工程建設(shè)項(xiàng)目的承包人未獲得發(fā)包人同意，以贏利為目的，將與其承包內(nèi)容相一致的工程內(nèi)容轉(zhuǎn)讓給其他承包人并不對(duì)根據(jù)建設(shè)工程合同所承包的工程負(fù)技術(shù)、管理和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的行為。

14、建設(shè)工程合同擔(dān)保：國(guó)內(nèi)擔(dān)保法規(guī)定了保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金五種擔(dān)保形式。但我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域目前使用最廣泛的擔(dān)保為定金，但多數(shù)情況下，定金的沒收和雙倍返還僅僅只作為一種懲罰與補(bǔ)償手段。合同法中雖然規(guī)定了建設(shè)工程項(xiàng)目的留置形式，但執(zhí)行過程中難度很大。抵押、質(zhì)押需要相當(dāng)數(shù)量的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，對(duì)于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)普遍較重的建筑施工企業(yè)和處于買方優(yōu)勢(shì)地位的業(yè)主對(duì)存在較大的障礙。目前，國(guó)內(nèi)最值得推行的建設(shè)工程合同擔(dān)保是銀行保證。

15、締約過失責(zé)任：締約過失責(zé)任是指在合同訂立過程中，一方因違背其依據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則所應(yīng)盡的義務(wù)，而致使另一方的信賴?yán)娴膿p失，應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。特點(diǎn)：此種責(zé)任發(fā)生在合同訂立階段。締約過失責(zé)任發(fā)生在締約過程中而不是發(fā)生在合同成立以后。只有在合同尚未成立，或者雖然成立，但因?yàn)椴环戏ǘǖ纳б淮_認(rèn)為無效時(shí),締約人才承擔(dān)締約過失責(zé)任。

16、暫定金：也稱備用金，是指包括在合同中并在工程量清單中以該名稱標(biāo)明，供工程任務(wù)任何部分的施工，或提供貨物、材料、設(shè)備、服務(wù)不可預(yù)料事件之費(fèi)用的一項(xiàng)金額。它由工程師控制

17、保留金：是每次中期付款時(shí)從承包商應(yīng)得款項(xiàng)中按投標(biāo)書附件規(guī)定比例扣除的金額。一般情況下，從每月的工程結(jié)算款中扣除7%-10%。一直扣到合同價(jià)的5%為止。當(dāng)工程移交時(shí)，支付50%給承包商，當(dāng)缺陷責(zé)任期滿時(shí)，支付另一半給承包商。

18、工程預(yù)付款：包括動(dòng)員預(yù)付款和材料預(yù)付款

19、合同工期、施工期、缺陷責(zé)任期、合同有效期

合同工期：合同內(nèi)注明的工期+延誤的工期

施工期：從開工令起到工程移交證書上注明的竣工日為止。

缺陷責(zé)任期：竣工日到頒發(fā)解除缺陷責(zé)任書為止的日歷天數(shù)

合同有效期：從簽訂合同起到結(jié)清單生效為止。

20、索賠的概念：它是當(dāng)事人在履行合同過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對(duì)并非由于自己的過錯(cuò)，而是屬于應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成，且實(shí)際發(fā)生了損失，向?qū)Ψ教岢鼋o予補(bǔ)償或賠償?shù)臋?quán)利要求。

21、目標(biāo)決定組織，組織是目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素

22、工程項(xiàng)目質(zhì)量——是指工程滿足業(yè)主的需要，符合國(guó)家法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定的特性綜合。

23、質(zhì)量控制是指在明確的質(zhì)量目標(biāo)條件下通過行動(dòng)方案和資源配置的計(jì)劃、實(shí)施、檢查和監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的過程。

24、事前控制、事中控制和事后控制1)事前控制：事前控制強(qiáng)調(diào)質(zhì)量目標(biāo)的計(jì)劃預(yù)控，并按質(zhì)量計(jì)劃進(jìn)行質(zhì)量活動(dòng)前的準(zhǔn)備工作狀態(tài)的控制。事前控制的內(nèi)涵包括兩個(gè)方面，一是注重質(zhì)量目標(biāo)的計(jì)劃預(yù)控，二是按質(zhì)量計(jì)劃進(jìn)行質(zhì)量活動(dòng)前的準(zhǔn)備工作狀態(tài)的控制。2)事中控制“事中控制是指對(duì)質(zhì)量活動(dòng)的行為進(jìn)行約束、對(duì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，實(shí)際上屬于一種實(shí)時(shí)控制。事中控制是對(duì)質(zhì)量活動(dòng)主體、質(zhì)量活動(dòng)過程和結(jié)果所進(jìn)行的自我約束和他人監(jiān)督兩方面的控制。其關(guān)鍵是增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，發(fā)揮行為主體的自我約束控制。3)事后控制：事后控制一般是指在輸出階段的質(zhì)量控制。事后控制也稱為合格控制，包括對(duì)質(zhì)量活動(dòng)結(jié)果的評(píng)價(jià)認(rèn)定和對(duì)質(zhì)量偏差的糾正。

25、三全控制原理來自于全面質(zhì)量管理的思想，是指企業(yè)組織的質(zhì)量管理應(yīng)該做到全面質(zhì)量控制、全過程質(zhì)量控制和全員參與質(zhì)量控制。

26、贏得值原理(掙值法）掙值法實(shí)際上是一種分析目標(biāo)實(shí)施與目標(biāo)期望之間差異的方法。故而又常被稱為偏差分析法。掙值法需要使用三項(xiàng)成本數(shù)據(jù)：BCWS——計(jì)劃完成工作預(yù)算成本；BCWP——實(shí)際完成工作預(yù)算成本（即掙值）；ACWP——實(shí)際完成工作實(shí)際成本?？梢杂?jì)算兩項(xiàng)偏差：費(fèi)用偏差（CV）： CV= BCWP-ACWP進(jìn)度偏差（SV）： SV= BCWP-BCWS27、項(xiàng)目總進(jìn)度目標(biāo)：建設(shè)工程項(xiàng)目的總進(jìn)度目標(biāo)指的是整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)，它是在項(xiàng)目決策階段項(xiàng)目定義時(shí)確定的。

28、進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整方法：工期優(yōu)化或成本—工期優(yōu)化。

29、項(xiàng)目資源管理的內(nèi)容包括項(xiàng)目物資材料管理、項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備管理、項(xiàng)目勞務(wù)管理、項(xiàng)目技術(shù)管理和項(xiàng)目資金管理等。30、31、材料取樣、試驗(yàn)方法——書面檢驗(yàn)、外觀檢驗(yàn)、理化檢驗(yàn)和無損檢驗(yàn)材料質(zhì)量檢驗(yàn)程度：免檢、抽檢和全檢驗(yàn)三種。

32、機(jī)械設(shè)備的選用，應(yīng)著重從機(jī)械設(shè)備的選型、機(jī)械設(shè)備的主要性能參數(shù)和機(jī)械設(shè)備的使用操作要求等三方面予以控制。

33、項(xiàng)目安全控制的概念：項(xiàng)目安全控制，是指項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)控的一系列活動(dòng)，從而保證施工中的人身安全、設(shè)備安全、結(jié)構(gòu)安全、財(cái)產(chǎn)安全和適宜的施工環(huán)境。

34、項(xiàng)目安全控制必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針。

35、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)施工中人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進(jìn)行相應(yīng)的安全控制。

36、安全保證計(jì)劃的作用是：規(guī)劃安全生產(chǎn)目標(biāo)，確定過程控制要求，制定安全技術(shù)措施，配置必要資源，確保安全保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

37、項(xiàng)目安全保證計(jì)劃應(yīng)在項(xiàng)目開工前編制，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。38、39、對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目，除制定項(xiàng)目安全技術(shù)總體安全保證計(jì)對(duì)危險(xiǎn)性大的專業(yè)性強(qiáng)的施工作業(yè)和特殊工種的作業(yè)，應(yīng)制定單項(xiàng)安全技術(shù)方案和劃外，還必須制定單位工程或分部、分項(xiàng)工程的安全施工措施。措施，并應(yīng)對(duì)管理人員和操作人員的安全作業(yè)資格和身體狀況進(jìn)行合格審查。操作人員的身體狀況必須與安全作業(yè)要求相適應(yīng)。

40、實(shí)施安全保證計(jì)劃應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制，是指企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門、各類人員所規(guī)定的在他們各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)責(zé)任的制度。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗，落實(shí)到人。安全生產(chǎn)責(zé)任制必須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。

41、項(xiàng)目經(jīng)理部安全檢查應(yīng)采取隨機(jī)抽樣、現(xiàn)場(chǎng)觀察、實(shí)地檢測(cè)相結(jié)合的方法，并記錄檢測(cè)結(jié)果。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的違章指揮和操作人員的違章作業(yè)行為應(yīng)進(jìn)行糾正安全檢查人員應(yīng)對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行析，找出安全隱患部位，確定危險(xiǎn)程度。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)編寫安全檢查報(bào)告。

42、安全員對(duì)糾正和預(yù)防措施的實(shí)施過程和實(shí)施效果應(yīng)進(jìn)行跟蹤檢查，保存驗(yàn)證紀(jì)錄。

43、安全事故處理必須堅(jiān)持“事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過，事故責(zé)任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過”的原則。

44、“三寶四口”防護(hù)檢查：a、安全帽；b、安全網(wǎng)；c、安全繩；d、樓梯口、電梯口防護(hù)；e、預(yù)留洞口、坑井防護(hù)；f、通道口； g、陽臺(tái)、樓邊、屋面等臨邊。

45、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的意義：從宏觀上看，工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是國(guó)家全面考核項(xiàng)目建設(shè)成果、檢驗(yàn)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備制造、管理水平、總結(jié)工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的重要環(huán)節(jié)。從投資者角度看，工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是投資者全面檢驗(yàn)項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、投資效果，并就工程投資、工程進(jìn)度和工程質(zhì)量進(jìn)行審查和認(rèn)可的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從承包商角度看，工程項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收之后，就標(biāo)志著承包商已全面履行了合同義務(wù)。

46、單位（子單位）工程竣工質(zhì)量驗(yàn)收是工程項(xiàng)目投入使用前的最后一次驗(yàn)收，也是最重要的一次驗(yàn)收，在施工單位自行質(zhì)量檢查與評(píng)定的基礎(chǔ)上，參與建設(shè)活動(dòng)的有關(guān)單位共同對(duì)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程的質(zhì)量進(jìn)行抽樣復(fù)查，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以書面形式對(duì)工程質(zhì)量達(dá)到合格與否做出確認(rèn)。

47、一般工程項(xiàng)目可用十個(gè)指標(biāo)對(duì)其進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)：1.工期（工期提前率）2.質(zhì)量 3.利潤(rùn)水平4.施工均衡度 5.機(jī)械效率6.勞動(dòng)生產(chǎn)率 7.實(shí)物消耗節(jié)約率8.能源消耗 9.管理現(xiàn)代化水平10.傷亡強(qiáng)度

48、矩陣制項(xiàng)目組織特征：1)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與職能部門的結(jié)合部同職能部門數(shù)相同。多個(gè)項(xiàng)目與職能部門的結(jié)合部呈矩陣狀。(2)把職能原則和對(duì)象原則結(jié)合起來，既發(fā)揮職能部可的縱向優(yōu)勢(shì)，又發(fā)揮項(xiàng)目組織的橫向優(yōu)勢(shì)。(3)專業(yè)職能部門是永久性的，項(xiàng)目組織是臨時(shí)性的。職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)參與項(xiàng)目組織的人員有組織調(diào)配、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理考察。項(xiàng)目經(jīng)理將參與項(xiàng)目組織的職能人員在橫向上有效地組織在一起，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)協(xié)同工作。(4)矩陣中的每個(gè)成員或部門，接受原部門負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理的雙重領(lǐng)導(dǎo)。但部門的控制力大于

項(xiàng)目的控制力。部門負(fù)責(zé)人有權(quán)根據(jù)不同項(xiàng)目的需要和忙閑程度，在項(xiàng)目之間調(diào)配本部門人員。一個(gè)專業(yè)人員可能同時(shí)為幾個(gè)項(xiàng)目服務(wù)，特殊人才可充分發(fā)揮作用，免得人才在一個(gè)項(xiàng)目中閑置又在另一個(gè)項(xiàng)目中短缺，大大提高人才利用率。(5)項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)“借”到本項(xiàng)目經(jīng)理部來的成員，有權(quán)控制和使用。當(dāng)感到人力不足或某些成員不得力時(shí)，他可以向職能部門求援或要求調(diào)換，辭退回原部門。(6)項(xiàng)目經(jīng)理部的工作有多個(gè)職能部門支持，項(xiàng)目經(jīng)理沒有人員包袱。但要求在水平方向和垂直方向有良好的信息溝通及良好的協(xié)調(diào)配合，對(duì)整個(gè)企業(yè)組織和項(xiàng)目組織的管理水平和組織渠道暢通提出了較高的要求。

適用范圍：1)適用于周時(shí)承擔(dān)多個(gè)需要進(jìn)行頊目管理工程的企業(yè)。在這種情況下，各項(xiàng)目對(duì)專 業(yè)技術(shù)人才和管理人員都有需求，加在一起數(shù)量較大。采用矩陣制組織可以充分利用有限 的人才對(duì)多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，特別有利于發(fā)揮稀有人才的作用。(2)適用于大型、復(fù)雜的施工項(xiàng)目。因大型復(fù)雜的施工項(xiàng)目要求多部門、多技術(shù)、多工種配合實(shí)施，在不同階段，對(duì)不同人員，有不同數(shù)量和搭配各異的需求。顯然，部門控制式機(jī)構(gòu)難以滿足這種項(xiàng)目要求;混合工作隊(duì)式組織又因人員固定而難以調(diào)配。人員使用固化，不能滿足多個(gè)項(xiàng)目管理的人才需求。

優(yōu)點(diǎn)：1)它兼有部門控制式和工作隊(duì)式兩種組織的優(yōu)點(diǎn)，即解決了傳統(tǒng)模式中企業(yè)組織和項(xiàng)目組織相互矛盾的狀況，把職能原則與對(duì)象原則溶為一體，求得了企業(yè)長(zhǎng)期例行性管理和項(xiàng)目一次性管理的一致性。(2)能以盡可能少的人力，實(shí)現(xiàn)多個(gè)項(xiàng)目管理的高效率。理由是通過職能部門的協(xié)調(diào)，一些項(xiàng)目上的閑置人才可以及時(shí)轉(zhuǎn)移到需要這些人才的項(xiàng)目上去，防止人才短缺，項(xiàng)目組織因此具有彈性和應(yīng)變力。(3)有利于人才的全面培養(yǎng)?？梢员悴煌R(shí)背景的人在合作中相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，在實(shí)踐中拓寬知識(shí)面;發(fā)揮了縱向的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，可以使人才成長(zhǎng)有深厚的專業(yè)訓(xùn)練基礎(chǔ)。

缺點(diǎn)：(1)由于人員來自職能部門，且仍受職能部門控制，故凝聚在項(xiàng)目上的力量減弱，往往使項(xiàng)目組織的作用發(fā)揮受到影響。(2)管理人員如果身兼多職地管理多個(gè)項(xiàng)目，便往往難以確定管理項(xiàng)目的優(yōu)先順序，有時(shí)難免顧此失彼。(3)雙重領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目組織中的成員既要接受項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)，又要接受企業(yè)中原職能部門的領(lǐng)導(dǎo)。在這種情況下，如果領(lǐng)導(dǎo)雙方意見和目標(biāo)不一致、乃至有矛盾時(shí)，當(dāng)事人便無所適從。要防止這一問題產(chǎn)生，必須加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理和部門負(fù)責(zé)人之間的溝通，還要有嚴(yán)格的規(guī)章制度和詳細(xì)的計(jì)劃，使工作人員盡可能明確在不同時(shí)間內(nèi)應(yīng)當(dāng)于什么工作。(4)矩陣制組織對(duì)企業(yè)管理水平、項(xiàng)目管理水平、領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)的辦事效率、信息溝通渠道的暢通，均有較高要求，因此要精于組織，分層授權(quán)，疏通渠道，理順關(guān)系。由于矩陣制組織的復(fù)雜性和結(jié)合部多，造成信息溝通量膨脹和溝通渠道復(fù)雜化，致使信息梗阻和失真。于是，要求協(xié)調(diào)組織內(nèi)部的關(guān)系時(shí)必須有強(qiáng)有力的組織措施和協(xié)調(diào)辦法以排除難題。為此，層次、職賈、權(quán)限要明確劃分。有意見分歧難以統(tǒng)一時(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要出面及時(shí)協(xié)調(diào)。

第五篇：礦產(chǎn)資源概念和管理

礦產(chǎn)資源概念和管理

一、礦產(chǎn)資源

是指由地質(zhì)作用形成的，具有利用價(jià)值的，呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的自然資源。礦產(chǎn)資源

礦產(chǎn)資源 按用途、物理性質(zhì)和化學(xué)性質(zhì)，可劃分為能源礦產(chǎn)、金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)和水氣礦產(chǎn)等

四大類。

礦產(chǎn)儲(chǔ)量 礦產(chǎn)品 共生礦產(chǎn)是指經(jīng)勘查探明具有利用價(jià)值的，呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的能源礦產(chǎn)、金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)和水氣礦產(chǎn)的儲(chǔ)藏量。礦產(chǎn)儲(chǔ)量按國(guó)家規(guī)定的有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)劃分為不同的級(jí)別。是指礦產(chǎn)資源經(jīng)過開采或者采選后，脫離自然賦存狀態(tài)的產(chǎn)品。是指成礦地質(zhì)條件相近或由多次成礦作用的疊加，在同一礦區(qū)（或礦床）內(nèi)，產(chǎn)于不同

部位或不同層位，可以分別單獨(dú)圈定礦體和計(jì)算儲(chǔ)量的兩種或兩種以上的礦產(chǎn)。

是指與主要礦產(chǎn)有共同的物質(zhì)來源和相同的地球化學(xué)性質(zhì)，在同一礦床（或礦體）內(nèi)，伴生礦產(chǎn) 經(jīng)濟(jì)上不具備單獨(dú)開采價(jià)值，但能與其伴生的主要礦產(chǎn)同時(shí)被開采或提取出來利用的有用

礦物或元素。

是指《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》附件所指的《礦產(chǎn)資源分類細(xì)目》。礦產(chǎn)資源分類細(xì)目，礦產(chǎn)資源分類細(xì)目 是對(duì)經(jīng)過地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作發(fā)現(xiàn)并探明礦產(chǎn)儲(chǔ)量的礦種的確認(rèn)?，F(xiàn)行礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則的礦產(chǎn)資源分類細(xì)目共有168種，分為四類：能源礦產(chǎn)11種；金屬礦產(chǎn)59種；非金屬礦

產(chǎn)92種；水氣礦產(chǎn)6種。

礦種按礦物所含元素或者化合物的種類所劃分的礦產(chǎn)種類，簡(jiǎn)稱礦種。

是指現(xiàn)行礦產(chǎn)資源實(shí)施細(xì)則所附《礦產(chǎn)資源分類細(xì)目》以外，隨著地質(zhì)礦產(chǎn)勘查的深入，新發(fā)現(xiàn)礦種 科學(xué)技術(shù)的發(fā)展新發(fā)現(xiàn)的礦種。新發(fā)現(xiàn)礦種需由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源管理部門報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后

公布。

國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)

性開采的特定礦種是指國(guó)務(wù)院根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和高科技發(fā)展的需要，以及資源稀缺、貴重程度確定的，由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門按照國(guó)家計(jì)劃批準(zhǔn)開采的礦種。目前明確列為國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性

開采特定礦種的礦產(chǎn)有：黃金、鎢、錫、銻、離子型稀土。

是指共生礦產(chǎn)或者伴生礦產(chǎn)，由于采選冶技術(shù)暫時(shí)沒有解決；開采出來經(jīng)濟(jì)上不合算；

國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)暫時(shí)沒有銷路并且在開采主要礦產(chǎn)時(shí)不會(huì)被破壞的礦產(chǎn)。對(duì)暫時(shí)不能綜合開采

暫時(shí)不能綜合開采的礦產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)采用有效的保護(hù)措施，如：可以留有必要的保安礦柱并維護(hù)好巷道，留待以的礦產(chǎn) 后開采；采用充填法等采礦方法開采下部礦體不破壞上部暫不能開采的礦產(chǎn)；對(duì)可以用同

一開采系統(tǒng)開采的暫不開采的礦石，在主采礦石采完后，保留和維護(hù)必要的巷道和井巷設(shè)

施等。

必須與主礦體同時(shí)是指由于礦床賦存條件決定，在開采主礦產(chǎn)時(shí)，主礦產(chǎn)與共生礦產(chǎn)、伴生礦產(chǎn)無法分采采出而暫時(shí)不能綜分運(yùn)，只能一并采出的礦產(chǎn)。

合利用的礦產(chǎn)

礦區(qū)范圍劃出的邊是指在礦區(qū)范圍內(nèi)，礦區(qū)開采總體設(shè)計(jì)劃定的開采區(qū)以外的礦體、礦脈，或者礦山企業(yè)緣零星礦產(chǎn) 零星分散資源 認(rèn)為不影響企業(yè)正常生產(chǎn)和安全，可以劃給其他采礦權(quán)人開采的礦體的邊緣地段。是指經(jīng)過地質(zhì)勘查工作確認(rèn)不構(gòu)成礦床的零星小礦體或者礦點(diǎn)。未達(dá)工業(yè)品位的礦是指經(jīng)地質(zhì)勘查已經(jīng)查明，其所含有用組分雖然達(dá)到某些礦產(chǎn)工業(yè)指標(biāo)的要求，但其品

產(chǎn)資源 位介于邊界品位與最低工業(yè)品位或最低可采品位之間而未達(dá)到工業(yè)品位的要求，在當(dāng)前經(jīng)

濟(jì)技術(shù)條件下，尚不能從中提取有用組分的那部分礦產(chǎn)資源，即表外儲(chǔ)量。

未計(jì)算儲(chǔ)量的低品

位礦產(chǎn)資源是指經(jīng)地質(zhì)勘查雖已經(jīng)查明，但礦產(chǎn)資源品位低下，未達(dá)工業(yè)品位；雖成規(guī)模，但因當(dāng)前經(jīng)濟(jì)技術(shù)（開采、選冶）條件達(dá)不到，尚不宜以工業(yè)規(guī)模進(jìn)行開采，因而未進(jìn)行計(jì)算儲(chǔ)

量的那部分礦產(chǎn)資源。

水體下的礦產(chǎn)資源是指賦存在海、江、河、湖泊、水庫等水體之下的礦產(chǎn)資源。建筑物下的礦產(chǎn)資源是指賦存在港口、機(jī)場(chǎng)、國(guó)防工程設(shè)施、重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施、名勝古跡等建筑物下的礦產(chǎn)資源。

交通要道下的礦產(chǎn)是指賦存在鐵路、重要公路下的礦產(chǎn)資源。

資源

二、礦產(chǎn)勘查

是指發(fā)現(xiàn)、探明礦產(chǎn)的地質(zhì)工作。主要依靠地質(zhì)科學(xué)理論，以大量野外地質(zhì)觀察和室內(nèi)

礦產(chǎn)資源勘查 地質(zhì)資源的整理、研究為基礎(chǔ)，使用地質(zhì)調(diào)查、地球物理和地球化學(xué)調(diào)查、遙感、鉆探和

坑探工程、采樣測(cè)試、加工試驗(yàn)等方法和手段，取得地質(zhì)礦產(chǎn)資料，發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)并探明其儲(chǔ)

量及其采、選、冶條件，進(jìn)行礦床經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件評(píng)價(jià)等工作。

是指在以國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)劃分的一定區(qū)域范圍內(nèi)，在充分收集和研究已有資料的基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)理論和技術(shù)方法，采用規(guī)定的比例尺進(jìn)行系統(tǒng)的區(qū)域地質(zhì)填圖、找礦和綜合區(qū)域地質(zhì)調(diào)查 研究的工作。區(qū)域地質(zhì)調(diào)查的工作范圍，一般按經(jīng)緯度劃分。《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定，區(qū)域

地質(zhì)調(diào)查需要按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行。區(qū)域地質(zhì)調(diào)查報(bào)告和圖件按照國(guó)家規(guī)定驗(yàn)收，提供

有關(guān)部門使用。區(qū)域地質(zhì)調(diào)查工作屬于基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查工作，不需申請(qǐng)排他性探

礦權(quán)，但需向登記管理機(jī)關(guān)備案并領(lǐng)取地質(zhì)調(diào)查證。

是指在一定的區(qū)域內(nèi)，為尋找和評(píng)價(jià)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的礦產(chǎn)而進(jìn)行的地質(zhì)調(diào)查研究

區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查 工作。區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查工作屬于基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查工作，不需申請(qǐng)排他性探礦權(quán)，但

需向登記管理機(jī)關(guān)備案并領(lǐng)取地質(zhì)調(diào)查證。

是指在一定的區(qū)域內(nèi)，利用物理的原理進(jìn)行的尋找地質(zhì)構(gòu)造和礦產(chǎn)資源的地質(zhì)調(diào)查研究

區(qū)域地球物理調(diào)查 工作。區(qū)域地球物理調(diào)查工作屬于基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查工作，不需申請(qǐng)排他性探礦權(quán)，但需向登記管理機(jī)關(guān)備案并領(lǐng)取地質(zhì)調(diào)查證。

是指在一定的區(qū)域內(nèi)，利用地球化學(xué)性質(zhì)，采用化學(xué)探礦的方法所進(jìn)行的發(fā)現(xiàn)地球化學(xué)

區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查 異常、尋找礦產(chǎn)資源的基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查研究工作。區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查工作屬于基礎(chǔ)性、公益

性地質(zhì)調(diào)查工作，不需申請(qǐng)排他性探礦權(quán)，但需向登記管理機(jī)關(guān)備案并領(lǐng)取地質(zhì)調(diào)查證。

是指以飛機(jī)為主要載體，在空中所進(jìn)行的地質(zhì)和礦產(chǎn)的綜合性探測(cè)和調(diào)查工作。航空遙

航空遙感調(diào)查 感調(diào)查工作屬于基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查工作，不需申請(qǐng)排他性探礦權(quán)，但需向登記管理

機(jī)關(guān)備案并領(lǐng)取地質(zhì)調(diào)查證。

是指在一定的區(qū)域內(nèi)對(duì)該區(qū)域內(nèi)地下水的分布、形成以及有關(guān)的各種地質(zhì)現(xiàn)象所進(jìn)行的區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查 調(diào)查研究工作。區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查工作屬于基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查工作，不需申請(qǐng)排他

性探礦權(quán)，但需向登記管理機(jī)關(guān)備案并領(lǐng)取地質(zhì)調(diào)查證。

是指在一定的區(qū)域內(nèi)，為了解各類工程建筑范圍的地質(zhì)條件，對(duì)范圍內(nèi)有關(guān)的各種地質(zhì)

區(qū)域工程地質(zhì)調(diào)查 問題進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、分析，預(yù)測(cè)在工程建筑作用下，地質(zhì)條件可能出現(xiàn)的變化和作用，提

出解決不良地質(zhì)現(xiàn)象的措施方案。區(qū)域工程地質(zhì)調(diào)查工作屬于基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查工

作，不需申請(qǐng)排他性探礦權(quán)，但需向登記管理機(jī)關(guān)備案并領(lǐng)取地質(zhì)調(diào)查證。

是指在一定的區(qū)域內(nèi)，進(jìn)行比較系統(tǒng)的調(diào)查和研究，評(píng)價(jià)、分析各種自然因素和人為因

區(qū)域環(huán)境地質(zhì)調(diào)查 素引起的環(huán)境地質(zhì)問題，掌握地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量變化的規(guī)律，為治理和保護(hù)環(huán)境提供基礎(chǔ)資料的一項(xiàng)調(diào)查研究工作。區(qū)域環(huán)境地質(zhì)調(diào)查工作屬于基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查工作，不需申

請(qǐng)排他性探礦權(quán)，但需向登記管理機(jī)關(guān)備案并領(lǐng)取地質(zhì)調(diào)查證。

是指在一定的區(qū)域內(nèi)，對(duì)海洋地形、地質(zhì)構(gòu)造、海底巖石、沉積物以及海底礦產(chǎn)等進(jìn)行

海洋地質(zhì)調(diào)查 綜合性調(diào)查研究，以獲得較全面的地質(zhì)、地球物理、地球化學(xué)資料，為進(jìn)一步尋找礦產(chǎn)資

源的工作提供基礎(chǔ)依據(jù)的基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查研究工作。海洋地質(zhì)調(diào)查屬于基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)

調(diào)查工作，不需申請(qǐng)排他性探礦權(quán)，但需向登記管理機(jī)關(guān)備案并領(lǐng)取地質(zhì)調(diào)查證。

是指在一定的地區(qū)，在區(qū)域地質(zhì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用地質(zhì)科學(xué)理論，使用必要的技

術(shù)方法和手段，以發(fā)現(xiàn)各種礦產(chǎn)并進(jìn)行初步評(píng)價(jià)為目的的地質(zhì)礦產(chǎn)工作。礦產(chǎn)資源普查一

礦產(chǎn)資源普查 般分為普查和詳查兩個(gè)階段，對(duì)各個(gè)階段的工作要求，國(guó)家有具體規(guī)定。《礦產(chǎn)資源法》

規(guī)定，礦產(chǎn)資源普查工作在完成主要礦種普查任務(wù)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)工作區(qū)內(nèi)包括共生礦產(chǎn)

或者伴生礦產(chǎn)的成礦地質(zhì)條件和礦床工業(yè)遠(yuǎn)景作出初步綜合評(píng)價(jià)。

是指對(duì)經(jīng)過礦產(chǎn)資源普查階段工作證實(shí)具有工業(yè)價(jià)值，并擬于近期開采利用的礦床進(jìn)行

礦床勘探 勘探，按國(guó)家規(guī)定的有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，采用相應(yīng)的技術(shù)方法和手段，求得各級(jí)儲(chǔ)量，提交

勘探報(bào)告等項(xiàng)工作。礦床勘探必須對(duì)礦床內(nèi)具有工業(yè)價(jià)值的共生礦產(chǎn)和伴生礦產(chǎn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并計(jì)算其儲(chǔ)量。

是指在同一地區(qū)對(duì)數(shù)量上占主要地位的礦床（包括礦物和元素）進(jìn)行勘查評(píng)價(jià)的同時(shí)，綜合勘查 對(duì)其他礦產(chǎn)一并進(jìn)行勘查評(píng)價(jià)，提供開采和提取利用的地質(zhì)勘查資料。綜合勘查是綜合利

用的前提。

《礦產(chǎn)資源法》中對(duì)一些特殊礦產(chǎn)的勘查規(guī)定了一些特殊的要求。這些特殊的礦產(chǎn)包括：

易損壞的特種非金屬礦產(chǎn)，如工業(yè)制造用的礦物原料（石墨、金剛石、云母、石棉等）、特殊礦產(chǎn)勘查 壓電及光學(xué)礦物原料（壓電水晶、光學(xué)石英、冰洲石等）、工藝美術(shù)及寶石類礦產(chǎn)；易燃

易爆易溶類礦產(chǎn)；含有放射性元素的礦產(chǎn)等。對(duì)這些特殊礦產(chǎn)的勘查，必須采用省級(jí)以上

人民政府有關(guān)主管部門規(guī)定的普查、勘探方法，并有必要的技術(shù)裝備和安全措施。

是指對(duì)礦區(qū)（床）中主要礦種進(jìn)行研究和評(píng)價(jià)的同時(shí)，相應(yīng)查明礦區(qū)（床）內(nèi)的共生礦

綜合評(píng)價(jià) 產(chǎn)或伴生礦產(chǎn)的賦存狀態(tài)、物質(zhì)組分等地質(zhì)條件、分布規(guī)律，以及礦產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量和開

發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，為綜合開發(fā)和綜合利用礦產(chǎn)資源提供儲(chǔ)量和必要的地質(zhì)資料。

石油天然氣滾動(dòng)勘

查開發(fā)是指對(duì)復(fù)雜斷塊、巖性或者裂隙性油氣藏等復(fù)雜地質(zhì)條件的地區(qū)，經(jīng)勘查已獲得部分探明儲(chǔ)量和控制儲(chǔ)量，但需要采用勘探、開發(fā)相結(jié)合的方式才能逐步搞清地質(zhì)情況而采取的一種特殊地質(zhì)工作手段。石油天然氣滾動(dòng)勘查開發(fā)需要申請(qǐng)滾動(dòng)勘查開發(fā)的采礦許可證。

是指針對(duì)特定的復(fù)雜類型礦床，必須采用邊勘探、邊開發(fā)的方式才能對(duì)此礦床進(jìn)行有效

邊探邊采項(xiàng)目 的勘查和開發(fā)利用的項(xiàng)目。國(guó)家對(duì)可以進(jìn)行邊探邊采的復(fù)雜類型礦床有專門的規(guī)定。申請(qǐng)

邊探邊采的探礦權(quán)人，應(yīng)將該勘查區(qū)塊內(nèi)已投入的地質(zhì)勘查工作進(jìn)行總結(jié)，論證所發(fā)現(xiàn)的礦床為復(fù)雜類型的依據(jù)，填寫采礦登記申請(qǐng)書報(bào)登記管理機(jī)關(guān)審查。

是指探礦權(quán)人在勘查石油、天然氣等流體礦產(chǎn)期間，需要通過試驗(yàn)性開采這種特殊的地

試采 質(zhì)工作手段方可對(duì)此類礦床進(jìn)行有效的勘查和開發(fā)利用的項(xiàng)目。需要試采的，應(yīng)當(dāng)向登記

管理機(jī)關(guān)提交試采申請(qǐng)，經(jīng)過批準(zhǔn)后可以試采1年；需要延長(zhǎng)試采時(shí)間的，必須辦理登記

手續(xù)。

符合國(guó)家邊探邊采是指按照有關(guān)部門制定的地質(zhì)勘探規(guī)范所劃定的IV、V類礦床勘探類型的礦床。該類礦

規(guī)定要求的復(fù)雜類床，地質(zhì)條件復(fù)雜，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，礦床成因類型復(fù)雜，對(duì)此類礦床進(jìn)行勘查工作，即使

型礦床 采用較大的工程密度，也只能求得較低級(jí)別的礦產(chǎn)儲(chǔ)量。不適合于大規(guī)模設(shè)計(jì)開采，也不

可能列入國(guó)家規(guī)劃開發(fā)的礦床。

二、礦產(chǎn)開發(fā)

區(qū)域工程地質(zhì)調(diào)查是指采礦權(quán)人的采礦、選礦等生產(chǎn)活動(dòng)。開采順序是指采出井田儲(chǔ)量在空間上和時(shí)間上的一定順序。合理的開采順序，是指能保證開采作

業(yè)安全，資源能充分、合理、綜合的回收利用和開采效益好的開采順序。

在開采礦床中的有用礦物時(shí)，根據(jù)礦床地質(zhì)條件和生產(chǎn)技術(shù)水平，在礦體和圍巖中，以

開采方法 一定的布置方式和程序，掘進(jìn)一系列的采準(zhǔn)、切割巷道，并按一定生產(chǎn)工藝過程進(jìn)行的回

采工作。開采礦產(chǎn)的方法劃分為露天開采和地下開采。

開采方案 開采工藝是指開采礦產(chǎn)資源時(shí)，對(duì)所要采用的開采方法的設(shè)計(jì)方案。是指在開采礦產(chǎn)資源的開拓、采準(zhǔn)、切割和回采的各個(gè)階段的技術(shù)措施和施工方法。

是指開采有用礦物時(shí)，在開采礦產(chǎn)資源的開拓、采準(zhǔn)、切割和回采的各個(gè)階段，開掘的采掘工程 各種井硐、巷道，以及為建立運(yùn)輸、通風(fēng)等系統(tǒng)和安全生產(chǎn)、頂板管理等進(jìn)行的各種具體的建設(shè)項(xiàng)目。

選礦工藝是指用物理或化學(xué)方法，將礦物原料中的有用礦物與無用礦物（通常稱之為脈石為矸石）

或有害礦物分開，或?qū)⒍喾N有用礦物分離開的工藝過程。

是指露天和地下開采的礦山，計(jì)算開采范圍內(nèi)實(shí)際采出礦量與該范圍內(nèi)地質(zhì)儲(chǔ)量的百分

開采回采率 比。根據(jù)計(jì)算范圍的大小，分為工作面、采區(qū)（塊）、階段和全礦井回采率。開采回采率

是衡量礦山企業(yè)開采技術(shù)和開采管理水平優(yōu)劣、資源利用程度高低的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

采礦貧化率是指計(jì)算開采的范圍內(nèi)原礦地質(zhì)品位與采出礦石品位之差與原礦地質(zhì)品位的比值。這是

衡量礦山企業(yè)采出礦石質(zhì)量的指標(biāo)之一，也是分析采礦方法是否合理的方法之一。

是指選礦產(chǎn)品（一般指精礦）中所含被回收有用成分的重量占入選礦石中該有用成分重

選礦回收率 量的百分比。這是評(píng)價(jià)礦山企業(yè)選礦技術(shù)、管理水平和入選礦石中有用成分回收程度的主

要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，也是反映資源利用率水平的指標(biāo)。

礦石 礦體 礦床 礦田 井田

統(tǒng)一規(guī)劃開采礦產(chǎn)

資源

綜合開發(fā)是指地殼中的礦物集合體，可以在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，以工業(yè)規(guī)模從中提取國(guó)民經(jīng)濟(jì)所必須的金屬或者礦物產(chǎn)品。是指蘊(yùn)藏于地下的天然礦石的聚集體。是指礦體的總稱。地殼中由于成礦作用形成的，且在質(zhì)和量上符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平條件，能夠開采和利用的礦體，稱之為礦床。是指劃歸一個(gè)礦山企業(yè)開采的全部礦床或其一部分。在一個(gè)礦山企業(yè)中，將礦田分為若干獨(dú)立部分，分別劃歸為若干個(gè)礦井開采，礦井的開采范圍稱之為井田。是指在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，利用一套開拓運(yùn)輸系統(tǒng)，在技術(shù)條件允許的范圍內(nèi)，盡可能更多地開采出所有的共生、伴生礦產(chǎn)資源。是指在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，對(duì)不同礦床、同一礦床的不同的有用組分，不同層位的共生

和伴生礦產(chǎn)資源進(jìn)行同時(shí)開采。

是指對(duì)多種有用組分共生、伴生的礦石，在選冶過程中，除按設(shè)計(jì)回收主要礦產(chǎn)外，還

必須在技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的條件下，充分回收有用的共生礦產(chǎn)、伴生礦產(chǎn)。同時(shí)，對(duì)開綜合利用

采和選冶過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣要及時(shí)進(jìn)行處理，盡可能回收一切可能回收的礦

產(chǎn)和可利用物質(zhì)。

是指根據(jù)礦床賦存狀況和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件選擇的技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的礦產(chǎn)資源開發(fā)方案。

礦山設(shè)計(jì) 主要內(nèi)容是確定礦山規(guī)模、服務(wù)年限、開采方式、開采順序、采礦方法、礦石洗選加工工

藝、產(chǎn)品方案及生產(chǎn)、社會(huì)設(shè)施的總平面布置方案和排水、供電、運(yùn)輸?shù)确桨浮?/p>

殘留礦體是指采礦權(quán)人由于開采經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件等原因，未能采出的礦體，或者為了保證礦山生產(chǎn)

安全保留的礦柱。

是指采礦權(quán)人在采礦過程中，為確保礦山的生產(chǎn)安全，保護(hù)地貌、地面建筑及主要巷道、已關(guān)閉礦山的保安

殘留礦體 分割采區(qū)和礦井、防水防火而留下的一些不采或暫時(shí)不采的保安礦柱、護(hù)巷礦柱、境界礦柱、斷層礦柱、防水（火）礦柱等。其中為保護(hù)地貌、地面建筑而留下的礦柱為永久性保

安礦柱，不得開采或回收。

尾礦是指有用組分含量低到當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下不能再分選回收的那部分選礦生產(chǎn)排泄物。

是指不含有用礦物（組分）或含量過少，不能以工業(yè)規(guī)模進(jìn)行加工的巖石或含礦巖石。

廢石（矸石）一般包括采礦過程中被剔除的礦體外圍的巖石（即圍巖）、礦體中的夾石、煤層中的夾矸，以及露天開采時(shí)被剝離出來的內(nèi)、外剝離物。

井上、井下工程對(duì)照

圖是礦井地質(zhì)測(cè)量、礦井地質(zhì)和采礦用圖的一種。將礦區(qū)范圍內(nèi)的地形、地物和井下主要巷道綜合畫在一張圖上，便于井上、井下工程對(duì)照。這樣的礦圖稱之為井上、井下工程對(duì)

照?qǐng)D。

二、礦山關(guān)閉與復(fù)墾

是指采礦權(quán)人將其礦區(qū)范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源已全部開采完畢，而自然終止采礦活動(dòng)的行為。

關(guān)閉礦山 但關(guān)閉礦山，必須按照國(guó)家規(guī)定的關(guān)于關(guān)閉礦山的有關(guān)程序，報(bào)請(qǐng)有關(guān)主管部門審查批準(zhǔn)

并辦理有關(guān)手續(xù)。

是指礦區(qū)范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源已開采完畢，而自然終止采礦活動(dòng)的行為。關(guān)閉礦山，必須

關(guān)閉礦山程序 提出礦山閉坑報(bào)告及有關(guān)采掘工程、不安全隱患、土地復(fù)墾利用、環(huán)境保護(hù)的資料，并按

照國(guó)家規(guī)定的關(guān)閉礦山的程序，報(bào)請(qǐng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，辦理關(guān)閉礦山的各項(xiàng)手續(xù)。

礦山復(fù)墾在礦山建設(shè)和生產(chǎn)過程中，有計(jì)劃地整治因挖損、塌陷、壓占等破壞的土地，使其恢復(fù)

到可利用的狀態(tài)的工作。

是指礦區(qū)范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源尚未完全開采完畢，但礦山因經(jīng)濟(jì)效益、礦產(chǎn)品市場(chǎng)、自然

災(zāi)害等各種原因停止生產(chǎn)，終止采礦活動(dòng)的行為。停辦礦山時(shí)采礦權(quán)人必須采取措施將資

源保持在能夠繼續(xù)開采的狀態(tài)，并事先完成下列工作：編制礦山開采現(xiàn)狀報(bào)告及實(shí)測(cè)圖件；

停辦礦山 按照有關(guān)規(guī)定報(bào)銷所消耗的儲(chǔ)量；按照原設(shè)計(jì)實(shí)際完成相應(yīng)的有關(guān)勞動(dòng)安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)工作，或者繳清土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)的有關(guān)費(fèi)用。采礦權(quán)人停辦礦山的申請(qǐng)，需經(jīng)原批準(zhǔn)開辦礦山的主管部門批準(zhǔn)、原頒發(fā)采礦許可證的機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格后，方

可辦理有關(guān)證、照注銷手續(xù)。

是指采礦權(quán)人在結(jié)束開采活動(dòng)前一年向主管部門提出關(guān)閉礦山申請(qǐng)時(shí)一并提交的，主要

閉坑地質(zhì)報(bào)告 論證礦產(chǎn)儲(chǔ)量的開采利用情況和綜合利用情況，以證實(shí)該礦區(qū)范圍內(nèi)礦產(chǎn)儲(chǔ)量確已耗竭或

保有儲(chǔ)量無法采出的報(bào)告。

是指采礦權(quán)人在其閉坑地質(zhì)報(bào)告被主管部門批準(zhǔn)后編寫的報(bào)告。關(guān)閉礦山報(bào)告應(yīng)附有以

關(guān)閉礦山報(bào)告 下文件：反映礦產(chǎn)資源利用情況的、經(jīng)過批準(zhǔn)的閉坑地質(zhì)報(bào)告；國(guó)家規(guī)定應(yīng)保留的地質(zhì)、測(cè)量及開采資料的整理、歸檔情況；擬采取的安全、環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾措施；各種費(fèi)、稅繳納情況及其證明材料；井上、井下工程對(duì)照?qǐng)D并標(biāo)明不安全隱患地點(diǎn)等。

三、礦山企業(yè)

礦山企業(yè)是指從事開發(fā)利用礦產(chǎn)資源活動(dòng)、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的單位。

是指設(shè)立礦山企業(yè)，必須履行設(shè)立與審批程序。首先在礦山企業(yè)設(shè)立具備條件后，由申

請(qǐng)?jiān)O(shè)立礦山企業(yè)的單位和個(gè)人將設(shè)立礦山企業(yè)事宜和各種條件向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申報(bào)。設(shè)立礦山

礦山企業(yè)設(shè)立 企業(yè)，必須符合國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，并依照法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由審批機(jī)關(guān)對(duì)其礦區(qū)

范圍、礦山設(shè)計(jì)或者開采方案、生產(chǎn)技術(shù)條件、安全措施和環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行審查。礦山企

業(yè)只有經(jīng)過申請(qǐng)、審查、批準(zhǔn)等程序，才能設(shè)立。

是指以國(guó)家為投資主體的依法取得采礦許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的開采礦產(chǎn)資源的企業(yè)?！兜V

國(guó)有礦山企業(yè) 產(chǎn)資源法》及《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定保障國(guó)有礦山企業(yè)的主體地位。《礦產(chǎn)資源法》

第四條規(guī)定，國(guó)有礦山企業(yè)是開采礦產(chǎn)資源的主體，國(guó)家保障國(guó)有礦山經(jīng)濟(jì)的鞏固與發(fā)展。

是指開辦國(guó)有礦山企業(yè)所必須具備的條件。開辦國(guó)有礦山企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)企業(yè)開

國(guó)有礦山企業(yè)開辦辦的法律法規(guī)規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：有供礦山建設(shè)使用的礦產(chǎn)勘查報(bào)告；

條件 有礦山建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告（含資源利用方案和礦山環(huán)境影響報(bào)告）；有確定的礦

區(qū)范圍和開采范圍；有礦山設(shè)計(jì)；有相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)條件。

集體所有制礦山企

業(yè)是指符合有關(guān)企業(yè)開辦的法律法規(guī)的規(guī)定，由鄉(xiāng)（含鎮(zhèn)）、村（含村民小組）農(nóng)民集體舉辦的或者城鎮(zhèn)的各種行業(yè)集體舉辦的，資產(chǎn)屬于集體所有，依法持有采礦許可證和營(yíng)業(yè)

執(zhí)照的企業(yè)。

是指開辦集體礦山企業(yè)所必須具備的條件。開辦集體礦山企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律法

集體礦山企業(yè)開辦

條件 規(guī)規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：有供礦山建設(shè)使用的礦產(chǎn)勘查資料；有經(jīng)過批準(zhǔn)無爭(zhēng)議的開采范圍；有與所建礦山規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員；有與所建礦山規(guī)

模相適應(yīng)的，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)規(guī)范的可行性研究報(bào)告、礦山設(shè)計(jì)或者開采方案；

礦長(zhǎng)具有礦山生產(chǎn)、安全管理和環(huán)境保護(hù)的基本知識(shí)。

私營(yíng)礦山企業(yè)是指符合《私營(yíng)企業(yè)暫行條例》的規(guī)定，資產(chǎn)屬于私人所有，具有采礦生產(chǎn)能力，依法持

有采礦許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)。

私營(yíng)礦山企業(yè)開辦是指開采私營(yíng)礦山企業(yè)所必須具備的條件。開辦私營(yíng)礦山企業(yè)所必須具備的條件與開辦

條件 集體礦山企業(yè)所必須具備的條件一致。

統(tǒng)一規(guī)劃開采礦產(chǎn)是指在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，利用一套開拓運(yùn)輸系統(tǒng)，在技術(shù)條件允許的范圍內(nèi)，盡可能資源 個(gè)體采礦 更多地開采出所有的共生、伴生礦產(chǎn)資源。是指具有采礦技能，依法持有采礦許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶。

是指申請(qǐng)個(gè)體采礦所必須具備的條件。申請(qǐng)個(gè)體采礦，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：有經(jīng)過批準(zhǔn)

申辦個(gè)體采礦條件 無爭(zhēng)議的開采范圍；有與采礦規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員；有相應(yīng)的礦產(chǎn)勘查資

料和經(jīng)批準(zhǔn)的開采方案；有必要的安全生產(chǎn)條件和環(huán)境保護(hù)措施。

外商投資礦山企業(yè)是指由外商投資參與并依法取得采礦許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的開采礦產(chǎn)資源的企